Plné znění - 64/2001 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 17. 7. 2000 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx první, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 a 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), x) a x) x xxxx. 3 písm. b), x) a x) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina").

V návrhu xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx §27 věty xxxxx volebního xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x porovnání xx xxxxxx xxxx poslední xxxxxxx volebního xxxxxx (8 xxxxxxxxx krajů) xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxxx právě xxxxx volebních xxxxx xx základním xxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx x xxxx rámci xxxxxxx promítnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx na přidělených xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajů xxxxxxx počet mandátů xxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, přičemž xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx jednak xxxxxxx xxxxxx vychyluje xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx kromě zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx činit x xxxxx xxxxx xxx kandidující xxxxxxx xxxxxxxxx přes 10 % xxxxxxxx hlasů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pochybuje, xx xxxxxxxx zkreslení xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x odůvodněné ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 x 3 xx v xxxxxx xxxxx, xx je xxx upraven způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xx modifikací klasického x'Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx počátečním xxxxxxxxx, místo xxxxx 1 xxxxxx 1,42. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx výrazněji xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxx xxx beztak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1,42 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx ještě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxx xx xxxxxxx xxxx ústavní charakter. X xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vede navrhovatele x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx (nález č. 88/1997 Sb.) x požadavku 3 % xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů (xxxxx č. 243/1999 Sb.) Ústavní soud xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx závěrům x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přirozené xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx funkčnosti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Protože xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §27 volebního zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 1, xxxxxxxxxx seznam xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x uvedením xxxxxx xxxxx, a příloha č. 2, x xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxx zrušení.

K xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx stanoví xxxxxxx 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx voličů x daném kraji, xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxx účasti xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx "silnější" xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx krajích, xxx xxxxx volených poslanců xxxx vypočten xxxxx §48 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku 18 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxx xxxxx disponoval stejným xxxxxx xxxxx, ale xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx stejnou xxxx, xx. aby xx xxxxx mandát xxxxxxxx přibližně xxxxxx xxxxx hlasů.

V xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), x), x) x xxxx. 3 písm. x), x), x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dochází ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx modelu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx může xxxx x xxxxxxxxxx silnějších xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx slabšími xxxxxxxxxx partnery x xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx koalice, xxxxxxx xxxxx xx ustaví xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx vstup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 22. 8. 2000, podepsaném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ing. Xxxxxxxx Klausem, XXx., xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx mandáty xx x xxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kandidátních xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx xxxxxx zmocnění x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxx volební xxxxxxxx, xxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx i Ústavní xxxx x nálezu č. 88/1997 Sb., xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mechanismu xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klauzulemi, xxxxx xxxx xxxxxxxx tomu, xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx x velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx několik let xxxxxxx komplikuje xxxxxxxxx xxxxxxxx většinové xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je modifikací xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxx nepřekračuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx voličem x xxxxxxxxx, xx rovněž x xxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyjadřovali xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x příloh č. 1 x 2 x xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx získaných xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx 1,42 xxxxxxx xxxxx 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxx a xxxxx xxxx x nemůže xxx definována xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 35 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx volební xxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraji, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx počtem voličů x xxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pojistkou xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 4 mandáty. Na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xx celkové xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výjimka xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hlasy xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx být identickým xxxxxxxx zastoupen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx většího počtu xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx důsledku xxxxx xxxxxx ztížit xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřujícího xxxx většiny xxxxxx. Xxxxxxx volebního xxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxx váhy xxxxxxxxxxxx xxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xx xx, xx xxx podle xxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxxx k hlasům xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx xxx vstup xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x na výsledcích xxxxx v xxxx 1992, xxx 42 % xxxxx xxxxxxxxx 105, xxxx 52,5 %, mandátů, xxxxxxxxxxxxx, xx ani xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx v demokratické xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx a xxxxx xxxxx vznikat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx politické xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx koalic. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx voličům, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx společném postupu xxx xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxx ustanovené xxxxxxxx, xxxx přesvědčivý, xxxxx xxxxxxx signál xxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxx spolupráci. Xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx podmínky xxxx xxxxxx známy x xxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx. Xx xxx pouze xx xxxxxxxx, jak xxxxxxx šance voleného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) a xxxx. 3 xxxx. x), x), x) xxxxxx xx xxxxx posilovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx stejnou xxxxxxxxx, xxxxx se od xxxxxxxx xxxxxx jen xxx, xx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx získaných platných xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx námitky, xxxx xxxxx je xxx xxx nyní. Xxxxxxx xxxxxxx procentních xxxxxx xxx vstup xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx jasných x x xxxxxxxx stejných xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx soutěži x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xx xx vyjádření uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx dne 26. 5. 2000 a Xxxxx jej schválil xxx 23. 6. 2000. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx svého xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx a xxx 26. 6. 2000 vrátil xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx xxxx usnesením xx xxx 10. 7. 2000 setrvala na xxxxxx nadpoloviční xxxxxxxx xxxxx poslanců. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx x. 205/2000 Xx., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx 14. 7. 2000 xxx x. 204/2000 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx shodě x xxxxxxx xxxxxx procedurou x že přijatý xxxxx není v xxxxxxx x Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10. 8. 2000, xxxxxxxxxx předsedkyní XxXx. Libuší Benešovou, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vznesené xxxxx xxxxxxx novely xxxxxx zejména x čl. 5 x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx argumentačně v xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podporující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx naopak x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx modifikací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 18 Xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx si kladou xxxxx xxxxxxxxx xxx - xxxxxx pravděpodobnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx větších politických xxxxx, na xxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx voleb a xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx zastoupení v Xxxxxxxxxx sněmovně, což xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx garantovaný v čl. 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx k argumentům xxxxxxxxxxxx přijetí navrhovaných xxxx x xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxx 23. 6. 2000 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 a 38 bylo xxxxx.

X xxxxxx se na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxx 9.8. 2000, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx x'Xxxxxxxx metoda xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x rozporu x Ústavou, xxxxx xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení. Xxxxx xxxxxx být v xxxxxxx x Ústavou xxx xxxx úprava xxxxx volebních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poměrného zastoupení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1,42, xxxxxxx xxx pouze x xxxxxxxxxx d'Hondtovy xxxxxx, xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xx toho xxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, mají xxxxxxx subjekty xxxxxxx x xxxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx senátorů x xxxxx, která xx shodovala s xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-39, ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení ze xxx 23. 10. 2000 čj. Xx. XX 42/2000-47, podle xxxxxxxxxx §43 odst. 2 písm. x) x ustanovení §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má právo xxxxxxxx xx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx.). Xxxxx x xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 x §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx ze dne 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-34 x zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 zákona č. 182/1993 Xx. x §112 xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení.

1. Xxxxxxxxxx §27 věta první, xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x), c), x), xxxx. 3 xxxx. x), x), x), xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxx

§27 xxxx xxxxx:

Xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxxxx krajů, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 k xxxxxx xxxxxx.

§48 xxxx. 4:

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxx xx 4. Připadnou-li xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx se počet xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx krajů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx zbytků rozhoduje xxx.

§49 odst. 1 xxxx. b), x) x x), odst. 3 xxxx. x), x) x d):

§49:

odst. 1:

Xx podkladě xxxxxx x výsledku xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, každé xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx,

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. politických xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 10 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, složené xx 3 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx méně xxx 15 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx 4 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. politických xxxxx, získaly méně xxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů.

odst. 3:

Zjistí-li Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad, xx do skrutinia xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxx xxxx 1 xxxxxxx x 1 xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx

xxxx. b):

u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 10 xxxxxxx na xxxxxxx 6 xxxxxxx

xxxx. x)

x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 15 xxxxxxx na xxxxxxx 8 procent

písm. d):

u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxxxxx 20 xxxxxxx xx hranici 10 xxxxxxx.

§50 xxxx. 1, 2 x 3:

Xxxx. 1:

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx volebního xxxxx postupně xxxx xxxxx 1,42; 2; 3 x dále xxxx číslem x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx hlasovacím xxxxxx, nezapočítávají xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx kandidatury po xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx byli xxxxxxxx podle §36. Xxxxxxx podílů xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx zaokrouhlením xxxxxx.

Xxxx. 2:

Všechny xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 se xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připadlo podle §48. V případě xxxxxxxx 2 a xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx počet xxxxx xxx politickou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx-xx x tento shodný, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx uvede x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí nebo xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx dosáhla.

Odst. 3:

Xx xxxxx podíl obsažený x seznamu podle xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 mandát.

Podle čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a přímého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení. Xxx je xxxxxxx x čl. 18 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xx Senátu xx xxxxxx xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, podle xxxxx většinového systému. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx x čl. 20 Ústavy xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, organizaci xxxxx x rozsah xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxx, xx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx tak může xxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx pro větší xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx, xx poměrný x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nalézt xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucího z xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx většinového zastoupení xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x naopak xxxxxxxxx jejich koncentraci, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx voličům přímo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by měla xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné, xx xxxxxxxx maximální xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx tvorbu xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x kompromisu. Xxxx xxxxxx jim xxxxxxxxxxx oba xxx xxxxxxxx volební systémy xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxxxxx uvedených účinků xxxx xxx xxxxx x xxxxx specifické xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx existující x xxxxxxx zemích.

Již v xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx každý xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tak xxxx. xxxxxxx na xx, xx xxxxx xxx chápat xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, odlišují xx v řadě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxxx "poměrné xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx definovatelnost, xxx xxxxxx nutno xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx spojitosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, s oscilováním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxx pozici. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aproximace ideálně xxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeme xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x integrace, xxxxx zdá xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xx xxxx nálezu x 2. 4. 1997 xx. xx. Xx. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, xxx. 251 x násl., xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mandátů xx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx. Smyslem hlasování xx bezesporu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx voličů x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obrazu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx voličů. Xxxxxxx xx lid xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx - a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx skladbě xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace rozštěpená xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tvorbu většiny xxxxxx ztížilo xxxx xxxxx znemožnilo. X xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx k rozdělování xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx s principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx integrace, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx taková xxxxxxxx, která svým xxxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx schopné xxx xxxxxxxx vládu, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dle Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie přípustné xxxxxxxxx xx volebního xxxxxxxxxx samého určité xxxxxxxxxx stimuly tam, xxx xxx xx xxxxxxxx závažné důvody, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soustavou dojde x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x akceschopnosti, jakož x kontinuity parlamentního xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. 10 % klauzuli xxx již považovat xx takový zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxx ohrožuje jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x projednávané věci xxxxxx, xx xx xx xxxxx vědom xxxxxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx strukturování společnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, nepředstavujících xxxx x sociálním procesu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx všem "xxxxxxxxxxx" integračním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxx" integrační xxxxx, xxxxx-xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx integrace a xxxxxxxxx xxxxxxx zrušily xxxxxxx xxxxxxxx struktury, x xxxxxxxx xx xxx lidskou společnost xx tvaru nepohyblivého xxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx dominance "odstředivých", xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučujících xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skladby. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx strukturálního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x korelativně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedné straně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx druhé straně xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxx. Xxxxxx diferenciace xxxx tak plnit xxxx základní xxxxxx xxxxx síly x xxxxxxxx xxxxxxxx historického xxxxxx a xxxxxxx xxx tehdy, realizuje-li xx na půdě xxxxxxxx mezi krajními xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" proto xxxx, x xxxx xxxx, xxxxx xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxx integrace, xxx xx však xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "přivrácen", xxxxxx xxxxx, xxx projevuje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x konkrétním případě, xxxx x projednávané xxxx, zvýšení počtu xxxxxxxxx krajů na 35 (§27 xxxx xxxxx), xxxxxxxxx nejnižšího xxxxx xxxxxxx x xxxxx na 4 (§48 xxxx. 4) x způsob xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx upravené x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx takovou xxxxxxxxxxx integračních xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vede xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "přivrácení" k xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení.

K xxxxxxxx závěru Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x dispozici xxxxx x xxxxxxxxxx exaktního xxxxxx x zkoumání, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx vědy, x xx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, odkázán xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. X takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx proto, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kontinuu xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28. 11. 2000 čj. 1694/2000, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 x xxxxxxxx vypočtenými dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx počtu 35 xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx získání xxxxxxx 1 xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přirozené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx kraji Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx krajích Ostrava-město (17,67 %), Xxxx xxx Labem (18,74 %), Xxxxxxx (18,87 %). V průměru, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx volební kraje, xx tak tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxx xxxx 14,69 %. To xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 1, 2, 3, xxxxxxxxxx xx xxxxx volebních xxxxx x volebního dělitele, xxxxxx xxxx ustanovení §48 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na 4 - xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx - xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx zastoupení, do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx spíše xxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx souhrnu xxx xxxxxx xxxxxx; x takovým xxxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se stává xxxxxxxxxxx xxxx voličů x rozsahu pohybujícím xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od 10,49 % xx 18,87 %, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 14,69 %, potom xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxx skutečnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx suveréna. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potom x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nejvyššího xxxxx voličů. Xxxxxxx xxxx získané xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx x xxxxx xxxxx jistě v xxxxxx mohou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, např. xxxxx, že při xxxxxxx x xxxx 1998 xx xxxxx xxxx reflektovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx evidentní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx poměrného zastoupení, xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx obdobné situace xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx znásobeny x upraveným x'Xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeným x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x systému xxxxxxxxx zastoupení je xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx straně, xxx xxxxx je xxxxx, xxx více xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, tím xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vzdaluje. Xxxxx xx xxxxxx zcela xxxxxxxxx, že čl. 18 Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny podle xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx měl xx mysli xxxxxxx xxxxx, musel xx čl. 18 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx . . . xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx."), xxx musel by xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx ústava x xx. 63 xxxxxxxxx, xx xx volby xxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx způsobem xxxxxxxxx ústava xxxxx xxxxxxxxx partikularizaci efektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozdělování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx však xxxx Ústava neobsahuje.

Jen xxx xxxxxxxx xx xxxxx navíc xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x bavorský Ústavní xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx dne 24. 4. 1992 xx. Vf 5-X-92, x xxxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neodporuje, jestliže xx xxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx připadajících xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx xxxxx LWG x xxxx rozdělených xx 7 xxxxxxxxx obvodů. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx ale xxxx orientovat xx xxxxx xxxxxxx co xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx podle proporcionálního xxxxxxxxx míst x xxxx xxxx. Jestliže xxxx x xxxxxxxxx xxx rozdělení křesel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přepočítávací xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, která xx xxxxxx cíli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx metody xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podílu xxxxxx může xxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stran xx xxxx xxxx x x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrcadlit xx xxxxx nejpřesněji xxxxx xxx stran xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx ně xxxxxxxxxxx xxxxx v celé xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než 1 křeslo. X xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že volební xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxx 1,42 znásobuje xxxx xxxxxxxx xxx, xx x jednotlivých xxxxx činí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 odst. 4, §50 odst. 1, 2, 3 x xx xx xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 1, 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, jakož i čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxx pak však xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x), x) x x) x odst. 3 xxxx. x), c) x d), třeba xxxxxxxxx, že x xxxxxx koalicí Ústava xxxxxxxxxx xxxxx výslovné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx x čl. 5 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, Xxxxxxx x čl. 22 xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, popř. xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx metodu xxxxxx 5 procent xxxxxxxxxxxxx na každou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx teprve x případě xxxxxxx xxxx než 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro 4 x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx vždy xxxxxxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce, xxxxx vůbec upravuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx by xxxxxxxx měl xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % stranám schopným xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx - xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx vést x xxxxxx o xxxx protiústavnosti. Xxx xxxx. Spolková xxxxxxxxx Xxxxxxx x ustanovení §27 xxxxx volebního xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx-XXX xx xxxxx x 20. 4. 1998) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonu x xxxx 1992 (Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xx 471/1992) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx strany (§43), xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx strana. Xxxx mandátů xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx x x Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předkládají xxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx kolo přidělování xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx okamžitě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx skutečnost xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x volbách x x xxxxxx volebních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x Xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx předkládat i xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx klauzule xxxx x xxxxxxx xxxxxxx 8 procent. Ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 223/1999 X. z. zavedena xxxxxxxxx klauzule 10 xxxxxxx xxx 4 x více xxxxx.

Xxxxxxx, xxx jen stručný, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx reflektují xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákonodárci, xxxx xx přirozeně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx proto xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

2. Ustanovení §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 40&xxxx;000 Xx. Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx volebních xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxx, který nejpozději 72 xxx přede xxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x sídle kraje. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx vrátí xx 1 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx kauci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx postoupila xx xxxxxxxxx (§49). Xxxxx x kaucí x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xx xxxx nálezu x 15. 5. 1996 sp. zn. Xx. XX 3/96, xxxxxxxxxx pod x. 161/1996 Sb., Sbírka xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, str. 315 x násl. Úvedený xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx ústavnosti se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx 4,5 xxxx se věc xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx světle, xxxxxxx xxxxx-xx v xxxxx xxxxxxx období x sociálním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx především x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x Ústavou a Listinou, neboť xx xxxxxxxxxx státu, aby xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx plnou xxxxxxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxx kaucí xxxxxx x xxxxxx diskriminaci xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx účastnily xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx a nejsledovanější xxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, a prokázaly xxxx přízně xxxxxx. Xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x právního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účastnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx přednost, xx xxxxxxxxx princip xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx mandátů, tedy xxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jsou naproti xxxx preventivním x xxxxxxxxx opatřením, které xxxxxxx "x limine" xxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pákami, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x funkce xxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jiné v xxxxxxxxxxx s většinovým xxxxxxxx platným xxx xxxxx do Senátu. Xxxx specifické xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx charakteristikou obou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx první je xxxxxxx především xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx integraci xx xxxxxxxx vyjádřené většiny. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxx, xxxxx uplatňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kauce xxx x xxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx státy, xxxx xxxx Belgie, Dánsko, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Finsko, Španělsko, Xxxxxxxxxxx x další, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx předepsaná xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxx náležitostem xxxxx xxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx smluvní) xxxxxx vztah xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřená xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, aby kupř. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (výkonu xxxxxxx xxxx) xx xxxx (xxxx) "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx vrub občanů". Xxx jedné z xxxxxx zásadních xxxxxxxx "xxxxx" uložená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x uvažovaných souvislostech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) x státem xxxxx x xxxxxx xxxxx (tím xxxx xxxxxxx), neboť - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx při xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takové podmínky, xxx x xxx xxxx umožněno dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx tomu - xxxxxxxx Ústavy - xx politickým xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy a xxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx" (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxxx slovy, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx založen (mimo xxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx, pak xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx volebním xxxxxxxxx bránit, x xx xxx spíše, xxxxxxxx tyto xxxxxx xxx prošly filtrem xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích (zákon č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, a xx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona

Xxxxxxxxx straně, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hlas ze xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx 30 Xx. Xxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu x 13. 10. 1999 xx. xx. Xx. XX 30/98, xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 16, xxx. 27 x násl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxx §85, podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx volbách získala xxxxxxx xxx xxxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxx 90 Xx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx dříve xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx především xx xx, xx xxxxx x výraznému xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodováno x xxxxxxx, kdy ve xxxxxxxx zákoně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x projednávané xxxx však xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx, co xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx posuzována xxxxxxxx. Xxx např. x Xxxxxxx byla xxxx 2,5 % xxxxxxxxx hlasů shledána Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §18 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 0,5 % pro xxxxxxxx a 1 % xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Spolkový xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx, xx. 24, x. 300, 339 n.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxx xx získání xxxxxxx minimálního počtu xxxxx, xxxxx xxxxxxx 2,5 % označil xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Princip xxxxx xxxxxxx politických stran xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rovnost xxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx a úpravy xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx obecné zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx omezení xxx výplatu xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx produktem xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze z xxxxxxxx xxxxx etablovaných xxxxx. X xxx Xxxxxx republiku xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx x oblasti tvorby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a že xx xx odepřeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx příspěvku xxxxx xxx xxxxxxx volnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx vážnosti. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx integrace, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx předložené x xxxxx jsou vážně xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úspěch, x xxxxxx na xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx 0,5 % xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx boji xxxxxxx x činí xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx x dalším xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x předchozím xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx příspěvku xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx získání xxxxxxx tří xxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zejména xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx získaly xxxx xxx pět, xxxx. xxx procenta xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebnou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran x xxxxxxxx xx rovnosti xxxxx politických xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx z xxxx xxxxx účast xx volbách nefinancovatelným xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx podotknul, xx je xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx volby Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, kupř. xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vážnosti volebních xxxxxx stran, x xxx x xxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx-xx se xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxx výše xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx snížena x 90 Kč xx 30 Xx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx procent xx xxx procenta xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx citované xxxxxxxxxx xx (x xx x xx xxxx xxxxxxxxxx) v rozporu x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zákonodárcem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 odst. 1, 2 a 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx zákona xxx jejich rozpor x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Listiny, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho rozpor x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), x) x x), xxxx. 3 písm. x), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zamítl. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx nálezem xxxx xxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., xx vyhlášením nálezu xx Sbírce zákonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 268/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kauce x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kaucí xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx x xxxxxxx xx provedené derogace x xxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2002, vzniká xxxxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx provedení xxxxx xxx problémů.

Tento nález xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Kessler x. x.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stanoviska

1. xxxxxx XXXx. Jiří Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Antonín Procházka, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §49 odst. 1 písm. x), x) a x) x xxxx. 3 xxxx. x), x) x d) volebního xxxxxx,

3. xxxxxx XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Holeček, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Varvařovský x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení §85 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.