Plné znění - 54/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 9. xxxxxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2, Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Sb.

Xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 věty třetí xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Sb., x to xxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx prohlášení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx konkurzu.", xxxx x rozporu x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxx 19.6.2006 xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx textu "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nepřerušuje x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nadměrný odpočet, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx konkursu." (dále xxx xxx "napadené xxxxxxxxxx").

2. Navrhovatel xxx učinil poté, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 11 Xx 253/2005 použito, xx v rozporu x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. V xxxxxxx xxxx xx. xx. 11 Xx 253/2005 xx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. J. L., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx O.S.A., xxxx. x x. o., xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 7 xx xxx 9.8.2005 č. j. 76204/05/007914/3347, xxxxxx xxxxx xxxxxx reklamaci xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2005 x. x. 69719/05/007914/3347. Xxxxx xxxxxxxxxxx Finanční xxxx xxx Prahu 7 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X.X.X., xxxx. x x. x., na xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "DPH") xx xxxx 3&xxxx;668 Xx xxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2005 na xxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požitků xxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2005 xx xxxx 1&xxxx;825&xxxx;711 Xx. Žalobkyně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx přeplatek xx xxxx, který xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležející xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx §14 xxxxxx x. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o konkursu a vyrovnání" xxxx "ZKV") x xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx do konkursní xxxxxxxx xxxx xxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx x Praze při xxxxxxxxxxxx xxxx zaujal xxxxx, xx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Sb., x dani z xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ,xx xxxxxxxxxx konkursu.", xxxxx xxxxxxx xx x dané xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx s článkem 11 Xxxxxxx, x proto xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

5. V xxxxxxxxxx svého xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 544/02 [nález xx xxx 7.4.2005 (N 76/37 SbNU 75)]*, x něhož xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx] x xxxxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx x věřitelů, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správce xxxx x daňovém xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xx vrácení xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx naloženo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx dani xx xxxxxx ustanovení §64 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx") xx právním pojmem xxxxxxxxx práva. X xxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx nesprávnou xxxxxxxx xxxxx jednoduchého xxxxx, xxxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx došlo k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení zrušil xxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx.

6. X průběhu xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx navrhl xx xxxxxx ustanovení §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, x §95 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx ustanovení §105 odst. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx před 1.1.2008, xx. xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Xx., (xxxx též xxx "zákon č. 235/2004 Sb." xxxx "zákon o DPH") xxxx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x. 296/2007 Xx.") zrušeno, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx na xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí být x xxxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxx xx doby xxxx platnosti x xxxxxxxxxx.

7. Xxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníkům řízení - Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 13.6.2007 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nadměrného xxxxxxx v §105 xxxxxx x DPH xxxx do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 588/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx x x xxxxxxxx zprávě k xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení vycházel xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx. Xxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx pak založen xx nerovnosti, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, xxx nebyly xxxxxxxx příjmy xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx x případě, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx daň xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx platba xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx daňových povinností xxxxx §59 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxx č. 235/2004 Sb. xxxxxxxx, jednal x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x naším právním xxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.6.2007 xxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx připomíná, xx xx Xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x §105 xxxx. 1 zákona x XXX již vyslovil xx xxxx xxxxxxxxx x. x. 10412/06 xx xxx 17. xxxxx 2006 xx xxxx sp. xx. Xx. XX 12/06 [xxxxx xx xxx 2.7.2008 (xxxxxxxx pod č. 342/2008 Sb.)]. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 544/02 (viz xxxx) xx nezdá xxx xxxxxxxxxxx, neboť §105 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx právního xxxxx xxxxxxxx do 30. xxxxx 2004, xx něhož xxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx, obsahuje x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x vyrovnání x. 27/2000 Xx., xxxxxxx xx 1. xxxxxx 2000, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že nadále xxxxxx privilegovat stát xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx úpadcům, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx desetiletí x xxxxxx xx xxxxxxx pohledávek xxxxxxxx (xxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx spolu x xxxxx zákonem, že x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx". Xx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx uvedená x §105 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x XXX, xxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxx pohledávek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zúčastněným xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. X. XX 544/02 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané xxxxxxx, ve znění xxxx 1.1.2008, tj. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Xx., xxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vrátí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemá daňové xxxxxxxxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

11. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §105 xxxxxx o XXX zrušena x xxxxxxxxx xx 1.1.2008.

12. Ústavní xxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx posoudil, zda xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx ustanovení (ve xxxxx platném ke xxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxx 9.8.2005), byl xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx zákon č. 235/2004 Sb. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 26. února 2004 xx 27. xxxxxx, xxx xxx něj x xxxxxxxxxx 187 xxxxxxxx xxxxxxxxx 94 xxxxxxxx x 93 xxxx xxxxx. Xxx 12.3.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.4.2004 xx xxx 14. xxxxxx, xxx ze 73 xxxxxxxxxx senátorů pro xxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx x 31 xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx xxx 22. xxxxx 2004. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx hlasovalo 101 xxx, proti xxxx 83. Zákon xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů pod č. 235/2004 Sb. xxx 23.4.2004, xxxx účinnost xxxxxxx 1.5.2004.

14. Ústavní xxxx proto konstatuje, xx zákon xxx xxxxx přijat a xxxxx v mezích Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxx, zda mu xxxxxxxx meritorně projednávat xxxxxx návrh, xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx x posléze xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Xx. x xxxxxxxxx od 1.1.2008 zrušeno. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 296/2007 Xx. xxxx bylo x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx i x xxxxxx x xxxxxx žalobě bude xxxxx xxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákon, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx navrhováno, xxxxxxxx xxxxxxxxx před skončením xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Jak však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 [xxxxx xx xxx 6.2.2007 (xxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb., xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)], podle xxxxxxxx xxxxxx plynoucího x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 [xxxxx ze dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.)] xx Xxxxxxx xxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx příslušný meritorně xxxxxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxxxxxx, x když xxxx xxx zrušeno (xxxxxxx), x to xx podmínky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je veřejná xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx moc, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného xx xxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 splněny podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxx projednávaným návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x XXX, xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodovací xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx svém xxxxxxxxx xx xxx 13.6.2007 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x přípisu xx xxx 22.5.2008 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx od jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xx ústního jednání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxx soud xx xxx problematikou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě, že xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, na jehož xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx senátních xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. X. XX 544/02 (xxx xxxx), xx. xx. II. XX 35/05 [xxxxx xx xxx 20.12.2005 (X 232/39 XxXX 457)], xx. xx. III. XX 648/04 [nález xx dne 28.7.2005 (X 145/38 SbNU 135)], xx. xx. XXX. ÚS 41/05 [xxxxx ze xxx 18.1.2006 (N 19/40 XxXX 147)], sp. xx. IV. ÚS 408/05 [xxxxx xx xxx 31.7.2006 (X 146/42 SbNU 177)]. X návrhu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., o xxxx x přidané hodnoty, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 588/1992 Sb."), §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx. x §64 xxxx. 2 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx se xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsáhle xxxxxxx x plenárním xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/06 [xxxxx ze xxx 2.7.2008 (xxxxxxxx xxx č. 342/2008 Sb., xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. Xxxxxx, xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nálezech, xxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.

20. Ústavní xxxx zde předně xxxxxxxxxxx, že x čl. 11 Listiny xxxxx xxxxxx interpretací dovodit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkursů xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx privilegované xxxxxxxxx xxxx ostatním konkursním xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatku.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhovatelem x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, se Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 (xxx xxxx). Xxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takovéhoto započtení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nálezu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxx 14. xxxxx 1932 č. 15.605 (Xxx. X 10072/32), xxx xxxxx "x xxxx, aby xxxxxxxx institutu kompensace, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, mohlo být xxxxxxx xxx x xxxxx práva veřejného, xx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. i) XXX, xxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx síly, xxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx překrývání, xx určení toho, xxxxx xx úpravou xxxxxxx a která xxxxxxxxx, dáno xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx je xxxxxxx procesním návrhem). Xxxxxxx xx tedy xxxxxx úprava, xxx x pohledu práva xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reguluje.

22. X xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/06 (xxx xxx xxxx), Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní interpretace xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x závěru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) ZKV xx xxxxxxxxx právním předpisem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kompenzace xxxxx soukromoprávních, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. i) XXX x xxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxx úpravou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. x), §40 xxxx. 11 x §64 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx k naplnění xxxxx a cílů xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

23. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

24. Xxxxx zmíněné xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x započtení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z přidané xxxxxxx posuzovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věřitelů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státu xxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxx věřitele z xxxxxxxx dřívější xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxx č. 588/1992 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb. xxxxxxx xx 1.5.2004. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §105 xxxx. 1 větě xxxxx xxxxxx o XXX xxxxxx předchozí xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "prohlášením xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nepřerušuje x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé před xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx konkursu". Xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx xx 1.5.2004 do 31.12.2007 (xx. xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 296/2007 Xx.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kogentní xxxxxx neponechávající xxxxxxx xxxx xxxx možný xxxxxx secundum et xxxxx legem, xxx xxxxxx napadené ustanovení, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně vrátit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyměřený xxxxxxxx xxxxxxx, xxx pokud xxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x. 296/2007 Xx., xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x XXX novelizovány xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x některé xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 296/2007 Sb. xx x novelizaci zákona x XXX uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx změny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx pro účely xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX zákonem x. 296/2007 Xx. xx xxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X souvislosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, změnil Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákonem, x xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na zvýhodněné xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx shledává x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

27. V xxxxxxxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xx předmětným xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. i) XXX, tak xxx xx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xx xxx souzený xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x vyrovnání. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx především x xxxxxxx zakotvených xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx odpovídá xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x občana, xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Primát xxxxxxxxxxx před xxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx střetu základních xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx prvé x xxxxx prvního xxxxxxxx uvedeného článku Xxxxxxx xx každý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vlastnické právo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný obsah x xxxxxxx. Z xxxxxxxxx ustanovení Listiny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx aplikací xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x. 296/2007 Xx., xxxx xxxxx neznevýhodnila, xxxxx za předpokladu xxxxxxx uplatnění jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §20 XXX u xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. újmě xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx konkursních věřitelů. Xxxxxxx soud se x tomto závěru xxxxxxx xx xxxxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx argumentaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vrácení xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxx xxx posuzována x xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx x podle xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxxxx. Xx zmíněném xxxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 (viz xxxx) Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx. x) XXX xx zvláštním právním xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kompenzace xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx proto x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, obsaženou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o správě xxxx x poplatků (xxx již dříve xxxxxxxxx rekapitulace dosavadní xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx závěru i x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx. i) XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x XXX.

30. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přednost xxxxxxx konformní interpretace xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx xxxx xxxx zrušením. X xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx ustanovení §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona o XXX představuje xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxx (správci daně) xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx nejednal contra xxxxx.

31. Xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx 296/2007 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx ochraně základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx xx správním soudnictví, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx x tím, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 54/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.3.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.