Plné znění - 54/2009 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 9. prosince 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Eliška Wagnerová x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2, Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx protiústavnosti ustanovení §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 296/2007 Xx.

Xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané hodnoty, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 296/2007 Sb., x xx xxxx "Xxxxxxxxxxx konkurzu xx xxxxxx xxxxxx nepřerušuje x xx prohlášení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nadměrný xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nedoplatky vzniklé xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.", xxxx x rozporu x čl. 11 odst. 1 Listiny základních xxxx a svobod.

1. Xxxxxxxxx soudu byl xxxxxxx xxx 19.6.2006 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nepřerušuje a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx třetí zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 11 Xx 253/2005 xxxxxxx, xx v rozporu x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. X xxxxxxx xxxx xx. xx. 11 Xx 253/2005 xx Xxxxxxxx xxxxxx v Praze xxxxxxxxxxx o xxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxxxx konkursní xxxxxxxx xxxxxx X.X.X., spol. x r. o., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxx 9.8.2005 x. x. 76204/05/007914/3347, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2005 x. x. 69719/05/007914/3347. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpadce X.X.X., xxxx. s x. x., na xxxx x přidané xxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") xx xxxx 3 668 Kč xxxxxxxxxx ke xxx 18.7.2005 na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx 18.7.2005 ve xxxx 1&xxxx;825&xxxx;711 Xx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx §14 zákona x. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o konkursu a vyrovnání" xxxx "ZKV") x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx majetek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx není možné.

4. Xxxxxxx xxxx x Praze při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §105 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x to text: "Xxxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxx xxxxxx nepřerušuje x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx plátci xxxxx vyměřený xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxxxx x ,xx prohlášení xxxxxxxx.", xxxxx xxxxxxx xx x dané xxxx xxxxxx, je x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x článkem 11 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

5. X xxxxxxxxxx xxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. I. ÚS 544/02 [xxxxx xx xxx 7.4.2005 (X 76/37 XxXX 75)]*, x xxxxx vyplývá xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx] x nerespektoval tak xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx tak zvýhodnil xxxxxxx x věřitelů, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxxx konkursní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx v daňovém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx také xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx má xxx naloženo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx přeplatek xx dani ve xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x správě xxxx a poplatků") xx právním pojmem xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xx nesprávnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx stanoví.

6. X průběhu xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, x §95 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx původního xxxxxx, x xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §105 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx 1.1.2008, xx. ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 296/2007 Xx., (dále xxx xxx "zákon č. 235/2004 Sb." nebo "zákon o DPH") xxxx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxx návrh Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx č. 296/2007 Sb.") xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxx x nadále xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxx xx doby xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

7. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovně x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xx svém vyjádření xx xxx 13.6.2007 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §105 xxxxxx x XXX xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 588/1992 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxx, xx pak založen xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výběr daně xxx, aby nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x případě, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx správcem xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx §59 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx u jiného xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon č. 235/2004 Sb. xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.6.2007 jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx připomíná, že xx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x §105 odst. 1 zákona x XXX již xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x. x. 10412/06 xx xxx 17. xxxxx 2006 xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/06 [xxxxx xx dne 2.7.2008 (xxxxxxxx xxx č. 342/2008 Sb.)]. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 544/02 (xxx xxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, neboť §105 xxxxxx o DPH xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx právního xxxxx platného xx 30. dubna 2004, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, obsahuje x xxxxxxxx výjimku z xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 27/2000 Sb., xxxxxxx xx 1. xxxxxx 2000, xxx xxxxxxxxxxx xxxx jasně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx privilegovat xxxx xxxxxxx jeho pohledávek xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takřka desetiletí x týkalo se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx dále o xxxxxxxx, xxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tři roky xxxx xxxxxxxxxxx konkursu x v xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx přijetím xxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxx tento xxxxxx zrevidoval a xxxxxxxxxxx spolu x xxxxx zákonem, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx". Xx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x §105 odst. 1 xxxx třetí xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důvodů "vyšší xxxxxx" na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zúčastněným xx xxxxxxxx, xx xxx úpravou, kterou Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. X. XX 544/02 xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx z přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxx 1.1.2008, xx. xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Xx., zní: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx plátci vrátí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

11. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Xx. xxxx xxxxxxxxx věta xxxxx prvního xxxxxxxx §105 xxxxxx x XXX xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2008.

12. Xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, x něhož xx namítána protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx platném xx xxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx, xx. xx xxx 9.8.2005), xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 235/2004 Sb. byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 26. xxxxx 2004 xx 27. xxxxxx, xxx xxx xxx x xxxxxxxxxx 187 xxxxxxxx xxxxxxxxx 94 xxxxxxxx x 93 xxxx proti. Xxx 12.3.2004 xxx návrh xxxxxx postoupen Xxxxxx, xxxxx xxx schválil xxx 1.4.2004 xx xxx 14. xxxxxx, xxx ze 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx x 31 xxxx xxxxx. Prezident xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxxxxx na xxx 30. schůzi xxx 22. dubna 2004. X přítomných 184 poslanců xxxxxxxxx 101 pro, xxxxx xxxx 83. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 235/2004 Sb. dne 23.4.2004, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1.5.2004.

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 296/2007 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Xx. xxxx bylo x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení navrhovatelem xxxxxxxxxxx.

16. Podle §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx sice xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx před skončením xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 [xxxxx xx xxx 6.2.2007 (xxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb., xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)], podle právního xxxxxx plynoucího z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 [xxxxx xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; vyhlášen xxx č. 78/2001 Sb.)] xx Xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxxxxxx, i xxxx xxxx již zrušeno (xxxxxxx), x xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je veřejná xxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx moc, jsou x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Pl. XX 38/06 splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx o XXX, xxxxx souvisí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu může Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxx xxxxxxx upustit, xxxxx-xx od tohoto xxxxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx dne 13.6.2007 x předseda Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xx xxx 22.5.2008 xxxxxxxxx xxxx souhlas s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x předmětné věci xxxxxxxx.

19. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx přeplatků xx dani x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě, že xxxxxxx subjektem xx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx, zabýval v xxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 544/02 (xxx výše), xx. xx. XX. XX 35/05 [xxxxx ze xxx 20.12.2005 (X 232/39 XxXX 457)], xx. xx. XXX. XX 648/04 [xxxxx xx xxx 28.7.2005 (X 145/38 XxXX 135)], sp. xx. XXX. XX 41/05 [xxxxx ze xxx 18.1.2006 (X 19/40 XxXX 147)], xx. xx. XX. XX 408/05 [xxxxx xx xxx 31.7.2006 (N 146/42 SbNU 177)]. X xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 588/1992 Sb."), §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx. x §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/06 [xxxxx ze xxx 2.7.2008 (xxxxxxxx xxx č. 342/2008 Sb., dostupný též xx http://nalus.usoud.cz)]. Xxxxxx, xx kterým Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.

20. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxx xxxxxxxxxxx, že z čl. 11 Listiny nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správcem daně, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx a přiznávala xx privilegované postavení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxx nedoplatku.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx započtení xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx ustanovení předpisu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxx započtení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pohledávek x x xxxxxxxxxx veřejnoprávních, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx shora zmíněném xxxxxx sp. xx. XXX. XX 648/04 (xxx xxxx). Xxx x xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx uvádí, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx názor obsažený x nálezu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXX xx xxx 14. xxxxx 1932 č. 15.605 (Xxx. X 10072/32), xxx xxxxx "x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kompensace, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, mohlo být xxxxxxx xxx x xxxxx práva xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu". V xxxxxx, zda xx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. i) XXX, vyšel Ústavní xxxx x konstatování, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stejného xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx ve vztahu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx toho, xxxxx xx úpravou xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, dáno předmětem xxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx je tedy xxxxxx xxxxxx, xxx x pohledu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx facie xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. X xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XXX. XX 648/04, xxxxxx xxxx x plenárním xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/06 (xxx xxx výše), Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, dospěl x xxxxxx, xxx xxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 písm. x) ZKV xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. i) XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecnou xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. x), §40 xxxx. 11 a §64 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

23. Xx xxxxxxxxx rekapitulaci dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

24. Shora zmíněné xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx nález Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přeplatků xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx konkursních xxxxxxxx xxxxx zvýhodněné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 588/1992 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx návrh se xxxxxxxx k právní xxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb. xxxxxxx xx 1.5.2004. Xxxxxxxxx pozdější právní xxxxxx v §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX oproti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že "prohlášením xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx nepřerušuje x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpočet, xxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx 1.5.2004 do 31.12.2007 (xx. do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správci xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx et xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vrátit xx xxxxxxxxxx konkursu xxxxxx xxxxxxxx nadměrný xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx x. 296/2007 Sb., jímž xxxx vedle zákona x XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x některé další xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona x. 296/2007 Xx. xx x novelizaci zákona x XXX xxxxx, xx navazuje xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx novely xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x XXX zákonem x. 296/2007 Xx. xx xxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X souvislosti x xxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx svůj původní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nyní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.

27. X xxxxxxxxxxx s navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx. x) XXX, tak jak xx vyplývá i x navrhovatelova přesvědčení, xx neústavnost napadeného xxxxxxxxxx spočívá v xxxx aplikaci na xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx x vyrovnání. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx vzájemného vztahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx x svobodám xxxxxxx a občana, xxxxxxx základu xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Primát xxxxxxxxxxx před státem (čl. 1 Listiny) je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx střetu xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčena, xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx. V posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx de facto xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x. 296/2007 Sb., xxxx nijak neznevýhodnila, xxxxx za předpokladu xxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §20 XXX u xxx xxxxxxxxx x xxxxx výraznější xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx dříve učiněnými xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxxxx soud neshledává xxxxx xx odchylovat xx svých xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx xxx x navrhovatelem xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxx vrácení xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx zmíněném xxxxxx xx. xx. III. XX 648/04 (xxx xxxx) Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx. i) ZKV xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx daní x poplatků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a veřejnoprávních xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přednost xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx zmíněných xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků (xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dospět x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jde x vztah xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX x xxxxxxxxxx ustanovení §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x DPH.

30. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu nebo xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx, neboť její xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxx (xxxxxxx daně) xx od této xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx contra xxxxx.

31. Vycházeje x xxxx uvedených xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x posuzované xxxx x xxxxxx, xx ustanovení §105 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 296/2007 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx povinnostem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelů při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx o započtení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx představuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvených v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx x xxx, že x ohledem na čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 54/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 13.3.2009.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.