Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.09.2008.
Nález ÚS ze dne 2.7.2008 ve věci návrhu na zrušení §64 odst. 2 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů, a o návrhu na vyslovení protiústavnosti §37a odst. 1 věty první zákona č. 588/92 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, a §105 odst. 1 věty třetí zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
342/2008 Sb.
342
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx dne 2. xxxxxxxx 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxxxx §64 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 588/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
takto:
X. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx zamítá.
XX. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx textu: "Pokud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx plátci xxx xxxxxxx do 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu, x xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx předpisu.", xx xxxxxx.
Z čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxx xxxx vlastníka (v xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx v konkrétní xxxxxxxxxx věci, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx mu xxxxxxxxxx privilegované postavení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx zrušení §37a xxxxxx x. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x §64 xxxx. 2 zákona x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.2.2008 xxx xxxxxxx xxxxx (xx vztahu x xxxxxxxxxx §37a zákona x. 588/1992 Xx. x xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx.) xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx:
1) Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu vratitelný xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x x xxxxxxx xxxxxxxxxx konkursu. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.40x) [xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 věty xxxxx zákona č. 588/1992 Xx. (xxx - xxxx. xxx.)] x
2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx prohlášení xxxxxxxx xx plátci vrátí xxxxxxxx xxxxxxxx odpočet, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx třetí zákona x. 235/2004 Xx.).
2. Navrhovatel xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxx (xxxxxxx konkursní xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podal finanční xxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx spatřoval x postupu xxxxxxx xxxx, xxxxx nadměrný xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty (xxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkursu) xx xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, (xxxx xxx "ZSDP") započetl xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požitků.
3. Dle krajského xxxxx x §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 328/1991 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, (xxxx xxx "ZKV") xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx započtení xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podstaty xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx) xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx být xx trvání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatků, x když xx xx xxxxx (mimo xxxxxxx) xxxx možné xxxxxxxx xxxxx §64 XXXX a §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxx úpadce xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx jsou (xx xxxxx x §6 XXX) součástí xxxxxxx xxxx konkursní xxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxx, xx úpadcův xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx přihlásit xx konkursu (§20 XXX). Xxxxxx xxxxx §64 XXXX by xxxxx xx trvání xxxxxxxx xxx právě xxxxxxxxx nepřípustného xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.9.2001 xx. xx. 29 Xxx 532/2001, xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx pod x. 23/2002).
4. Xxxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xxx, že xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx není xx xxxxxx k zákonu x xxxxxx daní x poplatků xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx. Institut xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx (§488 a 580 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §358 xx 364 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), stejně xxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovena xxxxxx v §581 xxxx. 1 x 2 občanského xxxxxxxx x xxxx x §14 odst. 1 xxxx. x) XXX xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X daňovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx se xxxxxxx o správě xxxx x poplatků x x xxxxxxx, xx xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxx §40 odst. 11 věty xxxxx XXXX prohlášením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx §62 XXXX xx xxxxxxxx x osobních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, musí jej xxxxxx způsobem taxativně xxxxxxxxxx x §64 xxxx. 2 xx 6 XXXX. Xxxxxx, xxx xxxxxxx má xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx norem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu a xxx xxxxxxx správcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 ZKV, protože xx xx jednalo x neopodstatněný zásah xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X podrobnostech xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.4.2004 (xxx dále).
II.
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
5. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx., x xxxx z přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 588/1992 Sb.", xxxx "zákon o dani z přidané hodnoty"), xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx citovanými xxxxxxxxxxxx xxxxx x nemůže xx xxxx odhlédnout. Xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. XXX. XX 41/05 xx xxx 18.1.2006 (X 19/40 XxXX 147)*, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť §37a zákona x xxxx x přidané xxxxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx, vrátí xx xxxxxx bez xxxxxxx xx 30 xxx xx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx x v xxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 4 XXXX, xxxxx stanoví, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxx xxxx: "Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxx 50 Xx" a xxxxx xx zbytku navrhuje xxxx zrušení.
6. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx 29.4.2004 ve xxxxxx ustanovení §12 xxxx. 2, §19 xxxx. 2 x §20 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, z xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xx xxxxxxxx finančního úřadu.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xx nejednotnou xxxxxxxxxxx xxxxx správních soudů) xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a cílů xxxxxx xxxxxxxx, řízení xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upraveného v xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Cílem daňového xxxxxx xx xxxxx §2 odst. 2 XXXX xxxxxxxxx a xxxxxxx daně xxx, xxx nebyly zkráceny xxxxxx xxxxxx. X x daňovém xxxxxx xxxx platí xxxxxx xxxxxxxx (§2 odst. 8 XXXX), xxx xx xxxxx xxx xxxxxx subjekty, které xxxx xxxx správcem xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx, x xxxxx xx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tvořícího xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx postavení. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx správce daně xxxxx xxxxxxxxx, x xx jednak jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správy xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které se xxxxxxxxxxx konkursu xxxxxxxxxxx, x xxxxxx jako xxxxxxxx konkursního řízení. Xxxxxxx daně xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zároveň xxxx být, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ostatními účastníky xxxxxx xxxxxx.
7. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx, x xx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., §64 x §59 xxxx. 3 xxxx. x) XXXX, xxxxx x §40 xxxx. 11 xxxxx předpisu. Xxxxx xxx položen xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx daňového přeplatku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nadměrný xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a způsob xxxxxxx daní. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx podle §59 odst. 3 XXXX xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx konkurs, xxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tzn., xx xxxxxxx x úhradě xxxxx xx xxxx, x nikoliv k xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x není zde xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. i) XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx není stanoveno, xx xx správce xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §6 XXX (xxxxx xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx majetku, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx konkursu) xxx xxxxx, xx-xx vratitelný. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkurs, xxxxx xxxxxxxxxx §64 XXX, xxxx xx v xxxxxxx x ustanovením §14 xxxx. 1 xxxx. i) XXX, xxxxx xx nejedná x nepřípustnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx případný daňový xxxxxxxxxx.
8. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pohledávkou xxxxxx xx xxxx dlužníkem, xxxx xx xxxx, x xx přeplatek xx xxxx xx xxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx konkursu xxxxxx do konkursní xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx cíl xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §27 x 27a XXX majetek tvořící xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx předpokládá, xx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterémužto vymezení xxxx nárok xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Plénum Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu tedy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeným x §64 ZSDP, xx. xxxxxxx jej xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx konkurs. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx přeplatek, xx. xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx účtů xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx není rozhodné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xx xxxxxxxxxx konkursu.
10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 xx xxx 28.7.2005 (X 145/38 XxXX 135): "Xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx konformní interpretace xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 písm. x) XXX xx zvláštním xxxxxxx předpisem zakotvujícím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxx úpravou xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §59 odst. 3 písm. x), §40 xxxx. 2 x §64 odst. 2 XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva neakceptují, xxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s ustanoveními čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny.".
11. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx č. 588/1992 Sb. xxx xxx xxxxxx, skrze xxxxxxxxxx §111 xxxxxx x. 235/2004 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx vzniká xxxxxxx xxxxxx, které podle xxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení obou xxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.
12. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňověprávních xxxxxxxxx xxxxxxxx upravených x daňových xxxxxxxx - xxxxxx přeplatek xxx §64 xxxx. 1 ZSDP., xxx. xxxxxx přeplatek nevratitelný - xxxxxxxxx, daňový xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 4 citovaného xxxxxx, tzv. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 písm. j) xxxxxx x. 588/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx platném xxx xxxxxxxxxxxxx věc. Xx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §64 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §37a zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x §64 odst. 4 XXXX, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx. Význam xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxx xx xxxxx jednoznačný x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právními instituty xxxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx neurčitý, x xxxxxxxx zákonech, xxx xxx v xxxxxx o konkursu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pohledávky daňového xxxxxxxx-xxxxxx za xxxxxxxx xxxx-xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx názoru xxxx xxxxxxxx výkladu, ale xxxx xxx výslovně xxxxxxx x zákoně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vytvořena xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xxxxxxxx na vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x přidané xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nadměrného odpočtu xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx xx xxxxxxx úpadce-plátce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu-úpadci dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dani, a xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxxx přeplatku. Daň x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx základem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx navázaná na xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx úpravy (xxxxxx č. 588/1992 Sb., xxxxxx č. 235/2004 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx dani) chápána xxx jako xxxxx xx odpočet daně xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx (nárok xx xxxxxxx xxxx) x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 588/1992 Xx. x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 235/2004 Xx.].
13. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 337/1992 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxxxxxx xxxxxx x ustanovení §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., o dani x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxx xx 30.4.2004, x ustanovení §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxx xx 1.5.2004. Xxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxxx x rámci daňového xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízením, xxxxx xx spočíval xx xxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"), podle xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx upřednostnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §64 a xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, mechanismů odstraňování xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x daném xxxxxxx xxxxxxx, nebylo x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 xx xxx 28.7.2005 xxxxxxxxx.
14. X xxxxx probíhajícího xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx neupravenému zvýhodnění xxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx, a xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ostatním xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxx, xxxxx xxxx konkursními věřiteli x xxxxxxxxxxxx konkursním xxxxxx, x nichž xx xxx xxxxxxxxx x jejich daňovým xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx úpadce x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx ustanovení x xxxxxxxxx s daňovým xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx x důvodů xxxxxx xxxxxxx nekonformnosti, protože xxxxxxx vlastnické právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňověprávního xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx postupem správce xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x §2 xxxx. 8 XXXX.
15. V xxxxxxxx xxxxxx ze dne 12.2.2008 xxxxxxxxxxx uvedl, xx vzhledem ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx zákona x. 296/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v tom xxxxxx, že se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) Xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vrátí xx xxxxxx bez xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu, a xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx předpisu.40a)
[ustanovení §37a odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 588/1992 Xx. (xxx - pozn. xxx.)] a
2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x po prohlášení xxxxxxxx xx plátci xxxxx vyměřený xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nedoplatky vzniklé xxxx prohlášením x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(xxxxxxxxxx §105 odst. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 235/2004 Xx.)
16. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x. 296/2007 Xx., insolvenční zákon, (sic - xxxx. red.) xxxx xxxx třetí v xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx. xxxxxxx (viz xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. XxXx xxx 5). Xxxxxx úprava, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx principech xxxx obsažena x x ustanovení §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., které x xxxx zrušení zákona x. 588/1992 Sb. xx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle §111 xxxxxx č. 235/2004 Xx. xx věcech xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx č. 235/2004 Xx., xxxxxx xxx xxxxx x. 588/1992 Xx. xxxxxx, nebylo xxxxxxxxxxx a §105 xxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx §37a, xxx x §105, xxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx, x xx xx xxx vrátit xxxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx tu xxxx část, která xxxxxxx jako vratitelný xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xx součástí xxxxxxx úpadce), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx dle §64 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Insolvenčním zákonem (xxx - xxxx. xxx.) byla xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (viz část xxxxxxx první, xx. XXXXX bod 6). Xxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40a - Xxxxxxxxxx x insolvenčním řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xxxx. x xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, nevrátí-li xxxxxxx xxxx xxxx nárokovaný xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx úhradě xxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Nadále xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx daňového subjektu - a xx x xxxxxx nikoli xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx XXX, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vratitelným xxxxxxxxxx; xxx jeho xxxxxxxx platí xxxxxx §64 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx §40a xxxxxx č. 337/1992 Xx., x platném xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x ustanoveních, na xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Navrhnout zrušení xxxxxxxxx ustanovení však Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.
XXX.
Podstatná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, že daňové xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vůči xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vztah, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xx výběr xxxx xxx, xxx xxxxxx zkráceny xxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xx nerovnosti. Nadměrný xxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x případě, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, která xx správcem daně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx k úhradě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dani anebo, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jiného xxxxxxx xxxx. Jestliže vznikne xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx, xxxx-xx x xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx jiný správce xxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty provedenou xxxxxxx č. 17/2000 Xx. xxxxxxxxx x xx vztahu ke xxxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x §105 xxxxxxxxx xxxxxx vracení xxxxxxxxxx xxxxxxx převzal xx xxxxxx č. 588/1992 Sb. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx: "Stejně xxxx x současném xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku, který xxxxxx vzniká x xxxxxxx, že nemá xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vznikne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměření, xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který upravuje xxxxxx xxxx.".
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou x x naším xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
21. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx č. 586/1992 Xx. (xxx - xxxx. red.: xxxxxxx xxxxxx č. 588/1992 Xx.) xxxx xxxxxxxx do xxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 285/1994 Xx. (xxx - xxxx. xxx.: správně xxxxxxx x. 258/1994 Xx.), xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxxxx xxxxxxx do 30. dubna 2004, xxx xxxx xxxxx x xxxxx zákonem xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx (xxx - xxxx. red.) x. 588/1992 Sb. xxx §37a novelizován zákonem x. 133/1995 Sb. x xxxxxxx x. 17/2000 Xx. Xxxxx xx xxxxx podílel xx schvalování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx novely, x x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx argumentací xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 17/2000 Xx., obsažený v xxxxxxxx tisku x. 141, xxxxxxxxxx plénum Xxxxxx xx xxx 15. xxxxxx xxx 12.1.2002 (xxx - xxxx. xxx.), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze senátorů xxxxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxx xxx projednávání xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, x xxxxxxxxxx §105 xxxxx x diskutujících xxxxxxxx nevystoupil x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 381 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Senát i xxxx xxxxxxxxxx nepokládal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 ZSDP xxxx novelizováno jen xxxxxx, a xx xxxxxxx č. 255/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx argumentací xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx.
24. Xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx. xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.5.2004, x x xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx situace, xxx xx x minulosti Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyslovil (x xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 17/2000 Sb.), xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přeplatek xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx x vyrovnání xx speciální úpravu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nebylo zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxx dospět k xxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxxxxx xxxxxxx (kasační xxxxxxxxx) neaplikuje, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, zejména xxxx, xxx splňuje xxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx.
25. Xxx xxxxxxxxxxx posuzování xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx vzít v xxxxx, xx xxxxxxxxxx §105 xxxxxx č. 235/2004 Sb. již xxxxxxxxxx, na rozdíl xx právního xxxxx xxxxxxxx xx 30.4.2004, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx by xxxx xxx kvalifikován jako xxx. nepřímá xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x vyrovnání, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x). Bylo by xxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxx "xxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxx pohledávek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx odůvodnitelná x xxx nenaplňuje znaky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x vyrovnání, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 27/2000 Xx. x účinnou xx 1.5.2000, dal xxxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx privilegovat xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxx takřka xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx o xxxxxxxx, cla a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tři xxxx xxxx prohlášením xxxxxxxx x v průběhu xxxxxxxx), avšak přijetím xxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxxx postoj xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx spolu x novým xxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xx stát xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx". Posuzování xxxx xxxxxx se však x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako předčasné, xxx xxxx žaloby x xxxxxxxxx v xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx §105 lze s xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 ZSDP lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tím x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) ZKV xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
26. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x přidané hodnoty-úpadci xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX, zatímco xxxx xxxxxxxx plátcům - "neúpadcům" xxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 8 XXXX, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx instituty xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx navrhovatel nedovolává. Xxxxx xx. 37 xxxx. 3 Listiny xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovni. X této xxxxxxxxxxx xx třeba xx xxxxxxxx xxx povahou xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx úhradu xxxx daně, x x xxxxxxxx této xxxxxx pak povinnost xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx nálezech xxx jasně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx formálně xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx "xxxxxxxxxx", x xx xxxxx, xx dochází x zániku xxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx x započtení xxxxx §580 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx započtení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx si xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x případě, xxx xx obsaženo x xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx v podstatě x "xxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx při xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx, xxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX
Přeplatek xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx daně xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx nedoplatku, xxxx záloha na xxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xx dani, x xxxxx přeplatek xxxxxx. Daňový xxxxxxxxx xx použije x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, u xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požádá-li o xx tento xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X požadavku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx přeplatkem xxxxxxxx; xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx propojených xxxxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úhrada xxxxxxxx nedoplatků xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu nedoplatku x jiné xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx den xxxxxx xxxxxx nedoplatku xx považuje den, xxxxx následuje po xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §37a zákona x. 588/1992 Xx.
xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx
Pokud xxxxxxx x xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx, vrátí xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx konkursu.
Xxxxxxxxxx §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx.
xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx plátci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx související s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
§111 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Sb.
Xxx uplatnění xxxx x přidané hodnoty xx období xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, jakož x xxx xxxxxxxxx xxxx x tím xxxxxxxxxxxxx, xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxx.
§14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: xxxxxxxxx na xxxxxxx patřící xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícího podnikání xx kapitálovém xxxx
§33 xxxx. 3 XXX
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx způsobem.
V.
Xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx
27. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx ustanovení, byly xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
28. Ustanovení §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x přidané hodnoty, xx xxxxx zákona x. 17/2000 Xx., xxxx xxxxxxx na 19. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxxxx 1999, kdy pro xxx x přítomných 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 x 65 xxxx proti. Xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zrušil xxxxx č. 588/1992 Sb., xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx 27. xxxxxx dne 26.2.2004, kdy xxx xxx z přítomných 187 xxxxxxxx xxxxxxxxx 94 a 93 xxxx proti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepodepsal x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x něm hlasovala xx xxx 30. xxxxxx xxx 22.4.2004. X přítomných 184 xxxxxxxx xxxxxxxxx 101 xxx, xxxxx bylo 83. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX xxxx přijato zákonem x. 255/1994 Sb., xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své 25. schůzi 8.12.1994, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 108 xxxxxxxx, 38 xxxx xxxxx x 16 xx xxxxxxx.
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x projednání návrhu x aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx
30. Xxxxxxx xxxx xxxx posuzoval, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení.
31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx. x projednávané xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §111 uvedeného xxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx §37a zákona x. 588/1992 Sb.
32. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xxxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx meritorně xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., xxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb.
34. Xxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález sp. xx. Xx. ÚS 38/06 xx dne 6.2.2007, xxxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx na xxxxx sp. xx. XX. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) x xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008, xxxxxxxxx pod č. 291/2008 Sb.)], x němž x xxxxxxxxx otázce xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud je xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx příslušný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx bylo xxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xx za xxxxxxxx, xx adresátem tvrzeného xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx moc, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xx. zn. Pl. XX 38/06 splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
35. Xx xxxxxx xxxxxx proto lze xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
36. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx. xx. X. ÚS 544/02 xx xxx 7.4.2005 (X 76/37 XxXX 75), xxxxx xx. xx. I. ÚS 713/05 ze dne 18.1.2006 (X 17/40 XxXX 135), nález xx. xx. II. XX 35/05 xx xxx 20.12.2005 (X 232/39 XxXX 457), xxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 xx xxx 28.7.2005 (X 145/38 XxXX 135), xxxxx sp. xx. XXX. XX 41/05 ze xxx 18.1.2006 (X 19/40 XxXX 147), xxxxx xx. xx. XXX. XX 208/05 xx xxx 23.2.2006 (X 46/40 XxXX 383), xxxxx xx. xx. X. ÚS 544/02 xx xxx 7.4.2005 (X 76/37 SbNU 75), nález xx. xx. XXX. ÚS 38/05 ze xxx 29.9.2005 (N 187/38 XxXX 511), nález xx. xx. XXX. XX 24/05 xx xxx 24.11.2005 (X 212/39 XxXX 255), xxxxx xx. xx. XX. ÚS 550/05 xx xxx 14.9.2006 (X 163/42 XxXX 345), xxxxx sp. xx. IV. ÚS 408/05 xx xxx 31.7.2006 (X 146/42 XxXX 177).
Podrobný xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx)xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 648/04 ze xxx 28.7.2005), přičemž xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX.
37. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx (xxxxxx Stanoviska Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxx přeplatkem xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx x §64 odst. 4 ZSDP, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xx úhradu daňových xxxxxxxxxx, x xx x v xxxxxxx, xx daňovým xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx konkurs. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudců Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx řečeno, x právní xxxxxx xxxxxxx: "I. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkursu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozvrhového usnesení. XX. Daňový xxxxxxxxxx xxxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podstatou x lze jej xxxxxxxxx kdykoliv x xxxxxxx xxxxxxxx; XXX. Xxxxxx přeplatek nelze xx xxxxxxxxxx konkursu xxxxxx x úhradě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxxx §64 XXXX xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx uvedl:
38. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 písm. x) x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §37a odst. 1 x 3 xxxxxx x. 588/1992 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x přidané xxxxxxx, xx přednost xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx takovýto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plátce xxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx-xx pak xxxxxxxxxx §40 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx nepřerušuje, je x xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx:
39. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx naznačený xxxxx xxxxxxxxxx §59 odst. 3 písm. e) x §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx k xxxxxxxxxx §37a odst. 1 x 3 xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xx xxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x výkladových alternativ xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 XXX, xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostředky, x nimiž xx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx naložit xxx xxxxxxxxxx způsobem, přičemž xx xxxxxx se xxxxxxxx postup podle §59 odst. 3 xxxx. x) a §64 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx a poplatků. Xxxxxxxx xx xx xxxx x výklad xxxxx započtení dle xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) XXX, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
40. Xxxxx xxxxxxxxxxxx druhé xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xx xxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiný daňový xxxx. Xxxx výkladová xxxxxxxx xx xxxxx x ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. x) ZKV, resp. xx jeho interpretaci, xxx níž xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx pohledávky. Xxxxx xx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 XXX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx použití k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxxxxxx xx dani jiné.
41. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxx x práva veřejného, xxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyvodit xxxxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx započtení soukromoprávních x veřejnoprávních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
42. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kompenzace xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, vycházel Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx [viz xxxx. xxxxx xx. xx. PI. XX 41/02 xx dne 28.1.2004 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xxxxx xx. zn. XXX. XX 132/04 xx xxx 29.6.2004 (X 88/33 SbNU 347), xxxxx xx. xx. II. XX 133/04 xx xxx 23.9.2004 (X 136/34 XxXX 381)] x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Vzniká-li xxxxxxxx xxxx obecným x zvláštním pravidlem, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (Xx. Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx 1976, xxx. xxx xxxxxxxxx překladu: Xxxxxxxxxxx Logik als Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-Xüxxxxx 1979, x. 65). X xxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxx nota xxxx xxxxxx ve xxxxxx inkluse, xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, dáno xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx je xxxx xxxxxx úprava, xxx z xxxxxxx xxxxx jednoduchého prima xxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxx řízení reguluje. X posuzované věci xx tímto xxxxxxxxx xxxxxx převedení xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. x), §40 xxxx. 11 a §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx před obecnou xxxxxxxx, je pak xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) XXX.
43. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozbor jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoduchého xxxxx, xxxxxx x závěru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx. i) ZKV xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravou xxxxxxx, xxxxxxxxx x ustanoveních §59 xxxx. 3 xxxx. e), §40 xxxx. 11 x §64 xxxx. 2 XXXX. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x tohoto xxxxxx x xxxxxxx x ustanoveními čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xxx posuzování daného xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxx 1 xxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X uvedené xxxxxxx normy žádnou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x daňových xxxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx však xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x de xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
VIII.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx
45. Podstatou xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 648/04 xx xxx 28.7.2005 upřesněno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před postupem xxx ustanovení §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxx porušena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxx prováděného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 8 XXXX, neboť by xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx, x xx xxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ostatním xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx nakládání x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
46. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx proto Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení před xxxxxx zrušením, na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x výkladem xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
47. K námitce xxxxxxx xxxxxxxxxx upřesnění xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postupem dle §64 x xxxx. xxxxxx x Ústavním xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 xxxx xxxxxxxxxxx o ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxx spojena x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx předpisu, xxxxxxx XXX. senát xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoduchého xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
48. Nadto x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. V xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x nich xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, a druhá xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 98, xxxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb., xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 48/95, Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 5, nález x. 21, vyhlášený xxx č. 121/1996 Sb., xxxxx xx. xx. Pl. XX 44/03, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 37, xxxxx č. 73, str. 33, xxxxxxxxx pod č. 249/2005 Sb.). X posledně citovaném xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx x demokratickém právním xxxxx, xxxxx je xxxxxx především xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxx odporuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx, konkrétní x xxxxxxxx pokyny x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, co xx konkrétním právem, x tam, xxx xxx x interpretaci xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x xxxxxxx plynoucích x mezinárodních smluv. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (je-li takový xxxxxx xxxxx), a xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx ústavnost porušena (xxxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx).
49. Xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, navíc za xxxxxxx, kdy ustanovení §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx. již xxxx zrušeno, xxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx o konkursu x xxxxxxxxx) ani xxxx tvrzena, x xxx doplnění xxxxxx xx navrhovatel již xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx irelevantní.
50. Xxx je xxxxxx x návrhu, xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že nemůže x uvedené xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx textu xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
51. Xxxxxxx xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx sp. zn. 2 Xxx 180/2004-44 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o správnosti xxxxxxxx xxxxxxx, bude x další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx smyslu čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. XX. ÚS 301/05 (xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx podobě xxx http://nalus.usoud.cz) x xx závěry zde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxxxx č. 588/1992 Xx. x §64 xxxx. 2 XXXX xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx řešícím xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx x odlišným xxxxx x účelem, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xx x jejich xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx úpadců xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o konkursu a vyrovnání, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx nerovnosti mezi xxxxxxxx subjekty.
53. Xxxxxxx soud se x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx omezuje xx xxxxxxxxxxxx, xx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plátci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxx daně vrátit xxxxxxxxx xx dani x přidané xxxxxxx xxxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně x přidané xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 ZSDP, dle xxxxx lze xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dani x xxxxxxxxx se použije xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy týkající xx xxxxxxx daní (xxxx xxxxx zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx), xx xxxxxx stanoven xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nedoplatkům xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx druhů xxxx xxxxxxxxxxx xx účtech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx námitky vzneseny xxxxxx.
54. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx tvrzená xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx třeba se xxxxxxx výhradně x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx výkladu předmětných xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx souvislosti a xx vazbě xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx a vyrovnání. Xxxxxxxxx a zjednodušeně xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX po xxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxxxxx.
55. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přijatých v xxxxxx sp. zn. XXX. XX 648/04 (xxx xxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx započtení xxx xxxx vyřešena.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx shodně xxxxxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx daní a xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx zřeteli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana xxxxxxx základu xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), přičemž xx souvisejícího čl. 1 Xxxxxxx xxxxx primát xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Ten xx xxx třeba xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx základních xxxx x obecným xxxxxx xxxxx. X čl. 11 Xxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), která xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxxx vyhlášených xxxxxxxx, vedla x xxxx zvýhodnění a xx facto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věřitelům. Xxxx jako věřitel xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxxxxxx podle §20 XXX x něj xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx újmě, resp. xxxxxx xxxx xxxxx xxx x ostatních xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
56. X ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoduchého xxxxx vyplývá, xx xxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) XXX, xxxxxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pohledávek, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, mající xxxxxxxx xxxx úpravou xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. e), §40 xxxx. 11 x §64 odst. 2 ZSDP. Ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. x) ZKV xxx vytváří xxxxxxxx x postupu xxxxxxx xxxx dle ustanovení §40 xxxx. 11 x §64 xxxx. 2 XXXX.
V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených ustanovení xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx x cílů xxxxxx o konkursu x vyrovnání, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cílů zamýšlených xxxxxxxx daňovými, ale xxxxxxxxxx pohledávek státu xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
57. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedné xxxxxxx daňových xxxxxxxx, x to úpadců, xxxx daňových subjektů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx prohlášen xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx nakládání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx citovaná xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx úpadce x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tato xxxxxxxxxx o nakládání x daňovým přeplatkem xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxx vně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxxx řízení.
58. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 XXXX xxxxxxx, xx všechny xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx rovnocenná xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx veškerých xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx. Xxxxxxxxx prohlášení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx na dani (xxxxxxxx započtení). Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx samostatně, x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx.
59. X xxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aplikována x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), kteří xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x daňovými xxxxxxxx-xxxxxx.
60. Ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx vyjádřený článkem 3 Xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. XX. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. XX. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. XX. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), nález sp. xx. XX. ÚS 33/96 ze dne 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx. zn. XX. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) a xxxxx]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů x xxxxxx práv, xxxxx xxx požadavkem ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. XX. ÚS 72/06 - xxx výše).
61. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx nutné xxxx x xxxxx x xx, že xxxxxxxxxxx sice xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx dojde xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx o "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx státu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konkursní xxxxxxxx.
62. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daň (nedoplatek xx xxxx) xxxx xxx subjekty, ať xxx xxxxxx subjekt-neúpadce xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx přeplatku (xxxxxxxxx), xxxx daňový xxxxxxx-xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx řízení. Přeplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx vždy slouží x úhradě xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx). Xx xxxxx xxxxxx připomenout, xx úpadce má xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx konkursní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xx rovné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
63. Xxxxx xx xxxx xxx uvažováno x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xx xxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxx pohledávky z xxxx majetku x xxxxxxx exekuce xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zásadně odlišné xxxxxx postavení konkursního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x případného xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
64. Otázkou xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx x účastníka xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx, xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx specifických xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jej xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
65. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §37a odst. 1 xxxxxx č. 588/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rozporu s čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 zákona x. 588/1992 Xx. x na xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxx návrh xxxxxxxx dle ustanovení §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.
66. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, že xxx xxxxxxxxxx návrhu xxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx je vázán xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx ustanovení §40a xxxxxx o správě xxxx x poplatků, x nyní xxxxxxx xxxxx, xx proto xxxxxx zabývat. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx nutné x nadále aplikovat xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §432 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 342/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.9.2008.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 40, xxxxx x. 19, xxx. 147