Plné znění - 64/2001 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 17. 7. 2000 xxxxx prezidenta Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") a xx xxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 písm. x), c) a x) x odst. 3 xxxx. b), x) a x) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx §27 věty xxxxx volebního xxxxxx xx vytváří pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxx x porovnání xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (8 volebních xxxxx) xxxxxx zvýšení jejich xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx znakem xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxx promítnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx volebních krajů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx čím xxxx xxxxxxx se v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx jednak volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx klauzule, xxxxx xxxx činit x rámci xxxxx xxx kandidující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 10 % platných xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zkreslení xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády.

K xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 x 3 xx v xxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, od něhož xx liší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, místo xxxxx 1 číslem 1,42. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx výrazněji xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zavedení xxxxxxxx x xxxxxxx 1,42 zpochybňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx lze xxxxx xxxxxxxx od zásad xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx charakter. X xxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx (nález č. 88/1997 Sb.) x xxxxxxxxx 3 % xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 243/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx závěrům x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx systému, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x omezené xxxx nezbytné x xxxxxxxxx funkčnosti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx citovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodňujícími xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxx. Protože xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §27 volebního zákona xxxxxxxxxxxxx navazují příloha č. 1, xxxxxxxxxx seznam volebních xxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x příloha č. 2, x xxx xxxx xxxxxxxxx maximální xxxxx xxxxxxxxx xx kandidátních xxxxxxxxx, xx navrženo x jejich xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 volebního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx xx volebním xxxxx xxx ohledu na xxxxx xxxxxxxxxxxx voličů x daném kraji, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx minimální účasti xxxxxx bude xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxx voliči x xxxxxxxxx krajích, xxx xxxxx xxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xx 3 volebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx vyžaduje nejen xx, aby každý xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxx, aby každý xxxx měl xxxxxxx xxxx, xx. xxx xx jeden xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxx xxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. b), x), x) a xxxx. 3 xxxx. x), x), x) xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxxx dochází ke xxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx členů koalice. Xx xxxx xxxx x odrazování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxx změny může xxxxxxx voliče xx xxxxx koalice, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nové opatření xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

II.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 22. 8. 2000, podepsaném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Klausem, XXx., xxxxxx, xx nová xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mandáty xx x xxxxx nové xxxxxx rozdělují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxx volební techniku, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx hlasy převádějí xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x nálezu č. 88/1997 Sb., xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mechanismu xx xxxxxxxxx tam, xxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zabránit tomu, xxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx příliš xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx počtem mandátů. Xxxxxxxxx xxxxxx převodu xxxxx v mandáty xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxx x xx několik xxx xxxxxxx komplikuje vytvoření xxxxxxxx většinové xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx voličem a xxxxxxxxx, je rovněž x xxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x příloh č. 1 x 2 x xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1,42 xxxxxxx xxxxx 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X návrhu xx zrušení ustanovení §48 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx 35 volebních xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx kraj xxxxxxxxx 6 mandátů, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přibližně xxxxxxx počtem voličů x mandátů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 4 mandáty. Na xxxxxxx systém jako xxxxx, xxxxx x xx celkové xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx takováto xxxxxxx xxxxxx mít podstatný xxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxx rovnosti volebního xxxxx posuzovaný z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a x hlediska výsledků xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx sčítání xxxxx všechny hlasy xxxxx xxxxxx stejně. Xxxxx však jde x xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx mandátů, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vznikala xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx malých xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ztížit xxxx xxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx většiny xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx váhy jednotlivých xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x hlasům xxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx x roce 1992, xxx 42 % xxxxx xxxxxxxxx 105, xxxx 52,5 %, xxxxxxx, demonstrovala, xx ani xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů x xxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxx vznikat naprosto xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx politické xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx koalice xxxxxxxxxxx vůči stranám x xxxxxx kandidujícím xxxxxxxxxx. Argument xxxxxxxxxxxx, xx uzavřením koalice xxxxxxx x vyslání xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx společném postupu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nově ustanovené xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx např. x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx není x xxxxxx případě důvod xxx zvýhodnění. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx pak xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx šance xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), x), x) a odst. 3 xxxx. x), x), x) xxxxxx xx snaze xxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx stejnou proceduru, xxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xx mít xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx procentních xxxxxx xxx vstup koalic xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a významu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx jasných x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx uvádí, xx s návrhem xxxxxx x. 204/2000 Xx., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 26. 5. 2000 x Xxxxx jej xxxxxxxx xxx 23. 6. 2000. Prezident republiky xxxxxx svého práva xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx x xxx 26. 6. 2000 xxxxxx zákon Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10. 7. 2000 xxxxxxxx na xxxxxx nadpoloviční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx x. 205/2000 Sb., xxxxx sám byl xxxxxxxx dne 14. 7. 2000 pod x. 204/2000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx shodě x xxxxxxx právní procedurou x xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx xxx Listinou.

K xxxxxx xx xxxx vyjádřil Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxx vyjádření xx xxx 10. 8. 2000, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx byla x obsáhlé rozpravě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx novely xxxxxx xxxxxxx o čl. 5 x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obdobné, jak xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx modifikací systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx čl. 18 Xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx kladou xxxxx xxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx většinové xxxxx. Bylo xxxxxxxxxx, xx navrhované změny xxxx xxxxx x xxxxxxxx větších xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xx voleb x xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxx, že princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx garantovaný v čl. 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x argumentům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23. 6. 2000 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x přítomných 79 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 bylo xxxxx.

X xxxxxx se xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze dne 9.8. 2000, podepsaném XXXx. Xxxxxxxx Henychem, xxxxxxxxx odboru xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx x'Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx jakýchkoliv pochyb xxxxxxxx řazena xxxx xxxxxx systému poměrného xxxxxxxxxx, x její xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx s Ústavou xxx nová úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů xxxx probíhat xxxxx xxxxxxxx poměrného zastoupení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1,42, xxxxxxx xxx pouze o xxxxxxxxxx d'Hondtovy xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xx xxxx názoru, xx přijatý zákon xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2002, xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxx x xxxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx zvolit vhodné xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x části, která xx xxxxxxxxx x xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-39, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. 10. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-47, podle xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Xx., odmítl x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx skupina xxxxxxxx xx právo xxxxxxxx xx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxx druhá xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb.). Xxxxx x jeho xxxxxx, tj. ohledně xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 x §85 xxxx xxxxx volebního xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. ÚS 42/2000-34 x zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §63 xxxxxx č. 182/1993 Sb. x §112 xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxxx §27 věta xxxxx, xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, ustanovení §49 xxxx. 1 písm. x), c), x), xxxx. 3 xxxx. x), c), x), xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxx

§27 xxxx xxxxx:

Xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxxxx krajů, xxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx.

§48 xxxx. 4:

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kraji xx 4. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mandátů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx zbytků xxxxxxxxx xxx.

§49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x), odst. 3 xxxx. x), x) x d):

§49:

odst. 1:

Xx podkladě xxxxxx x výsledku voleb x xxxxxxx Český xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx, xxxxx platných xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, každé xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxx,

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 10 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, složené xx 3 politických xxxxx, xxxx. politických xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 15 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx koalice, xxxxxxx x xxxxxxx 4 x více politických xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

xxxx. 3:

Xxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxx xxxx 1 xxxxxxx x 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hnutí, xxxxx

xxxx. x):

x koalice xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxxxxx 10 xxxxxxx na xxxxxxx 6 procent

písm. x)

x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) hranici 15 xxxxxxx xx xxxxxxx 8 procent

písm. x):

x xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. d) xxxxxxx 20 procent xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

§50 xxxx. 1, 2 x 3:

Odst. 1:

Xxxxx xxxxxxxx hlasů xxx každou z xxxxxxxxxxx xxxxx, politických xxxxx x koalic, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, se x xxxxx xxxxxxx volebního xxxxx postupně xxxx xxxxx 1,42; 2; 3 x xxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx. Vypočte xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx nebo byli xxxxxxxx xxxxx §36. Xxxxxxx podílů se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx desetinná xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx. 2:

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx seřadí xxxxxxxx podle xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podílů, xxxxx xxxxxxx volebnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48. X xxxxxxx xxxxxxxx 2 a xxxx xxxxxx x xxxx řadě xx xxx xxxx pořadí xxxxxxxxxxx xxxxx hlasů xxx xxxxxxxxxx stranu, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, a je-li x tento xxxxxx, xxxxxxxx x pořadí xxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx. 3:

Xx xxxxx podíl obsažený x xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 se xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxx.

Xxxxx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny se xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx základě všeobecného, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x čl. 18 odst. 2 Xxxxxx, volby xx Senátu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx systému. X xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx mezi "xxxxxxxx zastoupením" x "xxxxxxxxxx systémem". Jakkoli x čl. 20 Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx, organizaci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx tak xxxx xxxx xxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx uvedených institutů. Xxx pro větší xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx, xx poměrný x většinový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nalézt xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucího z xxxxxx xxxx pretendovanou xxxxxx xxxxx lidu x xxxxxxxx zabezpečit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx většinového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx fragmentaci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx stabilní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx nechal xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx maximální xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x parlamentu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx tvorbu xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx jim xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx systémy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x při xxxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxx xxx brány x xxxxx specifické xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.

Xxx v xxxx úvodní xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pojem je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx. xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx chápat pod xxxxxx demokracie, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx "xxxxxxx zastoupení" xxxxx xxxxx xxxxxxxx x takovými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx procesu stálých xxxx, x oscilováním xx různých xxxxxxx xxxxxxxxx kontinua, a xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xx oné xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeme do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx evidentní, xx konstatoval Ústavní xxxx xxx xx xxxx xxxxxx z 2. 4. 1997 xx. xx. Xx. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 7, str. 251 a xxxx., xxxxx, že xxxxx xxxxxxx diferenciace xxx xxxxxxxxxxx mandátů xx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx. Smyslem hlasování xx xxxxxxxxx diferenciace xxxxxxxxxx sboru. Cílem xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx politické xxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx vykonavatelem xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxx x xxxxxxx systém xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx skladbě xxxxxxxx xxxxx xx vzniknout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozštěpená xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx skupin x xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ztížilo nebo xxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxx volebního xxxxxxx, v xxx xxxxxxx k rozdělování xxxxxxx, se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx schopné xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxx xx dle Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samého určité xxxxxxxxxx stimuly xxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, x tím x ohrožení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx. X xxxxx xxxxx tkví přípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, takže např. 10 % xxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx proporcionálního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud x projednávané xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx působením xxxxxxxxxxxx, diferenciačních xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx však x xxxxxxxxx procesu xxxx jedinou xxxxxxxxxxxx, xxx zaznamenatelných xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx prvky, xxxxx-xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx svým xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x přivedly xx xxx lidskou xxxxxxxxxx xx xxxxx nepohyblivého xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx dominance "odstředivých", xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a korelativně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx difuzi struktur, xx xxxxx straně xxxx i xxxxxxxx xxx neúměrného xxxxxx xxxxxxxxx. Proces xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx elementu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx, realizuje-li xx xx půdě xxxxxxxx mezi krajními xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Také x politické praxi xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" proto xxxx, x xxxx musí, xxxxx xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx ideálnímu xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx", jinými xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se tomuto xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx počtu xxxxxxxxx krajů xx 35 (§27 xxxx xxxxx), stanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xx 4 (§48 odst. 4) x xxxxxx výpočtu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) představuje xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx svých xxxxxxxxxx vede xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "přivrácení" x xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení.

K xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx nemá x xxxxxxxxx xxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a jevů xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prostředky, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxxxxxxx vypovídací schopnost, xxxxxxx xxxxx, že x těchto xxxxxxxxx xxxxx o zachycení xxxxxxxx statického xxxx, xxx celkové dynamiky, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, tendence. X xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxx statistického úřadu xx xxx 28. 11. 2000 čj. 1694/2000, lze porovnáním xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1998 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx 35 xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx. X nejmenšímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx by xxxxx xx volebním kraji Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxx zvýšení ve xxxxxxxxx krajích Ostrava-město (17,67 %), Xxxx xxx Labem (18,74 %), Xxxxxxx (18,87 %). X xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx volební xxxxx, xx xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxx výší 14,69 %. Xx vše xxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §27 xxxx první, §50 xxxx. 1, 2, 3, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 4, xxxxxxxxxx nejnižší xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx na 4 - xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti volebního xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx - uvádí, xxxxx xxx o xxxxxxx zastoupení, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny spíše xxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxxx xx svém souhrnu xxx jakýsi hybrid; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústava nepočítá, xxxxx rozlišuje pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx systém. Jestliže x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vůle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10,49 % xx 18,87 %, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 14,69 %, xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx ústavodárce, pokud xxx x volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sledovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx možná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jakkoli xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx v tomto xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xx při xxxxxxx x roce 1998 by volič xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x existenci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hypertrofii xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx tendence xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x'Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx, tím xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, tím xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx principu xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že čl. 18 Xxxxxx xx na xxxxx právě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Pokud xx zákonodárce xxx xx mysli xxxxxxx xxxxx, musel xx čl. 18 Xxxxxx formulovat xxxxxx globálně ("Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konají . . . podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."), xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kupř. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 63 xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx obvodu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústava xxxxx xxxxxxxxx partikularizaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx kombinace proporcionálních x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx řešení však xxxx Ústava xxxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxxxxxx je xxxxx navíc xxxxxxxxxxx, xx obdobně xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 24. 4. 1992 xx. Vf 5-V-92, x xxxx mimo xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx obvod xxxxx xx. 23 xxxx. 1 věty xxxxx LWG x xxxx xxxxxxxxxxx do 7 volebních obvodů. Xxxxxx ustanovení o xxxxxxxxx xx xxx xxxx orientovat xx xxxxx xxxxxxx co xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionálního xxxxxxxxx míst v xxxx zemi. Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx křesel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx různé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Oddělená xxxxxxxx x'Xxxxxxxx metody xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stran xx xxxx xxxx x x výsledku, xxxx xxxx slučitelný se xxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sil stran xxxxxxxxxxxx x Zemském xxxxx podle xxxxx xxx ně odevzdaných xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx neměla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 1 xxxxxx. K xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxx 1,42 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx několikanásobek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx proto v xxxx 1 uvedená xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 odst. 1, 2, 3 x na ně xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 a 2 volebního xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx.

Xxxxx xxx však xxx o napadené xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), x) a x) x xxxx. 3 xxxx. x), c) x d), xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx koalicí Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx volební zákon. Xxxxxx x čl. 5 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, Xxxxxxx x čl. 22 xxxxxxx pojem "politických xxx". Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx. xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxxxxxx stran, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro 4 x xxxx xxxxxx xxxxx či xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 20 procent x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx vyloučit xxxxxxx účelovosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx měl směřovat x x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxxxx schopným xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxx x xxxxx xxxxx xx jeví xxxxxxxxxx volebních xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - existence xxxx případné účelovosti xxxxxxxxxxxxx záměru xxxx xxxxx může vést x závěru x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Tak xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx v ustanovení §27 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Bundeswahlgesetz-BWG ve xxxxx x 20. 4. 1998) nepřipouští xxxxxxx tvorby volebních xxxxxxx, xxxxx strany xx voleb xxxxx xxxxxxxxxxx pouze jednotlivě. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonu x xxxx 1992 (Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Nr 471/1992) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§43), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx upraven. Xxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx x x Nizozemsku, kde xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V Xxxxxxxx, xxx politické xxxxxx využívaly xxxxxxx xxxxxxxx koalici xxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule pro xxxxx xxxx přidělování xxxxxxx a v xxxxxxxxxx xx okamžitě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx vedla x xxxxxxxxxx xxxxxx x volbách x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx klauzule xxxx x xxxxxxx xxxxxxx 8 xxxxxxx. Ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 223/1999 X. x. zavedena xxxxxxxxx klauzule 10 xxxxxxx pro 4 x více stran.

Uvedený, xxx xxx stručný, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx reflektují xx xx onu xxxxxxx xxxxxxxxxx problému, xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx přirozeně xxxxx xxxxxxxxx výší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účelů, xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx §31 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení x xxxxxxx xxxxx 40&xxxx;000 Xx. Xxxxx xx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx listinu, x xx na zvláštní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx 72 xxx přede xxxx voleb xxxxx x České xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx kraje. Xxxxxxx úřad x xxxxx xxxxx vrátí xx 1 měsíce xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx straně, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx složenou xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx (§49). Xxxxx x xxxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx svém xxxxxx x 15. 5. 1996 xx. zn. Xx. XX 3/96, xxxxxxxxxx pod x. 161/1996 Xx., Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, str. 315 x xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hraniční, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx ústavnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxx jev, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx 4,5 xxxx xx xxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx světle, xxxxxxx xxxxx-xx v xxxxx časovém xxxxxx x sociálním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx se xxxxxx tlakem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xx x současnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, co xxxx xxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx několika xxxxxx x již xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx především x xxxxxxxx xxxxx, xx toto ustanovení xx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, které byly xxxxxxxx xxxxxxxx zaregistrovány, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x zajistil xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxx kaucí zavádí x priori xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zavedením xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podmínek, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx přízně xxxxxx. Xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dány xxxxxxx x x xxxx xxxx volbami xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x reprezentativnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx plnohodnotně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx by xxxx být xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx klauzulích, xxx xxxx xx přednost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx ve fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xx byla xxxxxxxx volná xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Volební xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx preventivním a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "a xxxxxx" xxxxxx xxxxxx, x x tomu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx nepatří. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx mají xxxxx své specifické xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx s většinovým xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx charakteristikou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx první xx xxxxxxx především xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hlasů, xxxxxxx druhý zdůrazňuje xxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx integraci ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, které uplatňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx se xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxx, jako xxxx Xxxxxx, Dánsko, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Španělsko, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx celkové funkce xxxxxx xxxx volebního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie.

Zákonem předepsaná xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxx x daném xxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx strana - xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx náležitostem xxxxx xxxxx náleží především xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx vztah xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx druhé, xxxxxxx xx straně zavázaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) právního xxxxxx xxxxxxxx splnit xxx, xxx xxxx. x oblasti veřejného xxxxx (výkonu xxxxxxx xxxx) xx xxxx (xxxx) "xxxxxxxxx kaucí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx". Xxx jedné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Předně x xxxxxxxxxxx souvislostech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) x státem xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxx), neboť - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aspekty - xxxxxx x xxxxxxxxx povinnostem xxxxx, xxx při xxxxxx xxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxx x xxx xxxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx Ústavy - xx politickým xxxxxxx x xxxxxx uložena xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx svém xxxxx x získání xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx cílů" (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx založen (xxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx překážek, xxxxx xx xxxxx (měly) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bránit, a xx xxx xxxxx, xxxxxxxx tyto strany xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx koalici, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nejméně 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 30 Kč. Také x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxx věcí xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x 13. 10. 1999 xx. xx. Xx. XX 30/98, xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 16, xxx. 27 x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzhledem x tehdy xxxxxxxx xxxxx §85, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxx koalici, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx procenta x celkového počtu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx každý xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx uhrazeno 90 Xx. Již xxx xxxxx xxxxxxxx dříve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx především xx to, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx vědom xxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x projednávané xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. V uvedeném xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, co xxx xxxxxxxxx za relevantní, xx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx i xxxx xxxxxxx pro poskytnutí xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx posuzována xxxxxxxx. Xxx např. x Xxxxxxx byla xxxx 2,5 % xxxxxxxxx xxxxx shledána Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx §18 zákona x politických xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na 0,5 % pro xxxxxxxx x 1 % xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Spolkový xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí (Xxxxxxxxxxxxxx, xx. 24, x. 300, 339 x.) xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx výplatu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx minimálního xxxxx xxxxx, avšak xxxxxxx 2,5 % xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx xxxxx. Princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pojmově povinnost xxxxx xxxxxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx příspěvku xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vhodnosti xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. I xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx mu xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zvláště xxxx xxxx x že xx mu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stranami, xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx volnosti xxxxxxx soutěže, xxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx o zjišťování, xxx návrhy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx SRN xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 0,5 % xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx snah ve xxxxxxxx boji postačí x činí xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx dospěl Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx procent x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozsahem x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx omezením, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nezbytnou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx do rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx stran xx volební soutěži. X xxxxx souhrnu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxx xx volbách xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxx xx xxx pro volby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxx i xxxxxxxx xxx výplatu příspěvku xx xxxxxx volebních xxxxxxx.

Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxx výše xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx snížena x 90 Xx xx 30 Xx, xx Ústavní xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxxxx xx dvě xxxxxxxx xxxxxx x kontextu xxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (a xx x po xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx ustanovení §27 xxxx první, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 a 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozpor x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Listiny, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, ustanovení §31 xxxx. 4 citovaného xxxxxx pro xxxx xxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, §85 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx, zatímco jinak, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x), xxxx. 3 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxx nálezem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 volebního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx volebních xxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 268/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx kaucí pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měla nabýt xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, vzniká xxxxxxx, která, xxxx-xx xxxxx x obtížným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx, xxxx x duchu xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx problémů.

Tento xxxxx xx vykonatelný xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Kessler x. x.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx

1. xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Antonín Xxxxxxxxx, XXXx. Vlastimil Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x), x) x d) x odst. 3 xxxx. x), x) x d) xxxxxxxxx xxxxxx,

3. xxxxxx XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Pavel Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx na zrušení §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx.