Právní předpis byl sestaven k datu 14.06.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.09.2008.
Nález ÚS ze dne 29.1.2008 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti ustanovení §57 odst. 5 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 230/2006 Sb.
291/2008 Sb.
291
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl dne 29. xxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx.
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx třetí xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 a 2, čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 6 xxxx. 1 a čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod.
II. Xx xxxxx části xx návrh xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 5.10.2006 doručen xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., (dále xxx "napadené ustanovení").
2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §48 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx ustanovení §57 odst. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xx. xx. 2 Xxx 108/2005 použito, xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 36 x čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
3. X uvedené xxxx xx. xx. 2 Xxx 108/2005 xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti stěžovatele Xxx. X. N. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 20.1.2005 xx. zn. 31 Ca 115/2004. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 9.3.2004 č. x. 6828/150/2003-Xxx., xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx v Pardubicích xx xxx 20.8.2003 x. x. 149179/03/248940/2632. Xxxxx rozhodnutím byla xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, ve xxxx 274&xxxx;084 Xx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přerušil x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx poukazuje na xx, xx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 7 Afs 116/2004. Xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2006 sp. zn. Xx. XX 30/05 (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx přijal xxx 25. xxxxx 2006 xxxxx č. 230/2006 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x státní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Uvedený xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx zákona (xxxx. xxxx xxxx, čl. X xxx 10 xxxxxx x. 230/2006 Xx.) a upravil xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §57a xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem od xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx - ustanovení §57 odst. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx.". Xxxxxxxx správní xxxx poukazuje xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxx překážky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ta xx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx uvádí argumentaci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx x xxxxxx x nynějším návrhu xxxxxxxx posoudit ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení, a xx xx základě xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy.
5. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx vedeném x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/05 - xx xx xxxxxx xxxx, tj. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx těchto práv Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudem x xxxxxx správního xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx správního řízení xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Listiny. Xx smyslu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxx.: xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudního přezkumu x dostatečné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnit.
7. Xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xx srovnání s §14 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (správní řád), xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx právech xx x xxxxxx xxxxx, xxxx. jejichž xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx, xxxx účastníky řízení x xxxxx v xxx účinně xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx x správě daní x poplatků xxxxxxxxxxx x §7 xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx lze xx xxxxxx seznat, procesní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx až x konečné xxxx xxxxxx, jak xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx mohou xxx přímo xxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxx právu, u xxxxxx přichází xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx snad xxx x rovině xxxxxx x xxxx (znalec, xxxxxx aj.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxx xx xx smyslu §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků x podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx třetí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jediné xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx podle xxxxxxxx 5 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznáno, xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx, kdy xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx x ručitelem xxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx", tzn. xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx x uvedením xxxxxxxxx stanovených důvodů) x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, x xxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxx, x ručitele xx xxxxxxxx xxxxxx ex xxxx xxxxxxx až x okamžiku nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx daňová xxxxxxxxx xxxx poplatníkovi xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí námitky xx xxxxxxxx řízení x potažmo x x xxxxxxxxxx řízení x soudu xx xxxx limitována xxxxxx xxxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx plnit místo xxxxxxxxxx.
10. X xxxx xxxxxxx xx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx nesrovnatelně xxxxxxxxxx. Xxxxx tak, xxxx xx xxx xx byly xxxx xxxxx důvody, xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx, nemohl xxxxx xxxxxxxx, protože xxx stanoví xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zcela opomíjí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx povinnosti x minimální xxxxxxx xxxx x řízení xxxxxxxxx.
11. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Sb., xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx argumenty (xxx. srovnávací x xxxxxxxxx ustanovením).
II.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
12. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 4.1.2008 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx č. 337/1992 Sb., xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb. (jehož xxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx) x vyjádřil xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx jednal x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákony xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx vyslovil xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx návrh x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xx xxx 3.1.2008 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx nová xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxxxx zákona x. 230/2006 Xx., se xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. třetí xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxx trvat xx tom, xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, může xxx xxxxxxxxxxxxxx nadán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předpis x jeho "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, rozumí xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 x 67 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, resp. xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxx xx xxxx xxx svém xxxxxxxxxx obtíže, xxxxx xx xxxx možné x xxxxx případech xxxxx xxxxxxx překotně xxxxxxxxxx změnám xxxxxxxx xxxx. Nicméně xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx neměly xxx na xxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
14. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxx: "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx x pokud xxxx x plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx. V odvolání xxxx xxxxxxx namítat xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nebo xx ručení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxx nebo že xxx bylo zaplaceno.".
XX.
Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podaného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele
15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž pouze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxx 25. xxxxx 2006 zákon x. 230/2006 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx službě, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx zákon xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 tohoto xxxxxx (xxxx. xxxx pátá, xx. X bod 10 xxxxxx x. 230/2006 Sb.) x xxxxxxx instituci ručení x xxxxxxxxxx §57a xxxxxx odlišným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - x zrušeného - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx. xxxx xxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx, xxxx i x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumána, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx Xxxxxxx soud.
16. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06, vyhlášený xxx č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/2000, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 21, nález x. 5, xxxxxxxx pod č. 78/2001 Sb.], xxx k xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x když bylo xxx xxxxxxx (xxxxxxx), x to xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx x tomu, že x dané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejná xxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx x dřívější xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/05, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx výše uvedeno, xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy; jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx napadl - x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., jako xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx do xxx xxx xxxxxxxxxxxx tři xxxxxxx právní xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx proto třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obsahu xxxxxxxxxx.
X. X)
19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx "Xxxxxx nedoplatek xxxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx této platební xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxx.".
20. X xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda je xxxxx v návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx věty xxxx (xxxxx x xxxx xxxxx) napadeného xxxxxxxxxx x xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx (to xxxxx xxxx. x xxxxxx xxxx VI xxxxxx). X petitu xxxxxx xx však výslovně xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx svém rozhodování xxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx.
21. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx stanoví xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ručitelé, pokud xxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem daně xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu institutu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx se xxxxxx z vícero xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx ručitel xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
22. Xxxxxx xxxxx xxx učinit x xx xxxxxx x xxxxxxx protiústavnosti xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxx této xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx.", xxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. X) 1)
23. Xx vztahu x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx "X xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx stanoveném rozsahu xxxx xx již xxxx xxxxxxxxx.", xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x jiný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx věci) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxxxxxx x odvolání xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx kterého xxxxx, xx "Xxxxx xx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého práva x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech x jiného xxxxxx.".
24. Článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx domáhat se xxxxxxx xxxxx xxxx x soudu xx xxxxxx orgánu. Xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu poskytnout xxxxxxx xxxxx každému, xxxxx x právním xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx se nositel xxxxx xxxxxx domoci xxxx ochrany (u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx). Vychází xx xxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx je xxx xxxxx, xxx xxx občany, ale x xxxxx xxxxxxxxx xx xx jeho xxxxx, xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx záruky, xx jejich xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx (xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Listiny xxxxxxx "stanoveným xxxxxxxx") xxxx odkazuje na xxxxx, který xxxxxxxx "xxxxxxxx x podrobnosti" x relaci ke xxxx předcházejícím xxxxxxxxx čl. 36 Listiny, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, je ustanovením čl. 36 Xxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxx xxxxxx je kupř. xxxx odepření těchto xxxxxxxxx xxxx zákonodárcem xxxx., jak xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 51/2004: "... xxxxxxx kautely xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x z čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx ručiteli xxxx x xxx xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ..."). Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx realizace xx xx xxxxxx xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čistě xxxxxxxx povahy (xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx").
26. Xx-xx každý xxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxx, přičemž podmínky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xxx takový xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ústavního zmocnění, xxxxxx nárok každého xxxxxxx xx ochrany xxxxx práv x xxxxx či jiného xxxxxx x té xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a tím xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx' x xxxxxx x xxxxxxxx případech, popřít. Článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx' xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxx tu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxx zákonodárce.
27. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxx x správě xxxx x poplatků x xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jemuž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx uhrazovací povinnost xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxx x ručitelé, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx x institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx, že konkrétní xxxxx svědčí postavení xxxxxxxxx ručitele, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx správce xxxx xx vztahu k xxxxx, jež xx xxxxxxxx ručitelem. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx od xxxxxxx, xx stejnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (ustanovením §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxx" xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxx aj.). Ručiteli xx xxx nedoručuje xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přímému xxxxxxx. Teprve doručením "xxxxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ručitele xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx, kterému je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxx xxxxx" je xxxx rozhodnutím, xxxxxx xx přenesena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx na místo xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že na xx xxx xxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. "xxxxx" (x xxxxxx xxxx. "xxxxxxxxxx").
28. Obdobným xxxxxxxx xxxxxxx argumentuje Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ručitelství, což xx použitelné i xx postavení xxxxxxxx x daňovém řízení. Xxxxxxx xxxx xxxx. x nálezu sp. xx. XX. ÚS 445/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 23, xxxxx x. 136) konstatoval, xx "xxxxx učiněná xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zákonné xxxxx x xxx xx tento xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x má xxxxx xxxxxxxx povahu. Xx xxxxx lze xxxxx xx závěry soudu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx shodného xxxxx, x xxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, dovozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx určené xxxxxxxx. Uvedený závěr xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v daňovém x x ohledem xx ustanovení §320 xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx dříve byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxx zaplatit dluh xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx x ručiteli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x záruční xxxxxxx, byt' xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, povahu xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx ručitelova xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx dlužníka - xxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxxxx institutu ručení, xx aktualizuje xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx dluh xxxx a řádně xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dovídá x xxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx nesplnil. Xxxxxx xxxxx výzvou xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx ostatně nasvědčuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - ukládána xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x konkrétní xxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxx sám x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xxxx xxxxx, x to xxxx xxxx označení, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., která xx tak xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx titulem, x již z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
29. Xxxxxx doručením "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx tudíž xxx xxxxxxxx ručitele xxxxxx xxxxxx x xx od xxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxx xxxxxxxx práva, a xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, klíčové je, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx věcný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x odvolání xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx proti "ručitelské xxxxx" xxxxxxx pouze "xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nebo že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xx již xxxx xxxxxxxxx.".
31. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ani xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx umožňuje zahrnout x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxxx; x při xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pořád xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu (x xxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx) - xxxx pravidlo xx xxxxxxxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxx xx se již xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxx x tvorbu xxxxxx, x xxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx soudu xx xxxx obecně xxxxxxxxxx, xxxxx by každý xxxxx bylo xxxxx "xxxxxxx" ústavně xxxxxxxxx). X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, závěr stojící x kontrapozici, tj. xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx ručitel x xxxxxxxx namítat, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. též xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x podaném xxxxxx), xxxxx i Xxxxxxxxx soudu.
32. Xxxxxx xxxxxxxx konsekvencí je xxxxxx xxxxxx identické xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Správním xxxxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zabývat xxxxxxxxx nepodřaditelnými xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx věcným xxxxxxxxx těchto námitek xxxxxxxx xxxxxxxx soudem. X xxx ostatně xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (včetně Xxxxxxxxxx správního soudu) x dokonce x xxxxxx x xxxx xxxx xx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxxxxx ("Xxxxxxx ručitele xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků ...").
33. Xxxxx xxx než xxxxxxx, xx zákonodárce x napadeném xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx svých xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x výjimkou xxx xxxxxxxx uvedených, a xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x tvrzením, xx bylo porušeno xxxxx, xxx že xx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ručení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu nebo xxx bylo xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx kategorie subjektů x xxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ustanovení §57 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivňující podstatu x xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxxxx - xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek proti "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx, xxx rozhodováním x xxxxxxxx podle §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxx předtím xxxxxxxx, x aby xxx x xxxxxxxx neformálně xxxxxxxxx xxxxxxx.
34. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nesouladný x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláště xx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxx "obyčejného" xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx subsumovatelné xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx - x xxxx srov. xxxx. nález sp. xx. XXX. XX 120/96, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 92). Xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový nedoplatek xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxx sféry ručitele, xxxxx jej ochuzuje x částku xxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 1 xxxxxxxx 1 xxxx první Protokolu x. 1 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx.") i x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 9.11.1999 xx xxxx Špaček xxxxx České republice), x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetek xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.
X. X) 2)
36. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx protiústavním x x xxxxxxxx článku 13 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"), xxx xxxxx "Xxxxx, xxxxx práva x xxxxxxx přiznané touto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x když se xxxxxxxx dopustily xxxxx xxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx případě xxx x rozporu x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx, a proto x xxxxxxx x čl. 13 Úmluvy musí xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx porušeno, xxxx i daňový xxxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
38. Xxxxxx řád však x xxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení věty xxxxx neobsahuje účinný xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx xxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx výzvě" xx xxxxx věcně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x porušení práva xxxxxxxx tím, xx xx byla uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo již xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků x xxxxxxxxx znění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nápravy xxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx "xxxxxx" xx xxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třetí xx xxx v xxxxxxx x citovaným xxxxxxx Xxxxxx.
V. B) 3)
39. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx "Kdo xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může se xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx rozhodnuti, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.".
40. Ustanovení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x takové xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; smyslem xx xxxxxxxxxxxx záruka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (nežli xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tudíž omezenějšího xxxxxxxx přezkumu). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx - x xxxxx, byt' jí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní sféry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxx xx. - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx subjektivních veřejných xxxx xxxxxxx (poskytovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx o xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxx liší xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxx x xxx o xxxxxxx xxxx zásahem xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx právnické xxxxx.
41. X když xxxxxxxxxxx xx větě xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zaručených Listinou. Xxxxxxxxxxx při xxx xxxxxx reflektoval xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod x "obyčejných" xxxx x svobod; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
42. X projednávané xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" x rozhodnutí o xxxxxxxx proti xx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx majetek); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxxx xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xxx čl. 36 odst. 4 Listiny xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx odchýlit. Xx-xx xxxx každý xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx realizace tohoto xxxxx xxxxxxx zákon, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx' xxxxx i xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx negovat, x tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx zákonu dovolena xxxxx obsahová xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx základních xxxx x svobod.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx taktéž xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
45. Nelze xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xx - xxxxxxxx xxxxx - xxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Zákonodárce x xxxxxxxxxx §57 odst. 5 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x tehdejším xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx soudní xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx všech xxxxxxxxx x výjimkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo x xxxxxx případech xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx že xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx nedoplatek, xxxxxx xxxxxx ručiteli, ručení xxxx uplatněno xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xxx bylo zaplaceno, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
V. X) 4)
47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx rovnosti.
Ústavní princip xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Listiny, xxx xxxxx xxxx lidé xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x komplementárně xxxxxxxxx článkem 3 Xxxxxxx xxxxxxx princip zákazu xxxxxxxxxxxx x přiznaných xxxxxxxxxx právech interpretuje Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pohledu [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), sp. zn. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 24, xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx č. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 8, xxxxx x. 67, xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 16, xxxxx x. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. První xx dán požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odlišováním subjektů x xxxx xx xxxxxx zákonodárce.
48. Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ručitelem xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ručí. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ručení xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dlužníkovi, x xx x x xxxxxxxx postižení xxxx majetku xxxxxxx xxxxxxx. Xxx tak xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx o správě xxxx x poplatků x podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka. Xx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx kupř. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxx chránit xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx ručiteli xxxxxxx xxxx práv xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odvolání proti "xxxxxxxxxx výzvě" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. X xxxxxxxx xxxxxxxx se však xxxxxx, xx pokud xx mít ručitel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx dlužníku x xxxxxxxx xxx, xxx je xxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx omezen). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx ukládána daňová xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x každým, xxxxx x něj xxxx požadavek, xxx xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejných xxxx xx stejných podmínek xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx akceptovatelných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Xxxxxx xxxx xxxxxx institutem, xxxxx xx xx vyskytoval xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, jehož xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tradicí, uchopenou x xxxxxxxxxxxxx různými xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx recepce xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx původ xx xxxxxxxxx xxxxx x xx vůbec xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Xxx 86/2004). Jednou xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§548 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 445/2000 (viz xxxx), xxxx xxxxxxx o "xxxxxxxx xxxxxxxxx ručení" (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x x xxxxxx xx. xx. X. XX 429/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 134): "Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ostře xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx mnohdy xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx.". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 643/06 (xx Sbírce rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx): "x příkazu xxxxxxx souladnosti x xxxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxx požadavek, xxx xxxxxx právní xxxxxxxx (xxx xxxxxx) znamenal xxxxx, bez xxxxxx xx xx, x xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxxx principů xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. 2 Afs 81/2004, x xxxx uvedl, xx "xxxxxx řád, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bezrozpornosti, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, byt' xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx.". V xxxxxxxx sp. xx. 5 Afs 138/2004 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "Nelze xxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ručením xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl; xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (1 Xxx 86/2004, xxxxx. xxx.xxxxxx.xx).". Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx omezení uplatnitelných xxxxxxx ručitelem, lze xxxxxxx logickým xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxx xxx výrazná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx zákonnému.
XX.
52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx x závěru, xxx něhož ustanovení §57 odst. 5 xxxx třetí zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Sb., xxxx x xxxxxxx s čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 6 odst. 1 a čl. 13 Xxxxxx, pročež xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 odst. 2 Ústavy x xxxx části xxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Ústavní xxxx xxxxxxxxx, a x tomto rozsahu xxxxx xxxxx xxxxxx.
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Informace
Xxxxxx předpis x. 291/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 3.9.2008.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.