Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 29.03.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.03.2008.


Nález ÚS ze dne 31.1.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
88/2008 Sb.
88
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 31. xxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx 1. xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Michalem Xxxxxx, 2. xxxxxxx 43 poslanců Parlamentu Xxxxx republiky, zastoupené xxxxxxxxx XXXx. Vojtěchem Xxxxxxx, a 3. xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou se xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Brno, xx zrušení xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, části xxxxxx, části páté, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx osmé, xxxxx xxxxxx, bodu 1 x xx. XXXX části xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx čtrnácté, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, části xxxxxxxxx xxxxx, části xxxxxxxxx sedmé, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx druhé zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 xxxx. 8 xxxx první, §16, §21 odst. 1 a §38h xxxx. 1 písm. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti A) Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x X) Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a X) xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x D) xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Šimáčkovou, xxxxxxxxxx, jako vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxx xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx x xxxx věci
Skupina 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená poslancem Xxx. Xxxxxxxx Haškem, xx xxxxxxx, podaným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. října 2007, xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx celého xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxx jednotlivých v xxxxxx xxxxx konkretizovaných xxxxxxxxxx.
Kromě xxxx xx xxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx týmž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. ledna 2008 x. j. Xx. XX 24/07-147 byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb. x x tím související xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., které xx týkají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. O těchto xxxxxxxxxxx částech xxxxxx xxxx xxxxxx samostatná xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/08 a sp. xx. XX. XX 2/08.
Xxx spisovou xxxxxxx Xx. ÚS 24/07 tak xx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx části xxxxxx, xx. o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o daních z příjmů), xxxxx druhé (xxxxx xxxxxx x změně xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů), xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty), xxxxx xxxx (xxxxx zákona o dani z nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí), části sedmé (xxxxx zákona o registračních pokladnách), xxxxx xxxx (xxxxx zákona o správě daní a poplatků), xxxxx xxxxxx (změna xxxxxx x. 545/2005 Xx.), xxxx 1 x čl. XXXX xxxxx desáté (xxxxx zákona o správních poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o spotřebních daních), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu), xxxxx třinácté (xxxxx zákona o ocenění účastníků boje za vznik a osvobození Československa a některých pozůstalých po nich, o zvláštním příspěvku k důchodu některým osobám, o jednorázové peněžní částce některým účastníkům národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a o změně některých zákonů), části čtrnácté (xxxxx zákona o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů), xxxxx xxxxxxxxx páté (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů), xxxxx xxxxxxxxx šesté (daň z pevných paliv), xxxxx čtyřicáté xxxxx (daň z elektřiny), části xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví), xxxxx padesáté xxxxx (xxxxxxxxx ustanovení), xxxxx xxxxxxxx druhé (xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, x návrzích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, x o návrhu xx xxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx první, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
XX.
Účastenství x vedlejší xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx - navrhovatelem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předpoklady, a xx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci samé. Xx xxxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1. Xxxxxxxxxx sněmovna x 2. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxxx 2007, se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxx usnesením xx dne 23.11.2007 xx. xx. Xx. XX 28/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu odmítl x xxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx skupinu 43 poslanců xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zahájeného xxxxxx x návrhu xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xx x řízení xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx).
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx skupina 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx návrh Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007 xx. xx. XX. XX 29/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx odmítl x xxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx skupinu 19 xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zahájeného xxxxxx x návrhu xxxxxxx 67 poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx" se Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x vedlejším xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx návrh ze xxx 12.11.2007 xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 27/07 xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X Městským xxxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxx být v xxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x případě, že Xxxxxxx soud xxx x xxxx věci xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx oprávněný xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xx xxxx xxx x xxxxxx rovině x soud, x xx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx článek xxxxx, že xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x projednávaném případu xx, xxx pohlížet xx xxxxxxxx, xx xx xxxx jednat x xxxxx, ,xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx xx splněna xxxx, xxxxx-xx se x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx být takové xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Ústavní xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, a nikoli xxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. usnesení xx. xx. Xx. XX 39/2000, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 20, xxx. x. 39, xxx. 353; xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, usn. x. 42, xxx. 477].
Xx věci Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx. xx. 50 X 259/2007, x níž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx xxx 5.11.2007 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx JUDr. X. V. žaloba, xxxxxx se xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxx zaplacení xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;600 Kč, x xxxxxx xx xxxx xx xxxxx leden 2008 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx náhrada xxxxxx, xx xxxxx xx xxx nárok, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. XXXXXX části xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx právo x xxxxx xx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x nedospělou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx jisté, zda x v xxxx xxxx xxxx skutečně xxxxxxx újma xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x úvahám x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., neboť xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx obecný xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2008 x. x. Xx. XX 24/07-158 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx č. 261/2007 Sb.
III/a
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx poslancem Mgr. Xxxxxxxx Haškem, xx xxxxxx zrušení celého xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x dostal xx tím xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx principu xxxxx moci x x porušení principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx principy xxxxx atributy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x několika xxxxx rozhodnutích, xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, nález x. 14, vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 117, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.), x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxx, dovozující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem), xxx xxxxxxx shrnout xxxxxxx xx těchto xxxxxxx:
1. Základní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx x jediném novelizujícím xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mnoha xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tvorby souladného, xxxxxxxxxxxxxxx a přehledného xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx zákonů.
2. Xxxxxxx komplexu xxxxx - stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. se "xxxxxxx o xxxxxxx x právním řádu".
3. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů - xxxx. ustavování orgánů Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stránce akceptovali xxx xxxxx první, xxxxxx, xxxxx, čtvrtou, xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, dvacátou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
4. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženy x tři xxxx zákony o ekologických daních, což xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx pravidlům xxxxx.
5. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx zákona xxxxx xxx. "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, zákon o účetnictví x zákon o cenách. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vytýkat xxxxxxxx xxxx ke xxxxxx xx straně xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx byla i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx transparentního xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxx. "xxxxxxxx" xxxx dále výslovně xxxxxxxxxx: 1. x xxxxx čtvrté (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. XXXX - body 1, 3, 4, 5 x 15 až 21; 2. v xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích) x xx. XXXX - xxxx 3 x 4; 3. x xxxxx xxxxxxx xxxxx (změna zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) x čl. XXXX - xxxx 1, 2 x 12; 4. v xxxxx dvacáté čtvrté (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) x xx. XXXVIII - xxxx 1, 2, 3 a 5; 5. x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) x xx. XXXX - body 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x xx. XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); 6. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (změna zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX x XXXXX; 7. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) - xx. XXXXXX; 8. v xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX. Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "... xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx x požadavky xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx pozměňovací xxxxx xxxx týkat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dochází "... k xxxxxxxx xxxxx moci, x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona podle čl. 44 Xxxxxx." (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb., xxx 73).
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Mirek Xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx navrhovatele xxxxxx.
7. X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx.
8. Zákonodárný xxxxxx nedostál xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x přehledného xxxxx, xxx ani xxxxxxxxx demokratičnosti. X čl. 6 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxx zásadním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx většiny. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantně xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx projevit x xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx předsedu. Xxxxx xx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx.
10. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxx rozesílání xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx však xx xxxxxxx dva dny xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx vzniku xxxxx x právním řádu, xxxxxxx stanoví-li xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx datem nabytí xxxxxxxxx, platí xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx priori. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xx 1. ledna 2008 xxxxxxx xxxxx daně x xxxxxx.
12. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx toho xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákona - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, překvapivý, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Čas xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx x komplikované xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, promyšlení všech xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx diskusi.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx x xxxx až x xxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx vše xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, x tím i xx možnost x xxxxxxx veřejné diskuse, xx právo xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jejich xxxxx byl xxxxxx, x konečně x xx informování veřejnosti x probíhajících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx principů xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx zesíleno xxx, xx nesouvisející xxxxxxxxxxx xxxxxx vyšly x xxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxx (x pozici xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dnů před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, čas x jejímu prostudování x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnost k xx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Předseda xxxxx, respektive vláda xx xxxx rozsáhlým xxxxxxxxxx aparátem pak xxxxxxxx dominovali xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx překvapivému xxxxxxxx návrhu xxxx xx vytvořené xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vliv xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xx xxx opozičních, xxx i vládních) xx konkrétní podobu xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx, xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx většinou xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjádřil xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 48 Xxxxxx), xxxxxxxxx rozpravu x xxxxx Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zaznít xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx navržení x xxxxxxx xx facto xxxxxxxx (xxxxxxxx: "premiérského") xxxxxxxxxxxxx návrhu, který xxxxxxxx nesouvisel x xxxxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx a xxxxxxxx x čl. 44 xxxx. 1 x čl. 76 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx nevzal xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx nedlouho před xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxx xxxxxxx též čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "... x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx soustředit xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx legislativní záměry xx návrhu xxxxxx "x xxxxxx právních xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx" xx dokonce xx zákona "o xxxxxxxx xxxxx občanů Xxxxx republiky" a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právě x xxxxx znění. Xxx xx byl xxxxxxxx xxxx poslanců na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Parlament xx se stal xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx Parlament v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx stvrzení xxx paušálně xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskusi xxx, že xx xxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxx již jen xxxxxxx xxxxx popírající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.".
Xxxxxxxxxxxx xxxx uzavírají, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxx řídit xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 odst. 1 Ústavy.
X xxxxxx důvodů petit xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx místě xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx by Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx celý xxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxxx x alternativním xxxxxx xxx xxxxx E) xxxxxx ty části xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách) - čl. XIV,
- část xxxxxx (xxxxx zákona x. 545/2005 Sb.) - xx. XVI,
- xxxx dvanáctá (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu) - xx. XX,
- xxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů) - xx. LXXII,
- xxxx čtyřicátá xxxxx (daň z pevných paliv) - xx. LXXIII,
- xxxx čtyřicátá xxxxx (daň z elektřiny) - xx. XXXXX,
- xxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) - čl. LXXVIII x XXXXX,
- xxxx padesátá xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xx. LXXX,
- xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), x xx x xx. XXXXX x bodu 1 x xxxxxxx a) xxxxx "xx. XXXXXX xxxx 37 x 38, 40 xx 49, 51, čl. XXXX xxxx 1, xx. XXXV bodu 7 x", xxxxxxx x), x písmenu x) slova "xx. XX xxxx 4 x 7, xx. XXXXX xxxx 4, 11 a 27, xx. XXX xxxx 13, čl. XXXX xxxx 3, 6 x 17, XXXX xxxx 2, XXXX xxxx 6, čl. X bodu 2 x čl. XXX xx XXXXX" a xxxxxxx x).
X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelé tvrdí, xx nesouvisejí x xxxxxxxxx x účelem xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx by vyžadovalo xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Pokud xx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxx celý xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx části xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx petitu xxx xxxxx E), potom xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxxx v alternativním xxxxxx pod bodem X) zrušit ty xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx do xxxxxx dostaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx povahu xxx. "xxxxxxxx", xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx o xxxxx xxxx zákon, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx čtvrtá (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) - x xx. XXXX body 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21,
- xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX.
III/b
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.
Xxxxx x alternativ xxxxxx xxxxxx skupiny 43 xxxxxxxx obsahuje xxxxxx (xxxxxx xxxx x případě xxxxxx xxxxxxx 69 poslanců) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx ústavněprávní vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Argumentace xxxxxxx 43 poslanců x té xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx č. 261/2007 Sb., je x xxxxx části xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsažená x návrhu xxxxxxx 67 xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx novelou xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx samostatné xxxxxx. Xxxx jimi např. xxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx, právní xxxxxx téměř všech xxxxxxxxxx xxxxxxx, především xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, životního a xxxxxxxxxxxx minima, systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx pojištění, změn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aj.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatelů způsobena xxxx. xxx, xx xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx navázání xx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx došlo xxxx. x novelizaci xxxxxx x. 218/2007 Sb. (xxxxx zákona o úrazovém pojištění zaměstnanců a změny dalších zákonů) přesto, xx xxxxx č. 218/2007 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Projednávání zákona x Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tlakem, xxxxxxxx neměli xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx rozsáhlého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 46 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zkomplikováno xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxx premiéra Xxxxxxxxx, xxxxx se dotkl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx zákona x nadto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxx dalších xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, nezabýval.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx (xxxx. x čl. 2 xxxx. 2, xxxxx ukládá dbát xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx organickou součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx x aby xxx xxxxxxxxxx přehledně x xxxxxxxxxx jednoznačně, xxxxxxxxxxxx x jazykově a xxxxxxxxxxx bezvadně).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nerespektoval xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06. Xx tzv. "xxxxxxxx" pokládají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx apod.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxx zákona xx v návrhu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx proceduře, vyplývajícího x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Dále xx namítáno také xxxxxxxx čl. 23 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a čl. 44 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx.
XXX/x
Argumentace xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx toliko způsob xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xx protiústavní.
X xx části xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx padesáté (xx. LXXVIII x xx. XXXXX - xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx xx v první xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Senátu nezabývat xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx x x xxxxxxx §63, 101 x 102 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx s dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx x x účelem tohoto xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx této xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx shoduje x xxxxxxxxxxx skupiny 67 xxxxxxxx x xxxxxxx 43 xxxxxxxx x xxxx částech návrhu, xxx xxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxx v xxx. "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslance Xxxxx Xxxxxxxxx.
Ty xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx x legislativním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx proceduře x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx prý xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Ústavy x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 46 x 48 Xxxxxx. Xxxxxxxx je dále xxxxxxxx několika ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny x zákona o jednacím řádu Senátu.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, x nichž je xxxxxxxxxxx význam dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, např. xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/02, xx. xx. Xx. ÚS 21/01 x xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 (xxx výše). Zásady xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Proces xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx názoru navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx jí xxxxxxx řády xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získává xxxxxxx sankcionovanou xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 24/07)
XX/x
Argumentace xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu obsahových xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx a §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxx těchto xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., spočívá x xxx, xx nově xxxx xxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx nejenom povinné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnavateli [§6 xxxx. 13 x 14, §38h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 586/1992 Xx.]. Xxx x xxxxxx ze xxxxxxx činnosti a xxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxx xx tuto xxx) xx x xxxxxx částek xxxxxx xxxxxxxxx fyzická xxxxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy do xxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxx xxxxxxx xxxx započítává xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx hovoří x dani z xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx příjmů xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx, také xxxxxx uložené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx platným xxxxxxxxxxx zákona č. 589/1992 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxx má být xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx spojení x čl. 11 xxxx. 5, čl. 30 xxxx. 1 x 3 x čl. 31 Listiny.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx které patří xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, racionalita x spravedlnost zákonné xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zamlžuje. Xxx, xxx xxxxxx x případě odvodů xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx a sociálního xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, jde ve xxxxxxxxxxx x daň xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny, x systémy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotního xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Xxxxxxx.
Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vada xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxx plátce prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nové §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx.). Xxx o xxxxx nový, zákonu o dani z přidané hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxxx xx výborech Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx právní xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přináší xxxx xxxxxxxxxxxx otázek, xxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxx má "xxxxxxx" xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxx o xxxxx xxxxxxxx či právnickou) x xxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx jsou xxxxxxx napadány xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xx xxxxxxxx xxxx dvanáctá xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x existenčním minimu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x souhrnné novele, xx měla xxx x xxxxxx předvídatelnosti xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvorby xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx spíše xx xxxx zákonech. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právním odvětvím xxxxxxxx od finančního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx zpochybňována xxxxxxxxxx, xx zákonem č. 261/2007 Sb. xxxxx (v části xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx č. 215/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárce v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx předstírá, xx xxx toliko x "xxxxx zákona". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx registrační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx svobodným hlasováním (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx střetů, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx desítky xxxxxx zákonů.
Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx, že do xxxxx souhrnného xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx" byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (část čtyřicátá xxxx - daň ze zemního plynu a některých dalších plynů, xxxx xxxxxxxxx xxxxx - daň z pevných paliv, xxxx xxxxxxxxx sedmá - daň z elektřiny). Úprava xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x má xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx měla xxx xxxxxxxx když xx samostatnými xxxxxx (xxx každou tuto xxx zvlášť), tak xxxxxxx x jednom xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx daného xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx chybné.
Xxxxxx vadná xx xxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisí xx stabilizací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx x okolnost, xx se xx xxxxxxxxxx zákona dostala xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu (xxx. "xxxxxxxx").
Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (zrušovací xxxxxxxxxx) x x petitu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x předmětem x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
IV/b
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx a požaduje (xxxxx zrušení celého xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) "xxxxxxx xxxx xxxxx ... xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx shledána". Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx jsou vytýkány xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x části XXX. xxxxxxxxxx). Konkrétní xxxxxxxx výtky x xx xxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 24/07, xx xxxxxx xxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
V xxxxx první napadeného xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx) x xx. X xxxx napadány xxxx 16, 69 x 58; x xx. XX xx xxxxxxx bod 18. Xx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx zaměstnance xx navyšuje o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x které xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxx částky xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx být xxx xxxxxxxxx. Protiústavnost xx xxxxxxxxxx také x xxx, že u xxxx samostatně výdělečně xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx placené pojistné xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx). Xxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxx výpočet xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto osoby (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu retroaktivity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx podle xxxxxx ustanovení xx. XX bodu 18 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §38na xxxxxx x. 586/1992 Sb. xx xxxxxx xxxxxx i xxx posouzení skutečností, xxxxx xxxxxxx po 1. xxxxx 2004.
X xxxxx xxxxx (xx. XX) napadeného xxxxxx (týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 267/2006 Xx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx vytýkáno xxxxxxxxxxxx xxxxx zrušení xxxxx xxxxx xxxxxx x. 267/2006 Xx., xxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx. x xxxxxxx xx); xxxxx prý xxxxxxx x xxx, xx xxxx zrušeno xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx do "xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x daních x xxxxxx.
V části xxxxxx (xx. VIII) xxxxxxxxxx zákona (týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxxxx xxx 4, xxxxxxxxxx xx textu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x zavádějící xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx". Je xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xx, xxx je xx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx konstrukce xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx principům xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4, čl. 26 xxxx. 3 x xx. 31 Xxxxxxx, dále čl. 10 Ústavy x čl. 14 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx nerespektuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 77/06 (xxx xxxx) x xx. xx. XX. XX 167/05 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 37, xxxxx č. 94).
X.
Vyjádření xxxxxxxxx řízení
Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
V/a
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2007, podepsaném předsedou Xxx. Miloslavem Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx") x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx předkládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Parlamentu, nýbrž x xx xxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx argumentačně xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx chtěl Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že se xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaného xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x některými xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, souladnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ".. tak by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, dokud xx xx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxx xx xxxx x xxxxxxxx legislativní situaci xxxxx nerealistické, nýbrž xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx překročení kompetencí Xxxxxxxxx soudu. ...Xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepředvídatelnost, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx měla být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx pomyslného xxxxxxxxxxxx "práva xx xxxxx xxxxxx"), xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx dovozovali xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiku státu. Xxxxxx politiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvolil x xxxxx xx xxxx xxxx ze xxx činnosti xxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxx "garantem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx to xxx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx".
Xx xxxxxxxxx xx vyslovuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx a zákon xxx je obsahově xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxx "... xxxxxxxxxx xxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářský xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona prý xxxxxxxxxx xxx předložené xxxxxxxxxxx návrhy přijaté xx xxxxxx čtení.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasné xxxxxxxxxx také x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx obsahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětu xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x polemice x xxxxxxxxxxxx vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxx placené zaměstnancem x zaměstnavatelem, je xxxxxxx, protože uvedené xxxxxx prý jsou xxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx mzdové xxxxxxx xxxx platících daň xx xxxxxxx činnosti.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx zákon xx x souladu s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
V/b
Vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx, ve vyjádření xx xxx 28.11.2007 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxx zákona schválený Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx postoupení Xxxxxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - výboru pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (který xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výbor), xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tři xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx jednal x xxxxxx xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx xxx 19.9.2007.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx v xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" rozprava xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Před xxxxxxxxxx x návrhu, aby xx Senát xxxxxxx xxxxxx nezabýval, xxxx xxxxxxx xxxxx práva xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx Xxxxxx, stejně xxxx předtím x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zazněly xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxxxx, xxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněny do xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxx námitky.
Xxxxx xxx tím, xx xxxx xxxxxxxxx x. 192 xx xxx 19.9.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx návrhem zákona xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx norma xx x xxxxxxx x Ústavou x x Listinou. Ačkoliv xxxxx xxx ..."na xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx ..."xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx postup xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxx zřizování krajů (xxxxx x. 132/2000 Xx., o změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx o krajích, xxxxxxx o obcích, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxx xxx ukončování xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů (xxxxx x. 320/2002 Sb., x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx akceptoval x komplex xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Topolánka, Xxxxxxxx x Rovana) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou.
Xxxxxxxxx Senátu xxxx xxxxxxxx některá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx zrušení jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů xxx nesoulad xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětu xxxxxx xxxxxx se týká xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx námitky proti xxxxx konstrukce daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tzv. "xxxxxxxxxx mzdy". Vyslovuje xx xxxxx nad xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §7 odst. 8 xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx též x xxxxxxx ustanovení §25 odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, x xxxx xx obsažena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx, došlo xx prý x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx shodným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Senát nechává xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx.
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví
Xxx 27.12.2007 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxx xx x ně xxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx stanovisku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx vysloven xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx pokoušejí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytovanou xxxxxxxxx xxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nynějším xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 24/07, nebudou zde xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že obsah xxxx úpravy xxxxxxxx x hlavě čtyřicáté xxxxxxxxx xx základním xxxxxxxxx, xxxxxxxx účelem xxxxxx, kterým xx xxx "xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx nová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrad x xxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx celý xxxxx, který prý xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx", tj. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, že xxxxxxxxx xxx námitky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí pozměňovacích xxxxxx poslance Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx stanovování xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prý souvisely x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k vyjádření
Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxx xxx 18.12.2007 x xxxxxxxxxx předsedy Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poukazují xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Parlamentu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxx vůli xxxxxx, xxx předsedají, xxx xxxxx tuto xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx komoře, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x nesporné okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nad xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx osobním názorem xxxxxx předsedy.
Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx, že x xxx předseda xxxxxxxxxxxx postoj Xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx Senát xx usnesl, xx xx návrhem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zrušení zákona č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxx vystupuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - navrhovatele x současně i xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx obsahové xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona vytýká "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 15 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx moc Xxxxxxxxxx) x čl. 89 xxxx. 2 Ústavy (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. To je xxx x xxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xx předkladatelem xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx pravidla sama xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx hrubé xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úroveň xxxxxx xxxxxxx, a xxx x na xxxxxxx chráněné základy xxxxxxxx státu.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx zdanění xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, že xxxx odvedené platby "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxx dokládá, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x napadeném zákoně.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, shrnujících xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx podobné xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx se zřizováním xxxxx (xxxxxx x. 132/2000 Sb., x. 320/2002 Sb.), replika xxxxxx, xx xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx intenzivnější xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jsou rozsahem xxxxxx xxxxx xxx xxxxx č. 261/2007 Sb.
Navrhovatelé - xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx zaslali xxx 17.1.2008 Ústavnímu xxxxx xxx xxxxxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze dne 19.12.2007, x xxxx xxxxxxxxx zásadní nesouhlas. Xxxxxxxx část tohoto xxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx stanovování xxxxx x cen xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx zmiňována. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx cílem xxxxxx xxxxxx prý není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxx xxxx soudní", xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních práv x xxxxxx.
VII.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx x veřejných xxxxxx
Ústavní soud xx jako xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stenografické xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx usnesení a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx a www.senat.cz.
VIII.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx č. 261/2007 Sb.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx:
- Xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxx 24.5.2007 (xxxx 222/0). Návrh xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2007. Určil xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x navrhl xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: 1. xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx výboru.
- Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007 xx 15. xxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 335).
- Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 2.7.2007 x xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 8.8.2007 x xx xxxx xxxxxxxx doporučil xxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxx čtením xx xxxxxxxx prošel xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 14. x 15. srpna 2007 xx 18. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 222/3, xxxxx xxx rozeslán 16.8.2007.
- Třetí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 21.8.2007 xx 18. schůzi. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 200 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 101 xxxxxxxx, 99 hlasů xxxx xxxxx.
- Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.8.2007 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx tisk 106/0. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 8. schůzi x xxxxxxxxx xxx xxx 19.9.2007. Xxxxxxxxx x. 192 Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
- Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podepsání xxx 25.9.2007 x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 5.10.2007.
- Zákon xxx vyhlášen dne 16.10.2007 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 85 xxx číslem 261/2007 Sb.
XX.
Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxx před Ústavním xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 31. xxxxx 2008, xxxxxxxxx x vedlejší účastníci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Nadto XXXx. Vojtěch Xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka - xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx námitku xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx - xxxxxxx xxxx registrovaných x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx přednesl xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxxxx odborem Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxx analytický xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx skutkových xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tvořící xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu i xx zákony. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kompetence xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: z xxxxxx věci se Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx kompetencí příslušného xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, potom, x to x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, dodržením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nakonec, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx akceptoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxx xxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořit xxxx xxxxxx, pročež ve xxxxxxxxx účastníka řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxx x nesporné okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxx mez xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž osobním xxxxxxx xxxxxx předsedy.
Xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Ústavy.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx č. 261/2007 Sb. tvoří xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Návrh na xxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. se xxxxx v první xxxx x námitky xxxxxxxxxx na tvrzené xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka (xxxxxxx senátorů) protiústavnosti xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx návrhem zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
X xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx maximu, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 34, xxxxx x. 113, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.): "Xx-xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx procesu (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xx pak xxxxx xxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Procedurální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx x xxxxxxx úzkého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxx navrhovaného xxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x x xxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx úpravu.
X/x
X xxxxxxx nekonzistentnosti xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x jednak xxx, že xx xx xxxxxxxx omezení xxxxxx možnosti Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx projednat, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dělby xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zákonem smíšeným. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 1 xx 36, 38 až 44, 48 xx 50), dále xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 51) x xxxxxxxxxx x účinnosti (xxxx 52). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxx "sběrnou xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx č. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.). Konstatoval, xx "xxxxx, kdy jedním xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxx, je v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... tato xxxxx xx x xxxxxx ústavně konformní, xxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx novelizované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx za xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxxxx označit situaci, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx např. z xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, mezi které xxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxx srozumitelnosti x xxxxxx xxxx xxxxxxx bezrozpornosti. Jestliže xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx zasahováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx spolu xxxxxx obsahově x xxxxxxxxxxxx provázány, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřehledný xxxxxx stav, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx již nerespektuje.". Xxxxxxx xxxx připomíná, xx x xxxx xxxx rozhodl zamítavým xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx novely" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx smyslu x xxxxxxxx směřující argumentace.
Obdobně xx xxxxxxxx k xxxxx "sběrných xxxxx" x xxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2001 (X 150/00-12) Xxxxxxx xxxx Rakouské xxxxxxxxx. Xx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx sběrných xxxxx" xxxxx, xx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx". Nicméně x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud rušil x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx celku. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx definován xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx hledisko xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatnit xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx, testu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. X nálezu xx. xx. Xx. XX 10/06 (xxxxxxxx xxx č. 163/2007 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxx uvedl: "Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx některého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), toliko xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, xxxxx č. 29, xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/97 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 8, xxxxx x. 91, xxxxxxxx xxx č. 186/1997 Sb.), xx. zn. XX. XX 23/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 33, xxxxx x. 89, xxxxxxxx pod č. 476/2004 Sb.), xx. xx. PI. XX 40/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx č. 88, xxxxxxxx pod č. 199/2003 Sb.), xx. xx. XX. XX 44/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 98, xxxxxxxx xxx č. 210/2003 Sb.), xx. zn. Xx. XX 25/06 (xxxxxxxx xxx č. 487/2006 Sb.)].
Xxxxxxx celého xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdílnosti xxxxxxx x xxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxx, rozdílnosti, xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V nálezu xx. xx. PI. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx č. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx Ústava xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ingerenci Xxxxxx do legislativního xxxxxxx x xxxxx xxxxx může xxx - na xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxxx č. 90/1995 Sb.) v xxxxxxxxxx §101 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxx č. 10/1993 Sb., x xxxxxxx rozpočtu xx xxx 1993, byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb.) Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx dikce xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx, xxxxxxxx xxxx zrušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Situace, xxx xxxxxxxx s návrhem xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovány xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx i zákony xxxxx, je xxxx - xxx xxx xxxx řečeno - xxxxxx, xxxxx xxxx x souladu xxx x Ústavou ani xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx zákon č. 90/1995 Sb.).".
Argumentuje-li xxxxxxxxxxx nekonzistentností xxxxxx č. 261/2007 Sb., zakládající xxxxx xxxx protiústavnosti, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xx x hlediska xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů (xxxxx 1 xx 36, 38 xx 44, 48 až 50), xxxx původní novou xxxxxxxx xxxxxx zákony (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx zrušovací xxxxxxxxxx (xxxx 51) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx 52), xx xxxx xxx o xxxxx, xxxx xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.
X xxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 50 samostatných xxxxxx, z xxxx 46 xxxxx x 4 samostatných xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svoje xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x "xxxxxx xxxxxx" xx novelizující xxxxxxxxxx stávají součástí "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxx adresátům přístupná xxxxxx, jak xx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxxx tedy xx "xxxxxxxxxxxxx" a "neurčitost", xxx je xxxxxxxx "xxxxx" xxxx přijatého xxxxx, a xx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. x hlediska principů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxx "nekonzistentnosti" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx případě by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ročně veškeré xxx legislativní záměry xx xxxxxx zákona x úpravě xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx si politickým xxxxxx, aby vládní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx. Tím xx byl xxxxxxxx xxxx poslanců na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ... Takový xxxxxxxxx xx byl xxx jen xxxxxxx xxxxx popírající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx.".
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dvě ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoty:
První xx hodnota xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx musí x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx xxxxxx je xxx hodnota xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06: "Xxxxx xx xxxxxxxxx smyslu xxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nosič xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.".
Ad x) Xxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxx 18. xxxxxx konané xxx 21. xxxxx 2007 xxxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 23, v němž x 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poslanců xxx xxxxx xxxxxxxxx 101, xxxxx 99 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, www.psp.cz). Xxxxx xxx xxx 19. xxxx 2007 xxxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 192 xxxxxxxx vůli xx jím xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx dané xxxxxxxx se z 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 49, xxxxx xxxxxxxxx 27 x hlasování xx xxxxxxx 4 (xxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, www.senat.cz). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxx 2007 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 261/2007 Sb.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx moci xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx procedury xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a projednání xxxxxxxx parlamentem (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx čtení návrhu xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§89, §91 xxxx. 2, §95 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx.). Jednu z xxxxxx lhůt, xxxxx 60 xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna dle xxxxxxxxxx §91 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx až x 20 xxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxx xxx projednání xxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 6. a 7. xxxxxx 2007 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 6. x 7. června 2007, xxx.xxx.xx) poslanci Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Votava, Zdeněk Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxx poukázali xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osnovy. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivých částech, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx projednávání xx xxxxxx x 30 xxx". Xxxxxxx Tejc xxx předložil procedurální xxxxx xx prodloužení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx o 20 xxx.
Xxxx xxxxxx xx návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Kalousek xxx 7. xxxxxx 2007 předložil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx "xxxx xxxxx tisk 222 xxx přikázán xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x zdravotnímu. Nikoli xx částech, xxx xxx xxx xxxx xxxx přikázán těmto xxxx xxxxxxx.". X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 60 x xxxxxxxxxx 197 xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyslovilo 113, xxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxx. Z uvedeného xxxxx, že se xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx proti.
Návrhy xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Tejce, xxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kdokoli x xxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx 198 poslankyň x xxxxxxxx xxx xxxxxx zamítnutí hlasovalo 97, xxxxx 94).
Z xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxxxx postupy x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxx, x tom xxxxx x lhůta dle §95 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.
Xxxxxx-xx prodloužena pro xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx výborech, rovněž xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevyčerpává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx by návrh xx xxxxxxxxxxx Lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mohl být xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx-xx uvedený xxxxx opozice xxxxxxxx, xxxx bene xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx tuto xxxxxxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlády xxx 15. srpna 2007, xxxxxx xxxxxxxxxx 37 xxxxxxx textu - xxxxxxx xxxx xxxxx 72 hodin mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx (§95 odst. 1 zákona x. 90/1995 Sb.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x významu xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx x) Xxxxxxx odpovědi na xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímaného xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx, xxx spojit xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx zní, xxx-xx "reformní" xxxxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souladnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vyvinuly xx konce 19. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx není. Je-li xxxx x pohledu xxxxxxxx parlamentarismu x xxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromého práva xxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx, čítajícího xxxx 2700 xxxxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zčásti "xxxxxxx xxxxxx" a xxxxxx novou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kategorie xx stávají totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx historie xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Justuse Xxxxxxxx xx xxxxxxx 19. století x xxxxxxxx, xxxx. naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxx Thibaut xxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx auf Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx. X. Xxxxx, Darmstadt 1959) - xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x tehdejším Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx civilního xxxxxx ve srovnání x Francií x Xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx změny xxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx součástí společenského xxxxxx x xx x xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxxxx určovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákony - x tom xxxxx xxxxxx zvážit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxx, xxxx ekvivalentní s xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx metodou. Xx xxxxx místě xx namístě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx x metodách xxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roce 1990 xxxx x historii xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx", xxxxxxx "x xxxxxx xxxxx, xx xx novelizují především xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx se, xx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx nadsázkou xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx novelizování svých xxxxxxxxx novel." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, x. 4, 2006, x. 442 - 443).
Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx filipikou xx prospěch xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxx poukazem na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx systému x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx dob. Xx xxxxxxx zdrženlivého xxxxxxxxx, xxxxxx xxx bezvýjimečné xxxxxxxxx.
Xx-xx xxx maxima xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx xxx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nelze x materiálním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nosič nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx extrémní xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v němž xx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ,x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx', xx dokonce xx xxxxxx ,x xxxxxxxx xxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx"'. Navzdory xxxx možným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x vhodnosti rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x takovýto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů "xxxxxxxxxx soubor xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx daní, xxxxxx ekologických daní, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, životního a xxxxxxxxxxxx minima, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a oblasti xxxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pojistného xx toto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx účelem xx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xx podíl těchto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxx slovy, xxxx. jiným "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 6. xxxxxx 2007 xx xxxx 15. xxxxxx xxx 1. čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx brzdu x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx vůči xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xx je xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx rozbor xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, to xx xxxxxxx stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx není.". Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx "přílepek" xxxxxxxx xxxxx nepoužil xx významu, xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx čtení, x xxxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxxxx xx tří xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx systému x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - jež xxxx xxxxxxxxx vazbu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež by xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx demokracie.
X/x
X xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx Senátu návrhem xxxxxx se xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhou xxxxxxx xxxxxxxx dopadající xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxx xx xxxxxxx protiústavnosti rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
Dle čl. 46 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx vyjádření xxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxx xxxxx "Xx vystoupení xxxxxxxxxx, neobsahuje-li xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxx projevil xxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, xxxxx předsedající xxxxxxxx, aby xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx podat. Xxx-xx xxxxxx návrh xxxxxxx x doporučení xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx o xxx xxx rozpravy. Xxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona, je xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 48 Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx Senátu xxx 30. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxx 2007, a xxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž návrh xxxxxxxxx xxx 12. xxxx 2007, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne, xx. 12. xxxx 2007. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 19. xxxx 2007 bylo x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx financí, xxxxx x sociálních xxxx x zdravotnictví. Xxx xxxx již xxxxxxx výše, xx xxx 8. xxxxxx, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, Senát xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx xx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jiřím Oberfalzerem x 80 přítomných xxxxxxxxx a senátorů xxx xxxxx 41 xxxxxxxxx 49, xxxxx xxxx 27 (viz xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxx Jiří Oberfalzer xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů odůvodnil xxxxx: "Při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vracení xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostor. Na xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx fyzikální xxx. Platnost tohoto xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx stabilizační podoby xxxxxxxx, xxxx akceptovatelné xxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxx podoba rozpočtu xxx xx xxxxx, xxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx konvergenční xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x evropských xxxxx. To xx xxxxxx, xx samo x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvody, xxxxxxx co nejsnadněji xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tři xxxxxx Senátu a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx plénu xxxxx xxxxx schválit.".
V xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klubů, příp. xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx senátorky Xxxxx Xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx k autoritářským xxxxxxxx, xxxxxxx. Protože xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx skutečně xxxxxx x demokratickém a xxxxxxx státě. ... Xxxxxxxx považujeme xxxx xxxxxxx za - x demokracii - xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx řekl, xx xxxxx, x xxxxxx x této chvíli xxxxxxx, je zásadní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx rozporu x xxx xx návrh xx strany XXX xx hlasování x xxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx, které xxx x Senátu jsem, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx a xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, které Xxxxx nepovažoval xx xxx říkajíc xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx ODS x Xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx zájmu xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx orloj xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, počínaje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx odhlasuje xxxxx xxxxxxxxx se, x xxxxxx tím xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxx znamenat, že Xxxxx xxxxxxxxx dospěla xxxx k vládě xxxxx xxxxxx. X xxx by xx xxxxx všichni, xxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxx x slíbil, xx se xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx zabývat a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nezabývat xx xxxxxx zcela xxxxx slib, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. ... Xx bych xxxxx xxxxx podotknout, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xx závěr xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxxx Senátu Jan Xxxxxxx xxxxxxxxx, "xx x úvodu xxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravu x xxxxxx. Bohužel xx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxx to xxx, že xx xxx slyšena i xxxxx strana. Xxxx xxxxxxx jsem četl, xxx náš xxx xxxxxxxx Senátu, pan xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx velmi xxxxx, xxxx, že Xxxxx xxxx hlasovací mašina x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx tedy i xxx, že nějakým xxxxxxxx xx tady xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxx §107, možná se xxxxx, to xx xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxx to xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx to xxxx účinnou xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xxx xxx zbylo xxxxxxxx xxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx velmi xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se, xxxxxxx se xxxx xxx 89, xxx xxxxx x vláda xx xxxx slov, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nezabývat xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx konec xxxxxxx xxxxx.".
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Adolf Jílek xxxxxxxxxxx, "xx xxxxxx xx xxxx xxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx někdo xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx to jenom xx, xxxxx ten xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, že jsou xxxx xxxxxx x x noci naše xxxxxxx bude xxxxxxxx XX xx druhém xxxxxxxx někdy xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxx. Proto xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx, všichni zpravodajové xxx xxxxxx, tak x klubů xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx tady x xxx xxxxxxx na xxxx téma, pan xxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx xx x to xxxxxxxx. Xxxxx těch xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx hodně, x já xxxxxxx xxxxx, xxx z xxxx ven.".
Předsedové xxxxx xxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxx stanoviska x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx nezabývat xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, nýbrž x k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx M. Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 8. xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, www.senat.cz).
Vztah xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx na Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sněmovnami (čl. 39 xxxx. 4, čl. 40 Xxxxxx) xxxxxxxxx je xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxx postavením, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx ústavně xxxxxxxx vztah xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 2 Ústavy. Čl. 46 Xxxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx důsledku xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx x Senátě. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pasivity Xxxxxx (čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx) x jednak x alternativu xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx intence xxxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x představou výběru xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Senát x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxx X. Xxxxxxx, ústavní xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ČR x xxxx xxxxxxxxxx. Xx: X. Xxxxxx (xx.), Xxxxx let Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: východiska, xxxx, perspektivy. Praha 2003, x. 263 x xxxx.]. Xxx X. Xxxxxx xxx "xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx', xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx formulovány x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx spekulovat x xxxxxxxx nevyslovených (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx průběh xxxxxx x jejích xxxxxxxxxxx fázích xxxx.). X některých xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx schvalovány` xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx nedostatků, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dokonalé, leč xxxxxxx xxxxxxxxx` xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx, jimž xx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx' vyhýbalo." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, historie x xxxxxxxx dvoukomorových xxxxxxxxxx. Xxxxx 2004, x. 552 - 553.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praxe xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxx čl. 46 odst. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu. X xxxxxxxxxxxx čl. 46 Xxxxxx xxxxx xxxxx poznamenat, xx x situaci, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonů, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx se jejich xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procedury, tj. xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pakliže xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (ex post) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x postupu Xxxxxx, xxxxxx schválí xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vůli xx xxx nezabývat, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy a xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxx xxxx. Xx tomto místě xxxxx zodpovědět xxxxxxxx xxxxxx, zdali situace, x xxx xxxxxxx xx xxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je anebo xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx znakem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx vzájemného vztahu xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx struktura Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx výrazem xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx moci zákonodárné. Xx účelem zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v čl. 18 xxxx. 1 a 2 zakotvila xxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx rozdílný xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx, xx xxxxxx by se Xxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a byl xxxxx x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx aktuální xxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ale xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xx z xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx úvahou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x případech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, směřujících xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx druhé xxxxxx Xxxxxxxxxx z xxxx reálné participace xx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx stát x interpretačním východiskem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x založit xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx, v xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dominantním xxxxxxxxxx, xxxxxxx ústavní x xxxxxxx kautely xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vylučují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxx za xxxxxxx, xxx x xxxx věci byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozpravy k xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx xx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx postup signalizující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx druhou komoru Xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx Xxxxxx xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx spatřovat xxxxxxxx principu parlamentní xxxxxxxxxx. Lze v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopadající xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vykračuje, xx xxxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X/c
K námitkám absence xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. navrhovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
- x xxxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. XXXX x bodů 1, 3, 4, 5 a 15 xx 21,
- v xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) x čl. XXXXXXX x LXXIX.
V případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx vlády X. Xxxxxxxxxx obsahoval xxxxxxxx xxxxxx subjektu daně x xxxxxxx hodnoty - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x dani xxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx registrace (xxx 4, 5, 15 xx 21 xx. XXXX xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx zákon x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx x xxxxxxxxxxxx §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 odst. 2, §106a, §107 xxxx. 3). X xxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx by xx jakkoli dotýkal xxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx zejména techniku xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxx zasahující xx xxxxxx soustavy či xxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §63 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx upravuje xxxxx podávat pozměňovací xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx předmětem xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxxxx, x pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx xxxxx poslanců X. Haška, X. Xxxxxx x X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 178/2005 Sb., x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0). Xx druhém čtení xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx M. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x zařazen xx xxxxx x. 1222/3, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx "...x xxxxx č. 319/2001 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx", a xxxx xx xx. X xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx nová xxxx xxxxx, xxxxx včetně xxxxxxx xxxxx: "XXXX XXXXX - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., x xxxxxxx," x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x Fondu xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 xx 56. schůzi xxxxxxxxx xxx pořadovým xxxxxx 16, xxx se xxx jeho přijetí xxxxxxxxx ze 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470). Důsledkem xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 178/2005 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx z prodeje xxxxxx xxxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxx v obchodních xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x převodu 2 mld. Xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx ale xxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx pojištění xxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx problematika xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx z Xxxxx pojištění xxxxxx x bankách.
O xxxxxx xxxxxxxx vybočení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx nejde.
Argumentuje-li x xxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx předsedou xxxxx X. Xxxxxxxxxx obsahoval xxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - skupiny xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 až 21 xx. XXXX. xxxxxx č. 261/2007 Sb., jímž xxx xxxxxx x doplněn xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xx v ustanoveních §5a5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3), xxx o xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx, zn. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx x rámce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxxxx x doplnění xxxxxx x daních x xxxxxx.
Xxxxxxx konstatování xxxxx x xx xxxxxx x námitce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx zákon x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxx x nezasahuje xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. neovlivňuje výdaje xxxxxxxx rozpočtu, není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx reformy veřejných xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx lidu a Xxxxxxxx xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx, konané xxx 12. xxxxxxxx 1991, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ČSFR Xxxxxx Klaus xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsah x xxxxxx vedení xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx pro všechny xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx fyzické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx založené xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx příjmů. X xxxxxxxxx xxxx, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx ty, xxxx je xxxxxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx částkou xxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx daňový xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (viz xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx).
Xxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxx zákona i xxxxxx judikatura: "Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x předložené x rámci xxxxxxxx xxxxxx správci xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx důkazního xxxxxxx xxxxx takové xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx nahradily a xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, pokud xxx xxxxxx účely xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx příjmů." (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové xx. xx. Xx 25/2005 xx dne 31. xxxxx 2005.)
Je-li xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx účetnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legální definice xxxxxx fyzických osob, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona č. 563/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxx v xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx účetnictví.
K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahujícím xx k jednotlivým xxxxxx, příp. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů navrhovatel řadí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podávání xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx. xx xx xxxxxx xxxxx xxxx rozprava, xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx tiskových, xxxxxx, xxxxx logicky vyplývají x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.
Xx třetím xxxxx xxxxxx vlády na xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů (xxxx 222), xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2007, xxxxxxxx Daniel Rovan xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx předmětem tohoto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx "xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 7 části šesté xxxxx 222. Bod 7 xx xxxxxxx xxx znít - xxxxxx: X §13a xxxx. 2 xxxx. x) se xx xxxxx xxxxx daně' xxxxxxxx xxxxx ,jestliže xxx obec xxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx', čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ,první' vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 18. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 21. xxxxx 2007, xxx.xxx.xx).
X hlediska xxxx xxxxxx xxx uvedený xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, jenž x xxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx. xxxxxxxxxx.
X/x
K xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády
Navrhovatel xxxx namítá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x těch částech xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx původní xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) právní úpravu.
Xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výtek x řízení o xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, nález x. 113, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxxxxxx x xxx, že porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx stanovené kompetence, xxxx. xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a vydání xxxxxx, příp. jiného xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 28 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1998 x. 188, by xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx označení xxxxxxxx xxxxxxxx (zákona) jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx).
X xxxxxxxx případ xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. LXXII xx LXXIV) zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx. Xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xx své ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [nález xx. zn. Xx. XX 5/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 6, xxxxx č. 98, xxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 25/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, usn. x. 27), xxxxxx xx. xx. XX. XX 21/01 (xxx výše), xx. xx. Pl. XX 33/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx č. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], x xxxx taková xx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx x řízení o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx nálezy xx. xx. Xx. XX 5/02, xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (xxx xxxx)].
Vycházeno x uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx:
- xxxx xxxxxxxxx šestá (daň z pevných paliv),
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
- xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 odst. 13 x 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx-xx x ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxxx, xx dle xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jako xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedošlo xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx návrhu, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx uvedenou maximou xxxxxxxxxx vyjádřil.
Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx je vázán xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.) a xxxxx], x xxxxxxxxx neplyne xxxxx, dle něhož xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx břemeno xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné x xxxx strany x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx přezkumu xxxx xxxxx důvodem xxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx v řízení x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxx než považovat xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03).
Důsledky xxxxxxx xxxxxx xxxx dopadají xx ty xxxxx xxxxxx, v nichž xx navrhovatelé (xxxxxxxx xxxxxxxxx) domáhají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx čtyřicáté šesté, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebyly x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (materiální) xxxxx.
XI/a
Xxxxxxxx xxxx vůči xxxxxx x daních x xxxxxx
Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, části čtyřicáté xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 odst. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx a §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
Xxxxxxxxxx, že xxx x příjmů xxxx xxxxxxx vypočítávána x xxxxxx jednotlivce, a xx xx odečtení xxxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xxxxx princip xx xxxxxxxxx jak x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 zákona x. 586/1992 Xx.), xxx u xxxxxx x podnikání a x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx xxxxxx). Zdaňován xxx xxxx pouze xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pojištění.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx nejde x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§6 xxxx. 13, §7 xxxx. 6, 7 x 10 xxxxxx x daních z xxxxxx, ve znění xx 31. prosince 2007), jelikož xxxxxx xxxxxxx fyzické osoby, xxxxx xxx x xxxx podíl na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. systémů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx placené xxxxxxxx je xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Xxxxxxx, x úmluvou x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (č. 102) - (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 461/1991 Sb.), x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 14/2000 Sb. m. s.) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 90/2001 Sb. m. s.) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx x poznatelnosti xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Kromě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx x xxxx x příjmů ze xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx popisu xxxxxx xxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx zaměstnavatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x příjmy zaměstnance xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xx 1. ledna 2008 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx.], xxxx xxxxxxx úprava xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx uložené zaměstnavatelům. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx navrhovatele xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předmětem xxxx pracovní xxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx xx ustanovení §2 zákona č. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxxxxx příjmem xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxx dovozuje, xx x xxxxxxx odvodů xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státu, a xx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx zaměstnance, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx dvoustranný xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x státem, jehož xxxxxxxxxxx xxxx účastníkem. Xxxxxxxx právní konstrukci, xxx xxx xxx xxxxxxxx nerovné postavení, x němž xx xxx nucen xxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxxxx spojen x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx zásadou rovnosti (čl. 1 x 3 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx racionality x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xx dalším x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx).
Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx zdanění xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx budoucím xxxxxxx v podobě xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxxxx pomůcek, příp. xxxxxxxx přípravků, xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx co xx xxxxxxxx výše x xxxx xxxxxxxx" (xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx důchodů xxxxx xxxxxxx, a tedy xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx době). X xxxx xxxxxxxxxxx xx namítán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx x okamžiku jeho xxxxxx, x nikoli xxxxxx. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx užívá xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znejasňuje, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x daň xx zdravotního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxx něj xxxxx zásadní rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ústavní xxxxxx v čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotního xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 a §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx x xxxxxx jejich neurčitosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.
Xxxxxx I xxxxxx č. 261/2007 Sb. x bodech 49 x 50 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o daních x xxxxxx (§16), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx 49 sazbu 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, bod 50 xxx xxxxx 12,5 % xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx priori.
Xxx xxxx 64 téhož xxxxxx xx v §21 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx x příjmů číslo "24" xxxxxxxxx xxxxxx "21", x xxxx 65 x témže xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z příjmů xx xxxxx "21" xxxxxxxxx číslem "20", x x xxxx 66 se opět xx xxxxxxx ustanovení xxxxx "20" xxxxxxxxx xxxxxx "19". Xxx xx. XXXXX xxxx 1 xxxx. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. I bod 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 2009, xxx xx. LXXXI xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. 1 xxx 66 uvedeného zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxx úpravy, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx neurčitost ve xxxxxxxxx, podle xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdaňovány po 1. lednu 2008, xxxx x xxxx xxxxx neobsahuje žádné xxxxxxxx ustanovení.
XX/x
Xxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx
Xxxx xxx uvedeno, že xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx svého xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16 x §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx věty xxxxx §6 xxxx. 4 zákona x. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx znění zákona č. 261/2007 Sb. "Xxxxxx zúčtované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx sídlem xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §38c xxxx po xxxxxxx xxxxx odstavce 13 xxxxxxxxxxx základem xxxx xxx xxxxxxx xxxx vybíranou xxxxxxx xxxxxx daně podle §36 xxxx. 2, xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. a) x x) a xxxxx odstavce 10, xxxxxxx úhrnná xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 x xxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx.".
Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 13 x 14 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxx:
"(13) Xxxxxxxx daně (xxxxxx xxxxxxxx daně) xxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 x 5, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xxx xx sebe, x x zaměstnance, xx xxxxxxx xx vztahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zvýšené x částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(14) Xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x zahraničí, xx x poplatníka xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 základem xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státě, x nímž Xxxxx xxxxxxxxx neuzavřela xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx, zvýšený x xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx placené xxxxx xxxxxxxx 13 x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx x zahraničí. Xx-xx závislá xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x nímž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx, xx základem xxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele xx pojištění xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 13 x xxxxxxx x xxx zaplacenou x tohoto xxxxxx x zahraničí, ale xxxxx x xxxxxxx, x němž xxxxxx xxxx daň xxxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §38f x předchozím xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Xxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 8 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 7, xx xx xx xx, xx x částce výdajů xxxx zahrnuty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx §16 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., jež xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: "Daň xx základu daně xxxxxxxxx o nezdanitelnou xxxx základu xxxx (§15) a o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně (§34) xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx Xx dolů xxxx 12,5 %.". Xxx §21 odst. 1 téhož zákona xxx xxxxx: "Xxxxx xxxx xxxx 19 %, xxxxx x xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x položky xxxxx §34 x §20 xxxx. 7 x 8, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx: "Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx závislé xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxx zálohy xx xxxx příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx požitků xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx kalendářní xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36 x xxxxxx, xxxxx xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxx'), které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx vyplacených xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sám xx xxxx, a x xxxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na toto xxxxxxxxxx pojištění.".
XX/x
Xxxxxxx x xxxxxx xxxx u xxxx x xxxxxx ve xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx a jasnosti xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x otázkám ústavnosti xxxxxx úpravy xxxx x poplatků xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xx ustanovení čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx ve xxxxxx xxxx podzákonné právní xxxxxx xxxx a xxxxxxxx [xxx zejména xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, nález x. 59, vyhlášen pod č. 265/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 63/04 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, xxxxx č. 61, vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.), xx. zn. Xx. XX 20/06 (xxxxxxxx xxx č. 164/2007 Sb.)].
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxx rámci x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění), jakož x peněžních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxxx xxxxxxx [sp. zn. Xx. ÚS 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, nález č. 105, str. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xx. zn. Pl. XX 12/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 37, xxx. 367, vyhlášen xxx č. 300/2004 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 7/03 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 184, xxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.)]: Z ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nese za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoli xx xxx, poplatek, xxxx. xxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného subjektu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozici (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a peněžité xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování subjektů x xxxx, xxx x akcesorické x xxxxxxx vymezeném x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx ilustrací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx odlišující xxxx xxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 15 xxxx. 1). Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepředstavuje-li xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úmluvy), xx takový xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx jednotlivcem xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxxxx nabývá škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, poplatek, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, poplatků, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxx, xxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx. xx. Pl. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. daňové xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, že "ani xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx libovolných xxxx, xxxxx xx se xxx xxxxx na xxxxxxx zákona ... X xxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx a racionálními xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zásady, xx xxxxxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opačně x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a sociálně xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx výhod xxx jiné. Ani xxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.". K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX pro xxxxx judikaturu Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 9/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 192, xxxxxxxx xxx č. 35/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Za Xxxxxxx soud" xx xxxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ,Ústavní soud' XXXX. Xxxxxxxxxxxx výklad §35 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx pouze Xxxxxxx soud XX, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx Ústavy XX, kterou xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX.... I xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx autoritu xxxxxxxxx xx tom, xx Xxxxxxx soud XXXX xxx soudním xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x působností xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx xxxx xx sám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx xx xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx, který vstupuje xx místo xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xx dvě stránky. Xx xxxxx straně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru soudu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx okolností, xx xxxxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xx ukládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx první x §38h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx podřadit xxxxx. Xxxxx xxxxx zodpovědět xxxxxx, zdali nezakládá xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bodů xxxxx x derogačních xxxxxx xx xxxxxx ústavnosti xxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kategorie předmětu x xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx způsobem: "Objektem xxxx xxxxxx předmětem xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx je možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx, úkon xxxx xxxxxxx. Objekt xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxx. xxx x příjmů, xxx x pozemků, xxx ze staveb). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx se daň xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx, xx xx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx určuje, x xxxx se xxx vyměřuje. Xxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx xx xxxxxxxxx celkové xxxxxx zdanitelného xxxxxxx." (X. Bakeš a xxx., Xxxxxxxx xxxxx, 4. xxx., Xxxxx 2006, x. 194.)
Zákon x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. vymezuje xxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx funkční xxxxxxx, zvýšené o xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx za xxxx (§6 odst. 13 xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx základem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důchodového xxxxxxxxx a odvodu xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx příjmů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů [§5 xxxx. 1, §5a xxxx. x) x x) xxxxxx x. 589/1992 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrn příjmů xx závislé xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx (§3 xxxx. 1, §5 xxxx. 1 zákona x. 592/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemocenské xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x tzv. "xxxxx" xxxx, xxx x xxxxxx pak x xxxxxxxxx předmětu, z xxx. "xxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxx x odvody xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnance xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx tedy x xxxx xxxxxx (xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx stanovený předmět xxxx x xxxxxx, x hlediska skutečného xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, daní x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, odvodu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx eventuální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, dovedeno xx xxxxxxxxxx důsledků, xxx xxxx xxx xx xxxxxx považovat x xxx (např. xxx z xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx dobra), xx xxxxxxx xxxxxxx xx subjekt daně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx námitku, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonných xxxxx zakládá xxxxxx x principem materiálního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "neurčitost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutno považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx tehdy, jestliže xxxxxxxxx xxxx neurčitosti xxxxxxxx možnost stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx." (xxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/95, sp. xx. Xx. XX 9/95, xx. zn. Xx. XX 2/97, xx. xx. Xx. XX 23/02, xx. xx. Xx. XX 40/02, xx. xx. Pl. XX 44/02, sp. xx. Pl. XX 10/06, xx. zn. Xx. XX 25/06 - viz xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x v ekonomické xxxx. Xxx Karla Xxxxxxx, "xxxxxxxx-xx xx, xxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se ochrana xxxxxxxxxx proti libovůli xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jest x xxxxxxxxxxx požadavkem, xxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx daňového x xxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxxxxx i xxxx" (K. Engliš, Xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářství. Xx. XX., Xxxxx 1937, x. 193; xxxxxx, Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Brno 1929, x. 196).
Xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 592/1992 Sb., xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou toliko xxxxxx xx závislé xxxxxxxx a z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x odvody xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důchodové xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých interpretačních xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxx reagovat xx důsledek, xxxx x předchozích xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdanění jakéhokoli xxxxxxxx? Opouští-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx dán xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx-xx xx xxxxxxxx x xx xxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupy. Xxxxx x těchto xxxxxxxxxx, zakládajících derogační xxxxx, x daném xxxxxxx, x xx xxxxxxx s xxxxxxx xx sazby daně x xxxxxx xxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx okraj, xxxx x řeči xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v současné xxxx "originální". Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx slavnou daň xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx x reakci xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxx, týkající xx její xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx xxx xxxx.".
XI/d
Námitka xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 xxxx. x xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., a xx x důvodu jejich xxxxxxxxxxx, zakládající rozpor x xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx se x jeho argumenty xxxxxxxxx.
Xx. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 x 50 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (§16) - jinak xxxxxxxxx text obsahuje xxxxxxxxx daňovou sazbu (xxx 49 sazbu 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 50 xxx xxxxx 12,5 % daňového xxxxxxx), xxxxxxx dle xx. XXXXX xxxx. 1 xxxxxx č. 261/2007 Sb. ustanovení §16 zákona č. 586/1992 Sb. xx xxxxx xx. I xxxx 49 xxxxxx č. 261/2007 Sb. nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, xxx čl. XXXXX odst. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx §16 xxxxxx č. 586/1992 Xx. ve znění xx. 1 xxxx 50 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx body 49 x 50 xx. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx.
Jak xxxx xxx uvedeno, xxx xxxx 64 téhož xxxxxx se v §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx "24" xxxxxxxxx xxxxxx "21", x bodě 65 x xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x příjmů xx xxxxx "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20" x v bodě 66 xx xxxx xx stejném ustanovení xxxxx "20" xxxxxxxxx xxxxxx "19". Dle xx. LXXXI bodu 1 písm. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. pak xx. X bod 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2009, xxx xx. XXXXX xxxx 1 písm. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. I xxx 66 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2010. Xxxxx, jíž xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008, xx přitom xxxxxx xx. XXXXX xxxx. 1, xxx xxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., xx xxxxx čl. X xxxx 64 xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx nevzniká x xxxxxxx úpravě xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xx xxxxxxxxx data xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxx, části xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, části xxxx, části deváté, xxxx 1 v xx. XXXX xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx čtrnácté, xxxxx čtyřicáté xxxx, xxxxx čtyřicáté xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxx první x xxxxx padesáté xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 xxxx. 8 xxxx první, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zamítl [§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.].
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Wagnerová.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 88/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.3.2008.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.