Právní předpis byl sestaven k datu 29.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.09.2008.
Nález ÚS ze dne 29.1.2008 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti ustanovení §57 odst. 5 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 230/2006 Sb.
291/2008 Sb.
291
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx dne 29. ledna 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx.
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx třetí xxxxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 230/2006 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 a 2, čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx xxxxx části xx xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 5.10.2006 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., (xxxx xxx "xxxxxxxx ustanovení").
2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x poplatků, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 2 Xxx 108/2005 použito, xx v xxxxxxx x čl. 1, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina").
3. X xxxxxxx xxxx xx. zn. 2 Xxx 108/2005 xx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. J. N. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 20.1.2005 xx. xx. 31 Xx 115/2004. Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx jeho žaloba xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 9.3.2004 x. x. 6828/150/2003-Xxx., xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx v Pardubicích xx dne 20.8.2003 x. x. 149179/03/248940/2632. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxx 274&xxxx;084 Kč.
4. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxx x předložil Ústavnímu xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Úvodem svého xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 7 Afs 116/2004. Xxxxxx o xxxxx xxxxxx však Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.7.2006 xx. zn. Xx. XX 30/05 (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx "Ústavní xxxx při posuzování xxxxxxxxxxx návrhu zjistil, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxx 2006 xxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 89/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx související zákony. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx napadené ustanovení §57 odst. 5 xxxxxx zákona (xxxx. xxxx xxxx, xx. X xxx 10 xxxxxx x. 230/2006 Xx.) x xxxxxxx xxxxxxxxx ručení v xxxxxxxxxx §57a xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem od xxxxxxxxxx - a xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx.". Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx následně xx xx, xx xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ta xx nastala toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxx uvádí argumentaci xx xxxxxxx svého xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a též xx x xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxx aplikace čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
5. Dále Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx - x odkazem xx xxxxxxxxxxx použitou xxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx xx. xx. Xx. XX 30/05 - xx xx xxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx. Otázku xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozhodnutích x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odmítnutím xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx správního řízení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxx k xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xx smyslu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx především x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxx ústavnosti třeba xxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x donucení (xxxx. red.: sic) xxxxxxx dostatečnou a xxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnit.
7. Zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx účastníků xx xxxxxxxx s §14 zákona x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (správní řád), xxxxxxx xxx, xx xx všechny xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x jejichž právech xx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx účastníky xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx hájit xxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx vyjmenovává x §7 xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxxx pracovníci xxxxxxx xxxx, daňové xxxxxxxx a třetí xxxxx. Xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i daňových xxxxxxxx lze ze xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a práva xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx x konečné xxxx xxxxxx, xxx je xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx osoby xxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxx. ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxx přichází xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx (znalec, xxxxxx xx.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxxx, nýbrž mají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
8. Ručitel xx xx smyslu §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x podstatě postavení xxxxxxxx dlužníka x xxxxx xxx daňová xxxxxxxxx pod vlastní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx třetí xxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx nepřiznává. Xxxxxx xxxxxxxxx, které však xx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx přiznáno, je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výzvě x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx, xxx xx xxx x daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxx xxxx jedná x ručitelem jako x "osobou zúčastněnou xx xxxxxx", tzn. xx mu ukládá xxxxxxxxxx x přiznává xx xxxxx omezeném xxxxxxx práva (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených důvodů) x xxxxxx, které x ním xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx x xxx nejednal, x ručitele xx xxxxxxxx řízení ex xxxx přibral xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x teprve xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx povinnost nesplní, xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nastat xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Možnost xxxxxxxx uplatňovat xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx správním xxxxxx x potažmo i x přezkumném xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx o správě xxxx a poplatků, xxxxxxx toto rozhodnutí xxx xxx zakládá xxxxxxxxx xxxxx místo xxxxxxxxxx.
10. I xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxx xx nesrovnatelně xxxxxxxxxx. Xxxxx tak, xxxx xx xxx xx xxxx xxxx xxxxx důvody, přiznává xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, že se xxxx ručitelem, xxxxxx xxxxx ovlivnit, xxxxxxx xxx stanoví zákon. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx není xxxxx, x xxxxxx xx ukládá povinnosti x xxxxxxxxx garancí xxxx v řízení xxxxxxxxx.
11. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Sb., xxxx x zásadních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx závěru argumenty (xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením).
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
12. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2008 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., poukázal xx xxxx novelizaci xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Sb. (xxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx jednal x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx x x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání.
13. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xx xxx 3.1.2008 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx nová xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 230/2006 Xx., se xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx problémem dostatečně, xxxxxxx pokud xx xxxx xxxxxxxxx ručitele xxxx tzv. třetí xxxxx, a pravděpodobně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxx, xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx zrušování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx formálněprávně xxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, rozumí se xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx lze xxxxxxx, že aplikace xxxxxxxxxx §66 x 67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, resp. xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxx svém xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přičíst překotně xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemohou xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxx xxx na xxxxxx xxxx.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
14. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., zní: "Xxxxxx nedoplatek xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud jim xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně vyzváni. Xxxxx této xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx. V odvolání xxxx ručitel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx ručitelem nebo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx bylo xxxxxxxxx.".
IV.
Posouzení xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaný xxxxx, xxxxx navrhovatel se xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxx protiústavnosti. Xxxxxx petit xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx České republiky xxxxxx dne 25. xxxxx 2006 zákon x. 230/2006 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 89/1995 Sb., o xxxxxx statistické xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx zákona č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx (xxxx. část xxxx, xx. V xxx 10 xxxxxx x. 230/2006 Sb.) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ustanovení §57a xxxxxx odlišným způsobem xx xxxxxxxxxx - x zrušeného - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx. Napadené xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 230/2006 Xx. však bylo x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx i x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxx soud.
16. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06, xxxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 21, xxxxx x. 5, vyhlášen xxx č. 78/2001 Sb.], xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xx dle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx zrušeno (xxxxxxx), x to xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, jsou v xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx vyjádřeného ve xxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/05, Xxxxxxx xxxx konsensuálně x Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx netvoří xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxx výše uvedeno, xxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx tento xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy; xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x kontrole xxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
18. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., jako xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxx do tří xxx obsahujících xxx xxxxxxx xxxxxx normy, x jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
V. A)
19. Xxxx první xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx ukládá a xxxxx jsou x xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.".
20. Z xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx spolehlivě xxxxxxx, x čem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x jistém xxxxxx xxxxxxxxxx, zda je xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx věty xxxx (xxxxx i xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx protiústavnost xxxxx xxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (to xxxxx xxxx. x obsahu xxxx VI xxxxxx). X xxxxxx návrhu xx však výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx.
21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx toliko, xx daňový xxxxxxxxxx xxxx povinni zaplatit xxxx ručitelé, xxxxx xxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx k xxxxxx této platební xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxx. Tudíž xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Uvedená zákonná xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx.
22. Xxxxxx xxxxx lze xxxxxx x xx xxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxx této xxxxx xx xxxx xxxxxxx odvolat.", xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxx zakotvující xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx i xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx.
X. X) 1)
23. Xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx "X odvolání xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx zaplaceno.", xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x jiný xxxxxx. Ústavní xxxx (xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dané xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx, xxxxx může ručitel x odvolání xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx kterého xxxxx, xx "Každý xx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.".
24. Článek 36 odst. 1 Xxxxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxxx domáhat se xxxxxxx svých práv x xxxxx xx xxxxxx orgánu. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je stanovení xxxxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxx každému, xxxxx x právním xxxxx xxxxxx existovat xxxxxxx, v xxx xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx domoci xxxx xxxxxxx (x xxxxx xx jiného xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx ze skutečnosti, xx xxxx xx xxx xxxxx, aby xxx xxxxxx, xxx x xxxxx zdržující xx na xxxx xxxxx, chránil, aby xxx poskytoval xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
25. Odstavec 4 čl. 36 Xxxxxxx (xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx odstavec 1 čl. 36 Listiny xxxxxxx "stanoveným xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, který upravuje "xxxxxxxx x podrobnosti" x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx odstavcům čl. 36 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ustanovením čl. 36 Xxxxxxx vázán, xx jeho obsahu xx xxxx nemůže xxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx hlediskem pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxx., xxx argumentoval xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. xx. 2 Xxx 51/2004: "... xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x čl. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx x x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo x tak xxxxxxxx xxxx ... odepřeno xxxxx na xxxxxxx xxxxxx jeho subjektivních xxxxxxxxx práv ..."). Xxxxxxx a xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxx čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx jejich obsahu (xxx) xxxxxxxxxxxx v čl. 36 Xxxxxxx zakotvených xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx").
26. Xx-xx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny právo xxxxxxx se ochrany xxxxx práv u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ústavního zmocnění, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv u xxxxx či xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxx' x toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. Článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx je každému xxxxxxx garantována možnost xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx x xxxxx xx jiného xxxxxx ve všech xxxxxxxxx xxxx porušení (xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx osoba xxxxxx xxx zákonem naprosto xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx se ochrany xxxxx xxxxx, xxx' xxxxx x určitém xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxx anulováno. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxx xxx xxx tu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
27. Xxxxx xxx x posuzovaný xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění (tj. xx znění xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 230/2006 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úhradě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx doručován xxxxxxx platební xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx povinni xxxxxxxx xxxxx samotných xxxxxxxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ručení ukládá, xxxx-xx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx o institut xxxxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní metodou xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx výzvy ze xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Daňový xxxxxxx však není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx od xxxxxxx, xx stejnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (ustanovením §7 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "třetí xxxxx" xx stejnou xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxx xx.). Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Teprve doručením "xxxxxxxxxx xxxxx" dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxx xx xxxx současně xxxxx doručením xxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx, kterému xx xxxxxxx platební povinnost. "Xxxxxxxxxx xxxxx" je xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx osoba ručitele xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx lze xxxx x vymáhat. Xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. "xxxxx" (x xxxxxx kupř. "xxxxxxxxxx").
28. Xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ručitelství, xxx xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. II. XX 445/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 23, xxxxx x. 136) konstatoval, xx "výzva učiněná xxxxxx orgánem ve xxxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx celní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxx vyzývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx procesním xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x má proto xxxxxxxx xxxxxx. Až xxxxx lze xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxx xxx xx shodného xxxxx, x xxxxx xxxxxxx i výzva xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx určené xxxxxxxx. Uvedený závěr xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §320 xxxxxxx zákona x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx celního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, však x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, byt' xxxx xxxx přijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §32 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx ručitelova xxxxxxxxx splnit dluh xx dlužníka - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx institutu ručení, xx xxxxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxx sám xxxxxxx svůj dluh xxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx dluh v xxxxxxxxx xxxx nesplnil. Xxxxxx xxxxx výzvou xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx nasvědčuje x obsah předmětné xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jej xxx x xxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx. Teprve xxxx xxxxx, x xx xxxx xxxx označení, xx xxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., která xx xxx xxxxx x poměru x xxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx titulem, x již x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
29. Xxxxxx doručením "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx začíná xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení x xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx třetí xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx výčtem; xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.".
31. Na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx aplikovaný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx umožňuje xxxxxxxx x xxxxxxx okolnosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozšiřující xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx nemohl xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx - xxx ostatně plyne x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx) - xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx až x xxxxxxx dvojího (xx xxxxxxxx) xxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xx xxx xxxxxxx nejednalo x xxxxxx práva, ale x xxxxxx xxxxxx, x derogační xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx možné "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodit xx skutečnosti, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x kontrapozici, tj. xx xx skutečnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx používání xxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakýkoli rozumný xxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx namítat, xxxxxxx xxxxx ustálená xxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x podaném xxxxxx), xxxxx x Xxxxxxxxx soudu.
32. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx nahrazeno xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem. X tom xxxxxxx xxxxxx x praxe xxxxxxxxx xxxxx (včetně Xxxxxxxxxx správního xxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx je Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ("Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx námitky ve xxxxxxxx řízení a xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ...").
33. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxx třetí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx svých xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx x xxxxxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxx s xxxxxxxx, xx xxxx porušeno xxxxx, xxx že xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, ačkoli xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx uplatněno ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx kategorie subjektů x xxxxx xxxxxxx xx ochrany svého xxxxx x xxxxx xx xxxxxx orgánu. Xxxxxxx zjevně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivňující xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxx odporovat - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxxxx - že xxx xxxxxx být xxxxxxxxx (xxxxxxxx dlužníku) xxxxx, xxxx být stanovena xxxx osobě, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek proti "xxxxxxxxxx xxxxx" vyloučit, xxx rozhodováním x xxxxxxxx podle §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx bylo v xxxxxx x daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxx proběhlo, x xxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
34. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proto, xxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
35. Xxxxxxx konstatování xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxx proti "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx nikoli xxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx xxxxx základního, x xx xxxxx xxxxxxx užívat xxxxxxx (xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny - x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 120/96, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 92). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxx sféry xxxxxxxx, xxxxx xxx ochuzuje x xxxxxx xxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx zaplatit. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx za zasahování xx práva pokojně xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 1 xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx Protokolu x. 1 k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx: "Každá xxxxxxx nebo právnická xxxxx xx právo xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx.") x x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.11.1999 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice), x znamená tak x porušení xxxxxxxxxx xxxxx ručitele pokojně xxxxxx xxxxxxx dle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.
X. X) 2)
36. Ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx shledává xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx článku 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx xxx "Úmluva"), xxx xxxxx "Každý, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxx xxxx porušeny, xxxx xxx účinné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (tedy x xxxxxx nedoplatek) xx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x rozporu x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx xxxx xxx každý, jehož xxxxx xxxx porušeno, xxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
38. Xxxxxx řád xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" je xxxxx xxxxx posoudit xxx obsah tvrzení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tím, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxx nebo xxx xxxx zaplaceno, x xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx dle ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx situací xxxxxxxx xxxxx ručitele xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x takový instrument xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxx" ve xxxxxx čl. 13 Úmluvy, xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx též x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.
X. X) 3)
39. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx věty xxxxx xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx "Xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu však xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.".
40. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxx všechna xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx z takové xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx - u xxxxx, xxx' xx xxxxxxxx autoritativně zasahovat xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx x právnických xxxx, absentují xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. - xxxxxxxxxx mocí xxxxxx. Xxxxx xx tedy x podstatě x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mocí), xxxx x xxxxxxx xxxx (nezákonným) zásahem xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx obecného xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx každému xxxxx domáhat xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx tak x xxx x xxxxxxx xxxx zásahem xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
41. X xxxx xxxxxxxxxxx xx větě xxxxx citovaného ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x tom, xx x xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxx při xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x "obyčejných" práv x svobod; těm xxxxxxxxxxxx právům přísluší x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxx.
42. V xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx již xxxx shora dovozeno, xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" x rozhodnutí x xxxxxxxx proti ní) xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx); uvedená xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxxx uvedené k čl. 36 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxx ve vztahu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx identicky, xx. zákon stanovující "xxxxxxxx a xxxxxxxx" xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxx nárok xxxxxxx, xxx' třeba x xxxxxx x určitých xxxxxxxxx, zcela xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahová xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx taktéž xxxxxxxx xxxx - omezeného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třetí, xx totožné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
45. Xxxxx xxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x správního xxxxx, xx - xxxxxxxx xxxxx - též x rozporu x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §57 odst. 5 věty xxxxx xxxxxx x správě xxxx x poplatků x xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxx ručitele xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxx základních xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedených, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx domáhali xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx základní právo xxxxx, než xx xx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx ručiteli, xxxxxx xxxx uplatněno xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx bylo xxxxxxxxx, xxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k vyloučení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x práva xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.
V. X) 4)
47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx rovnosti.
Ústavní princip xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x komplementárně xxxxxxxxx článkem 3 Xxxxxxx xxxxxxx princip zákazu xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 1, nález x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 24, xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. zn. Pl. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 16, xxxxx č. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx xx xxx požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skupin subjektů x xxxxxx práv, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xx xxxxxx zákonodárce.
48. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dostává xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x rozsahu xxxx ručení xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx postižení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx, xxx uvádí Xxxxxxxx správní soud x podaném xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx chránit xxx xxxxx, uplatnit jakékoliv xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ručiteli xxxxxxx jeho práv xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx taxativního výčtu x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx výzvě" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. X xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx, že pokud xx mít xxxxxxx xxxxxxxx povinnost jako xxxxxxx - tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx u dlužníka xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx xx xxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx je xxxxx xxxxxxx (xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx totožnou xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx uplatnitelných daňovým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x relaci k xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx omezen). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých důsledcích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx subjekty, kterým xx ukládána xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x něj xxxx požadavek, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx neznevýhodňovalo xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxx, že požadavek xxxxxxxxxx stejných xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxx, neboť zákonodárce xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx znevýhodnil xxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
50. Xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x daňovém xxxxxx, xxx je xxxxxx obecným xxxxxxxxxx xxxxxx právního řádu, xxxx xx detailně xxxxxxxxxxx především xxxxxx x judikaturou soukromého xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, uchopenou x xxxxxxxxxxxxx různými xxxxx a školami x xxxxxxx recepce xxxxxxxx xxxxx. Ručení xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x už vůbec xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. xx. 1 Xxx 86/2004). Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxxxxxx ručení je, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx proti xxxxxxxx xxxxxxx (§548 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx smyslu xxxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xx xxxx shora xxxxxxxxx nálezu sp. xx. XX. XX 445/2000 (xxx xxxx), xxxx hovořil x "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (x rámci veřejnoprávního xxxxxx), xxxxx x x xxxxxx xx. xx. I. XX 429/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, nález x. 134): "Xxxxxxxxxxxxx xxxxx závazků x xxxxxx xxxxxx xx xxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxx, zde xx xxxxx připomenout, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxx xxxx právem xxxxxxxx x soukromým xxxxxxx tak xxxxx xxxx v době xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx.". Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. X. XX 643/06 (xx Sbírce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx): "x příkazu xxxxxxx souladnosti x xxxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx právní xxxxxxxx (xxx xxxxxx) znamenal xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zrovna xxxxxxxxx.". X xxxxxxxxx principů xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kupř. x xxxxxxxx xx. xx. 2 Afs 81/2004, x xxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxx, xxxxxxxx na principech xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x sebou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx instituty, xxx' xxxxxxxx v rozdílných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.". V xxxxxxxx sp. zn. 5 Xxx 138/2004 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že "Nelze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mezi veřejnoprávním x xxxxxxxxxxxxxxx ručením xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl; xx ostatně xxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (1 Xxx 86/2004, xxxxx. xxx.xxxxxx.xx).". Pokud x xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxx ručení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatnitelných xxxxxxx ručitelem, lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x maiori xx xxxxx, xx xxx xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx místo xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
52. Xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x závěru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 230/2006 Sb., xxxx x rozporu x čl. 1, čl. 11 odst. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 a čl. 13 Xxxxxx, pročež xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx x xxxxx zákona č. 337/1992 Sb., o xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxxxx xxxx neshledal, x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zamítl.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 291/2008 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 3.9.2008.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.