Právní předpis byl sestaven k datu 15.09.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.09.2008.
Nález ÚS ze dne 29.1.2008 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti ustanovení §57 odst. 5 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 230/2006 Sb.
291/2008 Sb.
291
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 29. ledna 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx.
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a poplatků, xx xxxxx před xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 230/2006 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx zbylé xxxxx xx návrh xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 5.10.2006 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 230/2006 Xx., (xxxx xxx "napadené xxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, co x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností x souladu x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 230/2006 Xx., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xx. zn. 2 Xxx 108/2005 xxxxxxx, xx v rozporu x čl. 1, čl. 36 x čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
3. X uvedené xxxx xx. xx. 2 Xxx 108/2005 xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx rozhodováno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. J. N. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 20.1.2005 sp. xx. 31 Xx 115/2004. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 9.3.2004 č. j. 6828/150/2003-Xxx., xxxxxx bylo xxxxxxxxx stěžovatelovo odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2003 x. x. 149179/03/248940/2632. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxx 274&xxxx;084 Xx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přerušil x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx svého xxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Sb., xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 7 Xxx 116/2004. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx však Xxxxxxx soud usnesením xxxxx xx xxx 11.7.2006 sp. xx. Xx. ÚS 30/05 (xxxxxxxxxxxxx) zastavil x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., neboť "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přijal xxx 25. xxxxx 2006 xxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 89/1995 Sb., x xxxxxx statistické xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxx zákonem došlo xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxx zrušil x xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx zákona (xxxx. xxxx pátá, čl. X xxx 10 xxxxxx x. 230/2006 Xx.) x xxxxxxx xxxxxxxxx ručení x xxxxxxxxxx §57a podstatně xxxxxxxx způsobem od xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx - ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx.". Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, neboť ta xx xxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx uvádí argumentaci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x též xx x řízení x nynějším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
5. Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx uvádí - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/05 - xx do xxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Otázku xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x porušení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xx smyslu Ústavním xxxxxx vysloveného xxxxxx xx především x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxx ústavnosti třeba xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxx x donucení (xxxx. red.: sic) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudního přezkumu x dostatečné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §14 xxxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (správní řád), xxxxxxx xxx, xx xx všechny osoby, xxxxx jsou xxxxxxx xx svých xxxxxxx x jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jejichž xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxx. jejichž xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxx účinně hájit xxx xxxxx. Zákon x xxxxxx xxxx x poplatků vyjmenovává x §7 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx pracovníci xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx. Xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x práva xxxxxxx xxxx v xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx především xx xxxx, často až x konečné xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x případě xxxxxxxxx ručitele, xxxxxx xxxxx upravena. Xxxxxxx xxxxx osoby mohou xxx přímo dotčeny xxxx. xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx snad xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx (xxxxxx, xxxxxx aj.), xxxxx xxxxxx zatíženy daňovou xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx nepeněžité xxxxxx.
8. Ručitel xx xx xxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxx xxxx xxxxx xxxxx takové postavení xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xx xxxxx xxxxxxxx 5 citovaného ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to ve xxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocně rozhodnuto. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x "xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx", xxx. xx mu xxxxxx xxxxxxxxxx a přiznává xx velmi omezeném xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x řízení, které x xxx xxxxxxxxx, x xxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v němž x xxx nejednal, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ex xxxx přibral xx x okamžiku nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx, xxxxxx mu povinnost xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatníkovi xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxx řízení x potažmo x x xxxxxxxxxx xxxxxx x soudu xx xxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx toto rozhodnutí xxx něj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
10. I xxxx xxxxxxx xx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daň, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx, xxxx by xxx xx xxxx dány xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, protože xxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx xxxxxx úprava xx vztahu k xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, a xxxxxx xx xxxxxx povinnosti x minimální xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Nad xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx zákonná úprava xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx x zásadních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx argumenty (xxx. xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx ustanovením).
II.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
12. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 4.1.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Miloslav Vlček xxxxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx. (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx případech xxx xxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx xx shodě s xxxxxx procedurou x x přesvědčení, že xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání.
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx 3.1.2008 xxxx předseda XXXx. Xxxxxxx Sobotka přisvědčil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx ani xxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxxxx zákona č. 230/2006 Xx., xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx problémem dostatečně, xxxxxxx xxxxx xx xxxx postavení xxxxxxxx xxxx xxx. třetí xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx x budoucnosti xxxxxxxx xxxxxxx problémy xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx trvat xx tom, že Xxxxxxx xxxx, pokud xx xxxx zrušování xxxxxxxx předpisů, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxx "posledním" xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 x 67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx x institutem xxxxxxxxx řízení ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, resp. xxxxx §109 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx čas xx xxxx při xxxx xxxxxxxxxx obtíže, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx překotně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx víceméně xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
14. Ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., xxx: "Xxxxxx nedoplatek xxxx xxxxxxx zaplatit také xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pokud xxxx x plnění xxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyzváni. Xxxxx xxxx výzvě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx ručitel namítat xxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.".
IV.
Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaný xxxxx, xxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx petit podaného xxxxxx xxx logickou xxxxxxxxxxx skutečnosti, xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxx 2006 zákon x. 230/2006 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx také ke xxxxx zákona č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zrušil x xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx, xx. X xxx 10 xxxxxx x. 230/2006 Sb.) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §57a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - x zrušeného - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve znění xxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 230/2006 Xx. xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy i x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx.
16. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx na nález xx. zn. Xx. XX 38/06, xxxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 33/2000, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx rozhodnutí"), svazek 21, xxxxx č. 5, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.], xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx Ústavní xxxx xx dle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného ustanovení, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (změněno), x to xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Vzhledem x tomu, xx x dané xxxx xx adresátem tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejná xxx, jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/06 xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 30/05, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx netvoří překážku xxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxx výše uvedeno, xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx tento xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx; xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx norem.
X.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx návrhu xxxxxx - z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx tří xxx xxxxxxxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxx normy, x xxxxxx xxxxxxxxx xx proto třeba xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. X)
19. Věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "Daňový xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ručitelé, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ukládá a xxxxx jsou k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.".
20. X xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, x čem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x jistém xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx prvé (xxxxx x věty xxxxx) napadeného ustanovení x zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze xxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx plyne xxxx. z xxxxxx xxxx XX xxxxxx). X xxxxxx návrhu xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhu, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx.
21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx daňový nedoplatek xxxx povinni xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx jsou x xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem daně xxxxxxx, xxxx vyjadřuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tudíž ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx ručitel xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stejnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx právě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
22. Shodný xxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Proti xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.", neboť xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx.
V. B) 1)
23. Xx vztahu k xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, dle níž "X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, že není xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx uplatněno xx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.", xx xxxxx ve své xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Ústavní soud (xxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx x xxxx věci) xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xxxxx zakotvující xxxxxxxxx rozsah skutečností, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx "Každý se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx.".
24. Článek 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx xx xxxxxx orgánu. Xxxxxxx x účelem tohoto xxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x právním xxxxx xxxxxx existovat xxxxxxx, v níž xx xx nositel xxxxx nemohl xxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx je xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx na xxxx xxxxx, chránil, xxx xxx poskytoval xxxxxx, xx jejich práva xxxxx chráněna.
25. Xxxxxxxx 4 čl. 36 Listiny (xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Listiny xxxxxxx "xxxxxxxxxx postupem") xxxx odkazuje na xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" x xxxxxx xx xxxx předcházejícím odstavcům čl. 36 Listiny, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx vázán, xx xxxx obsahu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx xx kupř. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx., xxx argumentoval xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. zn. 2 Xxx 51/2004: "... xxxxxxx kautely xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx ..."). Xxxxxxx a xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xx pouze xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx co xx jejich xxxxxx (xxx) ústavodárcem x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x podrobnosti čistě xxxxxxxx xxxxxx (nikoli "xxxxxxxxxxxxxxxx").
26. Xx-xx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž podmínky x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx takový xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx každého xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx práv u xxxxx xx jiného xxxxxx x té xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx' x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. Článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx garantována xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva u xxxxx xx jiného xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx naprosto xxxxxxxxx z možnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva, xxx' xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx každého xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxxxx, tedy s xxxxxxxx právní xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxx vůlí "obyčejného", xxxxxxxxxxx zákonodárce.
27. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, na prvním xxxxx je xxxxx xxxxx, xx zákon x správě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx znění xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 230/2006 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úhradě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jemuž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr, x až xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxx x ručitelé, xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx ručení ukládá, xxxx-xx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx x institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx správce xxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxx je xxxxxxxx ručitelem. Xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxx xx počátku, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx má xxxxxx xxxxxxx (ustanovením §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx osoby" xx xxxxxxx xxxxxx xxxx kupř. svědek, xxxxxx aj.). Xxxxxxxx xx ani nedoručuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx doručením "xxxxxxxxxx xxxxx" dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ručitele xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx doručením již xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx platební xxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxx výzva" je xxxx rozhodnutím, kterým xx přenesena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ručitele, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx zákonné předpoklady xxx to, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dlužníka, a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx důsledky, což xxxxxxx, xx xx xx xxx dluh x vymáhat. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (rozhodnutí v xxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. "výzva" (x xxxxxx kupř. "xxxxxxxxxx").
28. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx argumentuje Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x povaze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x daňovém xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx. x nálezu sp. xx. II. XX 445/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 23, nález x. 136) xxxxxxxxxxx, xx "výzva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx splatný celní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a jíž xx tento xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx procesním xxxxxx orgánu provádějícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx proto xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx soudu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Uvedený závěr xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x daňovém x s xxxxxxx xx ustanovení §320 xxxxxxx xxxxxx x x celním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dluh xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx x ručiteli xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x záruční xxxxxxx, xxx' xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §32 shora xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dluh xx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxx, xx aktualizuje xxxxxx xxxxx, když xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx určenou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, za splnění xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx nesplnil. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx nasvědčuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - ukládána xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x konkrétní xxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, x to xxxx xxxx xxxxxxxx, xx tak xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 zákona č. 337/1992 Xx., xxxxx xx tak xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxx důvodu xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
29. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx začíná tudíž xxx daňového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xx této xxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svoje xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx práva.
30. Nicméně, xxxxx xxx o xxxxxxx obsah těchto xxxx, klíčové je, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx x odvolání xxxxxxx, a to xxxxxx taxativním výčtem; xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx proti "ručitelské xxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx že xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx stanoveném rozsahu xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.".
31. Xx xxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx ani ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx zahrnout x xxxxxxx okolnosti x doslovného xxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozšiřující interpretace xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v odvolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolacích xxxxxxx), neboť - xxx ostatně xxxxx x judikatury Ústavního xxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx) - xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxx xx xx xxx xxxxxxx nejednalo o xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx zákona, x derogační xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx obecně xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx možné "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx). X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx nelze dovodit xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tři xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stojící x xxxxxxxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx. Xxx xx používání xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxxx rozumný xxxxx. Xx stanovisku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx namítat, ostatně xxxxx xxxxxxxx praxe xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x podaném xxxxxx), xxxxx x Xxxxxxxxx soudu.
32. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x části xxxxxxxxx xxxxx xx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto námitek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx ostatně xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudů (xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx x dané xxxx xx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxxxxx ("Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxxxx věty zákona x správě xxxx x xxxxxxxx ...").
33. Xxxxx tak xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třetí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany svých xxxx x xxxxx xx xxxxxx orgánu xx xxxxx případech x výjimkou xxx xxxxxxxx uvedených, x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x tvrzením, xx xxxx porušeno xxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx než zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx bylo xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů x xxxxx xxxxxxx xx ochrany svého xxxxx u xxxxx xx jiného orgánu. Xxxxxxx zjevně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kupříkladu xxxxxxxxxxx ovlivňující xxxxxxxx x výši xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx odporovat - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx - že xxx xxxxxx xxx stanovena (xxxxxxxx dlužníku) xxxxx, xxxx xxx stanovena xxxx osobě, byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Úmyslem (xxxxxxxxxxxxx) zákonodárce xxxxxxxxx xxxx takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxx x daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", které xxx předtím xxxxxxxx, x aby xxx x xxxxxxxx neformálně xxxxxxxxx xxxxxxx.
34. Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx nesouladný x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx třetí zákona x správě daní x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.
35. Xxxxxxx konstatování xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti "ručitelské xxxxx" xxxxxxx nikoli xxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx xxxxx základního, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx majetek (xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx - x tomu xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 120/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 92). Povinnost xxxxxxxx daňový nedoplatek xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x částku jeho xxxxxxx, tj. x xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Daňová xxxxxxxxx (xxxx. samotné xxxxxxxx daně) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx pokojně xxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 1 odstavec 1 xxxx xxxxx Protokolu x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx.") x x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.11.1999 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), x znamená tak x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.
X. X) 2)
36. Xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x kontextu článku 13 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"), xxx něhož "Každý, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx národním xxxxxxx, x když xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx úředních xxxxxxxxxx.".
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx daň (tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx) xx způsobilá x xxx kterém xxxxxxx xxx x rozporu x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx, x proto x xxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
38. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx majetku, neboť xxxxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx tvrzení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, a xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění nelze xxxxxxxxx xxxxxx nápravy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ručitele xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx "xxxxxx" ve xxxxxx čl. 13 Úmluvy, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx věty xxxxx xx též v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx Úmluvy.
V. X) 3)
39. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, dle xxxxxxx "Xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, může xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuti, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx podle Listiny.".
40. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všeobecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, xxxxx znamená, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx všechna xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x takové xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx efektivnější záruka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovitého, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx reflektoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxx - x xxxxx, xxx' jí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, absentují xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx každého (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mocí), xxxx x ochranu xxxx (xxxxxxxxxx) zásahem xxxxxxx správy, čímž xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Listiny, xxxxx zaručuje každému xxxxx domáhat xx xxxxxxx i jiných xxxx než xxxx xxxxxxxxx subjektivních, x xxxxxxx xx xxx x xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
41. I když xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimek x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Ústavodárce xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevanci xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x "xxxxxxxxxx" práv x xxxxxx; těm xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx logicky vyšší xxxxxxx.
42. V xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx ní) xxxx základních práv xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx majetek); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx ústavodárcem xxxxxxxx.
43. Xxxxxx uvedené x čl. 36 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxx xx vztahu x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx, xx. zákon stanovující "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx realizace tohoto xxxxx stanoví xxxxx, xxx takový zákon, xxxxxx xx základě xxxxxxxxx zmocnění, nemůže xxxxxxx xxxxx každého, xxx' xxxxx i xxxxxx v určitých xxxxxxxxx, zcela xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 2 Listiny xxxx zákonu dovolena xxxxx obsahová xxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečností, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx soudem.
45. Nelze xxx xxx xxxxxxx, xx napadené ustanovení, xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx rozsahu námitek x xxxxxxxxx soudu, xx - xxxxxxxx xxxxx - též x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Zákonodárce x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 věty třetí xxxxxx x správě xxxx x poplatků x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ručitele xx xxxxxx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx základních práv xx xxxxx xxxxxxxxx x výjimkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní právo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx x případě, xx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx byla xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
X. X) 4)
47. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti.
Ústavní princip xxxxxxxx zakotvený v čl. 1 Listiny, dle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x komplementárně xxxxxxxxx článkem 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v přiznaných xxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [např. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 25, vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, nález x. 24, xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Pl. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx č. 16, xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/96 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 8, xxxxx x. 67, xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 16, xxxxx x. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx xx dán požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxx xx xxxxxxx dostává xx stejného xxxxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ručí. Vzniká xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x rozsahu xxxx xxxxxx uhradit, xxxx totožná povinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x x možností postižení xxxx majetku xxxxxxx xxxxxxx. Xxx tak xxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x podaném xxxxxx, xx ručitel má xx xxxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka. Xx xxxxxx stranu - xx rozdíl xx xxxxxxxx dlužníka, xxxxx xxx xxxx. již xxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx, xx kterém xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx věcném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odvolání xxxxx "xxxxxxxxxx výzvě" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx, že pokud xx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se x xxx xxxxxx xxxxxxxxx sféra xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx shledat žádný xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ručiteli xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalitativně xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx - rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx osobě xx xxxxx dosti omezen). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjekty, xxxxxx xx ukládána xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejných xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neodůvodněných xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Ručení není xxxxxx institutem, který xx se vyskytoval xxxxxx x daňovém xxxxxx, ale je xxxxxx xxxxxxx institutem xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx teorií x judikaturou soukromého xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx minulých xxx x jsou prosáklé xxxxxxxxxxxx tradicí, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxx práva. Ručení xxxx xxxx xxxxx xx finančním xxxxx x xx vůbec xx x českém xxxxxxx řádu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 1 Xxx 86/2004). Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení je, xx ručitel může xxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxx, které xx měl xxxxx xxxxxxxx dlužník (§548 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. II. ÚS 445/2000 (xxx xxxx), xxxx hovořil x "xxxxxxxx institutu ručení" (x xxxxx veřejnoprávního xxxxxx), xxxxx x x xxxxxx xx. xx. X. XX 429/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 134): "Xxxxxxxxxxxxx xxxxx závazků z xxxxxx xxxxxx za xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxx právem xxxxxxxx x soukromým xxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx lze mnohdy xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejnoprávním, x xxxxxx.". Dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. ÚS 643/06 (xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx): "x xxxxxxx xxxxxxx souladnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx) znamenal xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, v xxxxx odvětví xxxxx xx xxxxxx aplikován.". X obdobných principů xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kupř. x xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 81/2004, x xxxx uvedl, xx "xxxxxx xxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxx, x sebou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx instituty, byt' xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech xx xxxxxxx odvětvích.". V xxxxxxxx sp. zn. 5 Xxx 138/2004 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "Nelze xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x soukromoprávním xxxxxxx xxxxxxxx podstatný xxxxxx; xx ostatně xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (1 Xxx 86/2004, xxxxx. xxx.xxxxxx.xx).". Pokud x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ručení xxxxxxx, xxxx stanoveno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x maiori xx xxxxx, že xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
52. Xxxxxxx soud xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx x závěru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 a čl. 13 Xxxxxx, pročež xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx v xxxx xxxxx vyhověl. X xxxxxxx na čl. 89 odst. 2 Xxxxxx jsou důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx řešení konkrétních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx první x xxxxx zákona č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx., nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a x xxxxx rozsahu xxxxx xxxxx zamítl.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 291/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 3.9.2008.
Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.