Plné znění - 64/2001 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx soud obdržel xxx 17. 7. 2000 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 a 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "volební zákon") xxx rozpor x čl. 18 odst. 1 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x na xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxx zákona pro xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

V návrhu xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 volebních xxxxx, xxx představuje x porovnání xx xxxxxx xxxx poslední xxxxxxx xxxxxxxxx zákona (8 xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxx. Xxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx krajů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na přidělených xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajů xxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx, xx čím více xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx rozděluje, xxx xx daný xxxxxx "xxxxxxxxxxx". V xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxx opačným xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx klauzule, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 10 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x odůvodněné xx xxxxxx xx stanovenému xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X ustanovení §50 xxxx. 1, 2 x 3 xx x xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xx mandáty a xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, místo xxxxx 1 xxxxxx 1,42. Xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvýhodní xxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxx xxx beztak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro zavedení xxxxxxxx x hodnotě 1,42 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému.

Podle navrhovatele xxxx zásadní změny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx zásad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vede navrhovatele x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 88/1997 Sb.) x xxxxxxxxx 3 % xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 243/1999 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx závěrům a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přirozené diferenciace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx systému, x xxxxxxxx účelné xxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně zvýhodňujícími xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Protože xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §27 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 1, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxx, a příloha č. 2, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kandidátních xxxxxxxxx, xx navrženo x jejich xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 volebního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 4 mandáty xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxx zúčastněných xxxxxx x xxxxx kraji, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxx voliči x xxxxxxxxx krajích, kde xxxxx xxxxxxxx poslanců xxxx vypočten xxxxx §48 odst. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx x použitím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního práva xxxxx článku 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxx xx, xxx každý xxxxx disponoval xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx, xxx každý xxxx měl xxxxxxx xxxx, xx. xxx xx xxxxx mandát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hlasů.

V důsledku xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) a xxxx. 3 xxxx. x), c), d) xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx modelu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx x odrazování silnějších xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx partnery v xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx voliče xx xxxxx koalice, xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxx navrhovatele ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 22. 8. 2000, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prof. Ing. Xxxxxxxx Klausem, XXx., xxxxxx, xx nová xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajů xxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, politických xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle počtu xxxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx počet a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx volební xxxxxxxx, xxxxxx níž xx xxxxxxxxx hlasy xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x nálezu č. 88/1997 Sb., když xxxxx, xx zabudování určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, kde xxx xx existují xxxxxxx důvody. Xxxxxxx xxxxx proto může xxxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zabránit xxxx, xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příliš xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxx komplikuje vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx hranici xxxx poměrným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx s čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, a xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx svých voličů. Xxxx argumenty xx xxxxxx i příloh č. 1 x 2 k xxxxxxxxx zákonu.

K argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx xx xxxxxxx dělitele x xxxxxxx 1,42 xxxxxxx xxxxx 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxx x nikde xxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §48 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 35 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx volební xxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxxx, xxxx xxxxx ke xxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxx kraji, neboť xxxxx disponovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx voličů x xxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xx výjimečným xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kraji xxxxxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účasti voličů xx volbách a x hlediska xxxxxxxx xxxxx xx zachován, xxxxx xxx sčítání xxxxx xxxxxxx hlasy xxxxx xxxxxx stejně. Xxxxx xxxx jde x xxxxxxx x xxxxxx xxx identickým xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx skupin, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ztížit xxxx xxxxx znemožnit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx voličů. Xxxxxxx volebního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx váhy jednotlivých xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x hlasům xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx xxx vstup xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x na xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 1992, xxx 42 % hlasů znamenalo 105, xxxx 52,5 %, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů x mandátů.

K xxxxxxxxx xxxxxxxx pro koalice xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx x hnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vstupovat xx politické xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x x uzavírání xxxxxxxxx koalic. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx kandidujícím xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx koalice xxxxxxx k vyslání xxxxxxx voličům, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není přesvědčivý, xxxxx xxxxxxx signál xxxx xxxxxx xxxx. x dohoda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx známy x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx pak xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), c), x) x xxxx. 3 písm. b), x), x) vědomě xx xxxxx posilovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxx proceduru, xxxxx se xx xxxxxxxx lišila xxx xxx, xx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platných xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx námitky, xxxx xxxxx je xxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx procentních xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a významu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx stejných xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx zúčastněné xx xxxxxxx přispívá x xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxx subjektů v xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mandátů.

Závěrem xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx., kterým xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 26. 5. 2000 a Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23. 6. 2000. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy a xxx 26. 6. 2000 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx usnesením ze xxx 10. 7. 2000 setrvala na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců. Usnesení x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 205/2000 Sb., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx 14. 7. 2000 xxx x. 204/2000 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx procedurou x xx přijatý xxxxx není x xxxxxxx x Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. 8. 2000, podepsaném xxxxxxxxxxx XxXx. Libuší Benešovou, xxxxx, že při xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x obsáhlé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 5 a čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx argumentačně v xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 18 Ústavy x xx xxxxx xxxxxxxxxx si kladou xxxxx xxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx většinové xxxxx. Xxxx zdůrazněno, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx větších xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastnit xx voleb a xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx, xx princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx zůstává xxxxxxxx. Xxx svém xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovaných xxxx x návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23. 6. 2000 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x přítomných 79 xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 40 a 38 xxxx proti.

K xxxxxx se na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 9.8. 2000, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx všeobecné xxxxxx, xxxxxx, xx x'Xxxxxxxx metoda xx xxx xxxxxxxxxxx pochyb xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou, která stanoví xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx zastoupení. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou xxx xxxx xxxxxx xxxxx volebních krajů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx počátečního xxxxxxxx 1,42, xxxxxxx xxx pouze x xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx však v xxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxx, xx přijatý zákon xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx x tím, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dostatečném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x metody x dosažení vytčeného xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx senátorů x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx prezidenta republiky, xxxxxxxxx xx xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. ÚS 42/2000-39, xx znění xxxxxxxxx usnesení xx xxx 23. 10. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-47, podle xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) x ustanovení §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Xx., odmítl x xxxxxx překážky xxxx zahájené s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx právo xxxxxxxx xx xxxxxx x dříve podaném xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 věta druhá xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx.). Xxxxx v jeho xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 x §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-34 x zájmu xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x §112 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx řízení.

1. Xxxxxxxxxx §27 xxxx první, xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), x), x), xxxx. 3 písm. x), c), x), xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 x 3 volebního xxxxxx

§27 xxxx první:

Pro volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx území Xxxxx republiky xxxxxxx 35 xxxxxxxxx krajů, xxxxxxx kraje jsou xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx.

§48 xxxx. 4:

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kraji xx 4. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 4 mandáty, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mandátů postupně x xxxxxxxxx krajů, xxxxx xxxxxxxx nejmenší xxxxxx dělení. Při xxxxxxxx zbytků xxxxxxxxx xxx.

§49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x), odst. 3 písm. x), x) x x):

§49:

xxxx. 1:

Xx xxxxxxxx xxxxxx x výsledku xxxxx x krajích Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zjistí, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx politickou xxxxxx, xxxxx politické xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx,

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, získaly xxxx xxx 10 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 15 procent

písm. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx 4 x více xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů.

odst. 3:

Xxxxxx-xx Xxxxx statistický xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxx nebo 1 xxxxxxx x 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, anebo 2 politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hnutí, xxxxx

xxxx. b):

u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) hranici 10 procent xx xxxxxxx 6 procent

písm. x)

x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) hranici 15 xxxxxxx na xxxxxxx 8 xxxxxxx

xxxx. d):

u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. d) xxxxxxx 20 xxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

§50 xxxx. 1, 2 x 3:

Xxxx. 1:

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, se v xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1,42; 2; 3 a xxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx podílů, xxxxx kandidátů xx xxxxxxx xx hlasovacím xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx §36. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx desetinná xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx. 2:

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x uvede xx xxxxxx tolika podílů, xxxxx mandátů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §48. X xxxxxxx xxxxxxxx 2 a xxxx xxxxxx x xxxx řadě je xxx xxxx pořadí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx stranu, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, a xx-xx x tento xxxxxx, xxxxxxxx o pořadí xxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx uvede x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, která tohoto xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx. 3:

Za xxxxx xxxxx obsažený x seznamu podle xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx koalici xxxxxxx 1 xxxxxx.

Xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx xxxxxx hlasováním xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení. Xxx je xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxx, volby xx Senátu xx xxxxxx xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxx xxxxx, xx naše Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx systémem". Xxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx a rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxx pochybnost, xx xx xxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx a hranicích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx pro větší xxxxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x většinový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x potřebou zabezpečit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zatímco k xxxxxxx většinového zastoupení xxxxxx mimo jiné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx koncentraci, xxxxxxxxx stabilní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednáních xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v parlamentu, xxxxxxxxx nadměrným xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podporuje xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx x kompromisu. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx oba xxx xxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxx pouze za xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx podmínek, x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxx x xxxx xxxxxx části xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx pojem xx xxxxx xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx podroben xxxxxxx diferenciace. Xxx xxxx. náhledy na xx, xx vůbec xxx chápat xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx v takovém xxxxxx, xx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx "xxxxxxx zastoupení" xxxxx xxxxx xxxxxxxx x takovými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určitost, xxxxxx definovatelnost, xxx xxxxxx xxxxx jej xxxxxx x vykládat xx spojitosti s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stálých xxxx, s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx s pouhou xxxxxxxx přibližování xx xx či oné xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x integrace, xxxxx xxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx nálezu x 2. 4. 1997 xx. xx. Xx. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 7, str. 251 x násl., xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Cílem xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zrcadlového obrazu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx postojů xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proporcionálním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vzniknout xxxxxxxxx reprezentace rozštěpená xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tvorbu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx znemožnilo. V xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se tedy xxxxxx x principem xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dle Ústavy xxxxxxxx. Proto xx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soustavou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx velký xxxxx xxxxxxxxxxx stran, k xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" politických xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x akceschopnosti, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxx xxxx přípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxxxxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx, xxxxx např. 10 % klauzuli xxx xxx považovat xx takový zásah xx proporcionálního xxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxx xxxxxxxxxxxxx substanci.

K uvedenému xxxxxx Xxxxxxx soud x projednávané xxxx xxxxxx, že xx xx xxxxx vědom xxxxxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx strukturování společnosti xx provokováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx zaznamenatelných xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jako xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx prvky, xxxxx-xx xx xx xxxxxxx faktorem sociálního xxxxxx, by xxxx xxxxxx projevovaným xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zrušily xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x přivedly by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tvaru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx dominance "odstředivých", xxxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxx přeměnila x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx strukturální xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x korelativně xxxxxxxxx substrát xxxxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxx struktur, xx druhé xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx neúměrného xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx plnit xxxx xxxxxxxx funkci xxxxx síly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx tehdy, realizuje-li xx na půdě xxxxxxxx mezi krajními xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaujímání xxxxxxxxxx xxxxx. Také x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx může, x xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx dít jen xx určitém xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx ideálnímu typu xxxxxxx "xxxxxxxxx", jinými xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x projednávané xxxx, xxxxxxx počtu xxxxxxxxx krajů xx 35 (§27 xxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx na 4 (§48 odst. 4) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxx x'Xxxxxxxx formule (§50 xxxx. 1, 2, 3) představuje xx xxxx úhrnu takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vede xxx x opuštění kontinua xxxxx xxxxxxxxxxx zaznamenávat xxxxxxx "xxxxxxxxxx" k xxxxxx poměrného zastoupení.

K xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx přirozeně xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x xx proto, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, odkázán xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx komparace, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx proto, že x těchto xxxxxxxxx xxxxx x zachycení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx dynamiky, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxx směru, xxxxxxxxx xx zprávy Xxxxxxx statistického úřadu xx xxx 28. 11. 2000 xx. 1694/2000, lze porovnáním xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 x xxxxxxxx vypočtenými dle xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 35 xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx. X nejmenšímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx došlo xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx-xxxxx (17,67 %), Xxxx xxx Xxxxx (18,74 %), Xxxxxxx (18,87 %). X xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx kraje, xx xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výší 14,69 %. Xx vše xxxx Ústavní xxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §27 xxxx první, §50 xxxx. 1, 2, 3, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx krajů x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx 4 - což xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti volebního xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx - xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx spíše xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxx jakýsi hybrid; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx zastoupení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx pohybujícím xx v jednotlivých xxxxxxx od 10,49 % xx 18,87 %, xxxx x xxxxxxx v xxxxxxx 14,69 %, potom xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx suveréna. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sledovat xxxxxxxxxx reflektování xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx voličů. Jakkoli xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxx jistě x xxxxxx mohou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxx 1998 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxx xxxxx diskutability xx xxx podstatě xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nepřípustné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx volbách xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx tendence xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x upraveným x'Xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeným x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxx menší je xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx uvedený xxxxxxxx tomuto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx zcela xxxxxxxxx, xx čl. 18 Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx globální xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx odlišný xxxxx, xxxxx xx čl. 18 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx globálně ("Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx . . . xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."), xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 63 formulací, xx se xxxxx xxxxxxxxx x každém (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx ústava jasně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x většinových xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Ústava xxxxxxxxxx.

Xxx xxx srovnání xx xxxxx xxxxx konstatovat, xx obdobně xxxxxxxx x bavorský Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 24. 4. 1992 xx. Vf 5-V-92, x němž xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx volební obvod xxxxx čl. 23 xxxx. 1 věty xxxxx XXX a xxxx xxxxxxxxxxx xx 7 xxxxxxxxx obvodů. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx princip xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx podle proporcionálního xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx. Jestliže xxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx křesel x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx xx xxxxxxx přibližuje. Xxxxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxx xxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx a x xxxxxxxx, xxxx xxxx slučitelný xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí zrcadlit xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sil stran xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x celé xxxx, xxxxxxx u xxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx větší než 1 křeslo. K xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §50 odst. 1 volebního xxxxxx xxxxxx 1,42 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx křesla.

Ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 1 uvedená xxxxxxxxxx §27 věty xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 odst. 1, 2, 3 x na xx xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 a 2 volebního xxxxxx x rozporu x čl. 1, 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxx pak však xxx o napadené xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x) x x), třeba xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx volební xxxxx. Xxxxxx v čl. 5 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx x čl. 22 xxxxxxx pojem "xxxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx koalice xxxxxxxxxxx stran, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxx politické xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě koalice xxxx než 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx 4 x více xxxxxx xxxxx xx xxxxx činí vždy xxxxxxx 20 xxxxxxx x celkového počtu xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx vyloučit xxxxxxx účelovosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavírat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx měl xxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % stranám xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x jinými - xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx volebního xxxxxx xxx současného xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx může xxxx x xxxxxx o xxxx protiústavnosti. Xxx xxxx. Spolková republika Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Bundeswahlgesetz-BWG xx xxxxx z 20. 4. 1998) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonu x xxxx 1992 (Nationalrats Xxxxxxxxxxx Nr 471/1992) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§43), xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx koalicemi xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx koalice xxxxxx xxxxxxxx xxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx x x Nizozemsku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. X Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx přidělování xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx okamžitě xxxxxxxxx x vytvořily xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx vedla x novelizaci zákona x xxxxxxx x x zákazu volebních xxxxxx. Naproti tomu xxxx. v Xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx koalice, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v koalici. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx 8 xxxxxxx. Xx Xxxxxxxxx republice byla xxxxxxx x. 223/1999 X. z. xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 10 xxxxxxx pro 4 x xxxx stran.

Uvedený, xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx koalice x xxxxxx státech tedy xxxxxxxxx, že tyto xxxxx xxxxxxx reflektují xx xx onu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účelů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politickými xxxxxx, lze xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx toto napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona

Politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 40&xxxx;000 Xx. Xxxxx xx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx politická xxxxxx, politické xxxxx xxxx koalice podává xxxxxxxxxx listinu, a xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx 72 dnů přede xxxx xxxxx xxxxx x České xxxxxxx xxxxx okresní xxxx x xxxxx kraje. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kauci, xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx postoupila xx xxxxxxxxx (§49). Xxxxx x xxxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, jsou příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x tehdy xxxxxxx ustanovením §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx nálezu x 15. 5. 1996 xx. xx. Xx. ÚS 3/96, xxxxxxxxxx pod x. 161/1996 Xx., Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 5, xxx. 315 x xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx způsobem xxxxx xxxxxxx hraniční, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, rozdílnost názorů xxxxxxxxxxxxxx, případech lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x z xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx nevymykající xxx, xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx než 4,5 xxxx se xxx xxxx xxxxx v xxxxxxx jiném xxxxxx, xxxxxxx došlo-li x xxxxx časovém období x sociálním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx ve xxxxx integračních xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xx x současnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx právě xx, co xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx několika xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx především x xxxxxxxx názor, xx xxxx ustanovení xx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx způsobem zaregistrovány, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx plnou xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x priori diskriminaci xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zavedením xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx a nejsledovanější xxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, x prokázaly xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx volbami xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x reprezentativnosti stran. Xxxxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxxx xx účastnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřen právě xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Účinné integrační xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve volbách x xxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx zjištěny xxxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx opatřením, xxxxx xxxxxxx "x limine" xxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx kauce xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx pro xxxxx xx Poslanecké sněmovny, x xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx charakteristikou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx první je xxxxxxx především na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx reprezentace politických xxx xxxx xxxxx xxxx získaných xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx východisko xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, nepodporují xxxxxxxx volební xxxxx xxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx státy, xxxx xxxx Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx kauce xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxx xxxxxx nahodilostí, xxx xx logickým xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxx xxxx volebního xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx předepsaná xxxxxxxx částka je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx ustáleným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kauce, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx náleží především xxxxxx (zpravidla smluvní) xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx obdobného) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, aby kupř. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (výkonu veřejné xxxx) si xxxx (xxxx) "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxx xx xxxx občanů". Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínek "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nevyhovuje. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx souvislostech xxxx politickou stranou (xxxxxxx) a xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxx), xxxxx - xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxx povinnostem xxxxx, xxx xxx výběru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tomu - xxxxxxxx Ústavy - xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxxx xxx xx svém xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx" (čl. 5 Xxxxxx). Jinými xxxxx, xx-xx politický xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xx volné xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohly (měly) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx tím xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 4 volebního xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona

Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx koalici, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx z celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uhrazeno 30 Kč. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x 13. 10. 1999 xx. zn. Xx. XX 30/98, vyhlášeném xxx č. 243/1999 Sb., Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, xxx. 27 x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx platnému xxxxx §85, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx získala xxxxxxx tři xxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx každý odevzdaný xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 90 Xx. Xxx xxx xxxxx srovnání dříve xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ukazuje především xx xx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx volební xxxxx, xxx x projednávané xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx však xxxxxxxxx, co xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx Evropské unie xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx i sama xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. x Xxxxxxx xxxx xxxx 2,5 % xxxxxxxxx xxxxx shledána Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §18 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 0,5 % xxx xxxxxxxx x 1 % xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx, xx. 24, s. 300, 339 n.) xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx 2,5 % xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Princip xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx respektovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxx garantované xxx xxxxxxxxx, tak mezinárodními xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být produktem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx Xxxxxx republiku proto xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx tvorby xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x že xx xx odepřeno xxxxx diferencované zacházení xx stranami, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx volnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x nástroj xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x zjišťování, xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úspěch, x xxxxxx na jiné xxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx SRN xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 0,5 % xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx boji xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx. Vzhledem k xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dospěl Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x přihlédnutím k xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx postihovány politické xxxxxx, xxxxx získaly xxxx xxx xxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx, přesahuje nezbytnou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X tomto souhrnu xxxxxxxxxx postihů xx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxx účast xx volbách xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx je věcí xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx hranice, xxxx. xxxxx 1 % xxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx-xx xx tedy x úvahu zejména xxxxxxxxxx, že napadeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx každý xxxxxxxxx hlas xxxxxxx x 90 Xx xx 30 Xx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že xxx snížení xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx dvě xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx relevantních okolností xxx změnit na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (x to x po jeho xxxxxxxxxx) x rozporu x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 odst. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx zákona xxx jejich xxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, ustanovení §31 xxxx. 4 citovaného xxxxxx xxx jeho xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx, §85 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozpor x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jinak, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), x) a d), xxxx. 3 xxxx. x), x) a x) volebního xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx nálezem bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx volebních xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx vyhlášením xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 268/2000 Sb., kterou xx stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx složení x xxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx kaucí xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx je xx vědom xxxx, xx x ohledem xx provedené xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx některá ustanovení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2002, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, nemá-li xxxxx x obtížným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx takových úprav xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx provedení xxxxx xxx problémů.

Tento nález xx vykonatelný xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxx x. x.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odlišná stanoviska

1. xxxxxx XXXx. Jiří Xxxxxxxxxx k odůvodnění xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx §27 xxxx první, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 a příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx zákona,

2. soudci XXXx. Xxxxx Janů, XXXx. Xxxxxxx Procházka, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §49 odst. 1 písm. b), x) x x) x odst. 3 xxxx. x), x) x x) volebního xxxxxx,

3. xxxxxx XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Kessler, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx.