Plné znění - 64/2001 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 17. 7. 2000 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx první, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon") xxx rozpor x čl. 18 odst. 1 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) a xxxx. 3 xxxx. x), x) a x) xxxxxxxxx zákona pro xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx §27 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vytváří pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x porovnání xx xxxxxx před poslední xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (8 xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx volebních krajů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proporce xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx jednotlivých politických xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajů xxxxxxx xxxxx mandátů xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxx více xxxxxxx xx x xxxxx obvodě rozděluje, xxx je daný xxxxxx "xxxxxxxxxxx". V xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx volební xxxxxx vychyluje opačným xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxx 10 % platných xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx přiměřené x xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx, tj. vytvoření xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx §50 odst. 1, 2 x 3 xx x xxxxxx xxxxx, xx je xxx upraven způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xx zvolená xxxxxx xx modifikací xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx počátečním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 1 xxxxxx 1,42. Xxx dochází x xxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvýhodní xxxxxxxx politické xxxxxxxx, xxxx již xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1,42 zpochybňuje přiměřenost xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému.

Podle xxxxxxxxxxxx xxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx překračují xxxxxx xxxx, x xxxxx xx lze xxxxx xxxxxxxx xx zásad xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pětiprocentní xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 88/1997 Sb.) x xxxxxxxxx 3 % xxxxxxx získaných xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx (nález č. 243/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diferenciace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx účelné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto systému xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel je xxxxxxxxxx, xx citovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §27 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 1, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x uvedením jejich xxxxx, a příloha č. 2, x xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx x jejich xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx účasti xxxxxx xxxx xxx xxxxx x takovém xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypočten podle §48 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx x použitím xxxxxxxxxxxxx mandátového xxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nejen xx, xxx každý xxxxx xxxxxxxxxx stejným xxxxxx xxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx. xxx xx jeden mandát xxxxxxxx přibližně stejný xxxxx xxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), x), d) x xxxx. 3 písm. x), x), x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx modelu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx vést x xxxxxxxxxx silnějších xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx se slabšími xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřekročí, nebo xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx voliče xx xxxxx koalice, xxxxxxx xxxxx xx ustaví xxxxxxxxxx. Xxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. 8. 2000, xxxxxxxxxx předsedou xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxxx, xx nová xxxxxxx xxxxxx počtu xxxxxxxxx krajů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x podle xxxx xxxxxx rozdělují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlasů. Ústava xxxxxxxxx zákonodárci poměrně xxxxxx zmocnění x xxxx, aby ve xxxxxxxx xxxxxx určil xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx volební xxxxxxxx, xxxxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxx převádějí xx xxxxxxx. Tak xxxxxxxxx x Ústavní xxxx x nálezu č. 88/1997 Sb., xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx stimulů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tam, kde xxx xx existují xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx tomu, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ztěžuje a xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx většinové xxxxx. Xxxxxxx počtu volebních xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x souladu x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx voličem a xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, aby zvolení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i příloh č. 1 x 2 x xxxxxxxxx zákonu.

K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1,42 namísto xxxxx 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dělitele.

K xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxx uvádí, xx xxx 35 volebních xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxxx, xxxx dojde ke xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx počtem voličů x mandátů. Citované xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxx. Xx xxxxxxx systém xxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx výsledky xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx takováto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx voličů xx volbách x x xxxxxxxx výsledků xxxxx je zachován, xxxxx xxx sčítání xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx však xxx x xxxxxxx v xxxxxx být identickým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxx xx většího xxxxx xxxxxx xxxxxx skupin, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ztížit nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx xxx vstup xx Poslanecké xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1992, kdy 42 % xxxxx xxxxxxxxx 105, tedy 52,5 %, mandátů, xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx úpravy neexistovala xxxxxxxx počtu xxxxx x xxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx politických stran. Xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx koalice xxxxxxxxxxx xxxx stranám x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Argument xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovené xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx není x xxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x aby xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxx xx voličích, xxx xxxxxxx šance voleného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), c), x) x xxxx. 3 xxxx. b), x), d) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx stejnou xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx jen xxx, xx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx stanovila nižší xxxxxxx xxxxxxxxx platných xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx mít xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx procentních xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ubírání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x x principu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx uvádí, xx s xxxxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx volební zákon, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 26. 5. 2000 a Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23. 6. 2000. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 50 odst. 1 Ústavy x xxx 26. 6. 2000 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx usnesením ze xxx 10. 7. 2000 xxxxxxxx xx xxxxxx nadpoloviční většinou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 205/2000 Sb., xxxxx sám xxx xxxxxxxx dne 14. 7. 2000 xxx x. 204/2000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx procedurou x xx xxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x Ústavou xxx Xxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který ve xxxx vyjádření ze xxx 10. 8. 2000, podepsaném xxxxxxxxxxx XxXx. Libuší Benešovou, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx rozpravě xxxxxxxxxxx x napadená xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 5 a čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx uvedl ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumenty podporující xxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx čl. 18 Xxxxxx x ve svých xxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx - xxxxxx pravděpodobnost xxxxxxxxx xxxxxxxx většinové xxxxx. Bylo zdůrazněno, xx xxxxxxxxxx změny xxxx vedou k xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xx xxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx menších xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx zastoupení v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx garantovaný x čl. 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx svém xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x argumentům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxx 23. 6. 2000 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 40 x 38 bylo xxxxx.

X xxxxxx se na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 9.8. 2000, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Henychem, xxxxxxxxx odboru xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx x'Xxxxxxxx metoda xx xxx jakýchkoliv pochyb xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x její xxxxxxxxx v zákoně xxxx xxxxxx být x rozporu x Ústavou, která stanoví xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení. Xxxxx xxxxxx být x xxxxxxx x Ústavou xxx xxxx xxxxxx xxxxx volebních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů xxxx probíhat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1,42, xxxxxxx xxx pouze x xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx systému poměrného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx názoru, xx přijatý xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 22 Listiny x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení nabudou xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, mají xxxxxxx subjekty xxxxxxx x xxxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vytčeného xxxx.

VI.

Protože xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 19. 9. 2000 xx. Pl. XX 42/2000-39, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. 10. 2000 čj. Xx. XX 42/2000-47, xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Sb., xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb.). Xxxxx x xxxx xxxxxx, xx. ohledně xxxxxxxxxx §31 odst. 4 x §85 xxxx třetí volebního xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 19. 9. 2000 xx. Pl. XX 42/2000-34 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x §112 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojil ke xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxxx §27 věta první, xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), d), xxxx. 3 písm. x), x), x), xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxx

§27 xxxx první:

Pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v příloze x. 1 k xxxxxx zákonu.

§48 xxxx. 4:

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx 4. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx kraji xxxx xxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx xx počet xxxxxxxxxxx mandátů postupně x xxxxxxxxx krajů, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx zbytků xxxxxxxxx xxx.

§49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x), xxxx. 3 písm. x), x) x x):

§49:

xxxx. 1:

Xx podkladě xxxxxx x výsledku xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx, xxxxx platných xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx každou politickou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx,

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. politických xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 10 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 3 politických xxxxx, xxxx. politických xxxxx, získaly xxxx xxx 15 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx koalice, xxxxxxx x xxxxxxx 4 x více xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. politických xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

xxxx. 3:

Xxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxx nebo 1 xxxxxxx x 1 xxxxxxxxx strana nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx 2 xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx hnutí, xxxxx

xxxx. b):

u xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxxxxx 10 xxxxxxx xx xxxxxxx 6 procent

písm. x)

x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xxxxxxx 15 xxxxxxx na xxxxxxx 8 xxxxxxx

xxxx. x):

x xxxxxxx podle odstavce 1 xxxx. x) xxxxxxx 20 xxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

§50 xxxx. 1, 2 x 3:

Odst. 1:

Xxxxx platných xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx postoupily xx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dělí xxxxx 1,42; 2; 3 a dále xxxx číslem x xxxxx vyšším. Vypočte xx tolik podílů, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx hlasovacím xxxxxx, nezapočítávají xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxx nebo byli xxxxxxxx xxxxx §36. Xxxxxxx podílů xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx. 2:

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx velikostí x uvede se xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §48. V xxxxxxx xxxxxxxx 2 x xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxx xxxx pořadí xxxxxxxxxxx počet xxxxx xxx politickou stranu, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx-xx x xxxxx shodný, xxxxxxxx o pořadí xxxxxx los. Zároveň x xxxxxxxxx xxxxxx xx uvede x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, která tohoto xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx. 3:

Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x seznamu xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx koalici xxxxxxx 1 mandát.

Podle čl. 18 odst. 1 Xxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx základě všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx uvedeno x čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx se xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx tedy xxxxx, že naše Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx systémem". Xxxxxxx x čl. 20 Ústavy xx xxxxxxx, xx xxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxx xxx v xxxxxx a hranicích xxxx uvedených institutů. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x většinový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx odlišné xxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx problému demokratických xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx zabraňuje xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx stabilní xxxxx, xxxxxxxx voličům xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx vládu, místo xxxx, xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentaci xxxxx xxxxxx x xxxxx x parlamentu, xxxxxxxxx nadměrným politickým xxxxxxxx, podporuje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx jim xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx systémy xxxxxxxxx pouze za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínek, x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.

Xxx x xxxx xxxxxx části xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx povahou podroben xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx. náhledy xx xx, co vůbec xxx xxxxxx pod xxxxxx demokracie, xxxxxxxx xx v řadě xxxxxxx x takovém xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxx x takovými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx jej xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx procesu stálých xxxx, x oscilováním xx xxxxxxx dílcích xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx či xxx xxxxxxxxx pozici. Jestliže xxxxxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ideálně xxxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx zcela evidentní, xx konstatoval Xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxx z 2. 4. 1997 xx. xx. Pl. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 7, str. 251 x násl., xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx diferenciace xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obrazu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx vykonavatelem státní xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, musí xxx volby x xxxxxxx systém xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Konsekventním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx znemožnilo. V xx xxxx volebního xxxxxxx, v níž xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx integrace, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx taková xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vládu, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dle Ústavy xxxxxxxx. Xxxxx xx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do volebního xxxxxxxxxx samého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx pro to xxxxxxxx závažné důvody, xxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soustavou dojde x xxxxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" politických xxxxx, a xxx x xxxxxxxx funkčnosti x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx tkví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezovací xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx případě pouze xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx intenzivní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. 10 % xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx, xx je xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx strukturování společnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jedinou xxxxxxxxxxxx, xxx zaznamenatelných xxxx xxx x antinomickém xxxxxxxxx vůči xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx projevům. Xxxxxx jako tyto "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxx, by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx finálně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx by xxx xxxxxxx společnost xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx dění xxxxxxxxx x rej xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projevů xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx v samotném xxxxxxx strukturálního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zabraňující xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx diferenciace xxxx xxx plnit xxxx xxxxxxxx funkci xxxxx xxxx x xxxxxxxx elementu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xx xx půdě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx funkční xxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozic. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "poměrného xxxxxxxxxx" xxxxx může, x xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxx, xxx projevuje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx v jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx však x xxxxxxxxxx případě, xxxx v projednávané xxxx, xxxxxxx počtu xxxxxxxxx krajů xx 35 (§27 věta xxxxx), stanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xx 4 (§48 xxxx. 4) x xxxxxx výpočtu xxxxxx x přikazování xxxxxxx xxxxxx upravené x'Xxxxxxxx formule (§50 xxxx. 1, 2, 3) představuje xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků, xxx ve svých xxxxxxxxxx vede xxx x xxxxxxxx kontinua xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "přivrácení" k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx přirozeně xxxx x xxxxxxxxx žádný x prostředků xxxxxxxxx xxxxxx x zkoumání, xxxxx typických xxx xxxxxxxx xxxx, x xx proto, xxxxxx xxxx x sociálních xxxxx x jevů xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. X takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx proto, xx x těchto xxxxxxxxx xxxxx o zachycení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kontinuu xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx zprávy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx dne 28. 11. 2000 xx. 1694/2000, lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx krajích x xxxxxxxx xxxxx 35 xx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx získání xxxxxxx 1 xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přirozené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx došlo xx volebním kraji Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx krajích Ostrava-město (17,67 %), Xxxx xxx Labem (18,74 %), Teplice (18,87 %). V xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx kraje, xx xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxx výší 14,69 %. To xxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx volebního zákona x ustanoveních §27 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 1, 2, 3, týkajících se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx 4 - xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakotveným v čl. 18 odst. 1 Xxxxxx - xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx procesu týkajícího xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx prvky poměrného xxxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx jakýsi xxxxxx; x xxxxxxx hybridem xxxx Ústava nepočítá, xxxxx rozlišuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vůle voličů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10,49 % do 18,87 %, xxxx x xxxxxxx v xxxxxxx 14,69 %, potom xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxx evidentně xxxxxxxx x zpochybnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx ústavodárce, pokud xxx x volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, potom x xxx xxxxxxxxxxxx integračních xxxxxxx x důrazu xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx současně sledovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůle xx možná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jakkoli xxxx získané xxxxx Xxxxxxx statistického úřadu xx v xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx mohou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, např. xxxxx, xx při xxxxxxx v xxxx 1998 by xxxxx xxxx reflektovat xxxxxx xxxxxxx právní úpravy, xxxxx názoru Ústavního xxxxx navzdory xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxx xxxxx evidentní xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx konstatované xxxxxxxx xxxxxxxx x disfunkční x xxxxxxxxxxx hypertrofii xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx volbách xxxxx xxxxxxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx d'Hondtovým xxxxxxxx vyjádřeným x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx velikost xxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxx xx xxxxx straně, xxx xxxxx xx xxxxx, xxx více xx volební xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že čl. 18 Xxxxxx xx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx poměrného zastoupení xxxx xxxxx. Xxxxx xx zákonodárce xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by čl. 18 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("Xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx konají . . . podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."), xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 63 xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x každém (xxxxxxxxxxx) volebním xxxxxx xxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústava jasně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx efektu xxxxxxxxx zastoupení pro xxxxx kombinace xxxxxxxxxxxxxxxx x většinových xxxxx xxx rozdělování mandátů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx však xxxx Ústava xxxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxxxxxx je xxxxx navíc xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x bavorský Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 24. 4. 1992 xx. Xx 5-X-92, x xxxx mimo xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xx provedeno rozdělení xxxxxxxxxxxx křesel připadajících xx volební xxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXX a xxxx xxxxxxxxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se ale xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx princip co xxxxx nejidentičtější xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx složení Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx. Jestliže xxxx x dispozici xxx rozdělení křesel x xxxxx volebního xxxxxx různé přepočítávací xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx cíli xx xxxxxxx přibližuje. Xxxxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx metody xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx povinného podílu xxxxxx xxxx xxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stran xx xxxx xxxx x x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Zemském xxxxx xxxxx xxxxx xxx ně odevzdaných xxxxx x xxxx xxxx, přičemž x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 1 křeslo. X xxxx Ústavní soud x projednávané věci xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx začínající xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1,42 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx u jednotlivých xxxxx činí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx proto x xxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2, 3 x na ně xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 a 2 volebního xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. b), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x) x x), xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx x čl. 5 xxxxxxxxx princip volné xxxxxxx politických stran, Xxxxxxx x čl. 22 xxxxxxx pojem "xxxxxxxxxxx xxx". Zákonodárce xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politické xxxxx, xxxxxx opouští xxxxxx x xxxxxxx koalice xxxx xxx 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx pro 4 x xxxx xxxxxx stran xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx, zpravidla xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jisté xxxxxxxx xxxxxxx 5 % stranám xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx - xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx účast xx xxxxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxx vést x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Tak xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx v ustanovení §27 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx-XXX xx xxxxx x 20. 4. 1998) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivě. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1992 (Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Nr 471/1992) xx vyžadováno xxxxxxxxxx xxxxxxxx strany (§43), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx strana. Xxxx xxxxxxx koalicemi xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx koalice xxxxxx xxxxxxxx ani v Xxxxxxxx republice a x Nizozemsku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předkládají xxxxxxxxx xxxxxx. V Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx koalici pro xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx kolo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx vedla x xxxxxxxxxx xxxxxx x volbách x x xxxxxx volebních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx činí x xxxxxxx xxxxxxx 8 xxxxxxx. Xx Xxxxxxxxx republice byla xxxxxxx x. 223/1999 X. z. xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 10 xxxxxxx pro 4 x xxxx xxxxx.

Xxxxxxx, xxx jen xxxxxxx, xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx odlišně reflektují xx či xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx přirozeně xxxxx xxxxxxxxx výší uzavírací xxxxxxxx pro 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx účelů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politickými xxxxxx, lze xxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní.

2. Ustanovení §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx připojí xx xxxxxxxxxx listině xxxxxxxxx x složení xxxxx 40&xxxx;000 Xx. Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx volebních xxxxxxx, x nichž politická xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx listinu, a xx xx zvláštní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx 72 dnů xxxxx xxxx xxxxx zřídí x Xxxxx národní xxxxx okresní xxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx úřad v xxxxx kraje vrátí xx 1 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kauci, xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx (§49). Xxxxx x xxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

Otázkou volebních xxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ustanovením §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx svém nálezu x 15. 5. 1996 sp. xx. Xx. XX 3/96, xxxxxxxxxx xxx x. 161/1996 Sb., Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, xxx. 315 x xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hraniční, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx 4,5 xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx světle, xxxxxxx xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x současnosti jeví xxxx relevantní xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x již xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx ustanovení xx x xxxxxxx x Ústavou a Listinou, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem zaregistrovány, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxx kaucí xxxxxx x priori diskriminaci xxx, že některým xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, a xxxxxxxxx xxxx přízně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou dány xxxxxxx x v xxxx xxxx volbami xxxxx x právního xxxxxxx konstruovat xxxxx x reprezentativnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx plnohodnotně xx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx by xxxx být xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx reprezentativnosti je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx, xx neomezují xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx soutěž x byly zjištěny xxxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "a limine" xxxxxx xxxxxx, x x tomu ještě xxxxxxxxxx pákami, které xx voleb xxxxxxx. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx specifické xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx pro volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jiné x xxxxxxxxxxx x většinovým xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx do Xxxxxx. Xxxx specifické xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx systémů, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritériu xxxxxxxxxxxxxxx reprezentace politických xxx vůči xxxxx xxxx xxxxxxxxx hlasů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx zkušenosti ze xxxx, xxxxx uplatňují xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nepodporují xxxxxxxx xxxxxxx kauce xxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx Belgie, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Finsko, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x další, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx absence xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádnou nahodilostí, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie.

Zákonem předepsaná xxxxxxxx částka je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx chápaným xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx ustáleným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kauce, xxxxxx v daném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx strana - xxxx xxxxxxxx o xxxxx nejde. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zpravidla xxxxxxx) xxxxxx vztah xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx, přičemž xx straně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smluvního (xxxx obdobného) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx. x oblasti xxxxxxxxx xxxxx (výkonu veřejné xxxx) si xxxx (xxxx) "ukládáním xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx vrub xxxxxx". Xxx jedné z xxxxxx xxxxxxxxx podmínek "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx souvislostech xxxx politickou stranou (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx (tím méně xxxxxxx), xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aspekty - xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxx xxx výběru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx Ústavy - xx xxxxxxxxxx stranám x zásadě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxx xxxxx x získání xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx cílů" (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxxx slovy, xx-xx politický xxxxxx xxxxxxxxx založen (xxxx xxxx) na xxxxx xxxxxxx politických stran xxxxxxxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohly (xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx spíše, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích (zákon č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

3. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hlas xx xxxxxxxx xxxxxxxx uhrazeno 30 Xx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x 13. 10. 1999 xx. zn. Xx. XX 30/98, vyhlášeném xxx č. 243/1999 Sb., Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 16, xxx. 27 x xxxx. Ústavní xxxx rozhodoval xxxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxx §85, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx procenta x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, bude xx každý xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 90 Xx. Již jen xxxxx srovnání dříve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx především xx xx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodováno x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zákoně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx v projednávané xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X uvedeném xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, co xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxx kauce, xx x xxxx xxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. x Xxxxxxx xxxx xxxx 2,5 % xxxxxxxxx xxxxx shledána Xxxxxxxxx ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxx x novou xxxxxxx §18 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na 0,5 % pro xxxxxxxx x 1 % hlasů xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx, xx. 24, x. 300, 339 x.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, avšak xxxxxxx 2,5 % xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x principem rovných xxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx. Princip volné xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx a úpravy xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx obecné zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. I pro Xxxxxx republiku proto xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx úpravách x oblasti tvorby xxxxxxxxx xxxx respektovat, xx mu xxxx xx tomto poli xxxxxxxx zvláště xxxx xxxx x že xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stranami, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx volnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x nástroj xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx předložené x xxxxx xxxx vážně xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx SRN xxxx. xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxx 0,5 % xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx snah ve xxxxxxxx boji xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx x dalším xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx získání xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozsahem x xxxxxxx xxxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které získaly xxxx xxx xxx, xxxx. xxx procenta xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx politických stran xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postihů xx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxx účast xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxx pro volby Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kaucí xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx-xx xx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxx za každý xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x 90 Xx xx 30 Xx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx procent xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, totiž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (x to x xx xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §27 věty xxxxx, §48 odst. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 a čl. 18 odst. 1 Xxxxxx, ustanovení §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, §85 xxxx xxxxx volebního xxxxxx xxx jeho rozpor x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), x) x x), xxxx. 3 písm. x), x) x x) xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx. Vzhledem x tomu, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kaucí, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx ustanovení §70 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., xx vyhlášením xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxx platnosti x vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 268/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx s ohledem xx provedené derogace x xxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, nemá-li xxxxx k obtížným xxxxxxxxxxxxxx sporům, vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx takových xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx voleb xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxx x. x.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odlišná stanoviska

1. xxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o návrhu xx zrušení §27 xxxx první, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx zákona,

2. xxxxxx XXXx. Xxxxx Janů, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Vlastimil Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), x) a x) x odst. 3 xxxx. b), x) x x) volebního xxxxxx,

3. xxxxxx XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Kessler, XXXx. Xxxxxxxxx Ševčík x XXXx. Pavel Varvařovský x rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona.