Právní předpis byl sestaven k datu 30.07.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.09.2008.
Nález ÚS ze dne 29.1.2008 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti ustanovení §57 odst. 5 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 230/2006 Sb.
291/2008 Sb.
291
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl dne 29. xxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx.
xxxxx:
I. Xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 230/2006 Xx., xxxx v rozporu x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod.
II. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 5.10.2006 xxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 230/2006 Sb., (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").
2. Navrhovatel xxx xxxxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx") x §48 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xx. zn. 2 Xxx 108/2005 xxxxxxx, xx x rozporu x čl. 1, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").
3. V xxxxxxx xxxx xx. zn. 2 Xxx 108/2005 xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xx xxx 20.1.2005 xx. xx. 31 Ca 115/2004. Xxxxx rozsudkem xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx ze dne 9.3.2004 č. x. 6828/150/2003-Xxx., kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2003 x. x. 149179/03/248940/2632. Xxxxx rozhodnutím byla xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxx 274 084 Kč.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 7 Xxx 116/2004. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx usnesením xxxxx xx dne 11.7.2006 xx. zn. Xx. ÚS 30/05 (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., neboť "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx, xx Parlament České xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxx 2006 xxxxx č. 230/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx statistické xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související zákony. Xxxxx xxxxxxx došlo xxxx xx změně xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §57 odst. 5 xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx, čl. X xxx 10 xxxxxx č. 230/2006 Xx.) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §57a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx - ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx.". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx následně xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nedošlo ke xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť ta xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx uvádí argumentaci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x též xx v xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
5. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx uvádí - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx použitou xxx x xxxxxx xxxxxxx x Ústavního xxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 30/05 - co xx xxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňový xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx těchto xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx řešil xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu by xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx bez soudní xxxxxxx, čímž xx xxxxx x porušení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xx smyslu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hledisek a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx kontroly správních xxxx x xxxxxxxx (xxxx. red.: xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx nezbytné odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnit.
7. Xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx srovnání x §14 xxxxxx č. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx řízení (správní řád), xxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x jsou xxx xxxxxxxx povinnosti nebo x jejichž xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxx práva. Xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx vyjmenovává x §7 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, daňové xxxxxxxx a xxxxx xxxxx. Xxxxxxx práva x povinnosti xxxxxxx xxxx x daňových xxxxxxxx xxx xx xxxxxx seznat, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx osob v xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ex xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ručitele, nejsou xxxxx upravena. Xxxxxxx xxxxx xxxxx mohou xxx přímo xxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx přímý xxxxx xx xxxxxx xxxx snad xxx x xxxxxx teorií x xxxx (xxxxxx, xxxxxx xx.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepeněžité xxxxxx.
8. Xxxxxxx xx ve xxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jediné xxxxxxxxx, xxxxx však xx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výzvě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx, xxx xx xxx x daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxx xxxx xxxxx x ručitelem jako x "xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx", xxx. xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx velmi omezeném xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx s uvedením xxxxxxxxx stanovených důvodů) x xxxxxx, xxxxx x xxx nezahájil, x němž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž x xxx xxxxxxxx, x ručitele xx xxxxxxxx řízení ex xxxx přibral xx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Ručitel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový nedoplatek, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí námitky xx správním xxxxxx x potažmo x x přezkumném řízení x xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovenými v xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místo xxxxxxxxxx.
10. X xxxx ručitel xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyměřenou xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx, xxxx by pro xx xxxx xxxx xxxxx důvody, přiznává xxxxxxxx xxxxx poplatníkovi x ručiteli, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx, nemohl xxxxx xxxxxxxx, protože xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx opomíjí xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxx xx ukládá povinnosti x xxxxxxxxx garancí xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx., xxxx x xxxxxxxxx ohledech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx ustanovením).
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
12. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně. Xx xxxx vyjádření xx xxx 4.1.2008 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx č. 337/1992 Sb., xxxxxxxx xx jeho novelizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx. (xxxxx xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem České xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx 3.1.2008 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx ani xxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx zákona x xxxxxx xxxx x poplatků na xxxxxxx xxxxxx č. 230/2006 Xx., xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. třetí xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx tom, že Xxxxxxx xxxx, pokud xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx formálněprávně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zrušovat xxxxxxxxxx xx předpis x jeho "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx znění. X xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 x 67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, resp. xxxxx §109 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxx xxx od xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nicméně xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu
14. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Sb., xxx: "Xxxxxx nedoplatek jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud jim xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx k plnění xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx větším xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.".
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
15. Xxxxxxx soud xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx navrhovatel se xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx podaného xxxxxx xxx logickou xxxxxxxxxxx skutečnosti, xx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxx 25. xxxxx 2006 xxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx statistické xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxx xxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zrušil x návrhem napadené xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx, xx. X xxx 10 xxxxxx č. 230/2006 Xx.) x xxxxxxx instituci xxxxxx x xxxxxxxxxx §57a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx napadeného - x zrušeného - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona č. 337/1992 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx novelizací provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx. xxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx, tedy x x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx Xxxxxxx soud.
16. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 38/06, xxxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. ÚS 33/2000, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), svazek 21, xxxxx x. 5, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.], xxx x xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx názor, xx Ústavní xxxx xx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (změněno), x xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx x tomu, že x xxxx věci xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejná xxx, xxxx x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 30/05, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx překážku xxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxx výše uvedeno, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx; jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxx norem.
V.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx do xxx xxx xxxxxxxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx ústavnost xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx samostatně.
V. X)
19. Xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx jsou x xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.".
20. X xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v čem xx protiústavnost této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx smyslu xxxxxxxxxx, zda je xxxxx v návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx věty xxxx (xxxxx x věty xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxx. z xxxxxx xxxx VI návrhu). X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toto ustanovení xxxx celek, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx xxxx odůvodněním.
21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx daňový xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxx, pokud xxx zákon povinnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxx, xxxx vyjadřuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tudíž xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., protiústavní xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxx daňový xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx subjektem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnostmi xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx daňový xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
22. Xxxxxx xxxxx lze učinit x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx "Proti xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx odvolat.", neboť xx jedná o xxxxxx normu zakotvující xxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx x řízení xxxx správními xxxxxx, xxx xx i xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
V. X) 1)
23. Xx xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx "X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx bylo uplatněno xx větším xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.", xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x jiný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxx není při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxx na významu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx x xxxx věci) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x odvolání xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxx kterého xxxxx, xx "Xxxxx xx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx.".
24. Článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx svých xxxx x soudu či xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x účelem tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx práva každému, xxxxx v xxxxxxx xxxxx nemůže existovat xxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxx xxxx xxxxxxx (u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx, aby xxx občany, ale x xxxxx xxxxxxxxx xx na xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx chráněna.
25. Xxxxxxxx 4 čl. 36 Listiny (xx xxxxx x xxxxxxxx odkazuje odstavec 1 čl. 36 Listiny xxxxxxx "stanoveným xxxxxxxx") xxxx odkazuje na xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x podrobnosti" x xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 Listiny, xxxxxxx xxxxxx zákon, vydaný xx základě ústavního xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxx xx xxxx nemůže xxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxx argumentace, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárcem xxxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 51/2004: "... xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxx ... odepřeno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ..."). Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxx čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx co xx jejich xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx").
26. Xx-xx xxxxx xxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx právo xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxx u xxxxx xx jiného xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pak takový xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx nárok každého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx jiného xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx, a tím xxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx právo, xxx' x toliko v xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. Článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx garantována možnost xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx osoba xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx se ochrany xxxxx xxxxx, byt' xxxxx v určitém xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx každého xxxxxxx se xx xxxxxx a jiné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx porušení práva xxxxxxxxx vůlí "obyčejného", xxxxxxxxxxx zákonodárce.
27. Xxxxx xxx x posuzovaný xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx x správě xxxx x poplatků x xxxxxxxxx xxxxx (tj. xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx.) xxxxxxx primární povinnost x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr, x xx následně xxxxxxx uhrazovací xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x plnění xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metodou xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zapotřebí xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx stejnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesní xxxxxx, jaké xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx osoby" xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxx xx.). Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xx xxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx doručením "xxxxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, přičemž xx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost. "Xxxxxxxxxx výzva" xx xxxx rozhodnutím, xxxxxx xx přenesena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx na xx lze dluh x vymáhat. Xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxx (rozhodnutí x xxxxxxxxxxx smyslu) ničeho xxxxxx ani její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolené xxxxxxxx, xx. "výzva" (x xxxxxx xxxx. "xxxxxxxxxx").
28. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx argumentuje Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ručitelství, xxx xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x daňovém řízení. Xxxxxxx xxxx např. x xxxxxx xx. xx. XX. XX 445/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx x. 136) xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxx xx tento vyzývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx náhradní, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Až xxxxx xxx zcela xx závěry xxxxx xxxxxxxxx. Správní soud xxx xx xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxx x výzva xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povahu i xxxx xxxxx určené xxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §320 xxxxxxx xxxxxx x x celním řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx dlužníka, kterému xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxx stanovena xxxxxx. Samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx' bylo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ukládá xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx aktualizuje xxxxxx xxxxx, xxxx sám xxxxxxx svůj xxxx xxxx a řádně xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx, xx splnění xxxxx povinnosti xxx xxxxxxxx převzal xxxxxx, xxxx dluh x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx výzvou xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx předmětné xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x konkrétní xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x určené lhůtě xxxxxxxxxx. Teprve xxxx xxxxx, a xx xxxx její označení, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §32 odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., xxxxx xx tak xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx titulem, x xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ji xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxx.".
29. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx tudíž xxx xxxxxxxx ručitele xxxxxx xxxxxx x xx od xxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx svá xxxxxx xxxxx.
30. Nicméně, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx je, xx xxxxxxxx ustanovení xx větě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx výčtem; xxxxxxx může x xxxxxxxx proti "ručitelské xxxxx" namítat pouze "xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx bylo uplatněno xx xxxxxx xxx xxxxxxx stanoveném rozsahu xxxx xx xxx xxxx zaplaceno.".
31. Na xxxxxxx omezení xxx xxxxxx ani xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx aplikovaný xxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx, xxxxx pod xx umožňuje zahrnout x xxxxxxx okolnosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; x při xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx interpretace xxxxx xxxxx zůstává xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), neboť - xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx) - xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx až x xxxxxxx dvojího (či xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx obecně xxxxxxxxxx, xxxxx xx každý xxxxx bylo xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze dovodit xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx uplatnitelných xxxxxxx xx xxx výslovně xxxxxxx, závěr xxxxxxx x kontrapozici, tj. xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx. Xxx by používání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakýkoli rozumný xxxxx. Na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ručitel x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxx x Xxxxxxxxx soudu.
32. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, neboť by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nadto xxx xxxxxxxxx věcným xxxxxxxxx těchto námitek xxxxxxxx správním xxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx) x dokonce x xxxxxx x dané xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ("Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx námitky ve xxxxxxxx řízení x xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx ...").
33. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ručitele xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tří xxxxxxxx uvedených, x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx chtěli xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x tvrzením, xx bylo xxxxxxxx xxxxx, než xx xx xxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxx xxxxxxxx, ručení xxxx uplatněno xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k vyloučení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxx xx xxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x tehdejším xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatu x výši jeho xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx odporovat - xxx správně naznačuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx - xx daň xxxxxx xxx stanovena (xxxxxxxx xxxxxxxx) vůbec, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx v nesprávné xxxx xxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" vyloučit, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx řízení", které xxx předtím xxxxxxxx, x aby xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
34. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.
35. Uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláště xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxx proti "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx subsumovatelné xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx - x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. III. XX 120/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 92). Xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový nedoplatek xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xxxxxx bude xxxxxxx zaplatit. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. samotné xxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 1 odstavec 1 xxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod: "Každá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.") i x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.11.1999 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice), x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetek xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.
X. X) 2)
36. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x kontextu článku 13 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"), xxx xxxxx "Každý, xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx, xxxx xxx účinné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx dopustily xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
37. Povinnost xxxxxxxx daň (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx případě xxx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx, a xxxxx x souladu s čl. 13 Xxxxxx xxxx xxx každý, jehož xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x daňový xxxxxxx, účinné xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
38. Xxxxxx řád xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx účinný xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti "xxxxxxxxxx xxxxx" je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx uložena xxxxxxxxx zaplatit daňový xxxxxxxxxx, ačkoli není xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx zákonem stanoveném xxxxxxx xxxx xxx xxxx zaplaceno, a xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, prostřednictvím institutu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx třetí zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx porušení xxxxx ručitele xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x takový xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx "xxxxxx" ve xxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx též x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.
X. X) 3)
39. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx "Kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx Listiny.".
40. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, který znamená, xx soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx z takové xxxxxxxxxxxxxxxxx nevylučuje; smyslem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti veřejné xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovitého, x xxxxx omezenějšího xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx - u xxxxx, xxx' jí xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. - xxxxxxxxxx mocí xxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) zásahem xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx rovněž xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx domáhat se xxxxxxx i xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx x xxx x xxxxxxx před zásahem xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
41. I xxxx xxxxxxxxxxx xx větě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx omezeno x xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Ústavodárce při xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x "xxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přísluší x xxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
42. X projednávané xxxx, xxx již xxxx shora xxxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" x rozhodnutí o xxxxxxxx proti xx) xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxxx xxxxxxx k čl. 36 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. zákon stanovující "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx se xxxxxx od obsahu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx odchýlit. Xx-xx xxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx' xxxxx i xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx negovat, x tím tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahová xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx taktéž xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx dle napadeného xxxxxxxxxx xxxx třetí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek před xxxxxxxx xxxxxx.
45. Xxxxx xxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx - xxxxxxxx xxxxx - xxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 věty třetí xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx x tehdejším xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx soudní xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx základních xxxx xx xxxxx situacích x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedených, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo x těchto xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v případě, xx xxxx porušeno xxxxxx základní xxxxx xxxxx, než xx xx jim byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxx ručiteli, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xxx bylo xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů x xxxxx xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.
X. X) 4)
47. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti.
Ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, dle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález č. 25, vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 24, xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 16, xxxxx č. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx odlišováním xxxxxxxx x práv xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ručitel xxxxxxx xx stejného postavení xxxx daňový xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx uhradit, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňovému dlužníkovi, x xx i x xxxxxxxx postižení xxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxx. Lze tak xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx x podstatě postavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxx dlužníka, xxxxx xxx xxxx. již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xx kterém xxxx xxxx chránit svá xxxxx, uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx výzvě" uplatnitelných xxxxxxx.
49. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx pokud xx xxx ručitel xxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx - tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxx xx x něj zmenší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx shledat xxxxx xxxxx, který xx xxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x daňovému xxxxxxxx x xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxx totožnou xxxxxxxxxx - rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x relaci x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx omezen). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněnou nerovnost xxxx subjekty, xxxxxx xx ukládána xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx stejných podmínek xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx akceptovatelných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Ručení není xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x daňovém xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xx detailně xxxxxxxxxxx především xxxxxx x xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, jehož kořeny xxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, uchopenou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x školami x průběhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ručení xxxx nemá původ xx xxxxxxxxx právu x xx vůbec xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Xxx 86/2004). Xxxxxx xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení xx, xx xxxxxxx může xxxxx věřiteli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx dlužník (§548 xxxx. 2 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxx xxxxxx argumentoval x Ústavní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 445/2000 (xxx xxxx), xxxx xxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), jakož i x xxxxxx sp. xx. X. XX 429/01 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 34, nález x. 134): "Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vztahů ... Xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že x moderním právním xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx a soukromým xxxxxxx xxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx, takže xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx.". Dále Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. X. XX 643/06 (xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepublikován, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx): "z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx požadavek, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx to, v xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxx.". X obdobných principů xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx kupř. x xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 81/2004, x němž uvedl, xx "právní xxx, xxxxxxxx xx principech xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvětvích.". V xxxxxxxx xx. xx. 5 Afs 138/2004 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x soukromoprávním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx ostatně vyplývá xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (1 Xxx 86/2004, xxxxx. xxx.xxxxxx.xx).". Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxx ručení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ručitelem, lze xxxxxxx logickým argumentem x maiori ad xxxxx, xx tím xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
52. Xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x xxxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 odst. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx, čl. 6 odst. 1 x čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx první x xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zamítl.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 291/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.9.2008.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.