Právní předpis byl sestaven k datu 13.09.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.09.2008.
Nález ÚS ze dne 29.1.2008 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti ustanovení §57 odst. 5 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 230/2006 Sb.
291/2008 Sb.
291
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 29. ledna 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona č. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx.
xxxxx:
I. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 věty třetí xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, xx znění před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., xxxx v xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx a svobod x čl. 6 odst. 1 x čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 5.10.2006 doručen xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., (dále xxx "napadené xxxxxxxxxx").
2. Navrhovatel tak xxxxxx poté, co x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxx má xxx xxx xxxxxx věci xx. xx. 2 Xxx 108/2005 použito, xx v xxxxxxx x čl. 1, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina").
3. X xxxxxxx xxxx sp. xx. 2 Xxx 108/2005 xx Xxxxxxxxx správním xxxxxx rozhodováno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. J. X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.1.2005 xx. xx. 31 Ca 115/2004. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho žaloba xxxxx rozhodnutí Finančního xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 9.3.2004 x. x. 6828/150/2003-Xxx., xxxxxx bylo xxxxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Pardubicích xx xxx 20.8.2003 x. x. 149179/03/248940/2632. Xxxxx rozhodnutím byla xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku ručitelem xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxx 274&xxxx;084 Kč.
4. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti napadeného xxxxxxxxxx. Úvodem svého xxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 230/2006 Sb., xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 7 Xxx 116/2004. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx usnesením xxxxx xx xxx 11.7.2006 xx. xx. Xx. XX 30/05 (xxxxxxxxxxxxx) zastavil s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., neboť "Xxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxx 2006 xxxxx č. 230/2006 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 89/1995 Sb., x státní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx xxxx, xx. X xxx 10 xxxxxx x. 230/2006 Xx.) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §57a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx - ustanovení §57 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx.". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xxxxxxxx xx to, že xxxxx rozhodnutím Ústavního xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ta xx nastala toliko x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx formou xxxxxx. Xxxx xxxxx argumentaci xx podporu xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx v xxxxxx x nynějším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
5. Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx použitou xxx x xxxxxx vedeném x Xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 30/05 - xx xx xxxxxx věci, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxx xxxxxxxx hradit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx jeho konstantní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxx soudní xxxxxxx, čímž by xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 36 odst. 1 x 2 Listiny. Xx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx především z xxxxxxxxxxxxxxx hledisek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x donucení (xxxx. xxx.: sic) xxxxxxx dostatečnou a xxxxxxxx pozornost, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem zdůvodnit.
7. Zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx okruh účastníků xx srovnání x §14 zákona č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (správní řád), xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx osoby, xxxxx jsou dotčeny xx xxxxx xxxxxxx x xxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jejichž xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxx. jejichž xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mohou x xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx pracovníci xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx. Xxxxxxx práva x povinnosti správce xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxx, procesní xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, často xx x konečné fázi xxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ručitele, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Některé xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx dotčeny xxxx. ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx snad xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx (xxxxxx, xxxxxx xx.), neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž mají xxxxxxx xxxxxxxxxx nepeněžité xxxxxx.
8. Ručitel xx xx xxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx jej xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx třetí xxxxx xxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxx odstavce 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výzvě x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, x xx xx xxxxxx, xxx xx xxx x daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně jedná x xxxxxxxxx jako x "xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení", xxx. xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a přiznává xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx x uvedením xxxxxxxxx stanovených důvodů) x xxxxxx, které x xxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x ním nejednal, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ex xxxx xxxxxxx xx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a teprve xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx nesplní, xxxxxx mu povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí námitky xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx i x xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx plnit místo xxxxxxxxxx.
10. X xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatník xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx má nesrovnatelně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx, xxxx by xxx xx byly xxxx xxxxx důvody, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poplatníkovi x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx opomíjí xxxxxxxx úpravu jeho xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, a poprvé xx ukládá povinnosti x xxxxxxxxx garancí xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., není x xxxxxxxxx ohledech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx argumenty (xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí vyjádření xxxxxxxxx řízení
12. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 4.1.2008 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Sb. (xxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx případech při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx x x přesvědčení, xx xxxxxxx zákony jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx 3.1.2008 xxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx přisvědčil xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem, xx ani nová xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx zákona x. 230/2006 Xx., xx xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně, xxxxxxx pokud xx xxxx xxxxxxxxx ručitele xxxx xxx. xxxxx xxxxx, a pravděpodobně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx problémy xxxx úprava předešlá. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx tom, že Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zrušovat xxxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxx "posledním" xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxx lze xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 a 67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxx. xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxx xx xxxx xxx svém xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx možné x mnoha xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx překotně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nicméně tyto xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by neměly xxx xx xxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu
14. Ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxx: "Xxxxxx nedoplatek xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a pokud xxxx k xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx této výzvě xx xxxx ručitel xxxxxxx. X odvolání xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nebo xx ručení bylo xxxxxxxxx ve větším xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo že xxx bylo zaplaceno.".
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x projednání podaného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
15. Xxxxxxx xxxx xx musel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx, nýbrž pouze xxxxxxxxxxxx xxxx protiústavnosti. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl logickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx dne 25. xxxxx 2006 xxxxx x. 230/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx službě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxx také xx xxxxx zákona č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zrušil x xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 tohoto xxxxxx (xxxx. část xxxx, xx. X xxx 10 xxxxxx x. 230/2006 Sb.) x xxxxxxx instituci xxxxxx x xxxxxxxxxx §57a xxxxxx odlišným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx. xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy i x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx být aplikace xxxxxx ustanovení přezkoumána, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx.
16. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xx. zn. Pl. XX 38/06, vyhlášený xxx č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/2000, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (dále jen "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 21, nález x. 5, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.], xxx x xxxxxxxxx otázce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x když bylo xxx xxxxxxx (xxxxxxx), x to xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, x nikoli subjekt xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx x tomu, xx x dané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx projednatelnost podaného xxxxxx. Xxxxx se xxxxx x dřívější xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 30/05, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx překážku xxx iudicatae.
17. Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxx xxxx xxx výše uvedeno, xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx činností, x xxxxx je xxxxx xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy; xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx napadl - x pohledu xxxxxxx protiústavnosti - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., jako xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx tři xxxxxxx právní xxxxx, x jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obsahu xxxxxxxxxx.
V. X)
19. Xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xx "Daňový nedoplatek xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zákon povinnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx jsou k xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxx.".
20. X xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, v čem xx protiústavnost této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dokonce lze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx věty prvé (xxxxx x xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxx. z xxxxxx xxxx XX návrhu). X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
21. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že právní xxxxx zakotvená xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ručitelé, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx jsou x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tudíž xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx toliko xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení), xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se stejnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadena xxxxxx, x proto xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.
22. Shodný xxxxx lze xxxxxx x xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx druhé napadeného xxxxxxxxxx "Proti této xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.", xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. X) 1)
23. Xx vztahu x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx "X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx namítat xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx větším než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.", xx xxxxx xx své xxxxxxxx x jiný xxxxxx. Xxxxxxx soud (xxxx není při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx návrhu xxxxx x xxxx věci) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx může ručitel x xxxxxxxx xxxxxxx, xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx "Každý se xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu.".
24. Článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx se nositel xxxxx nemohl xxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx stát xx xxx xxxxx, aby xxx xxxxxx, ale x osoby xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx záruky, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx (xx který x xxxxxxxx odkazuje xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx odkazuje na xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x podrobnosti" x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx odstavcům čl. 36 Listiny, nicméně xxxxxx xxxxx, vydaný xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx čl. 36 Listiny xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx. xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx práv zákonodárcem xxxx., jak xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx. xx. 2 Xxx 51/2004: "... xxxxxxx kautely xxxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv ..."). Xxxxxxx x účelem "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx je pouze xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx co xx jejich xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx zakotvených xxxx, tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx").
26. Xx-xx každý xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podmínky x pravidla realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxx nárok xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv u xxxxx či xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxx' x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx je každému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx u xxxxx či xxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se ochrany xxxxx xxxxx, byt' xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, neboť její xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx mohlo xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxx zákonodárce.
27. Xxxxx xxx o posuzovaný xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění (xx. xx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx.) xxxxxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr, x xx následně xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx k plnění xxxx platební povinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx x institut xxxxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metodou xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx výzvy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx ručitelem. Xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx od xxxxxxx, xx stejnými oprávněními x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (ustanovením §7 odst. 2 xxxxxx x správě xxxx a poplatků xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx osoby" xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxx xx.). Xxxxxxxx xx ani nedoručuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx doručením "xxxxxxxxxx výzvy" dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx začíná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx platební xxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxx výzva" je xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx dlužníka, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx důsledky, xxx xxxxxxx, že na xx xxx dluh x vymáhat. Na xxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx smyslu) ničeho xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. "xxxxx" (x xxxxxx xxxx. "xxxxxxxxxx").
28. Xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx x povaze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud xxxx. x xxxxxx sp. xx. II. XX 445/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, nález x. 136) xxxxxxxxxxx, xx "výzva učiněná xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx x zaplacení nedoplatku xx lhůtě náhradní, xx xxxxxx procesním xxxxxx orgánu provádějícího xxxxxxxx xxxxxxx nedoplatku, x má xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xx shodného xxxxx, k xxxxx xxxxxxx i výzva xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povahu x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxx xxxx pomíjí xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §320 xxxxxxx xxxxxx x x celním řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx dříve byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dluh xxxxxxxxx, však v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výzvy stanovena xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx' xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §32 shora xxxxxxxxxx zákona, nemůže xxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dluh xx xxxxxxxx - xxxxx svědčí samotná xxxxxxxx xxxxxxxxx ručení, xx aktualizuje xxxxxx xxxxx, xxxx sám xxxxxxx svůj xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx až xxxxxx určenou ručiteli xx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx clo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx dluh x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx ostatně nasvědčuje x obsah xxxxxxxxx xxxxx - ukládána xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx sám x xxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, a xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., xxxxx xx tak xxxxx x xxxxxx k xxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxxxx exekučním xxxxxxx, x xxx x xxxxxx důvodu xx xxxxx xx hodnotit xxxx rozhodnutí materiální xxxxxx.".
29. Teprve doručením "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx daňového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx od xxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svoje xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxx.
30. Nicméně, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, xx napadené ustanovení xx xxxx třetí xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v odvolání xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx výčtem; xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx že xxx xxxx xxxxxxxxx.".
31. Xx xxxxxxx omezení nic xxxxxx xxx ve xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pod xx xxxxxxxx zahrnout x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pořád xxxxxxx xxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu (v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx) - xxxx pravidlo xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx dvojího (či xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxx xx xx xxx xxxxxxx nejednalo x xxxxxx xxxxx, ale x tvorbu xxxxxx, x xxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by každý xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx). X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xx tři výslovně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x kontrapozici, xx. xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ustálená xxxxx xxxxxxxxx orgánů, správních xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x podaném xxxxxx), jakož i Xxxxxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcného rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x části xxxxxxxxx xxxxx xx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx postup správního xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx nahrazeno věcným xxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx ostatně xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudů (včetně Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ("Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení a xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxxxx věty xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx ...").
33. Xxxxx tak než xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx anuloval xxxxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxx x soudu xx xxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxxxx x výjimkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx chtěli xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, než xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx nedoplatek, xxxxxx xxxxxx ručiteli, xxxxxx xxxx uplatněno ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů x xxxxx xxxxxxx xx ochrany svého xxxxx u soudu xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ustanovení §57 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxx - xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) vůbec, xxxx xxx stanovena xxxx osobě, byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx apod. Úmyslem (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx evidentně xxxx takovým omezením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx výzvě" vyloučit, xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx v tehdejším xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx řízení", které xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x aby tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
34. Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx x poplatků v xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.
35. Uvedené konstatování xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti "xxxxxxxxxx xxxxx" ochrany xxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx užívat majetek (xxxxx xx subsumovatelné xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx - x xxxx srov. xxxx. nález sp. xx. III. ÚS 120/96, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 6, nález x. 92). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxx sféry ručitele, xxxxx xxx ochuzuje x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx. Daňová xxxxxxxxx (resp. samotné xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx práva xxxxxxx xxxxxx majetek (srov. čl. 1 xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.") x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 9.11.1999 xx xxxx Špaček xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), x znamená xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetek xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
X. X) 2)
36. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx článku 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxx xxxxx "Xxxxx, xxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx národním orgánem, x když xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
37. Povinnost xxxxxxxx xxx (xxxx x daňový xxxxxxxxxx) xx způsobilá x xxx xxxxxx xxxxxxx xxx v rozporu x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx, x proto x souladu s čl. 13 Xxxxxx musí xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x daňový xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
38. Xxxxxx řád však x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx na pokojné xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti "xxxxxxxxxx xxxxx" je xxxxx xxxxx posoudit xxx obsah xxxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxx tím, že xx byla uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx, x xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx účinné nápravy xxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx užívání xxxxxxx, x xxxxxx instrument xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxx" xx xxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxx třetí xx též x xxxxxxx x citovaným xxxxxxx Xxxxxx.
V. X) 3)
39. Xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxx třetí xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx "Kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuti, nestanoví-li xxxxx jinak. Z xxxxxxxxx soudu však xxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny.".
40. Ustanovení čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx xxxxxxx všeobecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nevylučuje; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxx na xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx, x xxxxx omezenějšího xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly moci xxxxxxx - x xxxxx, xxx' jí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní sféry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, absentují xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mocí), xxxx o ochranu xxxx (nezákonným) xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx x něm x xxxxxxx před zásahem xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx.
41. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxxxxx výjimek x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, takové xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxx při xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x "xxxxxxxxxx" práv x xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přísluší x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
42. V xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx již xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx (tedy v xxxxxxx "ručitelské xxxxx" x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx) xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx (xxxxx pokojně xxxxxx majetek); xxxxxxx xxxxxxx výjimka x xxxxxxxx xxx proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxxx uvedené x čl. 36 odst. 1 x 4 Listiny xxxxx xx vztahu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx identicky, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx a xxxxxxxx" xxx čl. 36 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxx xx obsahu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx odchýlit. Xx-xx xxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nárok xxxxxxx, xxx' xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx zákonu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx - jak xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třetí, xx totožné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.
45. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx - xxxxxxxx xxxxx - xxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x tehdejším xxxxx xxxxxxxx xxxxx ručitele xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx situacích x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx tedy ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx základní právo xxxxx, xxx xx xx jim byla xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx uplatněno ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx zaplaceno, xxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx kategorie xxxxxxxx x xxxxx dle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.
X. B) 4)
47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx princip xxxxxxxx zakotvený x čl. 1 Listiny, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 3 Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přiznaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, nález x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxxxxxxx pod x. 132/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Pl. XX 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx č. 67, xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 16, xxxxx č. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx xx xxx požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx x xxxxxx práv, xxxxx xxx požadavkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odlišováním xxxxxxxx x xxxx ze xxxxxx zákonodárce.
48. Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ručitel xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Vzniká xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx nedoplatek daňového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx tak xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx má xx smyslu xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxx dlužníka, xxxxx xxx kupř. již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx proti "xxxxxxxxxx výzvě" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxx ručitel xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx daně - xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx dlužníku x xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalitativně xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx totožnou xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx uplatnitelných daňovým xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxx osobě je xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx daňová xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx z xxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny xxxx druhými. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxx stejných xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neodůvodněných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v ústavní xxxxxx akceptovatelných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx obecným xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx, xxxx xx detailně xxxxxxxxxxx především xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx hluboko do xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx prosáklé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx x českém xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Xxx 86/2004). Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxxxxxx xxxxxx je, xx ručitel xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§548 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx smyslu argumentoval x Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 445/2000 (viz xxxx), xxxx hovořil x "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (x xxxxx veřejnoprávního xxxxxx), xxxxx x x xxxxxx xx. xx. X. XX 429/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 134): "Veřejnoprávní xxxxx závazků x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxx, xxx xx xxxxx připomenout, xx x xxxxxxxx právním xxxxxx xxx není xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xxxx v době xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx.". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. X. ÚS 643/06 (xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepublikován, v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx): "x příkazu xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx právní xxxxxxxx (xxx xxxxxx) znamenal xxxxx, bez ohledu xx xx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zrovna xxxxxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 81/2004, x xxxx uvedl, xx "xxxxxx řád, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxx, x sebou nutně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxx sp. xx. 5 Afs 138/2004 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x soukromoprávním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (1 Xxx 86/2004, xxxxx. xxx.xxxxxx.xx).". Pokud x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xx tím xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnitelných xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx zákonnému.
XX.
52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x závěru, xxx něhož ustanovení §57 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx., bylo x rozporu s čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxx části vyhověl. X xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou důsledky xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx x xxxxx zákona č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 291/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.9.2008.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.