Právní předpis byl sestaven k datu 01.08.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.09.2008.
Nález ÚS ze dne 2.7.2008 ve věci návrhu na zrušení §64 odst. 2 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů, a o návrhu na vyslovení protiústavnosti §37a odst. 1 věty první zákona č. 588/92 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, a §105 odst. 1 věty třetí zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
342/2008 Sb.
342
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl dne 2. července 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx zrušení §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a o xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 588/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
XX. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 588/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx: "Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek, vrátí xx plátci bez xxxxxxx do 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu.", xx xxxxxx.
Z čl. 11 Xxxxxxx nelze žádnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýšenou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tj. x případech vyhlášených xxxxxxxx, xxxxx k xxxx zvýhodnění a xx xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věřitelům.
XXX. Xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti ustanovení §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx odmítá.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx návrh pátého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") domáhal xxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.2.2008 xxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx. x xxxxxxxxxx §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx.) xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx:
1) Xxxxx vznikne x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu vratitelný xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx.40x) [ustanovení §37a xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 588/1992 Xx. (xxx - xxxx. xxx.)] x
2) Prohlášením xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx plátci vrátí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx konkursu. (ustanovení §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Xx.).
2. Navrhovatel uvedl, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nadměrný xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (vyměřený xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZSDP") xxxxxxxx xx úhradu nedoplatku xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx.
3. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x §14 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, (xxxx xxx "ZKV") xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx konkursu xxxxxxxxx xx majetek patřící xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx) xxx x xxxx xxxx prohlášením xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx být xx xxxxxx konkursu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatků, x xxxx xx xx jinak (mimo xxxxxxx) bylo možné xxxxxxxx xxxxx §64 XXXX a §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho dlužníkem (xxxxxx), reprezentovaným správcem xxxx, x pohledávky xxxxxx xxxx (ve xxxxx x §6 XXX) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx úpadcem pohledávky, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx přihlásit xx konkursu (§20 XXX). Xxxxxx xxxxx §64 XXXX xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx započtení (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 19.9.2001 xx. zn. 29 Odo 532/2001, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx pod x. 23/2002).
4. Finanční xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval zejména xxx, xx xxxxx x konkursu x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx neupravují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (§488 x 580 občanského xxxxxxxx, §358 až 364 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), stejně xxxx xxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovena xxxxxx x §581 xxxx. 1 a 2 občanského zákoníku x xxxx v §14 xxxx. 1 xxxx. i) ZKV xxxx jeden x xxxxxx xxxxxxxxxx konkursu. X daňovém řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, protože daňové xxxxxx xx xx xxxxxx §40 xxxx. 11 věty xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx správce xxxx xxxxx §62 XXXX xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu přeplatek xxxx, xxxx jej xxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §64 xxxx. 2 xx 6 ZSDP. Xxxxxx, xxx žalobce xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxx §18 XXX, xxxxxxx xx se xxxxxxx x neopodstatněný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X podrobnostech xx argumentace xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.4.2004 (viz xxxx).
XX.
Xxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx
5. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 588/1992 Sb.", xxxx "zákon o dani z přidané hodnoty"), ustanovení §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, jichž je xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soud xx citovanými ustanoveními xxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 41/05 ze xxx 18.1.2006 (N 19/40 XxXX 147)*, avšak x daném xxxxxxx xxxxxx úprava takovou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §37a xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx i x xxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxx, co xx xxxxxx přeplatkem, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx ponechání xxxxx xxxxx xxxx: "Požádá-li xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx-xx xxxx než 50 Xx" x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx citoval xxxxxxxxxx pléna Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx 29.4.2004 xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2, §19 xxxx. 2 x §20 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, z xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xx xxxxxxxx finančního úřadu.
X uvedeném xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxx rozbor xxxxx x xxxx xxxxxx daňového, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, jejichž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx, xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx řízení xxxx platí xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 8 XXXX), xxx xx platí pro xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x úpadku, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů x majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Účastníci xxxxxxxxxxx řízení jsou x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx konkursního x daňového xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx jednak jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správy daně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx ani xx prohlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx konkursního xxxxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení.
7. Xxxx xxxxxx podalo xxxxxx xxxxxxxxx započtení x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., §64 x §59 odst. 3 xxxx. x) XXXX, jakož x §40 xxxx. 11 xxxxx xxxxxxxx. Důraz xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, x něhož plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, dále xx xxxxxxxx xxxxxxxx přeplatku, xxxxx zvláštním druhem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx daní. Postupuje-li xxxxxxx xxxx xxxxx §59 odst. 3 XXXX ve xxxxxx x daňovému xxxxxxxx, xx xxxxx majetek xxx xxxxxxxxx konkurs, xxxxxxxxx se tak xxxxxx splatné xxxxxx xxxxxxxxxx, tzn., xx xxxxxxx x úhradě xxxxx xx dani, x nikoliv x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx. x) XXX. X uvedeném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by správce xxxx xxxx xxxx xxx postupovat jinak x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxx xxxxxxx do xxxxxxx tvořícího konkursní xxxxxxxx ve smyslu §6 XXX (xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konkurs xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx) jen xxxxx, je-li vratitelný. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx daně x ve vztahu x xxxxxxxx subjektu xxxx, xx byl xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §64 XXX, xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) ZKV, xxxxx xx nejedná x nepřípustnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vratitelný, tzn. xxxxxxxxx případný xxxxxx xxxxxxxxxx.
8. Xxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho dlužníkem, xxxx je xxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx uvedeným v §27 a 27a XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpeněžit, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nárok daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
9. Plénum Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx z právního xxxxxx, xx institut xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x že s xxxxxxx přeplatkem je xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §64 XXXX, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx majetek xxx prohlášen xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx správcem xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx konkursu.
10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x předmětné xxxx je pro xxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. XXX. ÚS 648/04 xx xxx 28.7.2005 (X 145/38 XxXX 135): "Xxxxxxxxx xx xxxxxx priority xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx. x) XXX xx zvláštním xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž rovněž xxxxxxxxxxxxxxxx a veřejnoprávních xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, obsaženou x xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 písm. x), §40 odst. 2 x §64 odst. 2 XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neakceptují, xxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.".
11. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxx xxxxx č. 588/1992 Sb. xxx xxx xxxxxx, skrze xxxxxxxxxx §111 xxxxxx x. 235/2004 Sb. xx uvedené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X té xxxxxxxxxxx vzniká xxxxxxx xxxxxx, které podle xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.
12. Xxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravených x xxxxxxxx zákonech - xxxxxx xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 XXXX., tzv. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dle §64 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 588/1992 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xx vhodné se xxxxxxx i okamžikem xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §64 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dani x xxxxxxx hodnoty xxx §37a xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §64 odst. 4 ZSDP, ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obsahová xxxxx xxxxxxx explicitně xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutů xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx obsahově neurčitý, x daňových xxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxx x vyrovnání xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx-xxxxxx z probíhajícího xxxxxxxxxxxxxxx daňového řízení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx názoru nebo xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxx výslovně xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přeplatku na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dani z xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx majetek xxxxxx-xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx dle xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx přeplatku xx xxxx dani, x xx xxx xxxxxx xx možný xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nepřímého xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxx, x xx xxxx navázaná xx xxxx stejného xxxx xx xxxxxxx Evropské xxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přihlédnutí xx xxxxxxxxxx xxxx daně xxx xxxxxx úpravy (xxxxxx č. 588/1992 Sb., xxxxxx č. 235/2004 Sb., xxxxxxxxx Směrnice Xxxxxxxx xxxx k xxxx dani) xxxxxxx xxx jako xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxx xxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxx) a xxxxxxx (vlastní daňová xxxxxxxxx), xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období [xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 588/1992 Xx. x §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 235/2004 Xx.].
13. Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad x xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnických práv xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 337/1992 Sb., zejména ustanovení §64 citovaného zákona x xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., o dani x přidané xxxxxxx, xxxxxxxx xx 30.4.2004, x xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx od 1.5.2004. Xxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxxx x rámci daňového xxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"), podle xxxxx xxx xxxx a xxxxxxxx ukládat jen xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dle §64 x násl. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, mechanismů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 xx xxx 28.7.2005 xxxxxxxxx.
14. V xxxxx probíhajícího xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skupiny daňových xxxxxxxx, x xx xxxxxx, xxxx daňových xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx prohlášen xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx, kteří xxxx konkursními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx daňovým xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s daňovým xxxxxxxxxx nebyla aplikována x důvodů jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxxx konkursních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx postupem xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 8 XXXX.
15. X xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.2.2008 xxxxxxxxxxx xxxxx, xx vzhledem ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 296/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že se xxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx:
1) Xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 xxx od vyměření xxxxxxxxxx odpočtu, a xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případe xx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.40x)
[ustanovení §37a odst. 1 xxxx první zákona x. 588/1992 Xx. (xxx - pozn. xxx.)] a
2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nadměrný xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx prohlášení xxxxxxxx.
(xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 235/2004 Xx.)
16. Navrhovatel xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x. 296/2007 Xx., insolvenční zákon, (sic - xxxx. red.) xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Sb. xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, čl. XxXx xxx 5). Xxxxxx úprava, založená xx totožných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx., xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 588/1992 Xx. xx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §111 xxxxxx č. 235/2004 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx je xxxxx xxxxx setrvat x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ústavnosti, x xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx Ústavnímu xxxxx předkládané xxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., xxxxxx xxx xxxxx x. 588/1992 Xx. xxxxxx, nebylo xxxxxxxxxxx x §105 xxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxx citovaná xxxxxxxxxx, xx. xxx §37a, xxx x §105, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xxx vrátit xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx část, která xxxxxxx xxxx vratitelný xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx postupem xxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx - xxxx. xxx.) byla xxxx xxxxxxxxx x změna xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx. XXXXX bod 6). Xxxx bylo do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40a - Nedoplatky x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxxx xxxx xxxxx §105 zákona x. 235/2004 Xx., xxxx. x ustanovení §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávek x xxxxxxx, nevrátí-li správce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx část, xxxxx zůstane xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Nadále xxxx xxxxxx právní xxxxxx pokládá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - a xx x úpadce nikoli xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx XXX, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx odpočtu, xxxxx je vratitelným xxxxxxxxxx; xxx jeho xxxxxxxx xxxxx nadále §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Předkládající xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx §40a xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx protiústavnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Navrhnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předkládané věci xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx postrádá xxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2005 zrušen xxxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx vycházel z xxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx daně xxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx vzájemný vztah, xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xx výběr xxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na výstupu, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxx o správě xxxx x poplatků, xxxx x úhradě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx anebo, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jiného xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx vratitelný xxxxxxxxx, xx. xxxxx, xxxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxx nedoplatek xx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx nevznese xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 17/2000 Xx. xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, v §105 xxxxxxxxx úpravu vracení xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxx xx xxxxxx č. 588/1992 Sb. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx xx uvedeno: "Stejně xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vzniká x xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Do xxxxxxxxxx xx doplňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměření, xxxx xxxxxx o vrácení xxxxxxxxx požádat a xxxxxxx xxxx postupuje xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.".
Xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou v xxxxxxx x Ústavou x s naším xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx na Ústavním xxxxx, aby posoudil xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
21. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §37a xxxxxx x. 586/1992 Xx. (sic - pozn. xxx.: xxxxxxx zákona x. 588/1992 Xx.) xxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 285/1994 Sb. (xxx - xxxx. xxx.: xxxxxxx xxxxxxx x. 258/1994 Sb.), xxxxxx xx mění x doplňuje zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 588/1992 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxx 2004, xxx xxxx xxxxx x celým xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx (xxx - xxxx. red.) č. 588/1992 Xx. xxx §37a novelizován xxxxxxx x. 133/1995 Xx. x xxxxxxx x. 17/2000 Xx. Senát xx xxxxx podílel xx schvalování xxxxx xxxxxxxx citované novely, x x xxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx zákonu x xxxxxxxx Senátu. Návrh xxxxxx x. 17/2000 Xx., obsažený x xxxxxxxx tisku č. 141, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 15. schůzi xxx 12.1.2002 (sic - xxxx. red.), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §37a xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x lze xxxx xxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx problematické.
22. Xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané hodnoty, x xxxxxxxxxx §105 xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx usnesením x. 381 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx, xx Xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Ustanovení §64 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, a to xxxxxxx č. 255/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jde xxxx x ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Senátu, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx argumentací xxxxxxx x rozpravy x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Senátu.
24. Xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Sb. xxxx, xxxxxxx jako xxxx zákon, xxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb. x xxxxxxxxx od 1.5.2004, x z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, kdy xx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx vyslovil (x xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 17/2000 Xx.), xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx o vratitelný xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx speciální xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx namístě, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platilo, protože xxx xxxxxx x xxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) neaplikuje, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxx podmínky ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx též xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
25. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Sb. xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx právního stavu xxxxxxxx do 30.4.2004, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx z režimu xxxxxx o xxxxxxxx x vyrovnání, a xx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxx. nepřímá novela xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x). Bylo by xxx xx posouzení Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx zajišťuje státu "xxxxx nároky" xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nerovnosti. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 27/2000 Xx. x xxxxxxx xx 1.5.2000, xxx xxxxxxxxxxx sice jasně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx pohledávek xxxx úpadcům, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx desetiletí x xxxxxx xx xxxxxxx pohledávek xxxxxxxx (xxx dále o xxxxxxxx, xxx a xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx prohlášením konkursu x x xxxxxxx xxxxxxxx), avšak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx x novým xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx případ xxxx jako xxxxxxxxx, xxx nové xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx §105 lze s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx očekávat. X případě platného xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx x porušení čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx ustanovení §14 xxxx. 1 písm. x) ZKV xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx ustanoveními v xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx x §2 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plátci xxxx x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 ZSDP, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - "xxxxxxxxx" toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 8 XXXX, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx instituty xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx zajistit xxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx třeba se xxxxxxxx xxx povahou xxxxxxxxxx §64 odst. 2 XXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx úhradu xxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaniká. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx považuje xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX, na xxxxxx xx stanoviska xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce daně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx se x ustanovení xxxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx", x xx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x započtení podle §580 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i x případě, kdy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx v podstatě x "xxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pohledávku xxxxxx xxx jako xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je x hlediska těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpadců x xxxxxxxxxx řízení x xxx intenzita xxxx xxxxxxxxxx vůči daňovým xxxxxxxxx - "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX
Přeplatek xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx nedoplatku, xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na dani, x xxxxx přeplatek xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx použije x xx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jiného xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požádá-li o xx tento správce xxxx tak, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx evidován xxxxxx přeplatek, xxxxx xxxx jeho vrácením, xxxxxxxxxx však do xxx lhůty xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkaz xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx propojených xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Požadavku nelze xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek. Úhrada xxxxxxxx nedoplatků evidovaných x správce xxxx, x něhož xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. X převedení xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx x jiné daně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx považuje xxx, xxxxx xxxxxxxxx po xxx vzniku xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Sb.
xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx
Pokud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vrátí xx xxxxxx bez xxxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx, a xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Ustanovení §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx.
xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení nepřerušuje x xx prohlášení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nedoplatky xxxxxxx xxxx prohlášením x xx xxxxxxxxxx konkursu.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx problematikou
§111 xxxx. 1 zákona x. 235/2004 Sb.
Xxx uplatnění xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxx přede xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, jakož x xxx xxxxxxxxx xxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
§14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: započtení xx xxxxxxx patřící xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx xx závěrečné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícího podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu
§33 xxxx. 3 XXX
X xxxxxx xxxxxxxxxx konkursních xxxxxxxx xxxxx použít prostředky, x xxxxx je xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx naložit jen xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Posouzení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
27. Ústavní xxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
28. Ustanovení §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx., o dani x přidané hodnoty, xx znění xxxxxx x. 17/2000 Xx., xxxx xxxxxxx xx 19. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxxxx 1999, xxx pro xxx z přítomných 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 x 65 xxxx xxxxx. Xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákon č. 588/1992 Sb., xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou ve xxxxxx xxxxx xx 27. xxxxxx xxx 26.2.2004, xxx xxx xxx z xxxxxxxxxx 187 poslanců hlasovalo 94 x 93 xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxx xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx dne 22.4.2004. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxxxxxxx 101 xxx, xxxxx bylo 83. Ustanovení §64 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 255/1994 Xx., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25. schůzi 8.12.1994, xxx pro xxxxx xxxxxxxxx 108 xxxxxxxx, 38 xxxx proti x 16 xx xxxxxxx.
29. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VI.
Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
30. Ústavní xxxx dále xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx oprávněn x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení.
31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx. x projednávané xxxx nebylo aplikováno, xxxxx z xxxxxxxxxx §111 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakož i xxx uplatnění xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx dosavadní právní xxxxxxxx, tj. v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx §37a zákona x. 588/1992 Xx.
32. Xx dané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx, resp. vyslovení xxxxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x souvislosti x projednávaným návrhem xx autoritativně xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx meritorně projednat xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Sb., xxxxx xxxx (jako xxxx zákon) x xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb.
34. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx problematikou xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 ze dne 6.2.2007, xxxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. XX. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) a xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 72/06 ze dne 29.1.2008, xxxxxxxxx xxx č. 291/2008 Sb.)], x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx vysloven xxxxxx xxxxx, xxx něhož Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx již xxxxxxx (xxxxxxx), x xx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx moc, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 38/06 splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu.
35. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx.
XXX.
Dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
36. Xxxxxxxxxxx problematikou xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxx xx. xx. X. XX 544/02 xx dne 7.4.2005 (X 76/37 SbNU 75), nález xx. xx. I. ÚS 713/05 xx xxx 18.1.2006 (X 17/40 XxXX 135), xxxxx xx. xx. II. XX 35/05 xx xxx 20.12.2005 (X 232/39 XxXX 457), xxxxx sp. xx. XXX. XX 648/04 xx dne 28.7.2005 (X 145/38 XxXX 135), xxxxx xx. xx. III. XX 41/05 ze xxx 18.1.2006 (N 19/40 XxXX 147), xxxxx xx. xx. XXX. XX 208/05 xx xxx 23.2.2006 (X 46/40 XxXX 383), xxxxx xx. xx. X. ÚS 544/02 xx xxx 7.4.2005 (X 76/37 XxXX 75), xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 38/05 xx dne 29.9.2005 (X 187/38 XxXX 511), nález xx. zn. III. XX 24/05 ze xxx 24.11.2005 (X 212/39 XxXX 255), xxxxx sp. xx. XX. XX 550/05 xx dne 14.9.2006 (X 163/42 XxXX 345), xxxxx xx. xx. XX. XX 408/05 xx xxx 31.7.2006 (X 146/42 XxXX 177).
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx)xxxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 ze xxx 28.7.2005), xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxx byl xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 ZSDP.
37. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (včetně Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004), xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx způsobem uvedeným x §64 xxxx. 4 ZSDP, xx. xxxxxxx xxx nejprve xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x x xxxxxxx, xx daňovým subjektem xx xxxxxx, xx xxxxx majetek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx řečeno, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx: "X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozvrhového usnesení. XX. Daňový nedoplatek xxxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x lze jej xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx konkursu; XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx prohlášení xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx. Postup podle xxxxxxxxxx §64 XXXX xx xx xxxxxx xxxxxxxx byl nepřípustným xxxxxxxxxx.".
X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 (xxx xxxx) Ústavní xxxx xxxx xxxx uvedl:
38. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 písm. x) x xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 a 3 xxxxxx č. 588/1992 Xx., představuje xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx úpravou xxxxxxx xxxxxxxx. Jinými slovy, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx přednost xxxxxxxxx správce daně xxxxxx takovýto xxxxxxxxx xx xxxxxx případného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx u jiné xxxx. Xxxxxxx-xx pak xxxxxxxxxx §40 odst. 11 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx nepřerušuje, je x xxx xxxxxx xxxx dvojí xxxxx xxxxxxxxxxxx:
39. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prohlášení xxxxxxxx xxxxx nedopadá xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §59 odst. 3 písm. e) x §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x ustanovení §37a xxxx. 1 x 3 zákona x. 588/1992 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xx xxxxx xxxxxxx daň. Xx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jedna x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 3 XXX, podle xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx podle zvláštního xxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xx xxxxxxxx postup xxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. e) x §64 odst. 2 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx na xx xxxx i xxxxxx xxxxx započtení dle xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) XXX, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
40. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přeplatku xx jiný xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxx. xx jeho interpretaci, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx započtení xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 ZKV, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pohledávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nezahrnuje oprávnění xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatků xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedoplatek xx dani xxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního pojmu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxx x práva veřejného, xxxxxxx xxxxx, xx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx zobecnění xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx pohledávek. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
42. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních, nýbrž xxxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, vycházel Xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxx nálezů [xxx xxxx. nález sp. xx. XX. ÚS 41/02 xx xxx 28.1.2004 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xxxxx xx. zn. XXX. XX 132/04 xx dne 29.6.2004 (X 88/33 XxXX 347), xxxxx xx. xx. XX. ÚS 133/04 ze xxx 23.9.2004 (X 136/34 XxXX 381)] a x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pravidlem, xxx xx domnívat, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx zvláštního zákona xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit." (Xx. Xxxxxxxx, Xxxxxxx Juridique. Xxxxx 1976, xxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx Logik xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Freiburg-München 1979, x. 65). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednoduchého práva xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx inkluse, xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxx, která je xxxxxxx obecnou a xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Obecnou xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x pohledu xxxxx xxxxxxxxxxxx prima xxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx tímto xxxxxxxxx xxxxxx převedení xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx daňových nedoplatků, xxxx xxxxxx xxxxxx xx vymezena xxxxxxxxxxxx §59 odst. 3 xxxx. x), §40 xxxx. 11 x §64 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x poplatků. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx pak xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX.
43. V xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxx proveden xxxxx xxxxxxxx rozbor xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a aplikace. Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoduchého xxxxx, xxxxxx x závěru, xxx xxxxx ustanovení §14 odst. 1 xxxx. x) XXX xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, zakotvujícím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pohledávek. Xxxx xxxxxx má xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x ustanoveních §59 odst. 3 xxxx. x), §40 xxxx. 11 x §64 xxxx. 2 XXXX. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx základní, xxxxx xx třeba xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxx 1 xxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxxxxxx věci xxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. správce xxxx oproti jiným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkursů v xxxxx přicházejících xxxx xxxxxxxxx věřitelé - xxxxxxxxxx a xx xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
VIII.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
45. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevede k xxxxxxxxxx jejich protiústavnosti. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx v nálezu Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XXX. XX 648/04 xx dne 28.7.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňověprávních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ustanovení §64 x násl. xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxx prováděného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §2 odst. 8 XXXX, xxxxx by xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxx neupravenému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx, x xx xxxxxx, x xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxx nekonformnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx.
46. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zrušením, na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx předpokladu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx.
47. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postupem dle §64 x xxxx. xxxxxx x Ústavním xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx nálezem xx. xx. III. XX 648/04 xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxx spojena x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx XXX. senát xxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoduchého xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.
48. Nadto x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxx xx xxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mnohokrát xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxx x xx je povinností xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxx xxx různé xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jedna x nich xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx, není xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. např. xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 98, vyhlášený xxx č. 286/1996 Sb., xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 48/95, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, nález x. 21, xxxxxxxxx xxx č. 121/1996 Sb., xxxxx xx. zn. Xx. XX 44/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, xxxxx č. 73, xxx. 33, xxxxxxxxx xxx č. 249/2005 Sb.). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx uvedl, že x demokratickém právním xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx užití xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze vyhledávat xxxxx, konkrétní a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx textu, ale xxx povinnost zjišťovat x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x tam, xxx xxx o interpretaci xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x závazků plynoucích x mezinárodních xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona je xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxxx, xxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx), a xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx porušena (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pravomoci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx).
49. Námitka ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx, navíc xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx. xxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx jednotlivých ustanovení (xxx xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx) ani xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.
50. Jak je xxxxxx x návrhu, xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx právní xxxx ve sporu xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xxxxxx rozhodnout, neboť xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti xx xxxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx situace xxxxxxxxxxx, x následně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
51. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx sp. zn. 2 Xxx 180/2004-44 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx Ústavního xxxxx. X xxxxxxxx účinkům xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xx již Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx sp. xx. XX. XX 301/05 (xx Sbírce nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepublikován, x xxxxxxxxxxxx podobě xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) a xx závěry zde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxxxx x. 588/1992 Xx. x §64 xxxx. 2 XXXX xx x daném xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nutnosti jejich xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivým napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, upravenou v xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x účelem, xxxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxx protiústavnosti, xxx x podstatě xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xx x xxxxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxx podléhajících xxxxxx zákona o konkursu a vyrovnání, xxx xx použití výkladu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformním xx xxxxx x xxxxxxxx nerovnosti mezi xxxxxxxx xxxxxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx xx x ohledem na xxxxxxx xxxxx omezuje xx xxxxxxxxxxxx, že x x přihlédnutím x argumentaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zabývat neústavností §37a zákona x. 588/1992 Xx., kterým xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx (přičemž xx xxx vzniku přeplatku x důsledku nadměrného xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx vrátit xxxxxxxxx xx dani x přidané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty x jejího účelu. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx samostatně zabývat xxxxxxxxxxx §64 odst. 2 XXXX, dle xxxxx lze xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dani x xxxxxxxxx xx použije xx xxxxxx případného xxxxxxxxxx u xxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovením, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx x poplatků), xx xxxxxx stanoven postup xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
54. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy tvrzená xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlastním xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, je xxxxx třeba se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx možností ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x zjednodušeně xxxxxxx, xxx použití xxxxxxxxxx §64 odst. 2 XXXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx.
55. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx důvod xx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. XXX. XX 648/04 (xxx xxxx), xxx xxxxxx nepřípustnosti započtení xxx xxxx vyřešena.
Xx proto xxxxx xxxxxxx shodně xxxxxxxxxxx, xx při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx x xxxxxx x konkursu x xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx zřeteli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x občana xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), přičemž xx xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx jednotlivce xxxx státem. Xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxx základních práv x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx státu xxxx vlastníka (v xxxxxxxx xxxxxx reprezentovaného xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tj. x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatním věřitelům. Xxxx xxxx věřitel xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx xx předpokladu xxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 XXX x něj xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx újmě xxxxx xxx u ostatních xxxxxxxx xxx poměrném xxxxxxxxxx jejich xxxxxx.
56. X ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx. x) XXX, xxxxxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx speciální, mající xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. x), §40 xxxx. 11 x §64 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. i) ZKV xxx xxxxxxx překážku x xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx §40 xxxx. 11 x §64 xxxx. 2 XXXX.
V xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxx a cílů xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx znemožněno xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx míře jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva.
57. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx posouzením xxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx mělo docházet x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodnění jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx subjektů, xx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx by xxx nakládání s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plně aplikována xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx prováděného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o nakládání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
58. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 ZSDP xxxxxxx, xx všechny daňové xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stejná xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxxxxxxxxxx subjektu v xxx kterém xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx omezení, v xxxxx případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně na xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx započtení). Xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx.
59. X xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastávaného Xxxxxxxx xxxxxx, x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx aplikována x případě xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xx přípustné), kteří xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx.
60. Xxxxxxx xxxxxxx rovnosti zakotvený x čl. 1 Listiny, xxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx a xxxxx v důstojnosti x xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx x dvojího pohledu [xxxx. nález xx. xx. XX. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. XX. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. XX. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. XX. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), nález xx. xx. XX. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx sp. xx. XX. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) x xxxxx]. První xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů a xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování, xx. nepřípustnosti dotčení xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. xx. XX. XX 72/06 - xxx xxxx).
61. Z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxxxx neuvádí, x xxx takové xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx. Xx skutečnosti xxxxx xxx x "znevýhodnění" xxxxxxxxx státu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konkursní xxxxxxxx.
62. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xx dani) xxxx xxx subjekty, ať xxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx použití přeplatku (xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx řízení. Přeplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dispozice, xxx vždy xxxxxx x úhradě xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx poměrné xxxxx) xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx). Xx xxxxx obecně připomenout, xx úpadce xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx vydáván xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výkladu) xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx konkursní xxxxxxxx, xxxxxxx důraz xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
63. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx dlužníka-neúpadce by xxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na dani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx exekuce apod. Xxxxx x tomto xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx přeplatku, xxxxx bude xxxxxxx xx konkursní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxx rozvrhového řízení.
64. Xxxxxxx postavení xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) jako xxxxxxxx x xxxxxxxxx konkursního xxxxxx xx xxx, xxx xxxx uvedeno, Xxxxxxx soud zabýval x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx stejným pravidlům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žádné xx xxxxx specifických xxxxxxxxx, sloužících x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx by jej xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
65. Xxxxxxx xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §37a odst. 1 xxxxxx x. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, nejsou x rozporu x čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §37a xxxx. 1 xxxxxx x. 588/1992 Xx. x xx zrušení xxxxxxxxxx §64 odst. 2 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxx návrh xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podaný xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.
66. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx ustanovení §40a xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků, x xxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxx xxxxxx zabývat. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x konkursu x vyrovnání (xxxx. xxxxxxxxxx §432 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xx xxx konkursní x vyrovnávací řízení xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx).
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 342/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 27.9.2008.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 40, xxxxx x. 19, xxx. 147