Plné znění - 64/2001 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 17. 7. 2000 návrh xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 a příloh č. 1 x 2 xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon") xxx rozpor x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x na xxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x) a d) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

V xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx §27 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona xx vytváří pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxx představuje x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx poslední xxxxxxx xxxxxxxxx zákona (8 volebních xxxxx) xxxxxx zvýšení jejich xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx volebních krajů xx základním xxxxxx xxxxxxxxx systému ovlivňujícím x jeho rámci xxxxxxx promítnutí proporce xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajů xxxxxxx počet mandátů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx, xx čím xxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx daný xxxxxx "poměrnějším". X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx jednak xxxxxxx xxxxxx vychyluje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 10 % xxxxxxxx hlasů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X ustanovení §50 xxxx. 1, 2 x 3 xx v xxxxxx xxxxx, xx je xxx upraven xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mandáty a xx zvolená xxxxxx xx xxxxxxxxxx klasického x'Xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, místo čísla 1 číslem 1,42. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvýhodní xxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxx xxx xxxxxx xx určité míry xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx 1,42 zpochybňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx překračují xxxxxx xxxx, x xxxxx xx lze ještě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx zákona. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx (nález č. 88/1997 Sb.) x xxxxxxxxx 3 % hranice xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů (xxxxx č. 243/1999 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyváženosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx systému, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx x omezené xxxx nezbytné k xxxxxxxxx funkčnosti xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx citovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx politické subjekty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §27 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 1, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxx, a příloha č. 2, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx navrženo x xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §48 odst. 4 volebního zákona, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 4 mandáty xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx zúčastněných xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxx účasti xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx "silnější" hlas xxx voliči x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx x použitím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx vyžaduje xxxxx xx, xxx každý xxxxx disponoval stejným xxxxxx xxxxx, xxx xxxx, xxx každý xxxx xxx xxxxxxx xxxx, tj. aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxx xxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), x), d) a xxxx. 3 xxxx. x), x), x) xxxxxxxxx zákona podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx může vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx partnery x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřekročí, xxxx xxxxx xxxxx může xxxxxxx voliče od xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se ustaví xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx vstup koaličních xxxxxxxxx subjektů xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxx zakotvenou x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 22. 8. 2000, podepsaném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ing. Xxxxxxxx Klausem, CSc., xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx krajů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se x xxxxx xxxx xxxxxx rozdělují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxx hlasů. Ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zmocnění x xxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxx určil xxx xxxxx a xxxxxxxx volebních xxxxxx, xxx volební xxxxxxxx, xxxxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mandátů. Xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx v xxxxxx č. 88/1997 Sb., xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvody. Volební xxxxx proto může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x takzvanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx příliš xxxxx xxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxxxx počtem mandátů. Xxxxxxxxx způsob převodu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx ztěžuje x xx několik xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx systémem, xx x xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, a xxx, xx posiluje xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx zvolení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx svých xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx i příloh č. 1 x 2 x xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx získaných hlasů xx mandáty za xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx 1,42 namísto xxxxx 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxxxx volebního systému xxxxx x nikde xxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxx velikostí xxxxxx dělitele.

K xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §48 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx 35 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výjimečným xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kraji xxxxxxxx méně xxx 4 xxxxxxx. Xx xxxxxxx systém xxxx xxxxx, xxxxx x xx celkové výsledky xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxx všechny hlasy xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx však xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupen xxx xxxxxxxxxxx mandátů, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx většího xxxxx xxxxxx malých xxxxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxx ztížit nebo xxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxxx systému vyjadřujícího xxxx většiny xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x hlasům xxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx xxx vstup xx Poslanecké xxxxxxxx, x na výsledcích xxxxx x xxxx 1992, xxx 42 % xxxxx xxxxxxxxx 105, xxxx 52,5 %, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx vznikat xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou vstupovat xx xxxxxxxxx soutěže x jsou xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stranám x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx voličům, xx xxxxxxxx partneři xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovené xxxxxxxx, není přesvědčivý, xxxxx podobný xxxxxx xxxx vyslat např. x xxxxxx x xxxxxxxxx spolupráci. To xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx podmínky xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxx všechny stejně. Xx pak xxxxx xx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx voleného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) a xxxx. 3 xxxx. x), x), x) xxxxxx xx snaze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx stanovila nižší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jestliže x xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx mít xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx stejných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx dne 26. 5. 2000 a Xxxxx xxx schválil xxx 23. 6. 2000. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 odst. 1 Ústavy a xxx 26. 6. 2000 vrátil zákon Xxxxxxxxxx sněmovně, která xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10. 7. 2000 setrvala xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 205/2000 Xx., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx dne 14. 7. 2000 xxx x. 204/2000 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednala xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx procedurou x že xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou xxx Xxxxxxxx.

X návrhu xx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádření ze xxx 10. 8. 2000, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxXx. Libuší Xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o čl. 5 x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx argumentačně v xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novely volebního xxxxxx xxxxxxxxx naopak x názoru, že xxxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxxxxx modifikací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx meze ústavnosti xxxx čl. 18 Ústavy x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx - zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Bylo xxxxxxxxxx, xx navrhované změny xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxx, že princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx zůstává xxxxxxxx. Xxx svém xxxxxxxxxxx xx Senát xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx a návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23. 6. 2000 xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx xxxxx.

X xxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.8. 2000, xxxxxxxxxx XXXx. Václavem Henychem, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, uvedlo, že x'Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řazena xxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x zákoně xxxx nemůže být x xxxxxxx x Ústavou, xxxxx stanoví xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x Ústavou xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx probíhat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zavedení počátečního xxxxxxxx 1,42, xxxxxxx xxx pouze o xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx však v xxxxx systému poměrného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx přijatý xxxxx xxxx x rozporu x principem volné xxxxxxx politických stran, xxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxxxx x metody x xxxxxxxx vytčeného xxxx.

VI.

Protože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx x části, xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-39, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 23. 10. 2000 čj. Xx. XX 42/2000-47, xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Sb., odmítl x důvodu překážky xxxx zahájené x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx podaném xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 věta druhá xx středníkem zákona x. 182/1993 Xx.). Xxxxx x xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 4 x §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. ÚS 42/2000-34 v zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x §112 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §48 odst. 4, xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), xxxx. 3 xxxx. x), c), d), xxxxxxxxxx §50 odst. 1, 2 x 3 xxxxxxxxx zákona

§27 xxxx xxxxx:

Xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxx Xxxxx republiky vytváří 35 volebních xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 k xxxxxx xxxxxx.

§48 odst. 4:

Xxxxxxxx počet xxxxxxx xx volebním kraji xx 4. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

§49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x d), odst. 3 xxxx. x), x) x d):

§49:

odst. 1:

Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx voleb x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad zjistí, xxxxx platných hlasů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx každou xxxxxxxxxx xxxxxx, každé xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x dále,

písm. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. politických xxxxx, xxxxxxx méně xxx 10 procent

písm. x):

xxxxx koalice, xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 15 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx koalice, xxxxxxx x xxxxxxx 4 x xxxx politických xxxxx, xxxx. politických xxxxx, získaly méně xxx 20 xxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů.

odst. 3:

Xxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alespoň 2 xxxxxxx nebo 1 xxxxxxx x 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, anebo 2 xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx hnutí, xxxxx

xxxx. x):

x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 10 xxxxxxx na xxxxxxx 6 procent

písm. x)

x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 15 xxxxxxx xx xxxxxxx 8 procent

písm. x):

x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. d) xxxxxxx 20 xxxxxxx xx hranici 10 xxxxxxx.

§50 xxxx. 1, 2 a 3:

Xxxx. 1:

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx každou x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, se x xxxxx xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxx dělí xxxxx 1,42; 2; 3 x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx vyšším. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx hlasovacím xxxxxx, nezapočítávají xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx kandidátní listiny xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §36. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx dvě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx. 2:

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se seřadí xxxxxxxx podle xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připadlo xxxxx §48. V xxxxxxx xxxxxxxx 2 x xxxx podílů x xxxx řadě xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx počet xxxxx xxx politickou stranu, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x xx-xx x xxxxx shodný, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx podílu xx xxxxx x xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx. 3:

Za xxxxx podíl xxxxxxxx x seznamu xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx straně, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 mandát.

Podle čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny se xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxx, volby xx Xxxxxx xx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx systémem". Xxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx podmínky výkonu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx tak může xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dva odlišné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx nalézt xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx mezi pretendovanou xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionování xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx většinového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné, xx zabraňuje fragmentaci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx koncentraci, xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx, místo xxxx, aby xxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx jednáních po xxxxxxx, náleží x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podporuje xxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx dva xxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být brány x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a politické xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxx x xxxx úvodní xxxxx xx třeba rovněž xxxxxxxxx, xx každý xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx touto svou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tak xxxx. xxxxxxx na xx, xx vůbec xxx xxxxxx xxx xxxxxx demokracie, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx atributy xxxx absolutní určitost, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vykládat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxxxx xx různých dílcích xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx s pouhou xxxxxxxx přibližování xx xx či oné xxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ideálně xxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx s procesem xxxxxxxxxxxx a integrace, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx konstatoval Xxxxxxx xxxx již ve xxxx xxxxxx z 2. 4. 1997 xx. xx. Xx. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 7, xxx. 251 a xxxx., xxxxx, že xxxxx xxxxxxx diferenciace xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, a proto xxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xx bezesporu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Cílem xxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx voličů x pořízení jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obrazu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx postojů xxxxxx. Xxxxxxx xx lid xxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx - především xxxxxxxxxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i schopnost xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxx většiny xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proporcionálním xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xx xxxxxxx sněmovny xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx skupin s xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tvorbu xxxxxxx xxxxxx ztížilo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tedy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx integrace, xxxxx z xxxxx xx vzejít taková xxxxxxxx, která svým xxxxxxxx umožňuje vznik xxxxxxxxx xxxxxxx schopné xxx xxxxxxxx vládu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je x hlediska principu xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxx závažné xxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x ohrožení funkčnosti x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závažností. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxx např. 10 % xxxxxxxx xxx již považovat xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X uvedenému xxxxxx Xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxx, že xx xx dobře vědom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx společenských xxx, nepředstavujících xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jedinou xxxxxxxxxxxx, xxx zaznamenatelných xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx projevům. Xxxxxx xxxx tyto "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, by svým xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx finálně zrušily xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx lidskou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx dění xxxxxxxxx x xxx jakoukoli xxxxxxxxxx vylučujících xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxx strukturální xxxxxxx. Xxxx x samotném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx obsažen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zabraňující xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx difuzi xxxxxxxx, xx xxxxx straně xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vylučuje zaujímání xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" proto může, x xxxx xxxx, xxxxx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx dít xxx xx určitém xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx ideálnímu xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx", jinými xxxxx, xxx projevuje xxxxxxxx se xxxxxx xxxx v jeho xxxxxxxxx aspektech xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 35 (§27 xxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mandátů x xxxxx na 4 (§48 odst. 4) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxx x'Xxxxxxxx formule (§50 xxxx. 1, 2, 3) představuje xx xxxx xxxxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení.

K xxxxxxxx závěru Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x dispozici xxxxx x xxxxxxxxxx exaktního xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prostředky, xxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx apod. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vypovídací xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx x těchto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu, xxx celkové xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx projevující, xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx zprávy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 28. 11. 2000 xx. 1694/2000, lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 35 xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx umožňujícího xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx kraji Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx-xxxxx (17,67 %), Ústí xxx Xxxxx (18,74 %), Teplice (18,87 %). X xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,69 %. To vše xxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 1, 2, 3, xxxxxxxxxx xx xxxxx volebních krajů x volebního xxxxxxxx, xxxxxx jako ustanovení §48 odst. 4, xxxxxxxxxx nejnižší xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx 4 - xxx je x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx - xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx týkajícího xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx spíše xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představující xx xxxx xxxxxxx xxx jakýsi xxxxxx; x xxxxxxx hybridem xxxx Ústava nepočítá, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx systém. Jestliže x systému poměrného xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx pohybujícím xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od 10,49 % xx 18,87 %, tedy x xxxxxxx v rozsahu 14,69 %, potom xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx skutečnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx suveréna. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx respektování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důrazu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxx současně sledovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jakkoli xxxx získané xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx diskutabilní, xxxx. xxxxx, že xxx xxxxxxx v roce 1998 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx diskutability xx své xxxxxxxx xxxx zcela evidentní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hypertrofii xxxxxxxxxxxx prvků x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obdobné situace xxxxxxxx, ale xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x'Xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeným v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v systému xxxxxxxxx zastoupení je xxxxx velikost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx straně, xxx xxxxx je xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xx xxxxxx druhé, xxx menší xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx principu xxx vzdaluje. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že čl. 18 Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx volbu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxx xx zákonodárce xxx xx xxxxx odlišný xxxxx, xxxxx by čl. 18 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("Volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx . . . xxxxx xxxxx poměrného zastoupení."), xxx musel by xxxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxxx, kupř. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xx. 63 xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx ústava jasně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx efektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx proporcionálních x většinových xxxxx xxx rozdělování mandátů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx řešení xxxx xxxx Ústava neobsahuje.

Jen xxx srovnání je xxxxx navíc konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24. 4. 1992 xx. Xx 5-X-92, x xxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx právu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx připadajících xx xxxxxxx obvod xxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx xxxxx LWG a xxxx rozdělených xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx princip xx xxxxx nejidentičtější hodnoty xxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionálního xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx. Jestliže xxxx x dispozici xxx rozdělení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxx co xxxxxxx přibližuje. Xxxxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k znevýhodněním xxxxxx stran xx xxxx zemi x x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx. Xxxxxxxxx poslaneckých xxxxxxx xxxx zrcadlit xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sil stran xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx strany xx xxxxx xxxxxx vyplynout xxxxxxxx větší xxx 1 xxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1,42 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx x xxxx 1 uvedená xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 odst. 1, 2, 3 x xx ně xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 x 2 volebního xxxxxx x xxxxxxx s čl. 1, 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, jakož x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxx xxx však xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) x xxxx. 3 xxxx. x), c) x x), třeba xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x čl. 5 xxxxxxxxx xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx v čl. 22 xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx každou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxxxxxx stran, popř. xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro 4 a xxxx xxxxxx stran xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 20 procent x celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sice vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx, xxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro jisté xxxxxxxx xxxxxxx 5 % stranám schopným xxxxxxxx do xxxxxxx x jinými - xxxxx x tomto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x novele xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx účast xx xxxxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxxxxxx - existence xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záměru však xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx-XXX xx xxxxx x 20. 4. 1998) nepřipouští xxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxx x rakouském xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1992 (Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xx 471/1992) xx xxxxxxxxxx odlišující xxxxxxxx xxxxxx (§43), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že v xxxxx se jí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx x x Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. V Xxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx koalici pro xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx kolo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x novelizaci xxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxx xxxxx subjektů xxxxxxxxxx v koalici. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x volební koalice 8 xxxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 223/1999 X. z. xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 10 xxxxxxx xxx 4 x xxxx xxxxx.

Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxxx reflektují xx či xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx ponechávají xx xxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxxx stranu. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účelů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx proto xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

2. Ustanovení §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 40&xxxx;000 Xx. Kauce xx xxxxxx xx xxxxx volebních xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx listinu, x xx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx nejpozději 72 dnů xxxxx xxxx voleb xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx složenou xxxxx, xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§49). Úroky x kaucí x xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx zabýval Xxxxxxx soud xxx xx xxxx xxxxxx x 15. 5. 1996 xx. zn. Xx. XX 3/96, xxxxxxxxxx pod x. 161/1996 Xx., Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, str. 315 x xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právě v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, případech xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nevymykající xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx 4,5 xxxx se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx světle, xxxxxxx xxxxx-xx v xxxxx xxxxxxx období x xxxxxxxxx změnám, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx integračních stimulů. Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx několika xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou a Listinou, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že některým xxxxxxx xxxxxxxxxx zavedením xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěže politických xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx přízně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x právního xxxxxxx konstruovat úvahy x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxxx xx účastnit soutěže xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřen xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx, xx neomezují xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx se xx ve xxxx xxxxxxxxxxx mandátů, xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx volná xxxxxx x xxxx zjištěny xxxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxx xxxx naproti xxxx preventivním x xxxxxxxxx opatřením, xxxxx xxxxxxx "x xxxxxx" xxxxxx xxxxxx, a x xxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx nepatří. Xxxxx a funkce xxxxxxx kauce mají xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x jiné x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx platným xxx xxxxx xx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx spjaty x xxxxxxxx charakteristikou obou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxx xxx xxxx počtu xxxx získaných hlasů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxx, které uplatňují xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x jež xx xxxxxxx x pětiprocentní xxxxxxxxx klauzuli, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kauce xxx v xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxx, Dánsko, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Švédsko, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx kauce xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx poměrného zastoupení xxxx xxxxxx nahodilostí, xxx xx logickým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx ustáleným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kauce, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kauce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx smluvní) xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx, přičemž xx straně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx objektivní x reálná xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx plynoucí splnit xxx, xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx) xx stát (xxxx) "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úkol xx xxxx xxxxxx". Xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx podmínek "xxxxx" uložená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) x státem xxxxx x xxxxxx xxxxx (tím xxxx xxxxxxx), xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx při xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x jim xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx Ústavy - xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uložena xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx respektovaly "základní xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx" (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx-xx politický systém xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxx xxx ústavně xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx strany xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx je proto xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, a xx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

3. Xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nejméně 2 xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 30 Xx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx věcí xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x 13. 10. 1999 xx. xx. Xx. XX 30/98, xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 16, str. 27 x xxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodoval xxxxxxxx x tehdy platnému xxxxx §85, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx volbách xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uhrazeno 90 Xx. Xxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a novelizovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx k výraznému xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx si vědom xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zákoně byly xxxxxxxxx volební xxxxx, xxx x projednávané xxxx však xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x sama xxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx např. x Xxxxxxx byla xxxx 2,5 % xxxxxxxxx hlasů xxxxxxxx Xxxxxxxxx ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 0,5 % xxx xxxxxxxx a 1 % xxxxx xxx xxxxxx volby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx, xx. 24, x. 300, 339 x.) xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx výplatu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx minimálního počtu xxxxx, xxxxx xxxxxxx 2,5 % xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x principem rovných xxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stran x xxxxxxxx právní xxxxxx podmínek této xxxxxxx x úpravy xxxxxx xxx její xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx obecné zásady xxxxxxxx garantované xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx produktem xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx etablovaných xxxxx. X xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx úpravách x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůle respektovat, xx xx jsou xx xxxxx poli xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, xxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx. Xxxxx o nástroj xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jsou vážně xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx výhradně na xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx na jiné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx SRN např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 0,5 % xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx boji xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v předchozím xxxxxx x xxxxxx, xx vazba příspěvku xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx rozsahem x xxxxxxx také x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx omezením, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx získaly xxxx xxx xxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vážnosti volebních xxxxxx stran a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx postihů xx xxx některé z xxxx stává účast xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx podotknul, xx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx má xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kaucí xxxxxxxxx xxx x xxxxxx hranice, xxxx. xxxxx 1 % xxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxx vážnosti volebních xxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx.

Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxx zejména xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výše xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hlas xxxxxxx x 90 Xx xx 30 Kč, xx Xxxxxxx xxxx xx to, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x kontextu xxxxx relevantních xxxxxxxxx xxx změnit na xxxxxxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (a xx x xx jeho xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 a čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, §85 xxxx xxxxx volebního zákona xxx jeho xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jinak, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x), xxxx. 3 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zamítl. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., xx vyhlášením xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 268/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx x vrácení xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxx pro xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud je xx vědom xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měla nabýt xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, vzniká xxxxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sporům, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárců, xxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx takových xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx provedení xxxxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxx v. x.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx

1. xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 a 2 xxxxxxxxx zákona,

2. soudci XXXx. Xxxxx Janů, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Vlastimil Ševčík x JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. b), x) x d) x odst. 3 xxxx. x), c) x x) xxxxxxxxx xxxxxx,

3. xxxxxx XXXx. Xxxxx Güttler, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Ševčík a XXXx. Xxxxx Varvařovský x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx.