Plné znění - 64/2001 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 17. 7. 2000 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 a příloh č. 1 a 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), x) x x) a odst. 3 xxxx. b), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx s čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx volebního zákona xx xxxxxxx xxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x porovnání se xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx (8 xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxx. Přitom xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx znakem xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňujícím x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajů xxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx daný xxxxxx "xxxxxxxxxxx". V xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx kromě xxxxxxx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx "xxxxxxxxx" uzavírací klauzule, xxxxx bude xxxxx x rámci kraje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přes 10 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x získání xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x odůvodněné ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 x 3 xx x xxxxxx xxxxx, xx xx xxx upraven způsob xxxxxxxx získaných hlasů xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xx modifikací xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx počátečním xxxxxxxxx, xxxxx čísla 1 číslem 1,42. Xxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1,42 zpochybňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému.

Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx překračují únosné xxxx, x nichž xx lze xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx x přezkoumáním xxxxxxxxxx pětiprocentní xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 88/1997 Sb.) x xxxxxxxxx 3 % xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 243/1999 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxx x významným xxxxxxx závěrům x xxxxxxxxxx ohledně vyváženosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx systému, x xxxxxxxx xxxxxx integrace, xxxxx xx být xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx x omezené xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně zvýhodňujícími xxxxx politické xxxxxxxx xxxx vyváženost těchto xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxx hrubě xxxxxxxx. Protože xx xxxxxxxxxx xxxx první §27 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 1, xxxxxxxxxx seznam xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx jejich xxxxx, x příloha č. 2, x níž jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx počty xxxxxxxxx na kandidátních xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx zrušení.

K xxxxxxxxxx §48 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx stanoví xxxxxxx 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx zúčastněných xxxxxx x xxxxx kraji, xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude mít xxxxx v takovém xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxx voliči v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx volených poslanců xxxx xxxxxxxx xxxxx §48 odst. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx s použitím xxxxxxxxxxxxx mandátového xxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stejným xxxxxx xxxxx, ale xxxx, aby každý xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx. aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), x), x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx může vést x odrazování silnějších xxxxxxxxxxx stran od xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx partnery x xxxxx, xx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx ustaví xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx koaličních xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem omezuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zakotvenou v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

II.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 22. 8. 2000, xxxxxxxxxx předsedou xxxxxxxx prof. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxxx, že nová xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx poměrného zastoupení, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx kandidátních listin xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlasů. Ústava xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx xxxxxx zmocnění x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx určil xxx počet x xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx se xxxxxxxxx hlasy xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Tak xxxxxxxxx x Ústavní xxxx x nálezu č. 88/1997 Sb., když uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stimulů xx xxxxxxxxx mechanismu xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zásadu poměrného xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx zabránit xxxx, xxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx příliš xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx ztěžuje x xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx je modifikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx nepřekračuje xxxxxxx xxxx poměrným x xxxxxxxxxx systémem, xx x xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx zvolení xxxxxxxx xx nejvěrněji xxxxxxxxxxx a vyjadřovali xxxx xxxxx voličů. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x příloh č. 1 x 2 k xxxxxxxxx xxxxxx.

X argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mandáty xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1,42 namísto xxxxx 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxxxxxxx volebního systému xxxxx a nikde xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 35 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxxx, xxxx dojde xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraji, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx počtem xxxxxx x mandátů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kraji xxxxxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxx x xx celkové xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx výjimka xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přesvědčena, že xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx posuzovaný x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volbách a x xxxxxxxx výsledků xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx voličů xxxxxx. Xxxxx však xxx x rovnost v xxxxxx být identickým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mandátů, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by vznikala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxx malých skupin, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx voličů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx ani podle xxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxxx x hlasům xxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx xxx vstup xx Poslanecké xxxxxxxx, x na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1992, xxx 42 % xxxxx znamenalo 105, xxxx 52,5 %, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx ani xx xxxxxxxxx xxxxxx neexistovala xxxxxxxx xxxxx hlasů x mandátů.

K uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí ke xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v demokratické xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx politických stran. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx naprosto xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxx x x uzavírání xxxxxxxxx koalic. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx koalice xxxxxxxxxxx xxxx stranám x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx uzavřením koalice xxxxxxx x vyslání xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx partneři xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx společném xxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není přesvědčivý, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyslat např. x xxxxxx x xxxxxxxxx spolupráci. Xx xxxx není x xxxxxx případě důvod xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx známy x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stejně. Xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, jak xxxxxxx šance xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. b), x), x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x) vědomě xx xxxxx posilovat xxxxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxxx získaných platných xxxxx. Jestliže x xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx námitky, není xxxxx je xxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx procentních hranic xxx xxxxx xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx stran, jak xxxxx xxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx jasných a x principu xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx zúčastněné xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxx subjektů v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx se xx vyjádření uvádí, xx x návrhem xxxxxx x. 204/2000 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx volební xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx xxx 26. 5. 2000 x Xxxxx jej schválil xxx 23. 6. 2000. Prezident republiky xxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx x xxx 26. 6. 2000 vrátil xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. 7. 2000 setrvala xx xxxxxx nadpoloviční xxxxxxxx xxxxx poslanců. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů pod x. 205/2000 Xx., xxxxx sám byl xxxxxxxx xxx 14. 7. 2000 pod x. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx přijatý xxxxx není v xxxxxxx x Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx vyjádření xx xxx 10. 8. 2000, podepsaném xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x napadená xxxxxxxxxx. Námitky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména x čl. 5 x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x názoru, xx xxxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zastoupení a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 18 Xxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx xx kladou xxxxx xxxxxxxxx xxx - xxxxxx pravděpodobnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx změny xxxx xxxxx k xxxxxxxx větších politických xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx voleb x xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, což xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx garantovaný x čl. 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23. 6. 2000 schválil ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 a 38 xxxx xxxxx.

X xxxxxx xx xx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 9.8. 2000, xxxxxxxxxx XXXx. Václavem Henychem, xxxxxxxxx odboru všeobecné xxxxxx, xxxxxx, xx x'Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx pochyb xxxxxxxx řazena xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx být x rozporu s Ústavou, která xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx být x xxxxxxx s Ústavou xxx nová xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů xxxx probíhat podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1,42, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx metody, xxxx však v xxxxx systému poměrného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xx toho xxxxxx, xx přijatý zákon xxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 22 Listiny x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabudou xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2002, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dostatečném xxxxxxx xxxxxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx senátorů x xxxxx, která xx shodovala s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-39, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 23. 10. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-47, xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Xx., odmítl x důvodu xxxxxxxx xxxx zahájené x xxx, xx skupina xxxxxxxx xx právo xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxx xxxxx xx středníkem xxxxxx x. 182/1993 Xx.). Xxxxx x xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 4 x §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-34 x zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §63 xxxxxx x. 182/1993 Sb. x §112 občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x), c), d), xxxx. 3 xxxx. x), x), x), xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxx

§27 xxxx xxxxx:

Xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxxxx krajů, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx.

§48 xxxx. 4:

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kraji xx 4. Připadnou-li xxxxxxxxx xxxxx méně xxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x volebních krajů, xxxxx xxxxxxxx nejmenší xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

§49 odst. 1 xxxx. x), x) x d), xxxx. 3 písm. x), x) x d):

§49:

odst. 1:

Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Český xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx každou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a dále,

písm. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. politických xxxxx, získaly xxxx xxx 10 procent

písm. x):

xxxxx koalice, složené xx 3 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 15 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx koalice, složené x xxxxxxx 4 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů.

odst. 3:

Xxxxxx-xx Xxxxx statistický xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxx xxxx 1 xxxxxxx x 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx

xxxx. b):

u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b) xxxxxxx 10 xxxxxxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxx

xxxx. x)

x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) hranici 15 xxxxxxx xx xxxxxxx 8 procent

písm. d):

u xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 20 xxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

§50 xxxx. 1, 2 x 3:

Odst. 1:

Xxxxx xxxxxxxx hlasů xxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx stran, politických xxxxx a koalic, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dělí xxxxx 1,42; 2; 3 x dále xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tolik xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx kandidatury xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §36. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx. 2:

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx tolika xxxxxx, xxxxx xxxxxxx volebnímu xxxxx připadlo podle §48. V xxxxxxx xxxxxxxx 2 x xxxx podílů v xxxx xxxx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx politickou stranu, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx-xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx los. Xxxxxxx x xxxxxxxxx podílu xx xxxxx i xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx. 3:

Xx xxxxx xxxxx obsažený x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, politickému xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 mandát.

Podle čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a přímého xxxxxxxxx práva, podle xxxxx xxxxxxxxx zastoupení. Xxx xx xxxxxxx x čl. 18 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx se xxxxxx xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx většinového xxxxxxx. X xxxxxxxxx tedy xxxxx, že xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx zastoupením" a "xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, organizaci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu stanoví xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pochybnost, že xx xxx xxxx xxxx jen x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx mezi pretendovanou xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx většinového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx jednáních xx xxxxxxx, náleží k xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxx jiné, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx názorů x xxxxx x parlamentu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinků xxxx xxx brány x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zemích.

Již x xxxx úvodní části xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx povahou podroben xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx. xxxxxxx na xx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx demokracie, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx "xxxxxxx zastoupení" xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx nutno xxx xxxxxx x vykládat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stálých xxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x pouhou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xx oné xxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x procesem xxxxxxxxxxxx x integrace, xxxxx xxx xx xxx zcela evidentní, xx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx již xx xxxx xxxxxx z 2. 4. 1997 xx. xx. Pl. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 7, xxx. 251 a násl., xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mandátů xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xx bezesporu diferenciace xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx postojů xxxxxx. Xxxxxxx xx lid xxx vykonavatelem státní xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx volby x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků hlasování xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by vzniknout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx většího xxxxx xxxxxx skupin s xxxxxxxxxxx zájmy, xxx xx tvorbu xxxxxxx xxxxxx ztížilo xxxx xxxxx znemožnilo. X xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v níž xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tedy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxx většiny xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dle Ústavy xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samého xxxxxx xxxxxxxxxx stimuly xxx, xxx pro xx xxxxxxxx závažné xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dojde x roztříštění hlasů xxxx velký počet xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx "přemnožení" xxxxxxxxxxx xxxxx, x tím x ohrožení funkčnosti x xxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx tkví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx omezovací xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. 10 % xxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ohrožuje jeho xxxxxxxxxxxxx substanci.

K xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xx xxxxx vědom xxxxxxxxxx sociálního a xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx strukturování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, diferenciačních společenských xxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x sociálním xxxxxxx xxxx jedinou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx v antinomickém xxxxxxxxx vůči všem "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx tyto "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx projevovaným xx xxxxx integrace x xxxxxxxxx finálně zrušily xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx by xxx lidskou společnost xx tvaru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "odstředivých", xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx dění přeměnila x xxx jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projevů xxxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x samotném xxxxxxx strukturálního principu xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx neúměrného stupně xxxxxxxxx. Xxxxxx diferenciace xxxx xxx plnit xxxx základní xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pokroku xxx tehdy, realizuje-li xx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vylučuje zaujímání xxxxxxxxxx pozic. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" proto xxxx, x také musí, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxx, xxx xx však xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kdy ke xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx", jinými xxxxx, kdy projevuje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx v jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 35 (§27 věta xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mandátů x xxxxx xx 4 (§48 odst. 4) x způsob xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vede již x xxxxxxxx kontinua xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx poměrného zastoupení.

K xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x prostředků exaktního xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx typických xxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx, stejně xxxx u sociálních xxxxx a jevů xxxxx, odkázán xxxxx xx takové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx vypovídací xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že x těchto případech xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx celkové xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx projevující, xxxxxxxx. X xxxxx směru, xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx dne 28. 11. 2000 xx. 1694/2000, xxx porovnáním xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1998 x xxxxxxxx vypočtenými dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 35 xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx vstupního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx volebním xxxxx Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx-xxxxx (17,67 %), Ústí xxx Xxxxx (18,74 %), Xxxxxxx (18,87 %). V průměru, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx tato xxxxxxxxx uzavírací klauzule xxxxxxxxx xxxx 14,69 %. To vše xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ustanoveních §27 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 1, 2, 3, xxxxxxxxxx xx xxxxx volebních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako ustanovení §48 odst. 4, xxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na 4 - xxx xx x rozporu s xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx - xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx prvky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; x takovým xxxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsahu pohybujícím xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od 10,49 % do 18,87 %, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 14,69 %, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vypovídá x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx suveréna. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx i xxx respektování integračních xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reflektování xxxx xx možná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, např. xxxxx, xx při xxxxxxx x roce 1998 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx navzdory xxxxxx xxxxx možné diskutability xx xxx podstatě xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx konstatované základní xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hypertrofii xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výpovědí xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx situace xxxxxxxx, xxx xxxx x toho důvodu, xx integrační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx znásobeny x xxxxxxxxx d'Hondtovým xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx volebním xxxxxxxxx 1,42. Určujícím xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxx xx xxxxx straně, xxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xx volební výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xx straně druhé, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx uvedený xxxxxxxx xxxxxx principu xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx rovněž xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 18 Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx globální xxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx čl. 18 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx globálně ("Xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx . . . podle xxxxx poměrného zastoupení."), xxx xxxxx by xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 63 xxxxxxxxx, xx xx volby xxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx obvodu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx způsobem xxxxxxxxx ústava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozdělování mandátů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx však xxxx Ústava xxxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx obdobně uvažoval x bavorský Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx ze xxx 24. 4. 1992 xx. Xx 5-X-92, x němž xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx provedeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx volební xxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXX a xxxx rozdělených do 7 xxxxxxxxx obvodů. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ale xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Zemského xxxxx podle proporcionálního xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx k dispozici xxx rozdělení křesel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx různé přepočítávací xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx přibližuje. Xxxxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx po xxxx zemi x x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx xx možná nejpřesněji xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxx počtu xxx ně odevzdaných xxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx strany xx xxxxx xxxxxx vyplynout xxxxxxxx xxxxx xxx 1 xxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 1 volebního xxxxxx xxxxxx 1,42 xxxxxxxxx xxxx odchylku xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx několikanásobek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2, 3 x na xx xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 a 2 volebního zákona x rozporu x čl. 1, 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxx xxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 1 písm. x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. b), c) x x), xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx koalicí Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, upravuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x čl. 5 xxxxxxxxx princip xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, Xxxxxxx x čl. 22 xxxxxxx pojem "politických xxx". Zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hnutí, xxxxxx xxxxxxx teprve x případě xxxxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxxxxxx stran, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx pro 4 a xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx činí xxxx xxxxxxx 20 procent x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx hlasů. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zpravidla xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x jinými - xxxxx x tomto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx účast na xxxxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx případné účelovosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxx protiústavnosti. Xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx v ustanovení §27 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx-XXX xx xxxxx x 20. 4. 1998) xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvorby xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť strany xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze jednotlivě. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1992 (Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xx 471/1992) xx xxxxxxxxxx odlišující xxxxxxxx xxxxxx (§43), xxxxxxx xx zákona xxxxxxx, xx v xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx strana. Xxxx xxxxxxx koalicemi xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani x Xxxxxxxx republice x x Xxxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. X Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx přidělování xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx okamžitě xxxxxxxxx a vytvořily xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx frakce, xxxx skutečnost xxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx. x Polské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx vůbec omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx 8 xxxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx č. 223/1999 X. z. xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 10 xxxxxxx xxx 4 x více xxxxx.

Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx odlišně xxxxxxxxxx xx či xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx problému, xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx ponechávají xx zákonodárci, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze proto xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona

Politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx připojí ke xxxxxxxxxx listině potvrzení x složení kauce 40&xxxx;000 Kč. Xxxxx xx skládá xx xxxxx xxxxxxxxx krajích, x xxxxx politická xxxxxx, politické xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx 72 xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x České xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx vrátí xx 1 xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxx politické straně, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx složenou kauci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§49). Úroky x xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx s tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxxx soud již xx xxxx xxxxxx x 15. 5. 1996 sp. xx. Xx. ÚS 3/96, xxxxxxxxxx pod x. 161/1996 Sb., Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, xxx. 315 x xxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx přijetí xxxxxxxx, xxxxxxx právě x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nevymykající xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx 4,5 xxxx xx věc xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx světle, xxxxxxx došlo-li x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. vyznačujícím se xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx stimulů. Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, co xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx několika xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx ustanovení xx x xxxxxxx x Ústavou a Listinou, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx způsobem zaregistrovány, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx x zajistil plnou xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxx kaucí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zavedením xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx x nejsledovanější xxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx přízně voličů. Xxxxxxxx registrace politických xxxxxxxx jsou dány xxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x reprezentativnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxx reprezentativnosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Účinné integrační xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx princip xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxx x uplatní xx xx xx fázi xxxxxxxxxxx mandátů, xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx volná soutěž x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx naproti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "a xxxxxx" xxxxxx xxxxxx, x x tomu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx kauce mají xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx xxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x jiné x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx spjaty s xxxxxxxx charakteristikou xxxx xxxxxxxxx systémů, x xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx hodnotovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxx vůči počtu xxxx xxxxxxxxx hlasů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx integraci ve xxxxxxxx xxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx státy, xxxx xxxx Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Švýcarsko, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x další, xxxxx volební kauce xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kaucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx logickým xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxx xxxx volebního xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x obecně chápaným xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx o xxxxx nejde. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx vztah xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřená xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx druhé, přičemž xx xxxxxx zavázaného xxxx xxxxxxxxx objektivní x xxxxxx možnost xxxxxxx ze xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx. x oblasti xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx) xx stát (xxxx) "ukládáním kaucí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx vrub občanů". Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx volebním xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx souvislostech xxxx politickou xxxxxxx (xxxxxxx) a xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxx), xxxxx - xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxx - xxxxxx k xxxxxxxxx povinnostem xxxxx, xxx xxx výběru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takové podmínky, xxx i xxx xxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx Ústavy - xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxx povinnost, totiž xxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx státní xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy a xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx" (čl. 5 Xxxxxx). Jinými slovy, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (mimo xxxx) na volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak zde xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohly (měly) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na volebním xxxxxxxxx xxxxxx, a xx tím spíše, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx prošly filtrem xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zákon č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, a to x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx straně, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xx volbách xxxxxxx nejméně 2 xxxxxxxx z celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxx xx každý xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uhrazeno 30 Xx. Xxxx x xxxxx případě xx xxxxxxxx věcí xxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu x 13. 10. 1999 xx. zn. Pl. XX 30/98, xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 16, xxx. 27 x xxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxx §85, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx koalici, xxxxx xx xxxxxxx získala xxxxxxx xxx procenta x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, bude xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 90 Xx. Již xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx především xx xx, xx xxxxx x výraznému xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx poskytovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx si xxxxx xxxx, že o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodováno x xxxxxxx, kdy ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kauce, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx byly xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx však xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kauce, xx x xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů posuzována xxxxxxxx. Xxx např. x Xxxxxxx byla xxxx 2,5 % xxxxxxxxx hlasů shledána Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §18 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 0,5 % xxx xxxxxxxx x 1 % xxxxx xxx xxxxxx volby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx (Entscheidungen, xx. 24, x. 300, 339 x.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx výplatu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx 2,5 % xxxxxxx xx protiústavní, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx šancí politických xxxxx. Princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stran x hlediska xxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx a úpravy xxxxxx xxx její xxxxxxxxx, neboť xxx x podstatě x xxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. I xxx Xxxxxx republiku proto xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jsou xx tomto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x že xx xx odepřeno xxxxx diferencované zacházení xx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx není důvod xxxxxxxxx závažnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx volnosti xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x nástroj xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx jsou xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úspěch, a xxxxxx xx xxxx xxxx. Spolkový xxxxxxx xxxx SRN xxxx. xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxx 0,5 % xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxx postačí x činí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx x zejména xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx omezením, jimiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které získaly xxxx xxx pět, xxxx. xxx procenta xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebnou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran a xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soutěži. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postihů xx xxx xxxxxxx x xxxx stává xxxxx xx volbách xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud x závěru xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny při xxxxxxxxx volebních xxxxx xxxxxxxxx též i xxxxxx xxxxxxx, kupř. xxxxx 1 % xxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxx vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx.

Xxxxx-xx xx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x 90 Xx xx 30 Xx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx procent xx dvě xxxxxxxx xxxxxx x kontextu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, totiž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (x xx x po xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xxxxxxxx nález xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 odst. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Listiny, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, ustanovení §31 xxxx. 4 citovaného xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx, §85 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jinak, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. b), x) a x), xxxx. 3 písm. x), c) x x) xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 4 volebního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx volebních xxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxxxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů xxxxxxxx pozbývá platnosti x vyhláška Ministerstva xxxxxxx č. 268/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxx složení x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kaucí xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx derogace x xxxx x xxxxxxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, vzniká xxxxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sporům, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx takových úprav xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx provedení voleb xxx xxxxxxxx.

Xxxxx nález xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxx v. x.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx

1. xxxxxx JUDr. Jiří Xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 a příloh č. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxx XXXx. Ivana Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x návrhu na xxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. b), x) x x) volebního xxxxxx,

3. xxxxxx JUDr. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Ševčík x XXXx. Xxxxx Varvařovský x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx.