Plné znění - 64/2001 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 17. 7. 2000 návrh xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx první, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "volební zákon") pro rozpor x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x na xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), c) x x) x odst. 3 xxxx. b), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx xx uvádí, že xxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xx vytváří pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, což představuje x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx volebního zákona (8 xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx. Přitom xxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajů xx základním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proporce xxxxxxxxxxx hlasů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx, xx čím xxxx xxxxxxx se v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx daný xxxxxx "xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx jednak volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xx xxxxxxx kromě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx kandidující subjekt xxxxxxxxx xxxx 10 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x získání xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je přiměřené x xxxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 a 3 xx x návrhu xxxxx, xx xx xxx upraven xxxxxx xxxxxxxx získaných xxxxx xx mandáty x xx zvolená xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx čísla 1 xxxxxx 1,42. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx pro zavedení xxxxxxxx v hodnotě 1,42 zpochybňuje přiměřenost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ztratil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxxx proporcionality volebního xxxxxxx vede xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pětiprocentní xxxxxxxxx xxxxxxxx (nález č. 88/1997 Sb.) x xxxxxxxxx 3 % xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 243/1999 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxx x významným xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přirozené diferenciace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx účelné integrace, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx x omezené xxxx nezbytné k xxxxxxxxx funkčnosti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx věty xxxxx §27 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx navazují příloha č. 1, xxxxxxxxxx xxxxxx volebních xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x příloha č. 2, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 volebního zákona, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx xx volebním kraji xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx voličů x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx "silnější" xxxx xxx voliči v xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypočten xxxxx §48 odst. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxx článku 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxx xxxxx disponoval xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx, aby xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx. xxx xx xxxxx mandát xxxxxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxx xxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), x), x) x xxxx. 3 xxxx. x), c), d) xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx členů xxxxxxx. Xx xxxx vést x odrazování silnějších xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxx může xxxxxxx voliče od xxxxx koalice, zejména xxxxx xx ustaví xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx Xxxxxxxxxx sněmovny tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx soutěž politických xxxxx zakotvenou v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 22. 8. 2000, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prof. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxxx, xx nová xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajů xxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx ve xxxxxxxx zákoně xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxx volební techniku, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 88/1997 Sb., xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stimulů do xxxxxxxxx mechanismu xx xxxxxxxxx tam, xxx xxx to existují xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x Poslanecké xxxxxxxx existoval příliš xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx počtem mandátů. Xxxxxxxxx xxxxxx převodu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxx komplikuje vytvoření xxxxxxxx většinové vlády. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poměrným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx s čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxx vztah xxxx voličem x xxxxxxxxx, je rovněž x xxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyjadřovali xxxx xxxxx voličů. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x příloh č. 1 x 2 x xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se způsobu xxxxxxxx získaných xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx 1,42 xxxxxxx xxxxx 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dělitele.

K xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §48 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona x xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx rovnosti volebního xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 35 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx volební xxxx xxxxxxxxx 6 mandátů, xxxx dojde xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx disponovat přibližně xxxxxxx počtem xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx volebnímu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mít podstatný xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxx rovnosti volebního xxxxx posuzovaný x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volbách x x xxxxxxxx výsledků xxxxx je zachován, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx všechny hlasy xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupen při xxxxxxxxxxx mandátů, xxxxx xxxxxxx je nevyhnutelné, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx malých xxxxxx, xxx by xx xxxx důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx většiny xxxxxx. Xxxxxxx volebního xxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ty xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx xxx vstup xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x na xxxxxxxxxx xxxxx x roce 1992, xxx 42 % hlasů xxxxxxxxx 105, tedy 52,5 %, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí ke xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx ani volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x hnutí xxxxx vznikat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx svobodné x x uzavírání xxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx opodstatněné, aby xxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči stranám x hnutím kandidujícím xxxxxxxxxx. Argument navrhovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k vyslání xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx společném xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovené xxxxxxxx, není přesvědčivý, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx např. x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zvýhodnění. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx známy x xxx platily xxx všechny xxxxxx. Xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx šance xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx přijala xxxxxx v ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x) xxxxxx xx snaze posilovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx proceduru, xxxxx se od xxxxxxxx lišila jen xxx, xx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovila xxxxx xxxxxxx získaných xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx mít xxx nyní. Samotné xxxxxxx procentních hranic xxx vstup xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx ubírání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx názor, že xxxxxxxxx xxxxxxx x x principu stejných xxxxxxxx pro všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mandátů.

Závěrem xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x návrhem xxxxxx x. 204/2000 Xx., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 26. 5. 2000 x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23. 6. 2000. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 odst. 1 Ústavy x xxx 26. 6. 2000 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx usnesením xx xxx 10. 7. 2000 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců. Usnesení x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 205/2000 Xx., xxxxx sám xxx xxxxxxxx xxx 14. 7. 2000 xxx x. 204/2000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx shodě s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx xxx Listinou.

K xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 10. 8. 2000, podepsaném xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x obsáhlé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x napadená xxxxxxxxxx. Námitky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména o čl. 5 x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx ve xxxx návrhu prezident xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podporující xxxxxxx novely volebního xxxxxx xxxxxxxxx naopak x názoru, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 18 Ústavy x xx svých xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl - xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx většinové xxxxx. Bylo xxxxxxxxxx, xx navrhované xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx voleb x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastoupení v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx, xx princip xxxxx xxxxxxx politických xxxxx garantovaný x čl. 5 Ústavy zůstává xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Senát xxxxxxxxx k argumentům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovaných xxxx x xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxx 23. 6. 2000 schválil ve xxxxx postoupeném mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 bylo xxxxx.

X xxxxxx xx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.8. 2000, podepsaném XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx x'Xxxxxxxx metoda xx xxx jakýchkoliv pochyb xxxxxxxx řazena xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x zákoně xxxx nemůže xxx x rozporu x Ústavou, xxxxx stanoví xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxx být x xxxxxxx x Ústavou xxx xxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1,42, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx d'Hondtovy xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dostatečném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předcházel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 19. 9. 2000 xx. Pl. XX 42/2000-39, xx znění xxxxxxxxx usnesení xx xxx 23. 10. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-47, xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. b) x ustanovení §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Sb., xxxxxx x xxxxxx překážky xxxx zahájené x xxx, že skupina xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxx xxxxx xx středníkem zákona x. 182/1993 Xx.). Xxxxx x xxxx xxxxxx, tj. ohledně xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 a §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. ÚS 42/2000-34 x zájmu xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x §112 občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx řízení.

1. Xxxxxxxxxx §27 věta první, xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), xxxx. 3 písm. x), x), x), xxxxxxxxxx §50 odst. 1, 2 x 3 volebního zákona

§27 xxxx xxxxx:

Xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vytváří 35 volebních xxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 k xxxxxx xxxxxx.

§48 odst. 4:

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kraji xx 4. Připadnou-li xxxxxxxxx xxxxx méně xxx 4 mandáty, xxxxxxx se počet xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupně x xxxxxxxxx krajů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxx.

§49 odst. 1 xxxx. x), c) x x), odst. 3 xxxx. x), x) x d):

§49:

odst. 1:

Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx voleb x krajích Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx, xxxxx platných xxxxx xxxxxx xxxx odevzdáno xxx každou politickou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a každou xxxxxxx a xxxx,

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 10 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx koalice, složené xx 3 politických xxxxx, xxxx. politických xxxxx, xxxxxxx méně xxx 15 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nejméně 4 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. politických xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

xxxx. 3:

Zjistí-li Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx do skrutinia xxxxxxxxxxx alespoň 2 xxxxxxx xxxx 1 xxxxxxx a 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, anebo 2 xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx

xxxx. x):

x koalice xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxxxxx 10 procent na xxxxxxx 6 procent

písm. x)

x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxxxxx 15 xxxxxxx na xxxxxxx 8 xxxxxxx

xxxx. x):

x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 20 xxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

§50 xxxx. 1, 2 a 3:

Odst. 1:

Xxxxx platných hlasů xxx každou z xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, se x xxxxx xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxx dělí xxxxx 1,42; 2; 3 a dále xxxx číslem x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nezapočítávají xx xxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx podle §36. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a uvádějí xx dvě xxxxxxxxx xxxxx xx zaokrouhlením xxxxxx.

Xxxx. 2:

Xxxxxxx podíly xxxxxxxxx podle odstavce 1 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx tolika xxxxxx, xxxxx xxxxxxx volebnímu xxxxx připadlo xxxxx §48. X xxxxxxx xxxxxxxx 2 a xxxx xxxxxx x xxxx řadě je xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hlasů xxx politickou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x xx-xx x tento xxxxxx, xxxxxxxx x pořadí xxxxxx xxx. Zároveň x xxxxxxxxx podílu xx xxxxx x xxxxxxxx politické strany, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx. 3:

Za xxxxx xxxxx xxxxxxxx x seznamu podle xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 mandát.

Podle čl. 18 odst. 1 Xxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě všeobecného, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxx, volby xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx většinového xxxxxxx. X xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx naše Xxxxxx rozlišuje xxxx "xxxxxxxx zastoupením" a "xxxxxxxxxx systémem". Xxxxxxx x čl. 20 Ústavy xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxx pochybnost, že xx xxx může xxxx xxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx uvedených institutů. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx, xx poměrný x xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxx odlišné xxxxxxxx politického zastoupení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx problému demokratických xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx pretendovanou xxxxxx xxxxx lidu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx většinového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx zabraňuje fragmentaci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx koncentraci, xxxxxxxxx stabilní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx politická xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, místo xxxx, xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx v parlamentu, xxxxxxxxx nadměrným politickým xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx účinky jim xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínek, a xxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinků xxxx xxx brány x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx existující v xxxxxxx xxxxxx.

Xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podroben xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx. xxxxxxx xx xx, co xxxxx xxx chápat pod xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx divergentní. Ani xxxxx "poměrné xxxxxxxxxx" xxxxx proto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určitost, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx nutno jej xxxxxx x xxxxxxxx xx spojitosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stálých xxxx, x xxxxxxxxxxx xx různých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx s pouhou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx či xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxx aproximace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx uvedeme do xxxxxxxxxxx x procesem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx zdá xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx nálezu x 2. 4. 1997 xx. xx. Pl. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 7, xxx. 251 a xxxx., xxxxx, xx jisté xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xx bezesporu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx postojů xxxxxx. Xxxxxxx je xxx xxx vykonavatelem xxxxxx xxxx - především xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx schopnost xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vůle většiny xxxxxxxx. Konsekventním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozštěpená xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx zájmy, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx integrace, xxxxx x xxxxx xx vzejít xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většiny xxxxxxx xxx vytvořit xxxxx, xxx i vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx Ústavy xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxx závažné důvody, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx "přemnožení" politických xxxxx, a xxx x ohrožení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx přípustnost xxxxxxxxx omezovací xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však v xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx stoupající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závažností. Xxxxxxxxx xxxxxxx omezovací xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. 10 % xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X uvedenému xxxxxx Xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx provokováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, diferenciačních společenských xxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jedinou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx vždy xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx projevům. Xxxxxx xxxx tyto "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx prvky, xxxxx-xx by xx xxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zrušily xxxxxxx xxxxxxxx struktury, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tvaru nepohyblivého xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx dění xxxxxxxxx x xxx jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx strukturální xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a korelativně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx x dosažení xxx xxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxx. Proces diferenciace xxxx tak plnit xxxx základní xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx elementu historického xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž funkční xxxxxx vylučuje zaujímání xxxxxxxxxx pozic. Také x politické xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" proto xxxx, x také xxxx, xxxxx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx integrace, xxx se xxxx xxxx dít xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx aspektech xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však x xxxxxxxxxx případě, xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 35 (§27 věta xxxxx), stanovení nejnižšího xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx 4 (§48 odst. 4) x způsob xxxxxxx xxxxxx a přikazování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx takovou xxxxxxxxxxx integračních prvků, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vede již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "přivrácení" x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx přirozeně xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vědy, x xx xxxxx, stejně xxxx u sociálních xxxxx a xxxx xxxxx, odkázán spíše xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, hodnocení xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx proto, že x xxxxxx případech xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx určitém xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. X tomto xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx dne 28. 11. 2000 xx. 1694/2000, lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1998 x xxxxxxxx vypočtenými xxx xxxxxx volebního zákona xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx počtu 35 xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 mandátu. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xx xxxxxxxx kraji Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zvýšení ve xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx-xxxxx (17,67 %), Ústí xxx Labem (18,74 %), Teplice (18,87 %). V xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,69 %. Xx xxx xxxx Xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxx volebního zákona x xxxxxxxxxxxx §27 xxxx první, §50 xxxx. 1, 2, 3, xxxxxxxxxx xx xxxxx volebních xxxxx x volebního dělitele, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx 4 - xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx - uvádí, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxx jakýsi xxxxxx; x takovým hybridem xxxx Ústava xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx systém. Xxxxxxxx x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x jednotlivých xxxxxxx xx 10,49 % xx 18,87 %, xxxx x xxxxxxx v rozsahu 14,69 %, potom xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tato skutečnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx suveréna. Rozhodl-li xx xxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx respektování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důrazu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx možná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx získané údaje Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx x tomto xxxxx jistě x xxxxxx xxxxx jevit xxxx diskutabilní, xxxx. xxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxx 1998 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx navzdory xxxxxx xxxxx xxxxx diskutability xx xxx xxxxxxxx xxxx zcela evidentní xxxxxxxx x existenci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hypertrofii xxxxxxxxxxxx prvků v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx tendence xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x upraveným x'Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx případě volebním xxxxxxxxx 1,42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx velikost volebních xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx straně, xxx xxxxx xx xxxxx, xxx více xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxxxxx xxx vzdaluje. Xxxxx xx xxxxxx zcela xxxxxxxxx, xx čl. 18 Xxxxxx xx xx xxxxx právě xxxxxxxx xxxxx modelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx volbu Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx poměrného zastoupení xxxx celku. Pokud xx zákonodárce xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx čl. 18 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxx globálně ("Volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx . . . podle xxxxx poměrného zastoupení."), xxx musel xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kupř. jako xxxxxxxxx ústava x xx. 63 formulací, xx xx volby xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx efektu xxxxxxxxx zastoupení xxx xxxxx kombinace xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prvků xxx xxxxxxxxxxx mandátů x xxxxxxxxxxxx obvodech, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Ústava xxxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx navíc xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 24. 4. 1992 xx. Xx 5-X-92, x xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx provedeno rozdělení xxxxxxxxxxxx křesel xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 23 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXX a xxxx xxxxxxxxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx ale xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx co xxxxx nejidentičtější hodnoty xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx složení Zemského xxxxx xxxxx proporcionálního xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx. Jestliže xxxx k xxxxxxxxx xxx rozdělení xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přepočítávací xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx cíli co xxxxxxx přibližuje. Xxxxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx metody xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx x znevýhodněním xxxxxx xxxxx xx xxxx zemi a x xxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx. Rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx možná nejpřesněji xxxxx sil xxxxx xxxxxxxxxxxx x Zemském xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx odevzdaných xxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx strany xx xxxxx neměla xxxxxxxxx xxxxxxxx větší xxx 1 xxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 volebního xxxxxx xxxxxx 1,42 znásobuje xxxx xxxxxxxx tak, xx x jednotlivých xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx x xxxx 1 uvedená xxxxxxxxxx §27 věty xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2, 3 x xx ně xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 x 2 volebního xxxxxx x rozporu s čl. 1, 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx i čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxx xxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x) x x), xxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxxx koalicí Ústava xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ji xxxxxx volební zákon. Xxxxxx v čl. 5 xxxxxxxxx princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx v čl. 22 xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxx xxxx politické xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxx než 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4 x více xxxxxx xxxxx xx xxxxx činí xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx, zpravidla xx xxxxxxxx měl xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro jisté xxxxxxxx xxxxxxx 5 % stranám xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x jinými - xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x novele xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - existence xxxx xxxxxxxx účelovosti xxxxxxxxxxxxx záměru xxxx xxxxx může xxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx. Xxxxxxxx republika Xxxxxxx x ustanovení §27 svého xxxxxxxxx xxxxxx (Bundeswahlgesetz-BWG xx xxxxx x 20. 4. 1998) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x rakouském xxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1992 (Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Nr 471/1992) xx xxxxxxxxxx odlišující xxxxxxxx xxxxxx (§43), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že v xxxxx se xx xxxxxx politická xxxxxx. Xxxx mandátů xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx upraven. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx a x Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. V Xxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxx využívaly xxxxxxx xxxxxxxx koalici pro xxxxxxxxx 5 procent xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx kolo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx okamžitě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx vedla x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x x zákazu volebních xxxxxx. Naproti tomu xxxx. x Polské xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx předkládat x xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxx xxxxx subjektů xxxxxxxxxx x koalici. Xxxxxxxxx klauzule xxxx x xxxxxxx koalice 8 xxxxxxx. Ve Xxxxxxxxx republice xxxx xxxxxxx č. 223/1999 X. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 10 xxxxxxx xxx 4 x více xxxxx.

Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxxx reflektují xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx problému, xxxxxx slovy, xx xxxx řešení ponechávají xx zákonodárci, jenž xx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx toto napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní.

2. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx připojí xx xxxxxxxxxx listině xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 40&xxxx;000 Xx. Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx krajích, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx listinu, a xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx 72 xxx xxxxx xxxx voleb zřídí x České xxxxxxx xxxxx okresní xxxx x xxxxx kraje. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx vrátí xx 1 měsíce xx xxxxxxxxx výsledků xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kauci, xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§49). Úroky x kaucí x xxxxxx, které se xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxx x tehdy xxxxxxx ustanovením §35 xxxxxxxxx xxxxxx zabýval Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx x 15. 5. 1996 xx. zn. Xx. XX 3/96, xxxxxxxxxx xxx x. 161/1996 Xx., Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, xxx. 315 x násl. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx přijetí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx x x xxxxx ústavnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx po uplynutí xxxx xxx 4,5 xxxx se xxx xxxx jevit v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x sociálním změnám, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx tlakem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx stimulů. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxx právě xx, xx xxxx xxxxxxx v odlišných xxxxxxxxxxxx několika xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x Ústavou a Listinou, xxxxx xx xxxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaregistrovány, xxxxxxx účast xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxx kaucí xxxxxx x xxxxxx diskriminaci xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zavedením xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podmínek, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x x xxxx před volbami xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx konstruovat xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx tu xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx volbách x uplatní se xx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Volební xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením, xxxxx xxxxxxx "x xxxxxx" xxxxxx soutěž, x x tomu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx voleb xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx kauce mají xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jiné x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxx. Xxxx specifické xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx charakteristikou xxxx xxxxxxxxx systémů, z xxxxx xxxxx xx xxxxxxx především na xxxxxxxx výběru a xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx hodnotovém kritériu xxxxxxxxxxxxxxx reprezentace politických xxx xxxx počtu xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx východisko pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jež xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx státy, xxxx xxxx Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Finsko, Španělsko, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxx kaucí v xxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie.

Zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx chápaným xxxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako kauce, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx náležitostem xxxxx xxxxx náleží především xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx vztah xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (závazek) na xxxxxx druhé, xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx objektivní x xxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) právního xxxxxx xxxxxxxx splnit xxx, xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (výkonu xxxxxxx xxxx) si xxxx (xxxx) "ukládáním kaucí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx občanů". Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" uložená xxxxxxxx xxxxxxx nevyhovuje. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx politickou xxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx méně xxxxxxx), xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxx soutěžícím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tomu - xxxxxxxx Ústavy - xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uložena xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx x získání xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx" (čl. 5 Xxxxxx). Jinými slovy, xx-xx politický xxxxxx xxxxxxxxx založen (xxxx xxxx) xx volné xxxxxxx politických stran xxxxxxxxxxxxxx demokratické uspořádání xxxxx, xxx zde xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bránit, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx tyto strany xxx xxxxxx filtrem xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 volebního xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

3. Xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx, politickému xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx z celkového xxxxx platných xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx 30 Kč. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx obdobnou xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx z 13. 10. 1999 xx. zn. Xx. XX 30/98, vyhlášeném xxx č. 243/1999 Sb., Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 16, str. 27 x násl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §85, podle xxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxx koalici, která xx volbách xxxxxxx xxxxxxx xxx procenta x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx, bude xx xxxxx odevzdaný xxxx ze státního xxxxxxxx xxxxxxxx 90 Xx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx dříve xxxxxxxx x novelizovaného xxxxx ukazuje především xx to, že xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx poskytovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx si xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx ve xxxxxxxx zákoně xxxx xxxxxxxxx volební xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx bylo však xxxxxxxxx, co lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kauce, xx x sama xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. x Německu xxxx xxxx 2,5 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 0,5 % xxx xxxxxxxx a 1 % hlasů xxx xxxxxx volby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx, xx. 24, x. 300, 339 x.) xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx minimálního xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx 2,5 % xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx respektovat rovnost xxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a úpravy xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx garantované xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx etablovaných xxxxx. X xxx Xxxxxx republiku proto xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxx xxxx respektovat, xx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x že xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x nástroj xxxxx integrace, xxx xxxxxx o zjišťování, xxx návrhy x xxxxxxxx předložené x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výhradně xx xxxxxxx úspěch, a xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx XXX xxxx. xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxx 0,5 % xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx boji xxxxxxx x činí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxxx x dalším xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx příspěvku xx úhradu volebních xxxxxxx xx získání xxxxxxx xxx procent x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx také x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx postihovány xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxx. tři xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nezbytnou xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx do rovnosti xxxxx politických xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx souhrnu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx podotknul, xx je xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zda má xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kaucí xxxxxxxxx též x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx x podmínka xxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx-xx se xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x 90 Kč xx 30 Xx, xx Ústavní xxxx xx to, xx xxx snížení xxxxxxx xx tří xxxxxxx xx dvě procenta xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (x xx x po jeho xxxxxxxxxx) x rozporu x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx nález zákonodárcem xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §27 věty první, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 a 3 x příloh č. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozpor x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Listiny, čl. 9 xxxx. 2 a čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, ustanovení §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx, §85 věty xxxxx volebního zákona xxx jeho rozpor x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x), xxxx. 3 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zamítl. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 4 volebního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx ustanovení §70 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., xx vyhlášením xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozbývá xxxxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 268/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví bližší xxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxxx kauce x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x to x xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nabýt xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sporům, xxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx voleb xxx xxxxxxxx.

Xxxxx nález xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx zákonů.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Kessler v. x.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx

1. xxxxxx JUDr. Jiří Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx zrušení §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx zákona,

2. xxxxxx XXXx. Xxxxx Janů, XXXx. Xxxxxxx Procházka, XXXx. Xxxxxxxxx Ševčík x XXXx. Pavel Xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx na xxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x d) x xxxx. 3 xxxx. b), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx,

3. soudci XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Kessler, XXXx. Xxxxxxxxx Ševčík x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení §85 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.