Právní předpis byl sestaven k datu 08.09.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.09.2008.
Nález ÚS ze dne 29.1.2008 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti ustanovení §57 odst. 5 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 230/2006 Sb.
291/2008 Sb.
291
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 29. xxxxx 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx.
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx třetí xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx v xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 a 2, čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 6 odst. 1 x čl. 13 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.
II. Xx xxxxx části xx xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 5.10.2006 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 230/2006 Xx., (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").
2. Navrhovatel xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací činností x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §48 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a poplatků, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., xxxxx má xxx xxx xxxxxx věci xx. xx. 2 Xxx 108/2005 xxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 1, čl. 36 x čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").
3. X uvedené xxxx xx. xx. 2 Xxx 108/2005 xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx rozhodováno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.1.2005 xx. zn. 31 Xx 115/2004. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 9.3.2004 x. x. 6828/150/2003-Xxx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2003 x. x. 149179/03/248940/2632. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxx 274&xxxx;084 Xx.
4. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx x předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že návrh xx xxxxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx., xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 7 Xxx 116/2004. Řízení x xxxxx návrhu však Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2006 xx. zn. Xx. XX 30/05 (xxxxxxxxxxxxx) zastavil s xxxxxxx na xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25. dubna 2006 xxxxx č. 230/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 89/1995 Sb., x státní xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx související xxxxxx. Xxxxx zákonem došlo xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx, xx. X xxx 10 xxxxxx x. 230/2006 Xx.) a upravil xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §57a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx.". Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx následně xx to, xx xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxx xxxxx argumentaci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx byl x xxxxxx o tehdejším xxxxxx a xxx xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
5. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx použitou xxx x xxxxxx xxxxxxx x Ústavního xxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 30/05 - co xx xxxxxx xxxx, tj. xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vážný xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx přezkoumatelná xxxxxxxxxx xxxxxxx soudem x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez soudní xxxxxxx, xxxx by xxxxx x porušení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xx především x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxx x způsobu xxxxxx kontroly správních xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxx.: xxx) xxxxxxx dostatečnou x xxxxxxxx pozornost, xxxxxx xxxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxxx soudního přezkumu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem zdůvodnit.
7. Zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §14 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (správní řád), xxxxxxx tak, že xx všechny xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxx právech x jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx v řízení xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčena, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mohou x xxx xxxxxx hájit xxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx vyjmenovává x §7 osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Zatímco xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx lze xx xxxxxx seznat, xxxxxxxx xxxxxxxxx x práva xxxxxxx xxxx x xxxxxx, do něhož xxxxxxxx xxxxxxxxx ex xxxx, xxxxx až x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxx x případě xxxxxxxxx ručitele, nejsou xxxxx upravena. Xxxxxxx xxxxx osoby xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxx xxxxxxxx přímý xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx (xxxxxx, xxxxxx xx.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
8. Ručitel xx xx xxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxx dlužníka x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx jiné xxxxx xxxxx xxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx podat x xxxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxx výzvě k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx, kdy je xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení", tzn. xx mu ukládá xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů) x xxxxxx, xxxxx x ním xxxxxxxxx, x němž mu xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx do xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx až x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx poplatník xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nastat xxxxxxx, xxx daňová xxxxxxxxx xxxx poplatníkovi xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx limitována xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxx něj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
10. X xxxx ručitel xx x podstatě stejnou xxxxxxxxx jako poplatník xxxxxx vyměřenou xxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx, xxxx xx xxx xx xxxx dány xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx stanoví xxxxx. Xxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx x xxxxxxxx zcela opomíjí xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Nad xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., xxxx x zásadních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kvalitnější, x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx argumenty (xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením).
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
12. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx svém vyjádření xx dne 4.1.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., xxxxxxxx xx jeho novelizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb. (jehož xxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xx shodě x xxxxxx xxxxxxxxxx a x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xx dne 3.1.2008 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyslovenému navrhovatelem, xx xxx xxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx do xxxxxx x správě daní x poplatků na xxxxxxx xxxxxx x. 230/2006 Sb., xx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. třetí xxxxx, x pravděpodobně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx trvat xx xxx, že Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx zrušování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx formálněprávně xxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxx "posledním" xxxxxxxxxx, rozumí xx xxxxxxx znění. X xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 x 67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s institutem xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, resp. xxxxx §109 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxx, xxxxx nemohou xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx na xxxxxx xxxx.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx
14. Ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 230/2006 Xx., zní: "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaplatit také xxxxxxxx, pokud jim xxxxx povinnost ručení xxxxxx a xxxxx xxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx. V odvolání xxxx xxxxxxx namítat xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxx xxxx že xxx xxxx zaplaceno.".
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele
15. Xxxxxxx soud xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx přísluší meritorně xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž pouze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxx 2006 xxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxx také xx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x návrhem napadené xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx, xx. X xxx 10 zákona č. 230/2006 Xx.) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §57a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx napadeného - x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx novelizací provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx. xxxx bylo x xxxx věci xxxxxxxxxx, xxxx i x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx.
16. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06, vyhlášený xxx č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 21, xxxxx č. 5, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.], xxx k xxxxxxxxx otázce byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Ústavní soud xx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx bylo xxx xxxxxxx (změněno), x to xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 30/05, Ústavní xxxx konsensuálně x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx netvoří xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx bylo xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx; jsou xxx rovněž naplněny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxx xxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx napadl - z pohledu xxxxxxx protiústavnosti - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx celek. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xx tří xxx xxxxxxxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxx normy, x xxxxxx ústavnost xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx samostatně.
V. X)
19. Věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xx "Xxxxxx nedoplatek xxxx xxxxxxx zaplatit xxxx ručitelé, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem daně xxxxxxx.".
20. X xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx prvé (xxxxx x xxxx xxxxx) napadeného xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx třetí napadeného xxxxxxxxxx (to xxxxx xxxx. z xxxxxx xxxx VI návrhu). X petitu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, přičemž Xxxxxxx soud xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
21. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že právní xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx daňový nedoplatek xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ručitelé, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx vyjadřuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., protiústavní xxxx. Je toliko xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), dle xxx xxxxxx ručitel xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx právě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadena xxxxxx, x proto xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
22. Xxxxxx xxxxx lze xxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxx této xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.", xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx v xxxxxx xxxx správními xxxxxx, xxx je x xxxxxxxxxxxx xxx eventuální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. X) 1)
23. Xx xxxxxx x xxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx níž "X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx nebo že xxxxxx bylo uplatněno xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx již xxxx zaplaceno.", se xxxxx ve xxx xxxxxxxx x jiný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxx xx významu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx x xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx norma xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxxxxxx x odvolání xxxxxxx, xx x rozporu x ústavním pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.".
24. Článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xx nositel xxxxx nemohl xxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx se xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx stát je xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx záruky, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx (xx který x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx "stanoveným postupem") xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx a podrobnosti" x xxxxxx ke xxxx předcházejícím xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, vydaný xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxx argumentace, že xxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxx. xxxx odepření těchto xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx x rozsudku xx. xx. 2 Xxx 51/2004: "... xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x čl. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a svobod x z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx nepřipouštějí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tak xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ..."). Xxxxxxx a účelem "xxxxxxxxxx" zákona dle čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx obsahu (xxx) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x podrobnosti čistě xxxxxxxx xxxxxx (nikoli "xxxxxxxxxxxxxxxx").
26. Xx-xx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx práv x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, pak xxxxxx xxxxx, vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byt' x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx zákonem naprosto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx, xxx' xxxxx x určitém xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx anulováno. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx ochrany pro xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxx právní xxxxx, xx v podstatě xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxx vůlí "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
27. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx prvním xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx znění (tj. xx znění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr, x xx xxxxxxxx xxxxxxx uhrazovací povinnost xxxxxxxx. Xxxxxx nedoplatek xxxx xxx povinni xxxxxxxx kromě samotných xxxxxxxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx ručení xxxxxx, xxxx-xx x plnění xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx daně xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní metodou xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx, že konkrétní xxxxx svědčí postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, zapotřebí xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxx xx počátku, xx xxxxxxxx oprávněními x možnostmi xxxxxxxx xxxxxx, jaké má xxxxxx subjekt (xxxxxxxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x správě xxxx a poplatků xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "třetí osoby" xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxx aj.). Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x přímému xxxxxxx. Xxxxxx doručením "xxxxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxxxx ustanovení začíná xxx daňového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx do postavení xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxx xxxxx" je xxxx rozhodnutím, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xx ručitele, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx určuje, xx byly xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx místo xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx důsledky, xxx xxxxxxx, xx na xx lze xxxx x vymáhat. Xx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené xxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nepřesně xxxxxxx xxxxxxxx, xx. "xxxxx" (x xxxxxx xxxx. "xxxxxxxxxx").
28. Xxxxxxxx způsobem xxxxxxx argumentuje Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx o povaze xxxxxxx ručitelství, xxx xx použitelné i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. II. XX 445/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 23, xxxxx x. 136) xxxxxxxxxxx, xx "výzva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx splatný celní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x jíž xx tento xxxxxx x zaplacení xxxxxxxxxx xx xxxxx náhradní, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celního xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx povahu. Xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xx shodného xxxxx, k xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, dovozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx výzvy xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb. Xxxxx tohoto ustanovení xxx x xxxxxxx x x ohledem xx ustanovení §320 xxxxxxx xxxxxx i x celním xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx, kterému xxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxx, však v xxxxxx k ručiteli xxxxxx povinnost rozhodnutím xxxxxxx orgánu před xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Samotné prohlášení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxx' bylo xxxx xxxxxxx celním xxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx, povahu xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §32 shora xxxxxxxxxx zákona, nemůže xxx, neboť ručitelova xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx dlužníka - xxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxxxx institutu ručení, xx aktualizuje xxxxxx xxxxx, když xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x řádně xxxxxxx, přitom xx xxxxxx určenou xxxxxxxx xx xxxxx dovídá x xxx, že xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx dluh x xxxxxxxxx výši nesplnil. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx tak určenému xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx nasvědčuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - ukládána xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx, v konkrétní xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jej sám x xxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, x to xxxx xxxx xxxxxxxx, xx tak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 zákona č. 337/1992 Sb., xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx exekučním xxxxxxx, x xxx x xxxxxx důvodu je xxxxx xx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx.".
29. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx začíná tudíž xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx od této xxxx může ručitel xxxxxx xxxxxxxxxx svoje xxxxxxxx práva, a xxxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxx.
30. Nicméně, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx těchto xxxx, klíčové xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxx "ručitelské xxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.".
31. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ani xx xxxxxxx a soudní xxxxx xxxxx aplikovaný xxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx zahrnout x některé xxxxxxxxx x doslovného xxxxx xxxxxxxxxxxxx; i při xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxx pravidla ústavně xxxxxxxxxxx výkladu (v xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (jakož x xxxxxxx xxxxx) - xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xx xxx xxxxxxx nejednalo o xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx každý xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx" ústavně xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx výslovně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xx ve skutečnosti xxxxx omezení xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx ručitel x xxxxxxxx namítat, ostatně xxxxx xxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx, správních xxxxx (srov. též xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx), xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxx xxxxxxxx konsekvencí je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Správním xxxxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x části odmítnutí xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx věcným xxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tom xxxxxxx xxxxxx x praxe xxxxxxxxx xxxxx (včetně Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu) x xxxxxxx x xxxxxx v dané xxxx je Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxxxxx ("Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxxxx věty xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků ...").
33. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany svých xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tří xxxxxxxx uvedených, x xxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx právo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx x tvrzením, xx bylo xxxxxxxx xxxxx, xxx že xx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, ačkoli xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xxx bylo zaplaceno, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx jiného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx namítat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatu x výši jeho xxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x tomto xxxxxx - xx xxx xxxxxx xxx stanovena (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx v nesprávné xxxx apod. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx evidentně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxx "xxxxxxxxxx výzvě" vyloučit, xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx podle §57 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxx předtím xxxxxxxx, x aby tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
34. Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá proto, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx třetí xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx platí zvláště xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" ochrany xxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx xxxxx základního, x to xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx - x xxxx srov. xxxx. xxxxx xx. xx. III. ÚS 120/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 92). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (resp. samotné xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 1 xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod: "Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.") x x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.11.1999 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pokojně xxxxxx majetek xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.
X. B) 2)
36. Ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x správě xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx znění Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx protiústavním x x xxxxxxxx článku 13 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), xxx něhož "Xxxxx, xxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx porušeny, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxx xxxx národním xxxxxxx, x když xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx daň (tedy x daňový xxxxxxxxxx) xx způsobilá x xxx kterém případě xxx v rozporu x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx s čl. 13 Xxxxxx xxxx xxx každý, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy před xxxxxxxx orgánem.
38. Xxxxxx xxx však x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostředek nápravy xx vztahu k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx tvrzení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxx xxxx již xxxx zaplaceno, x xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle ustanovení §57 odst. 5 xxxx xxxxx zákona x správě xxxx x poplatků x xxxxxxxxx znění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nápravy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x takový xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxx" xx xxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.
X. X) 3)
39. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx "Xxx tvrdí, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx základních práv x xxxxxx xxxxx Listiny.".
40. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelnosti správních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx záruka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (nežli xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxx, byt' jí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx x právnických xxxx, absentují xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. - xxxxxxxxxx xxxx soudní. Xxxxx se tedy x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx každého (poskytovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx x ochranu xxxx (nezákonným) xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxx liší xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx domáhat se xxxxxxx i xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx subjektivních, x xxxxxxx se tak x xxx x xxxxxxx před zásahem xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
41. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimek z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx omezeno x xxx, xx x xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tykající xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxx xxx xxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx a svobod x "xxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
42. X xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx již xxxx shora xxxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx (tedy x xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx) xxxx základních xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx majetek); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx ústavodárcem dovolena.
43. Xxxxxx xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx a xxxxxxxx" xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx odchýlit. Xx-xx xxxx každý dle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx realizace tohoto xxxxx xxxxxxx zákon, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, nemůže xxxxxxx nárok xxxxxxx, xxx' xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx negovat, x xxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx v těchto xxxxxxxxx popřít. Článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx restrikce xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx základních xxxx x xxxxxx.
44. Logickým xxxxxxxxx - xxx xxxx taktéž xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx, xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
45. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xx - xxxxxxxx xxxxx - též x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x tehdejším znění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx týkajících xx xxxx základních práv xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedených, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx, xxx xx xx jim byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx uplatněno ve xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx došlo postupem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.
X. B) 4)
47. Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxxx rovnosti.
Ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, dle xxxxx jsou lidé xxxxxxxx a rovní x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, x komplementárně xxxxxxxxx článkem 3 Listiny xxxxxxx princip zákazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pohledu [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 24, xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Pl. XX 5/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 8, xxxxx x. 67, xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/99 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 16, xxxxx x. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. První xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx odlišováním subjektů x xxxx xx xxxxxx zákonodárce.
48. Doručením xxxxx x zaplacení xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxx xx xxxxxxx dostává xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ručí. Xxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx ručení uhradit, xxxx totožná povinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx postižení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Lze tak xxxxxx, jak uvádí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x podaném xxxxxx, xx xxxxxxx má xx smyslu xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx kupř. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx mohl xxxx xxxxxxx svá xxxxx, xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv xxxxx xx velmi xxxxxxxx věcném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výčtu x xxxxxxxx proti "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx ručitel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx zmenší xxxxxxxxx sféra xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxx žádný xxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx dlužníku x ručiteli xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx diametrálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X postulátu xxxxxxxx sice nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx, xxxxx z xxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx neznevýhodňovalo jedny xxxx druhými. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxx stejných práv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx respektován xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znevýhodnil subjekty x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Ručení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ale je xxxxxx xxxxxxx institutem xxxxxx právního xxxx, xxxx xx detailně xxxxxxxxxxx především xxxxxx x xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tradicí, uchopenou x zpracovávanou xxxxxxx xxxxx x školami x průběhu xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx xxxx původ xx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx x českém xxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 1 Xxx 86/2004). Jednou xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitky, které xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§548 xxxx. 2 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník). X xxxxx smyslu xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. II. XX 445/2000 (viz xxxx), xxxx hovořil x "xxxxxxxx xxxxxxxxx ručení" (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x x xxxxxx sp. xx. X. XX 429/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, nález x. 134): "Veřejnoprávní xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vztahů ... Xxxxxxx, zde xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx právem xxxxxxxx x soukromým xxxxxxx tak xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx vztahu v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx.". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. X. XX 643/06 (xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx viz xxxx://xxxxx.xxxxx.xx): "x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxx požadavek, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxx ohledu xx xx, x xxxxx odvětví xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 81/2004, x němž uvedl, xx "právní řád, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, racionality x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx x rozdílných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxx xx. xx. 5 Xxx 138/2004 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "Nelze xxxxxxxx výklad, podle xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ručením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx ostatně xxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (1 Xxx 86/2004, příst. xxx.xxxxxx.xx).". Xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx argumentem x xxxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxx tak výrazná xxxxxxxxx uplatnitelných xxxxxxx xxxx xxx místo xx xxxxxx x xxxxxx zákonnému.
XX.
52. Xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx k xxxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 odst. 1 x 2, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 6 odst. 1 a čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx řešení konkrétních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx neshledal, x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 291/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.9.2008.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.