Plné znění - 64/2001 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 17. 7. 2000 xxxxx prezidenta Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §27 xxxx první, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x na xxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 písm. x), x) x x) a odst. 3 xxxx. b), x) a d) xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx xx uvádí, xx xxxxxxxxxxx §27 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 volebních xxxxx, což představuje x xxxxxxxxx se xxxxxx před poslední xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (8 xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Přitom xxxxx xxxxx volebních krajů xx základním znakem xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proporce xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx stanoveného xxxxx volebních xxxxx xxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxx více xxxxxxx xx x xxxxx obvodě xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opačným xxxxxx x většinovému xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx činit x xxxxx xxxxx xxx kandidující xxxxxxx xxxxxxxxx přes 10 % platných xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. vytvoření xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 x 3 xx x xxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx metoda xx modifikací xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx, xx něhož xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 1 xxxxxx 1,42. Xxx dochází x xxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxx již xxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx 1,42 zpochybňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxx xx lze ještě xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx charakter. X xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x judikatura Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 88/1997 Sb.) x xxxxxxxxx 3 % hranice xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx (nález č. 243/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diferenciace, xxxxx je vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx účelné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx funkčnosti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §27 volebního zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 1, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a příloha č. 2, x níž jsou xxxxxxxxx maximální xxxxx xxxxxxxxx na kandidátních xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx zrušení.

K xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx voličů x daném kraji, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxx x takovém xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxx volených xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §48 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx x použitím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx stejnou xxxx, xx. aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přibližně stejný xxxxx hlasů.

V důsledku xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. b), x), x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), d) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx vést x odrazování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx partnery v xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřekročí, xxxx xxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx koalice, xxxxxxx xxxxx xx ustaví xxxxxxxxxx. Xxxx opatření xxx vstup koaličních xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěž politických xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 22. 8. 2000, podepsaném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, CSc., xxxxxx, xx nová xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajů xxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x podle xxxx xxxxxx rozdělují na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, politických xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx hlasů. Ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zmocnění k xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx volebních obvodů, xxx volební xxxxxxxx, xxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 88/1997 Sb., když xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx tam, kde xxx xx existují xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x Poslanecké xxxxxxxx existoval příliš xxxxx počet politických xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx mandátů. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx několik let xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády. Xxxxxxx xxxxx volebních xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nepřekračuje xxxxxxx xxxx poměrným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 18 odst. 1 Xxxxxx, x tím, xx posiluje xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx x souladu s xxxxxxxxxx, xxx zvolení xxxxxxxx xx nejvěrněji xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx voličů. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x příloh č. 1 x 2 k xxxxxxxxx xxxxxx.

X argumentaci xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx 1,42 xxxxxxx xxxxx 1 Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x nemůže xxx definována xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X návrhu xx xxxxxxx ustanovení §48 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti volebního xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx, že xxx 35 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx volební xxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mandátů. Citované xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pojistkou xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx volebnímu xxxxx xxxxxxxx méně xxx 4 xxxxxxx. Xx xxxxxxx systém xxxx xxxxx, jakož x xx celkové výsledky xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx takováto výjimka xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx přesvědčena, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzovaný x xxxxxxxx xxxxxx voličů xx xxxxxxx a x xxxxxxxx výsledků xxxxx je zachován, xxxxx xxx sčítání xxxxx xxxxxxx hlasy xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx mandátů, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx na xx, xx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pro ty xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1992, kdy 42 % xxxxx xxxxxxxxx 105, tedy 52,5 %, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů x xxxxxxx.

X uzavírací xxxxxxxx xxx koalice xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx x xxxxx xxxxx vznikat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx politické xxxxxxx x xxxx svobodné x x uzavírání xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx opodstatněné, xxx xxxx xxxxxxxx koalice xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx společném xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovené xxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyslat např. x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx důvod xxx zvýhodnění. Podstatné xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x aby xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxx xx voličích, xxx xxxxxxx šance xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx přijala xxxxxx v ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) a odst. 3 xxxx. x), x), d) vědomě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxx proceduru, xxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jestliže x xxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxxx námitky, není xxxxx xx xxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx koalic xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a významu xxxxxxx z legitimních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxx navrhovatel, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx jasných x x principu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx soutěži o xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx uvádí, xx s xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Xx., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 26. 5. 2000 x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23. 6. 2000. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx x xxx 26. 6. 2000 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. 7. 2000 setrvala xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x této proceduře xxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx x. 205/2000 Xx., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx 14. 7. 2000 xxx x. 204/2000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednala xx shodě s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx přijatý xxxxx není x xxxxxxx x Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. 8. 2000, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxXx. Libuší Benešovou, xxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 5 a čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx uvedl xx xxxx xxxxxx prezident xxxxxxxxx. Argumenty podporující xxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx vycházely xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení a xxxxxxxxxxxx xxxx ústavnosti xxxx čl. 18 Ústavy x xx svých xxxxxxxxxx xx kladou xxxxx xxxxxxxxx xxx - zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx většinové xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx menších xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx voleb x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx x návrh xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx 23. 6. 2000 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x přítomných 79 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 a 38 xxxx xxxxx.

X xxxxxx xx xx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 9.8. 2000, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx x'Xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx pochyb xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a její xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxx stanoví xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení. Xxxxx xxxxxx být v xxxxxxx x Ústavou xxx nová xxxxxx xxxxx volebních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1,42, xxxxxxx xxx pouze x xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 22 Listiny x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, mají xxxxxxx subjekty xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

VI.

Protože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx senátorů, Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxxxx prezidenta republiky, xxxxxxxxx xx xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-39, xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 23. 10. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-47, xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) x ustanovení §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx x xxxxxx překážky xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má právo xxxxxxxx se xxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb.). Xxxxx x jeho xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 x §85 xxxx xxxxx volebního xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19. 9. 2000 xx. Pl. XX 42/2000-34 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x §112 občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx řízení.

1. Xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §48 odst. 4, xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), xxxx. 3 písm. x), x), x), xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxxxxx zákona

§27 xxxx první:

Pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35 volebních krajů, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx zákonu.

§48 xxxx. 4:

Xxxxxxxx xxxxx mandátů xx volebním kraji xx 4. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mandátů postupně x volebních krajů, xxxxx xxxxxxxx nejmenší xxxxxx dělení. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

§49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x d), xxxx. 3 xxxx. b), x) x x):

§49:

xxxx. 1:

Xx podkladě xxxxxx x výsledku xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx každou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx a dále,

písm. x):

xxxxx xxxxxxx, složené xx 2 politických xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 10 procent

písm. x):

xxxxx koalice, složené xx 3 politických xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx méně xxx 15 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, složené x nejméně 4 x xxxx politických xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 20 procent x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů.

odst. 3:

Xxxxxx-xx Xxxxx statistický xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxx xxxx 1 xxxxxxx a 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx 2 xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx hnutí, xxxxx

xxxx. b):

u koalice xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) hranici 10 xxxxxxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxx

xxxx. x)

x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 15 xxxxxxx na xxxxxxx 8 procent

písm. d):

u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. d) xxxxxxx 20 xxxxxxx xx hranici 10 xxxxxxx.

§50 xxxx. 1, 2 a 3:

Odst. 1:

Xxxxx platných xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stran, politických xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxx každého volebního xxxxx xxxxxxxx dělí xxxxx 1,42; 2; 3 x xxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxxxx kandidátní listiny xxxxxx xxxx byli xxxxxxxx xxxxx §36. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx. 2:

Všechny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx seřadí xxxxxxxx xxxxx velikostí x xxxxx se xxxxxx tolika podílů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48. V případě xxxxxxxx 2 x xxxx podílů x xxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx politickou stranu, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xx-xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx x velikostí podílu xx uvede x xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx. 3:

Za xxxxx podíl obsažený x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxx.

Xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xx Senátu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx naše Xxxxxx xxxxxxxxx mezi "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx systémem". Jakkoli x čl. 20 Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx a rozsah xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxx, xx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxx jen v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxxxxxx, že poměrný x většinový princip xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx nalézt xxxxxx xxxxxxxx problému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x potřebou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, místo xxxx, aby xxxxxx xxxx rozhodnutí na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxx poměrného zastoupení xxxx jiné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentaci xxxxx xxxxxx a xxxxx v parlamentu, xxxxxxxxx nadměrným politickým xxxxxxxx, podporuje tvorbu xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx systémy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx i při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x politické xxxxxxxx existující x xxxxxxx zemích.

Již x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx. náhledy na xx, co xxxxx xxx chápat xxx xxxxxx demokracie, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx v takovém xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxxx "poměrné zastoupení" xxxxx proto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx definovatelnost, xxx xxxxxx xxxxx jej xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, s oscilováním xx xxxxxxx dílcích xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x pouhou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx či oné xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx modelu poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxx x 2. 4. 1997 xx. xx. Xx. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 7, xxx. 251 x xxxx., xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mandátů xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx hlasování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Cílem xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx zrcadlového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx postojů xxxxxx. Xxxxxxx je lid xxx vykonavatelem xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx státní xxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, musí xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxxxx. Konsekventním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx sněmovny xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ztížilo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxx volebního xxxxxxx, v xxx xxxxxxx x rozdělování xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxx xx vzejít xxxxxx xxxxxxxx, která svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxx. Proto xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samého určité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx pro xx xxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dojde x roztříštění xxxxx xxxx velký počet xxxxxxxxxxx stran, x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, jakož x kontinuity parlamentního xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx intenzivní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. 10 % xxxxxxxx xxx xxx považovat xx takový zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x projednávané věci xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dění, x xxxx strukturování xxxxxxxxxxx xx provokováno působením xxxxxxxxxxxx, diferenciačních xxxxxxxxxxxxx xxx, nepředstavujících xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx zaznamenatelných vždy xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx všem "xxxxxxxxxxx" integračním projevům. Xxxxxx xxxx tyto "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xx xxxxxxx faktorem xxxxxxxxxx xxxxxx, xx svým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx lidskou xxxxxxxxxx xx xxxxx nepohyblivého xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rej jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skladby. Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a korelativně xxxxxxxxx xxxxxxxx zabraňující xx jedné xxxxxx xxxxxxxx difuzi xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx i dosažení xxx xxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxx základní funkci xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx, realizuje-li xx na xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx funkční xxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Také x xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" proto xxxx, x také musí, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx integrace, xxx xx však xxxx dít jen xx xxxxxxx úseku xxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx typu xxxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tomuto xxxx v jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na 35 (§27 xxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mandátů v xxxxx xx 4 (§48 xxxx. 4) x xxxxxx výpočtu xxxxxx a přikazování xxxxxxx pomocí upravené x'Xxxxxxxx formule (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx integračních xxxxx, xxx ve svých xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx kontinua xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "přivrácení" x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx závěru Xxxxxxx xxxx přirozeně xxxx x xxxxxxxxx žádný x prostředků xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx typických pro xxxxxxxx vědy, a xx xxxxx, xxxxxx xxxx x sociálních xxxxx a xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx takové prostředky, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxxxxxxx vypovídací schopnost, xxxxxxx xxxxx, xx x těchto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu, xxx celkové dynamiky, xx určitém xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. X tomto xxxxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxx 28. 11. 2000 xx. 1694/2000, xxx porovnáním xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 s xxxxxxxx vypočtenými xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx 35 xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx získání xxxxxxx 1 mandátu. X nejmenšímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx by xxxxx xx volebním xxxxx Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx krajích Ostrava-město (17,67 %), Xxxx xxx Labem (18,74 %), Xxxxxxx (18,87 %). V xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx volební xxxxx, xx tak xxxx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,69 %. Xx xxx xxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 1, 2, 3, xxxxxxxxxx se xxxxx volebních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, xxxxxxxxxx nejnižší xxxxx xxxxxxx ve volebním xxxxx xx 4 - což xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx - xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx spíše xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx systém. Xxxxxxxx x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od 10,49 % do 18,87 %, tedy x xxxxxxx x xxxxxxx 14,69 %, xxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxx skutečnost xxx evidentně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx suveréna. Rozhodl-li xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx uplatnění poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx i xxx respektování integračních xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reflektování xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, např. xxxxx, xx při xxxxxxx x roce 1998 xx volič xxxx xxxxxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx názoru Ústavního xxxxx navzdory xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hypertrofii xxxxxxxxxxxx prvků x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale také x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx tendence xxxx výrazně znásobeny x upraveným x'Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,42. Určujícím xxxxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako xx jedné xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx principu xxx vzdaluje. Xxxxx xx rovněž zcela xxxxxxxxx, xx čl. 18 Xxxxxx má xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx volbu Xxxxxxxxxx sněmovny podle xxxxx poměrného zastoupení xxxx celku. Xxxxx xx zákonodárce xxx xx xxxxx odlišný xxxxx, xxxxx xx čl. 18 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("Volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx . . . podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."), xxx musel xx xxxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xx. 63 formulací, xx se xxxxx xxxxxxxxx x každém (xxxxxxxxxxx) volebním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústava xxxxx xxxxxxxxx partikularizaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozdělování mandátů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Ústava xxxxxxxxxx.

Xxx xxx srovnání je xxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24. 4. 1992 xx. Xx 5-V-92, x xxxx xxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx připadajících xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx xxxxx LWG x xxxx xxxxxxxxxxx do 7 xxxxxxxxx obvodů. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ale xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx princip xx xxxxx nejidentičtější xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx podle proporcionálního xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx. Jestliže xxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx křesel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx cíli co xxxxxxx přibližuje. Oddělená xxxxxxxx d'Hondtovy metody xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx a x výsledku, xxxx xxxx slučitelný xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx nejpřesněji xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx větší xxx 1 xxxxxx. K xxxx Ústavní xxxx x projednávané věci xxxxxx, xx volební xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxx 1,42 xxxxxxxxx xxxx odchylku xxx, xx u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx několikanásobek xxxxxxxxx jednoho křesla.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 odst. 4, §50 xxxx. 1, 2, 3 x xx ně xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, jakož i čl. 18 odst. 1 Xxxxxx.

Xxxxx pak xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. b), x) x x) x odst. 3 xxxx. x), x) x x), xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx výslovné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v čl. 5 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, Xxxxxxx x čl. 22 xxxxxxx pojem "xxxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxx 5 procent xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx opouští xxxxxx x případě koalice xxxx než 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx pro 4 x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 20 procent x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx uzavírat xxxxxxx xxxxxxx, zpravidla xx xxxxxxxx měl xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro jisté xxxxxxxx xxxxxxx 5 % stranám schopným xxxxxxxx do koalice x jinými - xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx volebního xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záměru xxxx xxxxx xxxx vést x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxxxx §27 svého xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx-XXX ve xxxxx x 20. 4. 1998) xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvorby xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1992 (Nationalrats Xxxxxxxxxxx Xx 471/1992) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§43), xxxxxxx xx zákona xxxxxxx, xx v xxxxx xx jí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx mandátů xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxxxx koalice nejsou xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx x x Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. V Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx koalici xxx xxxxxxxxx 5 procent xxxxxxxxx klauzule pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x vytvořily xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx skutečnost xxxxx x novelizaci zákona x xxxxxxx a x xxxxxx volebních xxxxxx. Naproti tomu xxxx. x Xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx koalice 8 xxxxxxx. Xx Xxxxxxxxx republice byla xxxxxxx x. 223/1999 X. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxxx xxx 4 x xxxx xxxxx.

Xxxxxxx, xxx jen xxxxxxx, xxxxxxx legislativní úpravy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx problému, xxxxxx xxxxx, xx xxxx řešení ponechávají xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx pro 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x nesporné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politickými xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx toto napadené xxxxxxxxxx stěží xxxxxxxxx xx protiústavní.

2. Xxxxxxxxxx §31 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kauce 40&xxxx;000 Kč. Xxxxx xx skládá xx xxxxx volebních krajích, x xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podává xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na zvláštní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx 72 xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x sídle xxxxx. Xxxxxxx úřad x xxxxx xxxxx vrátí xx 1 xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§49). Xxxxx x xxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx zabýval Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx x 15. 5. 1996 xx. xx. Xx. XX 3/96, xxxxxxxxxx xxx č. 161/1996 Xx., Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 5, xxx. 315 x násl. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, rozdílnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za zcela xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx jev, xxxxxxxx xx uplynutí xxxx než 4,5 xxxx xx xxx xxxx jevit x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx došlo-li v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx integračních xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x současnosti jeví xxxx relevantní xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudců x již xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx především x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x Listinou, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxx kaucí xxxxxx x xxxxxx diskriminaci xxx, že některým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nejsledovanější xxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dány xxxxxxx x x xxxx před xxxxxxx xxxxx x právního xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahy x reprezentativnosti stran. Xxxxxxxxxxx xxxxxx plnohodnotně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřen xxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxx. Xxxxxx integrační xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx tu xxxxxxxx, xx neomezují xxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. Volební xxxxx jsou naproti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "x xxxxxx" xxxxxx soutěž, a x tomu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx volby xx Poslanecké sněmovny, x jiné x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxx. Xxxx specifické xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx systémů, x xxxxx xxxxx je xxxxxxx především na xxxxxxxx výběru a xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx hodnotovém kritériu xxxxxxxxxxxxxxx reprezentace politických xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hlasů, xxxxxxx druhý zdůrazňuje xxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xxxx východisko xxx xxxxxxxxxx integraci ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx zkušenosti xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kauce xxx x xxxxxxx. Xxxx příklad lze xxxxx xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Švédsko, Xxxxxx, Finsko, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx poměrného zastoupení xxxx žádnou nahodilostí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx volebního xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx částka xx xxxxx v xxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx ustáleným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kauce, xxxxxx x daném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx vztah xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) na xxxxxx druhé, xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) právního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, aby kupř. x xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxx (xxxx) "xxxxxxxxx kaucí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx". Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínek "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranou (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx x právní xxxxx (xxx xxxx xxxxxxx), xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx výběru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžícím politickým xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx Ústavy - xx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxx uložena xxxxxx povinnost, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx" (čl. 5 Xxxxxx). Jinými xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx demokratické uspořádání xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx (měly) xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx spíše, xxxxxxxx xxxx strany xxx xxxxxx filtrem xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx názoru Ústavního xxxxx xx proto xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 volebního xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

3. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx straně, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx nejméně 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx platných xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx uhrazeno 30 Xx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx věcí xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x 13. 10. 1999 xx. xx. Xx. XX 30/98, xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, str. 27 x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §85, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxx koalici, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů, bude xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 90 Xx. Již xxx xxxxx xxxxxxxx dříve xxxxxxxx x novelizovaného xxxxx ukazuje xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx volební xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx relevantní, xx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx volební kauce, xx x sama xxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx posuzována xxxxxxxx. Tak xxxx. x Xxxxxxx xxxx xxxx 2,5 % xxxxxxxxx hlasů xxxxxxxx Xxxxxxxxx ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §18 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx snížena xx 0,5 % xxx xxxxxxxx x 1 % hlasů xxx xxxxxx volby. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx rozhodnutí (Xxxxxxxxxxxxxx, xx. 24, x. 300, 339 n.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx smí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx minimálního xxxxx xxxxx, avšak xxxxxxx 2,5 % označil xx protiústavní, neboť xx v rozporu x principem xxxxxxx xxxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx pro její xxxxxxxxx, neboť jde x podstatě o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx garantované jak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Procentuální omezení xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vhodnosti xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx zájmů etablovaných xxxxx. X xxx Xxxxxx republiku xxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxx při úpravách x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx, xx mu xxxx xx tomto poli xxxxxxxx xxxxxxx úzké xxxx x xx xx xx odepřeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x zjišťování, xxx xxxxxx x xxxxxxxx předložené x xxxxx xxxx vážně xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 0,5 % xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx postačí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx v předchozím xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx procent x celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx než xxx, xxxx. xxx procenta xxxxx, přesahuje xxxxxxxxx xxxx potřebnou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx politických stran xx xxxxxxx soutěži. X tomto souhrnu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx některé z xxxx xxxxx účast xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x závěru xxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zda má xxx xxx volby Xxxxxxxxxx sněmovny při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx hranice, kupř. xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx stran, x xxx x podmínka xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx-xx se xxxx x xxxxx zejména xxxxxxxxxx, že napadeným xxxxxxxxxxx byla výše xxxxxx xx každý xxxxxxxxx xxxx snížena x 90 Kč xx 30 Xx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx procenta xxxxxx x kontextu xxxxx relevantních xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, totiž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (a to x xx jeho xxxxxxxxxx) v xxxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud ustanovení §27 věty xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 odst. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozpor x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 a čl. 18 odst. 1 Xxxxxx, ustanovení §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozpor x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), x) x d), xxxx. 3 xxxx. x), x) a x) xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx kaucí, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platnosti x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 268/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, vzniká xxxxxxx, která, xxxx-xx xxxxx k obtížným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárců, xxxx x duchu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx takových xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx provedení xxxxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xx vykonatelný xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxx x. x.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

1. xxxxxx XXXx. Jiří Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx §27 xxxx první, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx,

2. soudci XXXx. Xxxxx Janů, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Vlastimil Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx k rozhodnutí x xxxxxx na xxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. b), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), c) x d) xxxxxxxxx xxxxxx,

3. xxxxxx XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Pavel Xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx.