Právní předpis byl sestaven k datu 27.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.09.2008.
Nález ÚS ze dne 29.1.2008 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti ustanovení §57 odst. 5 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 230/2006 Sb.
291/2008 Sb.
291
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 29. xxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx.
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 a 2, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx xxxxx části xx xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 5.10.2006 xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx., (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Sb., xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xx. xx. 2 Xxx 108/2005 xxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 1, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
3. X xxxxxxx xxxx xx. xx. 2 Xxx 108/2005 xx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 20.1.2005 sp. zn. 31 Xx 115/2004. Xxxxx rozsudkem xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Hradci Xxxxxxx ze dne 9.3.2004 x. x. 6828/150/2003-Xxx., kterým xxxx xxxxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Pardubicích xx xxx 20.8.2003 x. x. 149179/03/248940/2632. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, xx xxxx 274&xxxx;084 Xx.
4. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx x předložil Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve věci xxxxxx xxx xx. xx. 7 Afs 116/2004. Řízení x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.7.2006 sp. xx. Xx. XX 30/05 (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx "Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxx 2006 xxxxx č. 230/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx statistické xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ke změně xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Uvedený xxxxx xxxxxx x xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx pátá, čl. X xxx 10 xxxxxx x. 230/2006 Xx.) a upravil xxxxxxxxx ručení v xxxxxxxxxx §57a podstatně xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx - a xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx.". Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx nastala xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx argumentaci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx byl v xxxxxx o tehdejším xxxxxx x xxx xx v xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxx aplikace čl. 95 xxxx. 2 Ústavy.
5. Xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x návrhu xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 30/05 - xx do xxxxxx xxxx, tj. xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za daňového xxxxxxxx představuje xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Otázku xxxxxxx těchto xxxx Xxxxxxx soud již xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx rozhodnutích a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx odmítnutím xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx správního řízení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxx k porušení xxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xx smyslu Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx (xxxx. xxx.: xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx x dostatečné míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx účastníků xx xxxxxxxx x §14 xxxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (správní řád), xxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dotčeny xx svých xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxx xx x řízení xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxx xxxxxx hájit xxx práva. Zákon x správě xxxx x xxxxxxxx vyjmenovává x §7 xxxxx xxxxxxxxxx na řízení, xxxxx xxxx pracovníci xxxxxxx xxxx, daňové xxxxxxxx x třetí xxxxx. Zatímco práva x xxxxxxxxxx správce xxxx i daňových xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, procesní xxxxxxxxx x práva xxxxxxx osob x xxxxxx, xx něhož xxxxxxxx především ex xxxx, xxxxx xx x konečné xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Některé xxxxx osoby xxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxx. ve xxxx xxxxxxxxxxx právu, x xxxxxx xxxxxxxx přímý xxxxx do jejich xxxx snad jen x xxxxxx xxxxxx x xxxx (znalec, xxxxxx xx.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx nepeněžité xxxxxx.
8. Xxxxxxx xx xx smyslu §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx daňová xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx jiné xxxxx xxxxx xxxxxx postavení xxxxx nepřiznává. Xxxxxx xxxxxxxxx, které však xx podle odstavce 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx podat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx ve xxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení", xxx. xx mu ukládá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva (xxxxx xxxxxxxx s uvedením xxxxxxxxx stanovených xxxxxx) x xxxxxx, které x ním xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxx, x němž x xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x teprve xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx povinnost xxxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x potažmo i x přezkumném xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx zakládá xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
10. X xxxx ručitel xx x xxxxxxxx stejnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx, xxxx by xxx xx byly dány xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x ručiteli, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx ručitelem, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx stanoví xxxxx. Xxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx není xxxxx, x poprvé xx ukládá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v řízení xxxxxxxxx.
11. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. srovnávací s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
II.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
12. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2008 xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Miloslav Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., xxxxxxxx xx xxxx novelizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx. (xxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx případech xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákony jsou x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx návrh x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx 3.1.2008 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx ani nová xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x. 230/2006 Xx., se xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxx, x pravděpodobně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxx trvat xx xxx, xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxxxxxxx nadán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx x jeho "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 x 67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, xxxx. xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxx svém xxxxxxxxxx obtíže, které xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx překotně xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx. Nicméně xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx
14. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., xxx: "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ručení xxxxxx x pokud xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx daně xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx může ručitel xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xx ručení xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx zákonem stanoveném xxxxxxx xxxx že xxx bylo xxxxxxxxx.".
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
15. Ústavní xxxx xx musel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx přísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaný návrh, xxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx protiústavnosti. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 25. xxxxx 2006 zákon x. 230/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxx službě, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxx xxxxx zrušil x návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx zákona (xxxx. část xxxx, xx. X xxx 10 zákona č. 230/2006 Xx.) a xxxxxxx xxxxxxxxx ručení x xxxxxxxxxx §57a xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx napadeného - x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 230/2006 Xx. však xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy x x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx Ústavní xxxx.
16. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na nález xx. xx. Xx. XX 38/06, xxxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 21, xxxxx x. 5, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.], xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xxxx xxx zrušeno (xxxxxxx), x xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x dané xxxx xx adresátem tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx citovaného právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/05, Ústavní xxxx konsensuálně x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx výše xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx; jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x kontrole xxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx xxxxxx napadl - x xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., jako xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxx xx tří xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. X)
19. Xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xx "Xxxxxx nedoplatek xxxx povinni xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx ukládá a xxxxx jsou k xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.".
20. X xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dokonce xxx x xxxxxx smyslu xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx v návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxx věty xxxx (xxxxx x věty xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (to plyne xxxx. z xxxxxx xxxx VI xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud je xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nedoplatek xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tedy vyjadřuje xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 230/2006 Xx., protiústavní xxxx. Xx toliko xxxxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a možnostmi xxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx, a proto xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx.
22. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxx této xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx.", xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
V. X) 1)
23. Xx xxxxxx x xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, dle xxx "X xxxxxxxx může xxxxxxx namítat xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx uplatněno xx větším xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx že již xxxx zaplaceno.", xx xxxxx ve xxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxx na významu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx norma zakotvující xxxxxxxxx xxxxxx skutečností, xxxxx může xxxxxxx x odvolání xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxx xxxxx, xx "Každý se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu a xx stanovených případech x xxxxxx orgánu.".
24. Článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Smyslem x účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x právním xxxxx xxxxxx existovat xxxxxxx, v níž xx se xxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx, chránil, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx (xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx "stanoveným xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx upravuje "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 Listiny, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxx nemůže xxxxxxxx (je tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 51/2004: "... xxxxxxx kautely vyplývající x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxx xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ..."). Xxxxxxx a xxxxxx "xxxxxxxxxx" zákona xxx čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx co xx jejich obsahu (xxx) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povahy (xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx").
26. Xx-xx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx právo xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, pak xxxxxx xxxxx, vydaný na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx situaci zcela xxxxxxx, a tím xxxx ústavně zaručené xxxxxxxx xxxxx, byt' x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. Článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxx xx jiného xxxxxx xx všech xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z možnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, byt' xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx dle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx značil, že xxxxxxxxx xxxx každého xxxxxxx se na xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx svých práv xxxxxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx "obyčejného", xxxxxxxxxxx zákonodárce.
27. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx je třeba xxxxx, xx xxxxx x správě daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (tj. xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx.) xxxxxxx primární xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x až následně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Daňový xxxxxxxxxx xxxx xxx povinni xxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx x institut xxxxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní metodou xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zapotřebí xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xx xxxxxxx, xx stejnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxx xx xxxxxx subjekt (xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x poplatků xx dokonce xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx osoby" xx stejnou pozici xxxx xxxx. svědek, xxxxxx xx.). Xxxxxxxx xx xxx nedoručuje xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx začíná xxx daňového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx současně xxxxx doručením xxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterému je xxxxxxx platební povinnost. "Xxxxxxxxxx xxxxx" je xxxx rozhodnutím, xxxxxx xx přenesena povinnost xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xx ručitele, xx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx to, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dlužníka, a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka xx xxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx, xx na xx xxx xxxx x vymáhat. Na xxxxxxxxx xxxxxx uvedené xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) ničeho xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxx nepřesně zvolené xxxxxxxx, tj. "xxxxx" (x xxxxxx xxxx. "xxxxxxxxxx").
28. Obdobným způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x povaze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx ručitele x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx. x xxxxxx sp. xx. II. ÚS 445/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, nález x. 136) xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx učiněná xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxx xx tento xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx náhradní, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx proto xxxxxxxx povahu. Xx xxxxx xxx zcela xx závěry xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xx shodného xxxxx, x xxxxx xxxxxxx i výzva xxxxxxxx, dovozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x daňovém x x ohledem xx xxxxxxxxxx §320 xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx dříve xxxx xxxxxxxxxxx celního orgánu xxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxx stanovena xxxxxx. Samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx' xxxx xxxx přijetí celním xxxxxxx potvrzeno formou xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx ukládá xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx, za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx dluh x xxxxxxxxx xxxx nesplnil. Xxxxxx xxxxx výzvou xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - ukládána xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x konkrétní xxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxx, a xx xxxx její označení, xx tak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx xx tak xxxxx x xxxxxx k xxxxxxxx při vymáhání xxxxxxxxxx exekučním xxxxxxx, x xxx x xxxxxx důvodu je xxxxx ji xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx.".
29. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx výzvy" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ručitele xxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svoje xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx svá xxxxxx xxxxx.
30. Nicméně, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x odvolání xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx výčtem; xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.".
31. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ani xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx často xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad těchto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx zahrnout x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; i při xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pořád xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu (x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx - xxx xxxxxxx plyne x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx) - xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx dvojího (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práva, ale x tvorbu zákona, x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu by xxxx obecně nadbytečná, xxxxx by každý xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xx skutečnosti, že xxxxxxxxxxx omezil xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tři xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stojící x kontrapozici, tj. xx xx skutečnosti xxxxx omezení xxxxxxxxxx. Xxx by používání xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárcem xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx namítat, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podaném xxxxxx), xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx.
32. Nutnou xxxxxxxx konsekvencí xx xxxxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Správním xxxxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx se zákonným xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx nahrazeno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tom xxxxxxx xxxxxx i praxe xxxxxxxxx soudů (xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x dokonce x xxxxxx x xxxx xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ("Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx námitky ve xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx řízení u xxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků ...").
33. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx anuloval xxxxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx případech x xxxxxxxx tří xxxxxxxx uvedených, x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx jim xxxx xxxxxxx povinnost zaplatit xxxxxx nedoplatek, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxx zaplaceno, xxx došlo postupem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x práva xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx u xxxxx xx jiného orgánu. Xxxxxxx zjevně nemůže xxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx v tehdejším xxxxx namítat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxx - xxx správně naznačuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx - xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx dlužníku) vůbec, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx omezením xxxxxxxxxx námitek xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx, xxx rozhodováním x xxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx bylo v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", které xxx předtím xxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
34. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §57 odst. 5 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxxx znění je x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx situace, kdy xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxx "ručitelské xxxxx" ochrany xxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx majetek (xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx - x xxxx srov. xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 120/96, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 6, xxxxx x. 92). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx sféry ručitele, xxxxx xxx xxxxxxxx x částku xxxx xxxxxxx, xx. o xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx daně) xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 1 xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx: "Každá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.") i x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek xx dne 9.11.1999 xx xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx), x xxxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pokojně xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
X. B) 2)
36. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx článku 13 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxx xxxxx "Xxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx účinné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx národním xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx daň (tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxx kterém xxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx, x proto x xxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx musí xxx xxxxx, jehož xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx, účinné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx orgánem.
38. Xxxxxx řád xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx účinný xxxxxx prostředek nápravy xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx majetku, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx výzvě" xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxx" xx xxxxxx čl. 13 Úmluvy, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx xx xxx v xxxxxxx x citovaným xxxxxxx Xxxxxx.
X. X) 3)
39. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx "Xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, může xx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.".
40. Ustanovení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx přezkoumatelná xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x takové xxxxxxxxxxxxxxxxx nevylučuje; smyslem xx xxxxxxxxxxxx záruka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovitého, x tudíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx - u xxxxx, byt' jí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aj. - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mocí), xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx xxxx xxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx x xxx o xxxxxxx xxxx zásahem xxxxx orgánu veřejné xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx.
41. X xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx citovaného ustanovení xxxxxxxx na zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ústavní xxxxxxxx xx xxxxxxx x tom, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Ústavodárce xxx xxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x "obyčejných" práv x svobod; těm xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxx x jejich rozdílné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
42. X projednávané xxxx, xxx již xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tedy x xxxxxxx "xxxxxxxxxx výzvy" x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx) xxxx základních xxxx xxxxxxxx (práva pokojně xxxxxx majetek); xxxxxxx xxxxxxx výjimka x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxxx xxxxxxx k čl. 36 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx identicky, xx. xxxxx stanovující "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xxx čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx odchýlit. Má-li xxxx každý xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx právo xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx takový xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx' xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, zcela xxxxxxx, x xxx tedy xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx zákonu dovolena xxxxx obsahová xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx dovozeno xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx totožné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.
45. Nelze xxx než xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx - důsledně xxxxx - xxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx soudní xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx základních xxxx xx všech xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx tedy ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx právo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. U daňových xxxxxxxx, kteří by xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx x případě, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx ručiteli, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xxx bylo xxxxxxxxx, xxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
X. X) 4)
47. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti.
Ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, dle xxxxx jsou lidé xxxxxxxx a rovní x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x komplementárně xxxxxxxxx článkem 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře z xxxxxxx xxxxxxx [např. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, vyhlášen xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx č. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx č. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 16, xxxxx x. 135, xxxxxxxx pod č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. První xx dán požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odlišováním subjektů x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Doručením xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku ručitelem xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňový dlužník, xx xxxxx daňový xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx neuhrazený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ručení xxxxxxx, xxxx totožná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx postižení xxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x podaném návrhu, xx xxxxxxx má xx xxxxxx ustanovení §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků x xxxxxxxx postavení xxxxxxxx dlužníka. Xx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxx dlužníka, xxxxx xxx xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx chránit xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx věcném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výčtu x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx výzvě" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx, čímž se x něj xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stejně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, který xx xxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxx v přístupu x daňovému xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalitativně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x daňové povinnosti x xxxxxx x xxxx osobě xx xxxxx xxxxx omezen). Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých důsledcích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterým xx ukládána daňová xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx neznevýhodňovalo jedny xxxx druhými. V xxxxx případě xx xxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxx stejných xxxx xx stejných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znevýhodnil xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Xxxxxx xxxx xxxxxx institutem, xxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx x daňovém xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxx kořeny xxxxxx hluboko do xxxxx minulých xxx x jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tradicí, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx recepce xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxxx právu x xx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Xxx 86/2004). Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx měl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§548 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx argumentoval x Xxxxxxx xxxx xx xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 445/2000 (xxx xxxx), xxxx xxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxx ručení" (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), jakož i x xxxxxx xx. xx. X. XX 429/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, nález x. 134): "Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxx, xxx xx xxxxx připomenout, xx x moderním právním xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx právem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tak ostře xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx soukromoprávní xxxxx xxx mnohdy xxxxxxxxxx x x xxxxxxx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx.". Xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval x xxxxxx xx. zn. X. XX 643/06 (xx Sbírce rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx viz xxxx://xxxxx.xxxxx.xx): "x příkazu xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx požadavek, xxx xxxxxx xxxxxx institut (xxx ručení) xxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxx xx xx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx aplikován.". X obdobných principů xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxx sp. xx. 2 Xxx 81/2004, x xxxx uvedl, xx "xxxxxx řád, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx bezrozpornosti, x xxxxx nutně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na srovnatelné xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.". V xxxxxxxx sp. zn. 5 Afs 138/2004 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "Nelze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx veřejnoprávním x xxxxxxxxxxxxxxx ručením xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl; xx ostatně xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (1 Xxx 86/2004, xxxxx. xxx.xxxxxx.xx).". Xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxx, xxxx stanoveno xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xx tím xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnitelných námitek xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx zákonnému.
XX.
52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxx něhož ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., xxxx x rozporu s čl. 1, čl. 11 odst. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 Xxxxxx, pročež xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxx části vyhověl. X ohledem xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., nesoulad x xxxxxxxx pořádkem Ústavní xxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx rozsahu xxxxx návrh xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 291/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 3.9.2008.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.