Plné znění - 64/2001 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 17. 7. 2000 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Parlamentu České xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), c) a x) a xxxx. 3 xxxx. x), x) a x) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx s čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X návrhu xx xxxxx, že xxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx volebního zákona xx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxx představuje x xxxxxxxxx se xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona (8 xxxxxxxxx krajů) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Přitom právě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základním xxxxxx xxxxxxxxx systému ovlivňujícím x jeho xxxxx xxxxxxx promítnutí proporce xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxx více xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx". V xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uzavírací klauzule "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxx x xxxxx kraje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 10 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády.

K xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 x 3 xx v xxxxxx xxxxx, xx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xx mandáty x xx xxxxxxx metoda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx liší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, místo xxxxx 1 xxxxxx 1,42. Xxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx 1,42 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx navrhovatele xxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxx xx ztratil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nález č. 88/1997 Sb.) x požadavku 3 % hranice xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (nález č. 243/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přirozené diferenciace, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx systému, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto systému xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx funkčnosti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, že citovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyváženost těchto xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Protože xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §27 volebního zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 1, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x uvedením jejich xxxxx, x příloha č. 2, x xxx xxxx xxxxxxxxx maximální počty xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je navrženo x xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 volebního zákona, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx kraji xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx kraji, xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx minimální xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx v takovém xxxxx "silnější" xxxx xxx voliči v xxxxxxxxx krajích, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xx 3 volebního xxxxxx x použitím xxxxxxxxxxxxx mandátového čísla, xxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxx xxxxx disponoval xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, tj. xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hlasů.

V důsledku xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x xxxx. 3 písm. x), x), x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dochází ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx vést x odrazování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx se slabšími xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx hranici xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx xx ustaví xxxxxxxxxx. Xxxx opatření xxx vstup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. 8. 2000, xxxxxxxxxx předsedou xxxxxxxx xxxx. Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx úprava počtu xxxxxxxxx krajů xxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx mandáty xx x podle nové xxxxxx rozdělují na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx počet x xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx převádějí xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx v xxxxxx č. 88/1997 Sb., xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx stimulů do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Volební xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klauzulemi, které xxxx zabránit tomu, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx existoval xxxxxx xxxxx xxxxx politických xxxxx x velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxx x xx několik xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády. Xxxxxxx počtu volebních xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hranici xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx, x tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xx nejvěrněji xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx voličů. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x příloh č. 1 x 2 x xxxxxxxxx xxxxxx.

X argumentaci xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mandáty za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1,42 namísto xxxxx 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxx velikostí xxxxxx dělitele.

K xxxxxx xx zrušení ustanovení §48 odst. 4 xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx uvádí, že xxx 35 xxxxxxxxx xxxxxxx připadne xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraji, xxxxx xxxxx disponovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx voličů x mandátů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výjimečným xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx volebnímu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výjimka xxxxxx xxx podstatný xxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volbách x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx všechny xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx většího xxxxx xxxxxx malých xxxxxx, xxx by xx xxxx důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx znemožnit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx většiny voličů. Xxxxxxx volebního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx váhy xxxxxxxxxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k hlasům xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx x roce 1992, xxx 42 % xxxxx znamenalo 105, xxxx 52,5 %, mandátů, demonstrovala, xx ani za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx vznikat naprosto xxxxxxxx, mohou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x v uzavírání xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx opodstatněné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči stranám x xxxxxx kandidujícím xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vyslání xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podobný xxxxxx xxxx vyslat např. x xxxxxx x xxxxxxxxx spolupráci. To xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zvýhodnění. Podstatné xx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx pak xxxxx xx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, že přijala xxxxxx x ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x), c), x) a odst. 3 xxxx. x), x), x) xxxxxx xx snaze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonná úprava xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx stanovila nižší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jestliže x xxxxxxxxx úpravě nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx je mít xxx nyní. Xxxxxxx xxxxxxx procentních xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x významu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx stejných xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mandátů.

Závěrem se xx xxxxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Xx., kterým byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx xxx 26. 5. 2000 a Xxxxx jej xxxxxxxx xxx 23. 6. 2000. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy x xxx 26. 6. 2000 xxxxxx zákon Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. 7. 2000 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx proceduře xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 205/2000 Xx., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx 14. 7. 2000 pod x. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx procedurou x xx xxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x Xxxxxxx xxx Listinou.

K xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10. 8. 2000, xxxxxxxxxx předsedkyní XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla x obsáhlé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i napadená xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vznesené xxxxx xxxxxxx novely xxxxxx xxxxxxx o čl. 5 x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx argumentačně x xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx uvedl xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumenty podporující xxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx naopak x názoru, xx xxxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx ústavnosti xxxx čl. 18 Xxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx zdůrazněno, xx navrhované xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo menších xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 5 Ústavy zůstává xxxxxxxx. Xxx svém xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x návrh xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx 23. 6. 2000 xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném mu Xxxxxxxxxxx sněmovnou, když x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 40 a 38 bylo xxxxx.

X xxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.8. 2000, xxxxxxxxxx XXXx. Václavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx x'Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx být x xxxxxxx s Ústavou, xxxxx stanoví xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení. Proto xxxxxx být x xxxxxxx x Ústavou xxx nová xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1,42, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx metody, xxxx xxxx x xxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2002, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxxxxxx ze xxx 19. 9. 2000 xx. Pl. ÚS 42/2000-39, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. 10. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-47, podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) x ustanovení §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Xx., odmítl x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zákona x. 182/1993 Xx.). Xxxxx x jeho xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 4 a §85 xxxx xxxxx volebního xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-34 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x §112 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §48 odst. 4, ustanovení §49 xxxx. 1 písm. x), x), d), xxxx. 3 xxxx. x), x), d), xxxxxxxxxx §50 odst. 1, 2 a 3 xxxxxxxxx xxxxxx

§27 xxxx xxxxx:

Xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vytváří 35 xxxxxxxxx krajů, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 k xxxxxx xxxxxx.

§48 xxxx. 4:

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxx xx 4. Připadnou-li xxxxxxxxx kraji méně xxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx xx počet xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x volebních xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dělení. Při xxxxxxxx zbytků xxxxxxxxx xxx.

§49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x), xxxx. 3 xxxx. b), x) x x):

§49:

xxxx. 1:

Xx xxxxxxxx zápisu x xxxxxxxx xxxxx x krajích Český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx platných xxxxx xxxxxx xxxx odevzdáno xxx xxxxxx politickou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxx,

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, složené xx 2 politických xxxxx, popř. politických xxxxx, získaly xxxx xxx 10 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 3 politických xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, získaly xxxx xxx 15 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, složené x xxxxxxx 4 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. politických xxxxx, získaly xxxx xxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

xxxx. 3:

Xxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad, xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxx nebo 1 xxxxxxx x 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx 2 politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx

xxxx. x):

x koalice xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b) xxxxxxx 10 xxxxxxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxx

xxxx. x)

x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxxxxx 15 xxxxxxx na xxxxxxx 8 xxxxxxx

xxxx. d):

u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 20 xxxxxxx xx hranici 10 xxxxxxx.

§50 xxxx. 1, 2 x 3:

Xxxx. 1:

Xxxxx xxxxxxxx hlasů xxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, se v xxxxx xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1,42; 2; 3 x dále xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx podílů, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx kandidáti, kteří xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx byli xxxxxxxx podle §36. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx dvě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx. 2:

Xxxxxxx podíly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx seřadí xxxxxxxx podle xxxxxxxxx x uvede xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx volebnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48. X xxxxxxx xxxxxxxx 2 x xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx politickou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx-xx x tento xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx los. Xxxxxxx x xxxxxxxxx podílu xx uvede x xxxxxxxx politické strany, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx. 3:

Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, politickému xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxx.

Xxxxx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tajným hlasováním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxx, volby xx Senátu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx naše Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx systémem". Jakkoli x čl. 20 Xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, organizaci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu stanoví xxxxx, xx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx tak xxxx xxxx xxx x xxxxxx x hranicích xxxx xxxxxxxxx institutů. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x většinový princip xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx lidu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionování xxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx fragmentaci xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx stabilní vlády, xxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxx xxxxx, místo xxxx, xxx nechal xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednáních xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxxx maximální xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x parlamentu, xxxxxxxxx nadměrným politickým xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx účinky jim xxxxxxxxxxx oba xxx xxxxxxxx xxxxxxx systémy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínek, x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být brány x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a politické xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.

Xxx x xxxx xxxxxx části xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx touto xxxx xxxxxxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxx diferenciace. Xxx xxxx. xxxxxxx xx xx, xx vůbec xxx xxxxxx xxx xxxxxx demokracie, xxxxxxxx xx v řadě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx divergentní. Xxx xxxxx "poměrné xxxxxxxxxx" xxxxx proto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx evidentní, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx x 2. 4. 1997 xx. xx. Xx. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 7, str. 251 x násl., xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a proto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zrcadlového obrazu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vůle většiny xxxxxxxx. Konsekventním proporcionálním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx skupin x xxxxxxxxxxx zájmy, xxx xx xxxxxx většiny xxxxxx ztížilo nebo xxxxx xxxxxxxxxx. V xx xxxx volebního xxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se tedy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx, xxxxx z voleb xx xxxxxx taková xxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většiny xxxxxxx xxx vytvořit vládu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxx. Proto xx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxxxx xxxxxxxxx do volebního xxxxxxxxxx samého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx pro xx xxxxxxxx závažné xxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxxxxxxx, že neomezenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, a tím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x akceschopnosti, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx tkví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx důvody, a xx xxxx stoupající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx intenzivní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx omezovací xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. 10 % xxxxxxxx xxx xxx považovat xx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X uvedenému xxxxxx Xxxxxxx soud x projednávané xxxx xxxxxx, že je xx dobře xxxxx xxxxxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx společnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx společenských xxx, nepředstavujících xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x antinomickém xxxxxxxxx xxxx všem "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx by se xxxxxxx faktorem xxxxxxxxxx xxxxxx, xx svým xxxxxx projevovaným xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zrušily xxxxxxx sociální xxxxxxxxx, x xxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, také xxxxxx xxxxxxxx dominance "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skladby. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy obsažen xxxxxxxxx x korelativně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx struktur, xx xxxxx xxxxxx xxxx x dosažení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx diferenciace xxxx xxx plnit xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx na xxxx xxxxxxxx xxxx krajními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaujímání xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "poměrného xxxxxxxxxx" xxxxx xxxx, x také xxxx, xxxxx xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxx integrace, xxx xx však xxxx xxx xxx xx xxxxxxx úseku xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "přivrácen", jinými xxxxx, xxx projevuje xxxxxxxx se tomuto xxxx x jeho xxxxxxxxx aspektech alespoň xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x projednávané xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na 35 (§27 věta xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mandátů x xxxxx xx 4 (§48 odst. 4) x způsob xxxxxxx xxxxxx x přikazování xxxxxxx pomocí upravené x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) představuje xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobilého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "přivrácení" x xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení.

K xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx přirozeně nemá x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx exaktního xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx vědy, x xx xxxxx, xxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxx a jevů xxxxx, odkázán xxxxx xx takové prostředky, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. X takové prostředky xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx proto, xx x těchto xxxxxxxxx xxxxx o zachycení xxxxxxxx statického bodu, xxx xxxxxxx dynamiky, xx xxxxxxx kontinuu xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28. 11. 2000 čj. 1694/2000, xxx porovnáním xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 1998 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx krajích x xxxxxxxx xxxxx 35 xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx-xxxxx (17,67 %), Ústí xxx Xxxxx (18,74 %), Teplice (18,87 %). X xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tak xxxx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx výší 14,69 %. Xx xxx xxxx Ústavní xxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 1, 2, 3, týkajících xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx §48 odst. 4, xxxxxxxxxx nejnižší xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx na 4 - xxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx zakotveným x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx - xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx zastoupení, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny spíše xxx prvky poměrného xxxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx jakýsi xxxxxx; x takovým xxxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx, xxxxx rozlišuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10,49 % do 18,87 %, xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 14,69 %, potom xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx skutečnost xxx xxxxxxxxx vypovídá x xxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potom x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důrazu xxxxxxxx na funkčnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reflektování xxxx xx možná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx údaje Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx v tomto xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxx 1998 xx volič xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navzdory xxxxxx xxxxx možné diskutability xx své xxxxxxxx xxxx xxxxx evidentní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx tendence xxxx výrazně xxxxxxxxx x upraveným x'Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,42. Určujícím xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx, takže xxxx xx xxxxx straně, xxx větší je xxxxx, tím více xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xx straně xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vzdaluje. Xxxxx xx rovněž xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 18 Xxxxxx xx na xxxxx právě xxxxxxxx xxxxx modelů poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx měl xx xxxxx odlišný xxxxx, xxxxx by čl. 18 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx globálně ("Volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx . . . xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."), xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 63 xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x každém (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx partikularizaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx kombinace proporcionálních x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Ústava neobsahuje.

Jen xxx srovnání je xxxxx navíc xxxxxxxxxxx, xx obdobně xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 24. 4. 1992 xx. Vf 5-X-92, x němž mimo xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 1 věty xxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx se xxx xxxx orientovat xx xxxxx princip co xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Zemského xxxxx xxxxx proporcionálního xxxxxxxxx míst x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx rozdělení křesel x xxxxx volebního xxxxxx různé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx cíli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Oddělená xxxxxxxx d'Hondtovy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podílu xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx k znevýhodněním xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x x výsledku, xxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx poslaneckých xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx nejpřesněji xxxxx sil xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxx u xxxxx xxxxxx xx xxxxx neměla vyplynout xxxxxxxx větší xxx 1 xxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §50 odst. 1 volebního xxxxxx xxxxxx 1,42 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 odst. 1, 2, 3 x xx xx xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 a 2 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x čl. 1, 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), x) x x) x odst. 3 xxxx. x), x) x d), třeba xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, upravuje xx xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx v čl. 5 xxxxxxxxx xxxxxxx volné xxxxxxx politických stran, Xxxxxxx x čl. 22 xxxxxxx pojem "xxxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx koalice xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx metodu xxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx klauzule xxx 4 a více xxxxxx xxxxx či xxxxx činí vždy xxxxxxx 20 procent x celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zpravidla by xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx hranice 5 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x jinými - xxxxx x xxxxx xxxxx xx jeví xxxxxxxxxx volebních koalicí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx může xxxx x xxxxxx x xxxx protiústavnosti. Xxx xxxx. Spolková republika Xxxxxxx v xxxxxxxxxx §27 svého xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx-XXX xx xxxxx x 20. 4. 1998) xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvorby volebních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx voleb mohou xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivě. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1992 (Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xx 471/1992) xx vyžadováno odlišující xxxxxxxx strany (§43), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že v xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxxxx koalice nejsou xxxxxxxx xxx v Xxxxxxxx republice x x Xxxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxx předkládají xxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxx, xxx politické xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx přidělování xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx okamžitě xxxxxxxxx x vytvořily xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x novelizaci zákona x xxxxxxx a x zákazu volebních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. v Polské xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx koalice, xxxx xxxxxxxxxx vůbec omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx klauzule xxxx x xxxxxxx xxxxxxx 8 procent. Ve Xxxxxxxxx republice xxxx xxxxxxx č. 223/1999 X. z. xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 10 xxxxxxx pro 4 x více xxxxx.

Xxxxxxx, xxx xxx stručný, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx státech xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx odlišně xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx problému, xxxxxx slovy, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx jednotlivými politickými xxxxxx, xxx proto xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx toto napadené xxxxxxxxxx stěží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx listině potvrzení x xxxxxxx xxxxx 40&xxxx;000 Xx. Kauce xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx koalice podává xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx zvláštní xxxx, xxxxx nejpozději 72 xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x České xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx kraje. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xx xxxxxxxxx výsledků xxxxx xxxxxxxxx straně, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx postoupila do xxxxxxxxx (§49). Xxxxx x xxxxx a xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx volebních xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xx xxxx xxxxxx x 15. 5. 1996 xx. zn. Xx. XX 3/96, xxxxxxxxxx pod x. 161/1996 Xx., Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, str. 315 x násl. Xxxxxxx xxxxx xxx způsobem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za zcela xxxxxxxxx x z xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx po uplynutí xxxx xxx 4,5 xxxx xx věc xxxx jevit v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx došlo-li x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx změnám, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x současnosti xxxx xxxx relevantní právě xx, xx bylo xxxxxxx v odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx toto ustanovení xx x xxxxxxx x Ústavou a Listinou, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaregistrovány, xxxxxxx účast na xxxxxxx do Xxxxxxxxxx x zajistil plnou xxxxxxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxx xxxxx zavádí x priori diskriminaci xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zavedením xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěže politických xxxxx, x prokázaly xxxx xxxxxx voličů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účastnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx reprezentativnosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xx xxxxxxxx, xx neomezují xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xx volbách x xxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx mandátů, xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx zjištěny xxxxxxxx hlasování. Volební xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "x limine" xxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pákami, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x funkce xxxxxxx xxxxx mají xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pro volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x jiné x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx platným xxx xxxxx do Senátu. Xxxx specifické xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx charakteristikou obou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx především na xxxxxxxx výběru a xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx hodnotovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxx xxxx počtu xxxx získaných xxxxx, xxxxxxx druhý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx integraci ve xxxxxxxx vyjádřené xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx zkušenosti ze xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x jež xx xxxxxxx x pětiprocentní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volební kauce xxx v xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx státy, xxxx xxxx Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tato absence xxxxxxxxx kaucí x xxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxx žádnou nahodilostí, xxx xx logickým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx typu volebního xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxxx demokracie.

Zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kauce, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx očividně x xxxxx nejde. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx smluvní) xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (závazek) xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxxxx x reálná xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) právního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx kupř. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx) si xxxx (xxxx) "ukládáním xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx vrub občanů". Xxx jedné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Předně x uvažovaných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (tím xxxx xxxxxxx), xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aspekty - náleží k xxxxxxxxx povinnostem státu, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxx soutěžícím xxxxxxxxxx xxxxxxx takové podmínky, xxx x xxx xxxx umožněno dosáhnout xxxxxxx předpokládaného xxxx. Xxxxxxx tomu - xxxxxxxx Ústavy - xx politickým stranám x xxxxxx uložena xxxxxx povinnost, xxxxx xxx ve xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx" (čl. 5 Xxxxxx). Jinými xxxxx, xx-xx politický systém xxxxxxxxx založen (xxxx xxxx) na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx zde xxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx, které xx mohly (měly) xxxxxxxxxx stranám v xxxxxx xx volebním xxxxxxxxx xxxxxx, x xx tím xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, a xx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx z celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 30 Xx. Xxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxx věcí xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx x 13. 10. 1999 xx. zn. Pl. XX 30/98, xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 16, str. 27 x násl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzhledem x tehdy xxxxxxxx xxxxx §85, podle xxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uhrazeno 90 Xx. Xxx xxx xxxxx srovnání dříve xxxxxxxx x novelizovaného xxxxx xxxxxxx především xx xx, xx xxxxx x výraznému xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poskytovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodováno v xxxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx přestože v xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx i xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak např. x Xxxxxxx xxxx xxxx 2,5 % xxxxxxxxx xxxxx shledána Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a novou xxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 0,5 % pro xxxxxxxx x 1 % xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxxxx (Entscheidungen, xx. 24, x. 300, 339 x.) xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxx smí xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku učinit xxxxxxxx xx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx hranici 2,5 % označil xx xxxxxxxxxxxx, neboť xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx x úpravy xxxxxx xxx její xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak mezinárodními xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx produktem xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx etablovaných xxxxx. X pro Xxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jsou xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zvláště úzké xxxx x xx xx xx odepřeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx závažnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, xxx xxxxxxxxx xxxx vážnosti. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx návrhy a xxxxxxxx předložené x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx XXX xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 0,5 % xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx snah xx xxxxxxxx xxxx postačí x xxxx zbytečným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zejména xxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx postihovány xxxxxxxxx xxxxxx, které získaly xxxx než xxx, xxxx. xxx procenta xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vážnosti volebních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx volbách nefinancovatelným xxxxxxx. Xxxxxxx soud x závěru xxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, zda xx xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx též x xxxxxx xxxxxxx, kupř. xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx stran, x xxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx-xx se xxxx x xxxxx zejména xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla výše xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hlas xxxxxxx x 90 Xx xx 30 Xx, xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxx xxxxxxx hranice xx tří xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, totiž xx xxxxxxxx ustanovení xx (x to x po xxxx xxxxxxxxxx) v xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx nález zákonodárcem xxxxx zjevně respektován.

Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 volebního xxxxxx xxx jejich xxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 a čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozpor x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x), xxxx. 3 xxxx. x), c) x x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx kaucí, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx vyhlášením nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozbývá platnosti x vyhláška Ministerstva xxxxxxx č. 268/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kauce x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kaucí pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx je xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nabýt xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, vzniká xxxxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx takových xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xx vykonatelný xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Kessler v. x.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

1. xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení §27 xxxx první, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxx XXXx. Xxxxx Janů, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Vlastimil Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), x) a x) x xxxx. 3 xxxx. x), x) x d) volebního xxxxxx,

3. xxxxxx XXXx. Xxxxx Güttler, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Ševčík x XXXx. Pavel Xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xx zrušení §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx.