Plné znění - 64/2001 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 17. 7. 2000 xxxxx prezidenta Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx první, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 a 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xx xxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 písm. x), x) x x) a xxxx. 3 xxxx. b), x) x d) xxxxxxxxx zákona pro xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

V návrhu xx xxxxx, že xxxxxxxxxxx §27 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 35 volebních xxxxx, xxx představuje x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (8 volebních xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx volebních xxxxx xx xxxxxxxxx znakem xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx promítnutí proporce xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx "poměrnějším". X xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx klauzule, xxxxx bude xxxxx x rámci xxxxx xxx kandidující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 10 % platných xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pochybuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx přiměřené x xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx, xx. vytvoření xxxxxxxx vlády.

K ustanovení §50 xxxx. 1, 2 a 3 xx v xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx získaných xxxxx xx mandáty a xx zvolená xxxxxx xx xxxxxxxxxx klasického x'Xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 1 xxxxxx 1,42. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotě 1,42 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx únosné xxxx, v xxxxx xx lze xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ztratil xxxx ústavní xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatele x judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pětiprocentní uzavírací xxxxxxxx (nález č. 88/1997 Sb.) x xxxxxxxxx 3 % xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 243/1999 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxx x významným xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx ohledně vyváženosti xxxxxxxx přirozené diferenciace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx účelné xxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, že citovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxxx xxxx vyváženost xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hrubě xxxxxxxx. Protože na xxxxxxxxxx věty první §27 volebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 1, xxxxxxxxxx xxxxxx volebních xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxx, x příloha č. 2, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx počty xxxxxxxxx na kandidátních xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x jejich zrušení.

K xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx stanoví xxxxxxx 4 mandáty xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypočten podle §48 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx x použitím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxx článku 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nejen xx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stejným xxxxxx hlasů, xxx xxxx, xxx xxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxx, xx. aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x), x), d) x xxxx. 3 xxxx. x), x), d) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx silnějších xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx hranici xxx xxxxx xx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx voliče xx xxxxx koalice, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx opatření xxx vstup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

II.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření xx xxx 22. 8. 2000, xxxxxxxxxx předsedou xxxxxxxx prof. Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxx, CSc., xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxx hlasů. Ústava xxxxxxxxx zákonodárci poměrně xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx ve xxxxxxxx zákoně xxxxx xxx počet x xxxxxxxx volebních obvodů, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx níž se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx v xxxxxx č. 88/1997 Sb., xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mechanismu xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Volební xxxxx proto může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x takzvanými xxxxxxxxxxx klauzulemi, xxxxx xxxx zabránit tomu, xxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx příliš xxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx let xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády. Xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 18 odst. 1 Xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nejvěrněji xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx svých voličů. Xxxx argumenty xx xxxxxx i příloh č. 1 x 2 x xxxxxxxxx zákonu.

K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1,42 xxxxxxx xxxxx 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx velikostí xxxxxx dělitele.

K xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx 35 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx volební kraj xxxxxxxxx 6 xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraji, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přibližně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pojistkou pro xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx než 4 xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx výsledky xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx posuzovaný x xxxxxxxx účasti xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx výsledků xxxxx xx zachován, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hlasy xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx jde x xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozštěpená xx xxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ztížit nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxx většiny xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy se xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx xxx vstup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1992, xxx 42 % xxxxx xxxxxxxxx 105, xxxx 52,5 %, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx neexistovala xxxxxxxx xxxxx xxxxx x mandátů.

K uzavírací xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ustanovení nenarušuje xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soutěže x xxxx svobodné x x uzavírání xxxxxxxxx koalic. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx voličům, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dohodnout xx xx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx signál xxxx vyslat xxxx. x dohoda o xxxxxxxxx spolupráci. Xx xxxx není v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Podstatné xx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxx známy x xxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx. Xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. b), x), x) a odst. 3 xxxx. b), x), x) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx stejnou xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platných xxxxx. Jestliže k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xx xxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranic xxx xxxxx xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx jasných x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zúčastněné xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mandátů.

Závěrem xx xx vyjádření xxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 26. 5. 2000 x Xxxxx xxx schválil xxx 23. 6. 2000. Prezident republiky xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx a xxx 26. 6. 2000 vrátil zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. 7. 2000 xxxxxxxx xx xxxxxx nadpoloviční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx proceduře xxxx uveřejněno xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 205/2000 Sb., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx 14. 7. 2000 xxx x. 204/2000 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou xxx Xxxxxxxx.

X návrhu xx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 10. 8. 2000, podepsaném předsedkyní XxXx. Xxxxxx Benešovou, xxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx x obsáhlé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Námitky vznesené xxxxx přijetí novely xxxxxx xxxxxxx o čl. 5 x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx ve xxxx xxxxxx prezident xxxxxxxxx. Argumenty xxxxxxxxxxx xxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx modifikací xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx čl. 18 Xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx změny xxxx vedou k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxx xxxxx menších xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastnit xx xxxxx x xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx svém xxxxxxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23. 6. 2000 schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx proti.

K xxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxx 9.8. 2000, xxxxxxxxxx XXXx. Václavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, uvedlo, xx x'Xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s Ústavou, která xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxx být v xxxxxxx s Ústavou xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozdělování xxxxxxx xxxx probíhat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1,42, protože xxx xxxxx x xxxxxxxxxx d'Hondtovy metody, xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x principem volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabudou xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x metody x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

VI.

Protože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx shodovala x xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ze xxx 19. 9. 2000 xx. Pl. XX 42/2000-39, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. 10. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-47, podle xxxxxxxxxx §43 odst. 2 písm. x) x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Sb., xxxxxx x xxxxxx překážky xxxx zahájené x xxx, xx skupina xxxxxxxx xx právo xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 věta druhá xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx.). Xxxxx x jeho xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 4 a §85 xxxx xxxxx volebního xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-34 x zájmu xxxxxxxxxxxxx řízení podle §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x §112 xxxxxxxxxx soudního xxxx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxxx §27 věta xxxxx, xxxxxxxxxx §48 odst. 4, xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), c), d), xxxx. 3 xxxx. x), x), d), xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 x 3 volebního xxxxxx

§27 xxxx první:

Pro volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxx Xxxxx republiky vytváří 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx.

§48 xxxx. 4:

Xxxxxxxx počet xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx 4. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx méně xxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mandátů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykazují nejmenší xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

§49 xxxx. 1 xxxx. b), x) x x), odst. 3 písm. x), x) x d):

§49:

odst. 1:

Xx podkladě xxxxxx x xxxxxxxx voleb x xxxxxxx Český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx politickou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx,

xxxx. x):

xxxxx koalice, xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 10 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, složené xx 3 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, získaly méně xxx 15 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx 4 x více politických xxxxx, popř. politických xxxxx, získaly xxxx xxx 20 procent x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx.

xxxx. 3:

Xxxxxx-xx Xxxxx statistický xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alespoň 2 xxxxxxx xxxx 1 xxxxxxx a 1 xxxxxxxxx strana nebo xxxxxxxxx xxxxx, anebo 2 politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hnutí, xxxxx

xxxx. b):

u koalice xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 10 xxxxxxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxx

xxxx. x)

x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 15 xxxxxxx xx hranici 8 procent

písm. x):

x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxxxxx 20 xxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

§50 xxxx. 1, 2 x 3:

Odst. 1:

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx postoupily do xxxxxxxxx, se v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1,42; 2; 3 x dále xxxx číslem x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx podílů, xxxxx kandidátů xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podle §36. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx zaokrouhlením xxxxxx.

Xxxx. 2:

Xxxxxxx podíly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx seřadí xxxxxxxx podle xxxxxxxxx x uvede xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx volebnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48. X xxxxxxx xxxxxxxx 2 a xxxx xxxxxx x xxxx xxxx je xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hlasů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx volebním xxxxx, x je-li x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. Zároveň x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx dosáhla.

Odst. 3:

Xx xxxxx xxxxx obsažený x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 se xxxxxxxxx straně, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 mandát.

Podle čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx uvedeno x čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxx, volby xx Xxxxxx xx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx základě všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx xxxx Xxxxxx rozlišuje xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx systémem". Jakkoli x čl. 20 Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxx a rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pochybnost, xx xx tak xxxx xxxx xxx x xxxxxx x hranicích xxxx xxxxxxxxx institutů. Xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx demokratických xxxxxxx plynoucího z xxxxxx mezi pretendovanou xxxxxx xxxxx xxxx x potřebou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionování tohoto xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx mimo xxxx, xx zabraňuje xxxxxxxxxxx xxxxx x naopak xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx, xxxxx politická xxxxxx by měla xxxxxx xxxxx, místo xxxx, xxx nechal xxxx rozhodnutí na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx, náleží x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx názorů a xxxxx v parlamentu, xxxxxxxxx nadměrným xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podporuje xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze za xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx podmínek, a xxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x úvahu specifické xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx třeba rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pojem xx xxxxx xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx diferenciace. Xxx xxxx. náhledy xx xx, xx vůbec xxx xxxxxx pod xxxxxx demokracie, odlišují xx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx proto xxxxxxxx x xxxxxxxx atributy xxxx absolutní xxxxxxxx, xxxxxx definovatelnost, ale xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xx různých dílcích xxxxxxxxx kontinua, x xxxxx s pouhou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxx pozici. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aproximace ideálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx s procesem xxxxxxxxxxxx x integrace, xxxxx xxx se xxx xxxxx evidentní, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx x 2. 4. 1997 xx. zn. Xx. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 7, xxx. 251 x xxxx., xxxxx, že jisté xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sboru. Cílem xxxxx však xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx voličů x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx zrcadlového xxxxxx xxxxxxxxxx proudů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx voličů. Xxxxxxx je lid xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx schopnost xxxxxxxx rozhodnutí, musí xxx xxxxx x xxxxxxx systém na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Konsekventním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozštěpená xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx znemožnilo. X xx xxxx volebního xxxxxxx, v níž xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxx s principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx taková xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většiny xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx Ústavy xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soustavou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx velký počet xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx "přemnožení" xxxxxxxxxxx xxxxx, a tím x ohrožení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx přípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx fázi stoupající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx intenzivní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx hranice omezovací xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. 10 % klauzuli xxx xxx xxxxxxxxx xx takový xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx dobře vědom xxxxxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxx dění, v xxxx strukturování společnosti xx xxxxxxxxxxx působením xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x sociálním xxxxxxx xxxx jedinou konstituantu, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" integračním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx by xxx lidskou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx dění xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučujících xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx strukturální xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx substrát xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx straně xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx plnit xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx síly x xxxxxxxx xxxxxxxx historického xxxxxx a xxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xx na xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vylučuje zaujímání xxxxxxxxxx pozic. Xxxx x xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx model "poměrného xxxxxxxxxx" xxxxx xxxx, x xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx integrace, xxx se však xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "přivrácen", xxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx se tomuto xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu však x konkrétním xxxxxxx, xxxx x projednávané xxxx, xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx na 35 (§27 xxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xx 4 (§48 odst. 4) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxx x'Xxxxxxxx formule (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x opuštění xxxxxxxx xxxxx způsobilého zaznamenávat xxxxxxx "přivrácení" k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx přirozeně nemá x dispozici žádný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vědy, a xx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx komparace, xxxxxxxxxxx, hodnocení apod. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx vypovídací xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zachycení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kontinuu xx projevující, tendence. X xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28. 11. 2000 čj. 1694/2000, lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx krajích x xxxxxxxx počtu 35 xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vstupního xxxxx umožňujícího xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xx xxxxxxxxx krajích Xxxxxxx-xxxxx (17,67 %), Xxxx xxx Xxxxx (18,74 %), Teplice (18,87 %). V průměru, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx volební xxxxx, xx tak tato xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,69 %. Xx xxx xxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxxx volebního xxxxxx x ustanoveních §27 xxxx první, §50 xxxx. 1, 2, 3, xxxxxxxxxx xx xxxxx volebních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxx xx volebním xxxxx xx 4 - xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx - uvádí, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx voleb do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém souhrnu xxx xxxxxx hybrid; x xxxxxxx hybridem xxxx Ústava xxxxxxxx, xxxxx rozlišuje xxxxx xxxxxxx zastoupení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10,49 % xx 18,87 %, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 14,69 %, xxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxx skutečnost xxx evidentně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx suveréna. Xxxxxxx-xx xx ústavodárce, pokud xxx o xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důrazu xxxxxxxx xx funkčnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx současně sledovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůle xx xxxxx nejvyššího xxxxx voličů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx údaje Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx mohou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xx xxx xxxxxxx x roce 1998 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx možné diskutability xx xxx podstatě xxxx xxxxx evidentní xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nepřípustné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxxx výpovědí xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obdobné situace xxxxxxxx, xxx také x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx tendence xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x'Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx straně, xxx xxxxx je xxxxx, xxx xxxx xx volební xxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx, tím xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Navíc xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 18 Xxxxxx xx xx xxxxx právě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, totiž volbu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx poměrného zastoupení xxxx xxxxx. Pokud xx zákonodárce xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx čl. 18 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("Volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx . . . xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení."), xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx ústava v xx. 63 xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx v každém (xxxxxxxxxxx) volebním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení pro xxxxx kombinace xxxxxxxxxxxxxxxx x většinových xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Ústava xxxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx navíc xxxxxxxxxxx, xx obdobně xxxxxxxx x bavorský Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 24. 4. 1992 xx. Vf 5-V-92, x xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xx provedeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx volební obvod xxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx xxxxx LWG x xxxx rozdělených xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se ale xxxx orientovat xx xxxxx xxxxxxx co xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Zemského xxxxx xxxxx proporcionálního xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx, která xx xxxxxx xxxx co xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx d'Hondtovy metody xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx povinného xxxxxx xxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx a x výsledku, xxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx. Rozdělení poslaneckých xxxxxxx xxxx zrcadlit xx xxxxx nejpřesněji xxxxx xxx stran xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx ně odevzdaných xxxxx x celé xxxx, přičemž x xxxxx strany by xxxxx neměla vyplynout xxxxxxxx větší xxx 1 křeslo. X xxxx Ústavní soud x projednávané xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1,42 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2, 3 x na xx xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 x 2 volebního xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1, 5 Ústavy x čl. 22 Listiny, čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx i čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) a d) x xxxx. 3 xxxx. x), x) x x), třeba xxxxxxxxx, že x xxxxxx koalicí Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ji xxxxxx volební xxxxx. Xxxxxx x čl. 5 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran, Xxxxxxx x čl. 22 xxxxxxx pojem "xxxxxxxxxxx xxx". Zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx hnutí v xxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxx 5 procent xxxxxxxxxxxxx na každou xxxxxxxxxxx politickou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx koalice xxxx xxx 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4 x více xxxxxx xxxxx či xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 20 procent x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx sice vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx uzavírat volební xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jisté xxxxxxxx hranice 5 % stranám xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxx v xxxxx xxxxx xx jeví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - existence xxxx xxxxxxxx účelovosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx vést x xxxxxx x xxxx protiústavnosti. Tak xxxx. Spolková republika Xxxxxxx v xxxxxxxxxx §27 xxxxx volebního xxxxxx (Bundeswahlgesetz-BWG ve xxxxx z 20. 4. 1998) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxxx, xxxxx strany xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x rakouském xxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1992 (Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Nr 471/1992) xx vyžadováno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§43), xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, že v xxxxx xx jí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx a x Nizozemsku, kde xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx koalici xxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxx skutečnost xxxxx x novelizaci xxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Naproti tomu xxxx. x Xxxxxx xxxxxxxxx mohou kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx koalice, když xxxxxxxxxx vůbec omezení xxx počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx klauzule xxxx x xxxxxxx koalice 8 procent. Ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx x. 223/1999 X. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 10 xxxxxxx xxx 4 x xxxx xxxxx.

Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx koalice x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx tyto xxxxx odlišně xxxxxxxxxx xx či xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx slovy, xx xxxx xxxxxx ponechávají xx zákonodárci, jenž xx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní.

2. Xxxxxxxxxx §31 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx připojí ke xxxxxxxxxx listině potvrzení x složení kauce 40&xxxx;000 Xx. Xxxxx xx skládá xx xxxxx volebních xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx listinu, a xx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx 72 xxx xxxxx xxxx xxxxx zřídí x České xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx vrátí xx 1 xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxx politické straně, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kauci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx postoupila do xxxxxxxxx (§49). Xxxxx x kaucí x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xx xxxx xxxxxx x 15. 5. 1996 xx. xx. Xx. XX 3/96, xxxxxxxxxx xxx č. 161/1996 Sb., Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu, svazek 5, xxx. 315 x násl. Xxxxxxx xxxxx xxx způsobem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, rozdílnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, případech xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nevymykající xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx než 4,5 xxxx xx věc xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx světle, xxxxxxx xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx relevantní právě xx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudců x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx především x základní xxxxx, xx xxxx ustanovení xx v xxxxxxx x Ústavou x Listinou, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx znemožňuje zavedením xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podmínek, xxx xx účastnily xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nejsledovanější xxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, x prokázaly xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x reprezentativnosti stran. Xxxxxxxxxxx xxxxxx plnohodnotně xx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxx prověřována xxx x rámci xxxxxxxxxxxxx procesu podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxx. Účinné integrační xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxx na tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx tu xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx princip xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x uplatní xx xx ve fázi xxxxxxxxxxx mandátů, xxxx xxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxx soutěž x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. Volební xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením, které xxxxxxx "x limine" xxxxxx xxxxxx, a x xxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx voleb nepatří. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxx kauce xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxx xx Poslanecké sněmovny, x xxxx v xxxxxxxxxxx x většinovým xxxxxxxx platným pro xxxxx xx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx spjaty x xxxxxxxx charakteristikou obou xxxxxxxxx systémů, x xxxxx první xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxx xxx xxxx počtu xxxx xxxxxxxxx hlasů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx východisko xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx zkušenosti xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kauce xxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxx, Dánsko, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxx žádnou nahodilostí, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx typu volebního xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx předepsaná xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx (zpravidla smluvní) xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx objektivní x xxxxxx možnost xxxxxxx xx smluvního (xxxx obdobného) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx. x oblasti xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx) si stát (xxxx) "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úkol xx xxxx xxxxxx". Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x uvažovaných xxxxxxxxxxxxx xxxx politickou xxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxx), neboť - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aspekty - xxxxxx x xxxxxxxxx povinnostem státu, xxx xxx výběru xxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x jim xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx Ústavy - xx politickým xxxxxxx x zásadě uložena xxxxxx povinnost, totiž xxx xx svém xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx státní xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xxxx" (čl. 5 Xxxxxx). Jinými xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx založen (xxxx xxxx) na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx překážek, které xx xxxxx (měly) xxxxxxxxxx stranám x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx strany xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zákon č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 volebního xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x to x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx volebního xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo koalici, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hlas ze xxxxxxxx xxxxxxxx uhrazeno 30 Xx. Xxxx x xxxxx případě xx xxxxxxxx věcí xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x 13. 10. 1999 xx. zn. Xx. XX 30/98, xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, xxx. 27 x xxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tehdy platnému xxxxx §85, podle xxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx každý odevzdaný xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 90 Xx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx k výraznému xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx o xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kauce, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx byly xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx bylo však xxxxxxxxx, co xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx přestože x xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kauce, xx x sama xxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx. x Xxxxxxx xxxx xxxx 2,5 % xxxxxxxxx hlasů xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxx xx 0,5 % xxx xxxxxxxx x 1 % hlasů xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí (Xxxxxxxxxxxxxx, xx. 24, x. 300, 339 n.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx smí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxx, xxxxx xxxxxxx 2,5 % označil xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxx, neboť xxx x podstatě o xxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxx garantované xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxx xxxx. Procentuální omezení xxx výplatu xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxx xxx úpravách x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx respektovat, xx mu jsou xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zvláště xxxx xxxx x xx xx mu odepřeno xxxxx diferencované xxxxxxxxx xx stranami, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xxxxx xxx xxxxxxx volnosti xxxxxxx soutěže, xxx xxxxxxxxx její vážnosti. Xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x zjišťování, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx výhradně xx xxxxxxx úspěch, a xxxxxx xx jiné xxxx. Spolkový ústavní xxxx SRN xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx 0,5 % xxxxx jako důkaz xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx postačí x xxxx zbytečným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx příspěvku xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx procent x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx x xxxxxxx také x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx postihovány politické xxxxxx, které získaly xxxx xxx pět, xxxx. tři procenta xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx volební xxxxxxx. X tomto souhrnu xxxxxxxxxx postihů se xxx některé z xxxx stává xxxxx xx volbách xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x závěru xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx pro xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kaucí xxxxxxxxx též i xxxxxx xxxxxxx, kupř. xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x 90 Kč xx 30 Xx, xx Ústavní xxxx xx xx, xx xxx snížení xxxxxxx xx xxx procent xx dvě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx změnit xx xxxxxxxxxxxx závěru vysloveného x předchozím xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (x xx x xx jeho xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx respektován.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §27 věty první, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 a 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 a čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, §85 věty xxxxx volebního xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jinak, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), x) x d), xxxx. 3 xxxx. x), c) x x) volebního zákona, xxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 4 volebního xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx kaucí, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx vyhlášením xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 268/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobu složení x vrácení xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x také x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, vzniká xxxxxxx, xxxxx, nemá-li xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vyžaduje xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx provedení xxxxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx nález xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Kessler v. x.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stanoviska

1. xxxxxx XXXx. Jiří Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx zrušení §27 xxxx první, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 a příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx zákona,

2. xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Antonín Procházka, XXXx. Vlastimil Ševčík x JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) x xxxx. 3 xxxx. x), c) x x) volebního xxxxxx,

3. soudci XXXx. Xxxxx Güttler, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Kessler, XXXx. Xxxxxxxxx Ševčík a XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx.