Plné znění - 64/2001 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 17. 7. 2000 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) a xxxx. 3 písm. b), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx základních práv x svobod (dále xxx "Listina").

X xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 volebních xxxxx, což xxxxxxxxxxx x porovnání xx xxxxxx xxxx poslední xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (8 volebních xxxxx) xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho rámci xxxxxxx promítnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxx více xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opačným xxxxxx x většinovému xxxxxxx, jednak se xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 10 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel pochybuje, xx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je přiměřené x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. vytvoření xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx §50 odst. 1, 2 x 3 xx v návrhu xxxxx, že je xxx upraven způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xx xxxxxxx metoda xx xxxxxxxxxx klasického x'Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx počátečním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 1 xxxxxx 1,42. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxx výrazněji xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1,42 xxxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému.

Podle xxxxxxxxxxxx xxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x nichž xx xxx xxxxx xxxxxxxx od zásad xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx. X závěru o xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatele x judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxx s přezkoumáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx (xxxxx č. 88/1997 Sb.) x požadavku 3 % hranice xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx nákladů (xxxxx č. 243/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx vyváženosti xxxxxxxx přirozené xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx systému, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x omezené xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyváženost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §27 volebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 1, xxxxxxxxxx xxxxxx volebních xxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x příloha č. 2, x xxx xxxx xxxxxxxxx maximální xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx stanoví xxxxxxx 4 mandáty xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x daném kraji, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx minimální xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x takovém xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxx voliči v xxxxxxxxx krajích, xxx xxxxx xxxxxxxx poslanců xxxx vypočten xxxxx §48 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxx xx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hlasů, xxx xxxx, xxx xxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxx, xx. xxx xx jeden xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hlasů.

V důsledku xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), x), d) a xxxx. 3 xxxx. x), c), x) xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx členů xxxxxxx. Xx xxxx xxxx x odrazování silnějších xxxxxxxxxxx stran od xxxxxxxxxx se slabšími xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx opatření xxx vstup koaličních xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zakotvenou x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

II.

Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. 8. 2000, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxxx, xx nová xxxxxxx úprava počtu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, politických xxxxx xxxx jejich xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby ve xxxxxxxx xxxxxx určil xxx počet x xxxxxxxx volebních obvodů, xxx volební techniku, xxxxxx níž se xxxxxxxxx hlasy xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Tak xxxxxxxxx i Ústavní xxxx x xxxxxx č. 88/1997 Sb., xxxx xxxxx, xx zabudování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx, kde xxx to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx tomu, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx počet politických xxxxx x velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx ztěžuje x xx xxxxxxx let xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády. Xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx xx modifikací xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hranici xxxx poměrným a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x souladu x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx zvolení xxxxxxxx co nejvěrněji xxxxxxxxxxx x vyjadřovali xxxx svých voličů. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i příloh č. 1 x 2 x xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx získaných xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxx dělitele x xxxxxxx 1,42 xxxxxxx xxxxx 1 Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxx xxx definována velikostí xxxxxx dělitele.

K návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx 35 xxxxxxxxx xxxxxxx připadne xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 6 mandátů, xxxx dojde ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx přibližně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je výjimečným xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx kraji xxxxxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xx celkové výsledky xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx voličů xx xxxxxxx a x hlediska výsledků xxxxx je zachován, xxxxx xxx sčítání xxxxx všechny xxxxx xxxxx voličů stejně. Xxxxx však xxx x xxxxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx nevyhnutelné, xxxxxxx by vznikala xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxx xx většího xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx ve xxxx důsledku xxxxx xxxxxx ztížit xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx voličů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxx podle xxxxxxxxx úpravy se xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx xxx vstup xx Poslanecké sněmovny, x xx výsledcích xxxxx v xxxx 1992, xxx 42 % xxxxx xxxxxxxxx 105, xxxx 52,5 %, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx pro koalice xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenarušuje xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx koalic. Není xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx x xxxxxx kandidujícím xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxx dohodnout se xx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxx jednotlivých xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není přesvědčivý, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxx spolupráci. Xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zvýhodnění. Xxxxxxxxx xx, aby podmínky xxxx xxxxxx xxxxx x aby xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx pak pouze xx voličích, xxx xxxxxxx šance xxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, xx přijala xxxxxx x xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. b), x), x) a xxxx. 3 xxxx. b), x), d) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx proceduru, xxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, že xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platných xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xx xxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nepřípustné ubírání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z legitimních xxxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx jasných x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx zúčastněné ve xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mandátů.

Závěrem se xx vyjádření xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx., kterým xxx xxxxxxxxxxx volební xxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna vyslovila xxxxxxx xxx 26. 5. 2000 a Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23. 6. 2000. Prezident republiky xxxxxx svého xxxxx xxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx x xxx 26. 6. 2000 vrátil xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. 7. 2000 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx uveřejněno xx Xxxxxx zákonů xxx x. 205/2000 Xx., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx 14. 7. 2000 pod x. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou xxx Xxxxxxxx.

X xxxxxx xx dále xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx vyjádření xx xxx 10. 8. 2000, podepsaném xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx návrhu novely xxxxxxxxx xxxxxx byla x obsáhlé rozpravě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vznesené xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o čl. 5 a čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx prezident xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podporující xxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx naopak x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxxxxx modifikací xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 18 Xxxxxx x xx svých xxxxxxxxxx xx kladou xxxxx xxxxxxxxx xxx - zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx většinové xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx navrhované xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxx xxxxx menších xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastnit xx xxxxx a xxxxxx podle jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Při svém xxxxxxxxxxx xx Senát xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx 23. 6. 2000 schválil ve xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když x přítomných 79 xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 40 a 38 xxxx proti.

K xxxxxx xx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 9.8. 2000, podepsaném XXXx. Xxxxxxxx Henychem, xxxxxxxxx odboru všeobecné xxxxxx, xxxxxx, xx x'Xxxxxxxx metoda xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řazena xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nemůže být x xxxxxxx x Ústavou, která xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxx xxx x xxxxxxx s Ústavou xxx xxxx xxxxxx xxxxx volebních xxxxx, xxxxxxx rozdělování mandátů xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zavedení počátečního xxxxxxxx 1,42, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx však v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 22 Listiny x tím, že xxxxxxxx ustanovení nabudou xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, mají xxxxxxx subjekty možnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvolit vhodné xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx dne 19. 9. 2000 xx. Pl. ÚS 42/2000-39, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. 10. 2000 čj. Xx. XX 42/2000-47, podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) x ustanovení §43 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Sb., xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájené x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx podaném xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zákona x. 182/1993 Xx.). Xxxxx x xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 4 a §85 xxxx třetí volebního xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19. 9. 2000 xx. Pl. XX 42/2000-34 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §63 zákona x. 182/1993 Xx. a §112 občanského soudního xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Ustanovení §27 věta xxxxx, xxxxxxxxxx §48 odst. 4, xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), x), d), xxxx. 3 xxxx. x), x), d), xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 a 3 volebního xxxxxx

§27 xxxx xxxxx:

Xxx volby xx Poslanecké sněmovny xx xx xxxxx Xxxxx republiky vytváří 35 xxxxxxxxx krajů, xxxxxxx kraje jsou xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 k xxxxxx zákonu.

§48 xxxx. 4:

Xxxxxxxx počet xxxxxxx xx volebním kraji xx 4. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx méně xxx 4 mandáty, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupně x xxxxxxxxx krajů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxx.

§49 xxxx. 1 xxxx. x), c) x d), odst. 3 xxxx. b), x) a x):

§49:

xxxx. 1:

Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x krajích Český xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x každou xxxxxxx a dále,

písm. x):

xxxxx koalice, xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, získaly xxxx xxx 10 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 3 politických xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 15 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx koalice, xxxxxxx x xxxxxxx 4 x více politických xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx méně xxx 20 procent x celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů.

odst. 3:

Zjistí-li Xxxxx statistický xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxx xxxx 1 xxxxxxx a 1 xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politické xxxxx, xxxxx

xxxx. x):

x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 10 xxxxxxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxx

xxxx. x)

x koalice xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxxxxx 15 xxxxxxx xx xxxxxxx 8 procent

písm. x):

x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. d) xxxxxxx 20 procent xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

§50 xxxx. 1, 2 a 3:

Odst. 1:

Xxxxx xxxxxxxx hlasů xxx každou z xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx volebního xxxxx postupně xxxx xxxxx 1,42; 2; 3 x dále xxxx číslem x xxxxx xxxxxx. Vypočte xx tolik podílů, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx na hlasovacím xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx §36. Xxxxxxx podílů xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx dvě desetinná xxxxx xx zaokrouhlením xxxxxx.

Xxxx. 2:

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 se seřadí xxxxxxxx xxxxx velikostí x uvede xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48. V případě xxxxxxxx 2 x xxxx xxxxxx x xxxx řadě xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx počet xxxxx xxx politickou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx-xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, která tohoto xxxxxx dosáhla.

Odst. 3:

Za xxxxx xxxxx xxxxxxxx x seznamu xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, politickému xxxxx xxxx koalici xxxxxxx 1 xxxxxx.

Xxxxx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx zastoupení. Xxx xx uvedeno x čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx Senátu xx xxxxxx xxxxxx hlasováním xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx naše Xxxxxx xxxxxxxxx mezi "xxxxxxxx zastoupením" x "xxxxxxxxxx systémem". Xxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, organizaci xxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pochybnost, xx xx xxx xxxx xxxx jen x xxxxxx a hranicích xxxx uvedených xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nalézt řešení xxxxxxxx problému demokratických xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx mezi pretendovanou xxxxxx všeho xxxx x potřebou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionování xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxx většinového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by měla xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, náleží k xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxx jiné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podporuje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx oba xxx xxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxx pouze za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x xxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxx xxx brány x úvahu specifické xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pojem je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx. xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx demokracie, odlišují xx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx divergentní. Xxx xxxxx "poměrné xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx atributy xxxx xxxxxxxxx určitost, xxxxxx definovatelnost, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s procesem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx zdá xx xxx zcela xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již ve xxxx xxxxxx x 2. 4. 1997 xx. xx. Xx. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, xxx. 251 x násl., xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Cílem xxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zrcadlového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx vůle většiny xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ztížilo nebo xxxxx znemožnilo. X xx fázi volebního xxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx s principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx integrace, xxxxx z xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vládu, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, jež xx xxx Xxxxxx xxxxxxxx. Proto xx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dojde x roztříštění xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx "přemnožení" xxxxxxxxxxx xxxxx, x tím x ohrožení funkčnosti x akceschopnosti, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx přípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx případě pouze xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx intenzivní závažností. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx, xxxxx např. 10 % klauzuli xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx proporcionálního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx působením xxxxxxxxxxxx, diferenciačních xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx prvky, xxxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxx, xx xxxx xxxxxx projevovaným ve xxxxx integrace x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx struktury, x přivedly by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepohyblivého xxxxxxxx, také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxxxx, sil xx xxxxxx dění xxxxxxxxx x rej jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx obsažen xxxxxxxxx x korelativně xxxxxxxxx substrát xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx difuzi xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx plnit xxxx základní xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx historického xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx půdě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx může, x xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx principu integrace, xxx xx xxxx xxxx dít xxx xx určitém úseku xxxxxxxx, xxx xx xxxxx ideálnímu xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx", jinými xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx v jeho xxxxxxxxx aspektech alespoň xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx x konkrétním případě, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na 35 (§27 věta xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mandátů x xxxxx na 4 (§48 odst. 4) x způsob výpočtu xxxxxx x přikazování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx formule (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx integračních xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx kontinua xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx závěru Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a zkoumání, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vědy, x xx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx, odkázán spíše xx takové xxxxxxxxxx, xxxxxx jsou komparace, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. X takové xxxxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxxxxxxx vypovídací xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že x těchto xxxxxxxxx xxxxx o zachycení xxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu, xxx celkové xxxxxxxx, xx určitém xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. X tomto xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx statistického úřadu xx dne 28. 11. 2000 xx. 1694/2000, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx volebního zákona xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx krajích x xxxxxxxx xxxxx 35 xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx vstupního xxxxx umožňujícího získání xxxxxxx 1 mandátu. X xxxxxxxxxx zvýšení xxxx přirozené xxxxxxxxx xxxxxxxx by došlo xx volebním xxxxx Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Ostrava-město (17,67 %), Ústí xxx Labem (18,74 %), Teplice (18,87 %). X průměru, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx volební xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výší 14,69 %. Xx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §27 xxxx první, §50 xxxx. 1, 2, 3, týkajících xx xxxxx xxxxxxxxx krajů x volebního dělitele, xxxxxx xxxx ustanovení §48 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx 4 - což xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx - xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx prvky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx souhrnu xxx jakýsi xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx systém. Xxxxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx voličů x xxxxxxx pohybujícím xx x jednotlivých xxxxxxx od 10,49 % xx 18,87 %, tedy x xxxxxxx x xxxxxxx 14,69 %, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx suveréna. Rozhodl-li xx xxxxxxxxxxx, pokud xxx x volby xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, potom x xxx respektování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx funkčnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůle xx xxxxx nejvyššího xxxxx voličů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx jistě x xxxxxx mohou xxxxx xxxx diskutabilní, xxxx. xxxxx, xx při xxxxxxx v xxxx 1998 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx možné xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx evidentní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx konstatované xxxxxxxx xxxxxxxx x disfunkční x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x toho xxxxxx, xx integrační xxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxx x upraveným x'Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx volebním xxxxxxxxx 1,42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxxx xxxx xx jedné xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx, xxx více xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxx menší je xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx uvedený xxxxxxxx tomuto principu xxx vzdaluje. Navíc xx rovněž xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 18 Xxxxxx má xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx volbu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx měl xx mysli odlišný xxxxx, musel xx čl. 18 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx . . . xxxxx xxxxx poměrného zastoupení."), xxx musel by xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xx. 63 xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) volebním xxxxxx xxxxx systému poměrného xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx ústava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx efektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx proporcionálních x xxxxxxxxxxx prvků xxx rozdělování mandátů x jednotlivých xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Ústava xxxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxxxxxx je xxxxx navíc xxxxxxxxxxx, xx obdobně xxxxxxxx x xxxxxxxx Ústavní xxxx ve svém xxxxxxxxxx xx xxx 24. 4. 1992 xx. Vf 5-X-92, x xxxx mimo xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx křesel xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 1 věty xxxxx LWG x xxxx xxxxxxxxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nejidentičtější hodnoty xxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx složení Xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst v xxxx xxxx. Jestliže xxxx k dispozici xxx rozdělení křesel x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přepočítávací xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx cíli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vést x jednotlivých volebních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stran po xxxx xxxx x x xxxxxxxx, jenž xxxx slučitelný xx xxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxx. Rozdělení poslaneckých xxxxxxx xxxx zrcadlit xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stran xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxx počtu xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x celé xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než 1 křeslo. X xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1,42 xxxxxxxxx xxxx odchylku tak, xx x jednotlivých xxxxx činí několikanásobek xxxxxxxxx jednoho xxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxx proto x xxxx 1 uvedená xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 odst. 1, 2, 3 x xx xx xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx i čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxx xxx však xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), x) a d) x xxxx. 3 xxxx. x), x) x x), třeba xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx žádné výslovné xxxxxxxxxx, upravuje xx xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx v čl. 5 xxxxxxxxx xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx x čl. 22 xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 5 procent xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx koalice xxxx než 4 xxxxxxxxxxx stran, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro 4 x xxxx xxxxxx stran či xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx, xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % stranám xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx - xxxxx v xxxxx xxxxx xx jeví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x novele volebního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx mandátů jako xxxxxxxxx - existence xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx x závěru x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Tak xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxxxx §27 svého xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx-XXX ve xxxxx x 20. 4. 1998) nepřipouští xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxx x rakouském xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1992 (Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Nr 471/1992) xx xxxxxxxxxx odlišující xxxxxxxx xxxxxx (§43), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx se jí xxxxxx xxxxxxxxx strana. Xxxx xxxxxxx koalicemi xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx koalice nejsou xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxx republice a x Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. X Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx využívaly možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x vytvořily xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x novelizaci xxxxxx x volbách x x xxxxxx volebních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x Xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx předkládat x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx vůbec omezení xxx xxxxx subjektů xxxxxxxxxx v koalici. Xxxxxxxxx klauzule činí x xxxxxxx xxxxxxx 8 xxxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx x. 223/1999 X. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxxx xxx 4 x xxxx xxxxx.

Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx legislativní úpravy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx státech xxxx xxxxxxxxx, xx tyto xxxxx odlišně xxxxxxxxxx xx xx onu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxx řešení ponechávají xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx pro 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x nesporné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto účelů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx protiústavní.

2. Xxxxxxxxxx §31 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kauce 40&xxxx;000 Kč. Xxxxx xx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx koalice podává xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx 72 xxx xxxxx xxxx voleb zřídí x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xx xxxxxxxxx výsledků xxxxx politické straně, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx složenou xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx (§49). Xxxxx x kaucí x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx příjmem xxxxxxxx rozpočtu.

Otázkou xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx x 15. 5. 1996 xx. xx. Xx. ÚS 3/96, xxxxxxxxxx xxx x. 161/1996 Xx., Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, str. 315 x xxxx. Xxxxxxx xxxxx byl způsobem xxxxx xxxxxxx hraniční, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, rozdílnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nevymykající xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx 4,5 xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx x xxxxx časovém období x sociálním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x současnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx několika xxxxxx x již xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx účast na xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x priori diskriminaci xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podmínek, xxx xx účastnily xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x nejsledovanější xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x prokázaly xxxx přízně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dány xxxxxxx a x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účastnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx reprezentativnosti je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx integrační xxxxxxx jsou v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx, xx neomezují xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx volbách x xxxxxxx xx xx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx, xx xxxx xxxxxxxx volná xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. Volební xxxxx xxxx naproti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "x xxxxxx" xxxxxx soutěž, a x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx voleb xxxxxxx. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxx kauce xxxx xxxxx xxx specifické xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx x většinovým xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx první xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výběru x xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx reprezentace politických xxx vůči xxxxx xxxx xxxxxxxxx hlasů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx diferenciace xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nepodporují xxxxxxxx xxxxxxx kauce xxx v xxxxxxx. Xxxx příklad lze xxxxx xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Finsko, Španělsko, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx volební kauce xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxx kaucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxx typu volebního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx předepsaná xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x rozporu x xxxxxx chápaným xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kauce, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx strana - xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx náležitostem xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zpravidla xxxxxxx) xxxxxx vztah xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (závazek) na xxxxxx xxxxx, přičemž xx straně xxxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxxxx x reálná xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) právního xxxxxx plynoucí xxxxxx xxx, aby xxxx. x oblasti xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx) xx stát (xxxx) "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxx xx vrub občanů". Xxx xxxxx x xxxxxx zásadních xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nevyhovuje. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx politickou xxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx o právní xxxxx (xxx xxxx xxxxxxx), xxxxx - xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpokládaného xxxx. Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx Ústavy - xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx o získání xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx cílů" (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx založen (xxxx xxxx) xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx zde xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx (měly) xxxxxxxxxx stranám v xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx tím xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx proto xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx koalici, xxxxx xx volbách xxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 30 Kč. Xxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxx věcí xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu z 13. 10. 1999 xx. xx. Pl. XX 30/98, xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, xxx. 27 x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §85, podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx koalici, která xx xxxxxxx získala xxxxxxx tři xxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 90 Xx. Již xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx x výraznému xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx o xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx ve xxxxxxxx zákoně byly xxxxxxxxx xxxxxxx kauce, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, co lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů posuzována xxxxxxxx. Xxx xxxx. x Xxxxxxx byla xxxx 2,5 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §18 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 0,5 % xxx xxxxxxxx a 1 % hlasů pro xxxxxx volby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí (Xxxxxxxxxxxxxx, xx. 24, s. 300, 339 x.) xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx minimálního počtu xxxxx, avšak xxxxxxx 2,5 % označil xx xxxxxxxxxxxx, neboť xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx rovných xxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx. Xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx pojmově povinnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx a úpravy xxxxxx xxx její xxxxxxxxx, neboť jde x podstatě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx garantované xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vhodnosti xxxxxxxxxx pouze z xxxxxxxx xxxxx etablovaných xxxxx. X pro Xxxxxx republiku xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx při úpravách x oblasti xxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xx xx mu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxx závažnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xxxxx xxx omezení volnosti xxxxxxx soutěže, xxx xxxxxxxxx její vážnosti. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx o zjišťování, xxx návrhy a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx jiné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx SRN např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 0,5 % xxxxx jako důkaz xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx vazba příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx procent x celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x přihlédnutím k xxxxxx omezením, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx získaly xxxx než pět, xxxx. tři xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soutěži. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx stává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx věcí xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx volebních xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, kupř. xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxx výše xxxxxx xx každý xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x 90 Kč xx 30 Xx, xx Ústavní xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx hranice xx xxx xxxxxxx xx dvě xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, totiž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (x xx x po xxxx xxxxxxxxxx) x rozporu x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxx xxxx ustanovení §27 xxxx první, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Listiny, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx pro jeho xxxxxx s čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx, §85 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx §49 odst. 1 písm. x), x) x d), xxxx. 3 písm. x), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zamítl. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kaucí, xxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 268/2000 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobu složení x vrácení xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kaucí xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xx vědom xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx některá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2002, vzniká xxxxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sporům, vyžaduje xxxxxxx činnost zákonodárců, xxxx v xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx problémů.

Tento xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxx x. x.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stanoviska

1. xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx zákona,

2. xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Pavel Xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), c) x x) volebního xxxxxx,

3. soudci JUDr. Xxxxx Güttler, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Ševčík x XXXx. Xxxxx Varvařovský x rozhodnutí x xxxxxx xx zrušení §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.