Právní předpis byl sestaven k datu 28.10.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.09.2008.
Nález ÚS ze dne 29.1.2008 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti ustanovení §57 odst. 5 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 230/2006 Sb.
291/2008 Sb.
291
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 29. xxxxx 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx.
takto:
X. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Sb., xxxx v xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod.
II. Xx zbylé xxxxx xx xxxxx se xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 5.10.2006 doručen xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., (xxxx xxx "napadené xxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") x §48 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 2 Xxx 108/2005 použito, xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
3. V xxxxxxx xxxx xx. xx. 2 Xxx 108/2005 xx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. N. xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.1.2005 xx. xx. 31 Ca 115/2004. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 9.3.2004 x. x. 6828/150/2003-Xxx., kterým bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xx dne 20.8.2003 x. x. 149179/03/248940/2632. Xxxxx rozhodnutím byla xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, ve xxxx 274&xxxx;084 Kč.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přerušil x xxxx věci xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx pod xx. xx. 7 Xxx 116/2004. Řízení x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2006 sp. xx. Xx. XX 30/05 (xxxxxxxxxxxxx) zastavil x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx "Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přijal xxx 25. dubna 2006 xxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx související zákony. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx změně xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx, xx. X xxx 10 xxxxxx x. 230/2006 Xx.) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §57a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx.". Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx následně xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nedošlo xx xxxxxx překážky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ta xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxx xxxxx argumentaci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx byl x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx v řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
5. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx - x odkazem xx xxxxxxxxxxx použitou xxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 30/05 - xx xx xxxxxx věci, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
6. Povinnost xxxxxxxx hradit xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx ústavně zaručeného xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xx smyslu Ústavním xxxxxx vysloveného názoru xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx (xxxx. red.: sic) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nezbytné odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dostatečné míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnit.
7. Zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx účastníků xx xxxxxxxx x §14 xxxxxx x. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx řízení (správní řád), xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx x jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jejichž xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení x mohou x xxx xxxxxx hájit xxx práva. Xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, procesní xxxxxxxxx a práva xxxxxxx osob x xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ex xxxx, často xx x konečné fázi xxxxxx, jak je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ručitele, xxxxxx xxxxx upravena. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx přímo dotčeny xxxx. xx svém xxxxxxxxxxx právu, x xxxxxx přichází xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx x rovině teorií x xxxx (xxxxxx, xxxxxx aj.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti nepeněžité xxxxxx.
8. Ručitel xx xx xxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxx dlužníka a xxxxx xxx daňová xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxx jiné třetí xxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx nepřiznává. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xx xxxxx odstavce 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozsahu odvolání xxxxx výzvě x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, x xx ve xxxxxx, xxx je xxx x daňové xxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx jako x "xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení", xxx. xx mu ukládá xxxxxxxxxx x přiznává xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxx) x xxxxxx, xxxxx x xxx nezahájil, x xxxx xx xxxxxxxxx žádné procesní xxxxxxxxx, v xxxx x xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přibral xx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti daňovým xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxx účastníkem vyměřovacího xxxxxx a xxxxxx xxxxx poplatník xxxx xxxxxxx povinnost nesplní, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx uplatňovat xxxxx xxxxxx rozhodnutí námitky xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx třetí xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxx něj xxxxxxx xxxxxxxxx plnit xxxxx xxxxxxxxxx.
10. I xxxx xxxxxxx xx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyměřenou xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxx, xxxx xx xxx xx byly xxxx xxxxx xxxxxx, přiznává xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ovlivnit, protože xxx stanoví xxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx povinnosti x minimální garancí xxxx x řízení xxxxxxxxx.
11. Xxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., xxxx x zásadních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx podporu xxxxxxxx závěru argumenty (xxx. srovnávací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
12. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx vyjádření xx xxx 4.1.2008 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb. (xxxxx xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx) x vyjádřil xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx shodě x xxxxxx xxxxxxxxxx x x přesvědčení, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx i Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx dne 3.1.2008 xxxx předseda MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyslovenému xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků xx xxxxxxx xxxxxx x. 230/2006 Xx., xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. třetí xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobné problémy xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx logický xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx tom, xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx formálněprávně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx x jeho "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Z xxxxx však xxx xxxxxxx, že aplikace xxxxxxxxxx §66 x 67 zákona o Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s institutem xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxx. xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přičíst xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nicméně xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxx, xx neměly xxx na xxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
14. Ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Sb., xxx: "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxxxxxxx ručení xxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx namítat xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx bylo xxxxxxxxx.".
IV.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x projednání podaného xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
15. Xxxxxxx xxxx xx musel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jeho protiústavnosti. Xxxxxx petit xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 25. xxxxx 2006 zákon x. 230/2006 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 89/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxx službě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x návrhem napadené xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx, xx. X xxx 10 zákona x. 230/2006 Xx.) a xxxxxxx xxxxxxxxx ručení x xxxxxxxxxx §57a xxxxxx odlišným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - x zrušeného - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx. xxxx xxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx, xxxx x x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, x xxxxx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx.
16. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06, xxxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 21, xxxxx č. 5, xxxxxxxx pod č. 78/2001 Sb.], kde x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (změněno), x xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc, x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného xx xxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/05, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx netvoří xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy; xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x kontrole xxxxx.
V.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx návrhu xxxxxx - z pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx tří xxx xxxxxxxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx proto třeba xxxxxxxxx vzhledem k xxxxxx xxxxxx samostatně.
X. X)
19. Xxxx první xxxxxxxxxx ustanovení stanoví, xx "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ručitelé, xxxxx xxx xxxxx povinnost xxxxxx ukládá x xxxxx jsou x xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.".
20. Z xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx nelze spolehlivě xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx argumentováno stran xxxxxxxxxxxxxxx xxxx prvé (xxxxx x xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xx plyne xxxx. x xxxxxx xxxx VI xxxxxx). X petitu návrhu xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx je xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhu, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx.
21. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sama o xxxx stanoví xxxxxx, xx daňový xxxxxxxxxx xxxx povinni xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx jsou k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx vyjadřuje xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., protiústavní xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxx daňový xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx se stejnými xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx obrany, xxxx xx právě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxx protiústavností xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
22. Xxxxxx xxxxx lze xxxxxx x xx vztahu x tvrzené protiústavnosti xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx odvolat.", xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxx zakotvující xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxx eventuální xxxxxxx xxxx správními xxxxx.
V. X) 1)
23. Xx xxxxxx k xxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx níž "X odvolání xxxx xxxxxxx namítat xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx že již xxxx xxxxxxxxx.", xx xxxxx ve své xxxxxxxx x jiný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dané věci) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx může ručitel x xxxxxxxx namítat, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx "Každý xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.".
24. Článek 36 odst. 1 Xxxxxxx zakotvuje právo xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx svých xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx práva xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx nemůže existovat xxxxxxx, v níž xx xx nositel xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ochrany (x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx). Vychází se xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx proto, xxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xx jeho xxxxx, xxxxxxx, xxx xxx poskytoval záruky, xx jejich xxxxx xxxxx chráněna.
25. Xxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx (xx který x xxxxxxxx odkazuje xxxxxxxx 1 čl. 36 Listiny xxxxxxx "stanoveným xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, který upravuje "xxxxxxxx x podrobnosti" x xxxxxx ke xxxx předcházejícím xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xx ustanovením čl. 36 Xxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxx xx xxxx nemůže xxxxxxxx (je xxx xxxxxxxxxxx argumentace, že xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. xxxx odepření xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx. xx. 2 Xxx 51/2004: "... xxxxxxx kautely vyplývající x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x z čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxx xxxxxxxx xxxx ... odepřeno xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ..."). Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx dle čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx realizace co xx xxxxxx obsahu (xxx) ústavodárcem x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x podrobnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nikoli "xxxxxxxxxxxxxxxx").
26. Má-li každý xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž podmínky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, vydaný na xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx každého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx či jiného xxxxxx v xx xxxxx situaci zcela xxxxxxx, a xxx xxxx ústavně zaručené xxxxxxxx xxxxx, xxx' x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva, byt' xxxxx x určitém xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx anulováno. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se na xxxxxx x xxxx xxxxxx ochrany pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxx právní xxxxx, xx v podstatě xxxxxxxx smysl, neboť xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
27. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxxx xxxxx (tj. xx znění do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx.) xxxxxxx primární xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx uhrazovací xxxxxxxxx xxxxxxxx. Daňový xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x plnění xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx x institut xxxxxxxxxx zákonného ručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, že konkrétní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx však není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx stejnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesní xxxxxx, jaké má xxxxxx subjekt (xxxxxxxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxx" xx xxxxxxx pozici xxxx kupř. xxxxxx, xxxxxx aj.). Xxxxxxxx xx xxx nedoručuje xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx k přímému xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx daňového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost. "Xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ručitele, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx určuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na místo xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xx xx xxx dluh x vymáhat. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nepřesně zvolené xxxxxxxx, xx. "xxxxx" (x nikoli xxxx. "xxxxxxxxxx").
28. Obdobným způsobem xxxxxxx argumentuje Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ručitelství, xxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxx. x nálezu sp. xx. II. XX 445/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx x. 136) konstatoval, xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx orgánem ve xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx celní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xx tento xxxxxx x xxxxxxxxx nedoplatku xx lhůtě xxxxxxxx, xx prvním procesním xxxxxx xxxxxx provádějícího xxxxxxxx celního nedoplatku, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx lze zcela xx závěry soudu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx shodného xxxxx, k xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v daňovém x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §320 xxxxxxx xxxxxx x x celním xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxx, kterému xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxx, však x xxxxxx x ručiteli xxxxxx povinnost rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx' bylo xxxx xxxxxxx celním xxxxxxx potvrzeno xxxxxx xxxxxxxxxx, povahu xxxxxxxxxx, xxxx se ukládá xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §32 shora xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx dlužníka - xxxxx xxxxxx samotná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx svůj xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dovídá x tom, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx dluh x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx touto xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - jak xxxx ostatně xxxxxxxxxx x xxxxx předmětné xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx k zaplacení xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, x konkrétní xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx sám x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, a to xxxx její označení, xx xxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx xx xxx xxxxx x poměru x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx exekučním titulem, x xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí materiální xxxxxx.".
29. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx výzvy" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx začíná xxxxx xxx xxxxxxxx ručitele xxxxxx řízení a xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svoje xxxxxxxx práva, a xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx.
30. Nicméně, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx je, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx větším xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xx xxx xxxx zaplaceno.".
31. Na xxxxxxx omezení xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx, xxxxx pod xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx okolnosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; i xxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozšiřující xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx nemohl xxx přijat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx, že xx xxxx dovozena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx), neboť - xxx ostatně xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxx nauky) - xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx) možného výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xx xxx xxxxxxx nejednalo x xxxxxx práva, ale x xxxxxx xxxxxx, x derogační xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx nadbytečná, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx možné "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodit xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, závěr stojící x xxxxxxxxxxxx, tj. xx xx skutečnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxxx rozumný xxxxx. Na xxxxxxxxxx x omezeném xxxxxx xxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, ostatně xxxxx ustálená xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, správních xxxxx (srov. též xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v podaném xxxxxx), xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx nemohlo být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx nepodřaditelnými xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx věcným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tom xxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (včetně Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x dokonce v xxxxxx x dané xxxx je Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxxxxx ("Xxxxxxx ručitele xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je však xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ...").
33. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třetí anuloval xxxxx ručitele domáhat xx xxxxxxx svých xxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx ručitelů, xxxxx xx xx chtěli xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxx x tvrzením, xx bylo xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu nebo xxx xxxx zaplaceno, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx u soudu xx jiného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivňující xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto návrhu - xx daň xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx, xxxx být stanovena xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x nesprávné xxxx apod. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx výzvě" xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx suplováno "daňové xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
34. Ústavnímu xxxxx xxxxxxx proto, xxx konstatovat, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx nikoli xxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxx užívat majetek (xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx - x xxxx xxxx. xxxx. nález xx. xx. XXX. ÚS 120/96, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 6, xxxxx x. 92). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x částku xxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx zaplatit. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 1 odstavec 1 xxxx první Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxxxx nebo právnická xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.") x v xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.11.1999 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice), x xxxxxxx tak x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
V. X) 2)
36. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx shledává xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx článku 13 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxx něhož "Xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byly porušeny, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xx způsobilá v xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x rozporu x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem.
38. Xxxxxx řád však x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxx xxxxx posoudit xxx xxxxx tvrzení x porušení xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxx nebo xxx xxxx zaplaceno, x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě. Xxxxxx xxxxx, prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxxx znění nelze xxxxxxxxx účinné nápravy xxxxx situací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x takový xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx "xxxxxx" xx xxxxxx čl. 13 Úmluvy, xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.
V. B) 3)
39. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx x rozporu x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx "Xxx xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, může xx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny.".
40. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx přezkoumatelná xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; smyslem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovitého, x tudíž omezenějšího xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxx, xxx' xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aj. - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy x podstatě x xxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mocí), xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx správy, čímž xx xxxxxx liší xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx xxxx xxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx x něm o xxxxxxx před xxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx.
41. X xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx na zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ústavní xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx x přezkumné pravomoci xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Ústavodárce xxx xxx xxxxxx reflektoval xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod x "xxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
42. X xxxxxxxxxxxx xxxx, jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx (tedy x xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" x rozhodnutí x xxxxxxxx proti ní) xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zde xxxxx xxxx ústavodárcem dovolena.
43. Xxxxxx xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny identicky, xx. xxxxx stanovující "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xxx čl. 36 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxx od xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx. Má-li xxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx takový zákon, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx' třeba x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx negovat, x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxxx dovolena xxxxx obsahová restrikce xxxxx na soudní xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx dle napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
45. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x správního soudu, xx - důsledně xxxxx - xxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Zákonodárce x xxxxxxxxxx §57 odst. 5 věty třetí xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x tehdejším znění xxxxxxxx právo ručitele xx xxxxxx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx situacích x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní právo x xxxxxx případech xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx domáhali xxxxxx xxxxxxx x případě, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx, xxx že xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, ačkoli xxxxxx xxxxxxxx, ručení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx bylo xxxxxxxxx, xxx xxxxx postupem xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxx kategorie xxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
X. X) 4)
47. Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxxx rovnosti.
Ústavní princip xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, x komplementárně xxxxxxxxx článkem 3 Listiny xxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, nález č. 24, vyhlášen xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Pl. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/96 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 8, xxxxx č. 67, xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 16, xxxxx x. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) x další]. První xx dán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx požadavkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx odlišováním subjektů x xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxx daňový dlužník, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Vzniká xx xxxxxxxxx neuhrazený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx tak xxxxxx, xxx uvádí Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků x xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx kupř. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx chránit xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx věcném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odvolání xxxxx "xxxxxxxxxx výzvě" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x něj xxxxxx xxxxxxxxx sféra xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx shledat xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx dlužníku x xxxxxxxx xxx, xxx je xxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx diametrálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx totožnou xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti x xxxxxx x xxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadené ustanovení xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx subjekty, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx druhými. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx respektován xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty x postavení daňového xxxxxxxx.
50. Xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx hluboko do xxxxx xxxxxxxx let x xxxx prosáklé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x zpracovávanou xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx nemá původ xx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx x českém xxxxxxx řádu (srov. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 1 Xxx 86/2004). Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxxxxxx xxxxxx je, xx xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxx proti xxxxxxxx xxxxxxx (§548 xxxx. 2 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník). X xxxxx xxxxxx argumentoval x Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 445/2000 (xxx xxxx), xxxx hovořil x "xxxxxxxx institutu xxxxxx" (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), jakož x x nálezu xx. xx. X. ÚS 429/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, nález x. 134): "Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ručení xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vztahů ... Xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již není xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, takže xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx vztahu v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx.". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. X. XX 643/06 (xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx viz xxxx://xxxxx.xxxxx.xx): "z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx ručení) xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, x xxxxx odvětví xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxxx principů xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kupř. x xxxxxxxx sp. zn. 2 Xxx 81/2004, x xxxx uvedl, xx "právní xxx, xxxxxxxx xx principech xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x sebou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxx xx. zn. 5 Xxx 138/2004 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mezi veřejnoprávním x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstatný xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (1 Xxx 86/2004, xxxxx. xxx.xxxxxx.xx).". Xxxxx x xxxxxxxx právu, xxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ručitelem, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
52. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k závěru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 odst. 1 x 2, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx. X ohledem xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx praxe, xxxx xxx xxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, x x xxxxx xxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 291/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.9.2008.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.