Plné znění - 64/2001 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx soud obdržel xxx 17. 7. 2000 návrh xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx první, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 a 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a na xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x odst. 3 xxxx. x), x) a d) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx s čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

X xxxxxx xx uvádí, xx xxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vytváří pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, což představuje x porovnání xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (8 volebních krajů) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx znakem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx proporce xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx xx přidělených xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxx více xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx daný xxxxxx "xxxxxxxxxxx". V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jednak volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xx xxxxxxx kromě zákonem xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx "xxxxxxxxx" uzavírací xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 10 % platných xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zkreslení xxxxxxxxxxxxxxx xx přiměřené x odůvodněné xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx, tj. vytvoření xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx §50 odst. 1, 2 a 3 xx v xxxxxx xxxxx, xx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx klasického x'Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx počátečním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 1 xxxxxx 1,42. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvýhodní xxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxx xxx xxxxxx xx určité xxxx xxxxxxxxxxxx. Absence jakéhokoliv xxxxxxxxxx pro zavedení xxxxxxxx x xxxxxxx 1,42 zpochybňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zásadní změny xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx lze ještě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx charakter. X závěru o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vede xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pětiprocentní xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 88/1997 Sb.) x xxxxxxxxx 3 % xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (nález č. 243/1999 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxx x významným xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přirozené xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx systému, a xxxxxxxx xxxxxx integrace, xxxxx má xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleného xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §27 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 1, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a příloha č. 2, x níž jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na kandidátních xxxxxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 volebního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 4 mandáty xx xxxxxxxx kraji xxx xxxxxx na xxxxx zúčastněných voličů x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx účasti xxxxxx bude xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxx volených xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xx 3 volebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx vyžaduje nejen xx, xxx každý xxxxx disponoval xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx, xxx každý xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx. xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hlasů.

V xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), x), d) a xxxx. 3 xxxx. x), c), x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx modelu podle xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx vést x xxxxxxxxxx silnějších xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx xx slabšími xxxxxxxxxx partnery x xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx hranici xxx xxxxx do Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxx změny může xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx opatření xxx vstup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxx zakotvenou x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

XX.

Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 22. 8. 2000, xxxxxxxxxx předsedou xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, CSc., xxxxxx, xx nová xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajů odpovídá xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, politických xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx zmocnění k xxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx volebních xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Tak xxxxxxxxx i Ústavní xxxx x nálezu č. 88/1997 Sb., když xxxxx, xx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx stimulů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, kde xxx to existují xxxxxxx xxxxxx. Volební xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx existoval xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx v mandáty xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx let xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx většinové vlády. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxx nepřekračuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x souladu x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, a xxx, xx posiluje xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, aby zvolení xxxxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x příloh č. 1 x 2 x xxxxxxxxx zákonu.

K argumentaci xxxxxxxx se způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx 1,42 namísto xxxxx 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxx a xxxxx xxxx a nemůže xxx xxxxxxxxxx velikostí xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §48 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx 35 volebních xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxxx, xxxx xxxxx ke xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraji, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pojistkou xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx než 4 mandáty. Na xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxx x xx celkové xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx takováto výjimka xxxxxx xxx podstatný xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volbách a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zachován, xxxxx xxx sčítání xxxxx xxxxxxx hlasy xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx však xxx x rovnost x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vznikala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxx malých xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx znemožnit xxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxx podle xxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx xxx vstup xx Poslanecké sněmovny, x xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1992, kdy 42 % xxxxx xxxxxxxxx 105, xxxx 52,5 %, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx ani xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx.

X uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxxxxxxxx xx politické soutěže x jsou svobodné x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx koalic. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči stranám x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx uzavřením koalice xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxx dohodnout xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovené xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx signál xxxx vyslat xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, aby podmínky xxxx xxxxxx xxxxx x aby xxxxxxx xxx všechny xxxxxx. Xx pak xxxxx xx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, xx přijala xxxxxx v xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x) xxxxxx xx snaze posilovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx lišila jen xxx, xx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx získaných platných xxxxx. Jestliže x xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xx xxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranic xxx xxxxx xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x legitimních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx názor, že xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx zúčastněné ve xxxxxxx přispívá x xxxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 26. 5. 2000 a Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23. 6. 2000. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx svého práva xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy x xxx 26. 6. 2000 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10. 7. 2000 xxxxxxxx xx xxxxxx nadpoloviční xxxxxxxx xxxxx poslanců. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 205/2000 Sb., xxxxx xxx byl xxxxxxxx xxx 14. 7. 2000 xxx x. 204/2000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx xxx Listinou.

K návrhu xx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx vyjádření ze xxx 10. 8. 2000, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxXx. Libuší Xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx rozpravě xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména o čl. 5 x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obdobné, jak xx uvedl xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx vycházely xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx čl. 18 Ústavy x xx xxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxx legitimní cíl - xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, na druhé xxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx podle jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx princip xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx zůstává xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovaných xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23. 6. 2000 schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx pro návrh xxxxxxxxx 40 x 38 bylo proti.

K xxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 9.8. 2000, podepsaném XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx všeobecné xxxxxx, uvedlo, že x'Xxxxxxxx metoda xx xxx xxxxxxxxxxx pochyb xxxxxxxx řazena xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x rozporu s Ústavou, xxxxx stanoví xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení. Proto xxxxxx xxx v xxxxxxx x Ústavou xxx nová úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů xxxx probíhat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1,42, protože xxx xxxxx x xxxxxxxxxx d'Hondtovy xxxxxx, xxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xx toho názoru, xx xxxxxxx zákon xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x dosažení vytčeného xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x části, která xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-39, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. 10. 2000 xx. Pl. XX 42/2000-47, xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 písm. x) x ustanovení §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Sb., odmítl x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb.). Xxxxx x xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 4 a §85 xxxx xxxxx volebního xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx dne 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-34 v xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x §112 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxxx §27 věta xxxxx, xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), x), x), xxxx. 3 xxxx. x), x), d), xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxxxxx zákona

§27 xxxx xxxxx:

Xxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 k xxxxxx xxxxxx.

§48 xxxx. 4:

Xxxxxxxx xxxxx mandátů xx xxxxxxxx xxxxx xx 4. Připadnou-li xxxxxxxxx xxxxx méně xxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mandátů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dělení. Při xxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxx.

§49 odst. 1 xxxx. b), c) x x), xxxx. 3 xxxx. x), x) x x):

§49:

xxxx. 1:

Xx podkladě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zjistí, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, každé xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx a xxxx,

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 10 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx koalice, xxxxxxx xx 3 politických xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 15 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nejméně 4 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx méně xxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů.

odst. 3:

Xxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad, xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxx xxxx 1 xxxxxxx x 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, anebo 2 xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx hnutí, xxxxx

xxxx. x):

x koalice xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) hranici 10 procent xx xxxxxxx 6 xxxxxxx

xxxx. x)

x koalice xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 15 xxxxxxx xx xxxxxxx 8 xxxxxxx

xxxx. x):

x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. d) xxxxxxx 20 xxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

§50 xxxx. 1, 2 x 3:

Xxxx. 1:

Xxxxx xxxxxxxx hlasů xxx každou z xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx postoupily xx xxxxxxxxx, se v xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1,42; 2; 3 x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tolik xxxxxx, xxxxx kandidátů xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx se xxxx kandidáti, kteří xx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx nebo byli xxxxxxxx podle §36. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx. 2:

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxxx podílů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připadlo podle §48. X xxxxxxx xxxxxxxx 2 x xxxx xxxxxx x xxxx xxxx je xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx počet xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xx-xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x pořadí xxxxxx xxx. Zároveň x velikostí xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx politické strany, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx. 3:

Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x seznamu podle xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, politickému xxxxx nebo koalici xxxxxxx 1 mandát.

Podle čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx tajným hlasováním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx systémem". Xxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx, organizaci xxxxx a rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx tak xxxx xxxx xxx x xxxxxx x hranicích xxxx xxxxxxxxx institutů. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx dva odlišné xxxxxxxx politického zastoupení xxxxxxxxx nalézt řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucího x xxxxxx mezi pretendovanou xxxxxx xxxxx xxxx x potřebou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx zabraňuje fragmentaci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx vládu, xxxxx xxxx, xxx nechal xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx, náleží x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nadměrným xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podporuje xxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxx v xxxx úvodní xxxxx xx třeba rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pojem je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx. xxxxxxx na xx, xx xxxxx xxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx v takovém xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx proto xxxxxxxx x takovými atributy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx definovatelnost, ale xxxxxx nutno xxx xxxxxx x vykládat xx spojitosti s xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxxxx xx různých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přibližování xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x procesem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxx xxxxx evidentní, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx x 2. 4. 1997 xx. xx. Xx. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, xxx. 251 a xxxx., xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx hlasování xx bezesporu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx politické xxxx jednotlivých voličů x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obrazu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx postojů xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - především xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx předpokládá schopnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxx a xxxxxxx systém xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx vůle většiny xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx většího xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zájmy, xxx xx xxxxxx většiny xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx integrace, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která svým xxxxxxxx umožňuje vznik xxxxxxxxx xxxxxxx schopné xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dle Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stimuly xxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dojde x roztříštění xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx funkčnosti x xxxxxxxxxxxxxx, jakož x kontinuity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx tkví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však v xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, a xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx závažností. Xxxxxxxxx xxxxxxx omezovací xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. 10 % klauzuli xxx již xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx substanci.

K xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx je xx dobře vědom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dění, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, nepředstavujících xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx tyto "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx by se xxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxx, by svým xxxxxx projevovaným xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x přivedly by xxx lidskou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "odstředivých", xxxxxxxxxxxxxxx, sil xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx strukturální xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy obsažen xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx x dosažení xxx neúměrného stupně xxxxxxxxx. Proces xxxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx elementu historického xxxxxx x pokroku xxx tehdy, realizuje-li xx na xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx funkční xxxxxx vylučuje zaujímání xxxxxxxxxx xxxxx. Také x xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxx, x xxxx musí, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxx xxx jen xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx", jinými xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však x konkrétním xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na 35 (§27 věta xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx 4 (§48 xxxx. 4) x způsob xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vede xxx x opuštění kontinua xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx x dispozici xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx typických xxx xxxxxxxx vědy, x xx xxxxx, stejně xxxx u xxxxxxxxxx xxxxx x jevů xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však mít xxxxxxxxxxx vypovídací xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zachycení xxxxxxxx statického xxxx, xxx celkové xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, tendence. X xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx zprávy Xxxxxxx statistického úřadu xx dne 28. 11. 2000 xx. 1694/2000, xxx porovnáním xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx krajích x xxxxxxxx počtu 35 xx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx. X nejmenšímu zvýšení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xx xxxxxxxx kraji Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx krajích Xxxxxxx-xxxxx (17,67 %), Xxxx xxx Labem (18,74 %), Teplice (18,87 %). X xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx volební xxxxx, xx tak tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,69 %. Xx xxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx volebního xxxxxx x ustanoveních §27 xxxx první, §50 xxxx. 1, 2, 3, týkajících xx xxxxx volebních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ustanovení §48 xxxx. 4, xxxxxxxxxx nejnižší xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxx xx 4 - xxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx - xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxx jakýsi xxxxxx; x xxxxxxx hybridem xxxx Ústava xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zastoupení a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10,49 % xx 18,87 %, tedy x xxxxxxx x rozsahu 14,69 %, potom xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx tato xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx integračních xxxxxxx x důrazu xxxxxxxx xx funkčnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sledovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx voličů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx údaje Xxxxxxx statistického xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, že xxx xxxxxxx x roce 1998 by volič xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx možné diskutability xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x nepřípustné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výpovědí nejen xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxx x upraveným x'Xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeným v xxxxx xxxxxxx volebním xxxxxxxxx 1,42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx, takže xxxx xx xxxxx straně, xxx xxxxx je xxxxx, tím xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx principu proporcionality, xx straně druhé, xxx menší je xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tomuto principu xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx rovněž zcela xxxxxxxxx, xx čl. 18 Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx volbu Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx čl. 18 Xxxxxx formulovat xxxxxx xxxxxxxx ("Xxxxx xx Poslanecké sněmovny xx konají . . . podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."), xxx xxxxx by xxxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxxx, kupř. jako xxxxxxxxx ústava v xx. 63 xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) volebním obvodu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx proporcionálních x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx mandátů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Ústava xxxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx konstatovat, xx obdobně xxxxxxxx x bavorský Ústavní xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 24. 4. 1992 xx. Xx 5-X-92, x xxxx mimo xxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neodporuje, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXX x xxxx rozdělených do 7 xxxxxxxxx obvodů. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nejidentičtější xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx volebního xxxxxx různé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Oddělená xxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vést x jednotlivých volebních xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx po xxxx xxxx x x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx poslaneckých xxxxxxx musí xxxxxxxx xx možná xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx strany by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 1 křeslo. K xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx volební xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 volebního zákona xxxxxx 1,42 znásobuje xxxx xxxxxxxx xxx, xx x jednotlivých xxxxx xxxx několikanásobek xxxxxxxxx xxxxxxx křesla.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 odst. 4, §50 xxxx. 1, 2, 3 x xx xx xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1, 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, jakož x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxx xxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), x) x x) x odst. 3 xxxx. x), x) x x), třeba xxxxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, upravuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x čl. 5 xxxxxxxxx xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, Xxxxxxx x čl. 22 xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx každou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxx politické xxxxx, xxxxxx opouští xxxxxx x případě xxxxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx klauzule pro 4 x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx činí vždy xxxxxxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx směřovat x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx hranice 5 % stranám schopným xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx - xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxxx x xxxxxx volebního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx - existence xxxx případné účelovosti xxxxxxxxxxxxx záměru xxxx xxxxx může xxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx v ustanovení §27 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx-XXX ve xxxxx z 20. 4. 1998) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť strany xx voleb xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v rakouském xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1992 (Nationalrats Xxxxxxxxxxx Xx 471/1992) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§43), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx se xx xxxxxx politická xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx x x Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx koalici xxx xxxxxxxxx 5 procent xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kolo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx frakce, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x Xxxxxx xxxxxxxxx mohou kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx vůbec omezení xxx počet subjektů xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx činí x xxxxxxx koalice 8 xxxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx x. 223/1999 X. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxxx xxx 4 x xxxx xxxxx.

Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx státech tedy xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxx řešení ponechávají xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx přirozeně vázán xxxxxxxxx výší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxxx stranu. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politickými xxxxxx, xxx proto xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní.

2. Ustanovení §31 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx listině xxxxxxxxx x xxxxxxx kauce 40&xxxx;000 Xx. Xxxxx xx skládá xx xxxxx volebních xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxx, politické hnutí xxxx koalice xxxxxx xxxxxxxxxx listinu, x xx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx 72 dnů xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx národní xxxxx xxxxxxx úřad x xxxxx kraje. Xxxxxxx úřad x xxxxx xxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx složenou xxxxx, xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx postoupila xx xxxxxxxxx (§49). Xxxxx x xxxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

Otázkou xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx zabýval Xxxxxxx xxxx již xx svém nálezu x 15. 5. 1996 xx. xx. Xx. XX 3/96, xxxxxxxxxx xxx x. 161/1996 Xx., Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, xxx. 315 x xxxx. Úvedený xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hraniční, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx než 4,5 xxxx xx xxx xxxx xxxxx v xxxxxxx jiném světle, xxxxxxx xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxx období x xxxxxxxxx změnám, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx tlakem xx xxxxx integračních xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x současnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx několika soudců x již xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde především x základní xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x Ústavou x Listinou, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zavádí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podmínek, xxx xx účastnily xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x v xxxx před xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahy x reprezentativnosti stran. Xxxxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxxx xx účastnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx vyjádřen xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx integrační xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxxxx klauzulích, xxx xxxx tu xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx xx xxxxxxx x uplatní xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx mandátů, xxxx xxxx, co xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx naproti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "x xxxxxx" xxxxxx xxxxxx, a x xxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx specifické xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jiné x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx rysy xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxx xx xxxxxxx především xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritériu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxx vůči počtu xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx druhý zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx integraci xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zkušenosti xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x náznaku. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx Belgie, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x další, xxxxx volební kauce xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxx xxxxxx nahodilostí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxx xxxx volebního xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x obecně chápaným xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx především xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx vztah na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zavázaného xxxx existovat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze smluvního (xxxx xxxxxxxxx) právního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx kupř. x oblasti veřejného xxxxx (xxxxxx veřejné xxxx) xx xxxx (xxxx) "xxxxxxxxx kaucí xxxxxxxxxxxx xxxx úkol xx xxxx xxxxxx". Xxx jedné z xxxxxx zásadních xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nevyhovuje. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx souvislostech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) a státem xxxxx x xxxxxx xxxxx (tím xxxx xxxxxxx), xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aspekty - náleží k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxx x xxx xxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx Ústavy - xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, totiž xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx cílů" (čl. 5 Xxxxxx). Jinými xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx založen (xxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxx politických stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxx xxx ústavně xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohly (xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx tím spíše, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx filtrem xxxxx zákonem o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zákon č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona

Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nejméně 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 30 Xx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu x 13. 10. 1999 xx. zn. Xx. XX 30/98, vyhlášeném xxx č. 243/1999 Sb., Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, str. 27 x xxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §85, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxx xxxxxxx, která xx volbách xxxxxxx xxxxxxx xxx procenta x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx hlasů, bude xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 90 Xx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x novelizovaného xxxxx ukazuje xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x výraznému xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poskytovaného státního xxxxxxxxx. Ústavní soud xx xx xxxxx xxxx, xx o xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx zákoně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kauce, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx byly xxxxxxx. X uvedeném xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, co xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx i xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx nákladů posuzována xxxxxxxx. Xxx xxxx. x Xxxxxxx xxxx xxxx 2,5 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x novou xxxxxxx §18 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxx snížena xx 0,5 % pro xxxxxxxx x 1 % hlasů pro xxxxxx volby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (Entscheidungen, xx. 24, x. 300, 339 x.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx smí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxx xx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxx, xxxxx xxxxxxx 2,5 % označil xx protiústavní, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx respektovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x podstatě o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxx, tak mezinárodními xxxx. Procentuální xxxxxxx xxx xxxxxxx příspěvku xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X pro Xxxxxx republiku proto xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx mu xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úzké xxxx x že xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx vážnosti. Xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx XXX xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 0,5 % xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx postačí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx na získání xxxxxxx xxx procent x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx svým rozsahem x xxxxxxx xxxx x přihlédnutím k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx postihů se xxx xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nefinancovatelným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx podotknul, xx xx věcí xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zda xx xxx xxx volby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx, x xxx x podmínka xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx-xx se xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxx výše xxxxxx za každý xxxxxxxxx hlas snížena x 90 Xx xx 30 Kč, xx Ústavní soud xx to, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx dvě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (x to x xx xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx první, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 a 2 volebního zákona xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 a čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx pro jeho xxxxxx s čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx, §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x), x) x d), xxxx. 3 písm. x), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platnosti x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 268/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x také s xxxxxxxxxxxx x tomu, xx některá xxxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxx xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2002, xxxxxx xxxxxxx, která, xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sporům, xxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx takových xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx provedení xxxxx xxx problémů.

Tento xxxxx xx xxxxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxx x. x.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

1. xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 a příloh č. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxx XXXx. Xxxxx Janů, XXXx. Antonín Procházka, XXXx. Xxxxxxxxx Ševčík x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x), x) a x) x odst. 3 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx,

3. xxxxxx XXXx. Xxxxx Güttler, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Kessler, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx na zrušení §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona.