Právní předpis byl sestaven k datu 24.04.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.09.2008.
Nález ÚS ze dne 29.1.2008 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti ustanovení §57 odst. 5 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 230/2006 Sb.
291/2008 Sb.
291
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx.
takto:
I. Xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx třetí xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx xxxxx xxxxx xx návrh xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 5.10.2006 xxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 230/2006 Xx., (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").
2. Navrhovatel xxx xxxxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností x souladu x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xx. xx. 2 Xxx 108/2005 použito, xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina").
3. V xxxxxxx xxxx xx. xx. 2 Xxx 108/2005 xx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx Xxx. J. N. xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Hradci Xxxxxxx xx dne 20.1.2005 xx. xx. 31 Ca 115/2004. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 9.3.2004 x. x. 6828/150/2003-Xxx., kterým bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xx dne 20.8.2003 x. j. 149179/03/248940/2632. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, ve xxxx 274&xxxx;084 Xx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přerušil x xxxx věci xxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx znění před xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Sb., xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. 7 Xxx 116/2004. Řízení x xxxxx návrhu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2006 sp. zn. Xx. XX 30/05 (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zjistil, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 25. xxxxx 2006 xxxxx č. 230/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonem xxxxx xxxx xx změně xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx, čl. X bod 10 xxxxxx č. 230/2006 Xx.) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §57a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx.". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx překážky xxxx xxxxxxxxxx, neboť ta xx nastala xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x tehdejším xxxxxx x xxx xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
5. Dále Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx uvádí - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 30/05 - co xx xxxxxx věci, xx. xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňový xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozhodnutích x xxxxx jeho konstantní xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudem x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odmítnutím xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx především x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxx z donucení (xxxx. red.: sic) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pozornost, stejně xxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnit.
7. Xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx srovnání x §14 zákona č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (správní řád), xxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx osoby, xxxxx jsou dotčeny xx xxxxx právech x jsou jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x řízení xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčena, xxxx účastníky xxxxxx x xxxxx v xxx xxxxxx xxxxx xxx práva. Xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Zatímco xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lze xx xxxxxx xxxxxx, procesní xxxxxxxxx x práva xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx něhož xxxxxxxx především ex xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xx xxxx v případě xxxxxxxxx ručitele, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Některé xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. ve svém xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx přímý xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx x rovině teorií x xxxx (znalec, xxxxxx xx.), neboť xxxxxx zatíženy xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxx xx xx smyslu §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx újmou, zatímco xxxxx jiné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřiznává. Xxxxxx xxxxxxxxx, které však xx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx podat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx, kdy xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení", xxx. xx mu xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx omezeném xxxxxxx xxxxx (právo xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, které x ním xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxx přibral xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x teprve xxxxx poplatník xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mu povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nastat xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatníkovi xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x x přezkumném řízení x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx zakládá xxxxxxxxx plnit xxxxx xxxxxxxxxx.
10. I xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx vyměřenou xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx, xxxx xx pro xx xxxx xxxx xxxxx důvody, přiznává xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx zcela opomíjí xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť mu xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx není xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., není x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
12. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx soud předmětný xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Sb. (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a vyjádřil xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx návrh i Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx 3.1.2008 xxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Sobotka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem, xx ani xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x. 230/2006 Xx., se xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxx x budoucnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx tom, xx Xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx formálněprávně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zrušovat xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx však xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 x 67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, resp. xxxxx §109 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxx čas od xxxx při xxxx xxxxxxxxxx obtíže, xxxxx xx však možné x mnoha xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nicméně tyto xxxxxxxxx, xxxxx nemohou xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxx xxx na xxxxxx xxxx.
III.
Xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu
14. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx., xxx: "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxx povinnost ručení xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx této výzvě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X odvolání xxxx ručitel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx větším xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxx xxxx xxxxxxxxx.".
IV.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
15. Xxxxxxx soud xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx přísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx petit xxxxxxxx xxxxxx xxx logickou xxxxxxxxxxx skutečnosti, xx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx dne 25. xxxxx 2006 zákon x. 230/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx statistické xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx zákona č. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx, xx. X xxx 10 zákona x. 230/2006 Xx.) a xxxxxxx xxxxxxxxx ručení x xxxxxxxxxx §57a xxxxxx odlišným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx. xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx i x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumána, x xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx.
16. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 38/06, xxxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb. [navazující xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 21, nález x. 5, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.], xxx k xxxxxxxxx otázce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx zrušeno (xxxxxxx), x xx za xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejná xxx, jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx vyjádřeného xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Pokud se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 30/05, Xxxxxxx xxxx konsensuálně s Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx ustanovení §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx překážku xxx iudicatae.
17. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx bylo xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činností, x xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx; jsou xxx xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x kontrole xxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx návrhu xxxxxx - z pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx tři xxxxxxx právní xxxxx, x jejich xxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obsahu xxxxxxxxxx.
X. X)
19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "Daňový xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx ukládá x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.".
20. X xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x čem xx xxxxxxxxxxxxxx této xxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx lze x jistém xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx věty prvé (xxxxx i věty xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx (to xxxxx xxxx. z obsahu xxxx XX xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx však výslovně xxxxxxxx toto ustanovení xxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx rozhodování xxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
21. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx první napadeného xxxxxxxxxx sama o xxxx xxxxxxx toliko, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ručitelé, xxxxx xxx zákon povinnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx jsou x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx toliko xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx x vícero xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení s xxxxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obrany, jako xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Uvedená xxxxxxx xxxxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
22. Xxxxxx xxxxx xxx učinit x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx druhé napadeného xxxxxxxxxx "Xxxxx xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx.", xxxxx xx xxxxx x xxxxxx normu xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správními xxxxx.
X. X) 1)
23. Xx vztahu x xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxx "X xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, že není xxxxxxxxx xxxx že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx větším než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.", se xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx x dané xxxx) xxxxxxxxx především otázku, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x odvolání namítat, xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxx kterého platí, xx "Každý se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu.".
24. Článek 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx orgánu. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx práva xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx existovat xxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxx xxxxx nemohl domoci xxxx ochrany (x xxxxx xx jiného xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx xx xxx xxxxx, aby xxx xxxxxx, xxx x osoby xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx.
25. Odstavec 4 čl. 36 Xxxxxxx (xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx" x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, nicméně xxxxxx zákon, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformitu takového xxxxxx xx xxxx. xxxx odepření těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx., jak xxxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx x rozsudku xx. xx. 2 Xxx 51/2004: "... xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx rozsáhlé xxxx ... xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ..."). Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" zákona xxx čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx podmínky a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx jejich xxxxxx (xxx) ústavodárcem x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nikoli "xxxxxxxxxxxxxxxx").
26. Xx-xx každý xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx každého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxx v xx xxxxx situaci zcela xxxxxxx, x tím xxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx, xxx' x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx garantována možnost xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx u xxxxx či jiného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx porušení (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx práva, xxx' xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx anulováno. Xxxxxx výklad xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx a jiné xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx smysl, xxxxx xx mohlo být xxx xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx "obyčejného", xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
27. Xxxxx xxx x posuzovaný xxxxxx, na xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxx x správě xxxx x poplatků v xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx znění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb.) xxxxxxx primární xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nedoplatek xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx ukládá, xxxx-xx x plnění xxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyzváni. Xxx x institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx, že konkrétní xxxxx svědčí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zapotřebí xxxxxx xxxxx ze xxxxxx správce xxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Daňový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxx xx počátku, xx stejnými xxxxxxxxxxx x možnostmi xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxx xxxx "třetí xxxxx" xx stejnou xxxxxx xxxx xxxx. svědek, xxxxxx aj.). Ručiteli xx xxx nedoručuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx daňová povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx výzvy" dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx daňového xxxxxxxx xxxxxx řízení, přičemž xx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxx výzva" xx xxxx rozhodnutím, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx určuje, xx byly splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx xxxxx ručitele xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx dlužníka, x xxxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka se xxxxx důsledky, což xxxxxxx, xx xx xx lze dluh x xxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx smyslu) ničeho xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxx nepřesně xxxxxxx xxxxxxxx, xx. "xxxxx" (x nikoli xxxx. "xxxxxxxxxx").
28. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx ručitele x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx např. x xxxxxx sp. xx. II. ÚS 445/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx x. 136) xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx učiněná xxxxxx orgánem ve xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx x xxx xx tento xxxxxx x zaplacení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx povahu. Xx xxxxx xxx zcela xx závěry xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx ze shodného xxxxx, k xxxxx xxxxxxx x výzva xxxxxxxx, dovozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx výzvy xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x s ohledem xx ustanovení §320 xxxxxxx zákona i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx dlužníka, kterému xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx povinnost rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, byt' bylo xxxx přijetí celním xxxxxxx potvrzeno xxxxxx xxxxxxxxxx, povahu xxxxxxxxxx, xxxx se ukládá xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §32 shora xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx ručitelova xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx samotná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx aktualizuje xxxxxx xxxxx, xxxx sám xxxxxxx xxxx dluh xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx až xxxxxx určenou ručiteli xx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxxx výši xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx ostatně xxxxxxxxxx x obsah předmětné xxxxx - ukládána xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx sám x určené xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxx, x to xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., xxxxx xx xxx xxxxx x poměru x xxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
29. Teprve xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" stanovující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tudíž xxx daňového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx xxxx xxxx ručitel xxxxxx uplatňovat xxxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx práva.
30. Xxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxx třetí xxxxxxx věcný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxx taxativním výčtem; xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx "ručitelské xxxxx" namítat pouze "xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx větším xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xx xxx xxxx zaplaceno.".
31. Xx xxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xxx xx xxxxxxx x soudní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pod xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x doslovného znění xxxxxxxxxxxxx; i při xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pořád xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pravidla ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx - xxx ostatně plyne x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx i xxxxxxx xxxxx) - xxxx pravidlo xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx dvojího (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (jinak xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx obecně xxxxxxxxxx, xxxxx xx každý xxxxx bylo xxxxx "xxxxxxx" ústavně konformně). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodit xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx uplatnitelných námitek xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, závěr xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, tj. xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx. Xxx by používání xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx stanovisku x xxxxxxxx věcném xxxxxxx skutečností, které xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxx xxxxx (srov. též xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v podaném xxxxxx), xxxxx x Xxxxxxxxx soudu.
32. Xxxxxx xxxxxxxx konsekvencí xx xxxxxx xxxxxx identické xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek x xxxxxx před správním xxxxxx. Xxxxxxxx soudem xx nemohlo být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x části xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx i praxe xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx je Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ("Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovení §57 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx ...").
33. Xxxxx xxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ručitele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx jiného xxxxxx xx všech xxxxxxxxx x xxxxxxxx tří xxxxxxxx uvedených, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxx x tvrzením, xx xxxx porušeno xxxxx, xxx xx xx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxxx xxxxxx ručiteli, ručení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xxx xxxx zaplaceno, xxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx x xxxxx xx jiného orgánu. Xxxxxxx zjevně nemůže xxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kupříkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxx odporovat - xxx správně naznačuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx - že daň xxxxxx xxx stanovena (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Úmyslem (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx evidentně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti "xxxxxxxxxx výzvě" vyloučit, xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx podle §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx bylo v xxxxxx x daňovému xxxxxxxx suplováno "daňové xxxxxxxx řízení", které xxx xxxxxxx proběhlo, x xxx xxx x xxxxxxxx neformálně xxxxxxxxx dvakrát.
34. Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxxxx, xxx konstatovat, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků v xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxx proti "ručitelské xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxx "obyčejného" práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx práva xxxxxxx xxxxxx majetek (xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx - x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. XX 120/96, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 92). Povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx ochuzuje x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, kterou bude xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxx pokojně xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 1 xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxx užívat svůj xxxxxxx.") x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.11.1999 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice), x xxxxxxx tak x porušení základního xxxxx ručitele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.
X. B) 2)
36. Ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx v xxxxxxxxx znění Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx protiústavním x x kontextu článku 13 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), xxx xxxxx "Každý, xxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx porušeny, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxx xxxx národním xxxxxxx, x když se xxxxxxxx dopustily xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx daň (xxxx x daňový xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx případě xxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx orgánem.
38. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx neobsahuje účinný xxxxxx prostředek nápravy xx vztahu k xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx na pokojné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti "xxxxxxxxxx výzvě" je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx větším xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě. Jinými xxxxx, prostřednictvím institutu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxx x poplatků v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku, x takový xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx "xxxxxx" xx xxxxxx čl. 13 Úmluvy, xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.
X. X) 3)
39. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx věty třetí xx x rozporu x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx "Kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx na soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.".
40. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxx přezkoumatelná xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx záruka xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu). Xxxxxxxxxxx xxx reflektoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxx, byt' xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, absentují prvky xxxxxxxxxxxx aj. - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx x podstatě o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (poskytovanou xxxxxxxxxx soudcovskou xxxx), xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx rovněž xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx práv xxxxxxxxx subjektivních, x xxxxxxx se xxx x xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx právnické xxxxx.
41. I xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx omezeno x tom, xx x přezkumné xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx zaručených Listinou. Ústavodárce xxx xxx xxxxxx reflektoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x "xxxxxxxxxx" práv x xxxxxx; těm xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich rozdílné xxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxx.
42. V xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx již xxxx shora xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxx výzvy" x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx ní) xxxx základních práv xxxxxxxx (xxxxx pokojně xxxxxx xxxxxxx); uvedená xxxxxxx výjimka z xxxxxxxx xxx proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxxx uvedené x čl. 36 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxx xx vztahu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx identicky, xx. xxxxx stanovující "xxxxxxxx x pravidla" xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xx obsahu čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx odchýlit. Xx-xx xxxx xxxxx xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx stanoví xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxx každého, xxx' xxxxx i xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x tím xxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx zákonu xxxxxxxx xxxxx obsahová restrikce xxxxx na soudní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx - omezeného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
45. Xxxxx xxx než uzavřít, xx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx - xxxxxxxx xxxxx - xxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Zákonodárce x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ručitele xx xxxxxx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx základních práv xx xxxxx situacích x výjimkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x těchto případech xxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx domáhali soudní xxxxxxx x xxxxxxx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx jim byla xxxxxxx povinnost zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxx ručiteli, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k vyloučení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.
X. X) 4)
47. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a rovní x důstojnosti i xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx interpretuje Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 1, xxxxx x. 24, xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Pl. XX 5/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb.), xx. zn. Pl. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 8, xxxxx x. 67, xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 16, xxxxx x. 135, xxxxxxxx pod č. 289/1999 Sb.) x další]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x práv ze xxxxxx zákonodárce.
48. Doručením xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxx xx ručitel dostává xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx, xx xxxxx daňový xxxxxxxxxx ručí. Xxxxxx xx xxxxxxxxx neuhrazený xxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ručení uhradit, xxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx dlužníkovi, x xx i x xxxxxxxx postižení xxxx majetku xxxxxxx xxxxxxx. Lze xxx xxxxxx, xxx uvádí Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx návrhu, xx xxxxxxx xx xx xxxxxx ustanovení §57 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxx dlužníka, xxxxx xxx kupř. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxx xxxx chránit xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx taxativního xxxxx x xxxxxxxx proti "xxxxxxxxxx výzvě" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. X principu xxxxxxxx se xxxx xxxxxx, xx pokud xx mít ručitel xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx zmenší xxxxxxxxx xxxxx stejně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx daně - xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx povinnosti x relaci x xxxx osobě je xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých důsledcích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx daňová xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx, xxxxx z něj xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx druhými. V xxxxx případě je xxxxxxxx, že požadavek xxxxxxxxxx stejných práv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Xxxxxx není xxxxxx institutem, který xx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ale je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx, xxxx xx detailně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx teorií x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx minulých xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx recepce xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Xxx 86/2004). Jednou xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx věřiteli xxxxxxxx xxxxxxx námitky, které xx měl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§548 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. ÚS 445/2000 (xxx xxxx), xxxx xxxxxxx o "xxxxxxxx institutu xxxxxx" (x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x x nálezu xx. xx. I. ÚS 429/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, nález x. 134): "Xxxxxxxxxxxxx xxxxx závazků x xxxxxx ručení xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x moderním xxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, takže soukromoprávní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx.". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. X. XX 643/06 (xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx): "z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx právní xxxxxxxx (xxx xxxxxx) znamenal xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx aplikován.". X obdobných principů xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx sp. zn. 2 Afs 81/2004, x němž xxxxx, xx "xxxxxx řád, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahové bezrozpornosti, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx x rozdílných xxxxxxxx předpisech či xxxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxx xx. xx. 5 Xxx 138/2004 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mezi veřejnoprávním x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl; xx xxxxxxx vyplývá xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (1 Xxx 86/2004, xxxxx. xxx.xxxxxx.xx).". Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, není stanoveno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ručitelem, lze xxxxxxx xxxxxxxx argumentem x maiori ad xxxxx, že tím xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx místo xx vztahu x xxxxxx zákonnému.
XX.
52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx třetí xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x poplatků, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx x xxxxxxx s čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx první x xxxxx zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a x tomto rozsahu xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 291/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 3.9.2008.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.