Plné znění - 54/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 9. xxxxxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2, Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §105 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 296/2007 Xx.

Xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Xx., x to text "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxxx se plátci xxxxx xxxxxxxx nadměrný xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nedoplatky xxxxxxx xxxx prohlášením i xx xxxxxxxxxx konkurzu.", xxxx x rozporu x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxx 19.6.2006 xxxxx Městského xxxxx x Praze na xxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx konkursu xx plátci vrátí xxxxxxxx xxxxxxxx odpočet, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx konkursu." (xxxx xxx xxx "napadené xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxx učinil xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 11 Xx 253/2005 použito, xx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina").

3. V xxxxxxx xxxx sp. xx. 11 Xx 253/2005 je Xxxxxxxx xxxxxx v Praze xxxxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X.X.X., spol. x x. x., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 ze xxx 9.8.2005 č. x. 76204/05/007914/3347, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xx dne 18.7.2005 x. j. 69719/05/007914/3347. Xxxxx xxxxxxxxxxx Finanční xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X.X.X., xxxx. x x. o., na xxxx x přidané xxxxxxx (dále xxx xxx "DPH") ve xxxx 3&xxxx;668 Xx xxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2005 xx xxxxxx xxxxxxxxxx dotčené společnosti xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx 18.7.2005 xx xxxx 1&xxxx;825&xxxx;711 Xx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx dani, který xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležející xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx §14 zákona x. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o konkursu a vyrovnání" xxxx "ZKV") x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné.

4. Xxxxxxx xxxx x Praze při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxx: "Xxxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx prohlášení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxxxx x ,xx xxxxxxxxxx konkursu.", xxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx, je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x článkem 11 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

5. X xxxxxxxxxx svého xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 544/02 [nález ze xxx 7.4.2005 (N 76/37 XxXX 75)]*, x xxxxx vyplývá xxxxx, že pokud xxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§14 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxx] x xxxxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x věřitelů, xxxx xxxx zastoupený xxxxxxxxxx orgány. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xx xx nemá právo xx xxxxxxx přeplatku xx dani xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx naloženo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x podle xxxxxxxx předpisů veřejnoprávních, xxxxxx xxxxx těch, xxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx přeplatek xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx") xx xxxxxxx pojmem xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx konstantní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx aplikací xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx došlo k xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx (čl. 11 Listiny), x proto xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

6. X průběhu xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx navrhl xx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, a §95 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, změnu xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx před 1.1.2008, xx. xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 296/2007 Xx., (dále též xxx "zákon č. 235/2004 Sb." xxxx "zákon o DPH") xxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x. 296/2007 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx č. 296/2007 Sb.") zrušeno, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx aplikováno xx xxxxxx vztahy xxxxxxx xx xxxx xxxx platnosti x xxxxxxxxxx.

7. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xx xxxx vyjádření xx dne 13.6.2007 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nadměrného xxxxxxx x §105 xxxxxx o XXX xxxx xx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 588/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx i v xxxxxxxx zprávě x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení vycházel xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx daňové xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxx daňového subjektu x xxxxxxx xxxx, xxxxx upravují xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx převýší xxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx platba daně, xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 5 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárný xxxx, který zákon č. 235/2004 Sb. xxxxxxxx, xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu s Ústavou, ústavním xxxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx. Je xx Xxxxxxxx soudu, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx. posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxx 14.6.2007 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx Senát x xxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x §105 odst. 1 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x. x. 10412/06 xx xxx 17. xxxxx 2006 ve xxxx xx. xx. Xx. XX 12/06 [xxxxx ze xxx 2.7.2008 (xxxxxxxx xxx č. 342/2008 Sb.)]. Dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 544/02 (xxx výše) xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §105 xxxxxx o DPH xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx platného xx 30. xxxxx 2004, xx něhož xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxx a vyrovnání. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx x. 27/2000 Sb., xxxxxxx od 1. xxxxxx 2000, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stát xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx takřka desetiletí x týkalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx), avšak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx spolu x xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nebude s xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx". Xx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx uvedená x §105 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x DPH, která xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxx pohledávek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx úpravou, kterou Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. I. ÚS 544/02 xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx 1.1.2008, xx. xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 296/2007 Xx., xxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se daňové xxxxxx nepřerušuje a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vrátí xxxxxxxx nadměrný xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé před xxxxxxxxxxx i po xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

11. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 296/2007 Xx. xxxx předmětná xxxx xxxxx xxxxxxx odstavce §105 xxxxxx x XXX xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2008.

12. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxxxx posoudil, xxx xxxxx, x něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx, xx. xx xxx 9.8.2005), xxx xxxxxx a vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Ústavní soud xxxxxx, že zákon č. 235/2004 Sb. xxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 26. xxxxx 2004 xx 27. schůzi, xxx xxx xxx x přítomných 187 xxxxxxxx xxxxxxxxx 94 xxxxxxxx x 93 xxxx xxxxx. Dne 12.3.2004 xxx návrh xxxxxx postoupen Xxxxxx, xxxxx xxx schválil xxx 1.4.2004 na xxx 14. xxxxxx, xxx xx 73 xxxxxxxxxx senátorů xxx xxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx x 31 xxxx xxxxx. Prezident xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxxxxx na xxx 30. xxxxxx xxx 22. xxxxx 2004. X přítomných 184 poslanců hlasovalo 101 xxx, xxxxx xxxx 83. Zákon xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 235/2004 Sb. dne 23.4.2004, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1.5.2004.

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx zodpovědět xxxxxx, xxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx x posléze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx protiústavnosti se xxxxxxxxxxx domáhal, bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 296/2007 Sb. x účinností xx 1.1.2008 xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2007 Xx. xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx bude xxxxx xxx aplikace xxxxxx ustanovení navrhovatelem xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxx xxxxx zastavení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pozbudou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxx soud vyslovil xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 [nález xx dne 6.2.2007 (xxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb., xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)], xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000 [xxxxx ze dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.)] je Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx), a xx xx podmínky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, a nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx k xxxx, xx v dané xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/06 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxx projednávaným návrhem xxxxxxxxxxx splnil podmínky čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o XXX, xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodovací xxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx může Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx upustit, xxxxx-xx xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx dne 29.5.2008, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření xx xxx 13.6.2007 x předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x přípisu xx xxx 22.5.2008 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a dále xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ústního jednání x předmětné xxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxx xx xxx problematikou přípustnosti xxxxxxxxx daňových přeplatků xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxx daňových xxxxxxxxxx x případě, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx sp. xx. X. XX 544/02 (xxx xxxx), xx. xx. XX. ÚS 35/05 [xxxxx xx xxx 20.12.2005 (X 232/39 XxXX 457)], xx. xx. XXX. XX 648/04 [nález xx xxx 28.7.2005 (X 145/38 XxXX 135)], sp. zn. XXX. ÚS 41/05 [xxxxx xx xxx 18.1.2006 (X 19/40 XxXX 147)], sp. xx. XX. XX 408/05 [xxxxx xx xxx 31.7.2006 (N 146/42 XxXX 177)]. X xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., o dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 588/1992 Sb."), §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx. a §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/06 [xxxxx xx xxx 2.7.2008 (xxxxxxxx pod č. 342/2008 Sb., xxxxxxxx xxx xx http://nalus.usoud.cz)]. Závěry, xx kterým Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nálezech, xxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.

20. Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x čl. 11 Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx by x xxxxxxxxx vyhlášených xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx privilegované xxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v souvislosti xx započtením daňového xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx započtení xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx může xxxx ustanovení předpisu xxxxxxxxxxxxxxxx zakotvit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx započtení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x pohledávek veřejnoprávních, xxxxxxxxx navrhovatelem x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 (xxx xxxx). Xxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravy, xxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxx 14. xxxxx 1932 x. 15.605 (Xxx. X 10072/32), xxx něhož "x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx kompensace, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx též x xxxxx práva veřejného, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxx, zda xx xxxxxxxx zvláštní právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx považovat x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. i) XXX, xxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stejného xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx bene xxxxxx ve vztahu xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx, xx určení toho, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxx reguluje.

22. X uvedeném nálezu xx. xx. XXX. XX 648/04, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 12/06 (xxx xxx výše), Xxxxxxx xxxx, vycházeje xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx konformní interpretace xxxxxxxxxxxx xxxxx, dospěl x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xx xxxxxxxxx právním předpisem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx pohledávek. Jako xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. i) XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přednost xxxx úpravou obecnou xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. e), §40 xxxx. 11 x §64 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x cílů xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

23. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

24. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nálezy x xxxxxxxx nález Ústavního xxxxx x započtení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státu jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 588/1992 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb. xxxxxxx od 1.5.2004. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx v §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona o XXX oproti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx prohlášení konkursu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpočet, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx konkursu". Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx 1.5.2004 xx 31.12.2007 (tj. xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 296/2007 Xx.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx et xxxxx xxxxx, než xxxxxx napadené ustanovení, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně vrátit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyměřený xxxxxxxx xxxxxxx, jen pokud xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx konkursu.

25. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx zákona č. 296/2007 Sb., jímž xxxx xxxxx zákona x XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxxx, xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx další xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona č. 296/2007 Xx. xx x xxxxxxxxxx zákona x DPH xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx definovat daňové xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x XXX zákonem x. 296/2007 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce s xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k němuž xxxxx až xx xxxxxx posuzovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, změnil Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx původní xxxxx x navrhl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx zákonem, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx platnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx x rozporu s čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.

27. V xxxxxxxxxxx s navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxx jak xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx a vyrovnání. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx vychází především x xxxxxxx zakotvených xxxxxxxxxx práv xxx, xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx úcty x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (čl. 1 Listiny) xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx základní, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx prvé x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxx ustanovení Listiny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x předmětné ustanovení xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx správcem xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelům. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxx nijak neznevýhodnila, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §20 XXX u xxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. újmě xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud se x xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nálezech, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx odkazuje.

29. Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přeplatku xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx může xxx posuzována a xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx zmíněném xxxxxx xx. zn. XXX. XX 648/04 (xxx xxxx) Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) ZKV xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x správě xxxx x poplatků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxxx, x jako xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, obsaženou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx argumentací xxx dospět k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx posuzované xxxx, xxxxx jde x vztah ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. i) XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx třetí zákona x DPH.

30. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přednost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx) xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx contra xxxxx.

31. Xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v posuzované xxxx x závěru, xx ustanovení §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 296/2007 Sb., xxxxxxxxxxxx obecným soudům xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx věřitelů při xxxxxxxxxxx rozhodnutí správce xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci povinny xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 54/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 13.3.2009.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.