Právní předpis byl sestaven k datu 31.07.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.09.2008.
Nález ÚS ze dne 2.7.2008 ve věci návrhu na zrušení §64 odst. 2 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů, a o návrhu na vyslovení protiústavnosti §37a odst. 1 věty první zákona č. 588/92 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, a §105 odst. 1 věty třetí zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
342/2008 Sb.
342
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 2. xxxxxxxx 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx §64 odst. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a o xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 588/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Návrh xx xxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx.
XX. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx textu: "Pokud xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx konkursu. X xxxxx případě xx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.", xx xxxxxx.
X čl. 11 Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx reprezentovaného xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx v konkrétní xxxxxxxxxx věci, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Xx., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx pátého xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx pozdějších předpisů. X xxxxxxxx návrhu xx xxx 12.2.2008 xxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx. x ustanovení §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx.) xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti textu:
1) Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx.40x) [ustanovení §37a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 588/1992 Xx. (xxx - xxxx. red.)] x
2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx plátci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpočet, xxxxx nemá daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 235/2004 Xx.).
2. Navrhovatel uvedl, xx x projednávané xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě. Xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Nezákonnost spatřoval x xxxxxxx správce xxxx, který nadměrný xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxxxxxx) xx smyslu §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, (dále xxx "ZSDP") xxxxxxxx xx xxxxxx nedoplatku xx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požitků.
3. Dle xxxxxxxxx xxxxx z §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx x vyrovnání, (xxxx xxx "ZKV") xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx započtení xx majetek patřící xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx) xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vznikne-li xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx být xx trvání konkursu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx jinak (xxxx xxxxxxx) xxxx možné xxxxxxxx xxxxx §64 XXXX a §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx., x xxxx x přidané hodnoty, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx daně xx pohledávkou úpadce xx xxxx dlužníkem (xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a pohledávky xxxxxx xxxx (ve xxxxx x §6 XXX) xxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tomto závěru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx sám xx úpadcem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebo xxx povinen xxxxxxxxx xx konkursu (§20 XXX). Xxxxxx xxxxx §64 XXXX by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxx ze dne 19.9.2001 xx. zn. 29 Xxx 532/2001, xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x. 23/2002).
4. Finanční xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxx xxxxxxxx, xxxxx uvedené xxxxxx neupravují xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxx x xxxxxx totožné xxxxxx ani z xxxxxxx xxx. dualismu xxxxx. Institut xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (§488 a 580 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §358 až 364 xxxxxxxxxx zákoníku), stejně xxxx zákon x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je stanovena xxxxxx x §581 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx x §14 odst. 1 xxxx. x) ZKV xxxx xxxxx x xxxxxx prohlášení xxxxxxxx. X daňovém xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx daňové xxxxxx xx ve xxxxxx §40 odst. 11 věty xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx konkursu xxxxxxxxxxx. Eviduje-li xxxxxxx xxxx xxxxx §62 XXXX xx některém x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu přeplatek xxxx, xxxx xxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §64 xxxx. 2 xx 6 XXXX. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být posuzována xxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tvořícího xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx zahrnut xxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 XXX, xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx veřejnoprávního xxxxxxxx xxxxxx.
V xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.4.2004 (xxx xxxx).
XX.
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §37a zákona č. 588/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 588/1992 Sb.", xxxx "zákon o dani z přidané hodnoty"), ustanovení §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x přidané hodnoty, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení těchto xxxxxxxxxx, neboť soud xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxx a xxxxxx xx nich xxxxxxxxxx. Xxxx xx je xxxxx interpretačního xxxxxxxx, xxx je vyjádřil Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 41/05 xx xxx 18.1.2006 (N 19/40 XxXX 147)*, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx takovou xxxxx neumožňuje, xxxxx §37a xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu vratitelný xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx bez xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx konkursu; nevrací xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx. Obdobně xx xxxx x x xxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 4 XXXX, xxxxx stanoví, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vratitelným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx: "Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přeplatku, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxx 50 Xx" x pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušení.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx 29.4.2004 xx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. 2, §19 xxxx. 2 x §20 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, z xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xx nejednotnou rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx soudů) xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx předložilo rozbor xxxxx a xxxx xxxxxx daňového, xxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxx daňového xxxxxx upraveného x xxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztah xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx daňového xxxxxx je xxxxx §2 xxxx. 2 XXXX stanovení x xxxxxxx daně tak, xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. I x xxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§2 odst. 8 ZSDP), ale xx xxxxx pro xxxxxx subjekty, které xxxx xxxx správcem xxxx xxxxxx procesní xxxxx x povinnosti. Xxxxxxx tomu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxx, který je x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x daňového xxxxxx xx správce xxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx jednak jako xxxxxxx daně realizující xxxxx správy xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřerušuje, x jednak xxxx xxxxxxxx konkursního řízení. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx konkursu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale zároveň xxxx být, v xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ostatními účastníky xxxxxx xxxxxx.
7. Xxxx plénum podalo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxx, x to §37a zákona x. 588/1992 Xx., §64 x §59 xxxx. 3 xxxx. x) XXXX, xxxxx x §40 odst. 11 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx uvedené ustanovení, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daňové řízení xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx druhem xx nadměrný odpočet xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx daní. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxx §59 odst. 3 XXXX ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx konkurs, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx., xx xxxxxxx k úhradě xxxxx xx dani, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, x xxxx zde xxxx rozporu s xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by správce xxxx xxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx majetek xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx. Přeplatek na xxxx, xxxx. nadměrný xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §6 XXX (podle xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx) jen xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx správce xxxx x xx xxxxxx x daňovému xxxxxxxx xxxx, co byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §64 ZKV, xxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. i) XXX, xxxxx se nejedná x nepřípustnou kompenzaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx státu xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx.
8. Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pohledávkou úpadce xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx stát, x že xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx, který ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §27 a 27a XXX xxxxxxx tvořící xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx předpokládá, že xxxxxx majetek může xxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx vymezení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Plénum Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx x právního xxxxxx, xx institut xxxxxxxxxx odpočtu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x že s xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně povinen xxxxxxx způsobem uvedeným x §64 ZSDP, xx. převést xxx xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxx nedoplatků, x xx x x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx z xxxx osobních xxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxx na dani, xxxxxxx xxxx rozhodné, xxx xxxxxxxxxx vznikl xxxx nebo po xxxxxxxxxx konkursu.
10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx v xxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx podstatný xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 648/04 xx dne 28.7.2005 (X 145/38 XxXX 135): "Xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx. x) XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakotvujícím xxxxxxxxxxxxx kompenzace xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž rovněž xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. x), §40 xxxx. 2 x §64 odst. 2 ZSDP. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx souvztažnost xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx důvodu x xxxxxxx x ustanoveními čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.".
11. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že ačkoliv xxxxx č. 588/1992 Sb. byl xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §111 zákona x. 235/2004 Xx. xx xxxxxxx ustanovení x souzené xxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
12. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých daňověprávních xxxxxxxxx xxxxxxxx upravených x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 XXXX., xxx. xxxxxx přeplatek xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 4 citovaného xxxxxx, tzv. daňový xxxxxxxxx vratitelný, xxxxxxxx xxxxxxx xx dani x xxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 písm. j) xxxxxx č. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx vrácení vratitelného xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx §37a xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxx x §64 xxxx. 4 XXXX, ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxxx daňového xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá explicitně xxxxx x právní xxxxxx. Význam xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutů xx xxxxx xxxxxxxxxxx x nepřipouští xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx). Nerozlišování mezi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx neurčitý, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ani x xxxxxx x konkursu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx-xxxxxx za správcem xxxx-xxxxxx x probíhajícího xxxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx být věcí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákoně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xx vytvořena xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx souběhu xxxxxxxxxxx a daňového xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dani x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx-xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu-úpadci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx přeplatku. Xxx x přidané xxxxxxx, xxxxx xx základem xxxxx nepřímého xxxxxxx x Xxxxx republice, xxx zároveň i xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx č. 588/1992 Sb., xxxxxx č. 235/2004 Sb., xxxxxxxxx Směrnice Xxxxxxxx unie x xxxx xxxx) xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx daně xxx xxxxxx na xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx daně) x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), jenž xx xxxxxxx povinností xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 588/1992 Xx. x §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 235/2004 Xx.].
13. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důrazem xx xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxx (v uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxxxx) věřitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 citovaného xxxxxx x xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., o dani x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxx do 30.4.2004, x xxxxxxxxxx §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxxx xx 1.5.2004. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nakládání x daňovým přeplatkem x xxxxx daňového xxxxxx při souběhu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"), podle xxxxx xxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §64 a násl. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, mechanismů odstraňování xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. US 648/04 xx xxx 28.7.2005 xxxxxxxxx.
14. V xxxxx probíhajícího xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxx neupravenému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxx, xxxxx xxxx konkursními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx při xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx xxxx citovaná xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx prováděného xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx nekonformnosti, xxxxxxx xxxxxxx vlastnické právo xxxxxxxxxxx konkursních věřitelů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňověprávního xxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx postupem xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 8 XXXX.
15. X xxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.2.2008 xxxxxxxxxxx xxxxx, xx vzhledem ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 296/2007 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xx xxxxxx vyslovení protiústavnosti xxxxx:
1) Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx předpisu.40a)
[xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 588/1992 Xx. (xxx - pozn. xxx.)] x
2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xx prohlášení xxxxxxxx xx plátci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx konkursu.
(xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx.)
16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x. 296/2007 Sb., insolvenční zákon, (sic - xxxx. xxx.) xxxx xxxx třetí v xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx. xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. XxXx xxx 5). Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x ustanovení §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., které x xxxx xxxxxxx zákona x. 588/1992 Xx. xx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle §111 xxxxxx x. 235/2004 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxxx x xx provedení xxxx xxxxx ústavnosti, x xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx předkládané xxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., xxxxxx byl xxxxx x. 588/1992 Xx. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x §105 xxxxx aplikován.
17. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx §37a, xxx x §105, xxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx, x xx že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x úpadci, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úpadce), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx - xxxx. xxx.) xxxx dále xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní a xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx první, xx. XXXXX xxx 6). Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §40a - Xxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx na původním xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxx xxxxxxx větě xxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xxxx. x xxxxxxxxxx §37a zákona x. 588/1992 Xx. Xxx x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxx pohledávek x xxxxxxx, nevrátí-li xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpočet, xxx xxxxx tu xxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx přeplatek, tedy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Nadále xxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx subjektu - a to x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx XXX, xxx xxxxx tu xxxx nadměrného xxxxxxx, xxxxx xx vratitelným xxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx §40a xxxxxx č. 337/1992 Xx., x platném xxxxx, xxxxxxx x xxxxx úmyslů zákonodárce, xxx xxxx bylo x xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx. Navrhnout zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předkládané xxxx xxxxxxxxxx.
III.
Podstatná xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
19. Ústavní xxxx zaslal návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxx x účinností xx 1.5.2005 xxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel z xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx výběr xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx založen xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx na dani x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx daně, která xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dani xxxxx, xx stanovených xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx vratitelný xxxxxxxxx, tj. xxxxx, xxxx-xx u téhož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty provedenou xxxxxxx x. 17/2000 Xx. xxxxxxxxx i xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x §105 xxxxxxxxx xxxxxx vracení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zákona č. 588/1992 Sb. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx: "Stejně xxxx v současném xxxxx zákona je xxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxx na vznik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vzniká v xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Do ustanovení xx doplňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení nepřerušuje. Xxxxx vznikne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který upravuje xxxxxx daní.".
Zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou v xxxxxxx s Ústavou x s xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx příslušné rozhodnutí.
21. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 586/1992 Sb. (xxx - xxxx. xxx.: xxxxxxx zákona x. 588/1992 Sb.) xxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 285/1994 Xx. (xxx - pozn. xxx.: xxxxxxx xxxxxxx x. 258/1994 Sb.), xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx rady x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 30. dubna 2004, xxx xxxx spolu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx (sic - xxxx. xxx.) x. 588/1992 Xx. xxx §37a novelizován zákonem x. 133/1995 Sb. x xxxxxxx x. 17/2000 Sb. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x v důsledku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzešlou x xxxxxxxx x xxxxxx zákonu x xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx č. 17/2000 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 141, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 15. xxxxxx dne 12.1.2002 (sic - xxxx. xxx.), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx senátorů xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx, že Xxxxx ustanovení nepokládal x hlediska xxxxxxxxx xx problematické.
22. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x ustanovení §105 xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 381 xxxxx xxxxxx schválilo ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx, xx Xxxxx i xxxx ustanovení nepokládal xx ústavně xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX xxxx novelizováno jen xxxxxx, x to xxxxxxx č. 255/1994 Xx., xxxxxx se xxxx x doplňuje xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x ustanovení, které xxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx Senátu, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozpravy x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx.
24. Xxxxxxxxxx §37a zákona x. 588/1992 Xx. xxxx, xxxxxxx jako xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.5.2004, x x těchto xxxxxx xxx předpokládat, xx x návrhem Xxxxxxx xxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Lze xxxxx konstatovat, xx xx xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (a xx i xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 17/2000 Xx.), xx xx nerozhodující, xxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nebylo zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx namístě, x kdyby xxxxxxxx xxxxxxxxxx platilo, protože xxx dospět k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx. Nejvyšší správní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však, xxx splňuje xxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy.
25. Xxx eventuálním xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení v xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx. xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 30.4.2004, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xx xx xxxx xxx kvalifikován xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x). Bylo by xxx xx posouzení Xxxxxxxxx xxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx nároky" xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx nerovnosti. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, provedenou xxxxxxx x. 27/2000 Xx. a účinnou xx 1.5.2000, xxx xxxxxxxxxxx sice jasně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx pohledávek daňových (xxx dále x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkursu x x průběhu xxxxxxxx), avšak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx jako by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu daně x přidané xxxxxxx xx xxxx nebude x ostatními xxxxxxxx "xxxxx". Posuzování této xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako předčasné, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx §105 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx konformního výkladu xx smyslu nálezů Xxxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x porušení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jednoznačný xxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx. a potažmo x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx ustanovení, které xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxx argumentuje, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 8 ZSDP. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti finanční xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plátcům - "xxxxxxxxx" toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx explicitně xxxxxxxxx x §2 xxxx. 8 XXXX, xxx x samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx instituty xx x daňovém xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovni. X této xxxxxxxxxxx xx třeba xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 ZSDP, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx na xxxxxx xxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 2 XXXX, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxx přeplatku, xxxxxxxx formálně xx x ustanovení xxxxxx xxxxx o úhradě "xxxxxxxxxx", a xx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx závazku xxxxxxxx, stejně jako x xxxxxxxxx xxxxx §580 občanského xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx institutem xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x případě, kdy xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxx x "xxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxx uspokojuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx při xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxx je x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specifičností xxxxxxxxx úpadců x xxxxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - "neúpadcům" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x je dané xxxxxxx xxxxxxxxx.
IV.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Ustanovení §64 odst. 2 XXXX
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx daně nebo, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx záloha na xxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xx dani, x xxxxx přeplatek xxxxxx. Xxxxxx přeplatek xx použije i xx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx daně, u xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxxx xxxxxxx xxxx tak, xxx xxxxx xxxxxxxxx došel xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však do xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx vrácení. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkaz xxxxxxxxxx, které mají xxx xxxxxxxxxx uhrazeny; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx propojených xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx informačních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nedoplatků xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nedoplatků evidovaných x xxxxxxx daně, x xxxxx xx xxxxxxxx i daňový xxxxxxxxx, xx přednost. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx x jiné xxxx xx daňový dlužník xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxx následuje xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §37a zákona x. 588/1992 Xx.
xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx
Pokud xxxxxxx x xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Ustanovení §105 xxxxxx x. 235/2004 Sb.
xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nadměrný xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prohlášením x xx prohlášení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx problematikou
§111 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Sb.
Xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx období xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakož x pro uplatnění xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, platí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
§14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX
Prohlášení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: započtení xx xxxxxxx patřící xx xxxxxxxx není přípustné; xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx
§33 xxxx. 3 XXX
K úhradě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx přijetí a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
27. Ústavní xxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem.
28. Xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxx x. 17/2000 Xx., xxxx xxxxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx 7. prosince 1999, kdy xxx xxx x přítomných 188 poslanců hlasovalo 118 x 65 xxxx xxxxx. Xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxx zrušil xxxxx č. 588/1992 Sb., xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx na 27. xxxxxx xxx 26.2.2004, xxx xxx xxx x xxxxxxxxxx 187 xxxxxxxx xxxxxxxxx 94 x 93 xxxx proti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepodepsal x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxx xxxxxxxxx xx své 30. xxxxxx xxx 22.4.2004. X přítomných 184 xxxxxxxx xxxxxxxxx 101 xxx, xxxxx bylo 83. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 ZSDP xxxx přijato xxxxxxx x. 255/1994 Sb., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 25. xxxxxx 8.12.1994, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 108 xxxxxxxx, 38 bylo xxxxx x 16 xx xxxxxxx.
29. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx přijaty x vydány v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx
30. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxxx §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx. v projednávané xxxx nebylo xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx §111 uvedeného zákona xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx práv x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení §37a xxxxxx č. 588/1992 Sb.
32. Xx dané procesní xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §105 zákona x. 235/2004 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx zjištěním, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37a zákona x. 588/1992 Xx., xxxxx bylo (xxxx xxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxx zákonem č. 235/2004 Sb.
34. Xxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxx problematikou xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007, xxxxxxxxx pod č. 84/2007 Sb. [navazující na xxxxx xx. xx. XX. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 72/06 xx dne 29.1.2008, vyhlášený xxx č. 291/2008 Sb.)], x xxxx x xxxxxxxxx otázce xxx vysloven právní xxxxx, xxx něhož Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (změněno), x xx za xxxxxxxx, xx adresátem tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že x xxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu.
35. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
VII.
Dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
36. Xxxxxxxxxxx problematikou xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 544/02 xx xxx 7.4.2005 (X 76/37 SbNU 75), nález xx. xx. I. XX 713/05 ze xxx 18.1.2006 (X 17/40 XxXX 135), xxxxx xx. xx. XX. XX 35/05 ze xxx 20.12.2005 (N 232/39 XxXX 457), xxxxx sp. zn. XXX. XX 648/04 xx xxx 28.7.2005 (X 145/38 SbNU 135), xxxxx xx. xx. XXX. XX 41/05 xx xxx 18.1.2006 (X 19/40 XxXX 147), xxxxx xx. zn. XXX. XX 208/05 xx xxx 23.2.2006 (N 46/40 SbNU 383), xxxxx xx. xx. X. ÚS 544/02 xx dne 7.4.2005 (X 76/37 SbNU 75), xxxxx xx. xx. XXX. XX 38/05 xx xxx 29.9.2005 (N 187/38 XxXX 511), nález xx. xx. III. XX 24/05 ze xxx 24.11.2005 (N 212/39 SbNU 255), xxxxx xx. zn. XX. XX 550/05 xx dne 14.9.2006 (X 163/42 XxXX 345), nález xx. xx. XX. XX 408/05 ze xxx 31.7.2006 (N 146/42 XxXX 177).
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (x x xxxxxxxxxxxxx zmiňovaném)nálezu sp. xx. III. XX 648/04 xx xxx 28.7.2005), xxxxxxx xxxxxx xxx uvedené xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x souvislosti x xxxx byl xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX.
37. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx (včetně Stanoviska Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2004), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx x §64 xxxx. 4 ZSDP, tj. xxxxxxx jej xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx majetek xxx xxxxxxxxx konkurs. Ústavnímu xxxxx bylo známo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx řečeno, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx: "X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XX. Xxxxxx nedoplatek xxxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx má povahu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx konkursu; XXX. Xxxxxx přeplatek nelze xx prohlášení xxxxxxxx xxxxxx x úhradě xxxxxx daňových nedoplatků xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přihlásit xx xxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxxx §64 ZSDP xx za trvání xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 (xxx xxxx) Xxxxxxx soud xxxx jiné xxxxx:
38. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §37a odst. 1 a 3 xxxxxx x. 588/1992 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx obecnou xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx-xx pak xxxxxxxxxx §40 xxxx. 11 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx konkursu daňové xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxx dvojí xxxxx xxxxxxxxxxxx:
39. Dle xxxxx interpertace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 písm. x) x §64 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 x 3 zákona x. 588/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. prohlášení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x výkladových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 XXX, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx použít prostředky, x xxxxx je xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §59 odst. 3 xxxx. x) x §64 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx na xx xxxx x výklad xxxxx započtení dle xxxxxxxxxx §14 odst. 1 písm. i) XXX, xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
40. Xxxxx interpretace druhé xxxxxxxxxxx daňového řízení xx prohlášení konkursu xx xxxxxxx na xxxx xxxx aspekty, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xx opírá x ustanovení §14 xxxx. 1 písm. x) ZKV, xxxx. xx xxxx interpretaci, xxx níž xxxxx xxxxxxxxxxxxxx započtení xx xxxxxxx patřící xx xxxxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx pohledávky. Xxxxx xx i x xxxxxxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 3 ZKV, xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, vylučujícího možnost xxxxxx použití x xxxxxx pohledávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx daně z xxxxxxxxxxxx přeplatků xx xxxx x přidané xxxxxxx uhradit nedoplatek xx dani jiné.
41. Xxxxxxx soud xx xxxxx zabýval xxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx soukromého x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
42. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) XXX xx xxxxxxxxx právním předpisem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravou, x xxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. XXX. XX 132/04 xx xxx 29.6.2004 (X 88/33 SbNU 347), xxxxx xx. xx. XX. XX 133/04 ze xxx 23.9.2004 (X 136/34 XxXX 381)] x x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doktrinární: "Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zvláštním pravidlem, xxx xx xxxxxxxx, xx zákonodárce se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit." (Xx. Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx 1976, xxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-Xüxxxxx 1979, x. 65). V xxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx obecnou x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx vymezen procesním xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx úprava, xxx x xxxxxxx xxxxx jednoduchého prima xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reguluje. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatků, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. e), §40 xxxx. 11 x §64 xxxx. 2 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx před xxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. i) XXX.
43. X xxxxxxxxx nálezu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx k závěru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) ZKV xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecnou, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. x), §40 xxxx. 11 x §64 odst. 2 XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neakceptují, xxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ustanoveními čl. 4 xxxx. 4 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
44. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx základní, které xx xxxxx mít xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxx 1 věty xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxxxxxx xxxx však xx svých xxxxxxxxxx xxxx, resp. správce xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx konkursů v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx a de xxxxx xx přiznává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
45. Podstatou xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti. Xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx v nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. III. XX 648/04 xx xxx 28.7.2005 upřesněno upřednostnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňověprávních xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 x xxxx. zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 8 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxx neupravenému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx, x xx xxxxxx, x xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xx xxx nakládání x xxxxxx daňovým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
46. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x výkladem xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.
47. X námitce xxxxxxx nedostatku upřesnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dle §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx nálezem xx. zn. XXX. XX 648/04 bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxx spojena s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx XXX. xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x Ústavním xxxxx.
48. Xxxxx x této souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx již xx xxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony a xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxx dán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/96, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 6, nález x. 98, xxxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb., xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 48/95, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 5, xxxxx x. 21, xxxxxxxxx xxx č. 121/1996 Sb., xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/03, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, nález x. 73, xxx. 33, xxxxxxxxx xxx č. 249/2005 Sb.). X posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx především xxxx xxxxxxxxxx právní stát, xxxxx xxxxxxxxx užití xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad. Povinnost xxxxx nalézat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhledávat xxxxx, konkrétní x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx textu, ale xxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x tam, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv. X xxxxx myslitelných xxxxxxx zákona xx xxxx třeba x xxxxxx případě použít xxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx takový xxxxxx xxxxx), x xx zrušení ustanovení xxxxxx pro neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx porušena (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci).
49. Námitka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upřednostnění xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx. xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx x vyrovnání) xxx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zrušení napadených xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxxx.
50. Xxx xx xxxxxx z návrhu, xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnout, xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež shledává xx xxxx situace xxxxxxxxxxx, a následně xx xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx jejich textu xx strany Xxxxxxxxx xxxxx.
51. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xx. xx. 2 Afs 180/2004-44 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xx xxx Xxxxxxx xxxx podrobně vyslovil x xxxxxx xx xxxx xx. xx. XX. XX 301/05 (xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x elektronické xxxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx plně odkazuje.
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že ustanoveními §37a xxxx. 1 xxxxxx č. 588/1992 Xx. x §64 xxxx. 2 XXXX xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aplikace a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx a vyrovnání. Xxxxxxx xxx navrhovatel xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx s odlišným xxxxx a účelem, xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx v podstatě xx přesvědčen, že xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o konkursu a vyrovnání, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dojít k xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx.
53. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xx xxxxxxx proto omezuje xx xxxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §37a zákona x. 588/1992 Xx., kterým xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nadměrného odpočtu, x xx i x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx za xxx vzniku přeplatku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Ostatně xxxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX, xxx xxxxx xxx daň xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx se použije xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx daní (xxxx šestá zákona x správě daní x xxxxxxxx), xx xxxxxx stanoven xxxxxx xxxxxxx xxxx vztahující xx x eventuálním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx účtech xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx právě ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
54. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu předmětných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx vazbě na xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx použití xxxxxxxxxx §64 odst. 2 XXXX po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
55. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx důvod xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přijatých v xxxxxx xx. zn. XXX. XX 648/04 (xxx xxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vyřešena.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx konstatovat, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx nutné xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx odpovídá xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x občana xxxxxxx základu xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), přičemž xx souvisejícího čl. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, primát jednotlivce xxxx xxxxxx. Xxx xx xxx třeba xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxx základních xxxx x obecným xxxxxx xxxxx. X čl. 11 Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx státu xxxx vlastníka (x xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, tj. x případech vyhlášených xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xx facto mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxx ostatním věřitelům. Xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx nijak znevýhodněn, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx podle §20 XXX x xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx újmě, xxxx. xxxxxx újmě xxxxx xxx u ostatních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
56. Z ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. i) XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx soukromoprávních a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravou xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. e), §40 xxxx. 11 x §64 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) ZKV xxx vytváří překážku x xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle ustanovení §40 odst. 11 x §64 xxxx. 2 XXXX.
X xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx absolutně znemožněno xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx umožněno xx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx omezena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
57. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxx docházet x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx úpadců, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx majetek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx, kteří jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx nakládání s xxxxxx xxxxxxx přeplatkem xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx citovaná zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxx prováděného xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx přeplatkem xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahu a xxxxxx x rámci xxxxxxxx řízení ani xxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxxx xxxxxx.
58. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 XXXX xxxxxxx, xx všechny xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx. Účelem citovaného xxxxxxxxxx xx zaručení xxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Procesním xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx subjektu x xxx xxxxxx srovnatelném xxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx prohlášení xxxxxxxx je právní xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx ke státu xxxxxxxxxxxxxxxx správcem daně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx na xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx současně s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx samostatně, x x hlediska možných xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx subjektů-neúpadců.
59. X xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx daňových xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), kteří xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx.
60. Ústavní xxxxxxx xxxxxxxx zakotvený x čl. 1 Listiny, xxx něhož xxxx xxxx svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx vyjádřený článkem 3 Xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xxxxx xx. zn. XX. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xxxxx sp. zn. XX. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. XX. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. XX. XX 33/96 ze dne 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx. xx. XX. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx požadavkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx strany xxxxxxxxxxx (xx. xx. XX. XX 72/06 - xxx výše).
61. X hlediska xxxxxxxxxxxx nazírání xx xxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx dojde ke xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá. Xx xxxxxxxxxxx totiž xxx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
62. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xx xxxx) xxxx xxx xxxxxxxx, ať xxx daňový xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx použití přeplatku (xxxxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxxxx-xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx pohledávky (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx). Je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx přeplatek xxxxxxx xx xxxxxxxx konkursní xxxxxxxx, účelem právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) není x xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx x majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx rovné xxxxxxxxx všech xxxxxxxx.
63. Xxxxx by xxxx být xxxxxxxxx x nerovnosti xx xxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka, xxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dani xxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx majetku x xxxxxxx exekuce xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx postavení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postavení konkursního xxxxxxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxx x x případného xxxxxxxxx, xxxxx bude zahrnut xx konkursní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výši x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
64. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) jako xxxxxxxx x xxxxxxxxx konkursního xxxxxx xx xxx, xxx bylo xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx působnosti, xxxxx by jej xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
65. Xxxxxxx xxxx xx shora xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní a xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou x xxxxxxx x čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx ani s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §37a xxxx. 1 zákona x. 588/1992 Sb. x na xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 zákona č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
66. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx uplatněné x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx článku 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40a xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, x nyní xxxxxxx xxxxx, se xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx připomíná, xx xx nutné x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §432 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx před účinností xxxxxx xxxxxx použijí xxxxxxxxx xxxxxx předpisy).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 342/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.9.2008.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
* xxxx. xxx.: Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 40, xxxxx č. 19, xxx. 147