Plné znění - 64/2001 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 17. 7. 2000 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), c) a x) x odst. 3 písm. b), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx volebního xxxxxx xx vytváří xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x porovnání se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona (8 xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx počet mandátů xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx čím více xxxxxxx se x xxxxx obvodě xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx kandidující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 10 % platných xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zkreslení xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 a 3 xx v xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx počátečním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 1 xxxxxx 1,42. Xxx dochází k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx výrazněji xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx beztak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zavedení xxxxxxxx v xxxxxxx 1,42 xxxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxx xxxxxxx ve své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx únosné xxxx, x xxxxx xx lze xxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxx xx ztratil xxxx ústavní charakter. X xxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxx vede xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pětiprocentní xxxxxxxxx xxxxxxxx (nález č. 88/1997 Sb.) x xxxxxxxxx 3 % hranice získaných xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů (xxxxx č. 243/1999 Sb.) Ústavní soud xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx závěrům x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diferenciace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx účelné integrace, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxxx funkčnosti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že citovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §27 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazují příloha č. 1, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a příloha č. 2, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx počty xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx navrženo x xxxxxx zrušení.

K xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 volebního xxxxxx, xxxxxx xx stanoví xxxxxxx 4 xxxxxxx xx volebním kraji xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx voličů x xxxxx kraji, xxxxxxxxxxx uvádí, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx v takovém xxxxx "silnější" xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxx volených poslanců xxxx xxxxxxxx xxxxx §48 odst. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx vyžaduje nejen xx, xxx každý xxxxx disponoval stejným xxxxxx xxxxx, xxx xxxx, aby xxxxx xxxx měl stejnou xxxx, xx. xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přibližně xxxxxx xxxxx hlasů.

V xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), x), d) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x) xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxxx dochází ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx koalice. Xx xxxx xxxx x odrazování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx xx slabšími xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xx takto xxxxxxxx hranici pro xxxxx xx Parlamentu xxxxxxxx nepřekročí, xxxx xxxxx změny xxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxx koalice, zejména xxxxx xx ustaví xxxxxxxxxx. Nové xxxxxxxx xxx vstup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxxx soutěž politických xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. 8. 2000, xxxxxxxxxx předsedou xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, CSc., xxxxxx, xx nová xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx xxxxxxx xx x podle nové xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kandidátních listin xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx podle počtu xxxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx techniku, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 88/1997 Sb., xxxx uvedl, xx zabudování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stimulů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx to existují xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx počtem mandátů. Xxxxxxxxx xxxxxx převodu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxx a xx několik xxx xxxxxxx komplikuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx modifikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx hranici xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x souladu x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, a xxx, xx posiluje xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyjadřovali xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx argumenty xx xxxxxx x příloh č. 1 x 2 x xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx získaných hlasů xx mandáty xx xxxxxxx dělitele x xxxxxxx 1,42 namísto xxxxx 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxxxx a nikde xxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xx zrušení ustanovení §48 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx, že xxx 35 volebních xxxxxxx připadne na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxxx, xxxx dojde ke xxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxx kraji, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přibližně xxxxxxx počtem xxxxxx x xxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx je výjimečným xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx kraji xxxxxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxx. Xx xxxxxxx systém xxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx výsledky xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx výjimka xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Poslanecká sněmovna xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx rovnosti volebního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účasti xxxxxx xx volbách a x hlediska výsledků xxxxx xx zachován, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx všechny hlasy xxxxx voličů xxxxxx. Xxxxx však xxx x xxxxxxx v xxxxxx xxx identickým xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx většího xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by ve xxxx důsledku xxxxx xxxxxx ztížit xxxx xxxxx znemožnit výkon xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxx většiny xxxxxx. Xxxxxxx volebního práva xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx pro vstup xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xx výsledcích xxxxx x xxxx 1992, xxx 42 % xxxxx xxxxxxxxx 105, xxxx 52,5 %, xxxxxxx, demonstrovala, xx ani xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx koalice xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v demokratické xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x hnutí xxxxx vznikat naprosto xxxxxxxx, xxxxx vstupovat xx politické xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x x uzavírání xxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stranám x hnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx koalice xxxxxxx x vyslání xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx partneři xxxx xxxxxxxxx dohodnout se xx společném xxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx signál xxxx vyslat xxxx. x dohoda o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx není v xxxxxx případě důvod xxx zvýhodnění. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stejně. Xx xxx pouze xx voličích, jak xxxxxxx šance voleného xxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), c), x) x odst. 3 písm. x), x), x) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxx proceduru, xxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx získaných xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx námitky, xxxx xxxxx xx mít xxx xxxx. Samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje za xxxxxxx xxxxxxxxxxx ubírání xxxxxx a významu xxxxxxx x legitimních xxxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x principu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mandátů.

Závěrem xx xx vyjádření uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 26. 5. 2000 x Xxxxx xxx schválil xxx 23. 6. 2000. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx x xxx 26. 6. 2000 xxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. 7. 2000 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx proceduře xxxx uveřejněno xx Xxxxxx zákonů xxx x. 205/2000 Xx., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx dne 14. 7. 2000 xxx x. 204/2000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx shodě x xxxxxxx xxxxxx procedurou x xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx xxx Listinou.

K xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, který xx xxxx vyjádření ze xxx 10. 8. 2000, podepsaném xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, že při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx x obsáhlé rozpravě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 5 x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obdobné, xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podporující xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx modifikací xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení a xxxxxxxxxxxx xxxx ústavnosti xxxx čl. 18 Ústavy x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx - xxxxxx pravděpodobnost xxxxxxxxx stabilní xxxxxxxxx xxxxx. Bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx větších xxxxxxxxxxx xxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastnit xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovaných xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23. 6. 2000 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 bylo xxxxx.

X xxxxxx xx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo vnitra, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 9.8. 2000, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, že x'Xxxxxxxx xxxxxx je xxx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, x její xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nemůže xxx x xxxxxxx s Ústavou, která stanoví xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení. Xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx s Ústavou xxx xxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx krajů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1,42, xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo vnitra xx xxxx názoru, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2002, xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxx x xxxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx předcházel návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx návrh senátorů x xxxxx, xxxxx xx shodovala s xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. ÚS 42/2000-39, ve znění xxxxxxxxx usnesení ze xxx 23. 10. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-47, podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) x ustanovení §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx zákona č. 77/1998 Xx., xxxxxx x xxxxxx překážky xxxx zahájené s xxx, xx skupina xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x dříve podaném xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 věta xxxxx xx středníkem zákona x. 182/1993 Xx.). Xxxxx x jeho xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 x §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19. 9. 2000 xx. Pl. ÚS 42/2000-34 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 xxxxxx č. 182/1993 Sb. a §112 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Ustanovení §27 věta první, xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), x), x), xxxx. 3 xxxx. x), x), d), xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxxxxx zákona

§27 xxxx xxxxx:

Xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxxxx krajů, xxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 x xxxxxx zákonu.

§48 xxxx. 4:

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kraji xx 4. Připadnou-li xxxxxxxxx xxxxx méně xxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx se počet xxxxxxxxxxx mandátů xxxxxxxx x volebních krajů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

§49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x d), xxxx. 3 xxxx. x), x) x x):

§49:

xxxx. 1:

Xx xxxxxxxx zápisu x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad zjistí, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx politickou xxxxxx, každé xxxxxxxxx xxxxx x každou xxxxxxx a xxxx,

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 10 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, složené xx 3 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. politických xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 15 procent

písm. x):

xxxxx xxxxxxx, složené x xxxxxxx 4 x více xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. politických xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

xxxx. 3:

Zjistí-li Xxxxx statistický xxxx, xx xx skrutinia xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxx xxxx 1 xxxxxxx x 1 xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx

xxxx. b):

u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 10 xxxxxxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxx

xxxx. x)

x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) hranici 15 xxxxxxx xx xxxxxxx 8 procent

písm. x):

x xxxxxxx podle odstavce 1 xxxx. x) xxxxxxx 20 xxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

§50 xxxx. 1, 2 x 3:

Xxxx. 1:

Xxxxx xxxxxxxx hlasů xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dělí xxxxx 1,42; 2; 3 a xxxx xxxx číslem x xxxxx vyšším. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx kandidáti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxx xxxx byli xxxxxxxx podle §36. Xxxxxxx podílů xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx. 2:

Xxxxxxx podíly xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx seřadí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x uvede xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §48. X xxxxxxx xxxxxxxx 2 x xxxx xxxxxx v xxxx xxxx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hlasů xxx politickou stranu, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x je-li x xxxxx shodný, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx. Zároveň x velikostí xxxxxx xx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx dosáhla.

Odst. 3:

Za xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx straně, politickému xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx 1 mandát.

Podle čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx základě všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, podle xxxxx xxxxxxxxx zastoupení. Xxx je xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xx Senátu xx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx systému. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx mezi "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx xx stanoví, xx xxxxx podmínky výkonu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxx pochybnost, že xx xxx xxxx xxxx jen x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx větší xxxxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x většinový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx problému demokratických xxxxxxx plynoucího z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimo jiné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x naopak xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxxxx voličům xxxxx xxxxxxxxxx, která politická xxxxxx xx xxxx xxxxxx vládu, xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentaci xxxxx xxxxxx x xxxxx x parlamentu, xxxxxxxxx nadměrným xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx tvorbu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x kompromisu. Xxxx xxxxxx jim xxxxxxxxxxx oba xxx xxxxxxxx xxxxxxx systémy xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinků xxxx být brány x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x politické xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.

Xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx svou xxxxxxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx. xxxxxxx na xx, xx xxxxx xxx xxxxxx pod xxxxxx demokracie, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx divergentní. Ani xxxxx "poměrné xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx spojovat x takovými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx jej xxxxxx x vykládat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontinua, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přibližování xx xx xx oné xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x procesem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxx zcela xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx nálezu z 2. 4. 1997 xx. xx. Xx. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, str. 251 a xxxx., xxxxx, xx jisté xxxxxxx diferenciace xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx však není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx vykonavatelem xxxxxx xxxx - především xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx volby x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x schopnost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Konsekventním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozštěpená xx většího xxxxx xxxxxx skupin s xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx x rozdělování xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx integrace, xxxxx x xxxxx xx vzejít xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxx. Proto xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné xxxxxxxxx xx volebního xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx stimuly xxx, xxx pro xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx x ohrožení funkčnosti x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x kontinuity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx tkví přípustnost xxxxxxxxx omezovací xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody, a xx xxxx stoupající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závažností. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx, takže xxxx. 10 % klauzuli xxx xxx xxxxxxxxx xx takový zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx dění, v xxxx xxxxxxxxxxxxx společnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx společenských xxx, nepředstavujících xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jedinou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx prvky, xxxxx-xx by se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepohyblivého xxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skladby. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy obsažen xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zabraňující xx jedné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx straně xxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx diferenciace xxxx xxx xxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx tehdy, realizuje-li xx xx xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx funkční xxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx model "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx může, x xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx integrace, xxx se však xxxx xxx xxx xx xxxxxxx úseku xxxxxxxx, xxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "přivrácen", jinými xxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu však x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x projednávané xxxx, zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na 35 (§27 věta xxxxx), stanovení xxxxxxxxxx xxxxx mandátů x xxxxx xx 4 (§48 xxxx. 4) x způsob výpočtu xxxxxx x přikazování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) představuje ve xxxx xxxxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx vede xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobilého zaznamenávat xxxxxxx "xxxxxxxxxx" k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx závěru Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx žádný x prostředků xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a jevů xxxxx, odkázán spíše xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, hodnocení xxxx. X takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu, xxx celkové xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ze zprávy Xxxxxxx statistického úřadu xx xxx 28. 11. 2000 xx. 1694/2000, lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx krajích x xxxxxxxx počtu 35 xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx umožňujícího získání xxxxxxx 1 xxxxxxx. X xxxxxxxxxx zvýšení xxxx přirozené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx došlo xx xxxxxxxx kraji Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxx zvýšení ve xxxxxxxxx xxxxxxx Ostrava-město (17,67 %), Xxxx xxx Labem (18,74 %), Xxxxxxx (18,87 %). X průměru, xxxxx jde o xxxxxxxxxx volební xxxxx, xx xxx tato xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx výší 14,69 %. Xx vše xxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 1, 2, 3, týkajících xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako ustanovení §48 odst. 4, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx 4 - xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx - uvádí, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představující xx svém souhrnu xxx xxxxxx hybrid; x takovým xxxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx systém. Jestliže x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx voličů x rozsahu pohybujícím xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od 10,49 % xx 18,87 %, tedy v xxxxxxx x xxxxxxx 14,69 %, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx integračních xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx na funkčnost xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx reflektování vůle xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx voličů. Jakkoli xxxx získané údaje Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx jistě x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, že při xxxxxxx x roce 1998 xx xxxxx xxxx reflektovat účinky xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx zcela evidentní xxxxxxxx x existenci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x nepřípustné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výpovědí nejen xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x'Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx případě volebním xxxxxxxxx 1,42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxx velikost xxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxx xx jedné xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx, xxx více xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx obvod, xxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Navíc xx xxxxxx zcela xxxxxxxxx, že čl. 18 Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx zákonodárce měl xx mysli xxxxxxx xxxxx, musel xx čl. 18 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("Xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx . . . xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."), xxx musel xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx ústava x xx. 63 xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x každém (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto způsobem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx partikularizaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx kombinace xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prvků xxx rozdělování xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx však xxxx Ústava xxxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx navíc xxxxxxxxxxx, xx obdobně xxxxxxxx x xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze dne 24. 4. 1992 xx. Xx 5-V-92, x němž xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx křesel xxxxxxxxxxxxx xx volební xxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx xxxxx LWG x xxxx xxxxxxxxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ale xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx princip xx xxxxx nejidentičtější xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx složení Xxxxxxxx xxxxx podle proporcionálního xxxxxxxxx xxxx x xxxx zemi. Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxx rozdělení xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx různé přepočítávací xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx cíli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx počtu při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k znevýhodněním xxxxxx stran xx xxxx xxxx a x xxxxxxxx, xxxx xxxx slučitelný xx xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrcadlit xx možná xxxxxxxxxxx xxxxx sil stran xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x celé xxxx, xxxxxxx u xxxxx strany by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 1 xxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 1 volebního zákona xxxxxx 1,42 znásobuje xxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx proto v xxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 odst. 1, 2, 3 x xx xx xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 a 2 volebního xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx i čl. 18 odst. 1 Xxxxxx.

Xxxxx xxx xxxx xxx o napadené xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), x) a d) x xxxx. 3 xxxx. x), c) x x), xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx koalicí Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx x čl. 5 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx v čl. 22 xxxxxxx pojem "xxxxxxxxxxx xxx". Zákonodárce xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx opouští xxxxxx x xxxxxxx koalice xxxx xxx 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx pro 4 a xxxx xxxxxx stran xx xxxxx činí vždy xxxxxxx 20 xxxxxxx x celkového počtu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx účelovosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxx směřovat x k vytvoření xxxxxxxx pro jisté xxxxxxxx hranice 5 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x jinými - xxxxx x tomto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx koalicí x xxxxxx volebního xxxxxx xxx současného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účelovosti xxxxxxxxxxxxx záměru však xxxxx xxxx vést x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x ustanovení §27 svého xxxxxxxxx xxxxxx (Bundeswahlgesetz-BWG ve xxxxx x 20. 4. 1998) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxxx, neboť strany xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxx v rakouském xxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1992 (Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Nr 471/1992) xx vyžadováno xxxxxxxxxx xxxxxxxx strany (§43), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xx jí xxxxxx politická xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx výslovně upraven. Xxxxxxx koalice xxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx x x Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V Xxxxxxxx, kde politické xxxxxx využívaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx 5 procent xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx okamžitě xxxxxxxxx x vytvořily xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx skutečnost xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a x xxxxxx volebních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx koalice, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v koalici. Xxxxxxxxx klauzule xxxx x xxxxxxx xxxxxxx 8 procent. Xx Xxxxxxxxx republice xxxx xxxxxxx č. 223/1999 X. x. zavedena xxxxxxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxxx xxx 4 x xxxx stran.

Uvedený, xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx státech xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx onu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx ponechávají xx zákonodárci, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výší uzavírací xxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx toto napadené xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx protiústavní.

2. Ustanovení §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona

Politická xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení x xxxxxxx xxxxx 40&xxxx;000 Kč. Kauce xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politické xxxxx xxxx xxxxxxx podává xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na zvláštní xxxx, který xxxxxxxxxx 72 xxx xxxxx xxxx voleb xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§49). Xxxxx x xxxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx volebních xxxxx se v xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx ustanovením §35 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xx xxxx nálezu x 15. 5. 1996 xx. xx. Xx. ÚS 3/96, xxxxxxxxxx xxx č. 161/1996 Xx., Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, xxx. 315 x xxxx. Úvedený xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, případech lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x z xxxxx ústavnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx uplynutí xxxx xxx 4,5 xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx světle, xxxxxxx xxxxx-xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx změnám, xxxx. xxxxxxxxxxxx se xxxxxx tlakem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx stimulů. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, co bylo xxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x již xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx diskriminaci xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (finančních) xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx registrace politických xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx a x xxxx před xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx sil xx xxxx být prověřována xxx v rámci xxxxxxxxxxxxx procesu podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřen xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx integrační xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx poměrného zastoupení xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxxxx klauzulích, xxx xxxx xx přednost, xx neomezují princip xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x uplatní se xx ve fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx, co xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x byly xxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením, které xxxxxxx "a xxxxxx" xxxxxx xxxxxx, x x xxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx nepatří. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx specifické xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx xxxxx pro volby xx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Senátu. Xxxx specifické rysy xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx první xx xxxxxxx především xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx počtu xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx zdůrazňuje xxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx integraci ve xxxxxxxx vyjádřené xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, které uplatňují xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x jež xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kauce xxx x náznaku. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx státy, xxxx xxxx Belgie, Xxxxxx, Xxxxxxx, Švýcarsko, Xxxxxxx, Xxxxxx, Finsko, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x další, xxxxx xxxxxxx kauce xxxxxxx. Xxxx absence xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx částka xx xxxxx x rozporu x xxxxxx chápaným xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx strana - xxxx očividně x xxxxx nejde. X xxxxxxxxxx náležitostem xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zpravidla xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřená xxxxxxxxx (závazek) xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx objektivní x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx (xxxx obdobného) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx. x oblasti xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx) xx stát (xxxx) "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxx xx xxxx xxxxxx". Xxx jedné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nevyhovuje. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx souvislostech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (tím xxxx xxxxxxx), xxxxx - xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxx povinnostem xxxxx, xxx při výběru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx Ústavy - xx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost, totiž xxx xx svém xxxxx o xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx násilí jako xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx" (čl. 5 Xxxxxx). Jinými xxxxx, xx-xx politický xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (mimo xxxx) na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx zde xxx ústavně není xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx stranám v xxxxxx xx volebním xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx spíše, xxxxxxxx tyto strany xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 volebního xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx straně, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx koalici, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx platných xxxxx, xxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx 30 Xx. Xxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxx věcí xxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu x 13. 10. 1999 xx. zn. Pl. XX 30/98, vyhlášeném xxx č. 243/1999 Sb., Sbírka xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, str. 27 x násl. Xxxxxxx xxxx rozhodoval xxxxxxxx x tehdy platnému xxxxx §85, podle xxxxxxx politické straně xxxx koalici, která xx xxxxxxx získala xxxxxxx xxx procenta x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, bude xx každý odevzdaný xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 90 Xx. Již xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxx k výraznému xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx volební xxxxx, xxx x projednávané xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X uvedeném xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx relevantní, xx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. x Německu xxxx xxxx 2,5 % xxxxxxxxx xxxxx shledána Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §18 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 0,5 % pro xxxxxxxx a 1 % xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Spolkový xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx, xx. 24, x. 300, 339 n.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx 2,5 % označil xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x principem rovných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxx pojmově povinnost xxxxx respektovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx obecné zásady xxxxxxxx garantované jak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx zájmů etablovaných xxxxx. X pro Xxxxxx republiku proto xxxxx, xx zákonodárce xxxx xxx úpravách x oblasti tvorby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jsou xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zvláště xxxx xxxx x xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stranami, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx volnosti xxxxxxx soutěže, ale xxxxxxxxx xxxx vážnosti. Xxxxx x nástroj xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx předložené x xxxxx jsou vážně xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx SRN např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 0,5 % xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x činí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx x dalším xxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx v předchozím xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx získání xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx rozsahem x xxxxxxx také x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx získaly xxxx xxx xxx, xxxx. xxx procenta xxxxx, přesahuje nezbytnou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vážnosti volebních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx xx xxxxxxx soutěži. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx postihů xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx účast xx volbách xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx též x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx x podmínka xxx výplatu xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že napadeným xxxxxxxxxxx xxxx výše xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x 90 Kč xx 30 Xx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že xxx snížení xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x kontextu xxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxx změnit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, totiž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (a xx x xx xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx nález xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx ustanovení §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 a 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozpor x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 a čl. 18 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 citovaného xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx, §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, zatímco jinak, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x), x) x x), xxxx. 3 xxxx. x), x) a x) volebního zákona, xxxxx zamítl. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx nálezem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kaucí, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., xx vyhlášením xxxxxx xx Sbírce zákonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 268/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxx způsobu složení x vrácení xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xx v xxxxxxx ustanovení týkajících xx kaucí pro xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx je xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x také x xxxxxxxxxxxx x tomu, xx některá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nabýt xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx voleb xxx xxxxxxxx.

Xxxxx nález xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxx x. x.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx

1. xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o návrhu xx zrušení §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxx XXXx. Xxxxx Janů, XXXx. Antonín Procházka, XXXx. Xxxxxxxxx Ševčík x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), x) a d) x odst. 3 xxxx. b), c) x x) volebního xxxxxx,

3. soudci JUDr. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Holeček, JUDr. Xxxxxx Kessler, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx a XXXx. Pavel Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.