Právní předpis byl sestaven k datu 15.06.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.09.2008.
Nález ÚS ze dne 29.1.2008 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti ustanovení §57 odst. 5 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 230/2006 Sb.
291/2008 Sb.
291
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 29. ledna 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxx novelizací provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx.
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §57 odst. 5 věty třetí xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx x rozporu x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 odst. 3 Listiny základních xxxx a xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
II. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 5.10.2006 doručen xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, ve xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., (xxxx xxx "napadené ustanovení").
2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poté, co x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §48 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 2 Xxx 108/2005 xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 36 x čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
3. X xxxxxxx xxxx sp. xx. 2 Xxx 108/2005 xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodováno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.1.2005 xx. zn. 31 Ca 115/2004. Xxxxx rozsudkem xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 9.3.2004 x. x. 6828/150/2003-Xxx., xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2003 x. x. 149179/03/248940/2632. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ručitelem xxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxx 274&xxxx;084 Kč.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přerušil v xxxx věci xxxxxx x předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úvodem svého xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 230/2006 Sb., xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx ve věci xxxxxx xxx xx. xx. 7 Xxx 116/2004. Řízení o xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud usnesením xxxxx xx dne 11.7.2006 xx. zn. Xx. ÚS 30/05 (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxxx "Xxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxxxxxx návrhu zjistil, xx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 25. xxxxx 2006 xxxxx č. 230/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x státní statistické xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx, čl. X xxx 10 xxxxxx x. 230/2006 Xx.) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §57a xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx - a xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx.". Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx podporu svého xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, a xx xx xxxxxxx xxxxx aplikace čl. 95 xxxx. 2 Ústavy.
5. Dále Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x návrhu xxxxxxx x Ústavního xxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/05 - xx do xxxxxx věci, tj. xxxxx tvrzené protiústavnosti, xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxx xxxxxxxx hradit xxxxxx xxxxxxxxxx xx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx těchto xxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx rozhodnutích x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přezkoumatelná xxxxxxxxxx obecným xxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxx soudní xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xx smyslu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. red.: xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §14 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (správní řád), xxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i daňových xxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx, xx něhož xxxxxxxx xxxxxxxxx ex xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ručitele, xxxxxx xxxxx upravena. Xxxxxxx xxxxx osoby xxxxx xxx xxxxx dotčeny xxxx. ve xxxx xxxxxxxxxxx právu, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx snad jen x rovině xxxxxx x xxxx (xxxxxx, xxxxxx aj.), neboť xxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti nepeněžité xxxxxx.
8. Ručitel xx xx smyslu §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxx jej xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, které však xx xxxxx xxxxxxxx 5 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx, kdy xx xxx x daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxx xxxx jedná x ručitelem xxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení", tzn. xx mu xxxxxx xxxxxxxxxx x přiznává xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x řízení, xxxxx x xxx nezahájil, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxx, x němž x ním nejednal, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ex xxxx xxxxxxx xx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Ručitel xxxx xxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx x xxxxxx xxxxx poplatník xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx mohou nastat xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatníkovi xxxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xx xxxx limitována xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxx xxx zakládá xxxxxxxxx plnit místo xxxxxxxxxx.
10. X xxxx xxxxxxx má x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatník xxxxxx xxxxxxxxx daň, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak, xxxx xx xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, přiznává xxxxxxxx xxxxx poplatníkovi x ručiteli, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx účast x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mu xxxx xxxxx, x xxxxxx xx ukládá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx garancí xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Sb., xxxx x xxxxxxxxx ohledech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx řízení
12. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx svém vyjádření xx xxx 4.1.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx. (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx shodě x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákony xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx vyslovil xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání.
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Ústavní xxxx xxxxx i Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx vyjádření xx xxx 3.1.2008 xxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx, která byla xxxxxxxx xx xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 230/2006 Xx., se xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx problémem xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx ručitele xxxx xxx. třetí xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx v budoucnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří logický xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx trvat xx tom, že Xxxxxxx xxxx, pokud xx xxxx zrušování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zrušovat xxxxxxxxxx či předpis x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx lze xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 x 67 zákona o Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx. xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx čas xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx však xxxxx x xxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnám právního xxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxx, xxxxx nemohou xxxxxxx xxxxx víceméně xxxxxxxx, by xxxxxx xxx xx jejich xxxx.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
14. Ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxx: "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx x pokud xxxx x xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx. X odvolání xxxx ručitel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx ručitelem nebo xx ručení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxx bylo xxxxxxxxx.".
XX.
Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx přísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, nýbrž pouze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 25. xxxxx 2006 zákon x. 230/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx statistické xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx zákona č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákon zrušil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx pátá, xx. X xxx 10 zákona č. 230/2006 Sb.) x xxxxxxx instituci xxxxxx x ustanovení §57a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona č. 337/1992 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 230/2006 Xx. xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumána, x proto se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx.
16. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06, vyhlášený xxx č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000, Sbírka nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 21, nález x. 5, xxxxxxxx pod č. 78/2001 Sb.], xxx k xxxxxxxxx otázce byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x když xxxx xxx zrušeno (xxxxxxx), x xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Vzhledem x xxxx, xx x dané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejná xxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného ve xxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Pokud xx xxxxx x dřívější xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/05, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx správním soudem xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae.
17. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy; jsou xxx xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x kontrole xxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx návrhu xxxxxx - x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x jejich ústavnost xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obsahu xxxxxxxxxx.
V. A)
19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx "Xxxxxx nedoplatek xxxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx k xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.".
20. Z xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze spolehlivě xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Dokonce xxx x jistém smyslu xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx x návrhu xxxxx argumentováno stran xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx x věty xxxxx) napadeného xxxxxxxxxx x xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxx. x xxxxxx xxxx XX xxxxxx). X petitu xxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx toto ustanovení xxxx xxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
21. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx sama o xxxx stanoví xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ručitelé, xxxxx xxx xxxxx povinnost xxxxxx ukládá a xxxxx jsou x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx první xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx (xxxxx se xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx subjektem účastníkem xxxxxx xx stejnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx daňový xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadena xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx.
22. Xxxxxx xxxxx xxx učinit x ve xxxxxx x xxxxxxx protiústavnosti xxxx druhé napadeného xxxxxxxxxx "Xxxxx xxxx xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx.", neboť xx xxxxx x xxxxxx normu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx v xxxxxx xxxx správními xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx.
X. X) 1)
23. Xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx "X odvolání xxxx xxxxxxx namítat xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx že xxxxxx bylo uplatněno xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx zaplaceno.", xx xxxxx ve xxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx při xxxx rozhodování vázán xxxxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx x xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ručitel x xxxxxxxx namítat, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx platí, xx "Každý se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených případech x xxxxxx xxxxxx.".
24. Článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv x soudu xx xxxxxx xxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx každému, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx domoci xxxx ochrany (x xxxxx xx jiného xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx ze skutečnosti, xx xxxx xx xxx proto, xxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxx zdržující xx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxx poskytoval xxxxxx, xx jejich práva xxxxx chráněna.
25. Xxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx (xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx "stanoveným xxxxxxxx") xxxx odkazuje na xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" x xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx základě ústavního xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxx nemůže xxxxxxxx (je xxx xxxxxxxxxxx argumentace, že xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 51/2004: "... xxxxxxx kautely vyplývající x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxx rozsáhlé xxxx ... xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ..."). Xxxxxxx x účelem "xxxxxxxxxx" zákona xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx obsahu (xxx) ústavodárcem x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čistě xxxxxxxx povahy (nikoli "xxxxxxxxxxxxxxxx").
26. Xx-xx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx práv x xxxxx xx jiného xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx situaci xxxxx xxxxxxx, x tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byt' x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx či jiného xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, byt' xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx anulováno. Xxxxxx výklad by xxxxxx značil, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se na xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxx právní silou, xx x podstatě xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
27. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx zákon x správě xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx (tj. xx znění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úhradě daně xxxxxxxx subjektu, jemuž xx také doručován xxxxxxx xxxxxxxx výměr, x až xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Daňový xxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxx x ručitelé, xxxxx jim xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx x institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxxxx xxxxxxxxx ručitele, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx správce xxxx xx vztahu x xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Daňový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx stejnými xxxxxxxxxxx x možnostmi xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx subjekt (xxxxxxxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx začleňován xxxx "třetí osoby" xx stejnou xxxxxx xxxx kupř. xxxxxx, xxxxxx xx.). Ručiteli xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx výzvy" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx platební xxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxx výzva" je xxxx rozhodnutím, kterým xx přenesena xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový nedoplatek xx ručitele, je xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx najisto určuje, xx byly splněny xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka se xxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx, že na xx xxx xxxx x vymáhat. Na xxxxxxxxx xxxxxx uvedené xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) ničeho xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx nepřesně xxxxxxx xxxxxxxx, xx. "xxxxx" (x xxxxxx xxxx. "xxxxxxxxxx").
28. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx argumentuje Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xx postavení ručitele x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx např. x xxxxxx sp. xx. XX. XX 445/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx x. 136) xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx splatný celní xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nedoplatku xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx procesním xxxxxx orgánu provádějícího xxxxxxxx xxxxxxx nedoplatku, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx lze zcela xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Správní soud xxx xx xxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx určené xxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxx však pomíjí xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx. Xxxxx tohoto ustanovení xxx v xxxxxxx x x ohledem xx ustanovení §320 xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxx, kterému xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx' xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, povahu xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dluh xx xxxxxxxx - xxxxx svědčí samotná xxxxxxxx institutu xxxxxx, xx aktualizuje xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dovídá x xxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx clo xxxxxxxx převzal ručení, xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx nesplnil. Xxxxxx touto xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx k zaplacení xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx, v konkrétní xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxx, x xx xxxx xxxx označení, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx titulem, x již x xxxxxx důvodu je xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
29. Teprve xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx výzvy" stanovující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ručitele xxxxxx řízení x xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx uplatňovat svoje xxxxxxxx práva, x xxxxxxx xxx svá xxxxxx xxxxx.
30. Nicméně, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx třetí xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx taxativním xxxxxx; xxxxxxx může x xxxxxxxx proti "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx pouze "xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.".
31. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ani xx xxxxxxx x soudní xxxxx často xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx umožňuje zahrnout x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxxx; x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pořád zůstává xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu (x xxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), neboť - xxx ostatně xxxxx x judikatury Ústavního xxxxx (jakož i xxxxxxx nauky) - xxxx pravidlo je xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) možného výkladu xxxxxxxx předpisu (xxxxx xx xx již xxxxxxx nejednalo o xxxxxx práva, xxx x tvorbu xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu by xxxx obecně xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx konformně). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodit xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xx tři xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, tj. xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx omezení nestanovil. Xxx xx používání xxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx stanovisku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ustálená praxe xxxxxxxxx xxxxxx, správních xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxx xxxxxx), xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxx xxxxxxxx konsekvencí je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soudem xx nemohlo být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x části odmítnutí xxxxx xx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a nadto xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxx. X tom xxxxxxx xxxxxx x praxe xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu) x xxxxxxx v xxxxxx x xxxx xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxxxxx ("Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení a xxxxxxx i x xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x správě xxxx x poplatků ...").
33. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxxxxx ustanovení xxxx třetí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx svých xxxx u soudu xx xxxxxx xxxxxx xx všech případech x výjimkou tří xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx ručitelů, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx nedoplatek, xxxxxx xxxxxx ručiteli, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx bylo xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů x práva xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x tehdejším xxxxx namítat kupříkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatu x výši xxxx xxxxxx povinnosti, nemůže xxxx odporovat - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx - xx xxx xxxxxx být xxxxxxxxx (xxxxxxxx dlužníku) xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x nesprávné xxxx xxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) zákonodárce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx omezením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx výzvě" xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx podle §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx suplováno "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxx předtím xxxxxxxx, x xxx xxx x podstatě neformálně xxxxxxxxx xxxxxxx.
34. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx konstatovat, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxxx znění xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláště xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx nikoli xxx "obyčejného" xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx majetek (xxxxx xx subsumovatelné xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny - x xxxx srov. xxxx. nález sp. xx. XXX. ÚS 120/96, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 6, xxxxx x. 92). Xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxx sféry ručitele, xxxxx xxx ochuzuje x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx zaplatit. Xxxxxx xxxxxxxxx (resp. samotné xxxxxxxx daně) je xxxxxxxxxx xx zasahování xx práva xxxxxxx xxxxxx majetek (xxxx. čl. 1 xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxxxx nebo právnická xxxxx má xxxxx xxxxxxx užívat svůj xxxxxxx.") i v xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 9.11.1999 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), x znamená tak x xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx pokojně xxxxxx xxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
X. X) 2)
36. Xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx třetí zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx shledává xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx článku 13 Úmluvy x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), xxx něhož "Každý, xxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx národním xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx dopustily xxxxx xxx xxxxxx úředních xxxxxxxxxx.".
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx x xxxxxx nedoplatek) xx xxxxxxxxx v xxx kterém xxxxxxx xxx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx musí xxx každý, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxxxx orgánem.
38. Xxxxxx řád však x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx neobsahuje účinný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pokojné xxxxxxx majetku, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" je xxxxx xxxxx posoudit xxx obsah xxxxxxx x porušení práva xxxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxx zaplaceno, x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků x xxxxxxxxx znění nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx instrument xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxx" ve xxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx Úmluvy.
X. X) 3)
39. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx v rozporu x čl. 36 odst. 2 Listiny, xxx xxxxxxx "Xxx xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xx soud, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny.".
40. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který znamená, xx soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx z takové xxxxxxxxxxxxxxxxx nevylučuje; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx záruka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (nežli xx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovitého, x tudíž omezenějšího xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxx - x xxxxx, byt' xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, absentují prvky xxxxxxxxxxxx xx. - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy x podstatě o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx každého (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovskou xxxx), xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx obecného xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxx x jiných xxxx xxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx se tak x xxx o xxxxxxx xxxx zásahem xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, nýbrž i xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx.
41. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, takové xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x tom, xx x přezkumné pravomoci xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x "obyčejných" xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
42. V projednávané xxxx, xxx již xxxx shora dovozeno, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit daňový xxxxxxxxxx (xxxx v xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" x rozhodnutí x xxxxxxxx proti ní) xxxx základních práv xxxxxxxx (xxxxx pokojně xxxxxx xxxxxxx); uvedená xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxx proto xxxx xxxxxxxxxxxx dovolena.
43. Xxxxxx xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny identicky, xx. zákon xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx a xxxxxxxx" xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx odchýlit. Má-li xxxx každý xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx' třeba x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, zcela negovat, x tím tedy xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx popřít. Článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxxx dovolena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu skutečností, xxxxx xxxx ručitel xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
45. Nelze xxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i omezení xxxxxxx rozsahu námitek x xxxxxxxxx xxxxx, xx - důsledně xxxxx - xxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x tehdejším xxxxx xxxxxxxx xxxxx ručitele xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práv xx všech xxxxxxxxx x xxxxxxxx tří xxxxxxxx uvedených, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní právo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X daňových xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, než že xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ručení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx postupem xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxx xxxxxxxxx subjektů x xxxxx xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.
X. B) 4)
47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, xxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, x komplementárně xxxxxxxxx článkem 3 Xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález č. 24, vyhlášen xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx č. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 16, xxxxx č. 135, xxxxxxxx pod č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů x jejich xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti hledisek xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Doručením xxxxx k zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dlužník, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxx ručení uhradit, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dlužníkovi, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx, xxx uvádí Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx návrhu, xx ručitel má xx xxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka. Xx xxxxxx xxxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx xxxxx ve velmi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odvolání proti "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx, že pokud xx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x něj xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx u dlužníka xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxx x xxxxxxxx x daňovému dlužníku x ručiteli xxx, xxx je xxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx diametrálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx totožnou xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxx xxxxx xx xxxxx dosti xxxxxx). Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx z něj xxxx požadavek, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxx neodůvodněných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx akceptovatelných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Ručení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xx vyskytoval xxxxxx x daňovém xxxxxx, ale xx xxxxxx obecným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx detailně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx teorií x judikaturou soukromého xxxxx, xxxxx kořeny xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, uchopenou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a školami x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ručení xxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxxx právu x už xxxxx xx x českém xxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Xxx 86/2004). Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx ručitel může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitky, které xx měl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§548 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník). X xxxxx smyslu xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. II. ÚS 445/2000 (viz výše), xxxx hovořil o "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x x nálezu xx. xx. X. XX 429/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 134): "Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx za xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx právem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ostře xxxx x xxxx xxxxxx, takže soukromoprávní xxxxx lze mnohdy xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx.". Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. X. XX 643/06 (xx Xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx): "x příkazu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx právní xxxxxxxx (xxx ručení) xxxxxxxx xxxxx, xxx ohledu xx xx, x xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxxx principů xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 81/2004, x němž uvedl, xx "xxxxxx řád, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxx, x sebou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelné xxxxxx xxxxxxxxx, byt' xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx odvětvích.". V xxxxxxxx xx. xx. 5 Xxx 138/2004 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "Nelze xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx mezi veřejnoprávním x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstatný xxxxxx; xx ostatně vyplývá xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (1 Xxx 86/2004, xxxxx. xxx.xxxxxx.xx).". Xxxxx v xxxxxxxx právu, xxx xx xxxxxxxxx ručení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatnitelných xxxxxxx ručitelem, lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
52. Xxxxxxx soud ze xxxxx uvedených důvodů xxxxxx x xxxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx třetí zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 Xxxxxx, pročež xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx v xxxx xxxxx vyhověl. X ohledem xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxxx moci povinny xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx první a xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx., nesoulad x xxxxxxxx pořádkem Ústavní xxxx neshledal, a x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 291/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.9.2008.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.