Právní předpis byl sestaven k datu 09.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.09.2008.
Nález ÚS ze dne 29.1.2008 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti ustanovení §57 odst. 5 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 230/2006 Sb.
291/2008 Sb.
291
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx.
xxxxx:
I. Xxxxxxxxxx §57 odst. 5 věty xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx, xx znění před xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 230/2006 Xx., xxxx x rozporu x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 6 odst. 1 a čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx xxxxx části xx návrh se xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 5.10.2006 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx., (dále xxx "xxxxxxxx ustanovení").
2. Navrhovatel xxx xxxxxx poté, co x souvislosti se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx") x §48 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a poplatků, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Sb., xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xx. zn. 2 Xxx 108/2005 xxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 1, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
3. X xxxxxxx xxxx xx. zn. 2 Afs 108/2005 xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti stěžovatele Xxx. J. X. xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx ze dne 20.1.2005 xx. xx. 31 Xx 115/2004. Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 9.3.2004 x. x. 6828/150/2003-Xxx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xx dne 20.8.2003 x. x. 149179/03/248940/2632. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x poplatků, xx xxxx 274&xxxx;084 Kč.
4. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxx věci řízení x předložil Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úvodem xxxxx xxxxxx poukazuje na xx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 7 Xxx 116/2004. Xxxxxx x xxxxx návrhu xxxx Xxxxxxx soud usnesením xxxxx ze xxx 11.7.2006 sp. xx. Xx. ÚS 30/05 (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxx 2006 xxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zrušil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx xxxx, xx. X xxx 10 xxxxxx č. 230/2006 Xx.) a xxxxxxx xxxxxxxxx ručení x xxxxxxxxxx §57a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx - ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx.". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx překážky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx nastala xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxx uvádí argumentaci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že Ústavní xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
5. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx uvádí - x odkazem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 30/05 - xx do xxxxxx xxxx, xx. xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxx xxxxxxxx hradit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx představuje vážný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Otázku xxxxxxx xxxxxx práv Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odmítnutím xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx soudní xxxxxxx, čímž xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx především x xxxxxxxxxxxxxxx hledisek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxx.: xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pozornost, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx.
7. Xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx okruh účastníků xx xxxxxxxx x §14 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (správní řád), xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx právech x jsou jim xxxxxxxx povinnosti nebo x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxx. jejichž xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčena, xxxx xxxxxxxxx řízení x mohou x xxx účinně xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx pracovníci xxxxxxx daně, daňové xxxxxxxx x třetí xxxxx. Zatímco xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x daňových xxxxxxxx lze xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx něhož xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx dotčeny xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx přímý xxxxx xx xxxxxx xxxx snad jen x rovině teorií x úvah (xxxxxx, xxxxxx aj.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx.
8. Ručitel xx ve xxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx postavení xxxxx nepřiznává. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx podat v xxxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx ve xxxxxx, xxx xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocně rozhodnuto. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx jako x "osobou zúčastněnou xx xxxxxx", xxx. xx xx ukládá xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x řízení, které x xxx xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž x ním nejednal, x ručitele xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx až x xxxxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx.
9. Ručitel xxxx účastníkem vyměřovacího xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx povinnost xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy daňová xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x x přezkumném xxxxxx x xxxxx xx xxxx limitována xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxx něj xxxxxxx xxxxxxxxx plnit xxxxx xxxxxxxxxx.
10. X xxxx ručitel xx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatník xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxx má nesrovnatelně xxxxxxxxxx. Xxxxx tak, xxxx xx xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx ručitelem, nemohl xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx stanoví xxxxx. Xxxxxx právní úprava xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx opomíjí xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxx xx ukládá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v řízení xxxxxxxxx.
11. Nad xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., není x zásadních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kvalitnější, a xxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením).
XX.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
12. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx svém vyjádření xx dne 4.1.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 230/2006 Sb. (xxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslal Ústavní xxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xx dne 3.1.2008 xxxx předseda MUDr. Xxxxxxx Sobotka přisvědčil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx do xxxxxx x správě daní x poplatků xx xxxxxxx xxxxxx x. 230/2006 Sb., se xxxxxxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně, xxxxxxx pokud xx xxxx postavení ručitele xxxx xxx. třetí xxxxx, a pravděpodobně xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx předešlá. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx tom, že Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx zrušování xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxxxxxxx nadán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx lze xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 x 67 zákona o Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxx. xxxxx §109 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxx xxx od xxxx při xxxx xxxxxxxxxx obtíže, xxxxx xx však možné x mnoha případech xxxxx přičíst překotně xxxxxxxxxx změnám xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemohou xxxxxxx xxxxx víceméně xxxxxxxx, by xxxxxx xxx xx jejich xxxx.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu
14. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Sb., zní: "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaplatit také xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx k xxxxxx xxxx platební povinnosti xxxxxxxx daně xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx ručitel xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx větším xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxx xxxx xx xxx bylo zaplaceno.".
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podaného xxxxxx x podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
15. Xxxxxxx xxxx xx musel nejprve xxxxxxxxxx otázku, xxx xx přísluší meritorně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx jeho protiústavnosti. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx dne 25. xxxxx 2006 zákon x. 230/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx statistické xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, jímž xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 tohoto xxxxxx (xxxx. část xxxx, xx. X bod 10 xxxxxx x. 230/2006 Xx.) x xxxxxxx xxxxxxxxx ručení x xxxxxxxxxx §57a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx. však xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy i x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx být aplikace xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx Xxxxxxx xxxx.
16. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 38/06, xxxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb. [navazující xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 21, xxxxx x. 5, vyhlášen xxx č. 78/2001 Sb.], xxx x xxxxxxxxx otázce xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x když xxxx xxx xxxxxxx (změněno), x to xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx moc, x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Vzhledem x xxxx, že x xxxx věci xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného ve xxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx projednatelnost xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx x dřívější xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/05, Ústavní xxxx konsensuálně s Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx netvoří xxxxxxxx xxx iudicatae.
17. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx; xxxx xxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx norem.
V.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx napadl - x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 zákona č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx celek. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxx, x xxxxxx ústavnost xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. A)
19. Xxxx první xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ručitelé, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.".
20. X xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x jistém xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxx věty xxxx (xxxxx i xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení x zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx třetí napadeného xxxxxxxxxx (to plyne xxxx. x xxxxxx xxxx XX xxxxxx). X xxxxxx návrhu xx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxx celek, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxxxx návrhu, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx.
21. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že právní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx toliko, xx daňový nedoplatek xxxx xxxxxxx zaplatit xxxx ručitelé, xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tedy vyjadřuje xxxxxxxx podstatu institutu xxxxxx. Xxxxx ustanovení §57 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., protiústavní xxxx. Xx toliko xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (která se xxxxxx x vícero xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxx daňový xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx právě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xx její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
22. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxx této xxxxx xx xxxx xxxxxxx odvolat.", xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx zakotvující xxxxxxx práv daňového xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxx eventuální xxxxxxx před správními xxxxx.
X. X) 1)
23. Xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx níž "X xxxxxxxx může xxxxxxx namítat pouze xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx bylo uplatněno xx větším xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xx již xxxx xxxxxxxxx.", xx xxxxx ve xxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx (xxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx x xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx x xxxxxxxx namítat, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.".
24. Článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx práva každému, xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v níž xx xx nositel xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ochrany (x xxxxx xx jiného xxxxxx). Vychází xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx na jeho xxxxx, xxxxxxx, aby xxx poskytoval záruky, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx (xx který x xxxxxxxx xxxxxxxx odstavec 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx "stanoveným postupem") xxxx odkazuje na xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" x relaci ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je ustanovením čl. 36 Xxxxxxx vázán, xx jeho xxxxxx xx xxxx nemůže xxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. xxxx odepření xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárcem xxxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 51/2004: "... xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx nepřipouštějí, aby xxxxxxxx ručiteli bylo x xxx xxxxxxxx xxxx ... odepřeno xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv ..."). Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" zákona dle čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx v čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x podrobnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx").
26. Xx-xx každý xxx čl. 36 odst. 1 Listiny právo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx jiného xxxxxx, přičemž podmínky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxx x xxxxx xx jiného xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx' x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. Článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx práva x xxxxx či xxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxxx osoba nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx, xxx' xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx anulováno. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx značil, že xxxxxxxxx práv každého xxxxxxx se xx xxxxxx a jiné xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx tu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxx zákonodárce.
27. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx (tj. xx znění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx.) xxxxxxx primární xxxxxxxxx x úhradě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jemuž xx také doručován xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx. Xxxxxx nedoplatek xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx kromě samotných xxxxxxxxxx-xxxxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ukládá, xxxx-xx k xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného ručení xxxxxxxxxx veřejnoprávní metodou xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx výzvy xx xxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx k xxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx od xxxxxxx, xx xxxxxxxx oprávněními x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jaké xx xxxxxx xxxxxxx (ustanovením §7 xxxx. 2 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "třetí xxxxx" xx xxxxxxx xxxxxx xxxx kupř. svědek, xxxxxx xx.). Xxxxxxxx xx xxx nedoručuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x přímému xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx daňového ručitele xxxxxx řízení, xxxxxxx xx xxxx současně xxxxx doručením xxx xxxxxxx do postavení xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx platební xxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxx výzva" je xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ručitele, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xx xx lze xxxx x xxxxxxx. Na xxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxx (rozhodnutí x xxxxxxxxxxx smyslu) ničeho xxxxxx ani její xxxxxxxxxxxx nepřesně zvolené xxxxxxxx, xx. "výzva" (x nikoli kupř. "xxxxxxxxxx").
28. Obdobným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xx postavení ručitele x daňovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. XX. XX 445/2000 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx x. 136) xxxxxxxxxxx, xx "výzva xxxxxxx xxxxxx orgánem ve xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxxxx dlužníkovi, xxxxx xxxxxxxxxx splatný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nedoplatku xx xxxxx xxxxxxxx, xx prvním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celního nedoplatku, x xx proto xxxxxxxx povahu. Xx xxxxx lze xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx výzvy xxxxxx xxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxx v xxxxxxx x x ohledem xx ustanovení §320 xxxxxxx xxxxxx x x celním řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx dlužníka, xxxxxxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx celního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dluh xxxxxxxxx, však v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx' bylo xxxx xxxxxxx celním xxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnit xxxx xx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx samotná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx sám xxxxxxx xxxx dluh xxxx x řádně xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ručiteli xx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx clo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx touto xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx ostatně nasvědčuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx, v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxx, a xx xxxx xxxx označení, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx xx tak xxxxx x xxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx titulem, x xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxx.".
29. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx výzvy" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ručitele xxxxxx řízení x xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svoje xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx xxx xxxxxx práva.
30. Xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx těchto xxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx věcný rozsah xxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx proti "xxxxxxxxxx xxxxx" namítat xxxxx "xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx větším než xxxxxxx stanoveném xxxxxxx xxxx že již xxxx xxxxxxxxx.".
31. Xx xxxxxxx omezení xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x soudní xxxxx často xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad těchto xxxxxxxxxxx, který xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x některé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; i xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxxxxx námitek. Opačný xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx - xxx xxxxxxx plyne x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxx i xxxxxxx nauky) - xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx) možného výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xx již xxxxxxx nejednalo x xxxxxx práva, xxx x xxxxxx xxxxxx, x derogační xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by každý xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx konformně). X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx omezil xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tři xxxxxxxx xxxxxxx, závěr stojící x xxxxxxxxxxxx, tj. xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárcem xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ručitel x xxxxxxxx namítat, ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, správních xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxx xxxxxx), jakož i Xxxxxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxx xxxxxxxx konsekvencí je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx před správním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx nemohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx odmítnutí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tom xxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx v xxxxxx x xxxx xxxx je Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ("Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důvody taxativně xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx ...").
33. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx, že zákonodárce x napadeném xxxxxxxxxx xxxx xxxxx anuloval xxxxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx svých xxxx u soudu xx xxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx x xxxxxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx ústavně xxxxxxxx základní právo x xxxxxx případech xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx bylo porušeno xxxxx, xxx xx xx jim byla xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx ručiteli, ručení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů x práva xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx u soudu xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zjevně xxxxxx xxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x tehdejším xxxxx namítat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivňující xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx odporovat - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx návrhu - že xxx xxxxxx být stanovena (xxxxxxxx xxxxxxxx) vůbec, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx v nesprávné xxxx xxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) zákonodárce evidentně xxxx takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §57 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx řízení", které xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
34. Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxxxx, xxx konstatovat, že xxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx znění xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.
35. Uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx ručitel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxx "obyčejného" xxxxx, xxxxx práva xxxxxxxxxx, x to práva xxxxxxx xxxxxx majetek (xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx - x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. XX 120/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 92). Povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Daňová xxxxxxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxxxx daně) xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 1 odstavec 1 xxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod: "Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx užívat svůj xxxxxxx.") i x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 9.11.1999 xx věci Špaček xxxxx Xxxxx republice), x znamená xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetek xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
V. X) 2)
36. Ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění Xxxxxxx xxxx shledává protiústavním x v xxxxxxxx článku 13 Úmluvy o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), xxx xxxxx "Xxxxx, xxxxx práva a xxxxxxx přiznané xxxxx xxxxxxx byly porušeny, xxxx mít účinné xxxxxx prostředky xxxxxxx xxxx národním xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx plnění úředních xxxxxxxxxx.".
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx daň (xxxx x daňový xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx v xxx kterém případě xxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx, x xxxxx x souladu x čl. 13 Xxxxxx xxxx xxx každý, jehož xxxxx xxxx porušeno, xxxx i daňový xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
38. Xxxxxx řád xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx majetku, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti "xxxxxxxxxx xxxxx" je xxxxx věcně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxx, xx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx ve větším xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku, x takový instrument xxxxx xxxxx považovat xx "xxxxxx" xx xxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx xx též x xxxxxxx s citovaným xxxxxxx Xxxxxx.
V. X) 3)
39. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx "Kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Listiny.".
40. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx efektivnější xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx - u xxxxx, byt' xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, absentují prvky xxxxxxxxxxxx aj. - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxx x xxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx každého (poskytovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx x ochranu xxxx (xxxxxxxxxx) zásahem xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx obecného xxxxxxxx čl. 36 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxx i jiných xxxx xxx práv xxxxxxxxx subjektivních, x xxxxxxx xx xxx x xxx x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx.
41. X když xxxxxxxxxxx xx větě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x tom, že x xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí tykající xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx reflektoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x "obyčejných" xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich rozdílné xxxxxx logicky xxxxx xxxxxxx.
42. X xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx shora xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx (xxxx v xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ní) xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx); uvedená xxxxxxx výjimka z xxxxxxxx zde xxxxx xxxx ústavodárcem dovolena.
43. Xxxxxx xxxxxxx k čl. 36 odst. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxx xx vztahu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx stanovující "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx dle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx zákon, xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxx nárok xxxxxxx, xxx' xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x tím tedy xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx zákonu xxxxxxxx xxxxx obsahová xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx, xxxxx může ručitel xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
45. Nelze xxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxx x správního xxxxx, xx - důsledně xxxxx - xxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Zákonodárce x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 věty třetí xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx soudní přezkoumatelnost xxxxxxxxxx týkajících se xxxx základních práv xx všech situacích x xxxxxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo x těchto případech xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx domáhali soudní xxxxxxx v případě, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx základní právo xxxxx, než xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ručení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů x xxxxx dle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
V. X) 4)
47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti.
Ústavní princip xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, dle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech interpretuje Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, vyhlášen xxx x. 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 5/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx č. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 8, xxxxx x. 67, xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/99 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 16, xxxxx x. 135, xxxxxxxx pod č. 289/1999 Sb.) x další]. Xxxxx xx dán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů x jejich xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ručitel xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dlužník, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx xxxxxx, xx ručitel xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka. Xx xxxxxx stranu - xx rozdíl od xxxxxxxx dlužníka, který xxx kupř. již xxxxxxxxxx vyměřovacího řízení, xx xxxxxx xxxx xxxx chránit xxx xxxxx, xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx výzvě" uplatnitelných xxxxxxx.
49. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx, xx pokud xx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - tj. xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx zmenší xxxxxxxxx sféra xxxxxx xxxx u dlužníka xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx xx xxx způsobilý odůvodnit xxxxxxxxx x xxxxxxxx x daňovému xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xx shora xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx diametrálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx osobě xx xxxxx dosti omezen). Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněnou nerovnost xxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx daňová xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxx s každým, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx bezdůvodně nezvýhodňovalo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny xxxx xxxxxxx. V xxxxx případě xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxx, neboť zákonodárce xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Xxxxxx xxxx xxxxxx institutem, který xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx obecným xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx let x jsou prosáklé xxxxxxxxxxxx tradicí, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x školami x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx právu x už xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Xxx 86/2004). Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je, xx ručitel xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§548 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud xx svém shora xxxxxxxxx nálezu sp. xx. II. XX 445/2000 (viz xxxx), xxxx xxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxx ručení" (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x x xxxxxx xx. xx. I. XX 429/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, nález x. 134): "Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx za xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxx, zde xx xxxxx připomenout, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxx xxxx právem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx v době xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx mnohdy xxxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx.". Xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval x xxxxxx xx. xx. X. ÚS 643/06 (xx Xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx podobě xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx): "x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx právní institut (xxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, x xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx aplikován.". X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx. v xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 81/2004, x němž uvedl, xx "xxxxxx xxx, xxxxxxxx xx principech xxxxxxx, racionality x xxxxxxx xxxxxxxx bezrozpornosti, x sebou nutně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na srovnatelné xxxxxx xxxxxxxxx, byt' xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx odvětvích.". X xxxxxxxx xx. xx. 5 Afs 138/2004 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxx xxxxxxxx výklad, podle xxxxx mezi veřejnoprávním x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx ostatně vyplývá xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (1 Xxx 86/2004, příst. xxx.xxxxxx.xx).". Xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, kde xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ručitelem, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxx xxx výrazná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít místo xx xxxxxx x xxxxxx zákonnému.
VI.
52. Xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k závěru, xxx něhož xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx třetí zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 230/2006 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 odst. 1 x 2, čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 a čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxx xxxxx vyhověl. X xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx.
V ustanovení §57 odst. 5 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 291/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 3.9.2008.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.