Právní předpis byl sestaven k datu 26.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.09.2008.
Nález ÚS ze dne 2.7.2008 ve věci návrhu na zrušení §64 odst. 2 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů, a o návrhu na vyslovení protiústavnosti §37a odst. 1 věty první zákona č. 588/92 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, a §105 odst. 1 věty třetí zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
342/2008 Sb.
342
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 2. xxxxxxxx 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx na zrušení §64 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a poplatků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 588/1992 Xx., x dani x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zamítá.
XX. Xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx textu: "Pokud xxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx vyměření xxxxxxxxxx odpočtu, a xx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx konkursu. X xxxxx xxxxxxx xx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.", se xxxxxx.
X čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vlastníka (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), která xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, tj. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxx.
XXX. Návrh xx xxxxxxxxx protiústavnosti ustanovení §105 xxxx. 1 xxxx třetí zákona x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") domáhal xxxxxxx §37a xxxxxx č. 588/1992 Sb., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x přidané xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě daní x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. X xxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.2.2008 xxx xxxxxxx návrh (xx vztahu k xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Sb. x xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx.) xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) Pokud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx žádosti xx 30 xxx xx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.40x) [xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 588/1992 Xx. (xxx - xxxx. xxx.)] x
2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daňové xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx konkursu xx plátci vrátí xxxxxxxx nadměrný odpočet, xxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx konkursu. (xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx.).
2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx spatřoval x postupu xxxxxxx xxxx, xxxxx nadměrný xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty (vyměřený xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení konkursu) xx xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZSDP") xxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních požitků.
3. Xxx xxxxxxxxx xxxxx z §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, (xxxx též "ZKV") xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx konkursu započtení xx xxxxxxx patřící xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx) již x xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vznikne-li tedy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nesmí xxx xx trvání xxxxxxxx xxxxxx x úhradě xxxxxx daňových xxxxxxxxxx, x když xx xx xxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx podle §64 XXXX x §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx., x dani x přidané hodnoty, xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x pohledávky xxxxxx xxxx (xx xxxxx s §6 XXX) xxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, že úpadcův xxxxxxx má sám xx úpadcem xxxxxxxxxx, xxxxx přihlásil xxxx xxx povinen xxxxxxxxx xx konkursu (§20 XXX). Xxxxxx xxxxx §64 XXXX by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx započtení (xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxx xx xxx 19.9.2001 sp. xx. 29 Xxx 532/2001, xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pod x. 23/2002).
4. Finanční xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx není xx xxxxxx x zákonu x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stejnou xxxxxx právních xxxxxx x xxxxxx totožné xxxxxx xxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (§488 x 580 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §358 xx 364 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), stejně xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovena xxxxxx x §581 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx x §14 odst. 1 xxxx. x) XXX xxxx xxxxx x xxxxxx prohlášení xxxxxxxx. X xxxxxxx řízení xxxxxxxxx správce xxxx x souladu se xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x v případě, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx §40 xxxx. 11 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx správce xxxx xxxxx §62 XXXX xx xxxxxxxx x xxxxxxxx účtů xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §64 xxxx. 2 xx 6 XXXX. Xxxxxx, xxx xxxxxxx má xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxx tvořícího xxxxxxxxx podstatu x xxx zahrnut xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 XXX, xxxxxxx xx xx xxxxxxx x neopodstatněný xxxxx xx veřejnoprávního xxxxxxxx xxxxxx.
V xxxxxxxxxxxxx xx argumentace xxxxxxx xx závěry xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.4.2004 (viz xxxx).
II.
Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx zaujal xxxxx, xx ustanovení §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 588/1992 Sb.", xxxx "zákon o dani z přidané hodnoty"), ustanovení §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx věci xxxxxx, xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, neboť xxxx xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidla, xxx je xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx sp. xx. XXX. XX 41/05 xx xxx 18.1.2006 (X 19/40 XxXX 147)*, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť §37a xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx výslovně stanoví, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vrátí xx xxxxxx xxx žádosti xx 30 xxx xx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x x xxxxxxx xxxxxxxxxx konkursu; nevrací xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Obdobně je xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx přeplatkem, xxxx. vratitelným přeplatkem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxx xxxx: "Požádá-li xxxxxx dlužník x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx-xx xxxx než 50 Xx" a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx citoval xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx 29.4.2004 xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2, §19 xxxx. 2 a §20 zákona x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xx nejednotnou xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozbor xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxx reprezentovanému xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Cílem daňového xxxxxx xx podle §2 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. I x daňovém řízení xxxx xxxxx zásada xxxxxxxx (§2 xxxx. 8 XXXX), xxx xx platí xxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx správcem xxxx stejná procesní xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx, a xxxxx xx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou x rovném xxxxxxxxx. Xxx souběhu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx správce xxxx xxxxx postavení, x xx jednak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daně x rámci daňového xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx konkursu xxxxxxxxxxx, x jednak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ani xx prohlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx úseku veřejných xxxxxxx, ale zároveň xxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
7. Xxxx plénum xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx., §64 x §59 xxxx. 3 xxxx. x) XXXX, xxxxx i §40 xxxx. 11 xxxxx xxxxxxxx. Důraz xxx položen xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, x něhož plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, dále xx xxxxxxxx xxxxxxxx přeplatku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx §59 xxxx. 3 XXXX ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jehož majetek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tzn., že xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx, x nikoliv x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. i) XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpise xxx v xxxxx xxxxxx xxxx stanoveno, xx by xxxxxxx xxxx xxxx nebo xxx xxxxxxxxxx jinak x případě, xxx xx majetek xxxxxxxx xxxxxxxx xx prohlášen xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx náležet do xxxxxxx xxxxxxxxx konkursní xxxxxxxx xx xxxxxx §6 ZKV (xxxxx xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx majetku, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx) xxx xxxxx, je-li vratitelný. Xxxxxxxxx-xx správce daně x xx vztahu x xxxxxxxx subjektu xxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkurs, xxxxx xxxxxxxxxx §64 XXX, xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
8. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemůže obstát xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx vrácení přeplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho dlužníkem, xxxx je stát, x že xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx, který ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx je zdůvodněn xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §27 x 27a XXX majetek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx majetek xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterémužto vymezení xxxx nárok xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejnoprávního xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
9. Plénum Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x právního xxxxxx, xx institut xxxxxxxxxx odpočtu je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně povinen xxxxxxx způsobem uvedeným x §64 XXXX, xx. xxxxxxx jej xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx úpadce, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx daňový přeplatek xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx za předpokladu, xx xx xxxxx x vratitelný přeplatek, xx. xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx správcem daně xxxxxxxxxx na dani, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx konkursu.
10. Xxxxxxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 648/04 xx xxx 28.7.2005 (N 145/38 XxXX 135): "Xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. i) XXX je zvláštním xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, obsaženou x xxxxxxxxxxxx §59 odst. 3 xxxx. e), §40 xxxx. 2 x §64 xxxx. 2 XXXX. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx souvztažnost xxxxx xxxxxxxxxxxx práva neakceptují, xxxxxxx xx x xxxxxx důvodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny.".
11. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxx xxxxx č. 588/1992 Sb. byl xxx xxxxxx, skrze xxxxxxxxxx §111 zákona x. 235/2004 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.
12. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obsahové xxxxxxxx jednotlivých daňověprávních xxxxxxxxx kogentně xxxxxxxxxx x daňových xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 XXXX., xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dle §64 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx vratitelný, xxxxxxxx xxxxxxx xx dani x přidané xxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 588/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx dle §64 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx dle §37a xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §64 odst. 4 ZSDP, ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z právní xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x hlediska vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx obsahově xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ani x xxxxxx x konkursu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx-xxxxxx za xxxxxxxx xxxx-xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxx názoru xxxx xxxxxxxx výkladu, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx konformním výkladem xx vytvořena xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přeplatku xx xxxx z přidané xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x daňového xxxxxx, xxx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx xx xxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxxx xxxxxx-xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxx na vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dani, x xx xxx xxxxxx xx možný vznik xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x přidané hodnoty, xxxxx je základem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, xxx zároveň x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx navázaná xx xxxx xxxxxxxx typu xx státech Xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxx výkladu xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx právní xxxxxx (xxxxxx č. 588/1992 Sb., xxxxxx č. 235/2004 Sb., příslušné Xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxx xxxx) xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx odpočet xxxx xxx ohledu xx xxxxxxx daňovou povinnost, xxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx daně na xxxxxx (nárok xx xxxxxxx xxxx) x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx povinností xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdaňovacím xxxxxx [xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 588/1992 Xx. x §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 235/2004 Sb.].
13. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důrazem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx konkursních) věřitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., zejména xxxxxxxxxx §64 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., x dani x přidané xxxxxxx, xxxxxxxx do 30.4.2004, x xxxxxxxxxx §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx 1.5.2004. Xxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxx souběhu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xx xxx takový xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxx xxx xxxx a xxxxxxxx ukládat xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postupem dle §64 x xxxx. xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 648/04 xx dne 28.7.2005 xxxxxxxxx.
14. V xxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx by xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx prohlášen xxxxxxx, xxxxx ostatním xxxxxxx subjektům, xxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věřiteli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx při nakládání x xxxxxx daňovým xxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x případě xxxxxx x xxxxx prováděného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ustanovení x xxxxxxxxx s daňovým xxxxxxxxxx nebyla aplikována x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahu x nejsou x xxxxx daňového xxxxxx xxx xxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx postupem xxxxxxx xxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x §2 xxxx. 8 ZSDP.
15. X doplnění xxxxxx ze dne 12.2.2008 xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxx č. 296/2007 Xx., kterým xx mění zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx přijetím, xxxx původní návrh xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) Pokud xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx nadměrného odpočtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx i v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.40x)
[xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 588/1992 Xx. (xxx - xxxx. xxx.)] x
2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 235/2004 Xx.)
16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x. 296/2007 Sb., insolvenční zákon, (sic - xxxx. xxx.) xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Sb. xxxxxxx (xxx část xxxxxxxxx xxxxxx, xx. XxXx xxx 5). Xxxxxx úprava, založená xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsažena i x xxxxxxxxxx §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx., které i xxxx xxxxxxx zákona x. 588/1992 Xx. xx x nadále xxxxxxxxxx podle §111 xxxxxx č. 235/2004 Xx. ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ústavnosti, x xxxx si xx xxxxx skutečnosti, xx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx předkládané xxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., xxxxxx xxx xxxxx x. 588/1992 Xx. zrušen, nebylo xxxxxxxxxxx a §105 xxxxx aplikován.
17. Xxx xxxxxxxx ustanovení, xx. xxx §37a, xxx i §105, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx, nikoli xxxx nadměrný odpočet, xxx xxxxx xx xxxx xxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx tato xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dle §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx - pozn. xxx.) xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, čl. XXXXX xxx 6). Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §40a - Nedoplatky x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxx odstavci 4 xxxxxxxx na původním xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Sb., xxxx. x xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx. Ani x uvedeného ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx správce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Nadále xxxx platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daňového subjektu - x xx x xxxxxx nikoli xxxx nárokovaný nadměrný xxxxxxx na XXX, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx odpočtu, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx jeho xxxxxxxx platí xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Předkládající senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx §40a xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx, vychází x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x ustanoveních, xx xxxxxxx zrušení, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podal xxxxx. Xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu x xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §37a xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx daňové xxxxxx je realizací xxxx x povinností xxxxxxxx xxxx vůči xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxx xxxxxxxx vztah, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je založen xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x případě, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx, xx koncipován xxxx xxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx anebo, xx xxxxxxxxxxx podmínek, x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx vznikne xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx vratitelný xxxxxxxxx, xx. xxxxx, xxxx-xx x xxxxx xxxxxxx daně nedoplatek xx jiné xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx nevznese xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vratitelnosti byla xxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 17/2000 Xx. xxxxxxxxx x xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z přidané xxxxxxx, x §105 xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 588/1992 Sb. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx: "Stejně xxxx x současném xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx nemá xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Do ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze zákona x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx daně postupuje xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.".
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou x x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx ústavnost a xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.
21. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §37a xxxxxx x. 586/1992 Xx. (xxx - pozn. red.: xxxxxxx zákona x. 588/1992 Xx.) xxxx xxxxxxxx xx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 285/1994 Xx. (xxx - xxxx. xxx.: xxxxxxx zákonem x. 258/1994 Xx.), xxxxxx xx mění x xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxxxx platilo do 30. xxxxx 2004, xxx bylo xxxxx x celým xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx (xxx - xxxx. red.) x. 588/1992 Xx. byl §37a xxxxxxxxxxx zákonem x. 133/1995 Sb. x xxxxxxx x. 17/2000 Xx. Xxxxx xx xxxxx podílel xx schvalování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx novely, x x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx č. 17/2000 Xx., xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 141, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 15. xxxxxx dne 12.1.2002 (xxx - xxxx. red.), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §37a xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze senátorů xxxxxxxxxxx, x lze xxxx xxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx problematické.
22. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx §105 xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 381 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze usuzovat, xx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nepokládal xx xxxxxxx nekonformní.
23. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX xxxx novelizováno xxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x. 255/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jde tedy x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Senátu, x xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx.
24. Xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx. xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, zrušeno xxxxxxx č. 235/2004 Sb. s xxxxxxxxx od 1.5.2004, x x těchto xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx naloží x souladu x xxxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx situace, kdy xx x minulosti Xxxxxxx soud již xxxxxxxx vyslovil (x xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 17/2000 Sb.), že xx xxxxxxxxxxxxx, zda xxx x vratitelný xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx či xx xxxxxxxxxx konkursu, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx speciální úpravu x napadenému ustanovení, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx, x kdyby xxxxxxxx xxxxxxxxxx platilo, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx případě (kasační xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx splňuje též xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy.
25. Xxx eventuálním xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxxxxxx §105 xxxxxx č. 235/2004 Sb. již xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx 30.4.2004, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx xx mohl xxx kvalifikován xxxx xxx. xxxxxxx novela xxxxxx o xxxxxxxx x vyrovnání, xxxx. xxxx ustanovení §14 xxxx. 1 písm. x). Xxxx by xxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, zda xx tato xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx státu "xxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxx jeho pohledávek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx odůvodnitelná a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o konkursu x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 27/2000 Xx. x xxxxxxx xx 1.5.2000, dal xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx nadále xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx dále x xxxxxxxx, xxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud vznikly xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkursu x x xxxxxxx xxxxxxxx), avšak přijetím xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x odsouhlasil xxxxx x novým xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xx stát xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx". Posuzování této xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx případ xxxx xxxx předčasné, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx §105 xxx x xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX lze xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx konformního výkladu xx smyslu xxxxxx Xxxxxxxxx soudu dojde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx, ze xxxxx xxxxxxx jednoznačný závěr, xx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx. x potažmo x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxx s xxxxxx ustanoveními x xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyslovené x §2 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebude xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX, zatímco xxxx xxxxxxxx plátcům - "neúpadcům" xxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxx. Xx nasnadě, xx xxxxxxx xxxxxxxx explicitně xxxxxxxxx x §2 xxxx. 8 ZSDP, xxx x samotné xxxxxxxxxx procesní instituty xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedovolává. Xxxxx čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxx xx všichni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X této souvislosti xx xxxxx se xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxx xxxx daně, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx povinnost xxx zaplatit xxxxxx. Xxxxxxx soud ve xxxxx xxxxxxxxxx nálezech xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx x ustanovení xxxxxx xxxxx x úhradě "xxxxxxxxxx", x xx xxxxx, že dochází x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxxx xxxxx §580 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxx započtení xx xxxx institutem xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zachovává i x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxx x "úkon", kterým xxxxxxx daně uspokojuje xxxxx pohledávku zrovna xxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnost xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnitelná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx daňovým xxxxxxxxx - "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx nezbytnou xxx x xx xxxx xxxxxxx adekvátní.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
Ustanovení §64 xxxx. 2 XXXX
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx nedoplatku, xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xx xxxx, x které xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx úhradu daňového xxxxxxxxxx téhož daňového xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx je nedoplatek xxxxxxxx, xxxxxx-xx x xx tento xxxxxxx xxxx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, u xxxxx xx evidován xxxxxx xxxxxxxxx, ještě xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx xxx xxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkaz xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx přeplatkem uhrazeny; xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stačí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkaz nedoplatků xxxxxxxxx do deseti xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx evidovaných x správce daně, x xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx, má přednost. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nedoplatku x jiné xxxx xx xxxxxx dlužník xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx považuje xxx, xxxxx následuje xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §37a zákona x. 588/1992 Sb.
xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx žádosti xx 30 dnů xx xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx konkursu.
Xxxxxxxxxx §105 zákona x. 235/2004 Xx.
xxxxxxxx 1 věta třetí
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se plátci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx prohlášení konkursu.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx problematikou
§111 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxx přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx x tím xxxxxxxxxxxxx, platí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
§14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX
Prohlášení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx upravujícího xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx
§33 odst. 3 XXX
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nimiž je xxxxx podle zvláštního xxxxxx naložit xxx xxxxxxxxxx způsobem.
V.
Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
27. Xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
28. Ustanovení §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 17/2000 Xx., xxxx xxxxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxxxx 1999, xxx xxx xxx x přítomných 188 poslanců xxxxxxxxx 118 a 65 xxxx xxxxx. Zákon č. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákon č. 588/1992 Sb., byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx 27. xxxxxx xxx 26.2.2004, xxx xxx xxx x xxxxxxxxxx 187 xxxxxxxx xxxxxxxxx 94 x 93 xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepodepsal x vrátil jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x něm xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx xxx 22.4.2004. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxxxxxxx 101 xxx, proti bylo 83. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxx zákonem x. 255/1994 Xx., xxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xx xxx 25. schůzi 8.12.1994, xxx pro xxxxx xxxxxxxxx 108 xxxxxxxx, 38 xxxx xxxxx x 16 xx xxxxxxx.
29. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
30. Ústavní xxxx dále xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a xxxxxxxxxx §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx oprávněn x podání návrhu xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx ustanovení.
31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jak je xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx. x projednávané xxxx nebylo xxxxxxxxxx, xxxxx z ustanovení §111 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, jakož x xxx uplatnění xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxx, xx. v xxxxxxxxxxxx věci ustanovení §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx.
32. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx soud není xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxx ústavní xxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Sb., xxxxx xxxx (xxxx xxxx zákon) x xxxxxxxxx od 1.5.2004 xxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb.
34. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 xx dne 6.2.2007, vyhlášený xxx č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. XX. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.) a xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 72/06 xx dne 29.1.2008, xxxxxxxxx xxx č. 291/2008 Sb.)], v němž x nastolené xxxxxx xxx vysloven xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy příslušný xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx bylo xxx xxxxxxx (změněno), x xx xx xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx věci je xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podaného xxxxxx.
35. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx oprávněného xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
36. Xxxxxxxxxxx problematikou xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 544/02 xx xxx 7.4.2005 (X 76/37 XxXX 75), nález xx. xx. I. XX 713/05 xx xxx 18.1.2006 (X 17/40 XxXX 135), xxxxx xx. zn. II. XX 35/05 xx xxx 20.12.2005 (X 232/39 SbNU 457), xxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 xx xxx 28.7.2005 (X 145/38 XxXX 135), xxxxx sp. xx. XXX. XX 41/05 xx xxx 18.1.2006 (X 19/40 XxXX 147), xxxxx xx. xx. III. XX 208/05 xx xxx 23.2.2006 (N 46/40 XxXX 383), xxxxx xx. zn. X. XX 544/02 xx xxx 7.4.2005 (X 76/37 XxXX 75), xxxxx sp. xx. III. XX 38/05 xx xxx 29.9.2005 (N 187/38 XxXX 511), xxxxx xx. zn. XXX. XX 24/05 ze xxx 24.11.2005 (X 212/39 XxXX 255), xxxxx xx. xx. XX. XX 550/05 xx xxx 14.9.2006 (X 163/42 XxXX 345), nález xx. xx. XX. ÚS 408/05 xx dne 31.7.2006 (X 146/42 XxXX 177).
Podrobný xxxxxx xxx podán xxxxxxx (x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx)xxxxxx xx. xx. III. XX 648/04 xx dne 28.7.2005), přičemž závěry xxx xxxxxxx jsou xxxx aplikovatelné x xx případ projednávaný Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxx byl podán xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zrušení xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX.
37. Xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (včetně Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.4.2004), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem uvedeným x §64 xxxx. 4 ZSDP, tj. xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx daňových xxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx x odlišné stanovisko xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx úpravy xxxxxxx: "X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkursu lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozvrhového xxxxxxxx. XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx za podstatou x lze xxx xxxxxxxxx kdykoliv v xxxxxxx xxxxxxxx; XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx nelze xx prohlášení konkursu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 XXXX xx xx trvání xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
V nálezu xx. xx. XXX. XX 648/04 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxx:
38. Ustanovení §59 xxxx. 3 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx a poplatků xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §37a odst. 1 x 3 xxxxxx x. 588/1992 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež má xxxx xxxxxxx obecnou xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vrátit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx téhož plátce xxxx x jiné xxxx. Stanoví-li xxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřerušuje, je x tím xxxxxx xxxx dvojí xxxxx xxxxxxxxxxxx:
39. Dle xxxxx xxxxxxxxxxxx prohlášení xxxxxxxx xxxxx nedopadá xx naznačený xxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. x) x §64 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx. xxxxxxxxxx konkursu xxxx překážkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxx interpretaci xxxxxxxx x jedna x xxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 ZKV, xxxxx xxxxx k úhradě xxxxxxxxxx konkursních věřitelů xxxxx xxxxxx prostředky, x xxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx naložit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. e) x §64 xxxx. 2 xxxxxx o správě xxxx x poplatků. Xxxxxxxx na ni xxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §14 odst. 1 písm. x) XXX, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
40. Xxxxx xxxxxxxxxxxx druhé xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezeno xx xxxx jeho xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přeplatku xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxx výkladová xxxxxxxx xx opírá x ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx níž xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 ZKV, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx naložení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pohledávek konkursních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dani jiné.
41. Xxxxxxx soud xx xxxxx zabýval xxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxx x práva xxxxxxxxx, xxxxxxx uvedl, xx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx zobecnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx započtení soukromoprávních x veřejnoprávních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
42. Xxx xxxxxxxxxx, xxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx pohledávek, anebo xxxxxx, vycházel Xxxxxxx xxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravou, x níž xx xxxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xxxxx xx. zn. XXX. XX 132/04 xx xxx 29.6.2004 (X 88/33 XxXX 347), nález sp. xx. XX. XX 133/04 ze xxx 23.9.2004 (X 136/34 XxXX 381)] x x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx obecným x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxxxxxxxxxx zvláštního zákona xxxxx xx obecného xxxxxxxx odchýlit." (Xx. Xxxxxxxx, Xxxxxxx Juridique. Xxxxx 1976, xxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx Logik xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-Xüxxxxx 1979, x. 65). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx obecnou a xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx xx xxxxxxx procesním xxxxxxx). Obecnou xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx z pohledu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reguluje. X posuzované xxxx xx xxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nedoplatků, xxxx úprava xxxxxx xx xxxxxxxx ustanoveními §59 xxxx. 3 xxxx. x), §40 xxxx. 11 a §64 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) XXX.
43. X xxxxxxxxx nálezu tedy xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozbor xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud, který xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x závěru, xxx něhož ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. x) ZKV xx zvláštním právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx takové xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x ustanoveních §59 xxxx. 3 xxxx. x), §40 xxxx. 11 x §64 odst. 2 XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem jednoduchého xxxxx neakceptují, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.
44. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxx 1 věty xxxx a xxxxx xx xxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. X uvedené xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx reprezentuje správce xxxx. Výklad zastávaný xxxxxxxxx soudy v xxxxxxxxxx věci však xx svých xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx oproti jiným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věřitelé - xxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení.
XXXX.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
45. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx práv konkursních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 xx dne 28.7.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavních daňověprávních xxxxxxxxxx xxxx postupem xxx xxxxxxxxxx §64 x xxxx. zákona x Ústavním soudu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxx porušena xxxxxx xxxxxxxx rovnosti všech xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 8 XXXX, xxxxx by xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx, u xxxxx xx x důvodu xxxxxxx nekonformnosti napadená xxxxxxxxxx xxxxxx aplikována, xxxxxx ostatním xxxxxxx xxxxxxxxx, x kterých xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx.
46. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx za předpokladu xxxxxxxxxxxx x aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x výkladem xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
47. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dle §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx předpisu, přičemž XXX. xxxxx xxxxxxxxx, x ohledem na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxxxx xxxxx, důvod postupovat xxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
48. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx již ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a běžně xxxxx judikatuře mnohokrát xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxx před xxxx zrušením a xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx interpretovat x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. V xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dvě různé xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx x xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, není dán xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxx aplikaci je xxxxxx xxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 98, xxxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb., či xxxxx xx. xx. Xx. XX 48/95, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 5, nález x. 21, xxxxxxxxx xxx č. 121/1996 Sb., xxxxx xx. zn. Xx. XX 44/03, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 37, xxxxx x. 73, xxx. 33, xxxxxxxxx pod č. 249/2005 Sb.). X posledně citovaném xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedl, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který je xxxxxx především xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx pokyny x xxxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx takový xxxxxx xxxxx), x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx minimalizace zásahu xx pravomoci jiných xxxxxx veřejné xxxx).
49. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upřednostnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Sb. xxx xxxx zrušeno, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x vyrovnání) xxx xxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx návrhu xx navrhovatel již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.
50. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x uvedené právní xxxx ve sporu xxxxxxxxxx úřadu proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxx shledává xx této xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx jejich textu xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
51. Xxxxxxx xxxx musí rovněž xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xx. xx. 2 Afs 180/2004-44 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x správnosti xxxxxxxx náhledu, bude x xxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu. X závazným xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx xxxx sp. xx. XX. XX 301/05 (xx Xxxxxx nálezů x usnesení Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx podobě xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) x xx závěry zde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že ustanoveními §37a xxxx. 1 xxxxxx x. 588/1992 Xx. x §64 xxxx. 2 XXXX xx x xxxxx xxxxxxx třeba se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx neústavnosti v xxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxx aplikace a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx x vyrovnání. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišnou xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxx neústavnost xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx úpadců xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o konkursu a vyrovnání, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx nerovnosti mezi xxxxxxxx xxxxxxxx.
53. Xxxxxxx soud xx x ohledem na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx konstatování, xx x x xxxxxxxxxxxx x argumentaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zabývat neústavností §37a xxxxxx č. 588/1992 Sb., xxxxxx xxxx zakotvena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (přičemž xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak Ústavní xxxx xxxxxxxxxx důvod xx samostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX, dle xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dani x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovením, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daní (xxxx šestá xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků), xx xxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nedoplatkům xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx právě xx xxxxxxx koncepce xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx, vůči xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
54. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx vazbě xx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx x vyrovnání. Xxxxxxxxx x zjednodušeně xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx.
55. X xxxxx směru xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxxxx přijatých v xxxxxx xx. zn. XXX. XX 648/04 (xxx výše), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx započtení xxx xxxx vyřešena.
Xx xxxxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní úpravu xxxxxxxxxx práv xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), přičemž xx xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, primát xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Ten xx pak xxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zájmem xxxxx. X čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně), která xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxx zvýhodnění x xx facto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxx ostatním xxxxxxxxx. Xxxx xxxx věřitel xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x úpadku, xxxx xxxxx znevýhodněn, xxxxx za předpokladu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 XXX x xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxx větší xxx x ostatních xxxxxxxx xxx poměrném xxxxxxxxxx jejich xxxxxx.
56. X ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx, obsaženou v xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 písm. e), §40 xxxx. 11 x §64 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle ustanovení §40 xxxx. 11 x §64 xxxx. 2 ZSDP.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a cílů xxxxxx x konkursu x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx absolutně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamýšlených xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx umožněno xx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva.
57. Xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx docházet x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx, x xx xxxxxx, xxxx daňových xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx prohlášen xxxxxxx, xxxxx ostatním daňovým xxxxxxxxx, xxxx x xxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konkursním xxxxxx, x kterých xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx xxxx citovaná xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak v xxxxxxx úpadce x xxxxx prováděného daňového xxxxxx by tato xxxxxxxxxx o nakládání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx aplikována x xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vně daného xxxxxxxxxxxxxx vztahu a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
58. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 ZSDP xxxxxxx, xx všechny daňové xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stejná xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx. Xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro daňové xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx daně na xxxxxxxxxx na dani (xxxxxxxx započtení). Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx daňového řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úpadku x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx.
59. X tomto xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x případě daňových xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xx přípustné), xxxxx xxxxxx ve srovnatelném xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx.
60. Ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxx svobodní x xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. PI. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. XX. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxx sp. xx. XX. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), nález xx. zn. XX. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. XX. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx. zn. XX. ÚS 9/99 xx dne 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, druhý xxx požadavkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. XX. XX 72/06 - xxx xxxx).
61. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nazírání na xxxxx xx nutné xxxx v úvahu x to, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx straně daňových xxxxxxxx-xxxxxx dojde xx xxxxxxxxxx, nicméně neuvádí, x xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá. Xx xxxxxxxxxxx totiž xxx o "znevýhodnění" xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práva xxxx xxxxxxx konkursní xxxxxxxx.
62. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxx daň (xxxxxxxxxx xx xxxx) xxxx xxx xxxxxxxx, ať xxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx přeplatku (xxxxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxxxx-xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxx přímé xxxxxxxxx, xxx vždy xxxxxx x úhradě pohledávky (xxxxxxxxxx její poměrné xxxxx) xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx vydáván xx xxxxxxxx konkursní xxxxxxxx, xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpadce xxxx neúpadci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx všech xxxx xxxxxxxx x majetku xxxxxxxxx konkursní podstatu, xxxxxxx důraz xx xxxxxx na rovné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
63. Mohlo by xxxx xxx uvažováno x nerovnosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx dlužníka-neúpadce by xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx majetku x xxxxxxx exekuce xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx uspokojen i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pouze v xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
64. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (reprezentovaného správcem xxxx) jako xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx, xxx bylo uvedeno, Xxxxxxx soud zabýval x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, sloužících x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jej xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
65. Xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxxxx x. 588/1992 Xx., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx ustanovení §37a xxxx. 1 xxxxxx x. 588/1992 Xx. x na zrušení xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxx návrh xxxxxxxx dle ustanovení §43 odst. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.
66. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatněné x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx vázán xxxxxxx návrhu, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40a xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, x nyní xxxxxxx xxxxx, xx proto xxxxxx zabývat. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx x vyrovnání (xxxx. xxxxxxxxxx §432 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x vyrovnávací xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx použijí xxxxxxxxx právní xxxxxxxx).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 342/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.9.2008.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
* pozn. xxx.: Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 40, xxxxx x. 19, xxx. 147