Právní předpis byl sestaven k datu 15.06.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.09.2008.
Nález ÚS ze dne 29.1.2008 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti ustanovení §57 odst. 5 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 230/2006 Sb.
291/2008 Sb.
291
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 29. xxxxx 2008 x plénu ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx.
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 odst. 3 Listiny základních xxxx x xxxxxx x čl. 6 odst. 1 a čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx zbylé xxxxx xx xxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 5.10.2006 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., (xxxx xxx "xxxxxxxx ustanovení").
2. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, co x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 230/2006 Xx., xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xx. zn. 2 Xxx 108/2005 xxxxxxx, xx x rozporu x čl. 1, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").
3. X xxxxxxx xxxx sp. xx. 2 Xxx 108/2005 xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. J. X. xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx ze xxx 20.1.2005 xx. xx. 31 Xx 115/2004. Xxxxx rozsudkem byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Finančního xxxxxxxxxxx v Hradci Xxxxxxx xx xxx 9.3.2004 x. x. 6828/150/2003-Xxx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2003 x. x. 149179/03/248940/2632. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxx 274&xxxx;084 Xx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přerušil v xxxx věci xxxxxx x předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x poplatků, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx., xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 7 Afs 116/2004. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx však Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2006 xx. zn. Xx. ÚS 30/05 (xxxxxxxxxxxxx) zastavil x xxxxxxx xx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx, xx Parlament České xxxxxxxxx xxxxxx dne 25. xxxxx 2006 xxxxx č. 230/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x státní statistické xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související zákony. Xxxxx xxxxxxx došlo xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zrušil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx xxxx, xx. X bod 10 xxxxxx x. 230/2006 Xx.) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §57a xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx - a xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx.". Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx nedošlo xx xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx toliko x případě rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x tehdejším xxxxxx x xxx xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
5. Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx uvádí - x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x návrhu xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/05 - xx xx xxxxxx věci, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Otázku xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx jeho konstantní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odmítnutím xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx soudní xxxxxxx, xxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx hledisek a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxx z donucení (xxxx. red.: sic) xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx pozornost, xxxxxx xxxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx.
7. Zákon o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx účastníků xx srovnání x §14 xxxxxx č. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (správní řád), xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx právech x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x řízení xxxxx, resp. jejichž xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx, xxxx účastníky xxxxxx x mohou x xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 osoby xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx práva x povinnosti správce xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx něhož xxxxxxxx xxxxxxxxx ex xxxx, xxxxx xx x konečné xxxx xxxxxx, jak xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxxxx xxxxxxxx. Některé xxxxx xxxxx mohou xxx přímo xxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx přímý xxxxx do jejich xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x úvah (znalec, xxxxxx aj.), neboť xxxxxx zatíženy xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
8. Ručitel xx ve xxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x správě xxxx x poplatků x xxxxxxxx postavení xxxxxxxx dlužníka x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx újmou, xxxxxxx xxxxx jiné třetí xxxxx xxxxxx postavení xxxxx nepřiznává. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xx podle xxxxxxxx 5 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxxxx xxxx x "xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx", xxx. xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x přiznává xx velmi omezeném xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů) x řízení, xxxxx x ním xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx žádné procesní xxxxxxxxx, x xxxx x ním xxxxxxxx, x ručitele xx xxxxxxxx řízení ex xxxx přibral xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Ručitel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx mohou xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Možnost xxxxxxxx uplatňovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x potažmo x x xxxxxxxxxx řízení x soudu xx xxxx limitována xxxxxx xxxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
10. X xxxx ručitel xx x podstatě stejnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx nesrovnatelně xxxxxxxxxx. Zákon xxx, xxxx by xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, přiznává xxxxxxxx xxxxx poplatníkovi x xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, že xx xxxx ručitelem, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x poprvé xx ukládá povinnosti x minimální xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 230/2006 Xx., xxxx x zásadních ohledech xxxxxxxxxxxxx kvalitnější, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
II.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
12. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx soud předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření xx dne 4.1.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., xxxxxxxx xx jeho novelizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx. (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx xx shodě s xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxx x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx 3.1.2008 xxxx předseda XXXx. Xxxxxxx Sobotka xxxxxxxxxx xxxxxx vyslovenému xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x správě xxxx x poplatků xx xxxxxxx zákona x. 230/2006 Xx., xx xxxxxxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně, xxxxxxx pokud xx xxxx postavení xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx předešlá. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx logický xxxxx, xxxxx nelze xxxxx xxx trvat xx xxx, že Xxxxxxx soud, pokud xx týká zrušování xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx formálněprávně xxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx "posledním" xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx znění. X xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že aplikace xxxxxxxxxx §66 a 67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x institutem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxx. xxxxx §109 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx čas xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx obtíže, které xx xxxx xxxxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx překotně xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx na xxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
14. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxx: "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx namítat xxxxx skutečnost, xx xxxx ručitelem xxxx xx ručení bylo xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxx nebo xx xxx xxxx xxxxxxxxx.".
IV.
Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele
15. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx protiústavnosti. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl logickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 25. xxxxx 2006 xxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx statistické xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxx také ke xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 tohoto xxxxxx (xxxx. část xxxx, xx. X xxx 10 xxxxxx x. 230/2006 Sb.) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §57a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx. však bylo x dané xxxx xxxxxxxxxx, xxxx x x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx.
16. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 38/06, xxxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 21, nález č. 5, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.], xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Ústavní soud xx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xx za xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx x tomu, xx x dané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxx xxx, xxxx v xxxxxxxx citovaného právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/06 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx projednatelnost xxxxxxxx xxxxxx. Pokud se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/05, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx ustanovení §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx činností, x xxxxx xx xxxxx xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy; xxxx xxx rovněž naplněny xxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
X.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., jako xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxx do tří xxx xxxxxxxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx proto třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx obsahu xxxxxxxxxx.
V. X)
19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení stanoví, xx "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaplatit xxxx ručitelé, xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem daně xxxxxxx.".
20. X xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx prvé (xxxxx x xxxx xxxxx) napadeného xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxx. x xxxxxx xxxx XX xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toto ustanovení xxxx xxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx daňový nedoplatek xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx k xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tudíž xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxx. Je toliko xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx (která xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx ručitel xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obrany, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
22. Shodný xxxxx xxx xxxxxx x ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Proti této xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.", xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx správními xxxxxx, xxx je i xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx.
X. X) 1)
23. Xx vztahu x xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, dle xxx "X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx namítat pouze xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.", se xxxxx xx xxx xxxxxxxx x jiný xxxxxx. Ústavní xxxx (xxxx není xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxx xx významu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx x xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxx kterého platí, xx "Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx stanovených případech x jiného xxxxxx.".
24. Článek 36 odst. 1 Xxxxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx svých xxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxx každému, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx domoci xxxx xxxxxxx (x xxxxx xx jiného xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx je xxx xxxxx, xxx xxx občany, xxx x xxxxx zdržující xx na xxxx xxxxx, xxxxxxx, aby xxx poskytoval xxxxxx, xx jejich xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxxx 4 čl. 36 Listiny (xx xxxxx x xxxxxxxx odkazuje xxxxxxxx 1 čl. 36 Listiny xxxxxxx "stanoveným xxxxxxxx") xxxx odkazuje na xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" x relaci xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ustanovením čl. 36 Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx tedy nemůže xxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx hlediskem pro xxxxxxx konformitu xxxxxxxx xxxxxx je xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárcem xxxx., jak xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 51/2004: "... xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod x z čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxx ... odepřeno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ..."). Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx (xxx) ústavodárcem x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx").
26. Xx-xx každý xxx čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x té xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x tím xxxx ústavně zaručené xxxxxxxx xxxxx, xxx' x xxxxxx x xxxxxxxx případech, popřít. Článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx' xxxxx v určitém xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx značil, xx xxxxxxxxx xxxx každého xxxxxxx xx xx xxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx svých práv xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx právní xxxxx, xx x podstatě xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxx být xxx xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
27. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úhradě daně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr, x až xxxxxxxx xxxxxxx uhrazovací povinnost xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx kromě samotných xxxxxxxxxx-xxxxxxxx x ručitelé, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ukládá, xxxx-xx k xxxxxx xxxx platební povinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ručitele, zapotřebí xxxxxx výzvy ze xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Daňový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx daňového řízení xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx má xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxx" xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxx aj.). Ručiteli xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx výzvy" xxx xxxxxxxxxx ustanovení začíná xxx daňového ručitele xxxxxx xxxxxx, přičemž xx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxx xxxxx" je xxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xx ručitele, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx místo xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx na xx lze xxxx x xxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nepřesně xxxxxxx xxxxxxxx, tj. "výzva" (x xxxxxx xxxx. "xxxxxxxxxx").
28. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx argumentuje Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx o povaze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. XX. XX 445/2000 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 23, nález x. 136) konstatoval, xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx., xxxxxx dlužníkovi, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx náhradní, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx lze xxxxx xx závěry xxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxx xxx ze xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx stejnou xxxxxxxx povahu x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Uvedený závěr xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §320 xxxxxxx zákona x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti nebo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx celního xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit dluh xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x záruční xxxxxxx, byt' xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ukládá xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnit xxxx xx dlužníka - xxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ručení, xx xxxxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx svůj xxxx xxxx x řádně xxxxxxx, xxxxxx až xxxxxx xxxxxxx ručiteli xx xxxxx dovídá x xxx, že xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx výši xxxxxxxx. Xxxxxx touto xxxxxx xx tak určenému xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx předmětné xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx za dlužníka, xxxxx xxx sám x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xxxx xxxxx, x to xxxx její xxxxxxxx, xx tak xxxxx xxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §32 odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ji xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
29. Teprve xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" stanovující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xx této xxxx xxxx ručitel xxxxxx uplatňovat svoje xxxxxxxx práva, x xxxxxxx xxx svá xxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx těchto xxxx, xxxxxxx xx, xx napadené ustanovení xx větě třetí xxxxxxx věcný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx výčtem; xxxxxxx může v xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx uplatněno xx větším než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx zaplaceno.".
31. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ani xx xxxxxxx a soudní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx interpretace xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení odvolacích xxxxxxx), neboť - xxx xxxxxxx plyne x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (jakož x xxxxxxx xxxxx) - xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx dvojího (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx se xxx xxxxxxx nejednalo x xxxxxx práva, xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx obecně nadbytečná, xxxxx by každý xxxxx xxxx možné "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodit xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx omezil xxxxx xxxxx uplatnitelných námitek xx tři xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, tj. xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakýkoli rozumný xxxxx. Xx stanovisku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ustálená xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx identické xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x části xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx byl v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a nadto xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxxxxx soudem. X xxx xxxxxxx xxxxxx i praxe xxxxxxxxx soudů (xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx) x xxxxxxx v xxxxxx x dané xxxx xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ("Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovení §57 odst. 5 xxxxxxxx xxxx zákona x xxxxxx xxxx x poplatků ...").
33. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ručitele domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx s tvrzením, xx bylo xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxxx xxxxxx ručiteli, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx došlo postupem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx kategorie xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx namítat kupříkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatu x výši jeho xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx naznačuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx - xx daň xxxxxx xxx stanovena (xxxxxxxx xxxxxxxx) vůbec, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx osobě, byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx apod. Úmyslem (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takovým omezením xxxxxxxxxx xxxxxxx proti "xxxxxxxxxx výzvě" xxxxxxxx, xxx rozhodováním o xxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx k daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", které xxx xxxxxxx proběhlo, x xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
34. Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §57 odst. 5 xxxx třetí xxxxxx x správě xxxx x poplatků v xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
35. Uvedené konstatování xxxxxx platí xxxxxxx xx situace, kdy xx ručitel domáhá xxxxxxxxx proti "ručitelské xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx majetek (xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny - x xxxx xxxx. xxxx. nález sp. xx. XXX. XX 120/96, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 92). Xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový nedoplatek xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx sféry xxxxxxxx, xxxxx xxx ochuzuje x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. o xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx zaplatit. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 1 odstavec 1 xxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod: "Každá xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx má právo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.") x x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. kupř. xxxxxxxx xx xxx 9.11.1999 xx xxxx Špaček xxxxx České xxxxxxxxx), x znamená xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
X. B) 2)
36. Xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx protiústavním x x xxxxxxxx článku 13 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx jen "Úmluva"), xxx xxxxx "Každý, xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx národním xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
37. Povinnost xxxxxxxx xxx (xxxx x daňový xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxx kterém xxxxxxx xxx x rozporu x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx, a xxxxx x souladu x čl. 13 Xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
38. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvolání proti "xxxxxxxxxx xxxxx" je xxxxx věcně xxxxxxxx xxx obsah tvrzení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx uložena xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli není xxxxxxxxx, ručení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, a xxx xxx adekvátně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx práva daňového xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x správě daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx užívání xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx "xxxxxx" xx xxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx xx xxx x xxxxxxx s citovaným xxxxxxx Xxxxxx.
X. X) 3)
39. Xxxxxxx soud taktéž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věty třetí xx x rozporu x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx "Xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny.".
40. Ustanovení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všeobecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; smyslem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx omezenějšího xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxx - x xxxxx, xxx' xx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aj. - xxxxxxxxxx mocí xxxxxx. Xxxxx se tedy x xxxxxxxx x xxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx každého (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovskou xxxx), xxxx x ochranu xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx správy, čímž xx rovněž liší xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x jiných xxxx xxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx se tak x něm o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx orgánu veřejné xxxxxx, nýbrž x xxxxxxx či právnické xxxxx.
41. X když xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx citovaného ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxx ústavní xxxxxxxx xx omezeno x xxx, xx x přezkumné xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tykající xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Ústavodárce xxx xxx xxxxxx reflektoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxx x svobod; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich rozdílné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
42. X projednávané xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx (tedy x xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx ní) xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxxx uvedené x čl. 36 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. zákon xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx a xxxxxxxx" xxx čl. 36 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxx od obsahu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx každý dle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxx nárok každého, xxx' třeba x xxxxxx x určitých xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v těchto xxxxxxxxx xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx zákonu dovolena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv x svobod.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx dovozeno xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx ručitel xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx dle napadeného xxxxxxxxxx věty xxxxx, xx totožné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
45. Xxxxx xxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxx rozsahu xxxxxxx x správního soudu, xx - důsledně xxxxx - xxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Zákonodárce x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x správě xxxx a poplatků x tehdejším znění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tří xxxxxxxx uvedených, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo x těchto případech xxxxxx. X daňových xxxxxxxx, xxxxx by xx domáhali xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx uplatněno xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu nebo xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxx kategorie xxxxxxxx x xxxxx dle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
V. B) 4)
47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře z xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. zn. Pl. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/99 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 16, xxxxx x. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. První xx dán požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práv, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti hledisek xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxx ze xxxxxx zákonodárce.
48. Doručením xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ručitelem xx xxxxxxx dostává xx xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx daňový xxxxxxxxxx ručí. Vzniká xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x rozsahu xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxx. Xxx tak xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x podaném xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx kupř. xxx xxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx, xx xxxxxx mohl xxxx xxxxxxx svá xxxxx, xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx - napadené xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výčtu x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx výzvě" uplatnitelných xxxxxxx.
49. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx zmenší xxxxxxxxx xxxxx stejně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx shledat xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxx v přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx je xxxxx xxxxxxx (xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti x xxxxxx k xxxx xxxxx je xxxxx dosti omezen). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx ukládána xxxxxx xxxxxxxxx. X postulátu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxx s každým, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx xxx neznevýhodňovalo xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neodůvodněných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
50. Xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx se xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxx x judikaturou soukromého xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx let x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tradicí, xxxxxxxxx x zpracovávanou různými xxxxx a xxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ručení xxxx nemá původ xx xxxxxxxxx xxxxx x xx vůbec xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Afs 86/2004). Xxxxxx xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je, xx xxxxxxx může xxxxx věřiteli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§548 xxxx. 2 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx svém shora xxxxxxxxx nálezu xx. xx. II. ÚS 445/2000 (xxx xxxx), xxxx xxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxx ručení" (x xxxxx veřejnoprávního xxxxxx), xxxxx x x xxxxxx xx. xx. I. ÚS 429/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 134): "Xxxxxxxxxxxxx xxxxx závazků x xxxxxx xxxxxx za xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vztahů ... Xxxxxxx, xxx je xxxxx připomenout, xx x moderním xxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx, takže xxxxxxxxxxxxxx xxxxx lze mnohdy xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx.". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. X. ÚS 643/06 (xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepublikován, v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx): "x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právního řádu xxxxx požadavek, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx ručení) xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx to, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.". X obdobných principů xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx sp. zn. 2 Xxx 81/2004, x xxxx xxxxx, xx "právní xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x sebou nutně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelné xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx x rozdílných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxx sp. zn. 5 Xxx 138/2004 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mezi veřejnoprávním x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstatný xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (1 Xxx 86/2004, xxxxx. xxx.xxxxxx.xx).". Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxx ručení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx argumentem x maiori xx xxxxx, že xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx.
VI.
52. Xxxxxxx xxxx ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx x závěru, xxx něhož ustanovení §57 odst. 5 xxxx xxxxx zákona x. 337/1992 Xx., x správě daní x poplatků, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx jsou důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx řešení konkrétních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx x xxxxx zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxx novelizací provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx., nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx neshledal, a x tomto xxxxxxx xxxxx návrh zamítl.
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 291/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 3.9.2008.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.