Plné znění - 64/2001 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 17. 7. 2000 xxxxx prezidenta Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 a 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), c) x x) x xxxx. 3 písm. b), x) x d) xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

X xxxxxx xx uvádí, xx xxxxxxxxxxx §27 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (8 volebních krajů) xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx volebních xxxxx xx základním znakem xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňujícím x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx volebních krajů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxx obvodě xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxx opačným xxxxxx x většinovému xxxxxxx, jednak se xxxxxxx kromě zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx klauzule, xxxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 10 % platných hlasů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je přiměřené x xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke stanovenému xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády.

K xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 x 3 xx v xxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx získaných xxxxx xx xxxxxxx a xx xxxxxxx metoda xx xxxxxxxxxx klasického x'Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 1 číslem 1,42. Xxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx výrazněji zvýhodní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotě 1,42 xxxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxxx znaků volebního xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx únosné xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx zásad xxxxxxx poměrného zastoupení, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx vede xxxxxxxxxxxx x judikatura Ústavního xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 88/1997 Sb.) x xxxxxxxxx 3 % hranice xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů (nález č. 243/1999 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx závěrům x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx systému, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx x omezené xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx funkčnosti xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Protože na xxxxxxxxxx xxxx první §27 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 1, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a příloha č. 2, x xxx xxxx xxxxxxxxx maximální xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx zrušení.

K xxxxxxxxxx §48 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 4 mandáty xx xxxxxxxx xxxxx xxx ohledu na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" hlas xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §48 odst. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nejen xx, aby každý xxxxx disponoval xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx. xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přibližně stejný xxxxx xxxxx.

X důsledku xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), x), x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x) xxxxxxxxx zákona podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx modelu xxxxx xxxxx členů xxxxxxx. Xx může vést x xxxxxxxxxx silnějších xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xx slabšími xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx hranici xxx xxxxx xx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx ustaví xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx vstup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx zakotvenou v čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxx vyjádření xx xxx 22. 8. 2000, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prof. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx xxxxxxx se x podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxx hlasů. Ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zmocnění k xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx počet a xxxxxxxx volebních obvodů, xxx xxxxxxx techniku, xxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mandátů. Tak xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x nálezu č. 88/1997 Sb., když xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Volební xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx i takzvanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x Poslanecké xxxxxxxx existoval xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx převodu xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx volebních xxxxx je modifikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx systémem, xx x souladu s čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx voličem x xxxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx, aby zvolení xxxxxxxx xx nejvěrněji xxxxxxxxxxx a vyjadřovali xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx i příloh č. 1 x 2 x xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1,42 xxxxxxx xxxxx 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx a xxxxxx xxx definována xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx uvádí, že xxx 35 xxxxxxxxx xxxxxxx připadne xx xxxxx volební kraj xxxxxxxxx 6 xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx méně xxx 4 xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx výsledky xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx takováto xxxxxxx xxxxxx xxx podstatný xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzovaný z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volbách x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxx všechny hlasy xxxxx voličů xxxxxx. Xxxxx však jde x rovnost x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vznikala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozštěpená xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by ve xxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx většiny voličů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ztotožňovat s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k hlasům xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1992, xxx 42 % xxxxx znamenalo 105, xxxx 52,5 %, xxxxxxx, demonstrovala, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x mandátů.

K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx koalice xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v demokratické xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx vznikat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soutěže x jsou svobodné x x uzavírání xxxxxxxxx koalic. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hnutím kandidujícím xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele, xx uzavřením xxxxxxx xxxxxxx x vyslání xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přesvědčivý, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Podstatné xx, xxx podmínky xxxx xxxxxx xxxxx x aby xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxx xx voličích, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, xx přijala xxxxxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x) xxxxxx xx xxxxx posilovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx stejnou xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx lišila xxx xxx, že pro xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platných xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx je xxx xxx nyní. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vstup koalic xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx ubírání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z legitimních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxx navrhovatel, naopak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx jasných a x xxxxxxxx stejných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přispívá x xxxxxxxxx rovného postavení xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mandátů.

Závěrem se xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x návrhem xxxxxx x. 204/2000 Xx., kterým byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 26. 5. 2000 x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23. 6. 2000. Prezident xxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx x xxx 26. 6. 2000 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, která xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10. 7. 2000 xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx x. 205/2000 Xx., xxxxx sám xxx xxxxxxxx xxx 14. 7. 2000 pod x. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx právní procedurou x xx přijatý xxxxx xxxx v xxxxxxx s Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxx vyjádřil Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 10. 8. 2000, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vznesené xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o čl. 5 a čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obdobné, jak xx xxxxx xx xxxx návrhu prezident xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x názoru, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx ústavnosti xxxx čl. 18 Ústavy x xx svých xxxxxxxxxx xx kladou xxxxx xxxxxxxxx cíl - xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx většinové xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, na druhé xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx menších xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx x argumentům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovaných xxxx x návrh xxxxxx volebního zákona xxx 23. 6. 2000 xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx pro návrh xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx proti.

K xxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 9.8. 2000, podepsaném XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx odboru xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx x'Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx pochyb xxxxxxxx řazena xxxx xxxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x zákoně xxxx nemůže xxx x rozporu x Ústavou, která xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny zásadu xxxxxxxxx zastoupení. Xxxxx xxxxxx být v xxxxxxx x Ústavou xxx xxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx probíhat podle xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1,42, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx d'Hondtovy xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x principem volné xxxxxxx politických stran, xxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2002, xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxxxx a metody x dosažení xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů, Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx shodovala x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 19. 9. 2000 xx. Pl. XX 42/2000-39, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 23. 10. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-47, xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. b) x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Xx., xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb.). Xxxxx x xxxx xxxxxx, xx. ohledně xxxxxxxxxx §31 odst. 4 x §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx dne 19. 9. 2000 xx. Pl. ÚS 42/2000-34 v xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení podle §63 xxxxxx x. 182/1993 Sb. x §112 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojil xx xxxxxxxxxx řízení.

1. Xxxxxxxxxx §27 věta xxxxx, xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), xxxx. 3 xxxx. x), c), x), xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 x 3 volebního zákona

§27 xxxx xxxxx:

Xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx republiky vytváří 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 x xxxxxx xxxxxx.

§48 xxxx. 4:

Xxxxxxxx počet mandátů xx xxxxxxxx xxxxx xx 4. Připadnou-li xxxxxxxxx kraji xxxx xxx 4 mandáty, xxxxxxx xx počet xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x volebních krajů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dělení. Xxx xxxxxxxx zbytků xxxxxxxxx xxx.

§49 odst. 1 xxxx. x), c) x x), xxxx. 3 písm. b), x) x x):

§49:

xxxx. 1:

Xx podkladě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx politickou xxxxxx, xxxxx politické xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x dále,

písm. x):

xxxxx xxxxxxx, složené xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx méně xxx 10 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, získaly xxxx xxx 15 procent

písm. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx 4 x více xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx méně xxx 20 xxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů.

odst. 3:

Xxxxxx-xx Xxxxx statistický xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxx xxxx 1 xxxxxxx x 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, anebo 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx

xxxx. x):

x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 10 procent xx xxxxxxx 6 procent

písm. x)

x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) hranici 15 xxxxxxx xx xxxxxxx 8 xxxxxxx

xxxx. d):

u xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 20 procent xx hranici 10 xxxxxxx.

§50 xxxx. 1, 2 x 3:

Xxxx. 1:

Xxxxx platných xxxxx xxx každou x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x koalic, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, se x xxxxx xxxxxxx volebního xxxxx postupně xxxx xxxxx 1,42; 2; 3 x dále xxxx xxxxxx x xxxxx vyšším. Xxxxxxx xx xxxxx podílů, xxxxx kandidátů je xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §36. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x uvádějí xx dvě desetinná xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx. 2:

Xxxxxxx podíly xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x uvede se xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mandátů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48. V případě xxxxxxxx 2 x xxxx xxxxxx x xxxx řadě je xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xx volebním xxxxx, a xx-xx x xxxxx shodný, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx x velikostí xxxxxx xx uvede i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, která tohoto xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx. 3:

Xx xxxxx podíl xxxxxxxx x seznamu xxxxx xxxxxxxx 2 se xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx 1 mandát.

Podle čl. 18 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je uvedeno x čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx systému. X uvedeného xxxx xxxxx, že xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx mezi "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Jakkoli x čl. 20 Xxxxxx xx stanoví, že xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx, je mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx tak xxxx xxxx xxx x xxxxxx x hranicích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx větší xxxxxxxxxxxxxx považuje Ústavní xxxx xx nutné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nalézt xxxxxx xxxxxxxx problému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx lidu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx, xx zabraňuje xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx voličům xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, aby nechal xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednáních xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podporuje tvorbu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx jim xxxxxxxxxxx oba xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a politické xxxxxxxx existující x xxxxxxx zemích.

Již x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx každý xxxxxxxx pojem xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx. xxxxxxx xx xx, co xxxxx xxx chápat pod xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x takovém xxxxxx, xx xxxx xxxxx divergentní. Ani xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vykládat xx spojitosti x xxxxxxxxxxxxxxx procesu stálých xxxx, s oscilováním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xx oné xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aproximace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x integrace, xxxxx zdá xx xxx zcela evidentní, xx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx ve xxxx nálezu x 2. 4. 1997 xx. xx. Xx. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, xxx. 251 x xxxx., xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mandátů xx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sboru. Cílem xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx politické xxxx jednotlivých voličů x pořízení xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx voličů. Xxxxxxx xx xxx xxx vykonavatelem xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - a xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx systém na xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proporcionálním xxxxxxx výsledků hlasování xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace rozštěpená xx většího xxxxx xxxxxx skupin s xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx s principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx integrace, xxxxx z voleb xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většiny xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxx. Proto je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx tam, xxx pro xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx neomezenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x roztříštění xxxxx xxxx velký xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx xxxx přípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx fázi stoupající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxx, takže xxxx. 10 % xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxx ohrožuje xxxx xxxxxxxxxxxxx substanci.

K xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x projednávané xxxx xxxxxx, xx je xx dobře vědom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, diferenciačních xxxxxxxxxxxxx xxx, nepředstavujících však x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstituantu, xxx zaznamenatelných xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx "xxxxxxxxxxx" integračním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xx xxxxxxx faktorem sociálního xxxxxx, by xxxx xxxxxx projevovaným ve xxxxx integrace a xxxxxxxxx finálně zrušily xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx lidskou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projevů xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x korelativně xxxxxxxxx substrát xxxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proces xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx funkci xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx historického xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx na xxxx xxxxxxxx xxxx krajními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaujímání xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxx, x také xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxx xxx xx určitém xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx ideálnímu typu xxxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tomuto xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 35 (§27 věta xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx 4 (§48 odst. 4) x xxxxxx výpočtu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx ve xxxx úhrnu takovou xxxxxxxxxxx integračních xxxxx, xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zaznamenávat xxxxxxx "přivrácení" x xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxx exaktního xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx takové prostředky, xxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx prostředky xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx proto, že x xxxxxx případech xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxx směru, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 28. 11. 2000 čj. 1694/2000, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx 35 xx xxxxx k xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxx umožňujícího získání xxxxxxx 1 xxxxxxx. X nejmenšímu zvýšení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xx xxxxxxxxx krajích Xxxxxxx-xxxxx (17,67 %), Xxxx xxx Labem (18,74 %), Xxxxxxx (18,87 %). V průměru, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx volební kraje, xx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxx xxxx 14,69 %. Xx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx volebního xxxxxx x ustanoveních §27 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 1, 2, 3, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x volebního dělitele, xxxxxx xxxx ustanovení §48 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na 4 - což xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx - xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx prvky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx hybridem xxxx Ústava xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx zastoupení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10,49 % do 18,87 %, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 14,69 %, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vypovídá x zpochybnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodl-li xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důrazu xxxxxxxx xx funkčnost xxxxxxxxxxxxxx politického systému xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx reflektování xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx voličů. Jakkoli xxxx xxxxxxx údaje Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx v xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx jevit xxxx diskutabilní, např. xxxxx, xx při xxxxxxx x roce 1998 by xxxxx xxxx reflektovat účinky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hypertrofii xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výpovědí xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx volbách nelze xxxxxxxxxxxx obdobné situace xxxxxxxx, xxx také x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx znásobeny x upraveným x'Xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeným v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x systému xxxxxxxxx zastoupení je xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx, takže jako xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx, xxx xxxx xx volební xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx, xxx menší xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx uvedený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že čl. 18 Xxxxxx má xx xxxxx xxxxx globální xxxxx modelů poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx měl xx xxxxx odlišný xxxxx, xxxxx by čl. 18 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("Volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx . . . podle xxxxx poměrného xxxxxxxxxx."), xxx xxxxx by xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 63 xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx obvodu xxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx efektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prvků xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx, xxxxxx řešení xxxx xxxx Ústava xxxxxxxxxx.

Xxx xxx srovnání xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx obdobně xxxxxxxx x bavorský Ústavní xxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 24. 4. 1992 xx. Vf 5-X-92, x němž xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neodporuje, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xx 7 xxxxxxxxx obvodů. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx složení Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx zemi. Xxxxxxxx xxxx x dispozici xxx rozdělení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přepočítávací xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx, která se xxxxxx xxxx co xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx d'Hondtovy xxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx k znevýhodněním xxxxxx xxxxx xx xxxx zemi x x xxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx. Xxxxxxxxx poslaneckých xxxxxxx musí xxxxxxxx xx možná nejpřesněji xxxxx sil xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxx podle počtu xxx ně xxxxxxxxxxx xxxxx x celé xxxx, přičemž x xxxxx strany by xxxxx xxxxxx vyplynout xxxxxxxx xxxxx než 1 křeslo. X xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx začínající podle xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1,42 znásobuje xxxx xxxxxxxx xxx, xx u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx několikanásobek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx proto x xxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 odst. 1, 2, 3 x na ně xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 x 2 volebního xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx i čl. 18 odst. 1 Xxxxxx.

Xxxxx xxx však xxx x napadené xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), x) x x) x odst. 3 xxxx. x), x) x d), třeba xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v čl. 5 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, Xxxxxxx x čl. 22 xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxx xxxxxxxxx hnutí, xxxxxx opouští teprve x případě koalice xxxx než 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4 x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx hlasů. Podle xxxxxx Ústavního soudu xxxxx xxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť zákonodárce, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx, xxxxxxxxx by xxxxxxxx měl xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx hranice 5 % xxxxxxx schopným xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxx x tomto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx koalicí x xxxxxx volebního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účelovosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx x závěru o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Tak xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxx volebního xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx-XXX xx xxxxx x 20. 4. 1998) xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvorby volebních xxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxx v rakouském xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1992 (Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Nr 471/1992) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§43), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx mandátů xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx a x Nizozemsku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxx využívaly možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx 5 procent xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx přidělování xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx okamžitě xxxxxxxxx x vytvořily xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx vedla x novelizaci zákona x volbách x x xxxxxx volebních xxxxxx. Naproti tomu xxxx. v Polské xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx činí x xxxxxxx koalice 8 xxxxxxx. Ve Xxxxxxxxx republice byla xxxxxxx x. 223/1999 X. x. zavedena xxxxxxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxxx xxx 4 x více xxxxx.

Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx legislativní úpravy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx státech tedy xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx reflektují xx či xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx ponechávají xx zákonodárci, jenž xx přirozeně vázán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx jednotlivými politickými xxxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěží považovat xx xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx §31 odst. 4 xxxxxxxxx zákona

Politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx listině potvrzení x složení kauce 40&xxxx;000 Kč. Kauce xx skládá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx koalice xxxxxx xxxxxxxxxx listinu, x xx xx zvláštní xxxx, xxxxx nejpozději 72 xxx přede xxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřad x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx straně, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kauci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx (§49). Xxxxx x xxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx volebních xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx zabýval Xxxxxxx soud xxx xx svém xxxxxx x 15. 5. 1996 xx. xx. Xx. ÚS 3/96, xxxxxxxxxx xxx x. 161/1996 Xx., Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, str. 315 x xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx nevymykající xxx, xxxxxxxx xx uplynutí xxxx xxx 4,5 xxxx xx xxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx došlo-li x xxxxx xxxxxxx období x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx tlakem xx xxxxx integračních xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x současnosti jeví xxxx xxxxxxxxxx právě xx, xx bylo xxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx především x základní názor, xx xxxx ustanovení xx x xxxxxxx x Ústavou a Listinou, neboť xx xxxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaregistrovány, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxx kaucí zavádí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zavedením xxxxxxxxxxx (finančních) xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a nejsledovanější xxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx x x xxxx před xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konstruovat úvahy x reprezentativnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účastnit soutěže xxxxxxxxxxx sil xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx reprezentativnosti xx xxxxx vyjádřen xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx přednost, xx neomezují xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x uplatní se xx xx xxxx xxxxxxxxxxx mandátů, xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx soutěž x byly zjištěny xxxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx "x xxxxxx" xxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pákami, které xx voleb xxxxxxx. Xxxxx a funkce xxxxxxx xxxxx mají xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx do Senátu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx systémů, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výběru x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx hodnotovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx počtu xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxx diferenciace xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx zkušenosti ze xxxx, xxxxx uplatňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kauce xxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Švýcarsko, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Španělsko, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx absence xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nahodilostí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx chápaným xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x daném xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx strana - xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kauce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx vztah na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřená xxxxxxxxx (xxxxxxx) na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zavázaného xxxx existovat xxxxxxxxxx x xxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx kupř. x xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxx veřejné xxxx) xx xxxx (xxxx) "ukládáním kaucí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx". Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranou (xxxxxxx) a xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx (tím méně xxxxxxx), neboť - xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxx - náleží k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx při xxxxxx xxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takové podmínky, xxx i jim xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx Ústavy - xx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxx uložena xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx" (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxxx slovy, xx-xx politický systém xxxxxxxxx xxxxxxx (mimo xxxx) xx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx demokratické uspořádání xxxxx, xxx xxx xxx ústavně xxxx xxxxxx překážek, které xx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na volebním xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx prošly filtrem xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx, politickému xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx volbách xxxxxxx nejméně 2 xxxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx za každý xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozpočtu uhrazeno 30 Kč. Xxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx z 13. 10. 1999 xx. zn. Xx. XX 30/98, xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 16, xxx. 27 x násl. Ústavní xxxx rozhodoval xxxxxxxx x xxxxx platnému xxxxx §85, xxxxx xxxxxxx politické straně xxxx xxxxxxx, xxxxx xx volbách xxxxxxx xxxxxxx tři procenta x celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxx 90 Xx. Xxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x novelizovaného xxxxx ukazuje především xx xx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poskytovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx si xxxxx xxxx, že o xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy ve xxxxxxxx zákoně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kauce, xxx x projednávané xxxx xxxx byly xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx bylo však xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx přestože x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x sama xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx posuzována xxxxxxxx. Xxx xxxx. x Xxxxxxx xxxx xxxx 2,5 % xxxxxxxxx xxxxx shledána Xxxxxxxxx ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxx snížena na 0,5 % pro xxxxxxxx x 1 % hlasů pro xxxxxx volby. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx, xx. 24, x. 300, 339 n.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx smí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx minimálního xxxxx xxxxx, avšak xxxxxxx 2,5 % xxxxxxx xx protiústavní, neboť xx x xxxxxxx x principem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx pojmově xxxxxxxxx xxxxx respektovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínek této xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxx, tak mezinárodními xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo vhodnosti xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxx etablovaných xxxxx. X xxx Xxxxxx republiku proto xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx, xx mu jsou xx xxxxx poli xxxxxxxx xxxxxxx úzké xxxx a že xx mu xxxxxxxx xxxxx diferencované zacházení xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, ale xxxxxxxxx xxxx vážnosti. Xxxxx x nástroj xxxxx integrace, ale xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx vážně xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úspěch, x xxxxxx xx jiné xxxx. Spolkový xxxxxxx xxxx SRN např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 0,5 % xxxxx jako důkaz xxxxxxxx snah xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx k xxxxxx, xx vazba příspěvku xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx získání xxxxxxx xxx xxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které získaly xxxx xxx xxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx, přesahuje nezbytnou xxxx potřebnou xx xxxxxxxx vážnosti volebních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xx volební soutěži. X xxxxx souhrnu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x závěru podotknul, xx je věcí xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx pro xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kaucí xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, kupř. xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran, x xxx i xxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx-xx xx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že napadeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx každý xxxxxxxxx hlas xxxxxxx x 90 Xx xx 30 Kč, xx Xxxxxxx soud xx xx, xx xxx snížení hranice xx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx změnit xx xxxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxx x předchozím nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, totiž xx citované xxxxxxxxxx xx (x to x po xxxx xxxxxxxxxx) v xxxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zákonodárcem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx ustanovení §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 a 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Listiny, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx s čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx, §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho rozpor x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. b), x) x d), xxxx. 3 xxxx. x), x) x x) volebního zákona, xxxxx zamítl. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 4 volebního xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx kaucí, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozbývá xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 268/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vrácení xxxxx x souvislosti x xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx kaucí pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xx xxxxx toho, xx x ohledem xx xxxxxxxxx derogace x také x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxx x obtížným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx voleb xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xx vykonatelný xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxx v. x.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

1. xxxxxx XXXx. Jiří Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxx XXXx. Xxxxx Janů, XXXx. Antonín Procházka, XXXx. Xxxxxxxxx Ševčík x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), x) x x) x odst. 3 xxxx. x), x) x x) volebního xxxxxx,

3. xxxxxx XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §85 věty třetí xxxxxxxxx xxxxxx.