Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 26.04.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.09.2008.


Nález ÚS ze dne 2.7.2008 ve věci návrhu na zrušení §64 odst. 2 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů, a o návrhu na vyslovení protiústavnosti §37a odst. 1 věty první zákona č. 588/92 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, a §105 odst. 1 věty třetí zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
342/2008 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII.
342
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Miroslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx na xxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 588/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 zákona x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
XX. Xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx: "Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vrátí xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx postupuje podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.", xx xxxxxx.
Z čl. 11 Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxx xxxx vlastníka (x xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vedla x xxxx zvýhodnění x xx facto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxx pátého xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Sb., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.2.2008 xxx původní xxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §37a zákona x. 588/1992 Xx. x xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx.) xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx:
1) Xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx, vrátí xx xxxxxx bez xxxxxxx xx 30 dnů xx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx.40x) [xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 588/1992 Xx. (sic - xxxx. xxx.)] x
2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se daňové xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx plátci vrátí xxxxxxxx xxxxxxxx odpočet, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx konkursu. (ustanovení §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Sb.).
2. Navrhovatel xxxxx, xx x projednávané xxxxxx xxxx žalobce (xxxxxxx konkursní podstaty) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě. Xxxxxxx stížností napadeným xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx spatřoval x postupu xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZSDP") xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dani z xxxxxx fyzických osob xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
3. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx x vyrovnání, (xxxx též "ZKV") xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx konkursu xxxxxxxxx xx majetek xxxxxxx xx xxxxxxxxx podstaty xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx by se xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx) xxx x xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tedy xxxxxx přeplatek xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx trvání xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxxxx, x xxxx by xx jinak (mimo xxxxxxx) xxxx možné xxxxxxxx xxxxx §64 XXXX x §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx., o xxxx x přidané hodnoty, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx (xxxxxx), reprezentovaným správcem xxxx, a pohledávky xxxxxx xxxx (xx xxxxx s §6 XXX) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tomto závěru xxx nemění xxx xxxxxxxx, xx úpadcův xxxxxxx xx xxx xx úpadcem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx konkursu (§20 XXX). Postup xxxxx §64 ZSDP by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx započtení (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.9.2001 sp. xx. 29 Xxx 532/2001, xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pod x. 23/2002).
4. Finanční xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (§488 x 580 xxxxxxxxxx zákoníku, §358364 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), stejně xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je stanovena xxxxxx x §581 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x §14 xxxx. 1 xxxx. x) ZKV xxxx xxxxx z xxxxxx prohlášení xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správce daně x souladu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků x v případě, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx prohlášen xxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx §40 xxxx. 11 xxxx druhé XXXX prohlášením konkursu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx §62 XXXX xx xxxxxxxx x xxxxxxxx účtů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx jej xxxxxx xxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxx v §64 xxxx. 2 xx 6 ZSDP. Otázka, xxx žalobce xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxx norem xxxxxxxxxxxxxxx. Vyměřený xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx zahrnut xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxx §18 ZKV, xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx veřejnoprávního xxxxxxxx xxxxxx.
V xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx závěry pléna Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.4.2004 (xxx dále).

II.
Právní xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
5. Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 588/1992 Sb.", nebo "zákon o dani z přidané hodnoty"), ustanovení §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jichž je xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx interpretačního pravidla, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. III. ÚS 41/05 ze xxx 18.1.2006 (X 19/40 XxXX 147)*, avšak x daném xxxxxxx xxxxxx úprava takovou xxxxx neumožňuje, xxxxx §37a xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vratitelným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx věty: "Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, přeplatek xx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxx 50 Xx" a pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx 29.4.2004 xx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. 2, §19 xxxx. 2 a §20 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xx xxxxxxxx finančního xxxxx.
X uvedeném stanovisku (xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx daňového, řízení xxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx založen na xxxxxxxxxx. Xxxxx daňového xxxxxx xx xxxxx §2 odst. 2 XXXX stanovení a xxxxxxx xxxx xxx, xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X x daňovém řízení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§2 odst. 8 XXXX), xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x úpadku, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení věřitelů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx x rovném postavení. Xxx souběhu konkursního x daňového xxxxxx xx správce xxxx xxxxx postavení, x xx jednak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jednak jako xxxxxxxx konkursního řízení. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx xx xxxxx veřejných xxxxxxx, ale zároveň xxxx xxx, x xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx, účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ostatními účastníky xxxxxx xxxxxx.
7. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx započtení x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx §37a zákona x. 588/1992 Xx., §64 x §59 xxxx. 3 xxxx. x) XXXX, jakož x §40 odst. 11 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zvláštním xxxxxx xx nadměrný xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx daní. Postupuje-li xxxxxxx xxxx xxxxx §59 odst. 3 XXXX xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx majetek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx., xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx na xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx majetek xxxxxxxxx podstaty xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, x xxxx zde xxxx rozporu x xxxxxxxxxxx §14 odst. 1 písm. i) XXX. X uvedeném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x jiném xxxxxx není stanoveno, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx postupovat xxxxx x xxxxxxx, xxx xx majetek daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tvořícího konkursní xxxxxxxx ve xxxxxx §6 XXX (xxxxx xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kterého nabyl xx xxxxxxxx) xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x daňovému subjektu xxxx, co xxx xx xxxx majetek xxxxxxxxx konkurs, xxxxx xxxxxxxxxx §64 ZKV, xxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx xx xxxxxxx x nepřípustnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx být xxx xxxxxx přeplatek, který xx vratitelný, tzn. xxxxxxxxx případný daňový xxxxxxxxxx.
8. Dle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pohledávkou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, x že přeplatek xx xxxx je xxxxxxxx, xxxxx ke xxx xxxxxxxxx konkursu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zdůvodněn xxxxxxx na xxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §27 a 27a XXX majetek xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxx, xxx předpokládá, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterémužto xxxxxxxx xxxx xxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xx s xxxxxxx přeplatkem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem uvedeným x §64 XXXX, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxx prohlášen xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. není-li evidován xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vznikl xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx je pro xxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx Ústavním soudem x nálezu sp. xx. XXX. XX 648/04 xx dne 28.7.2005 (X 145/38 XxXX 135): "Xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx konformní interpretace xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xx zvláštním xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako takové xx proto v xxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravou xxxxxxx, obsaženou x xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. x), §40 xxxx. 2 x §64 odst. 2 XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neakceptují, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ustanoveními čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.".
11. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ačkoliv xxxxx č. 588/1992 Sb. xxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §111 zákona x. 235/2004 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx vzniká xxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a proto xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
12. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx třeba připomenout xxxxxxx a obsahové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňověprávních xxxxxxxxx xxxxxxxx upravených x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx přeplatek xxx §64 odst. 1 ZSDP., xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - evidenční, daňový xxxxxxxxx dle §64 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx vratitelný, nadměrný xxxxxxx na xxxx x xxxxxxx hodnoty xxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 588/1992 Xx., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx platném xxx projednávanou xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx x okamžikem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx dle §64 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, x případě xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx §37a xxxxxx o xxxx z přidané xxxxxxx xx xxxxxxx x §64 xxxx. 4 XXXX, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx započítávaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x jejich xxxxxxxx xxxxx vyplývá explicitně xxxxx z právní xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vymezení xxxxxx právních xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx instituty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ztotožnění v xxxxx obsahově xxxxxxxx, x daňových zákonech, xxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxx x vyrovnání neupravený, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx-xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx být věcí xxxxxxxx názoru xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xxxxxxxx na vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dani z xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx majetek xxxxxx-xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxx vznik xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Daň x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxx, a je xxxx navázaná na xxxx stejného xxxx xx státech Xxxxxxxx xxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přihlédnutí ke xxxxxxxxxx xxxx daně xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx č. 588/1992 Sb., xxxxxx č. 235/2004 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx) chápána xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx daně xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx daň x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx konstruována jako xxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxx) x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdaňovacím xxxxxx [xxx §2 odst. 2 písm. j) xxxxxx x. 588/1992 Xx. x §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 235/2004 Xx.].
13. Xxxxxxx konformní xxxxxx x důrazem na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 337/1992 Sb., xxxxxxx ustanovení §64 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx 30.4.2004, x ustanovení §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx 1.5.2004. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx daňového xxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx faktickém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx též jen "Listina"), xxxxx xxxxx xxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §64 a násl. xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x daném xxxxxxx xxxxxxx, nebylo x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 xx dne 28.7.2005 xxxxxxxxx.
14. X xxxxx probíhajícího daňového xxxxxx by xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxx nakládání x xxxxxx daňovým xxxxxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x případě xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx konkursních věřitelů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx daňového řízení xxx osobami xxxxxxxxxxxx xx daňovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 8 ZSDP.
15. X doplnění xxxxxx ze xxx 12.2.2008 xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 296/2007 Xx., kterým xx mění xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxx původní návrh xxxxxxxxx x tom xxxxxx, že se xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) Pokud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vrátí xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx. X tomto případe xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu.40a)
[ustanovení §37a odst. 1 xxxx xxxxx zákona x. 588/1992 Xx. (xxx - pozn. xxx.)] x
2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé xxxx prohlášením x xx prohlášení xxxxxxxx.
(xxxxxxxxxx §105 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx.)
16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x. 296/2007 Sb., insolvenční zákon, (xxx - xxxx. red.) byla xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx. xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. XxXx bod 5). Xxxxxx xxxxxx, založená xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., které i xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 588/1992 Xx. xx x nadále xxxxxxxxxx xxxxx §111 xxxxxx x. 235/2004 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je proto xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx jeho xxxxx ústavnosti, x xxxx si je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx č. 235/2004 Xx., kterým xxx xxxxx x. 588/1992 Xx. zrušen, xxxxxx xxxxxxxxxxx x §105 xxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx §37a, xxx i §105, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxx vrátit xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x úpadci, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx postupem xxx §64 odst. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx - xxxx. xxx.) byla dále xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (viz xxxx xxxxxxx první, xx. XXXXX bod 6). Xxxx bylo do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40a - Nedoplatky x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení ve xxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx v podstatě xxxxxx xxxxxxxxx x xxx zrušené xxxx xxxxx §105 zákona x. 235/2004 Xx., xxxx. x xxxxxxxxxx §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx. Xxx x uvedeného ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx část, xxxxx zůstane xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x to x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx DPH, xxx xxxxx xx xxxx nadměrného odpočtu, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx §40a xxxxxx č. 337/1992 Xx., x platném xxxxx, vychází x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tomu xxxx x ustanoveních, na xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx protiústavnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Navrhnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x předkládané věci xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
19. Ústavní xxxx zaslal xxxxx xx zahájení xxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxx, xx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Zákonodárce při xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx správcem xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx nerovnosti. Nadměrný xxxxxxx xx dani x xxxxxxx hodnoty x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xx xxxxxxx, xx koncipován xxxx xxxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatku xx xxxx xxxx xxxxx, xx stanovených xxxxxxxx, x jiného xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu podle §64 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. tehdy, xxxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxx nevznese požadavek xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vratitelného přeplatku. Xxxxxxxx vratitelnosti xxxx xxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 17/2000 Xx. xxxxxxxxx x xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nový xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, x §105 xxxxxxxxx xxxxxx vracení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zákona č. 588/1992 Sb. X xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona xx uvedeno: "Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nadměrného odpočtu xxxxxx xx vznik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx doplňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vznikne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx daně postupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.".
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx s Ústavou x s xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx na Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
21. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že ustanovení §37a zákona č. 586/1992 Xx. (sic - xxxx. xxx.: xxxxxxx zákona x. 588/1992 Xx.) bylo xxxxxxxx do xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 285/1994 Xx. (xxx - pozn. xxx.: xxxxxxx xxxxxxx x. 258/1994 Xx.), xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 588/1992 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 30. dubna 2004, xxx xxxx xxxxx x xxxxx zákonem xxxxxxx. X průběhu xxxxxx (xxx - xxxx. xxx.) x. 588/1992 Xx. xxx §37a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 133/1995 Sb. x xxxxxxx č. 17/2000 Xx. Senát xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx argumentací xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Senátu. Xxxxx xxxxxx x. 17/2000 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 141, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx na své 15. schůzi xxx 12.1.2002 (xxx - xxxx. xxx.), xxxxxxx x xxxx obsahujícímu xxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x hlediska ústavního xx problematické.
22. Xxxxxx při projednávání xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané hodnoty, x xxxxxxxxxx §105 xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx usnesením x. 381 návrh xxxxxx schválilo xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxxxx lze usuzovat, xx Xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, a to xxxxxxx x. 255/1994 Xx., xxxxxx se xxxx a doplňuje xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx a xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxx x ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Senátu, a xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Senátu.
24. Xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Sb. xxxx, xxxxxxx jako xxxx xxxxx, zrušeno xxxxxxx č. 235/2004 Sb. s xxxxxxxxx od 1.5.2004, x x xxxxxx xxxxxx lze předpokládat, xx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx naloží x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xx x minulosti Xxxxxxx soud již xxxxxxxx vyslovil (a xx x za xxxxxxxxx zákona x. 17/2000 Xx.), xx xx xxxxxxxxxxxxx, zda xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dani z xxxxxxx hodnoty, xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx konkursu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravu x xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx dospět x xxxx xxxxxxx konformnímu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx. Nejvyšší správní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, zejména však, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy.
25. Xxx eventuálním xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx, že ustanovení §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx. xxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xx právního xxxxx xxxxxxxx xx 30.4.2004, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxxxx x vyrovnání, x xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. nepřímá xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxx ustanovení §14 xxxx. 1 písm. x). Xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx výjimka, xxxxx zajišťuje státu "xxxxx xxxxxx" na xxxxxxxxxx xxxx pohledávek xxx ostatním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx konkursu, xxxxx odůvodnitelná a xxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o konkursu x vyrovnání, provedenou xxxxxxx x. 27/2000 Xx. x xxxxxxx xx 1.5.2000, dal xxxxxxxxxxx xxxx jasně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx pohledávek xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takřka desetiletí x týkalo se xxxxxxx pohledávek xxxxxxxx (xxx dále o xxxxxxxx, xxx a xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx roky xxxx prohlášením xxxxxxxx x v průběhu xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx x novým xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu daně x xxxxxxx hodnoty xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x stížnosti x xxxxxxxx aplikace ustanovení §105 xxx x xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX xxx xxxxxxx námitky navrhovatele, xx xxx použití xxxxxxx konformního xxxxxxx xx smyslu nálezů Xxxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxxx jednoznačný xxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx ustanovení, které xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení a xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx x §2 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx aplikovat xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty-úpadci xxxxxxxxxx §64 odst. 2 ZSDP, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - "xxxxxxxxx" toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 8 XXXX, xxx x samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx instituty xx x daňovém xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx, zejména x xxxxxxx na čl. 37 xxxx. 3 Listiny, xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 ZSDP, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přeplatek xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx pak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaniká. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX, na xxxxxx xx stanoviska xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx x ustanovení hovoří xxxxx o xxxxxx "xxxxxxxxxx", a to xxxxx, xx dochází x zániku závazku xxxxxxxx, xxxxxx jako x započtení podle §580 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx započtení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx obsaženo x xxxxxxxxx předpise, xxxxx xxx v xxxxxxxx x "xxxx", kterým xxxxxxx xxxx uspokojuje xxxxx pohledávku zrovna xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnitelná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpadců x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - "neúpadcům" xxxxxxxxxxxx nezbytnou xxx x je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Ustanovení §64 xxxx. 2 XXXX
Přeplatek xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx nebo, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx záloha na xxxxx nesplatnou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Daňový přeplatek xx použije x xx úhradu daňového xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxxxx x jiného xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx nedoplatek xxxxxxxx, xxxxxx-xx x xx tento správce xxxx xxx, xxx xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxx daně, u xxxxx je evidován xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vrácením, xxxxxxxxxx však xx xxx lhůty xxxxxx xx xxxx vrácení. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkaz xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nedoplatků xxxxxxxxx xx deseti xxx xx uplatnění xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek. Úhrada xxxxxxxx xxxxxxxxxx evidovaných x xxxxxxx daně, x něhož xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx, má přednost. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x jiné xxxx xx xxxxxx dlužník xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxx následuje xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §37a zákona x. 588/1992 Xx.
xxxxxxxx 1 věta xxxxx
Xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx, vrátí se xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 dnů xx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx.
odstavec 1 věta třetí
Xxxxxxxxxxx konkursu se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxxxx x xx prohlášení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
§111 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx období xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakož x xxx xxxxxxxxx xxxx x tím xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
§14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: započtení xx xxxxxxx patřící do xxxxxxxx xxxx přípustné; xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx
§33 xxxx. 3 XXX
X úhradě xxxxxxxxxx konkursních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx naložit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
27. Xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, x nichž xx namítána xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, byly xxxxxxx a vydány x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
28. Xxxxxxxxxx §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 17/2000 Sb., xxxx xxxxxxx na 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxxxx 1999, kdy pro xxx x přítomných 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 x 65 xxxx xxxxx. Xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 588/1992 Sb., xxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx 27. schůzi xxx 26.2.2004, xxx xxx xxx z xxxxxxxxxx 187 poslanců xxxxxxxxx 94 x 93 xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon nepodepsal x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx hlasovala xx xxx 30. xxxxxx xxx 22.4.2004. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx hlasovalo 101 xxx, proti xxxx 83. Ustanovení §64 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 255/1994 Sb., xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx na xxx 25. xxxxxx 8.12.1994, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 108 poslanců, 38 xxxx proti x 16 xx xxxxxxx.
29. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx obsahující napadená xxxxxxxxxx xxxx přijaty x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
XX.
Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x projednání xxxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
30. Ústavní xxxx xxxx posuzoval, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxxx §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu oprávněn x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx ustanovení.
31. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx jak xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §111 uvedeného xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx práv x tím souvisejících, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx věci ustanovení §37a xxxxxx č. 588/1992 Sb.
32. Xx xxxx procesní xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xxxxx toto ustanovení xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x projednávaným xxxxxxx xx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx zjištěním, xxx xxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37a zákona x. 588/1992 Sb., xxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxxx) s xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb.
34. Ústavní soud x xxxxxxxxxxx x xxxxx problematikou xxxxxxxx xx nález sp. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007, xxxxxxxxx pod č. 84/2007 Sb. [navazující xx xxxxx xx. xx. XX. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 72/06 xx dne 29.1.2008, xxxxxxxxx xxx č. 291/2008 Sb.)], x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx vysloven xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx příslušný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (změněno), a xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti je xxxxxxx xxx, x xxxxxx subjekt soukromého xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejná xxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu.
35. Xx xxxxxx xxxxxx proto xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx oprávněného xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 95 odst. 2 Xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
36. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx nálezech, např. xxxxx xx. zn. X. XX 544/02 xx xxx 7.4.2005 (X 76/37 SbNU 75), xxxxx xx. xx. X. XX 713/05 xx xxx 18.1.2006 (X 17/40 XxXX 135), xxxxx xx. xx. XX. XX 35/05 xx xxx 20.12.2005 (N 232/39 XxXX 457), xxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 xx xxx 28.7.2005 (X 145/38 XxXX 135), nález xx. xx. XXX. XX 41/05 xx dne 18.1.2006 (N 19/40 XxXX 147), xxxxx xx. xx. XXX. XX 208/05 xx xxx 23.2.2006 (X 46/40 SbNU 383), xxxxx xx. xx. X. XX 544/02 xx xxx 7.4.2005 (X 76/37 XxXX 75), nález xx. xx. XXX. XX 38/05 ze dne 29.9.2005 (X 187/38 XxXX 511), xxxxx xx. zn. XXX. XX 24/05 ze xxx 24.11.2005 (X 212/39 XxXX 255), xxxxx xx. xx. XX. ÚS 550/05 xx xxx 14.9.2006 (X 163/42 XxXX 345), nález sp. xx. XX. ÚS 408/05 xx dne 31.7.2006 (X 146/42 XxXX 177).
Xxxxxxxx xxxxxx xxx podán xxxxxxx (i v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx)xxxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 xx dne 28.7.2005), xxxxxxx závěry xxx uvedené xxxx xxxx aplikovatelné i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x na xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX.
37. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.4.2004), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §64 odst. 4 XXXX, xx. xxxxxxx xxx nejprve xx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx daňovým xxxxxxxxx xx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx úpravy xxxxxxx: "X. Daňový xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkursu xxx xxxxxxxxx jenom xxxxx xxxxxxxxxxxx rozvrhového xxxxxxxx. XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx má povahu xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx; XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx nelze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatků xxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxxx §64 XXXX xx xx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
X xxxxxx xx. xx. III. XX 648/04 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxx jiné uvedl:
38. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 písm. x) x ustanovení §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 a 3 xxxxxx x. 588/1992 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vrátit xxxxxx xxxx vratitelný xxxxxxxxx, pokud vznikl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu na xxxx x přidané xxxxxxx, má přednost xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx takovýto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxx xxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx konkursu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx spjata xxxx xxxxx možná xxxxxxxxxxxx:
39. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. x) x §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx k xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 588/1992 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxx interpretaci xxxxxxxx x jedna x xxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxxxx §33 odst. 3 XXX, xxxxx xxxxx x úhradě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. e) x §64 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx ni xxxx i výklad xxxxx započtení xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) XXX, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
40. Xxxxx xxxxxxxxxxxx druhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezeno na xxxx jeho aspekty, xxx xx možný xxxxxxx xxxxxxxx přeplatku xx jiný xxxxxx xxxx. Tato výkladová xxxxxxxx xx xxxxx x ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx níž pojem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx patřící xx xxxxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxx pohledávky. Xxxxx xx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 XXX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nezahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx nedoplatek xx xxxx xxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x práva xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxx x předchozích xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx vyvodit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx započtení xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přípustnosti takovéhoto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
42. Xxx posuzování, xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxx nálezů [viz xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 41/02 ze xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 132/04 xx dne 29.6.2004 (X 88/33 XxXX 347), xxxxx xx. xx. XX. ÚS 133/04 xx xxx 23.9.2004 (X 136/34 XxXX 381)] x x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxx xx obecného xxxxxxxx xxxxxxxx." (Ch. Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx 1976, cit. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-Xüxxxxx 1979, x. 65). V xxxxxxx konfliktu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx nota xxxx xxxxxx xx xxxxxx inkluse, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx vymezen xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx jednoduchého xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení reguluje. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx obecná xx xxxxxxxx ustanoveními §59 xxxx. 3 xxxx. e), §40 xxxx. 11 a §64 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx před xxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx. x) XXX.
43. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozbor jednotlivých xxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x závěru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zakotvujícím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx rovněž soukromoprávních x veřejnoprávních pohledávek. Xxxx xxxxxx xx xxxxx v pozici xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravou obecnou, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. x), §40 xxxx. 11 x §64 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxxxx obecných xxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ocitají xx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ustanoveními čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
44. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx základní, xxxxx xx xxxxx xxx xxx posuzování daného xxxxxxxx na mysli, xx xxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxx 1 věty xxxx a druhé xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má stejný xxxxxxx obsah a xxxxxxx. X uvedené xxxxxxx normy xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze dovodit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vlastníka, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx důsledcích xxxx, resp. xxxxxxx xxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx a de xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx
45. Xxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 648/04 xx dne 28.7.2005 upřesněno upřednostnění xxxxxxx konformní interpretace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňověprávních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ustanovení §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 8 XXXX, xxxxx by xxxxxxxxx k zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx, u nichž xx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla aplikována, xxxxxx ostatním xxxxxxx xxxxxxxxx, x kterých xx xxx nakládání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
46. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx ústavně souladného xxxxxxx a aplikace xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx.
47. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §64 a xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx nálezem xx. zn. XXX. XX 648/04 xxxx xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx směřující proti xxxxxxxxxx rozhodnutím, která xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx předpisu, xxxxxxx XXX. senát xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxx priority xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
48. Nadto x této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a běžně xxxxx xxxxxxxxxx mnohokrát xxxxxxxxx, xx zásada xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přednost xxxx xxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. V xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx x xxxx je x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, není dán xxxxx xx zrušení xxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxx aplikaci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 98, xxxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb., xx xxxxx sp. zn. Xx. XX 48/95, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, nález x. 21, xxxxxxxxx xxx č. 121/1996 Sb., xxxxx xx. zn. Xx. XX 44/03, Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 37, xxxxx x. 73, xxx. 33, xxxxxxxxx xxx č. 249/2005 Sb.). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx především xxxx xxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odporuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nalézat právo xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx, konkrétní x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx textu, xxx xxx xxxxxxxxx zjišťovat x formulovat, xx xx konkrétním právem, x xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X mnoha myslitelných xxxxxxx zákona xx xxxx třeba v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx takový výklad, xxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx), a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pravomoci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx).
49. Námitka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx §37a zákona č. 588/1992 Sb. již xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx návaznosti xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx, x xxx doplnění návrhu xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxxx.
50. Jak xx xxxxxx z xxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx, xx nemůže x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx sporu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
51. Ústavní xxxx musí rovněž xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xx. zn. 2 Afs 180/2004-44 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx již Xxxxxxx xxxx podrobně vyslovil x xxxxxx xx xxxx xx. zn. XX. XX 301/05 (xx Sbírce nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepublikován, x elektronické xxxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) a xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
52. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxxxx č. 588/1992 Xx. x §64 xxxx. 2 XXXX xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx neústavnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x účelem, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx přesvědčen, že xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xx z xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o konkursu a vyrovnání, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformním xx xxxxx x xxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx xx x ohledem na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx nadměrného odpočtu, x xx i x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx (přičemž xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x důsledku nadměrného xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx vyměření). Xxxxxxx xxxxxxx stanovená povinnost xxxxxxx xxxx vrátit xxxxxxxxx na dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx institutu daně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak Ústavní xxxx neshledává důvod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 ZSDP, xxx xxxxx lze daň xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx dani a xxxxxxxxx se xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxx xxxx. Uvedeným xxxxxxxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xx placení xxxx (xxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx), xx xxxxxx stanoven xxxxxx xxxxxxx xxxx vztahující xx k eventuálním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx vzneseny xxxxxx.
54. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx vlastním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx vazbě xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 ZSDP po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
55. X xxxxx směru neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxx xx odchylovat xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 (xxx xxxx), xxx xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx nutné xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx odpovídá xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a občana xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), přičemž xx xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, primát xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Ten xx pak třeba xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx základních práv x obecným xxxxxx xxxxx. Z čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně), která xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vedla k xxxx xxxxxxxxxx x xx facto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx znevýhodněn, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 XXX x xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxx xxxx xxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx při poměrném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
56. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx obsažená v xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pohledávek, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §59 odst. 3 xxxx. e), §40 xxxx. 11 x §64 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §40 odst. 11 x §64 odst. 2 XXXX.
X xxxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a cílů xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx znemožněno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňovými, xxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx omezena xxxxxx xxxxxxxxxx práva.
57. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx posouzením xxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxx xxxxxxx daňových subjektů, x to úpadců, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx věřiteli x xxxxxxxxxxxx konkursním xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx nakládání s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx prováděného daňového xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxx, protože omezují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení.
58. Xxxxxxxxxx §2 odst. 8 XXXX stanoví, xx xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx příležitost x xxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx kterém xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx dle názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx veškerých xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx. Xxxxxxxxx prohlášení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx). Právě x ohledem na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx samostatně, x x hlediska možných xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů x úpadku x xxxxxxxx subjektů-neúpadců.
59. X xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, x porušení xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aplikována x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xx přípustné), kteří xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx.
60. Ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 3 Xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. XX. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxx sp. zn. XX. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. PI. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. XX. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx. xx. XX. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx xx xxx požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx práv, druhý xxx požadavkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx, xx. nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. XX. ÚS 72/06 - viz výše).
61. X hlediska xxxxxxxxxxxx nazírání na xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx x to, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx dojde ke xxxxxxxxxx, nicméně neuvádí, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx. Xx skutečnosti xxxxx xxx o "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xx xxxxxx práva xxxx xxxxxxx konkursní věřitelé.
62. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxx daň (nedoplatek xx xxxx) xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Přeplatek xx nedostává do xxxxxx přímé xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx poměrné xxxxx) xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx). Xx xxxxx obecně připomenout, xx xxxxxx xx xxxx xxxx postavení xxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx konkursní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx výkladu) xxxx x nemůže být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx neúpadci, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx všech xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx rovné xxxxxxxxx xxxxx věřitelů.
63. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x nerovnosti na xxxxxx xxxxxx věřitelů xxxxxxxx dlužníka, kdy xxxxxxx dlužníka-neúpadce xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxx pohledávky x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkursního xxxxxxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxx x x případného xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pouze v xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
64. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx konkursního xxxxxx xx xxx, xxx bylo xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s ostatními xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx stejným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svých specifických xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jej xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
65. Xxxxxxx xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxxxx č. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 zákona č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx s čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx ustanovení §37a xxxx. 1 zákona x. 588/1992 Xx. x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu. Xx xxxxxx xxx návrh xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním soudu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx neoprávněným.
66. Vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxx projednání xxxxxx xxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx ustanovení §40a xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx zabývat. Xxxxxxx xxxx však připomíná, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x vyrovnání (xxxx. xxxxxxxxxx §432 insolvenčního xxxxxx, xxx něhož xx pro konkursní x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 342/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.9.2008.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 40, xxxxx x. 19, xxx. 147