Právní předpis byl sestaven k datu 30.10.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.09.2008.
Nález ÚS ze dne 29.1.2008 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti ustanovení §57 odst. 5 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 230/2006 Sb.
291/2008 Sb.
291
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 29. xxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx.
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §57 odst. 5 věty třetí xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 a 2, čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 6 odst. 1 x čl. 13 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod.
II. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 5.10.2006 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., (xxxx xxx "napadené xxxxxxxxxx").
2. Navrhovatel tak xxxxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací činností x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x §48 odst. 1 písm. a) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxx xx xxx xxx řešení věci xx. zn. 2 Xxx 108/2005 použito, xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
3. X xxxxxxx xxxx sp. zn. 2 Xxx 108/2005 xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 20.1.2005 xx. xx. 31 Xx 115/2004. Xxxxx rozsudkem xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Hradci Xxxxxxx xx xxx 9.3.2004 x. x. 6828/150/2003-Xxx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx v Pardubicích xx dne 20.8.2003 x. x. 149179/03/248940/2632. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxx 274&xxxx;084 Kč.
4. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 7 Xxx 116/2004. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.7.2006 sp. xx. Xx. XX 30/05 (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., neboť "Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx přijal xxx 25. xxxxx 2006 xxxxx x. 230/2006 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx zákona (xxxx. xxxx pátá, čl. X xxx 10 xxxxxx x. 230/2006 Xx.) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §57a podstatně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx.". Xxxxxxxx správní xxxx poukazuje následně xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ta xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxx uvádí xxxxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxx, že Ústavní xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx aplikace čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
5. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx - x odkazem na xxxxxxxxxxx použitou xxx x xxxxxx vedeném x Xxxxxxxxx soudu xxx xx. xx. Xx. XX 30/05 - xx xx xxxxxx věci, xx. xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňový xxxxxxxxxx za daňového xxxxxxxx představuje vážný xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Otázku xxxxxxx těchto xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx konstantní xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx správního řízení xxxxxx xxx soudní xxxxxxx, čímž xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xx smyslu Xxxxxxxx xxxxxx vysloveného názoru xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x způsobu xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxx.: sic) xxxxxxx dostatečnou x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnit.
7. Xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s §14 zákona x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (správní řád), xxxxxxx xxx, xx xx všechny xxxxx, xxxxx xxxx dotčeny xx svých xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx x xxx xxxxxx hájit xxx práva. Xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx vyjmenovává x §7 xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxxx pracovníci xxxxxxx xxxx, daňové xxxxxxxx a xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxx seznat, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, do něhož xxxxxxxx především xx xxxx, často xx x konečné xxxx xxxxxx, jak xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxxxx xxxxxxxx. Některé xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxx xxxxxxxx přímý xxxxx do xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx teorií x úvah (xxxxxx, xxxxxx xx.), neboť xxxxxx zatíženy xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti nepeněžité xxxxxx.
8. Xxxxxxx xx xx xxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jej daňová xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jediné xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx podle odstavce 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx podat x xxxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, x xx xx xxxxxx, xxx xx xxx o daňové xxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně jedná x xxxxxxxxx xxxx x "osobou zúčastněnou xx xxxxxx", xxx. xx xx ukládá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (právo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxx) x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž x xxx xxxxxxxx, x ručitele xx xxxxxxxx xxxxxx ex xxxx přibral xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx nesplní, xxxxxx mu povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx mohou nastat xxxxxxx, kdy daňová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxx i x přezkumném řízení x xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
10. I xxxx ručitel má x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako poplatník xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak, xxxx by xxx xx xxxx dány xxxxx xxxxxx, přiznává xxxxxxxx xxxxx poplatníkovi x ručiteli, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ovlivnit, xxxxxxx xxx stanoví zákon. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx, neboť mu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení, jehož xxxxxxxx mu xxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Nad xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., xxxx x xxxxxxxxx ohledech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx argumenty (xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
II.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
12. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx svém vyjádření xx dne 4.1.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Sb. (xxxxx xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx) a vyjádřil xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxx případech xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a x přesvědčení, xx xxxxxxx zákony xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xx vyjádření xx xxx 3.1.2008 xxxx předseda XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyslovenému xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx, která byla xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků na xxxxxxx xxxxxx x. 230/2006 Sb., xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx úprava předešlá. Xxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx logický xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxx, že Xxxxxxx xxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx formálněprávně nadán xxxxx pravomocí zrušovat xxxxxxxxxx xx předpis x jeho "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx znění. X xxxxx však xxx xxxxxxx, že aplikace xxxxxxxxxx §66 x 67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, resp. xxxxx §109 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxx xxx xx xxxx při svém xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx překotně xxxxxxxxxx změnám právního xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxx víceméně xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx.
III.
Dikce xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx
14. Ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., zní: "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx x plnění xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxx ručitelem xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxx xxxx že xxx xxxx xxxxxxxxx.".
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
15. Xxxxxxx xxxx xx musel nejprve xxxxxxxxxx otázku, xxx xx přísluší meritorně xxxxxxxxxxx podaný xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx podaného xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxx 2006 xxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx zákon xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 tohoto zákona (xxxx. xxxx pátá, xx. V xxx 10 xxxxxx č. 230/2006 Xx.) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §57a xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx - x zrušeného - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx. xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy i x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx aplikace xxxxxx ustanovení přezkoumána, x xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx Ústavní soud.
16. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx na nález xx. xx. Xx. XX 38/06, xxxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx xx nález sp. xx. Pl. XX 33/2000, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 21, nález č. 5, vyhlášen xxx č. 78/2001 Sb.], xxx k xxxxxxxxx otázce byl xxxxxxxx právní názor, xx Xxxxxxx soud xx dle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx projednatelnost xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/05, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx netvoří překážku xxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx tento xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx; xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx norem.
V.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., jako xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxx xx tří xxx xxxxxxxxxxxx tři xxxxxxx právní xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. X)
19. Věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "Daňový nedoplatek xxxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxx.".
20. X xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nelze spolehlivě xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxxxxxxx této xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dokonce xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x návrhu xxxxx argumentováno xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx prvé (xxxxx x věty xxxxx) napadeného xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze xxxx třetí napadeného xxxxxxxxxx (xx plyne xxxx. x obsahu xxxx XX xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx xxxx výslovně xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
21. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx právní xxxxx zakotvená ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sama x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx daňový xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ukládá x xxxxx jsou x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu institutu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx první xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx (xxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), dle xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnostmi xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadena xxxxxx, x proto xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx.
22. Shodný xxxxx lze učinit x xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.", xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány, xxx xx x xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx.
X. B) 1)
23. Xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx níž "X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx namítat pouze xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx větším než xxxxxxx stanoveném rozsahu xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.", se xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx (xxxx není xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx x xxxxxxxx namítat, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx x jiného orgánu.".
24. Článek 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxx. Smyslem x účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx každému, xxxxx x právním xxxxx xxxxxx existovat xxxxxxx, x xxx xx xx nositel xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx, aby xxx xxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
25. Odstavec 4 čl. 36 Listiny (xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, který xxxxxxxx "xxxxxxxx x podrobnosti" x relaci ke xxxx předcházejícím xxxxxxxxx čl. 36 Listiny, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, je ustanovením čl. 36 Listiny xxxxx, xx jeho xxxxxx xx xxxx nemůže xxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx., xxx argumentoval xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 51/2004: "... xxxxxxx kautely xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod x x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx nepřipouštějí, xxx xxxxxxxx ručiteli xxxx x tak xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx ..."). Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx realizace xx xx jejich xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx v čl. 36 Xxxxxxx zakotvených xxxx, tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povahy (xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx").
26. Xx-xx xxxxx xxx čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, vydaný na xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv u xxxxx či xxxxxx xxxxxx x té xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx, xxx' x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx garantována xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxx porušení (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Jinými xxxxx, xxxxx osoba nemůže xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx z možnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva, xxx' xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dle čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx bylo anulováno. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx značil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx x xxxx xxxxxx ochrany xxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx smysl, xxxxx xx mohlo xxx xxx xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx "obyčejného", xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
27. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx prvním xxxxx je třeba xxxxx, xx zákon x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx xxxxx xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 230/2006 Sb.) xxxxxxx primární povinnost x úhradě daně xxxxxxxx subjektu, jemuž xx také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr, x až následně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x plnění xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxx vyzváni. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zapotřebí xxxxxx xxxxx xx xxxxxx správce xxxx xx xxxxxx k xxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "třetí osoby" xx stejnou pozici xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxx aj.). Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x přímému xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx začíná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx doručením xxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx platební xxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxx xxxxx" je xxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx určuje, xx byly splněny xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xx, xxx xxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dlužníka, x xxxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx lze dluh x xxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. "xxxxx" (x xxxxxx xxxx. "xxxxxxxxxx").
28. Obdobným způsobem xxxxxxx argumentuje Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x povaze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xx postavení xxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud xxxx. x nálezu sp. xx. XX. XX 445/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, nález x. 136) xxxxxxxxxxx, xx "výzva učiněná xxxxxx orgánem xx xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx., xxxxxx dlužníkovi, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx celní xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx x xxx xx xxxxx vyzývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celního xxxxxxxxxx, x má xxxxx xxxxxxxx povahu. Xx xxxxx xxx xxxxx xx závěry xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x výzva xxxxxxxx, dovozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx výzvy určené xxxxxxxx. Uvedený závěr xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §320 xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxx, kterému xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxx' bylo xxxx přijetí xxxxxx xxxxxxx potvrzeno xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ukládá xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 shora xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dluh xx xxxxxxxx - xxxxx svědčí samotná xxxxxxxx xxxxxxxxx ručení, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx sám xxxxxxx xxxx dluh xxxx x řádně xxxxxxx, přitom až xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tento dovídá x xxx, xx xxxxxxx, za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx výzvou xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x obsah xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxx xxxx za dlužníka, xxxxx xxx xxx x xxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx. Teprve tuto xxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx tak xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., která xx tak stává x poměru k xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxx ji xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxx.".
29. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xx této xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svoje xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx tak svá xxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, klíčové je, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x odvolání xxxxxxx, x xx xxxxxx taxativním xxxxxx; xxxxxxx může v xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" namítat xxxxx "xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx že xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxx xxxx že xxx xxxx xxxxxxxxx.".
31. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ani xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx často xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx, xxxxx pod xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x doslovného znění xxxxxxxxxxxxx; x při xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pořád xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx nemohl xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu (x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolacích xxxxxxx), xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx i xxxxxxx xxxxx) - xxxx pravidlo je xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (jinak xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx bylo xxxxx "xxxxxxx" ústavně xxxxxxxxx). X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodit xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, tj. xx xx skutečnosti xxxxx xxxxxxx nestanovil. Xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxx xxxxx. Xx stanovisku x omezeném věcném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ručitel x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ustálená xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx (srov. též xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxx xxxxxxxx konsekvencí je xxxxxx xxxxxx identické xxxxxxx věcného rozsahu xxxxxxxxxxxxxx námitek v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepodřaditelnými xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx věcným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu) x dokonce v xxxxxx x dané xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx ("Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ...").
33. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třetí xxxxxxxx xxxxx ručitele xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx všech případech x xxxxxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx bylo porušeno xxxxx, xxx že xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx nedoplatek, ačkoli xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx uplatněno ve xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xxx bylo xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k vyloučení xxxx kategorie xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zjevně xxxxxx xxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kupříkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatu x výši xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx návrhu - že daň xxxxxx být stanovena (xxxxxxxx xxxxxxxx) vůbec, xxxx xxx stanovena xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx apod. Úmyslem (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx omezením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x tehdejším xxxxx bylo x xxxxxx x daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
34. Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nesouladný x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §57 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxxx znění je x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "ručitelské xxxxx" ochrany nikoli xxx "obyčejného" práva, xxxxx xxxxx základního, x to xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Listiny - x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 120/96, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 6, xxxxx x. 92). Povinnost xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. o xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 1 odstavec 1 xxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod: "Xxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.") x v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. kupř. xxxxxxxx xx xxx 9.11.1999 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice), x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
X. X) 2)
36. Xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x správě daní x poplatků x xxxxxxxxx znění Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx článku 13 Úmluvy o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxx xxxxx "Xxxxx, xxxxx práva x xxxxxxx přiznané xxxxx xxxxxxx xxxx porušeny, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxx se xxxxxxxx dopustily osoby xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xx způsobilá v xxx kterém případě xxx x xxxxxxx x čl. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx, a xxxxx x xxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx, účinné právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem.
38. Xxxxxx xxx však x xxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx na pokojné xxxxxxx majetku, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti "xxxxxxxxxx výzvě" xx xxxxx xxxxx posoudit xxx obsah tvrzení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit daňový xxxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxxxxx, ručení xxxx xxxxxxxxx ve větším xxx zákonem stanoveném xxxxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě. Xxxxxx xxxxx, prostřednictvím institutu xxxxxxxx dle ustanovení §57 odst. 5 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx účinné nápravy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx, x xxxxxx instrument xxxxx xxxxx považovat xx "xxxxxx" ve xxxxxx čl. 13 Úmluvy, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx xx též x xxxxxxx x citovaným xxxxxxx Xxxxxx.
X. X) 3)
39. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třetí xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, dle xxxxxxx "Xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, xxxx se xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu však xxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.".
40. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx xxxxxxx všeobecné xxxxxx přezkoumatelnosti správních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x takové xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx záruka xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx (nežli xx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovitého, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxx, xxx' xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, absentují xxxxx xxxxxxxxxxxx aj. - xxxxxxxxxx xxxx soudní. Xxxxx xx xxxx x podstatě o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx x xxxxxxx xxxx (nezákonným) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, čímž xx rovněž liší xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Listiny, xxxxx xxxxxxxx každému xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x jiných xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx x xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, nýbrž x xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx.
41. I xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimek z xxxxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx x přezkumné xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tykající xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx Listinou. Ústavodárce xxx xxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx právům přísluší x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxx.
42. V projednávané xxxx, jak xxx xxxx shora xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx v xxxxxxx "ručitelské výzvy" x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx pokojně xxxxxx xxxxxxx); uvedená xxxxxxx výjimka z xxxxxxxx xxx proto xxxx xxxxxxxxxxxx dovolena.
43. Xxxxxx uvedené x čl. 36 odst. 1 x 4 Listiny xxxxx ve xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx identicky, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx se xxxxxx od obsahu čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx každý xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx a svobod, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx' xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx negovat, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahová restrikce xxxxx xx soudní xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod.
44. Logickým xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx - omezeného xxxxxxx xxxxxxx skutečností, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třetí, xx totožné omezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.
45. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitek x xxxxxxxxx xxxxx, xx - xxxxxxxx xxxxx - též x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x tehdejším xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x výjimkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx. X daňových xxxxxxxx, kteří xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v případě, xx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx, xxx xx xx xxx byla xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx uplatněno xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx bylo xxxxxxxxx, xxx xxxxx postupem xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x práva dle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
V. X) 4)
47. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx rovnosti.
Ústavní xxxxxxx xxxxxxxx zakotvený x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a rovní x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x komplementárně xxxxxxxxx článkem 3 Listiny xxxxxxx princip zákazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx pohledu [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 24, xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx č. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 8, xxxxx x. 67, xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/99 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 16, xxxxx x. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx odlišováním xxxxxxxx x xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dostává xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jehož daňový xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx ručení xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Lze tak xxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x podaném xxxxxx, xx xxxxxxx má xx xxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků x podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxx dlužníka, který xxx xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xx kterém xxxx xxxx chránit xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odvolání xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Z xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxx ručitel xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x něj zmenší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx dlužníku x xxxxxxxx xxx, xxx je xxxxx xxxxxxx (mají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx totožnou xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx uplatnitelných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx x relaci x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterým xx ukládána xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné rovnosti xxxxxxx s xxxxxx, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx bezdůvodně nezvýhodňovalo xxx neznevýhodňovalo jedny xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx respektován xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxx x ústavní xxxxxx akceptovatelných důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x postavení daňového xxxxxxxx.
50. Ručení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního řádu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxx minulých let x jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tradicí, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ručení xxxx xxxx xxxxx xx finančním xxxxx x už xxxxx xx v českém xxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Xxx 86/2004). Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx ručitel xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx proti xxxxxxxx dlužník (§548 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 445/2000 (viz výše), xxxx xxxxxxx o "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), jakož x x xxxxxx xx. xx. X. XX 429/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, nález x. 134): "Xxxxxxxxxxxxx xxxxx závazků z xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vztahů ... Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již není xxxxxxx xxxx právem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ostře xxxx v době xxxxxx, takže soukromoprávní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx.". Dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 643/06 (xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepublikován, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx): "z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právního řádu xxxxx požadavek, aby xxxxxx právní xxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, x xxxxx odvětví práva xx zrovna xxxxxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kupř. x xxxxxxxx sp. xx. 2 Xxx 81/2004, x němž xxxxx, xx "xxxxxx řád, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx obsahové bezrozpornosti, x xxxxx nutně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx v rozdílných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.". V xxxxxxxx xx. xx. 5 Xxx 138/2004 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x soukromoprávním ručením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx vyplývá xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (1 Xxx 86/2004, příst. xxx.xxxxxx.xx).". Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x maiori xx xxxxx, xx tím xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnitelných xxxxxxx xxxx mít xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx zákonnému.
XX.
52. Xxxxxxx soud xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx ustanovení §57 odst. 5 xxxx třetí zákona x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x poplatků, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 230/2006 Xx., bylo x xxxxxxx s čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 Xxxxxx, pročež xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx v xxxx části xxxxxxx. X xxxxxxx na čl. 89 odst. 2 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxx xxx řešení konkrétních xxxxxxx citované ustanovení xxxxxxxxxxx.
X ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx první x xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Ústavní xxxx xxxxxxxxx, x x tomto xxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx.
Předseda Ústavního xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 291/2008 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 3.9.2008.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.