Právní předpis byl sestaven k datu 26.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.03.2008.
Nález ÚS ze dne 31.1.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
88/2008 Sb.
88
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 31. xxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx 1. skupiny 67 poslanců Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx, 2. skupiny 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Vojtěchem Xxxxxxx, a 3. xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Xxxx, xx zrušení části xxxxx, části xxxxx, xxxxx třetí, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx šesté, xxxxx xxxxx, části xxxx, xxxxx xxxxxx, bodu 1 v xx. XXXX xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, části xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 věty první, §16, §21 odst. 1 x §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x X) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x X) skupiny 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Filipem, x X) skupiny 19 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Xxxxx se xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxx řízení v xxxx xxxx
Skupina 67 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená poslancem Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. xxxxx 2007, xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx toho xx tato skupina 67 xxxxxxxx týmž xxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx konkretizovaných xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
- zákona č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., x resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. xxxxx 2008 x. x. Pl. XX 24/07-147 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhy xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiky financování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhy xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xx xxxxxx obsahově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. O těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 1/08 x xx. xx. PI. XX 2/08.
Pod xxxxxxxx xxxxxxx Pl. ÚS 24/07 xxx xx xxxxxx řízení o xxxxxxxxx části xxxxxx, xx. x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o daních z příjmů), xxxxx druhé (xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů), xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty), xxxxx xxxx (změna zákona o dani z nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí), části sedmé (xxxxx zákona o registračních pokladnách), xxxxx xxxx (xxxxx zákona o správě daní a poplatků), xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 545/2005 Xx.), xxxx 1 x xx. XVII xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o spotřebních daních), xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o životním a existenčním minimu), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o ocenění účastníků boje za vznik a osvobození Československa a některých pozůstalých po nich, o zvláštním příspěvku k důchodu některým osobám, o jednorázové peněžní částce některým účastníkům národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a o změně některých zákonů), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů), xxxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv), části čtyřicáté xxxxx (daň z elektřiny), části xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví), xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx (účinnost) xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx uvedených částí xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x návrhu xx xxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 a §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
II.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx podaný xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxxxxxxxxxx, x xx xxxx nic xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xx smyslu xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx také 1. Poslanecká sněmovna x 2. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxxx 2007, se xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., popřípadě xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx návrh Ústavní xxxx xxxx usnesením xx dne 23.11.2007 xx. xx. Pl. XX 28/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx x důvodu překážky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx skupinu 43 poslanců xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zahájeného xxxxxx x návrhu xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 7. xxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavní xxxx svým xxxxxxxxx xx dne 12.12.2007 xx. xx. XX. XX 29/07 xxx §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx odmítl x xxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 senátorů ve xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx, xxxxx zahájeného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 poslanců. Xxxxxxxx účastník xx x xxxxxx stejná xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu).
Xxxxxxx xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxxx jako "Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxx o xxxxxx do xxx xxxxxxxxxx řízení jako xxxxxxxx účastník" xx Xxxxxxx xxxx v Xxxx domáhal, aby x xxx xxxx xxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nakládáno xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx návrh ze xxx 12.11.2007 byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/07 xx xxx 21.11.2007 odmítnut xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X Xxxxxxxx xxxxxx x Brně však xxxxxxx být v xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx účastenství vzniká x případě, xx Xxxxxxx soud xxx x téže věci xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx oprávněný xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xx xxxx xxx x xxxxxx rovině x soud, x xx xx xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx článek xxxxx, že xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx použito, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx otázkou x projednávaném případu xx, xxx pohlížet xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, ,xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xx x zákon, resp. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, má-li xxxx být takové xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx jeho nevyhnutelná xxxxxxxx x xxxx xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 20, usn. x. 39, xxx. 353; usnesení xx. xx. Pl. ÚS 20/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxx. x. 42, xxx. 477].
Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx. zn. 50 X 259/2007, x xxx xxxxxx xxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx 5.11.2007 xxxxxxx Městského soudu x Xxxx XXXx. X. V. xxxxxx, xxxxxx xx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 2&xxxx;600 Kč, x xxxxxx xx xxxx xx xxxxx leden 2008 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx náhrada xxxxxx, xx xxxxx xx měl nárok, xxxxx xxxxxxxx platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXXXXX části třicáté xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx praxe x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx své právo x soudu xx xxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx měl xxxxxxx poprvé splnit xxxx závazek. X xxxxxxxxxxxxx případu xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x x xxxx xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxx způsobena. Xxxxxxx xxxx xx xxxx vůbec xxxxx xxxxxx k úvahám x případné protiústavnosti xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxx xxxxxx zamítnout xxxx předčasnou. Z xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx reálného xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Brně nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2008 x. x. Xx. XX 24/07-158 Ústavní xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x Xxxx není vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x vydání xxxxxx č. 261/2007 Sb.
III/a
Argumentace xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákon č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx neústavním xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx do xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx atributy demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Poukazují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x několika xxxxx rozhodnutích, zejména x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, nález x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 117, vyhlášen xxx č. 476/2002 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.), a xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx-xx prozatím xxxxxxxxx směřující proti xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx x ústavním xxxxxxxx), xxx xxxxxxx shrnout xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx:
1. Základní xxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xx, xx x jediném novelizujícím xxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouvisejí, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, jimiž mají xxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx návrhy, xxx x návrhy xxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů - xx xxxxxx neurčité, xxxxxxxxxxx např. xx "xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx řádu".
3. Úprava xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů - xxxx. ustavování xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx, třetí, čtvrtou, xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, dvacátou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx stávajících xxxxxxxx x xxx nové zákony o ekologických daních, xxx odporuje xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
5. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxx systém cen xxxxxxxx xxxxx, zákon o účetnictví x zákon o cenách. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vytýkat xxxxxxxx času xx xxxxxx na straně xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Limitována xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx kontroly xxxxxxx x veřejností. Xx tzv. "xxxxxxxx" xxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx: 1. x xxxxx čtvrté (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x čl. XXXX - xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21; 2. x xxxxx desáté (xxxxx zákona o správních poplatcích) x xx. XXXX - body 3 a 4; 3. x části xxxxxxx druhé (změna zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) x xx. XXXX - xxxx 1, 2 x 12; 4. v xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) x xx. XXXXXXX - xxxx 1, 2, 3 a 5; 5. x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) x čl. LXIV - body 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x xx. XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); 6. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (změna zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX x XXXXX; 7. x části xxxxxxxxx xxxxxx (změna zákona o cenách) - xx. XXXXXX; 8. x xxxxx padesáté (změna zákona o účetnictví) - čl. XXXXXXX. Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "... aby xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tzn. x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx. pravidla xxxxxx xxxxxx, podle kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx týkat téhož xxxxxxxx xxxxxx, který xx x legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vybočit x omezeného prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům x podobě extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, že nesplněním xxxxxx požadavku xxxxxxx "... k xxxxxxxx xxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Ústavní soud xxx dříve spojil x atributy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy podle čl. 41 Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx podle čl. 44 Ústavy." (nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb., xxx 73).
6. Pozměňovací návrhy xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx odůvodnění. Xxxxxxxx vlády Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxx xxxx nemohou xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
7. V Xxxxxx xxxxx přijetím xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nedostál nejen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X čl. 6 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxx zásadním politickým xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx četných xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Parlamentu, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx předsedu. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx legitimně posílit xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx, xxx se nestalo.
10. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx x účinnosti. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Sbírky zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx dva dny xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vzniku xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx stanoví-li více xxxx xxxxxx s xxxxxx datem nabytí xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxx daně x xxxxxx.
12. Xxxxxxx vlády bylo xxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx toho xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx popisují zákonodárnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx - vznikl xxxxx xxxxxxxx nekonzistentní, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx nepředvídatelný, překvapivý, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx tak obsáhlé x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x neposkytující dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x obsahem xxxxx, xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, některé x xxxx xx x xxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx řádného xxxxxxxxxx. Xx vše mělo xxx xxxxxxxxx dopady xx možnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, x xxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby jejich xxxxx byl xxxxxx, x konečně x xx informování xxxxxxxxxx x probíhajících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci a xxxxxxxxxxxxxxx bylo dle xxxxxxxxxxxx zesíleno xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxx xxxxxx, čas x jejímu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, natož xxxxxxx xxxxxxx k xx předkládat další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aparátem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx časové xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx členů xxxxxxxxxxxxx xxxxx (a xx xxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx, xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxxxx xxxx nezabývat xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 48 Xxxxxx), xxxxxxxxx rozpravu x xxxxx Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx účinně zaznít xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx navržení a xxxxxxx xx facto xxxxxxxx (xxxxxxxx: "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nesouvisel s xxxxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 odst. 1 Xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx x čl. 44 xxxx. 1 x čl. 76 Xxxxxx. Xxx, že Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx porušen xxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx postup, xxxxxxx vládou xxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx, xx mohl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "... x xxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veškeré xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx" xx dokonce xx xxxxxx "o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx schválila návrh xxxxxx právě x xxxxx znění. Tím xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a Parlament xx se xxxx xxxxxx zbytečným. Xxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx formální xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskusi xxx, xx by xxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.".
Xxxxxxxxxxxx xxxx uzavírají, xx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nekonzistentního x nesrozumitelného vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx osvědčenými xxxxxxxx právního xxxxx), xxxxx i čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx obsahuje xx xxxxxx xxxxx požadavek, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx celý xxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx xx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb., potom xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bodem E) xxxxxx ty xxxxx xxxxxx zákona, které xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx předmětem, případně xxxxxx xxxxxx. X xxxxx nyní projednávaného xxxxxx, xxxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 24/07, jsou xxxxxxxxxx ke zrušení xxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.:
- xxxx xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách) - xx. XXX,
- xxxx devátá (xxxxx xxxxxx č. 545/2005 Xx.) - xx. XVI,
- xxxx dvanáctá (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu) - xx. XX,
- xxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů) - xx. XXXXX,
- xxxx čtyřicátá xxxxx (daň z pevných paliv) - xx. XXXXXX,
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) - čl. XXXXX,
- xxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) - čl. XXXXXXX x XXXXX,
- xxxx padesátá xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xx. LXXX,
- xxxx xxxxxxxx druhá (xxxxxxxx), a xx x xx. XXXXX x xxxx 1 x xxxxxxx a) xxxxx "xx. XXVIII xxxx 37 x 38, 40 xx 49, 51, xx. XXXX xxxx 1, xx. XXXX bodu 7 x", xxxxxxx x), x xxxxxxx x) slova "čl. XX bodů 4 x 7, čl. XXXXX xxxx 4, 11 x 27, xx. XXX xxxx 13, xx. XXXX xxxx 3, 6 x 17, XXXX xxxx 2, XXXX xxxx 6, xx. X bodu 2 x xx. XXX xx XXXXX" a xxxxxxx x).
X xxxxx xxxxxx částech xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx legislativní xxxxxx xx nepřehledné x xxxxxxxxxxxx chybné.
Xxxxx xx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx části xxxxxx, xxxxx jsou navrhovány xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx E), xxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bodem X) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx dostaly cestou xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxx", tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde xx xxxxx o xxxxx xxxx xxxxx, s xxxxxxxxxxxx předlohou xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vedeného xxx sp. xx. Xx. XX 24/07, xxxx navrhovány xx xxxxxxx xxxx části xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx čtvrtá (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) - x xx. XXXX body 1, 3, 4, 5 a 15 xx 21,
- xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx 43 poslanců obsahuje xxxxxx (stejně xxxx x případě xxxxxx xxxxxxx 69 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxx ústavněprávní xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 poslanců x xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., je z xxxxx části xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsažená x návrhu skupiny 67 poslanců.
Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx zákon xxxx obvyklou xxxxxxx xxxx xxxxxx normou, xxx souborem xxxxxxx xxxxx, představujících xxxxxx xxxxxx několika xxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jimi xxxx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx daní, xxxxxx xxxxxx téměř všech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, životního x xxxxxxxxxxxx minima, systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zástupců, zaměstnanosti x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobena xxxx. tím, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx novelizovaný zákon; xxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2007 Xx. (xxxxx zákona o úrazovém pojištění zaměstnanců a změny dalších zákonů) xxxxxx, xx xxxxx č. 218/2007 Sb. x xxxx projednávání xxxxxx č. 261/2007 Sb. ještě xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časovým xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dostatek xxxx xx prostudování xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 46 xxxxxxxx xxxxx. Projednávání xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy, x nichž xx xxxxxxxx zejména pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Topolánka, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxx návrhu zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx tří xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na prodloužení xxxxx x projednání xxxxxx nebo xx xxxx vrácení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přes xxxxx opozice, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx namítají xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu při xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx (xxxx. x čl. 2 odst. 2, xxxxx xxxxxx xxxx xx to, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx síly x x nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x stal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jazykově x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 77/06. Xx tzv. "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vedení Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx úpravy systému xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské xxxxx x regulaci cen xxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx systémů xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání zákona xx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x ustanovení čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx. Dále xx xxxxxxxx také xxxxxxxx čl. 23 odst. 3 Xxxxxx x xxxxx poslance a čl. 44 Xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx.
III/c
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahový xxxxxx napadeného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx za protiústavní.
X xx části xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 24/07, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx padesáté (xx. LXXVIII a xx. LXXIX - xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Námitky xx x první xxxx zaměřují proti xxxxxxxxxx Xxxxxx nezabývat xx návrhem xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx navrhovatelů x rozporu x xxxxxxx xxxx Xxxxxx x x xxxxxxx §63, 101 a 102 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Senátu. Xx xxxx x xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx praxí x x účelem xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxx 43 xxxxxxxx x xxxx částech xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v tzv. "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.
Ty xxxxx zákona, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x Ústavou x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxx x jasnosti právního xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - tedy porušení čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx x x porušení práv xxxxxxxx xxxxx čl. 46 x 48 Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona o jednacím řádu Senátu.
Navrhovatelé xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx. xx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 33/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, nález x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.), sp. xx. Xx. XX 5/02, sp. zn. Xx. ÚS 21/01 x zejména xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx názoru navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxx před Xxxxxxx, xxxxx by měl xxx xx. též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárství.
Proces xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx názoru navrhovatelů xxxxx akcentuje nutnost xxxxxxxxxx principu, "že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxx hranice, xxx se jedná xxxxx x porušení xxxxxx kultury x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankcionovanou podobu.
IV.
Argumentace xxxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony (xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 24/07)
XX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona
Xxxxx návrhu xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 věty první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxx vady xxxxxxxxx dle navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxx těchto xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx nejenom xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 13 x 14, §38h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 586/1992 Xx.]. Daň x příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požitků (x xxxxxx xx xxxx xxx) má x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx fyzické osoby xxx xxxxx zdanění xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx uložené zaměstnavatelům. Xxxxxxx zákon xxxxxx x dani x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxx, xxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Xxxx xxxxxx ale xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x veřejnoprávní povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxx neodpovídá svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb. x vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx platit xxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxx zásada xxxxxxxx, xxx xxxx zásada xxxxxxx minimální racionality x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, která je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxx xx být xxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ve spojení x čl. 11 odst. 5, čl. 30 xxxx. 1 x 3 x čl. 31 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx dokonce xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ujasněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxx, kde xxxxxx x xxxxxxx odvodů xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdanění xxxxxx, jde xx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxx xxxx systémem xxxx x poplatků, xxxxx xx svůj ústavní xxxxxx v čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Listiny.
Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx spojených xxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nové §5a až 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 odst. 3 xxxxxx č. 235/2004 Xx.). Xxx x xxxxx nový, zákonu o dani z přidané hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx právní xxxxxxxx x xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx otázek, xxxxxxx otázku, xxxxx xxxxxx má "skupina" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxx xxx o xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xx. xx. Pl. XX 24/07, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 110/2006 Sb., x životním x existenčním xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxx, že tato xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obsažená x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx být x důvodů předvídatelnosti xxxxx i demokratické xxxxxxxxxx tvorby práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xx více zákonech. Xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx x téže xxxxxxx předloze xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx (x xxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx první) xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 215/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárce v xxxxxxx části sedmé xxxxxxx předstírá, že xxx toliko x "xxxxx zákona". Způsob xxxxxxxxx daňových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokladny xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx právem, xxxxx nikoli xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx pokladnách by xxxxxxxxxx zřetelné politické xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx x minulých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxx provedena xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx desítky xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx závažnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx" byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nových xxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx čtyřicátá xxxx - daň ze zemního plynu a některých dalších plynů, xxxx xxxxxxxxx xxxxx - daň z pevných paliv, část xxxxxxxxx sedmá - daň z elektřiny). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx shodný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx upravena když xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx tuto xxx xxxxxx), tak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx druhu xxxx. Xxxxxxx legislativní xxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativně xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxx xx stabilizací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx velmi xxxxxxx. Této xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přičíst x xxxx i okolnost, xx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx cestou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. "xxxxxxxx").
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxx (zrušovací ustanovení) x x petitu xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
XX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxx
Xxxxx návrhu skupiny 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona) "xxxxxxx xxxx xxxxx ... zákona, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx části zákona, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vady, jsou xxxxx seznatelné xxxxxx x petitu, nýbrž xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x části XXX. xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xx části xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xx xxxxxx xxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx) x xx. X jsou xxxxxxxx xxxx 16, 69 x 58; x xx. XX xx xxxxxxx xxx 18. Xx kritizována xxxx xxxxxxxx konstrukce xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatel x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přestalo xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx sociální x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx daně x xxx xxxxxxx zdravotního x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) zaplatí xxxxxxx xxxxxx dvakrát. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu retroaktivity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 18 xx xxxxxxxxxxxx znění §38na xxxxxx x. 586/1992 Xx. xx xxxxxx použít x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nastaly xx 1. xxxxx 2004.
X xxxxx xxxxx (xx. XX) napadeného xxxxxx (týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 267/2006 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zrušení xxxxx xxxxx zákona x. 267/2006 Xx., xxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx. x písmeno xx); xxxxx xxx spočívá x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxx" xxxxxxx novelizovaného zákona x xxxxxx x xxxxxx.
X xxxxx xxxxxx (čl. XXXX) xxxxxxxxxx zákona (týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb., o dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxx 4, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nový §5a x xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxx "xxxxxxx". Xx xxxxxxx, jakou právní xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xx, xxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxx skupiny. Xxxx xxxx konstrukce xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4, čl. 26 xxxx. 3 a xx. 31 Xxxxxxx, xxxx čl. 10 Xxxxxx x čl. 14 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxx xxxx) x sp. zn. XX. XX 167/05 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 37, xxxxx x. 94).
V/a
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.11.2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx.
Navrhovatelé xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx") x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právní závěry xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Parlamentu, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxx samotného návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx argumentačně xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx interpretace xxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřit". Xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx se xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx též x některými xxxxxxx xxxxxx, vyslovenými x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, souladnosti x přehlednosti xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ".. xxx xx xxxxx zrušovat zákony xxx xxxxxx, xxxxx xx xx právní xxx České xxxxxxxxx xxxxxx přístupným i xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxxx legislativní situaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx představovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. ...Pokud xx x širokém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro zrušení xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx porušení pomyslného xxxxxxxxxxxx "xxxxx na xxxxx xxxxxx"), xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx formuloval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx reprezentaci, xxxxxx xx lid x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvolil x která je xxxx lidu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx být "garantem xxxxxxx xxxxxxxx přepisů" xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx".
Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx a xxxxx xxx xx obsahově xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx návrhu xxxxxx xxx prý xxxxx "... xxxxxxxxxx xxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx měl být xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářský xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx předložené xxxxxxxxxxx xxxxxx přijaté xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo novelizovaných xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx obsahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x jejich xxxxxxx xxxxx xxxxx konstrukce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob podle xxx. "xxxxxxxxxx mzdy", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxx placené xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxx xxxxxx xx xxx srozumitelná x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx je vyjádřeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem.
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupený xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx vyjádření xx xxx 28.11.2007 xxxxxx xxxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou byl xx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxx přikázán x xxxxxxxxxx třem xxxxxxx - xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx (který xxxxxxxxxx xxxx garanční výbor), xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, veřejnou správu x životní xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Všechny xxx xxxxxx doporučily xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xx své 8. xxxxxx xxx 19.9.2007.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Před hlasováním x návrhu, xxx xx Senát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx slova (§69 xxxxxx x jednacím xxxx Senátu) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Předseda Xxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výborech, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozsáhlou, xxxxxxxxxxxx x x xxxxx právním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxxxx, xxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněny xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx části, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx další námitky.
Xxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx x. 192 xx xxx 19.9.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, jednal x přesvědčení, xx xxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou x x Listinou. Xxxxxxx xxxxx xxx ..."xx xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nesouvisejících xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", přesto ..."xxxxxxxx xxxxxx jednotící xxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Analogický postup xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxx zřizování xxxxx (xxxxx x. 132/2000 Xx., o xxxxx x zrušení některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x hlavním městě Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx činnosti okresních xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ideje návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx s navrhovateli, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx, xxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 8 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, x xxxxxx též x případě xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, v němž xx xxxxxxxx stejná xxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx, došlo xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx shodným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx.
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví
Dne 27.12.2007 obdržel Ústavní xxxx (xxxx xx x ně žádal) xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Julínkem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx sděluje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxxxx péči, povinný xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx amicus xxxxxx.
Xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se pokoušejí xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Parlamentu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx zavedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytovanou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, vedeném Xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Pl. ÚS 24/07, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. byl x xxxxxxx s xxxxxxxxx předpisy. Námitky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základním xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx, xxxxxx má xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", označuje Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx za liché. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx regulace xxxxxxxxxxx úhrad x xxx léčivých přípravků xx shodný xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx prý xx jasnou xxxxxxxxx xxxx", tj. "optimalizaci xxxxxx státního rozpočtu". Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx námitky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předložení x xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx Tluchoře (xxxxxxxxxx xx stanovování xxxxx x cen xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxx - skupina 67 xxxxxxxx zaslali xxx 18.12.2007 k xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a předsedy Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx především xx skutečnost, xx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx - xx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxx navenek sdělovat x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx komoře, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x nesporné okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx relevantním xxxxxxxxxx komory, xxx xxx osobním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření poskytnutému xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx, že x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu x xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevanci vyjádření xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 261/2007 Sb. předložila. Jedna x tatáž xxxxx xxx vystupuje na xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydal. Xxxxxxxx Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxx obsahové xxxx xx schváleném xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx (obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 6 Xxxxxx (politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 15 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx) x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx).
Navrhovatelé xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxx x podivem xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxx mít devastující xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx x na xxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Replika xxxxxxx také xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plateb xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tvrdí, xx xxxx odvedené platby "xxxx xxxxxxx fyzické xxxxx". Xxxxxxxxxx výdajů x xxxxxx x xxxx xxxx prý xxx dokládá, xxx xxxxxxxxxxxx a svévolná xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx obhajoval xxxxx xxxxxxxxx komplexních xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spojených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zřizováním xxxxx (zákony x. 132/2000 Sb., č. 320/2002 Sb.), replika xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx liší xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tematickou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx č. 261/2007 Sb.
Navrhovatelé - xxxxxxx 67 xxxxxxxx dodatečně xxxxxxx xxx 17.1.2008 Xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovisko x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, x nímž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxx x argumenty Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x ohledně xxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxx x cen xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx však zároveň xxxxx ohrazují proti xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx cílem xxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxx ústavnosti, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxx xxxx xxxxxx", xxx xxxxxx role xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxx x svobod.
VII.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx z veřejných xxxxxx
Xxxxxxx xxxx xx jako xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx stenografické xxxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Senátu a xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxx v digitální xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx.
XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx příloh x x dokumentů dostupných xxxxxxxxxxxxx cestou Xxxxxxx xxxx xxxxxxx:
- Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxx 24.5.2007 (xxxx 222/0). Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doporučil xxx 24.5.2007. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Bohuslava Xxxxxxx x xxxxxx přikázat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: 1. xxxxxx xxx zdravotnictví, 2. výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxx čtení proběhlo xx dnech 6. x 7. června 2007 xx 15. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (usnesení x. 335).
- Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 2.7.2007 x xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zamítnout. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 8.8.2007 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx v obecné x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 14. x 15. srpna 2007 na 18. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx tisk 222/3, xxxxx xxx xxxxxxxx 16.8.2007.
- Třetí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 21.8.2007 na 18. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 200 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxxxx 101 xxxxxxxx, 99 xxxxx xxxx xxxxx.
- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila dne 31.8.2007 návrh xxxxxx Xxxxxx jako xxxx 106/0. Xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx 8. xxxxxx x xxxxxxxxx xxx dne 19.9.2007. Xxxxxxxxx č. 192 Xxxxx xxxxxxxx xxxx vůli xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx.
- Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 x prezident xxx xxxxxxxx xxx 5.10.2007.
- Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 16.10.2007 ve Sbírce xxxxxx v xxxxxx 85 pod xxxxxx 261/2007 Sb.
XX.
Ústní xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxx před Ústavním xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 31. xxxxx 2008, účastníci x vedlejší účastníci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxx. vyjádřeních Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx věci. Nadto XXXx. Vojtěch Xxxxx, x postavení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jménem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx námitku xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx - skupiny xxxx registrovaných k xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupinové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxxxx odborem Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dokazování xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxx vyplývá, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x ústavním pořádkem, x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx napadený xxxxxx předpis xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: x xxxxxx xxxx xx Xxxxxxx soud zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx napadený právní xxxxxxx xxxxx, xxxxx, x xx x xxxxxxx pozitivní odpovědi x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nakonec, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx obsahový xxxxxx napadeného xxxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xx zákony.
Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx předsedové xxxxx Xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněni jménem xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx na jeho xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx tuto xxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejího předsedy.
Xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxx označených xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, jenž xxxx xxxxxx přijal, xxxxx z čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxx skupinu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Návrh xx xxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. se xxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x námitku xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka (xxxxxxx senátorů) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx návrhem zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx procedurálních námitek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx rozhodované věci (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 34, xxxxx x. 113, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.): "Xx-xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx deficity ústavnosti xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů jsou xxx navrhovatelem x xxxxxxxxxx účastníky spatřována x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx částech xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx novou (nenovelizující) xxxxxx xxxxxx.
X/x
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx navrhovatele xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx, že xx xx následek omezení xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx x dělby xxxx mezi xxxxxxxxxx x legislativou.
Zákon č. 261/2007 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx označených xxxxxx (xxxxx 1 xx 36, 38 xx 44, 48 xx 50), xxxx xxxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 51) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx 52). Jinými xxxxx xxxxxxxxx, jde x xxxxx, xxxx xx zčásti "sběrnou xxxxxxx" a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 25, xxxxx č. 14, vyhlášen pod č. 95/2002 Sb.). Konstatoval, že "xxxxx, xxx jedním xxxxxxx je současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx různých xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx praxi relativně xxxxx ... xxxx xxxxx je v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx situaci, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, k čemuž xxxxxxx xxxx. x xxxxxx urychlení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principům právního xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zásada jeho xxxxxxx bezrozpornosti. Jestliže xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx zasahováno xx xxxxxxx upravované několika xxxxxx jinými a xxxx xxxxxx spolu xxxxxx obsahově x xxxxxxxxxxxx provázány, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx již nerespektuje.". Xxxxxxx soud připomíná, xx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx novely" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyslovil x xxxxx "xxxxxxxx novel" x xxxxxx ze xxx 16. března 2001 (X 150/00-12) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx "xxxxx zákonodárné xxxxx xxxxxxxxx sběrných xxxxx" xxxxx, že xx "xxxxxxxx škodlivá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx vyplynula x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neurčitosti xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx transparentně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/06 (vyhlášen xxx č. 163/2007 Sb.) Ústavní xxxx x této souvislosti xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx normativního xxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx č. 29, xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx č. 91, xxxxxxxx xxx č. 186/1997 Sb.), xx. xx. XX. XX 23/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 33, xxxxx x. 89, xxxxxxxx xxx č. 476/2004 Sb.), xx. xx. XX. XX 40/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxxxxxxx pod č. 199/2003 Sb.), xx. xx. XX. XX 44/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 98, xxxxxxxx xxx č. 210/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX 25/06 (xxxxxxxx xxx č. 487/2006 Sb.)].
Zrušení celého xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdílnosti ústavní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx Ústava xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx legislativního xxxxxxx a tento xxxxx xxxx xxx - xx xxxxx xxxxx - projednáván x xxxxxxxxxx pouze Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xx xxxxxx, že jediný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx takový, xxx je xxxxx xxxxx projednáván x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 90/1995 Sb.) x xxxxxxxxxx §101 xxxx. 3 výslovně xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxx být změny, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. (Poznámka: Xxxxx č. 10/1993 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1993, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb.) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxx xxxxxxx dikce xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx zákony xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x Ústavou ani xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx zákon č. 90/1995 Sb.).".
Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx protiústavnosti, xxx x argument lišící xx xx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. porušení xxxxxxxxx přijímání zákona xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xx x hlediska xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 1 xx 36, 38 až 44, 48 xx 50), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx zrušovací ustanovení (xxxx 51) x xxxxxxxxxx x účinnosti (xxxx 52), xx xxxx xxx o xxxxx, xxxx xx xxxxxx "sběrnou xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.
X xxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx zákon přijat xxxxxx 50 samostatných xxxxxx, x toho 46 xxxxx a 4 xxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svoje opodstatnění. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentačních postupů, xxx námitka nedodržení xxxxxxxx procedury vzhledem x jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx u "xxxxxx xxxxxx" se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávají xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémech, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx je "xxxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxx "xxxxx" nově xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" práva xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx moci. Xxxxxxx xxxxx námitky "nekonzistentnosti" xx kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ročně xxxxxxx xxx legislativní záměry xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx dokonce xx zákona x xxxxxxxx osudu občanů Xxxxx republiky x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx faktický xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ... Takový xxxxxxxxx by byl xxx xxx fasádou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx.".
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky nekonzistentnosti xx poukaz xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů.
Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dělby xxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, jež xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx zejména parlamentní xxxxxxx).
Xxx xxxxxx xx xxx hodnota xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, promítající xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 77/06: "Zákon xx xxxxxxxxx smyslu xxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx chápat jako xxxxx xxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxx xxx jak x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".
Xx a) Xxxxxx návrh zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 18. xxxxxx xxxxxx dne 21. xxxxx 2007 xxxxxx v hlasování xxx xxxxxxxxx x. 23, x němž x 200 přítomných xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 101, proti 99 (xxx stenografický xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx.xxx.xx). Xxxxx xxx dne 19. xxxx 2007 xxxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxx, ten xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 192 vyjádřil xxxx xx jím xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx se z 80 přítomných senátorů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 49, proti xxxxxxxxx 27 a xxxxxxxxx xx zdrželi 4 (xxx xxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx.xxxxx.xx). Xx podepsání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxx 2007 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 261/2007 Sb.
Z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dělby xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentem (a xx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx projednání xxxxxxx předlohy (§89, §91 xxxx. 2, §95 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx.). Xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx 60 xxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, může Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §91 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prodloužit xx x 20 xxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx většího časového xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dne 6. x 7. xxxxxx 2007 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z 15. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007, xxx.xxx.xx) xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Votava, Xxxxxx Xxxxxxxx x Jeroným Xxxx poukázali na xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Sobotka x xxxx souvislosti učinil xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x 30 xxx". Xxxxxxx Xxxx xxx předložil xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx rozsahu x 20 xxx.
Xxxx reakci xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx 7. června 2007 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby "xxxx xxxxx xxxx 222 xxx xxxxxxxx xxxxxx rozpočtovému, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx částech, xxx xxx byl xxxx xxxx xxxxxxxx těmto xxxx výborům.". V xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 60 x xxxxxxxxxx 197 xx xxx návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 113, xxxxx hlasovalo 8 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx vyslovili x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx proti.
Návrhy xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Tejce, xxxx xx na xx xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx koalice, xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx 198 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 97, proti 94).
X xxxxxxx dodržení x xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rámce projednání xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentarismu, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx postupy v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxx, x xxx rámci x xxxxx dle §95 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx.
Xxxxxx-xx prodloužena xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x jevu, xxxx xxxx dopadá "toliko" xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx v posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěží xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx předlohu, u xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx Lhůty x jejímu xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx rozsah a xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx-xx uvedený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx věcné argumentace, xxxxx než xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 15. xxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxxx 37 xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx 72 xxxxx xxxx xxxxxx x třetím xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx.), xx xxxxxx xxxxxx většiny xxxxx xxxxxx pokus xxxxxxxx parlamentní menšině xxxxxxxxxxxx časový prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x významu xxxxxxxxxxxx změn.
Ad x) Xxxxxxx odpovědi xx xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxx xxxxxxx xxxxx, lze xxxxxx xx jednoho xxxxxx. Xx xxxx xxx, xxx-xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxxxx xxxxxx metodou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx představami x xxxxxxx práva x legislativní xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxx 19. xxxxxxx, anebo tomu xxx xxxx. Je-li xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx přes 2700 paragrafů, z xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx přijatelná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx formě rozsáhlého xxxxxx zahrnujícího zčásti "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxx. Některé xxxxxxxxx xx xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxx času, xxxxxxx xxxxxx původní spornost xx již dávno xxxxxxxxxx. X nejslavnějším xxxxxxxxxx polemikám xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx 19. xxxxxxx x xxxxxxxx, resp. naopak xxxxxxxxx kodifikace občanského xxxxx x Xxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx. X. Stern, Darmstadt 1959) - xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x posunul xxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxx ve srovnání x Xxxxxxx x Xxxxxxxxx x sto xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx x dispozici xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx xxxxx rovněž zvážit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nové zákonné xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx segmentu soukromého x veřejného práva x jednom xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx metodou. Xx xxxxx místě xx xxxxxxx empirický xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx českého právního xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx a xxxxxxxx "xxxxxxxx novelizací xx roce 1990 xxxx x historii xxxxxxx právního xxxx xxxxxx", xxxxxxx "v xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx minulosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx, že x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx parlament xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx." (F. Xxxxxx, Základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx českého právního xxxx. Xxxxxxx, x. 4, 2006, s. 442 - 443).
Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přijímání "xxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx rozdílnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dob. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx bezvýjimečné xxxxxxxxx.
Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, dle xxx "xxxxx ve xxxxxxxxx smyslu xxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx prováděných xxxxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxx xxx xxxxxxxx situace, xxxxx xx byl xxxx. navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx, x němž xx vláda xxxxxxxxxxx "xxxxxx ročně xxxxxxx xxx legislativní xxxxxx xx xxxxxx zákona ,x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx', xx dokonce xx xxxxxx ,x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky"'. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novely x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x takovýto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů "xxxxxxxxxx soubor xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx sociálních xxxxxxx (jde především x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx) a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, pojistného xx xxxx pojištění x činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho účelem xx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ekologických xxxx xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx navržená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzestup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx těchto xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů ve svém xxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx dne 6. xxxxxx 2007 na xxxx 15. xxxxxx xxx 1. čtení xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oblastech. A xxxx vůči oponentům, xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx přílepek, xx xx xxxxxxx stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx není.". Připomeňme, xx xxxxxx "přílepek" xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx použit Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čtení, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x předmětem xxxxxxxxxxxx předlohy zákona, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
Zákon č. 261/2007 Sb. xx xxxxxx xx tří xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx, sociálního systému x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx obsahovou xxxxx xx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxx k xxxxxx x extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxx demokracie.
X/b
K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
Dle čl. 46 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx v §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxx xxxxx "Po vystoupení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby Xxxxx projevil vůli xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, vyzve předsedající xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx takový xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx-xx xxxxxx xxxxx obsažen x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podán, xxxxxxx xx x něm xxx rozpravy. Xxx-xx xxxxx návrh přijat, xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx zákona xxxxx.". Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 48 Ústavy xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Senátu dne 30. srpna 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx následujícího xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, jenž návrh xxxxxxxxx xxx 13. xxxx 2007, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx návrh xxxxxxxxx dne 12. xxxx 2007, x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx rozvoj, veřejnou xxxxxx x životní xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx. 12. xxxx 2007. Projednání návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dne 19. xxxx 2007 bylo x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x sociálních xxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx již xxxxxxx xxxx, na xxx 8. xxxxxx, xxxxxx dne 19. xxxx 2007, Senát xxxxxxxx svoji xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx návrh přednesený xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx x 80 přítomných xxxxxxxxx x senátorů xxx xxxxx 41 xxxxxxxxx 49, xxxxx xxxx 27 (xxx xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx xxxxx nezabývat xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů odůvodnil xxxxx: "Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu zákona xxx xxx padlo, xx xxxx současná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx většinou. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx a xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podoby xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx schodku. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx je nutná, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X dodržení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. To si xxxxxx, že samo x xxxx xxxx xxxxxxxxxx pádné xxxxxx, xxxxxxx co xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx Senátem. Tento xxxx projednávaly xxx xxxxxx Senátu x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stejným xxxxxxx - xxxxxxxxxx plénu xxxxx xxxxx schválit.".
V xxxxxx xx uvedený xxxxx xxxxxxxxxx předsedové xxxxxxxxx klubů, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxx z xxxx návrh podrobila xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx principů parlamentní xxxxxxxxxx. Xxx senátorky Xxxxx Xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxx xxx skutečně xxxxx zaskočil, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, režimům. Protože xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nejsme x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státě. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx - x demokracii - xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx řekl, xx xxxxx, x kterém x xxxx chvíli xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx rozporu s xxx xx xxxxx xx strany ODS xx hlasování x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx nebudeme xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx, za pět xxx, xxxxx xxx x Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx a jenom xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx nepovažoval xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx XXX x Xxxxxx nepovažuje xx xxxxx svého zájmu xxxx normu, xxx xxxxxxx xxxxxxx orloj xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x jednacím xxxxx Xxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx dospěla xxxx x vládě xxxxx strany. X xxx xx xx xxxxx xxxxxxx, kdo xx myslí s xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx a vážně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx současné xxxxx demokracie.". Xxx xxxxxxxx Josefa Xxxxxxxxx xxxxx "připomenout slova xxxxxxxx Senátu, xxxxx xxxxxx xxxxx odmítl xxxxxx x zrychlenou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Institut nezabývat xx popírá zcela xxxxx slib, daný xxxxxxxxx Xxxxxx. ... Xx xxxx xxxxx xxxxx podotknout, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezabývat xx, tak xxxxxx xx závěr xxxxxxx xxxx xxx zhasnout.". Xxxxxxxxxxxxx Senátu Xxx Xxxxxxx upozornil, "xx x xxxxx pan xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravu a xxxxxx. Xxxxxxx xx xx není, xxx xxxxxx xxxx xx xxx, že xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx jsem xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx Sobotka, xxxxxxx xx velmi xxxxx, xxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx mašina x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx x xxx, xx nějakým xxxxxxxx to xxxx xxxxxx projednávat. Tak xxx xx chápu §107, xxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxx nezabývat xx, xxxxxxxxx xxxx to xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx metodu x marginálních zákonů x xxx, xxx xxx xxxxx dostatek xxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xx vůbec xxxxxxxxxxx, xxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx se xxxx xxx 89, kdy xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx, xxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx svobody xxxxx.".
Xx straně xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, "že xxxxxx xx xxxx xxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže někdo xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx, tak xxxx xx xxxxx xx, kteří xxx xxxxxxx chtějí xxxxx xxxx, že xxxx xxxx kamery x x xxxx naše xxxxxxx xxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jsou rádi, xxxx se tam xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx měli xxxxxxx xx tady xxxxxxx. Xx bych xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxx xxxx u xxx xxxxxxx na xxxx téma, pan xxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx ho x to xxxxxxxx. Xxxxx xxxx diskusí xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx hodně, x já xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx ven.".
Předsedové xxxxx xxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx stanoviska x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, nýbrž x k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, tj. x xxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxxx x zdravotnictví X. Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx zpráva x 8. xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, xxx.xxxxx.xx).
Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx. Xx na Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4, čl. 40 Xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx zákona (čl. 47 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obou xxxxx xx nutným xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx. Čl. 46 Xxxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx přijat x bez xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pasivity Xxxxxx (čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx) x xxxxxx x alternativu výslovně xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx. Xxxxxxx intence xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx spjata x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jimiž xx Senát x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxx X. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxxx. Xx: X. Kysela (xx.), Xxxxx let Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: východiska, xxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx 2003, x. 263 x násl.]. Xxx X. Xxxxxx xxx "xxxx xxxxx vysledovat xxxxxx koncepci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx', xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx námitek (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x rozpravě xxxxxxxxxxx x důvody jiné (xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx), případně xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zabránit kritice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx` xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x legislativně-technických xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nikoli xxxxx dokonalé, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx` xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx typ xxxxxx, xxxx xx xx usnesení o xxxxxxxxxx xx' xxxxxxxx." (X. Xxxxxx, Dvoukomorové xxxxxxx. Xxxxxx, historie x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx 2004, x. 552 - 553.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praxe xxxxx formulovat zřetelnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxx čl. 46 odst. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. K xxxxxxxxxxxx čl. 46 Xxxxxx xxxxx xxxxx poznamenat, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx neomezil xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx přijímání xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xx jejich xxxxxx nezabývat, xx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx procedury, xx. xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech. Xxxxxxx xx xx obsah xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxx (ex xxxx) xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx v postupu Xxxxxx, kterým schválí xxxxx xxxxxx x xxxxxx vyjádří xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxx není. Xx tomto místě xxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx, xxxxx situace, x xxx většina xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tím zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx s xxxxx formulovaným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx projednávání xxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzájemného xxxxxx xxxx komor v xxxxxxx konstrukci Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx principu xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx zákonodárné. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 a 2 zakotvila pro xxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx, ve xxxxxx xx se Xxxxx nestal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x byl xxxxx x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x protiváhy xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavním modelu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx při jeho xxxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nenaplnila x Xxxxx je z xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoli xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx extrémních (xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, směřujících xx xxxxx důsledcích x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Parlamentu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx, v xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavením, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kautely projednávání xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxx zamezení parlamentní xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx, dále xx xxxxxxx, xxx v xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výborech Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx rozpravy k xxxxxx xxxxxxxxx se zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx za xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx přijímání xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx a §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, v xxxxxxxxx xxxx spatřovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx ústavního přezkumu xxx xxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury xxxxxxx xxxxxxx.
X/x
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce pro xxxxxxxx legislativně-technických xxxxxx xx třetím čtení xxxxxx xxxxxx
Xx vztahu x následujícím ustanovením xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
- x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) v xx. XXXX u xxxx 1, 3, 4, 5 a 15 xx 21,
- x xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) x čl. XXXXXXX x LXXIX.
V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlády X. Xxxxxxxxxx obsahoval xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx k dani xxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 4, 5, 15 xx 21 xx. XXXX zákona č. 261/2007 Sb., xxxx byl změněn x xxxxxxx zákon x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x to x xxxxxxxxxxxx §5a až 5c, §28 odst. 11, §93a, §95a, §99 odst. 11, §100 odst. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 odst. 3). X případě xxxxxx pak druhý xxxxxxxx xxxxxxxx namítá, xx xxx jeho xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx techniku xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx.
X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx kautely ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx §63 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x pozměňovacím xxxxxxx předneseným ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx xxxxx poslanců X. Xxxxx, M. Xxxxxx x X. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx majetku), (sněmovní xxxx x. 1222/0). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx M. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací návrh x xxxxxxx xx xxxxx x. 1222/3, xxxx xxx doplněn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x slova "...x zákon x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", a xxxx xx čl. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx včetně xxxxxxx zněla: "XXXX XXXXX - Změna xxxxxx x. 319/2001 Xx., x bankách," x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 xx 56. schůzi xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16, xxx se xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl vytvořen xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 178/2005 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x privatizaci, xxxxxx x prodeje xxxxxx xxxxxxx a xxxx x účasti xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x převodu 2 xxx. Xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx odlišné oblasti, x xx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx problematika účelů xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx problematika naprosto xxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bankách.
O xxxxxx xxxxxxxx vybočení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx nejde.
Argumentuje-li v xxxxxxx prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. Topolánkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - skupiny xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 až 21 xx. VIII. zákona č. 261/2007 Sb., jímž xxx xxxxxx x doplněn xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxx §5a až 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3), xxx x případ xx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx, xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx níž zákon x účetnictví, jenž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se jakkoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx schůzi Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx národů Federálního xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 1991, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx financí XXXX Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x účetnictví xxxxx: "Xxxxx x xxxxxxxxxx stanoví xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx pro xxxxxxx xxxxx, které provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxx. X xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx ty, xxxx xx stanovena xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxx xxxx podléhají xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pouze daňový xxxxx podle daňových xxxxxxxx." (xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákona i xxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx základním xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx. Xxx neúplnosti xxxxxxxxxx xxx musí xxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx důkazy, xxxxx xx takovou xxxxxxxxx nahradily x xxxxxxxxxxx xxx doložily xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxx přiznání xxxxx. Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxxxx, které je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dosažení, zajištění x xxxxxxx xxxxxx." (Xxxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Králové xx. xx. Ca 25/2005 xx dne 31. xxxxx 2005.)
Je-li xxx xxxxxx řádně xxxxxx účetnictví základním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x stanovila-li xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účetnictví definiční xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx podnikateli x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx vedení xxxxxxxxxx xxx zákona č. 563/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, pak xxxxx x zákoně č. 261/2007 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx daňovou xxxxxxxx úpravou a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx pochybením vztahujícím xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxx xxxx x překročení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx. xx ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx xxxxx opravu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx tiskových, úpravy, xxxxx xxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.
Xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů (xxxx 222), xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2007, xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x těm xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx před Ústavním xxxxxx, xxx vlastního xxxxxxxx, "legislativně-technický xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx "xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx xxxxx xxxxx 222. Bod 7 xx správně xxx znít - xxxxxx: V §13x xxxx. 2 xxxx. x) xx za xxxxx xxxxx xxxx' xxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx závaznou vyhláškou xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx', xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ,první' xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx třikrát." (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 18. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, konané xxx 21. srpna 2007, xxx.xxx.xx).
X xxxxxxxx jeho xxxxxx xxx uvedený xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxx návrh, jenž x xxxx xxxxxxxxxx §95 odst. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx. nevybočuje.
X/x
X xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády
Navrhovatel xxxx namítá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxx částech xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx původní xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx úpravu.
Xxxxxxxx posouzení tohoto xxxx procedurálních výtek x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx zformuloval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 34, xxxxx č. 113, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxxxxxx x xxx, xx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx, xxxx. jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx dle xx. 28 legislativních pravidel xxxxx, přijatých xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. března 1998 x. 188, by xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxx. jiného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx).
X xxxxxxxx xxxxxx xxx x částí xxxxxxxxx xxxx xx čtyřicáté xxxxx (čl. LXXII xx LXXIV) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx. Všechna xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
XI.
Obsahový xxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx
Ústavní soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/96 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 6, xxxxx x. 98, xxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 19, xxx. č. 27), nálezy xx. xx. PI. ÚS 21/01 (viz výše), xx. xx. Xx. XX 33/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], x xxxx taková xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx právního předpisu, xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotné novely [xxx nálezy xx. xx. Xx. ÚS 5/02, xx. zn. Xx. XX 7/03 (xxx výše)].
Xxxxxxxxx x xxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx:
- část xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů),
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv),
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
- xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 a §38h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vedlejší účastník xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - nedisponuje xxxxxx subjektivitou, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k rozšíření xxxxxx návrhu, xxxx xx danou xxxxxxxxxxx xx shodě s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil.
Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, x ústavním xxxxxxxx xx vázán xxxxx petitem, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.) x další], x uvedeného xxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx obsahovým nesouladem xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, nezatěžuje xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx strany x xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx pak v xxxxx přezkumu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx rozsahem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Neunese-li xxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole norem xxxxxxx tvrzení protiústavnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Pl. XX 7/03).
Důsledky xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, v nichž xx navrhovatelé (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx čtyřicáté xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sedmé xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebyly x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx.
XX/x
Xxxxxxxx xxxx vůči zákonu x daních x xxxxxx
Na rozdíl xx částí xxxxxxxxx xxxx, xxxxx čtyřicáté xxxxx, xxxxx čtyřicáté xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx ustanovení §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 odst. 13 a 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx x §38h xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsahu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx daň x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx, xxx zahrnuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (placené xxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 592/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx u xxxxxx xx závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxxxx x. 586/1992 Sb.), xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, kterým může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pojistného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx až xx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x součást základu xxx xxxxxxx daně x příjmů (§6 xxxx. 13, §7 xxxx. 6, 7 x 10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx 31. prosince 2007), jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. systémů xxxxx garantovaných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx podle xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxx příjmů xxxxxxx xxxxx x xxxxxx slova smyslu. Xxxxx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Xxxxxxx, x xxxxxxx x minimální normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 102) - (sdělení Xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 461/1991 Sb.), x Xxxxxxxxx xxxxxxxx chartou (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 14/2000 Sb. m. s.) x Xxxxxxxxx zákoníkem sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 90/2001 Sb. m. s.) xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx srozumitelnosti x poznatelnosti práva, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx existence právního xxxxx.
Xxxxx odvodu xxxxxxxxxx hrazeného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x daně x xxxxxx xx xxxxxxx činnosti a xxxxxxxxx xxxxxxx, další xxxxxx do veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx povahy zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zprostředkovaně. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xx 1. xxxxx 2008 zdaněny nejenom xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, ale xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uloženy zaměstnavateli [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 586/1992 Xx.], xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx fyzické xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx navrhovatele xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx nic společného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx jde o xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx zaměstnavatel xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx na xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx odvodů xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx státu, x xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx zaměstnance, pročež x daném případě xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dle xxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx, x xxxx xx xxx nucen xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx způsobem spojen x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 x 3 Xxxxxxx) a zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dalším x předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx na zdanění xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx co xx vzájemné xxxx x doby xxxxxxxx" (xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojištěné xxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a tedy xxx získá x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxx x současné době). X xxxx souvislosti xx namítán x xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx, x nikoli xxxxxx. Předmětná zákonná xxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxx užívá terminologii, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, jde ve xxxxxxxxxxx o daň xx zdravotního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, který xx xxxx ústavní xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx o čl. 30 x 31 Listiny.
Xxxxx navrhovatel namítá xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x to z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právního státu.
Xxxxxx X xxxxxx č. 261/2007 Sb. v xxxxxx 49 x 50 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (§16), xxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazbu - xxx 49 sazbu 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, bod 50 xxx xxxxx 12,5 % daňového xxxxxxx. Xx xxxxxx eventuálního xxxxxxx xxxxxxx navrhovatel x xxxxxxxx dát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxx.
Xxx xxxx 64 téhož xxxxxx xx x §21 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx "24" xxxxxxxxx číslem "21", v xxxx 65 x témže xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xx číslo "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20", x x xxxx 66 se xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "20" xxxxxxxxx xxxxxx "19". Xxx xx. XXXXX xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. X xxx 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2009, xxx xx. LXXXI xxxx 1 písm. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. 1 xxx 66 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2010. Xxxxxxxxx této xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx neurčitost ve xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx po 1. xxxxx 2008, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX/x
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx
Xxxx xxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx se v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx první, §16 a §21 xxxx. 1 x §38h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx věty xxxxx §6 xxxx. 4 zákona č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. "Příjmy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx sídlem xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v §38c xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx vybíranou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36 xxxx. 2, xxxxx-xx se x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) x xxxxx xxxxxxxx 10, xxxxxxx úhrnná výše xxxx zvýšením xxxxx xxxxxxxx 13 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx.".
Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 13 x 14 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., stanoví:
"(13) Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx daně) jsou xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx funkční xxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxx x odstavcích 4 x 5, xxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx z těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx sebe, x x xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pojištění.
(14) Xxxxx-xx se x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 základem xxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státě, x nímž Xxxxx xxxxxxxxx neuzavřela smlouvu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx odpovídající příspěvkům xxxxxxxxxxxxxx na pojištění xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 13 x xxxxxxx o daň xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx v zahraničí. Xx-xx závislá xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx uzavřela xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx základem xxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinně xxxxxxx podle odstavce 13 a xxxxxxx x daň zaplacenou x tohoto příjmu x xxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx, x němž xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost x xxxxxxxx xxxxx §38f x předchozím xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Xxx věty xxxxx §7 odst. 8 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, xx xx xx xx, xx x částce xxxxxx xxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxx, stanoví: "Xxx xx základu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx základu xxxx (§15) x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (§34) xxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxx Xx xxxx xxxx 12,5 %.". Xxx §21 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxx platí: "Sazba xxxx xxxx 19 %, xxxxx v xxxxxxxxxx 2 x 3 není stanoveno xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx vztahuje xx xxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §34 a §20 xxxx. 7 x 8, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx: "Xxxxxx xxxx xxxxxxx zálohu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxx příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx kalendářní xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36 x příjmů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxx'), které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů ze xxxxxxxxxxx xxxx vyplacených xxxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pojištění.".
XI/c
Předmět x xxxxxx xxxx u daně x xxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x poplatků tvoří xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x aplikaci ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxx podzákonné právní xxxxxx xxxx a xxxxxxxx [viz xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 59, xxxxxxxx xxx č. 265/1995 Sb.), sp. xx. Xx. XX 63/04 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, nález x. 61, xxxxxxxx pod č. 210/2005 Sb.), sp. zn. Xx. XX 20/06 (xxxxxxxx xxx č. 164/2007 Sb.)].
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x tom rámci x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nastínil xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [sp. xx. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 12/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, xxxxx x. 37, xxx. 367, vyhlášen xxx č. 300/2004 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 184, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.)]: Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí. Zákonodárce xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoli xx daň, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx naplnění dalších xxxxxxxx nepředstavuje dotčení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozici (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy). Xxxxxxx přezkum xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje posouzení x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kautel akcesorické xxxxxxxxxx by byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1). Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotčení x xxxxx vlastnickém (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx přezkum xxxxxx xx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; jinými xxxxx vyjádřeno, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, poplatek, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx třetí xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených dávek, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Pl. ÚS 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, č. 11, str. 37), xxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. daňové xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx "ani xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx stát možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx na xxxxxxx zákona ... X xxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xxx zákonodárný orgán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx vyloučit, aby xxxxxxxxxxx stanovil diferencované xxxx xxxxx xxxxxx, xx výkonnější xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Není však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x více xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, aby x xxxxx zajištění xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx méně výhod xxx jiné. Ani xxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.". K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx XXXX xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 9/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 192, xxxxxxxx xxx č. 35/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx Xxxxxxx soud" ve xxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ,Xxxxxxx xxxx' XXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx xxxxxx vede x xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx ČR, xxxxx xx součástí xx xxxxx Ústavy XX, xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud XX.... X xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX nevytvářejí xxx Xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxx překážku xxxxxxxxxx xxxx, představují xxx xxx reálnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, xx Xxxxxxx xxxx XXXX xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx je nyní xx xxx. Postulát xxxxxxxxxx poskytované xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxx rozhodování soudního xxxxxx, xxxxx vstupuje xx místo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zrušeného, xx dvě xxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru soudu xxxxxxxxxxx, pokud došlo xx změně okolností, xx xxxxx tento xxxxxxxxx xxxx rozhodoval, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x takové xxxxx okolností xxxxxxx.".
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx a §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx ústavnosti právní xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nelze. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxx další x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx dávky.
Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx způsobem: "Objektem xxxx neboli xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx rozhoduje x xxxxx xxxx (např. xxx z xxxxxx, xxx z pozemků, xxx xx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx objektu xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx, eventuálně x jinak stanovený xxxxxx objekt, x xxxxx se xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx objekt xxxx nám xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx určuje, x xxxx se xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx xx stanovení celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx objektu." (X. Bakeš x xxx., Finanční xxxxx, 4. xxx., Xxxxx 2006, x. 194.)
Zákon x daních x xxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. vymezuje xxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx definicemi. Xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona], xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zvýšené x xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx (§6 xxxx. 13 xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx základem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx, a to xxx pro xxxxxxxxxxx, xxx x zaměstnavatele, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx [§5 xxxx. 1, §5a xxxx. x) a x) zákona č. 589/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxxxxx základem veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrn xxxxxx xx závislé xxxxxxxx x funkčních požitků, xxxxx xxxx předmětem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů (§3 xxxx. 1, §5 xxxx. 1 zákona x. 592/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxx vyjádřeno, nemocenské xxxxxxxxx, důchodové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x tzv. "xxxxx" xxxx, xxx z xxxxxx pak z xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx. "xxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxxx kromě "xxxxx" xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnance xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, odvod xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Základem xxxxxxx daně x xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx stanovený xxxxxxx xxxx z xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, daní x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důchodové xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daně x budoucnu. X xxxxxxx akceptace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x daň (např. xxx z xxxxxx), xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx užívání xx subjekt xxxx x xxxxxxxx eventuálně xxxx xxxxxxx.
Xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vymezování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozpor x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (nálezy xx. xx. Xx. XX 4/95, xx. zn. Xx. ÚS 9/95, xx. zn. Xx. XX 2/97, xx. xx. Xx. XX 23/02, xx. xx. Xx. ÚS 40/02, xx. zn. Pl. XX 44/02, sp. xx. Xx. XX 10/06, xx. xx. Xx. XX 25/06 - xxx xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je obsažen x v xxxxxxxxxx xxxx. Dle Xxxxx Xxxxxxx, "požaduje-li xx, xxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určitě, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx libovůli, xxxxxx xx do povinného xxxxxxxx, xxxxxxx daňového x platební xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx" (K. Xxxxxx, Xxxxxxxx národního xxxxxxxxxxxx. Xx. XX., Praha 1937, s. 193; xxxxxx, Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazků. Brno 1929, x. 196).
Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx předmětu x xxxxxxx daně x xxxxxx č. 592/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., svévolně, x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou toliko xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x odvody xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx neurčitost, xxx xx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a sazeb xxxx).
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxx? Xxxxxxx-xx zákonodárce x xxxxxxx úpravě xxxxxxxx pojmové xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxx-xx xx xxxxxxxx x xx xxxx, xxx by vylučovala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupy. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx obiter xxxxxx. Xxxxxxx daně, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené povinné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v současné xxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx slavnou daň xxxxxxxx xxxxxx Vespasiána, xxxx x reakci xx xxxxx xxxxx xxxx Tita, týkající xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx xxx xxxx.".
XX/x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxx
Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 xxxx. x xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zakládající xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx. I xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 x 50 novelizuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (§16) - jinak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazbu (xxx 49 xxxxx 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 50 xxx xxxxx 12,5 % daňového xxxxxxx), xxxxxxx xxx xx. XXXXX odst. 1 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx §16 zákona x. 586/1992 Xx. ve xxxxx xx. X xxxx 49 zákona č. 261/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, dle xx. XXXXX xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx §16 xxxxxx č. 586/1992 Xx. ve xxxxx xx. 1 xxxx 50 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009. Xxx xxxxxxx žádná neurčitost xxxx body 49 x 50 xx. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx.
Xxx byto xxx uvedeno, xxx xxxx 64 xxxxx xxxxxx xx x §21 xxxx. 1 xxxxxx o daních x příjmů xxxxx "24" xxxxxxxxx xxxxxx "21", v bodě 65 v témže xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx xxxxx "21" xxxxxxxxx číslem "20" x v xxxx 66 xx xxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxx "20" xxxxxxxxx xxxxxx "19". Xxx xx. XXXXX xxxx 1 písm. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. I xxx 65 uvedeného xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2009, xxx xx. XXXXX xxxx 1 písm. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. X xxx 66 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. ledna 2010. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008, je xxxxxx xxxxxx xx. XXXXX xxxx. 1, xxx xxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 zákona x. 586/1992 Sb., xx xxxxx čl. X bodu 64 xxxxxx č. 261/2007 Sb., nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, pročež xxx x daném xxxxxxx nevzniká v xxxxxxx úpravě ani xxxxxxxxxx xxx mezera xx stanovení xxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx první, xxxxx xxxxx, xxxxx třetí, xxxxx čtvrté, části xxxx, části xxxxx, xxxxx sedmé, xxxxx xxxx, části deváté, xxxx 1 x xx. XVII xxxxx xxxxxx, části xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx čtyřicáté sedmé, xxxxx padesáté, části xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. a xx xxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 věty xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 písm. x) zákona x. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zamítl [§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.].
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jan Musil, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 88/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.3.2008.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.