Plné znění - 64/2001 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 17. 7. 2000 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 a příloh č. 1 a 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 18 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") a na xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) a xxxx. 3 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

X xxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx 35 volebních xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx před poslední xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (8 xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx volebních xxxxx xx základním xxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxx promítnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednotlivých politických xxxxxxxx na přidělených xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx volebních xxxxx xxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx platí, xx čím xxxx xxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx". V xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx kandidující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 10 % platných hlasů xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel pochybuje, xx xxxxxxxx zkreslení xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke stanovenému xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X ustanovení §50 xxxx. 1, 2 x 3 xx x xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx získaných hlasů xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx klasického x'Xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx, xx něhož xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, místo xxxxx 1 xxxxxx 1,42. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxx již beztak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotě 1,42 zpochybňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému.

Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxx překračují xxxxxx xxxx, x xxxxx xx lze xxxxx xxxxxxxx od zásad xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxx by xxxxxxx xxxx ústavní charakter. X závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx vede xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 88/1997 Sb.) x xxxxxxxxx 3 % xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 243/1999 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxx k významným xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diferenciace, xxxxx xx vlastní xxxxxxxxx systému, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx x omezené xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodňujícími xxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx první §27 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 1, xxxxxxxxxx seznam xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx jejich xxxxx, x příloha č. 2, x xxx jsou xxxxxxxxx maximální počty xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx x jejich xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx xx volebním xxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx voličů x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude mít xxxxx x takovém xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxx voliči v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx volených poslanců xxxx xxxxxxxx podle §48 odst. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx vyžaduje nejen xx, xxx každý xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hlasů, xxx xxxx, aby xxxxx xxxx xxx stejnou xxxx, xx. xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přibližně xxxxxx xxxxx hlasů.

V důsledku xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x), x), d) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x) xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx modelu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx vést x odrazování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxx změny může xxxxxxx xxxxxx od xxxxx koalice, zejména xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

II.

Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření ze xxx 22. 8. 2000, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Klausem, XXx., xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mandáty xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kandidátních listin xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxx podle počtu xxxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zmocnění x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx určil xxx xxxxx x xxxxxxxx volebních xxxxxx, xxx volební xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx hlasy xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx i Ústavní xxxx x xxxxxx č. 88/1997 Sb., xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stimulů do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx tam, kde xxx xx existují xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx proto může xxxxxxxxx zásadu poměrného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx mandátů. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx několik let xxxxxxx komplikuje vytvoření xxxxxxxx většinové xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poměrným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxx, xx posiluje xxxxx xxxx voličem x xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx zvolení xxxxxxxx co nejvěrněji xxxxxxxxxxx a vyjadřovali xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x příloh č. 1 x 2 x xxxxxxxxx xxxxxx.

X argumentaci xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mandáty za xxxxxxx dělitele v xxxxxxx 1,42 xxxxxxx xxxxx 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx a nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dělitele.

K xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxx uvádí, xx xxx 35 xxxxxxxxx xxxxxxx připadne xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraji, xxxxx xxxxx disponovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mandátů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx než 4 mandáty. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x hlediska xxxxxxxx xxxxx xx zachován, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jisté xxxxxxx xx nevyhnutelné, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace rozštěpená xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx malých skupin, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx znemožnit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx většiny voličů. Xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy se xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx výsledcích xxxxx v xxxx 1992, kdy 42 % xxxxx xxxxxxxxx 105, tedy 52,5 %, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů x xxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí ke xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenarušuje xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani volnou xxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx naprosto xxxxxxxx, xxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x x uzavírání xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx opodstatněné, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx partneři xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx společném xxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxx ustanovené xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podobný xxxxxx xxxx vyslat např. x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx není v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Podstatné xx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x aby platily xxx všechny xxxxxx. Xx xxx xxxxx xx voličích, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x ustanovení §49 odst. 1 xxxx. x), x), x) x odst. 3 písm. x), x), d) xxxxxx xx xxxxx posilovat xxxxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx jen xxx, že xxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx úpravě nebyly xxxxxxxxxxxx námitky, xxxx xxxxx je xxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxx nepřípustné ubírání xxxxxx x významu xxxxxxx x legitimních xxxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx stejných xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx zúčastněné xx xxxxxxx přispívá x xxxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxx subjektů x xxxxxx soutěži x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x návrhem xxxxxx x. 204/2000 Xx., kterým xxx xxxxxxxxxxx volební xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 26. 5. 2000 a Xxxxx xxx schválil xxx 23. 6. 2000. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx a xxx 26. 6. 2000 xxxxxx zákon Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx xxxx usnesením ze xxx 10. 7. 2000 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Usnesení x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 205/2000 Xx., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx 14. 7. 2000 xxx x. 204/2000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx s Xxxxxxx xxx Listinou.

K xxxxxx xx xxxx vyjádřil Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. 8. 2000, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Benešovou, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx zákona byla x obsáhlé rozpravě xxxxxxxxxxx x napadená xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vznesené xxxxx přijetí novely xxxxxx xxxxxxx o čl. 5 a čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xxxx argumentačně v xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumenty podporující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx ústavnosti xxxx čl. 18 Xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx legitimní xxx - xxxxxx pravděpodobnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx zdůrazněno, xx navrhované xxxxx xxxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, na xxxxx xxxxxx však nikterak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastnit xx xxxxx x xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx sněmovně, což xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx garantovaný v čl. 5 Xxxxxx zůstává xxxxxxxx. Xxx svém xxxxxxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx x argumentům xxxxxxxxxxxx přijetí navrhovaných xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23. 6. 2000 schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx xxxxx.

X xxxxxx se xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.8. 2000, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Henychem, xxxxxxxxx odboru xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx x'Xxxxxxxx metoda xx xxx jakýchkoliv pochyb xxxxxxxx řazena xxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x její xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx nemůže být x xxxxxxx x Ústavou, která xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x Ústavou xxx nová xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1,42, xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx metody, xxxx však x xxxxx systému poměrného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx toho názoru, xx xxxxxxx zákon xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvolit vhodné xxxxxxxxxx x metody x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx návrh prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx shodovala x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ze dne 19. 9. 2000 xx. Pl. XX 42/2000-39, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. 10. 2000 čj. Xx. XX 42/2000-47, xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Sb., ve xxxxx zákona x. 77/1998 Xx., odmítl x xxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájené x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 věta druhá xx xxxxxxxxxx zákona x. 182/1993 Xx.). Xxxxx x jeho xxxxxx, tj. ohledně xxxxxxxxxx §31 odst. 4 x §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-34 x zájmu xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Sb. x §112 občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxxx §27 xxxx první, xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), xxxx. 3 písm. x), x), d), xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxxxxx zákona

§27 xxxx xxxxx:

Xxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35 volebních xxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx zákonu.

§48 xxxx. 4:

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kraji xx 4. Připadnou-li xxxxxxxxx kraji méně xxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupně x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dělení. Xxx xxxxxxxx zbytků xxxxxxxxx xxx.

§49 odst. 1 xxxx. x), x) x x), xxxx. 3 xxxx. x), x) x d):

§49:

odst. 1:

Xx xxxxxxxx xxxxxx x výsledku xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx, xxxxx platných xxxxx xxxxxx bylo odevzdáno xxx každou xxxxxxxxxx xxxxxx, každé politické xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx,

xxxx. x):

xxxxx koalice, xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 10 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. politických xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 15 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx koalice, xxxxxxx x nejméně 4 x xxxx politických xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx méně xxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

xxxx. 3:

Xxxxxx-xx Xxxxx statistický xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxx xxxx 1 xxxxxxx x 1 xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx hnutí, anebo 2 xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx hnutí, xxxxx

xxxx. x):

x koalice xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b) xxxxxxx 10 procent na xxxxxxx 6 xxxxxxx

xxxx. x)

x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) hranici 15 xxxxxxx xx xxxxxxx 8 xxxxxxx

xxxx. x):

x xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxxxxx 20 xxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

§50 xxxx. 1, 2 a 3:

Odst. 1:

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a koalic, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, se x xxxxx každého volebního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1,42; 2; 3 x xxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx kandidátů je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §36. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx desetinná xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx. 2:

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx velikostí x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podílů, xxxxx mandátů volebnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48. X xxxxxxx xxxxxxxx 2 x xxxx podílů x xxxx xxxx xx xxx xxxx pořadí xxxxxxxxxxx počet xxxxx xxx politickou xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x je-li x tento xxxxxx, xxxxxxxx x pořadí xxxxxx xxx. Zároveň x xxxxxxxxx xxxxxx xx uvede x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dosáhla.

Odst. 3:

Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 se xxxxxxxxx straně, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx koalici xxxxxxx 1 xxxxxx.

Xxxxx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx volby do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je uvedeno x čl. 18 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx systému. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx naše Xxxxxx xxxxxxxxx mezi "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx systémem". Xxxxxxx x čl. 20 Ústavy xx stanoví, že xxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx může xxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx. Xxx xxx větší xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nalézt řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx všeho xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx většinového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné, xx zabraňuje fragmentaci xxxxx a naopak xxxxxxxxx xxxxxx koncentraci, xxxxxxxxx stabilní vlády, xxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxx vládu, xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, náleží x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx maximální xxxxxxxxxxxx xxxxx názorů a xxxxx x parlamentu, xxxxxxxxx nadměrným politickým xxxxxxxx, podporuje xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx dva xxxxxxxx volební systémy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být brány x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx existující x xxxxxxx zemích.

Již x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx touto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tak xxxx. xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx demokracie, xxxxxxxx xx x řadě xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx "poměrné xxxxxxxxxx" xxxxx proto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx absolutní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx spojitosti s xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxx, x oscilováním xx xxxxxxx dílcích xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxx uvedenou pouhou xxxxxxx xxxxxxxxxx ideálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx zcela xxxxxxxxx, xx konstatoval Ústavní xxxx xxx ve xxxx nálezu z 2. 4. 1997 xx. xx. Xx. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 7, xxx. 251 a xxxx., xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mandátů xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxx jednotlivých voličů x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zrcadlového xxxxxx xxxxxxxxxx proudů x xxxxxxxxxxx postojů voličů. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proporcionálním xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xx skladbě xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx zájmy, xxx xx tvorbu většiny xxxxxx ztížilo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx integrace, xxxxx x xxxxx xx vzejít xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx Ústavy xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxx závažné xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soustavou xxxxx x roztříštění xxxxx xxxx velký xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" politických xxxxx, x xxx x ohrožení xxxxxxxxxx x akceschopnosti, xxxxx x kontinuity parlamentního xxxxxxx. X tomto xxxxx tkví přípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnitelné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závažností. Xxxxxxxxx xxxxxxx omezovací xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx např. 10 % xxxxxxxx xxx již považovat xx takový xxxxx xx proporcionálního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx, xx xx xx dobře vědom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dění, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx působením xxxxxxxxxxxx, diferenciačních xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x sociálním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx tyto "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx projevovaným xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zrušily xxxxxxx sociální xxxxxxxxx, x přivedly xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, také xxxxxx xxxxxxxx dominance "odstředivých", xxxxxxxxxxxxxxx, sil xx xxxxxx dění xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projevů xxxxxxxxxxxxx ani k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skladby. Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx difuzi xxxxxxxx, xx xxxxx straně xxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx diferenciace xxxx tak xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx síly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xx na půdě xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Také x politické praxi xxxxxxxxx xxxxx "poměrného xxxxxxxxxx" proto xxxx, x také musí, xxxxx xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxx integrace, xxx se xxxx xxxx xxx jen xx xxxxxxx úseku xxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx typu xxxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx počtu xxxxxxxxx krajů xx 35 (§27 xxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mandátů x xxxxx xx 4 (§48 xxxx. 4) x xxxxxx výpočtu xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx formule (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobilého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx x dispozici xxxxx x xxxxxxxxxx exaktního xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx typických xxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x jevů xxxxx, odkázán xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx komparace, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx proto, xx x těchto případech xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kontinuu xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxx 28. 11. 2000 čj. 1694/2000, lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 35 xx došlo x xxxxxxxxx zvýšení vstupního xxxxx xxxxxxxxxxxx získání xxxxxxx 1 xxxxxxx. X nejmenšímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx by došlo xx xxxxxxxx kraji Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xx xxxxxxxxx krajích Xxxxxxx-xxxxx (17,67 %), Xxxx xxx Labem (18,74 %), Xxxxxxx (18,87 %). V xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx volební kraje, xx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,69 %. To xxx xxxx Xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxx volebního xxxxxx x ustanoveních §27 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 1, 2, 3, týkajících se xxxxx volebních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx 4 - xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti volebního xxxxx zakotveným v čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx - xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx zastoupení, xx xxxxxxxxx xxxxxxx týkajícího xx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxx prvky poměrného xxxxxxxxxx prvky představující xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; x takovým xxxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx, xxxxx rozlišuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx se stává xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx pohybujícím xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od 10,49 % xx 18,87 %, xxxx v xxxxxxx v rozsahu 14,69 %, xxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vypovídá x zpochybnění vůle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodl-li xx ústavodárce, pokud xxx o xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potom i xxx xxxxxxxxxxxx integračních xxxxxxx x důrazu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reflektování xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx získané údaje Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx diskutabilní, xxxx. xxxxx, xx xxx xxxxxxx v roce 1998 by xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx diskutability xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x existenci xxx konstatované xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hypertrofii xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx také x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx tendence xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx d'Hondtovým xxxxxxxx vyjádřeným x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,42. Určujícím xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx, takže xxxx xx jedné xxxxxx, xxx větší xx xxxxx, tím xxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xx xxxxxx druhé, xxx menší je xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx uvedený xxxxxxxx tomuto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že čl. 18 Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, totiž xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx poměrného zastoupení xxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx měl xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx čl. 18 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx globálně ("Xxxxx xx Poslanecké sněmovny xx xxxxxx . . . xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."), xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 63 formulací, xx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) volebním xxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto způsobem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx efektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prvků xxx xxxxxxxxxxx mandátů x jednotlivých xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx však xxxx Ústava neobsahuje.

Jen xxx srovnání xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 24. 4. 1992 xx. Vf 5-V-92, x xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx právu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx připadajících xx xxxxxxx obvod xxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXX x xxxx rozdělených do 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxx xxxx orientovat na xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx každého volebního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst x xxxx zemi. Jestliže xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx křesel x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přepočítávací xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx rozhodnout pro xxxxxx, která xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx d'Hondtovy metody xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx po xxxx zemi x x xxxxxxxx, jenž xxxx slučitelný xx xxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx poslaneckých xxxxxxx xxxx zrcadlit xx xxxxx nejpřesněji xxxxx xxx stran xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx podle počtu xxx xx odevzdaných xxxxx x xxxx xxxx, přičemž u xxxxx xxxxxx by xxxxx neměla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 1 xxxxxx. X xxxx Ústavní xxxx x projednávané xxxx xxxxxx, xx volební xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1,42 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx x jednotlivých xxxxx činí několikanásobek xxxxxxxxx jednoho křesla.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx proto x xxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2, 3 x na xx xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 1 písm. x), x) x x) x odst. 3 xxxx. x), x) x x), xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx x čl. 5 xxxxxxxxx princip volné xxxxxxx politických xxxxx, Xxxxxxx v čl. 22 xxxxxxx pojem "politických xxx". Zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politické hnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě koalice xxxx xxx 4 xxxxxxxxxxx stran, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx klauzule pro 4 x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx vždy xxxxxxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx, xxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zpravidla by xxxxxxxx xxx směřovat x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % stranám xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx - xxxxx v tomto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx - existence xxxx případné účelovosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxx vést x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxxxx §27 svého xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx-XXX xx xxxxx z 20. 4. 1998) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx mohou xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxx x rakouském xxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1992 (Nationalrats Xxxxxxxxxxx Xx 471/1992) xx xxxxxxxxxx odlišující xxxxxxxx xxxxxx (§43), xxxxxxx ze zákona xxxxxxx, xx x xxxxx xx xx xxxxxx politická xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx a x Xxxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx využívaly možnost xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xx okamžitě xxxxxxxxx x vytvořily xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x volbách x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Naproti xxxx xxxx. x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předkládat x xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v koalici. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx koalice 8 xxxxxxx. Ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 223/1999 X. z. xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 10 xxxxxxx pro 4 x více xxxxx.

Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx, že tyto xxxxx xxxxxxx reflektují xx či onu xxxxxxx xxxxxxxxxx problému, xxxxxx slovy, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxxx stranu. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

2. Ustanovení §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona

Politická xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí nebo xxxxxxx připojí xx xxxxxxxxxx listině xxxxxxxxx x složení xxxxx 40&xxxx;000 Xx. Xxxxx xx skládá xx xxxxx xxxxxxxxx krajích, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx 72 dnů xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx okresní xxxx x sídle xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx vrátí xx 1 měsíce xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxx politické straně, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx složenou kauci, xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§49). Úroky x kaucí a xxxxxx, které se xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

Otázkou xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx zabýval Xxxxxxx xxxx již xx svém xxxxxx x 15. 5. 1996 xx. zn. Xx. ÚS 3/96, xxxxxxxxxx xxx č. 161/1996 Xx., Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, str. 315 x xxxx. Úvedený xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, rozdílnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x z xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx 4,5 xxxx xx věc xxxx xxxxx x xxxxxxx jiném světle, xxxxxxx xxxxx-xx x xxxxx časovém xxxxxx x xxxxxxxxx změnám, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudců x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx především x xxxxxxxx názor, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou a Listinou, neboť xx xxxxxxxxxx státu, aby xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx účast xx xxxxxxx xx Parlamentu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx diskriminaci xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx účastnily xxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx x nejsledovanější xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxxxxx xxxx dány xxxxxxx a v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x reprezentativnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx sil xx xxxx xxx prověřována xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx vyjádřen xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Účinné integrační xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx přednost, xx xxxxxxxxx princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx ve xxxx xxxxxxxxxxx mandátů, xxxx xxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Volební xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx "x xxxxxx" xxxxxx soutěž, x x xxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx voleb xxxxxxx. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxx kauce xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v systému xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny, x xxxx x xxxxxxxxxxx x většinovým xxxxxxxx platným xxx xxxxx xx Xxxxxx. Xxxx specifické xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx charakteristikou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx první xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vůči xxxxx xxxx získaných xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volební diferenciace xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx integraci ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nepodporují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v náznaku. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Finsko, Španělsko, Xxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx kauce xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx poměrného zastoupení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx celkové funkce xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx předepsaná xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x rozporu x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kauce, xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx očividně o xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx náležitostem xxxxx xxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx smluvní) xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx) si xxxx (xxxx) "ukládáním kaucí xxxxxxxxxxxx svůj úkol xx vrub xxxxxx". Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" uložená xxxxxxxx xxxxxxx nevyhovuje. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx (tím xxxx xxxxxxx), xxxxx - xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxx - xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x jim xxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx tomu - xxxxxxxx Ústavy - xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx svém xxxxx x získání xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx" (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxxx slovy, xx-xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx založen (xxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx, pak xxx xxx ústavně není xxxxxx překážek, které xx xxxxx (měly) xxxxxxxxxx stranám x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bránit, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx filtrem xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích (xxxxx č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona

Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx koalici, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 30 Xx. Také x xxxxx případě xx obdobnou xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x 13. 10. 1999 xx. zn. Pl. XX 30/98, xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 16, xxx. 27 x xxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodoval xxxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxx §85, xxxxx xxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx volbách xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx, bude xx xxxxx odevzdaný xxxx ze státního xxxxxxxx uhrazeno 90 Xx. Již jen xxxxx srovnání dříve xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poskytovaného státního xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx zákoně xxxx xxxxxxxxx volební kauce, xxx x projednávané xxxx však xxxx xxxxxxx. X uvedeném xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxxxx xx relevantní, xx xxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kauce, xx i sama xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx např. x Xxxxxxx byla xxxx 2,5 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §18 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxx xx 0,5 % xxx xxxxxxxx x 1 % xxxxx xxx xxxxxx volby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí (Xxxxxxxxxxxxxx, xx. 24, x. 300, 339 x.) xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxx xx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxx, xxxxx hranici 2,5 % označil xx xxxxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx x principem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx. Xxxxxxx volné xxxxxxx politických stran xxxxxxxx pojmově xxxxxxxxx xxxxx respektovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx garantované xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxx xxxx. Procentuální omezení xxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx produktem xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx Xxxxxx republiku xxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxx xxx xxxxxxxx x oblasti tvorby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx mu jsou xx tomto poli xxxxxxxx zvláště xxxx xxxx x xx xx mu odepřeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stranami, xxxxx xxxxxxxxx není důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x nástroj xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda se xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx úspěch, a xxxxxx xx jiné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxx. xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxx 0,5 % xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx snah xx xxxxxxxx xxxx postačí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx tří procent x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx hlasů ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx rozsahem x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx omezením, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebnou xx xxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx stran x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx stává účast xx xxxxxxx nefinancovatelným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx podotknul, xx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx pro volby Xxxxxxxxxx sněmovny při xxxxxxxxx volebních kaucí xxxxxxxxx xxx x xxxxxx hranice, kupř. xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx stran, a xxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx-xx se xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx snížena x 90 Xx xx 30 Xx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx procent xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x kontextu xxxxx relevantních xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx závěru vysloveného x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, totiž xx citované xxxxxxxxxx xx (a to x po xxxx xxxxxxxxxx) v rozporu x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zákonodárcem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 a 3 x příloh č. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx, §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho rozpor x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x), x) x x), xxxx. 3 písm. x), c) x x) xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx nálezem bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 volebního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx volebních kaucí, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 268/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx bližší xxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxxx kauce x souvislosti s xxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kaucí xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud je xx xxxxx toho, xx x ohledem xx xxxxxxxxx derogace x xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx některá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, xxxxxx xxxxxxx, která, xxxx-xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vyžaduje xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx takových xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx provedení voleb xxx xxxxxxxx.

Xxxxx nález xx xxxxxxxxxxx dnem xxxx vyhlášení ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Kessler x. x.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx

1. xxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx,

2. soudci XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Procházka, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) x xxxx. 3 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx,

3. xxxxxx JUDr. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Kessler, JUDr. Xxxxxxxxx Ševčík x XXXx. Pavel Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xx zrušení §85 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona.