Právní předpis byl sestaven k datu 01.08.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.09.2008.
Nález ÚS ze dne 29.1.2008 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti ustanovení §57 odst. 5 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 230/2006 Sb.
291/2008 Sb.
291
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx.
takto:
X. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., xxxx v rozporu x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 odst. 3 Listiny základních xxxx x svobod x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx zbylé xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 5.10.2006 doručen xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., (xxxx xxx "napadené ustanovení").
2. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací činností x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx ustanovení §57 odst. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Sb., xxxxx xx být xxx řešení xxxx xx. zn. 2 Xxx 108/2005 použito, xx x rozporu x čl. 1, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina").
3. V xxxxxxx xxxx sp. zn. 2 Xxx 108/2005 xx Xxxxxxxxx správním xxxxxx rozhodováno x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.1.2005 xx. zn. 31 Xx 115/2004. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 9.3.2004 x. x. 6828/150/2003-Xxx., kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2003 x. j. 149179/03/248940/2632. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxx 274 084 Kč.
4. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úvodem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 7 Xxx 116/2004. Řízení x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.7.2006 xx. xx. Xx. ÚS 30/05 (xxxxxxxxxxxxx) zastavil x xxxxxxx na ustanovení §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx "Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxx 2006 xxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 89/1995 Sb., x xxxxxx statistické xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ke změně xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx pátá, xx. X xxx 10 xxxxxx x. 230/2006 Xx.) x xxxxxxx xxxxxxxxx ručení x xxxxxxxxxx §57a xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem od xxxxxxxxxx - a xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx.". Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxx xxxxxx x případě rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx v xxxxxx x tehdejším xxxxxx a xxx xx x xxxxxx x nynějším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxx aplikace čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
5. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx použitou xxx x xxxxxx xxxxxxx x Ústavního xxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 30/05 - xx do xxxxxx věci, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
6. Povinnost xxxxxxxx xxxxxx daňový xxxxxxxxxx za daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxxx těchto xxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx bez soudní xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xx smyslu Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxx x způsobu xxxxxx kontroly správních xxxx x xxxxxxxx (xxxx. red.: xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx pozornost, xxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §14 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení (správní řád), xxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx osoby, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxx právech x xxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, resp. jejichž xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení x mohou v xxx xxxxxx hájit xxx práva. Xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 osoby xxxxxxxxxx na řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxx, procesní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx osob x xxxxxx, xx něhož xxxxxxxx především xx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx upravena. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx přichází xxxxx xxxxx xx jejich xxxx xxxx xxx x rovině xxxxxx x úvah (xxxxxx, xxxxxx xx.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž mají xxxxxxx povinnosti nepeněžité xxxxxx.
8. Ručitel xx xx xxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxx xxx daňová xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx podle odstavce 5 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx daňového nedoplatku, x to xx xxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x ručitelem xxxx x "osobou zúčastněnou xx řízení", xxx. xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva (právo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených důvodů) x řízení, které x xxx nezahájil, x xxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x ním xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení ex xxxx přibral xx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti daňovým xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a teprve xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nastat xxxxxxx, kdy daňová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním řízení x xxxxxxx x x přezkumném xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místo xxxxxxxxxx.
10. X xxxx xxxxxxx má x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx má nesrovnatelně xxxxxxxxxx. Zákon xxx, xxxx by xxx xx xxxx dány xxxxx důvody, xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x ručiteli, přičemž xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ovlivnit, xxxxxxx xxx stanoví xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravu jeho xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx účast v xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx mu xxxx xxxxx, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v řízení xxxxxxxxx.
11. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx x zásadních ohledech xxxxxxxxxxxxx kvalitnější, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
II.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
12. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx soud předmětný xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2008 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx. (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx uvedených zákonů xx shodě s xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx i Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx dne 3.1.2008 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyslovenému navrhovatelem, xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxx x správě xxxx x poplatků xx xxxxxxx xxxxxx č. 230/2006 Xx., xx xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně, xxxxxxx pokud se xxxx xxxxxxxxx ručitele xxxx xxx. xxxxx xxxxx, x pravděpodobně xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx úprava předešlá. Xxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť nelze xxxxx než trvat xx xxx, xx Xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, může xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx však xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 x 67 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx x institutem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx. xxxxx §109 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxx xx xxxx při xxxx xxxxxxxxxx obtíže, xxxxx xx však možné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxx xxx na xxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx
14. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., xxx: "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx namítat xxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx větším xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.".
XX.
Posouzení xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x projednání podaného xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
15. Ústavní soud xx musel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl logickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx dne 25. xxxxx 2006 zákon x. 230/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx statistické službě, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxx také xx xxxxx zákona č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x návrhem napadené xxxxxxxxxx §57 odst. 5 tohoto xxxxxx (xxxx. část pátá, xx. X xxx 10 xxxxxx x. 230/2006 Sb.) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §57a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - x zrušeného - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx. xxxx bylo x dané xxxx xxxxxxxxxx, tedy i x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumána, x xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxx soud.
16. V této xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na nález xx. xx. Pl. XX 38/06, xxxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/2000, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 21, nález x. 5, vyhlášen xxx č. 78/2001 Sb.], xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx bylo xxx zrušeno (xxxxxxx), x xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc, x xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx sp. zn. Xx. XX 38/06 xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/05, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx ustanovení §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx překážku xxx iudicatae.
17. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx tento xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx; xxxx xxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x kontrole norem.
V.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx
18. Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxx xxxxxx napadl - x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx obsahujících xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obsahu samostatně.
V. X)
19. Xxxx první xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ručitelé, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx jsou k xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxx.".
20. Z xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nelze spolehlivě xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxx xxxxx argumentováno stran xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx x věty xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxx. x xxxxxx xxxx XX xxxxxx). X petitu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx rozhodování xxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx jeho odůvodněním.
21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx toliko, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ručitelé, xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem daně xxxxxxx, xxxx vyjadřuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tudíž xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx první xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx., protiústavní xxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), dle xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx od počátku xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx xx stejnými xxxxxxxxxxx x možnostmi xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx právě xxxxxx xxxxxxx. Uvedená zákonná xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx protiústavností xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
22. Xxxxxx xxxxx xxx učinit x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxx této xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx.", xxxxx xx xxxxx x xxxxxx normu zakotvující xxxxxxx práv daňového xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány, xxx je x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx.
X. X) 1)
23. Xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxx "X odvolání může xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx již xxxx xxxxxxxxx.", xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx o jiný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxx není xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx významu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx věci) xxxxxxxxx především xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx x odvolání namítat, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxx xx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva x nezávislého a xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx případech x jiného orgánu.".
24. Článek 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx či xxxxxx orgánu. Xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx každému, xxxxx x právním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx). Vychází xx xxxxxx ze skutečnosti, xx stát xx xxx proto, aby xxx občany, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx na jeho xxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx záruky, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
25. Odstavec 4 čl. 36 Listiny (xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx odstavec 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx postupem") xxxx odkazuje xx xxxxx, který upravuje "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" x relaci xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxx, vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxx, xx jeho obsahu xx tedy xxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxx argumentace, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformitu takového xxxxxx xx xxxx. xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. xx. 2 Xxx 51/2004: "... xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod x z čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx rozsáhlé xxxx ... odepřeno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ..."). Xxxxxxx a xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx co xx xxxxxx obsahu (xxx) xxxxxxxxxxxx v čl. 36 Listiny xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nikoli "xxxxxxxxxxxxxxxx").
26. Má-li každý xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny právo xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx či jiného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xxx takový xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nárok xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv u xxxxx xx jiného xxxxxx v xx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx právo, xxx' x xxxxxx v xxxxxxxx případech, popřít. Článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx, byt' xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx každého xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx ochrany pro xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x podstatě xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx tu kterou xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx vůlí "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxx zákonodárce.
27. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, na prvním xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx znění do xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 230/2006 Xx.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úhradě xxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x až následně xxxxxxx uhrazovací xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx kromě samotných xxxxxxxxxx-xxxxxxxx x ručitelé, xxxxx jim zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx daně vyzváni. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metodou xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx je za xxxxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx výzvy xx xxxxxx správce xxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Daňový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx počátku, xx stejnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dokonce začleňován xxxx "xxxxx osoby" xx xxxxxxx xxxxxx xxxx kupř. svědek, xxxxxx aj.). Xxxxxxxx xx xxx nedoručuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přímému xxxxxxx. Xxxxxx doručením "xxxxxxxxxx výzvy" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx povinnost. "Xxxxxxxxxx výzva" xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx najisto určuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx místo xxxxxxxxx dlužníka, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx důsledky, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolené xxxxxxxx, xx. "xxxxx" (x xxxxxx kupř. "xxxxxxxxxx").
28. Obdobným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x daňovém xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx. x xxxxxx sp. xx. XX. XX 445/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 23, nález x. 136) xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx učiněná xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x jíž xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx náhradní, xx prvním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx povahu. Xx xxxxx lze xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx ze xxxxxxxx xxxxx, k němuž xxxxxxx x výzva xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povahu i xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Uvedený závěr xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x daňovém x x ohledem xx ustanovení §320 xxxxxxx xxxxxx x x celním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx dlužníka, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Samotné prohlášení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, byt' xxxx xxxx xxxxxxx celním xxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx, povahu xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, když xxx xxxxxxx svůj xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx určenou xxxxxxxx xx xxxxx dovídá x xxx, xx xxxxxxx, za xxxxxxx xxxxx povinnosti clo xxxxxxxx převzal ručení, xxxx xxxx v xxxxxxxxx výši xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx tak určenému xxxxxxxx - jak xxxx xxxxxxx nasvědčuje x obsah xxxxxxxxx xxxxx - ukládána xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, v konkrétní xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx sám x xxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxx, x xx xxxx xxxx označení, xx tak xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx xx tak xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x již x xxxxxx důvodu xx xxxxx ji hodnotit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
29. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" stanovující xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tudíž xxx daňového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx od xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svoje xxxxxxxx práva, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, klíčové xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx větě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx v odvolání xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" namítat xxxxx "xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx větším xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.".
31. Xx xxxxxxx omezení xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pod xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozšiřující xxxxxxxxxxxx xxxxx pořád xxxxxxx xxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by nemohl xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx), neboť - xxx xxxxxxx xxxxx x judikatury Ústavního xxxxx (xxxxx i xxxxxxx nauky) - xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx dvojího (xx xxxxxxxx) možného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práva, xxx x xxxxxx zákona, x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx bylo xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx konformně). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx výslovně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x kontrapozici, xx. xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcném xxxxxxx skutečností, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx namítat, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v podaném xxxxxx), xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxx xxxxxxxx konsekvencí xx xxxxxx xxxxxx identické xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x části xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepodřaditelnými xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nadto xxx nahrazeno věcným xxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (včetně Xxxxxxxxxx správního soudu) x xxxxxxx v xxxxxx v xxxx xxxx je Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ("Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx ...").
33. Xxxxx tak xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x napadeném ustanovení xxxx třetí xxxxxxxx xxxxx ručitele xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxx u xxxxx xx jiného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x výjimkou tří xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx tedy ústavně xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx ručitelů, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxxxxx povinnost zaplatit xxxxxx nedoplatek, xxxxxx xxxxxx ručiteli, xxxxxx xxxx uplatněno xx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nemůže xxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x tehdejším xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatu x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx odporovat - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x tomto návrhu - že xxx xxxxxx být xxxxxxxxx (xxxxxxxx dlužníku) xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxx osobě, byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Úmyslem (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" vyloučit, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxx předtím xxxxxxxx, x aby tak x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
34. Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx třetí zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx ručitel domáhá xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" ochrany nikoli xxx "obyčejného" práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx - x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. XX 120/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 92). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx sféry xxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx x částku xxxx xxxxxxx, xx. o xxxxxx, kterou bude xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. samotné xxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx pokojně xxxxxx majetek (xxxx. čl. 1 xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx Protokolu x. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx: "Každá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.") x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. kupř. xxxxxxxx xx xxx 9.11.1999 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pokojně xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
X. B) 2)
36. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx shledává xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx článku 13 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), xxx něhož "Xxxxx, xxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx mít účinné xxxxxx prostředky xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
37. Povinnost xxxxxxxx xxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x rozporu x čl. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx, x proto x xxxxxxx x čl. 13 Úmluvy xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx bylo porušeno, xxxx x daňový xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy před xxxxxxxx xxxxxxx.
38. Xxxxxx xxx však x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx účinný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx výzvě" xx xxxxx věcně posoudit xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxx, xx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx, x xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxx práva daňového xxxxxxxx dle čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx majetku, x xxxxxx instrument xxxxx nelze xxxxxxxxx xx "xxxxxx" xx xxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx x citovaným xxxxxxx Úmluvy.
X. B) 3)
39. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třetí xx v rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx "Xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx základních xxxx x xxxxxx podle Listiny.".
40. Ustanovení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx přezkoumatelná xxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; smyslem xx efektivnější záruka xxxxxxxxxx činnosti veřejné xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu). Xxxxxxxxxxx xxx reflektoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly moci xxxxxxx - u xxxxx, xxx' xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní sféry xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, absentují xxxxx xxxxxxxxxxxx aj. - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (poskytovanou xxxxxxxxxx soudcovskou xxxx), xxxx x ochranu xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxx xxxx xx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx i xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx tak x něm o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
41. X když xxxxxxxxxxx xx větě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, takové xxxxxxx xxxxxxxx je omezeno x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesmí být xxxxxxxxx rozhodnutí tykající xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxx při xxx xxxxxx reflektoval xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod x "xxxxxxxxxx" xxxx x svobod; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
42. X xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx ní) xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (práva pokojně xxxxxx majetek); uvedená xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx ústavodárcem xxxxxxxx.
43. Xxxxxx xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx stanovující "xxxxxxxx a xxxxxxxx" xxx čl. 36 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx odchýlit. Xx-xx xxxx xxxxx xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx právo xx xxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxx každého, xxx' xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, zcela xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx zaručené základní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxxx dovolena xxxxx obsahová xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx - jak xxxx taktéž xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třetí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek před xxxxxxxx xxxxxx.
45. Xxxxx xxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx - xxxxxxxx xxxxx - též x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx x tehdejším znění xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx soudní xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxxxxxx x výjimkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx právo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx porušeno xxxxxx základní právo xxxxx, než xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx bylo zaplaceno, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x práva xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
X. B) 4)
47. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, dle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 3 Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 25, vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 8, xxxxx x. 67, xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/99 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 16, xxxxx č. 135, xxxxxxxx pod č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx, xxxxx pak požadavkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. nepřípustnosti xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x práv xx xxxxxx zákonodárce.
48. Xxxxxxxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx ručitelem xx xxxxxxx xxxxxxx xx stejného postavení xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jehož daňový xxxxxxxxxx ručí. Xxxxxx xx xxxxxxxxx neuhrazený xxxxxx nedoplatek xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx totožná xxxxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Lze xxx xxxxxx, jak uvádí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x podaném xxxxxx, xx xxxxxxx má xx xxxxxx ustanovení §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxx dlužníka. Xx xxxxxx stranu - xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx kupř. již xxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx, xx xxxxxx mohl xxxx xxxxxxx svá xxxxx, uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx - napadené xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx taxativního výčtu x xxxxxxxx proti "xxxxxxxxxx výzvě" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Z xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxxxx zaplatit daňový xxxxxxxxxx, čímž xx x něj zmenší xxxxxxxxx sféra xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ručiteli xxx, xxx xx shora xxxxxxx (xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalitativně xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx osobě xx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjekty, kterým xx xxxxxxxx daňová xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx požadavek, xxx xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx druhými. X xxxxx případě je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx stejných podmínek xxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákonodárce xxx x ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
50. Ručení není xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ale je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx detailně xxxxxxxxxxx především xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kořeny xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x zpracovávanou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx nemá původ xx finančním xxxxx x xx vůbec xx v českém xxxxxxx xxxx (srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Xxx 86/2004). Jednou ze xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení xx, xx ručitel může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxx xx měl xxxxx xxxxxxxx dlužník (§548 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx smyslu xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud xx xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 445/2000 (viz xxxx), xxxx hovořil x "xxxxxxxx xxxxxxxxx ručení" (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), jakož x x xxxxxx xx. xx. X. XX 429/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 134): "Veřejnoprávní xxxxx xxxxxxx z xxxxxx ručení za xxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x moderním právním xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx právem xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx soukromoprávní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx.". Xxxx Ústavní xxxx konstatoval x xxxxxx xx. xx. X. ÚS 643/06 (xx Xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx): "x příkazu xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx právního řádu xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx ručení) xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx to, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx aplikován.". X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 81/2004, x němž uvedl, xx "právní xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahové bezrozpornosti, x xxxxx nutně xxxxxxx imperativ xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvětvích.". X xxxxxxxx sp. zn. 5 Xxx 138/2004 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mezi veřejnoprávním x soukromoprávním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (1 Xxx 86/2004, příst. xxx.xxxxxx.xx).". Pokud v xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxx ručení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xx tím xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxxx mít xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
52. Xxxxxxx xxxx ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx ustanovení §57 odst. 5 xxxx xxxxx zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 odst. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy v xxxx části vyhověl. X ohledem xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do své xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx.
V ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx x xxxxx zákona č. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, x x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 291/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 3.9.2008.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.