Právní předpis byl sestaven k datu 31.07.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.09.2008.
Nález ÚS ze dne 29.1.2008 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti ustanovení §57 odst. 5 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 230/2006 Sb.
291/2008 Sb.
291
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl xxx 29. xxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §57 odst. 5 zákona x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx.
takto:
I. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 6 odst. 1 x čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx zbylé xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 5.10.2006 xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x §48 odst. 1 písm. a) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, dospěl x xxxxxx, že ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 2 Xxx 108/2005 xxxxxxx, xx x rozporu x čl. 1, čl. 36 x čl. 37 odst. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
3. V xxxxxxx xxxx xx. xx. 2 Xxx 108/2005 xx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 20.1.2005 xx. xx. 31 Ca 115/2004. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx ze xxx 9.3.2004 č. x. 6828/150/2003-Xxx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Pardubicích xx dne 20.8.2003 x. j. 149179/03/248940/2632. Xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku ručitelem xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxx 274&xxxx;084 Xx.
4. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx poukazuje na xx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 7 Afs 116/2004. Řízení o xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.7.2006 sp. zn. Xx. XX 30/05 (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx "Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zjistil, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxx 2006 xxxxx č. 230/2006 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 89/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ke změně xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx zákona (xxxx. xxxx pátá, xx. X xxx 10 xxxxxx x. 230/2006 Xx.) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §57a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx - a xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx.". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx nedošlo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť ta xx nastala toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx byl x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
5. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx - x odkazem xx xxxxxxxxxxx použitou již x xxxxxx xxxxxxx x Ústavního xxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 30/05 - co do xxxxxx věci, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxxx těchto xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Listiny. Xx smyslu Xxxxxxxx xxxxxx vysloveného názoru xx především x xxxxxxxxxxxxxxx hledisek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxx správních xxxx z donucení (xxxx. red.: xxx) xxxxxxx dostatečnou x xxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx.
7. Zákon o xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxx účastníků xx xxxxxxxx s §14 xxxxxx č. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx řízení (správní řád), xxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx dotčeny xx xxxxx právech x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx právech xx v xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx účastníky xxxxxx x mohou x xxx účinně xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx vyjmenovává x §7 osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxx seznat, procesní xxxxxxxxx x práva xxxxxxx osob v xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx především xx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx osoby mohou xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do jejich xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx (xxxxxx, xxxxxx aj.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž mají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxx xx ve smyslu §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x podstatě postavení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx daňová xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx újmou, xxxxxxx xxxxx jiné xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jediné xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxx výzvě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx, xxx je xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocně rozhodnuto. Xxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxxxx jako x "osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx", xxx. xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx omezeném xxxxxxx práva (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených důvodů) x xxxxxx, které x ním xxxxxxxxx, x xxxx mu xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxx, v xxxx x xxx xxxxxxxx, x ručitele xx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesplní, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx mohou xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rozporu xx zákonem. Možnost xxxxxxxx uplatňovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx i x přezkumném řízení x xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxxxx §57 odst. 5 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx toto rozhodnutí xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
10. X xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatník xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxx xx nesrovnatelně xxxxxxxxxx. Xxxxx tak, xxxx by xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poplatníkovi x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, nemohl xxxxx ovlivnit, xxxxxxx xxx stanoví zákon. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx účast v xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x poprvé xx ukládá xxxxxxxxxx x minimální xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Nad xxxxx Nejvyšší správní xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., xxxx x zásadních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
II.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
12. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2008 xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Sb. (xxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx) x vyjádřil xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx jednal x xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a x přesvědčení, xx xxxxxxx zákony xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xx xxx 3.1.2008 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem, xx xxx nová xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx zákona x správě daní x poplatků na xxxxxxx zákona č. 230/2006 Xx., xx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. třetí xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx problémy xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxx než trvat xx xxx, že Xxxxxxx soud, pokud xx týká zrušování xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předpis x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx však xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 x 67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, resp. xxxxx §109 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxx čas xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx možné x mnoha xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx překotně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemohou xxxxxxx xxxxx víceméně xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx jejich xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
14. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxx: "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pokud xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyzváni. Xxxxx této xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. V odvolání xxxx ručitel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx ručení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxx bylo xxxxxxxxx.".
IV.
Posouzení xxxxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx přísluší meritorně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxx 2006 xxxxx x. 230/2006 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx službě, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx zákona č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 tohoto xxxxxx (xxxx. xxxx pátá, xx. X xxx 10 xxxxxx č. 230/2006 Sb.) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §57a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx. však xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx i x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, x proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx Ústavní xxxx.
16. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 38/06, vyhlášený xxx č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx xx nález sp. xx. Pl. ÚS 33/2000, Sbírka nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 21, nález č. 5, vyhlášen xxx č. 78/2001 Sb.], kde k xxxxxxxxx otázce byl xxxxxxxx právní xxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx bylo xxx xxxxxxx (změněno), x xx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x nikoli subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx věci xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx projednatelnost xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx o dřívější xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/05, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx netvoří překážku xxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx činností, x xxxxx je tento xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx; xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
X.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - z pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 zákona x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx obsahu xxxxxxxxxx.
X. X)
19. Xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxxx nedoplatek xxxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ukládá x xxxxx xxxx k xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.".
20. X xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx protiústavnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x návrhu xxxxx argumentováno xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx věty xxxx (xxxxx x xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx plyne xxxx. z xxxxxx xxxx XX xxxxxx). X xxxxxx návrhu xx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxx celek, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhu, xxxxxx jeho odůvodněním.
21. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx daňový xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ukládá a xxxxx jsou x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx vyjadřuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx subjektem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obrany, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Uvedená xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a proto xx její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
22. Xxxxxx xxxxx xxx učinit x xx xxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxx xxxx xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx.", xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxx zakotvující xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx i xxxxxxxxxxxx pro eventuální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. B) 1)
23. Xx xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx níž "X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx namítat pouze xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx již xxxx xxxxxxxxx.", xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxx není při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, což xxxxxx xx významu xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx věci) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx namítat, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxx kterého xxxxx, xx "Xxxxx xx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených případech x xxxxxx orgánu.".
24. Článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x účelem tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v níž xx se nositel xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (u xxxxx xx jiného xxxxxx). Xxxxxxx se xxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx xx xxx xxxxx, aby xxx xxxxxx, xxx x osoby xxxxxxxxx xx xx jeho xxxxx, xxxxxxx, xxx xxx poskytoval záruky, xx xxxxxx xxxxx xxxxx chráněna.
25. Odstavec 4 čl. 36 Listiny (xx xxxxx x xxxxxxxx odkazuje xxxxxxxx 1 čl. 36 Listiny xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx odkazuje xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x podrobnosti" x xxxxxx xx xxxx předcházejícím xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx čl. 36 Listiny vázán, xx jeho obsahu xx tedy nemůže xxxxxxxx (je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx je xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxx., jak xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. xx. 2 Xxx 51/2004: "... xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x z čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxx nepřipouštějí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx rozsáhlé xxxx ... odepřeno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ..."). Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxx čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx realizace xx xx jejich xxxxxx (xxx) ústavodárcem x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čistě xxxxxxxx povahy (xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx").
26. Xx-xx xxxxx xxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva stanoví xxxxx, pak takový xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx práv x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx v té xxxxx situaci xxxxx xxxxxxx, x tím xxxx ústavně zaručené xxxxxxxx právo, xxx' x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx je každému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx zde ústavní xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx osoba nemůže xxx xxxxxxx naprosto xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xx ochrany xxxxx práva, xxx' xxxxx x určitém xxxxxxx, xxxxx její xxxxx dle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad by xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx každého xxxxxxx xx xx xxxxxx a jiné xxxxxx ochrany xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x podstatě xxxxxxxx smysl, neboť xx mohlo xxx xxx xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx "obyčejného", xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
27. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx.) xxxxxxx xxxxxxxx povinnost x úhradě daně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx následně xxxxxxx uhrazovací xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxx i ručitelé, xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metodou xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx daně xx vztahu x xxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx však není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx stejnými oprávněními x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx subjekt (xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxx xxxx "třetí xxxxx" xx xxxxxxx xxxxxx xxxx kupř. xxxxxx, xxxxxx xx.). Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přímému xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx výzvy" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx začíná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, přičemž xx xxxx současně xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx, kterému je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxx rozhodnutím, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx xxxxx ručitele xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxx x xxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx ani její xxxxxxxxxxxx nepřesně xxxxxxx xxxxxxxx, xx. "xxxxx" (x nikoli kupř. "xxxxxxxxxx").
28. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ručitelství, xxx xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx ručitele x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx např. x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 445/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx x. 136) xxxxxxxxxxx, xx "výzva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx celní xxxxxxxxxx v zákonné xxxxx x xxx xx xxxxx vyzývá x xxxxxxxxx nedoplatku xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx procesním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x má xxxxx xxxxxxxx povahu. Xx xxxxx lze xxxxx xx závěry soudu xxxxxxxxx. Správní xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx stejnou xxxxxxxx povahu x xxxx xxxxx určené xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x x ohledem xx ustanovení §320 xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx dlužníka, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, však x xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výzvy stanovena xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, byt' xxxx xxxx přijetí celním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ukládá xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx dlužníka - xxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxx, xx aktualizuje xxxxxx xxxxx, xxxx sám xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x řádně xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx určenou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinnosti xxx xxxxxxxx převzal xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx touto xxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xx dlužníka, xxxxx xxx sám x xxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx. Teprve xxxx xxxxx, x xx xxxx její xxxxxxxx, xx xxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., která xx tak xxxxx x poměru x xxxxxxxx při vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
29. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx výzvy" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx daňového xxxxxxxx xxxxxx řízení a xx xx xxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxx uplatňovat svoje xxxxxxxx práva, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, klíčové xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx třetí xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx taxativním xxxxxx; xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx proti "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, že není xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx že xxx xxxx xxxxxxxxx.".
31. Xx xxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xx umožňuje xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x doslovného xxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozšiřující xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (jakož x xxxxxxx xxxxx) - xxxx pravidlo xx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx (jinak xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx, ale x tvorbu zákona, x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu by xxxx obecně xxxxxxxxxx, xxxxx xx každý xxxxx bylo možné "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx). X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx výslovně xxxxxxx, závěr xxxxxxx x kontrapozici, xx. xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nestanovil. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakýkoli rozumný xxxxx. Na xxxxxxxxxx x omezeném věcném xxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx namítat, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. též xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v podaném xxxxxx), jakož i Xxxxxxxxx soudu.
32. Xxxxxx xxxxxxxx konsekvencí xx xxxxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxx námitek x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx věcným xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem. X xxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu) x xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx je Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ("Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x x xxxxxxxxxx řízení x xxxxx je však xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx ...").
33. Xxxxx xxx než xxxxxxx, xx zákonodárce x napadeném ustanovení xxxx xxxxx anuloval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx x výjimkou xxx xxxxxxxx uvedených, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx s tvrzením, xx xxxx porušeno xxxxx, než že xx xxx xxxx xxxxxxx povinnost zaplatit xxxxxx nedoplatek, ačkoli xxxxxx ručiteli, ručení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx bylo zaplaceno, xxx došlo postupem xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxx kategorie xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxx u soudu xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nemůže xxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x tehdejším xxxxx namítat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatu x xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx odporovat - xxx správně xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx - že xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxx stanovena xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x nesprávné xxxx xxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) zákonodárce xxxxxxxxx xxxx takovým omezením xxxxxxxxxx námitek proti "xxxxxxxxxx výzvě" xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "daňové xxxxxxxx xxxxxx", které xxx xxxxxxx proběhlo, x xxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
34. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.
35. Xxxxxxx konstatování xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxx "ručitelské xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx subsumovatelné xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx - x xxxx srov. xxxx. xxxxx xx. xx. III. XX 120/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 92). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx sféry ručitele, xxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, kterou bude xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 1 xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod: "Xxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx.") x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 9.11.1999 xx věci Xxxxxx xxxxx České republice), x xxxxxxx xxx x porušení základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
X. X) 2)
36. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x kontextu článku 13 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxx xxxxx "Xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx národním orgánem, x xxxx se xxxxxxxx dopustily xxxxx xxx xxxxxx úředních xxxxxxxxxx.".
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx daň (xxxx x daňový xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx, x proto x xxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx xxxx xxx xxxxx, jehož xxxxx xxxx porušeno, xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem.
38. Xxxxxx řád xxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx účinný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xx pokojné xxxxxxx majetku, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti "xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx uložena xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx, x xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx dle čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ručitele na xxxxxxx užívání xxxxxxx, x takový instrument xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx "účinný" ve xxxxxx čl. 13 Úmluvy, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třetí xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.
V. X) 3)
39. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, dle xxxxxxx "Xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může se xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxx Listiny.".
40. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx efektivnější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovitého, x tudíž omezenějšího xxxxxxxx přezkumu). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx - u xxxxx, byt' xx xxxxxxxx autoritativně zasahovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. - xxxxxxxxxx xxxx soudní. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovskou xxxx), xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx obecného xxxxxxxx čl. 36 Listiny, xxxxx zaručuje každému xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx než práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx se tak x xxx x xxxxxxx před zásahem xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
41. I když xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxxx pravomoci xxxxx nesmí být xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx základních práv x svobod zaručených Listinou. Ústavodárce při xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x "xxxxxxxxxx" práv x xxxxxx; těm xxxxxxxxxxxx xxxxxx přísluší x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
42. V projednávané xxxx, jak již xxxx xxxxx dovozeno, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx (tedy v xxxxxxx "ručitelské xxxxx" x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xx) xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx (xxxxx pokojně xxxxxx xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dovolena.
43. Xxxxxx uvedené k čl. 36 odst. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxx xx vztahu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xxx čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx odchýlit. Má-li xxxx xxxxx dle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx' xxxxx i xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, zcela xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx restrikce xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx základních xxxx x xxxxxx.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx - jak xxxx xxxxxx dovozeno xxxx - omezeného xxxxxxx xxxxxxx skutečností, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx třetí, xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx soudem.
45. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx - důsledně xxxxx - xxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx třetí xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedených, a xxx xxxx ústavně xxxxxxxx základní právo x xxxxxx případech xxxxxx. U daňových xxxxxxxx, kteří by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v případě, xx bylo porušeno xxxxxx základní právo xxxxx, xxx že xx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx zaplaceno, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x práva xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
X. X) 4)
47. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti.
Ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, dle xxxxx xxxx lidé xxxxxxxx a xxxxx x důstojnosti x xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pohledu [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx č. 25, xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, vyhlášen xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Pl. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx č. 74, xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx č. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Pl. XX 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/99 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 16, xxxxx x. 135, xxxxxxxx pod č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx xx dán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx, xx. nepřípustnosti xxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx odlišováním subjektů x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxx xxxxxxxx v rozsahu xxxx ručení xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dlužníkovi, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetku daňovou xxxxxxx. Lze xxx xxxxxx, xxx uvádí Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx kupř. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xx kterém xxxx xxxx xxxxxxx svá xxxxx, uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx - napadené xxxxxxxxxx umožňuje ručiteli xxxxxxx jeho xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odvolání xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, čímž se x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx by xxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ručiteli xxx, xxx xx shora xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx - rozsah xxxxxxx uplatnitelných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx x relaci k xxxx xxxxx xx xxxxx dosti xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx subjekty, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z postulátu xxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx případě je xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxx x ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx znevýhodnil xxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
50. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx vyskytoval xxxxxx v daňovém xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx institutem xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx je detailně xxxxxxxxxxx především teorií x judikaturou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kořeny xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx minulých xxx x jsou prosáklé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, uchopenou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx nemá původ xx xxxxxxxxx xxxxx x už xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. xx. 1 Afs 86/2004). Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx měl proti xxxxxxxx xxxxxxx (§548 xxxx. 2 zákona x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník). V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 445/2000 (xxx xxxx), xxxx hovořil x "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx i x xxxxxx xx. xx. X. ÚS 429/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, nález x. 134): "Veřejnoprávní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vztahů ... Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x moderním xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ostře xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx.". Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. X. ÚS 643/06 (xx Sbírce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx): "x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx institut (xxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxx xx xx, x xxxxx odvětví práva xx xxxxxx aplikován.". X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 81/2004, x němž uvedl, xx "právní xxx, xxxxxxxx na principech xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx bezrozpornosti, x sebou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx instituty, byt' xxxxxxxx x rozdílných xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx odvětvích.". V xxxxxxxx sp. zn. 5 Xxx 138/2004 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxx xxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx xxxx veřejnoprávním x soukromoprávním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl; xx ostatně vyplývá xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (1 Xxx 86/2004, xxxxx. xxx.xxxxxx.xx).". Pokud x xxxxxxxx právu, xxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatnitelných xxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxx argumentem x maiori xx xxxxx, že xxx xxxxx tak výrazná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx.
VI.
52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x xxxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx třetí xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 odst. 1 a 2, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 6 odst. 1 x čl. 13 Xxxxxx, pročež xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxx protiústavnosti orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do své xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., nesoulad x xxxxxxxx pořádkem Ústavní xxxx xxxxxxxxx, a x xxxxx rozsahu xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
JUDr. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 291/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 3.9.2008.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.