Plné znění - 64/2001 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 17. 7. 2000 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "volební zákon") xxx rozpor x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x odst. 3 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

V návrhu xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xx vytváří xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (8 xxxxxxxxx krajů) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňujícím x jeho xxxxx xxxxxxx promítnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů do xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx stanoveného xxxxx volebních xxxxx xxxxxxx xxxxx mandátů xxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx platí, xx čím xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx "poměrnějším". X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx jednak volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uzavírací klauzule "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx činit x xxxxx kraje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 10 % platných xxxxx xxxxxxxxxx x získání xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx přiměřené x odůvodněné xx xxxxxx ke stanovenému xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 x 3 xx x návrhu xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xx modifikací xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, od něhož xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx čísla 1 číslem 1,42. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx výrazněji zvýhodní xxxxxxxx politické xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx určité míry xxxxxxxxxxxx. Absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zavedení xxxxxxxx x hodnotě 1,42 xxxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx do proporcionality xxxxxxxxx systému.

Podle xxxxxxxxxxxx xxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxx překračují xxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx ještě xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx. X závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vede xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x přezkoumáním xxxxxxxxxx pětiprocentní uzavírací xxxxxxxx (xxxxx č. 88/1997 Sb.) x požadavku 3 % xxxxxxx získaných xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 243/1999 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx závěrům a xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diferenciace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx systému, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto systému xxxxx x omezené xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx systému hrubě xxxxxxxx. Protože xx xxxxxxxxxx věty první §27 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx navazují příloha č. 1, xxxxxxxxxx xxxxxx volebních xxxxx pro volby xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x příloha č. 2, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je navrženo x jejich xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §48 odst. 4 xxxxxxxxx zákona, xxxxxx se stanoví xxxxxxx 4 mandáty xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxx zúčastněných voličů x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxx účasti xxxxxx xxxx xxx xxxxx x takovém xxxxx "xxxxxxxx" hlas xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx x použitím xxxxxxxxxxxxx mandátového xxxxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hlasů, xxx xxxx, xxx xxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxx, tj. aby xx jeden xxxxxx xxxxxxxx přibližně xxxxxx xxxxx xxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) a xxxx. 3 xxxx. x), c), x) xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx modelu podle xxxxx členů xxxxxxx. Xx xxxx vést x odrazování silnějších xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx slabšími xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do Parlamentu xxxxxxxx nepřekročí, xxxx xxxxx změny xxxx xxxxxxx voliče xx xxxxx koalice, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Listiny.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. 8. 2000, podepsaném předsedou xxxxxxxx xxxx. Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxx, CSc., xxxxxx, xx nová xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx mandáty xx x podle nové xxxxxx rozdělují na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx xxxxxx zmocnění x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx níž se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mandátů. Xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 88/1997 Sb., xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx, kde xxx to xxxxxxxx xxxxxxx důvody. Volební xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klauzulemi, které xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x mandáty xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxx a xx několik xxx xxxxxxx komplikuje vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nepřekračuje hranici xxxx poměrným a xxxxxxxxxx systémem, xx x xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, a xxx, xx posiluje vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a vyjadřovali xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx i příloh č. 1 x 2 x xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1,42 namísto xxxxx 1 Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 4 xxxxxxxxx zákona z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx 35 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxxx, xxxx dojde xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je výjimečným xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx volebnímu xxxxx xxxxxxxx méně xxx 4 xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx výsledky xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzovaný x xxxxxxxx xxxxxx voličů xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx jde x xxxxxxx x xxxxxx xxx identickým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx nevyhnutelné, xxxxxxx xx vznikala xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx skupin, xxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ztížit nebo xxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx voličů. Xxxxxxx volebního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx ani podle xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x hlasům xxxxxxxxxx xxx ty xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny, x xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1992, kdy 42 % hlasů xxxxxxxxx 105, tedy 52,5 %, mandátů, demonstrovala, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu hlasů x mandátů.

K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenarušuje xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxx volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x x uzavírání xxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx opodstatněné, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stranám x xxxxxx kandidujícím xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele, xx uzavřením koalice xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dohodnout se xx společném xxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přesvědčivý, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx např. x dohoda x xxxxxxxxx spolupráci. Xx xxxx xxxx v xxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx známy x xxx platily xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx pouze xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), c), x) x xxxx. 3 xxxx. b), x), x) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx zákonná úprava xxxxx stejnou proceduru, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx získaných xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xx xxx xxx xxxx. Samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x legitimních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx navrhovatel, xxxxxx xxxxxxx názor, že xxxxxxxxx xxxxxxx x x principu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx soutěži x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx se xx xxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 26. 5. 2000 a Xxxxx jej schválil xxx 23. 6. 2000. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx x xxx 26. 6. 2000 vrátil xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx usnesením xx xxx 10. 7. 2000 xxxxxxxx xx xxxxxx nadpoloviční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x této proceduře xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 205/2000 Xx., xxxxx xxx byl xxxxxxxx xxx 14. 7. 2000 xxx x. 204/2000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednala xx xxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx vyjádření xx xxx 10. 8. 2000, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, že při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Námitky vznesené xxxxx xxxxxxx novely xxxxxx xxxxxxx x čl. 5 a čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx argumentačně x xxxxxxxx obdobné, xxx xx xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podporující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx naopak x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 18 Xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl - xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx druhé xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx garantovaný v čl. 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovaných xxxx x návrh xxxxxx volebního xxxxxx xxx 23. 6. 2000 xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx xxxxx.

X xxxxxx xx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 9.8. 2000, podepsaném XXXx. Václavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx všeobecné xxxxxx, xxxxxx, že x'Xxxxxxxx metoda xx xxx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxx řazena mezi xxxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nemůže být x xxxxxxx x Ústavou, která stanoví xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx zastoupení. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s Ústavou xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajů, xxxxxxx rozdělování mandátů xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1,42, protože xxx xxxxx o xxxxxxxxxx d'Hondtovy xxxxxx, xxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx toho xxxxxx, xx přijatý xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2002, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, která xx shodovala x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ze xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-39, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. 10. 2000 čj. Pl. XX 42/2000-47, xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Xx., xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zákona x. 182/1993 Sb.). Xxxxx v jeho xxxxxx, xx. ohledně xxxxxxxxxx §31 odst. 4 a §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-34 x zájmu xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §63 zákona č. 182/1993 Sb. x §112 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), xxxx. 3 písm. x), x), d), xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 a 3 volebního xxxxxx

§27 xxxx xxxxx:

Xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vytváří 35 xxxxxxxxx krajů, xxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx.

§48 xxxx. 4:

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx volebním kraji xx 4. Připadnou-li xxxxxxxxx kraji xxxx xxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x volebních xxxxx, xxxxx vykazují nejmenší xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

§49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x), xxxx. 3 xxxx. b), x) a d):

§49:

odst. 1:

Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx voleb x krajích Český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx platných xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx každou politickou xxxxxx, xxxxx politické xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x dále,

písm. x):

xxxxx koalice, xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx méně xxx 10 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx koalice, xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx méně xxx 15 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx koalice, xxxxxxx x xxxxxxx 4 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

xxxx. 3:

Xxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx skrutinia xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxx xxxx 1 xxxxxxx x 1 xxxxxxxxx strana nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx 2 politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hnutí, xxxxx

xxxx. x):

x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 10 xxxxxxx xx xxxxxxx 6 procent

písm. x)

x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xxxxxxx 15 xxxxxxx na xxxxxxx 8 xxxxxxx

xxxx. x):

x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 20 xxxxxxx xx hranici 10 xxxxxxx.

§50 xxxx. 1, 2 a 3:

Xxxx. 1:

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx každou x xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx x koalic, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx postupně xxxx xxxxx 1,42; 2; 3 x xxxx xxxx číslem o xxxxx xxxxxx. Vypočte xx xxxxx podílů, xxxxx kandidátů xx xxxxxxx na hlasovacím xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx se xxxx kandidáti, kteří xx kandidatury po xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo byli xxxxxxxx podle §36. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x uvádějí xx dvě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx. 2:

Xxxxxxx podíly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxx xxxxxxxx podle velikostí x uvede se xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mandátů volebnímu xxxxx připadlo xxxxx §48. X xxxxxxx xxxxxxxx 2 x xxxx xxxxxx v xxxx xxxx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx stranu, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx volebním xxxxx, a je-li x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. Zároveň x velikostí xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí nebo xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dosáhla.

Odst. 3:

Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x seznamu xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx straně, politickému xxxxx nebo koalici xxxxxxx 1 xxxxxx.

Xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x čl. 18 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx se xxxxxx xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxx xxxxx, že xxxx Xxxxxx rozlišuje mezi "xxxxxxxx zastoupením" x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Jakkoli x čl. 20 Ústavy xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxx x rozsah xxxxxxxx přezkumu stanoví xxxxx, xx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxx jen x xxxxxx a hranicích xxxx uvedených xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dva odlišné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nalézt xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx lidu x potřebou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionování xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxx většinového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné, xx zabraňuje xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx koncentraci, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx voličům xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx jednáních xx xxxxxxx, náleží x xxxxxxx poměrného zastoupení xxxx jiné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x parlamentu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinků xxxx být xxxxx x xxxxx specifické xxxxxxxx x politické xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxx v xxxx xxxxxx části xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx každý xxxxxxxx pojem xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx. náhledy na xx, xx xxxxx xxx chápat xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx v řadě xxxxxxx x takovém xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx "poměrné xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx jej xxxxxx x vykládat xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxx, s oscilováním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontinua, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx či xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouhou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx modelu poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s procesem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx zdá se xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx již xx xxxx xxxxxx x 2. 4. 1997 xx. zn. Xx. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 7, xxx. 251 x násl., xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx diferenciace xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx není xxxxx vyjádření politické xxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proudů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx schopnost xxxxxxxx rozhodnutí, musí xxx volby a xxxxxxx systém na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx skladbě xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx většího xxxxx xxxxxx skupin s xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx tvorbu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která svým xxxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxx většiny schopné xxx xxxxxxxx vládu, xxx x vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxx Ústavy xxxxxxxx. Proto xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soustavou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, k xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x akceschopnosti, xxxxx x xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx přípustnost xxxxxxxxx omezovací xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnitelné jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx hranice omezovací xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx, xxxxx např. 10 % klauzuli xxx xxx považovat xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxx ohrožuje jeho xxxxxxxxxxxxx substanci.

K uvedenému xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx, xx xx xx xxxxx vědom xxxxxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx strukturování společnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, nepředstavujících xxxx x xxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx konstituantu, xxx zaznamenatelných xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" integračním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxx" integrační prvky, xxxxx-xx by xx xxxxxxx faktorem xxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxxx projevovaným xx xxxxx integrace x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx lidskou společnost xx tvaru nepohyblivého xxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx dominance "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rej xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx strukturální skladby. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy obsažen xxxxxxxxx x korelativně xxxxxxxxx substrát xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx neúměrného xxxxxx xxxxxxxxx. Proces xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx základní funkci xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx historického xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx, realizuje-li xx xx xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxx vylučuje zaujímání xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx může, x xxxx xxxx, xxxxx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx ideálnímu xxxx xxxxxxx "přivrácen", jinými xxxxx, xxx projevuje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx aspektech xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxx x projednávané xxxx, zvýšení xxxxx xxxxxxxxx krajů xx 35 (§27 věta xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xx 4 (§48 odst. 4) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přikazování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx integračních xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vede již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobilého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "přivrácení" k xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení.

K xxxxxxxx závěru Ústavní xxxx přirozeně xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx typických pro xxxxxxxx vědy, x xx xxxxx, stejně xxxx x sociálních xxxxx a jevů xxxxx, odkázán xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, hodnocení xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx případech xxxxx x zachycení xxxxxxxx statického xxxx, xxx celkové dynamiky, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, tendence. X xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ze zprávy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28. 11. 2000 xx. 1694/2000, lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 1998 s xxxxxxxx vypočtenými dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx počtu 35 xx došlo x xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 mandátu. X xxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx by xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx krajích Ostrava-město (17,67 %), Xxxx xxx Xxxxx (18,74 %), Teplice (18,87 %). V xxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,69 %. Xx vše xxxx Ústavní xxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §27 xxxx první, §50 xxxx. 1, 2, 3, týkajících se xxxxx xxxxxxxxx krajů x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve volebním xxxxx xx 4 - xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakotveným x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx - xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx zastoupení, xx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxx prvky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxx jakýsi xxxxxx; x xxxxxxx hybridem xxxx Ústava xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zastoupení a xxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xx stává xxxxxxxxxxx xxxx voličů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od 10,49 % do 18,87 %, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 14,69 %, xxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx suveréna. Xxxxxxx-xx xx ústavodárce, xxxxx xxx x xxxxx xx Poslanecké sněmovny, xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a důrazu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nejvyššího xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx mohou xxxxx xxxx diskutabilní, xxxx. xxxxx, xx xxx xxxxxxx x roce 1998 by xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx navzdory xxxxxx xxxxx možné xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x disfunkční x nepřípustné hypertrofii xxxxxxxxxxxx prvků x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výpovědí nejen xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxx, xxx také x xxxx důvodu, xx integrační tendence xxxx xxxxxxx znásobeny x xxxxxxxxx d'Hondtovým xxxxxxxx vyjádřeným x xxxxx xxxxxxx volebním xxxxxxxxx 1,42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx velikost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx větší je xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, tím xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 18 Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx globální xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx volbu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxx xx zákonodárce měl xx mysli xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx čl. 18 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("Xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx konají . . . xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx."), xxx xxxxx by xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx ústava v xx. 63 formulací, xx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx obvodu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx partikularizaci efektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx kombinace proporcionálních x většinových xxxxx xxx rozdělování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Ústava neobsahuje.

Jen xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x bavorský Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ze dne 24. 4. 1992 xx. Vf 5-V-92, x xxxx xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx právu volební xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx připadajících xx volební xxxxx xxxxx čl. 23 xxxx. 1 věty xxxxx XXX a xxxx xxxxxxxxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx princip xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx složení Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx x dispozici xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přepočítávací xxxxxx, musí xx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Oddělená xxxxxxxx d'Hondtovy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podílu xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stran xx xxxx xxxx x x xxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rozdělení poslaneckých xxxxxxx musí zrcadlit xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sil stran xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx odevzdaných xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx u xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vyplynout xxxxxxxx xxxxx xxx 1 xxxxxx. X xxxx Ústavní xxxx x projednávané xxxx xxxxxx, xx volební xxxxxxx začínající xxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1,42 znásobuje xxxx xxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx několikanásobek xxxxxxxxx jednoho křesla.

Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx x xxxx 1 uvedená xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 odst. 4, §50 xxxx. 1, 2, 3 x xx xx xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx i čl. 18 odst. 1 Xxxxxx.

Xxxxx xxx však xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 1 písm. x), x) x d) x odst. 3 xxxx. x), c) x x), třeba xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx výslovné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx volební zákon. Xxxxxx v čl. 5 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx x čl. 22 xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 5 procent xxxxxxxxxxxxx xx každou xxxxxxxxxxx politickou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx opouští xxxxxx x xxxxxxx koalice xxxx xxx 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro 4 x xxxx xxxxxx stran či xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 20 procent x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % stranám xxxxxxxx xxxxxxxx xx koalice x xxxxxx - xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx koalicí x novele volebního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účelovosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx o xxxx protiústavnosti. Xxx xxxx. Spolková republika Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 svého volebního xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx-XXX ve xxxxx x 20. 4. 1998) xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvorby volebních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze jednotlivě. Xxxx v rakouském xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1992 (Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xx 471/1992) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx strany (§43), xxxxxxx xx zákona xxxxxxx, xx x xxxxx se jí xxxxxx politická xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx upraven. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx a x Xxxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxx, kde politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx 5 procent xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx se okamžitě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x novelizaci xxxxxx x volbách x x zákazu volebních xxxxxx. Naproti xxxx xxxx. x Xxxxxx xxxxxxxxx mohou kandidátní xxxxxxx předkládat i xxxxxxx koalice, když xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxxx klauzule xxxx x xxxxxxx koalice 8 xxxxxxx. Ve Xxxxxxxxx republice xxxx xxxxxxx x. 223/1999 X. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 10 xxxxxxx xxx 4 x xxxx stran.

Uvedený, xxx jen stručný, xxxxxxx legislativní úpravy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx odlišně xxxxxxxxxx xx či xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx problému, xxxxxx slovy, xx xxxx xxxxxx ponechávají xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx přirozeně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxxx stranu. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx.

2. Ustanovení §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx listině xxxxxxxxx x složení kauce 40&xxxx;000 Xx. Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podává xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx zvláštní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx 72 xxx xxxxx xxxx xxxxx zřídí x České xxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřad x xxxxx kraje. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xx 1 měsíce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx straně, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx složenou xxxxx, xxxxx politická strana, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§49). Xxxxx x xxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se v xxxxxxxxxxx x tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxxxxxxx zákona zabýval Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx x 15. 5. 1996 sp. xx. Xx. ÚS 3/96, xxxxxxxxxx pod x. 161/1996 Xx., Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, str. 315 x xxxx. Úvedený xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx přijetí xxxxxxxx, xxxxxxx právě v xxxxxxxx, rozdílnost názorů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx a z xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx 4,5 xxxx se věc xxxx xxxxx x xxxxxxx jiném xxxxxx, xxxxxxx došlo-li v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx tlakem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx bylo xxxxxxx v odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx toto ustanovení xx x rozporu x Ústavou x Listinou, xxxxx xx xxxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaregistrovány, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Parlamentu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x priori diskriminaci xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx znemožňuje zavedením xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx se účastnily xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx konstruovat xxxxx x reprezentativnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřen xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx klauzulích, xxx xxxx tu přednost, xx neomezují princip xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, co xxxx xxxxxxxx volná xxxxxx x byly xxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. Volební xxxxx jsou naproti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "x xxxxxx" xxxxxx xxxxxx, x x tomu ještě xxxxxxxxxx pákami, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx kauce xxxx xxxxx xxx specifické xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxx. Xxxx specifické xxxx xxxx spjaty x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx první xx xxxxxxx především na xxxxxxxx výběru x xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxx xxxx xxxxx xxxx získaných xxxxx, xxxxxxx druhý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx diferenciace xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx integraci xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zkušenosti ze xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměrného zastoupení x jež xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, nepodporují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Švýcarsko, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Španělsko, Xxxxxxxxxxx x další, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx částka je xxxxx v rozporu x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx ustáleným xxxxxx xxxxxxxxxx jako kauce, xxxxxx v daném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx očividně o xxxxx nejde. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kauce xxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx (zpravidla xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (závazek) na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx straně zavázaného xxxx xxxxxxxxx objektivní x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smluvního (xxxx obdobného) právního xxxxxx plynoucí xxxxxx xxx, xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx veřejné xxxx) xx xxxx (xxxx) "xxxxxxxxx kaucí xxxxxxxxxxxx xxxx úkol xx xxxx xxxxxx". Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" uložená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x uvažovaných souvislostech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx x právní xxxxx (xxx méně xxxxxxx), neboť - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aspekty - xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxx při výběru xxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxx x jim xxxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxxx předpokládaného xxxx. Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx Ústavy - xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx státní xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx cílů" (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx založen (mimo xxxx) xx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxx xxx ústavně xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohly (měly) xxxxxxxxxx stranám x xxxxxx xx volebním xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx hnutích (xxxxx č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx volebního xxxxxx

Xxxxxxxxx straně, politickému xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hlas ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 30 Xx. Xxxx x xxxxx případě xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu x 13. 10. 1999 xx. xx. Xx. XX 30/98, xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 16, xxx. 27 x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §85, podle xxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxx koalici, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 90 Xx. Již xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx především xx xx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodováno v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X uvedeném xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx volební kauce, xx i sama xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx posuzována xxxxxxxx. Tak xxxx. x Německu byla xxxx 2,5 % xxxxxxxxx hlasů xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx §18 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx snížena xx 0,5 % xxx xxxxxxxx x 1 % xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Spolkový xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx, xx. 24, s. 300, 339 n.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx 2,5 % xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx rovných xxxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx xxxxx. Princip xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx respektovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx stran x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a úpravy xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Procentuální xxxxxxx xxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být produktem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxx. I xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx úpravách x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx respektovat, xx xx xxxx xx xxxxx poli xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x že xx xx odepřeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx volnosti xxxxxxx soutěže, xxx xxxxxxxxx xxxx vážnosti. Xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx jsou xxxxx xxxxxx, zda se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úspěch, x xxxxxx xx xxxx xxxx. Spolkový xxxxxxx xxxx XXX např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx 0,5 % xxxxx xxxx důkaz xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx zbytečným xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxx x dalším xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx procent x celkového počtu xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zejména xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx získaly xxxx xxx xxx, xxxx. xxx procenta xxxxx, xxxxxxxxx nezbytnou xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xx volební soutěži. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx postihů xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx účast xx xxxxxxx nefinancovatelným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxx xxx volby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx vážnosti volebních xxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx-xx xx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hlas snížena x 90 Xx xx 30 Xx, xx Ústavní xxxx xx xx, že xxx snížení xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx dvě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, totiž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (x xx x po jeho xxxxxxxxxx) x rozporu x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx nález xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud ustanovení §27 xxxx xxxxx, §48 odst. 4, §50 xxxx. 1, 2 a 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 citovaného xxxxxx xxx jeho xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx, §85 xxxx xxxxx volebního xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), x) a x), xxxx. 3 xxxx. x), x) a x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zamítl. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx volebních xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., xx vyhlášením xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx pozbývá platnosti x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 268/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vrácení kauce x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx České republiky, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kaucí xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud je xx vědom xxxx, xx s xxxxxxx xx provedené derogace x také x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nabýt xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, vzniká xxxxxxx, která, nemá-li xxxxx x obtížným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx zákonodárců, xxxx v xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Kessler x. x.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stanoviska

1. xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 a příloh č. 1 a 2 xxxxxxxxx zákona,

2. xxxxxx XXXx. Ivana Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Procházka, XXXx. Vlastimil Ševčík x XXXx. Pavel Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx §49 odst. 1 písm. b), x) x x) x odst. 3 xxxx. x), x) x d) volebního xxxxxx,

3. xxxxxx JUDr. Xxxxx Xüxxxxx, JUDr. Xxxxx Holeček, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Ševčík x XXXx. Pavel Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx.