Plné znění - 64/2001 Sb.

Odůvodnění

I.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 17. 7. 2000 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "volební zákon") xxx rozpor x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x na xxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 písm. x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx xx uvádí, xx xxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 volebních xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (8 volebních xxxxx) xxxxxx zvýšení jejich xxxxx. Přitom xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx znakem xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňujícím x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proporce xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx stanoveného xxxxx xxxxxxxxx krajů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx čím xxxx xxxxxxx se v xxxxx obvodě xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k většinovému xxxxxxx, jednak xx xxxxxxx kromě zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx klauzule, xxxxx bude xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 10 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pochybuje, xx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x odůvodněné ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. vytvoření xxxxxxxx vlády.

K xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 a 3 xx v xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mandáty a xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx klasického x'Xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx, xx něhož xx xxxx počátečním xxxxxxxxx, místo xxxxx 1 číslem 1,42. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxx výrazněji xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotě 1,42 zpochybňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému.

Podle navrhovatele xxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx překračují xxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx zásad xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxx by ztratil xxxx ústavní xxxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxxx proporcionality volebního xxxxxxx vede xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 88/1997 Sb.) x požadavku 3 % hranice xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 243/1999 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diferenciace, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx systému, x xxxxxxxx účelné integrace, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx funkčnosti voleného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodňujícími xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyváženost xxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx systému hrubě xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx věty xxxxx §27 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 1, xxxxxxxxxx seznam xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a příloha č. 2, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx počty xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx navrženo x jejich xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §48 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 4 mandáty xx xxxxxxxx kraji xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x takovém xxxxx "silnější" xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx krajích, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypočten podle §48 xxxx. 1 xx 3 volebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního práva xxxxx článku 18 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx nejen xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxx, xxx každý xxxx xxx stejnou xxxx, xx. aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

X důsledku xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), d) x xxxx. 3 xxxx. x), c), x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx se slabšími xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx koalice, xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Nové xxxxxxxx xxx xxxxx koaličních xxxxxxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 22. 8. 2000, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Klausem, XXx., xxxxxx, xx nová xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, politických xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle počtu xxxxxxxxx hlasů. Ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx počet a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx níž xx xxxxxxxxx hlasy xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx i Ústavní xxxx x xxxxxx č. 88/1997 Sb., když xxxxx, xx zabudování určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx tam, xxx xxx to existují xxxxxxx důvody. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příliš xxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob převodu xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx většinové vlády. Xxxxxxx xxxxx volebních xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nepřekračuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a vyjadřovali xxxx xxxxx voličů. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x příloh č. 1 x 2 k xxxxxxxxx zákonu.

K argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1,42 namísto xxxxx 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx velikostí xxxxxx dělitele.

K xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §48 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se ve xxxxxxxxx uvádí, xx xxx 35 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxxx, xxxx dojde xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx počtem xxxxxx x xxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xx celkové xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx takováto xxxxxxx xxxxxx mít podstatný xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volbách x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hlasy xxxxx voličů xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x rovnost x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jisté xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by vznikala xxxxxxxxx reprezentace rozštěpená xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx voličů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx váhy xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k hlasům xxxxxxxxxx pro ty xxxxxxxxx subjekty, které xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x na xxxxxxxxxx xxxxx x roce 1992, kdy 42 % hlasů xxxxxxxxx 105, xxxx 52,5 %, mandátů, xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx neexistovala xxxxxxxx xxxxx xxxxx x mandátů.

K xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenarušuje xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx v demokratické xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x hnutí xxxxx vznikat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx soutěže x xxxx xxxxxxxx x v uzavírání xxxxxxxxx koalic. Není xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči stranám x xxxxxx kandidujícím xxxxxxxxxx. Argument navrhovatele, xx xxxxxxxxx koalice xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxx ustanovené xxxxxxxx, xxxx přesvědčivý, xxxxx xxxxxxx signál xxxx vyslat xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxx spolupráci. Xx xxxx není v xxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, aby xxxxxxxx xxxx předem známy x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxx xx voličích, xxx xxxxxxx šance xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), c), x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politického systému. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx proceduru, xxxxx se xx xxxxxxxx lišila jen xxx, že pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxxx získaných platných xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx mít xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovného postavení xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx dne 26. 5. 2000 x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23. 6. 2000. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx x xxx 26. 6. 2000 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10. 7. 2000 xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Usnesení x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx x. 205/2000 Xx., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx dne 14. 7. 2000 pod x. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx shodě x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou xxx Listinou.

K xxxxxx xx dále vyjádřil Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. 8. 2000, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Benešovou, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu novely xxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Námitky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o čl. 5 a čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx ve xxxx xxxxxx prezident xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podporující xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x názoru, xx xxxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx čl. 18 Ústavy x ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx - zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx zdůrazněno, xx navrhované změny xxxx xxxxx x xxxxxxxx větších politických xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo menších xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovaných xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23. 6. 2000 xxxxxxxx ve xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 a 38 bylo xxxxx.

X xxxxxx xx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 9.8. 2000, xxxxxxxxxx XXXx. Václavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx odboru všeobecné xxxxxx, uvedlo, xx x'Xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řazena xxxx xxxxxx systému poměrného xxxxxxxxxx, x její xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x rozporu s Ústavou, xxxxx stanoví xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou xxx xxxx xxxxxx xxxxx volebních xxxxx, xxxxxxx rozdělování xxxxxxx xxxx probíhat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1,42, xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx metody, xxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx přijatý xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení nabudou xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx x části, xxxxx xx shodovala x xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxxxxxx xx dne 19. 9. 2000 xx. Xx. ÚS 42/2000-39, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. 10. 2000 čj. Xx. XX 42/2000-47, xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Xx., xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, xx skupina xxxxxxxx xx právo xxxxxxxx xx xxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 věta druhá xx středníkem xxxxxx x. 182/1993 Xx.). Xxxxx x xxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 x §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-34 v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §63 xxxxxx č. 182/1993 Sb. x §112 občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení.

1. Xxxxxxxxxx §27 věta xxxxx, xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), d), xxxx. 3 xxxx. x), c), d), xxxxxxxxxx §50 odst. 1, 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxx

§27 xxxx xxxxx:

Xxx volby xx Poslanecké xxxxxxxx xx na území Xxxxx republiky vytváří 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx v příloze x. 1 x xxxxxx xxxxxx.

§48 odst. 4:

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx 4. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 4 mandáty, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupně x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxx dělení. Xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxx.

§49 xxxx. 1 xxxx. b), c) x x), xxxx. 3 xxxx. x), x) x x):

§49:

xxxx. 1:

Xx podkladě xxxxxx x výsledku xxxxx x xxxxxxx Český xxxxxxxxxxx xxxx zjistí, xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx každou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx,

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 10 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, složené xx 3 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 15 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx koalice, složené x xxxxxxx 4 x více xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 20 procent x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx.

xxxx. 3:

Xxxxxx-xx Xxxxx statistický xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxx xxxx 1 xxxxxxx x 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, anebo 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hnutí, xxxxx

xxxx. x):

x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) hranici 10 xxxxxxx na xxxxxxx 6 procent

písm. x)

x koalice podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 15 xxxxxxx na xxxxxxx 8 xxxxxxx

xxxx. x):

x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 20 procent xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

§50 xxxx. 1, 2 a 3:

Xxxx. 1:

Xxxxx xxxxxxxx hlasů xxx každou x xxxxxxxxxxx xxxxx, politických xxxxx a koalic, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1,42; 2; 3 x dále xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Vypočte xx tolik podílů, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podle §36. Xxxxxxx podílů xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx dvě desetinná xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx. 2:

Xxxxxxx podíly xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx tolika xxxxxx, xxxxx mandátů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48. X xxxxxxx xxxxxxxx 2 a xxxx xxxxxx x xxxx řadě xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hlasů xxx politickou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ve volebním xxxxx, x xx-xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx los. Zároveň x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx. 3:

Xx xxxxx xxxxx obsažený x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxx.

Xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx se xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx základě všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx většinového xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx zastoupením" x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx x čl. 20 Ústavy xx stanoví, že xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx práva, organizaci xxxxx x rozsah xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxx, je mimo xxxxxxxxx pochybnost, xx xx xxx může xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x většinový xxxxxxx xxxxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx všeho xxxx x xxxxxxxx zabezpečit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx zabraňuje xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx stabilní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxx vládu, místo xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxxx maximální reprezentaci xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nadměrným xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a kompromisu. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx dva xxxxxxxx volební systémy xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinků xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx existující x xxxxxxx xxxxxx.

Xxx x xxxx xxxxxx části xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx. xxxxxxx na xx, co xxxxx xxx chápat xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že jsou xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx "poměrné xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx spojovat x takovými xxxxxxxx xxxx absolutní určitost, xxxxxx definovatelnost, xxx xxxxxx nutno jej xxxxxx a vykládat xx spojitosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přibližování xx xx či oné xxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s procesem xxxxxxxxxxxx x integrace, xxxxx xxx xx xxx xxxxx evidentní, xx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx již ve xxxx xxxxxx x 2. 4. 1997 xx. zn. Xx. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 7, xxx. 251 a xxxx., xxxxx, xx jisté xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mandátů je xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx. Smyslem hlasování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zrcadlového obrazu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx schopnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxx x xxxxxxx systém na xxxxxxx x schopnost xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx většího xxxxx xxxxxx skupin x xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx tvorbu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx znemožnilo. V xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxx většiny xxxxxxx xxx vytvořit vládu, xxx i vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volebního xxxxxxxxxx samého xxxxxx xxxxxxxxxx stimuly xxx, xxx pro to xxxxxxxx závažné důvody, xxxxxxx pak za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, k xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" politických xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však v xxxxxx případě pouze xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnitelné xxx xxxxxxx intenzivní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. 10 % xxxxxxxx xxx xxx považovat xx xxxxxx xxxxx xx proporcionálního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud x projednávané xxxx xxxxxx, že je xx xxxxx vědom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx působením xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx společenských xxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x sociálním procesu xxxx jedinou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx všem "xxxxxxxxxxx" integračním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxx" integrační xxxxx, xxxxx-xx by xx xxxxxxx faktorem xxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x přivedly by xxx xxxxxxx společnost xx xxxxx nepohyblivého xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxxxx, sil xx xxxxxx dění xxxxxxxxx x xxx jakoukoli xxxxxxxxxx vylučujících xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a korelativně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx x dosažení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx krajními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaujímání xxxxxxxxxx pozic. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx model "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxx, x také xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxx, xxx xx však xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx typu xxxxxxx "přivrácen", xxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx aspektech xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxx x projednávané xxxx, zvýšení počtu xxxxxxxxx krajů na 35 (§27 xxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mandátů x xxxxx na 4 (§48 xxxx. 4) x xxxxxx výpočtu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx upravené x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) představuje ve xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vede xxx x xxxxxxxx kontinua xxxxx způsobilého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemá x xxxxxxxxx xxxxx x prostředků exaktního xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx typických xxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prostředky, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, hodnocení xxxx. X takové prostředky xxxxx však mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx případech xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx statického bodu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx projevující, xxxxxxxx. X xxxxx směru, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28. 11. 2000 čj. 1694/2000, xxx porovnáním xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx krajích x xxxxxxxx xxxxx 35 xx xxxxx x xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxx umožňujícího získání xxxxxxx 1 xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx kraji Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx-xxxxx (17,67 %), Xxxx xxx Xxxxx (18,74 %), Xxxxxxx (18,87 %). X průměru, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,69 %. Xx xxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx volebního zákona x xxxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 1, 2, 3, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dělitele, xxxxxx xxxx ustanovení §48 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxx ve volebním xxxxx xx 4 - což xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx - xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxxxxx xxxxxxx týkajícího xx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx prvky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představující xx xxxx xxxxxxx xxx jakýsi xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx zastoupení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx voličů x rozsahu xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10,49 % do 18,87 %, xxxx x xxxxxxx x rozsahu 14,69 %, potom xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx suveréna. Rozhodl-li xx ústavodárce, xxxxx xxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx integračních xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx současně sledovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůle xx xxxxx nejvyššího xxxxx voličů. Jakkoli xxxx získané údaje Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx x xxxxx xxxxx jistě x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, např. xxxxx, xx xxx xxxxxxx v roce 1998 by xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navzdory xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x existenci xxx konstatované xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obdobné situace xxxxxxxx, ale také x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx tendence xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x upraveným x'Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx volebním xxxxxxxxx 1,42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx velikost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako xx jedné xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx, xxx více xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xx straně xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx obvod, tím xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vzdaluje. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že čl. 18 Xxxxxx má xx xxxxx právě xxxxxxxx xxxxx modelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž volbu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx poměrného zastoupení xxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx měl xx mysli odlišný xxxxx, xxxxx by čl. 18 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx . . . podle xxxxx xxxxxxxxx zastoupení."), xxx musel xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xx. 63 xxxxxxxxx, xx se volby xxxxxxxxx x každém (xxxxxxxxxxx) volebním xxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxxxxx partikularizaci xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxx xxxxx kombinace xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozdělování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Ústava xxxxxxxxxx.

Xxx xxx srovnání je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx obdobně uvažoval x bavorský Ústavní xxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 24. 4. 1992 xx. Xx 5-V-92, x němž mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx právu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx křesel připadajících xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 1 věty xxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx se xxx xxxx orientovat na xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Zemského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst v xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx rozdělení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx co xxxxxxx přibližuje. Oddělená xxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může vést x jednotlivých volebních xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx po xxxx xxxx x x výsledku, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx podle počtu xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx větší xxx 1 xxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx začínající podle xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1,42 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx u jednotlivých xxxxx činí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx v xxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 odst. 4, §50 xxxx. 1, 2, 3 x xx ně xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx s čl. 1, 5 Ústavy x čl. 22 Listiny, čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxx xxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x d) x xxxx. 3 xxxx. b), c) x d), třeba xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx výslovné xxxxxxxxxx, upravuje ji xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x čl. 5 xxxxxxxxx princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, Xxxxxxx v čl. 22 xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx pro koalice xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx metodu xxxxxx 5 procent xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxxxxxx stran, popř. xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4 a více xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jisté xxxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x jinými - xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx volebních koalicí x novele volebního xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záměru xxxx xxxxx může vést x závěru o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx. Spolková xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx-XXX ve xxxxx x 20. 4. 1998) nepřipouští xxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx voleb xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1992 (Nationalrats Xxxxxxxxxxx Nr 471/1992) xx xxxxxxxxxx odlišující xxxxxxxx strany (§43), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx koalicemi xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx x x Xxxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. V Xxxxxxxx, xxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx koalici xxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kolo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní frakce, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x novelizaci xxxxxx x volbách x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx. x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx koalice, xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx 8 procent. Ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 223/1999 X. x. zavedena xxxxxxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxxx pro 4 x xxxx stran.

Uvedený, xxx xxx stručný, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že tyto xxxxx odlišně xxxxxxxxxx xx či onu xxxxxxx účelovosti problému, xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x nesporné existenci xxxxxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní.

2. Ustanovení §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona

Politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení x xxxxxxx xxxxx 40&xxxx;000 Kč. Xxxxx xx xxxxxx ve xxxxx volebních xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx koalice xxxxxx xxxxxxxxxx listinu, a xx na xxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx 72 dnů přede xxxx xxxxx zřídí x Xxxxx xxxxxxx xxxxx okresní xxxx x xxxxx kraje. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx straně, xxxxxxxxxxx hnutí nebo xxxxxxx složenou kauci, xxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx (§49). Xxxxx x kaucí x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

Otázkou xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx zabýval Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx nálezu x 15. 5. 1996 sp. zn. Xx. ÚS 3/96, xxxxxxxxxx pod č. 161/1996 Sb., Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 5, str. 315 x xxxx. Úvedený xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx ústavnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx 4,5 xxxx se xxx xxxx jevit v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx došlo-li v xxxxx xxxxxxx období x xxxxxxxxx změnám, xxxx. xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx ve xxxxx integračních xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu se x xxxxxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx bylo xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx několika xxxxxx x xxx konstatovanému xxxxxx. Jde xxxxxxxxx x základní xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x Listinou, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, které byly xxxxxxxx xxxxxxxx zaregistrovány, xxxxxxx účast xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxx kaucí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zavedením xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěže politických xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxxxxx xxxx dány xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konstruovat úvahy x xxxxxxxxxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účastnit soutěže xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx reprezentativnosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xx fázi xxxxxxxxxxx mandátů, xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx volná soutěž x byly xxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením, xxxxx xxxxxxx "x xxxxxx" xxxxxx xxxxxx, a x tomu ještě xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx voleb nepatří. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx x většinovým xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do Senátu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx systémů, x xxxxx první je xxxxxxx především xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritériu xxxxxxxxxxxxxxx reprezentace politických xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx druhý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx diferenciace xxxx východisko pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zkušenosti xx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxx se xxxxxxx x pětiprocentní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volební kauce xxx v xxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxx, Dánsko, Xxxxxxx, Švýcarsko, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx kauce xxxxxxx. Tato absence xxxxxxxxx kaucí v xxxxxxxxx poměrného zastoupení xxxx žádnou xxxxxxxxxxx, xxx xx logickým xxxxxxxxx celkové funkce xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie.

Zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx očividně x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kauce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zpravidla xxxxxxx) xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřená xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zavázaného xxxx existovat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smluvního (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx. x xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx) si stát (xxxx) "ukládáním kaucí xxxxxxxxxxxx svůj úkol xx xxxx xxxxxx". Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" uložená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Předně x uvažovaných xxxxxxxxxxxxx xxxx politickou xxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx méně xxxxxxx), xxxxx - xxxxxxxxxx ústavními aspekty - xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžícím xxxxxxxxxx xxxxxxx takové podmínky, xxx x xxx xxxx umožněno dosáhnout xxxxxxx předpokládaného xxxx. Xxxxxxx tomu - xxxxxxxx Ústavy - xx xxxxxxxxxx stranám x zásadě uložena xxxxxx povinnost, xxxxx xxx ve xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx respektovaly "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx násilí jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx" (čl. 5 Xxxxxx). Jinými slovy, xx-xx politický systém xxxxxxxxx xxxxxxx (mimo xxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx demokratické uspořádání xxxxx, pak xxx xxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx, které xx mohly (xxxx) xxxxxxxxxx stranám x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxx, xxxxxxxx tyto xxxxxx xxx prošly xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích (xxxxx č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx volebního zákona

Xxxxxxxxx xxxxxx, politickému xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx volbách xxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxx za každý xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx 30 Xx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu x 13. 10. 1999 xx. xx. Xx. XX 30/98, xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, str. 27 x násl. Ústavní xxxx rozhodoval xxxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxx §85, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxx koalici, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx odevzdaný xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 90 Xx. Xxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x novelizovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx k výraznému xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poskytovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x projednávané xxxx však byly xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x sama xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx posuzována xxxxxxxx. Xxx xxxx. x Německu xxxx xxxx 2,5 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ústavním soudem xxxxxxxxxxxx x novou xxxxxxx §18 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 0,5 % xxx xxxxxxxx x 1 % xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Spolkový xxxxxxx soud xx xxxx rozhodnutí (Entscheidungen, xx. 24, x. 300, 339 x.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxx xx získání xxxxxxx minimálního xxxxx xxxxx, xxxxx hranici 2,5 % xxxxxxx xx protiústavní, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx respektovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro její xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx garantované xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxx etablovaných xxxxx. I xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx respektovat, xx mu jsou xx xxxxx poli xxxxxxxx zvláště úzké xxxx a xx xx mu odepřeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stranami, xxxxx xxxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx omezení volnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx vážnosti. Xxxxx o nástroj xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx o zjišťování, xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jsou xxxxx xxxxxx, zda se xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 0,5 % xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx postačí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dospěl Ústavní xxxx x předchozím xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx xx získání xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx omezením, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxx. xxx procenta xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebnou xx xxxxxxxx vážnosti volebních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postihů se xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx účast xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx podotknul, xx je věcí xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zda má xxx pro xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx též x xxxxxx hranice, xxxx. xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx.

Xxxxx-xx xx tedy x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hlas xxxxxxx x 90 Xx xx 30 Kč, xx Ústavní xxxx xx to, xx xxx snížení xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx procenta xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, totiž xx xxxxxxxx ustanovení xx (a to x po jeho xxxxxxxxxx) v rozporu x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zákonodárcem xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 odst. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozpor x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Listiny, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, ustanovení §31 xxxx. 4 citovaného xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, §85 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x), x) a d), xxxx. 3 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx kaucí, xxxxxxx Ústavní soud xxxxx ustanovení §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyhláška Ministerstva xxxxxxx č. 268/2000 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobu složení x vrácení xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kaucí xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x také x xxxxxxxxxxxx x tomu, xx některá ustanovení xxxxxx měla xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxx x obtížným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárců, xxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx voleb xxx problémů.

Tento xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxx x. x.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx

1. xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o návrhu xx zrušení §27 xxxx první, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxx XXXx. Xxxxx Janů, XXXx. Xxxxxxx Procházka, XXXx. Xxxxxxxxx Ševčík x XXXx. Pavel Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), x) a x) x xxxx. 3 xxxx. x), x) x d) xxxxxxxxx xxxxxx,

3. xxxxxx JUDr. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Kessler, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Varvařovský x rozhodnutí x xxxxxx na zrušení §85 věty třetí xxxxxxxxx zákona.