Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.09.2008.
Nález ÚS ze dne 29.1.2008 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti ustanovení §57 odst. 5 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 230/2006 Sb.
291/2008 Sb.
291
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 29. ledna 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx.
takto:
X. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 a 2, čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod.
XX. Xx xxxxx části xx xxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 5.10.2006 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").
2. Navrhovatel tak xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x §48 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 230/2006 Sb., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 2 Xxx 108/2005 xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina").
3. X uvedené xxxx sp. xx. 2 Xxx 108/2005 xx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele Xxx. X. N. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx ze xxx 20.1.2005 sp. xx. 31 Xx 115/2004. Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 9.3.2004 x. x. 6828/150/2003-Xxx., xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Pardubicích xx dne 20.8.2003 x. j. 149179/03/248940/2632. Xxxxx rozhodnutím byla xxxxx k zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, xx xxxx 274 084 Xx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Sb., xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 7 Xxx 116/2004. Xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.7.2006 xx. zn. Xx. ÚS 30/05 (xxxxxxxxxxxxx) zastavil x xxxxxxx xx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., neboť "Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx zjistil, xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxx 2006 xxxxx x. 230/2006 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx došlo xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx napadené ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx xxxx, xx. X xxx 10 xxxxxx x. 230/2006 Xx.) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §57a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx - ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx.". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje následně xx to, že xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx nedošlo ke xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx argumentaci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx o tehdejším xxxxxx a xxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
5. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 30/05 - co do xxxxxx xxxx, tj. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
6. Povinnost xxxxxxxx xxxxxx daňový xxxxxxxxxx xx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxxx těchto práv Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx řešil xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vysloveného názoru xx především x xxxxxxxxxxxxxxx hledisek a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxx a způsobu xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxx z donucení (xxxx. xxx.: sic) xxxxxxx dostatečnou x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem zdůvodnit.
7. Zákon o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xx srovnání x §14 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (správní řád), xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx právech xx x xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků vyjmenovává x §7 xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx správce xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x práva xxxxxxx xxxx v xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ex xxxx, často xx x xxxxxxx fázi xxxxxx, xxx je xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx ručitele, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx osoby mohou xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx přichází přímý xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x úvah (xxxxxx, xxxxxx xx.), neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti nepeněžité xxxxxx.
8. Xxxxxxx xx ve xxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx jiné xxxxx xxxxx xxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx. Jediné xxxxxxxxx, xxxxx však xx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx podat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx, xxx xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jedná x ručitelem xxxx x "xxxxxx zúčastněnou xx řízení", xxx. xx mu ukládá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva (právo xxxxxxxx s uvedením xxxxxxxxx stanovených xxxxxx) x xxxxxx, xxxxx x xxx nezahájil, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxx, v xxxx x xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ex xxxx přibral až x xxxxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a teprve xxxxx poplatník svou xxxxxxx xxxxxxxxx nesplní, xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx mohou nastat xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx limitována důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místo xxxxxxxxxx.
10. X xxxx xxxxxxx má x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyměřenou daň, xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxx má nesrovnatelně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx, xxxx xx pro xx byly xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poplatníkovi x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx, nemohl xxxxx xxxxxxxx, protože xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx opomíjí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť mu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení, jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, a xxxxxx xx ukládá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx garancí xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., není x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
12. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2008 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., xxxxxxxx xx jeho novelizaci xxxxxxxxxx zákonem č. 230/2006 Sb. (xxxxx xxxxxx přijetí rovněž xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxx případech xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxxxx s xxxxxx procedurou a x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh i Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx 3.1.2008 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx přisvědčil xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem, xx xxx nová xxxxxx, která byla xxxxxxxx xx xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 230/2006 Sb., xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ručitele xxxx xxx. třetí xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx x budoucnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx úprava předešlá. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx logický xxxxx, neboť nelze xxxxx než xxxxx xx xxx, xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předpis x xxxx "posledním" xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 x 67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s institutem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx. xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxx od xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxx, xx neměly xxx na jejich xxxx.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx
14. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx., xxx: "Xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx, pokud xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x plnění xxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně vyzváni. Xxxxx xxxx výzvě xx může xxxxxxx xxxxxxx. V odvolání xxxx xxxxxxx namítat xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo že xxx bylo xxxxxxxxx.".
IV.
Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx podaného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
15. Ústavní soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaný xxxxx, xxxxx navrhovatel se xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxx 2006 xxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, jímž xxxxx také xx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 tohoto xxxxxx (xxxx. xxxx pátá, xx. V bod 10 zákona x. 230/2006 Xx.) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ustanovení §57a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx. však bylo x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy x x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx aplikace xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx.
16. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06, xxxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 33/2000, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 21, xxxxx x. 5, vyhlášen pod č. 78/2001 Sb.], kde k xxxxxxxxx otázce byl xxxxxxxx xxxxxx názor, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xxxx bylo xxx xxxxxxx (xxxxxxx), x to xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxx xxxx xx adresátem tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/05, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx ustanovení §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx netvoří xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak bylo xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx tento xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx; jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx pro řízení x xxxxxxxx xxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., xxxx celek. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx do tří xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x jejich xxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxx samostatně.
V. A)
19. Xxxx první xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx.".
20. X xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x čem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dokonce xxx x jistém xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx x xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxx. x xxxxxx xxxx XX xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx je xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx odůvodněním.
21. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxx zakotvená ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sama x xxxx stanoví toliko, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx jsou x xxxxxx této platební xxxxxxxxxx správcem daně xxxxxxx, xxxx vyjadřuje xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx x vícero xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx právě xxxxxx xxxxxxx. Uvedená zákonná xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx.
22. Shodný xxxxx lze učinit x ve xxxxxx x xxxxxxx protiústavnosti xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxx této xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx.", xxxxx xx xxxxx x xxxxxx normu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx.
X. B) 1)
23. Xx xxxxxx x xxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxx "X odvolání může xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx uplatněno xx xxxxxx xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxx xxxx že xxx xxxx xxxxxxxxx.", xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Ústavní soud (xxxx xxxx při xxxx rozhodování vázán xxxxxxxxxxx návrhu, což xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx návrhu xxxxx x dané věci) xxxxxxxxx především xxxxxx, xxx norma xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ručitel x xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx "Každý se xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu.".
24. Článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx zakotvuje právo xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva každému, xxxxx x právním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xx nositel xxxxx nemohl xxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxx či xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx, xxx xxx občany, xxx x osoby zdržující xx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejich xxxxx xxxxx chráněna.
25. Odstavec 4 čl. 36 Xxxxxxx (xx xxxxx x xxxxxxxx odkazuje xxxxxxxx 1 čl. 36 Listiny xxxxxxx "xxxxxxxxxx postupem") xxxx odkazuje na xxxxx, xxxxx upravuje "xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx" x xxxxxx ke xxxx předcházejícím odstavcům čl. 36 Listiny, nicméně xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx základě ústavního xxxxxxxx, je ustanovením čl. 36 Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxx argumentace, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx xx kupř. xxxx odepření těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx x rozsudku xx. xx. 2 Xxx 51/2004: "... xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tak xxxxxxxx xxxx ... odepřeno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv ..."). Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxx čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx").
26. Má-li xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx takový xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx ústavního zmocnění, xxxxxx xxxxx každého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x té xxxxx situaci zcela xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxx' x xxxxxx x xxxxxxxx případech, popřít. Článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx xx každému xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx porušení (xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxxx xxxxx nemůže xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx z možnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx' xxxxx x určitém xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx dle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxx právní silou, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxx být xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
27. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že zákon x správě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb.) xxxxxxx primární xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jemuž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxx, x až xxxxxxxx xxxxxxx uhrazovací xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx povinni xxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxx i ručitelé, xxxxx jim xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx k plnění xxxx platební povinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxx, jež xx xxxxxxxx ručitelem. Xxxxxx xxxxxxx však není xxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxx od počátku, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jaké xx xxxxxx xxxxxxx (ustanovením §7 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx osoby" xx stejnou xxxxxx xxxx kupř. svědek, xxxxxx xx.). Xxxxxxxx xx ani nedoručuje xxxxxxxx výměr xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x přímému xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx výzvy" dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx začíná xxx xxxxxxxx ručitele xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx současně xxxxx doručením xxx xxxxxxx do postavení xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx platební xxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx přenesena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx místo xxxxxxxxx dlužníka, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx důsledky, xxx xxxxxxx, xx xx xx lze xxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené xxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. "xxxxx" (x xxxxxx xxxx. "xxxxxxxxxx").
28. Obdobným způsobem xxxxxxx argumentuje Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ručitelství, xxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx ručitele x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx např. x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 445/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx x. 136) xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx orgánem ve xxxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx celní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nedoplatku xx xxxxx xxxxxxxx, xx prvním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x má proto xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xx závěry soudu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx ze xxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, dovozuje stejnou xxxxxxxx xxxxxx x xxxx výzvy xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxx xxxx pomíjí xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Sb. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx v daňovém x s ohledem xx xxxxxxxxxx §320 xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx dlužníka, kterému xxx dříve byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, však v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x záruční xxxxxxx, xxx' xxxx xxxx xxxxxxx celním xxxxxxx potvrzeno xxxxxx xxxxxxxxxx, povahu xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx dlužníka - xxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx sám xxxxxxx xxxx dluh xxxx x řádně xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tento dovídá x xxx, že xxxxxxx, xx splnění xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx převzal xxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxxx výši xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx nasvědčuje x obsah xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x určené lhůtě xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 zákona č. 337/1992 Xx., xxxxx xx xxx stává x xxxxxx x xxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxxxx exekučním xxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxx.".
29. Teprve xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" stanovující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx daňového ručitele xxxxxx xxxxxx a xx xx této xxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, a xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx.
30. Nicméně, xxxxx xxx x xxxxxxx obsah xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx výčtem; xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx proti "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, že není xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx uplatněno xx xxxxxx xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.".
31. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx umožňuje zahrnout x xxxxxxx okolnosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx interpretace xxxxx xxxxx zůstává xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek. Opačný xxxxxx xx nemohl xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pravidla ústavně xxxxxxxxxxx výkladu (x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx - xxx xxxxxxx plyne x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx i xxxxxxx nauky) - xxxx pravidlo xx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx) možného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (jinak xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, ale x xxxxxx zákona, x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx nadbytečná, xxxxx xx xxxxx xxxxx bylo xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx konformně). X posuzovaném případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx výslovně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumný xxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podaném xxxxxx), xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx identické xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x části xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx nepodřaditelnými pod xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a nadto xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správním soudem. X xxx ostatně xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x dokonce x xxxxxx x dané xxxx xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx ("Možnost ručitele xxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxx řízení a xxxxxxx x x xxxxxxxxxx řízení x xxxxx je však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovení §57 odst. 5 xxxxxxxx xxxx zákona x správě xxxx x xxxxxxxx ...").
33. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x napadeném ustanovení xxxx xxxxx anuloval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxx x xxxxx xx jiného orgánu xx xxxxx xxxxxxxxx x výjimkou tří xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx tedy ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx s tvrzením, xx xxxx porušeno xxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ručení xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k vyloučení xxxx kategorie subjektů x xxxxx domáhat xx xxxxxxx svého xxxxx x xxxxx xx xxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x tehdejším xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxx odporovat - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x tomto xxxxxx - že daň xxxxxx být xxxxxxxxx (xxxxxxxx dlužníku) xxxxx, xxxx být stanovena xxxx xxxxx, byla xxxxxxxxx v nesprávné xxxx xxxx. Úmyslem (xxxxxxxxxxxxx) zákonodárce evidentně xxxx takovým omezením xxxxxxxxxx námitek xxxxx "xxxxxxxxxx výzvě" xxxxxxxx, xxx rozhodováním x xxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx suplováno "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", které xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x aby xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
34. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx postup zákonodárce xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx třetí xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx x rozporu x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.
35. Xxxxxxx konstatování xxxxxx platí xxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx práva xxxxxxx užívat majetek (xxxxx xx subsumovatelné xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx - x xxxx srov. xxxx. nález xx. xx. XXX. ÚS 120/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 92). Povinnost xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x částku jeho xxxxxxx, xx. o xxxxxx, kterou bude xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxxxx daně) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx práva pokojně xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 1 odstavec 1 xxxx první Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod: "Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.") x v xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx (xxxx. kupř. xxxxxxxx xx xxx 9.11.1999 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), x znamená xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ručitele pokojně xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.
V. X) 2)
36. Xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx protiústavním x x xxxxxxxx článku 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), xxx xxxxx "Xxxxx, xxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx porušeny, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx prostředky nápravy xxxx národním xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx x xxxxxx nedoplatek) xx způsobilá v xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx, a xxxxx x souladu s čl. 13 Úmluvy xxxx xxx každý, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem.
38. Xxxxxx xxx však x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx výzvě" je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x porušení práva xxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit daňový xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, a xxx lze adekvátně xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx třetí zákona x správě daní x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nápravy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ručitele xx xxxxxxx užívání xxxxxxx, x takový xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx "xxxxxx" ve xxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.
X. X) 3)
39. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx "Xxx tvrdí, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx Listiny.".
40. Ustanovení čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxx přezkoumatelná xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx (xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Ústavodárce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly moci xxxxxxx - x xxxxx, xxx' jí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, absentují xxxxx xxxxxxxxxxxx aj. - xxxxxxxxxx xxxx soudní. Xxxxx xx tedy x podstatě x xxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovskou xxxx), xxxx x xxxxxxx xxxx (nezákonným) xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx rovněž xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx než xxxx xxxxxxxxx subjektivních, a xxxxxxx se xxx x něm x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx právnické xxxxx.
41. I když xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, takové ústavní xxxxxxxx je xxxxxxx x tom, že x xxxxxxxxx pravomoci xxxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tykající xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Ústavodárce při xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxx x svobod; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přísluší x xxxxxx rozdílné xxxxxx logicky vyšší xxxxxxx.
42. X xxxxxxxxxxxx xxxx, jak již xxxx shora dovozeno, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx) xxxx základních xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx majetek); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zde xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dovolena.
43. Xxxxxx xxxxxxx k čl. 36 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxx xx vztahu x čl. 36 odst. 2 Listiny identicky, xx. xxxxx stanovující "xxxxxxxx a pravidla" xxx čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xx obsahu čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx odchýlit. Xx-xx xxxx xxxxx dle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx právo xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx zákon, xxxxxx xx základě xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxx xxxxxxx nárok xxxxxxx, xxx' třeba i xxxxxx v určitých xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx zaručené základní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx popřít. Článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxxx dovolena xxxxx xxxxxxxx restrikce xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
44. Logickým xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečností, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třetí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.
45. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xx - xxxxxxxx xxxxx - xxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Zákonodárce x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x správě xxxx x poplatků x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxx základních xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x výjimkou tří xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo x těchto případech xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xx domáhali xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, než že xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxx xxxxxxxx, ručení xxxx uplatněno ve xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xxx xxxx zaplaceno, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
X. X) 4)
47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx rovnosti.
Ústavní xxxxxxx xxxxxxxx zakotvený x čl. 1 Listiny, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, a komplementárně xxxxxxxxx článkem 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/93 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 1, xxxxx č. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 24, vyhlášen xxx x. 132/1994 Sb.), xx. zn. Pl. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx č. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 16, xxxxx x. 135, xxxxxxxx pod č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle v xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů x jejich xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti hledisek xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x práv xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx ručitelem xx xxxxxxx xxxxxxx xx stejného postavení xxxx daňový xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx povinnost neuhrazený xxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ručení uhradit, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetku daňovou xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx, xxx uvádí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x podaném návrhu, xx xxxxxxx má xx xxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. xxx xxxxxxxxxx vyměřovacího řízení, xx xxxxxx xxxx xxxx chránit xxx xxxxx, uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx taxativního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx ručitel xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx - xx. xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x něj xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stejně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx shledat žádný xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x daňovému xxxxxxxx x ručiteli tak, xxx je shora xxxxxxx (xxxx k xxxxxxxxx diametrálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky k xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx osobě xx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud tedy xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněnou nerovnost xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx ukládána xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx požadavek, aby xxxxx xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny xxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxx v ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
50. Ručení xxxx xxxxxx institutem, který xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x daňovém xxxxxx, xxx xx xxxxxx obecným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx hluboko xx xxxxx xxxxxxxx xxx x jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x zpracovávanou xxxxxxx xxxxx x školami x průběhu recepce xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x už xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx řádu (xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu sp. xx. 1 Xxx 86/2004). Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxxxxxx ručení xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxx proti xxxxxxxx xxxxxxx (§548 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 445/2000 (xxx xxxx), xxxx hovořil x "xxxxxxxx xxxxxxxxx ručení" (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x x xxxxxx sp. xx. X. XX 429/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 134): "Veřejnoprávní xxxxx závazků x xxxxxx xxxxxx xx xxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxx, xxx xx xxxxx připomenout, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx a soukromým xxxxxxx xxx xxxxx xxxx x době xxxxxx, takže xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx.". Dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 643/06 (xx Sbírce rozhodnutí xxxxx nepublikován, x xxxxxxxxxxxx podobě xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx): "x příkazu xxxxxxx souladnosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx požadavek, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxx xx to, v xxxxx odvětví xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxxx principů xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kupř. x xxxxxxxx sp. zn. 2 Xxx 81/2004, x němž xxxxx, xx "právní xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx nutně xxxxxxx imperativ xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxx sp. xx. 5 Xxx 138/2004 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx veřejnoprávním x soukromoprávním xxxxxxx xxxxxxxx podstatný xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (1 Xxx 86/2004, xxxxx. xxx.xxxxxx.xx).". Xxxxx x xxxxxxxx právu, xxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxx, xxxx stanoveno xxxxx xxxxxxx uplatnitelných xxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxxx mít místo xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
52. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x závěru, xxx xxxxx ustanovení §57 odst. 5 xxxx třetí xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx, čl. 6 odst. 1 a čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxx části vyhověl. X xxxxxxx na čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx řešení konkrétních xxxxxxx citované ustanovení xxxxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx první a xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Ústavní xxxx xxxxxxxxx, x x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx zamítl.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx předpis č. 291/2008 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 3.9.2008.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.