EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 06.12.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.03.2008.

Nález ÚS ze dne 31.1.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

88/2008 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. III/a III/b III/c IV. IV/a IV/b V. V/a V/b V/c VI. VII. VIII. IX. X. X/a X/b X/c X/d XI. XI/a XI/b XI/c XI/d XII.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Jménem xxxxxxxxx

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 31. ledna 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx 1. skupiny 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Michalem Xxxxxx, 2. skupiny 43 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, a 3. xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou se xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Brno, xx zrušení xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, části xxxxxx, xxxxx páté, xxxxx xxxxx, části xxxxx, části xxxx, xxxxx xxxxxx, bodu 1 v čl. XXXX části desáté, xxxxx xxxxxxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx třinácté, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx šesté, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, části xxxxxxxx, části xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx druhé xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx X) Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x X) Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x X) skupiny 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x D) xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx vedlejších xxxxxxxxx řízení,

takto:

Xxxxx xx zamítá.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxx řízení x xxxx věci

Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. xxxxx 2007, xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx celého xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jednotlivých x xxxxxx xxxxx konkretizovaných xxxxxxxxxx.

Kromě toho xx tato skupina 67 poslanců xxxx xxxxxxx domáhala zrušení xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, novelizovaných xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- zákona č. 551/1991 Sb., x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky, xx znění pozdějších xxxxxxxx,

- xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxx č. 586/1992 Sb., o daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. ledna 2008 x. x. Xx. XX 24/07-147 xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhy xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx částech návrhů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/08 a xx. xx. XX. XX 2/08.

Pod xxxxxxxx xxxxxxx Pl. XX 24/07 tak xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx části návrhů, xx. x návrhu xx zrušení xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o daních z příjmů), xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx (změna zákona o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů), xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty), xxxxx xxxx (xxxxx zákona o dani z nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí), části xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách), xxxxx xxxx (xxxxx zákona o správě daní a poplatků), xxxxx deváté (xxxxx xxxxxx x. 545/2005 Xx.), bodu 1 x xx. XXXX xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích), xxxxx jedenácté (xxxxx zákona o spotřebních daních), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o ocenění účastníků boje za vznik a osvobození Československa a některých pozůstalých po nich, o zvláštním příspěvku k důchodu některým osobám, o jednorázové peněžní částce některým účastníkům národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a o změně některých zákonů), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů), xxxxx xxxxxxxxx páté (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví), xxxxx xxxxxxxx první (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), části xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, x návrzích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, zastoupená xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní náležitosti x předpoklady, x xx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx samé. Xx xxxxxx ustanovení §69 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také 1. Xxxxxxxxxx sněmovna x 2. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx skupina 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Vojtěchem Xxxxxxx. Xxxxx návrh Xxxxxxx xxxx svým usnesením xx xxx 23.11.2007 xx. xx. Pl. XX 28/07 dle §43 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu odmítl x xxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx skupinu 43 xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x řízení xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2007, se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx skupina 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Šimáčkovou. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx svým usnesením xx dne 12.12.2007 xx. zn. XX. XX 29/07 dle §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx x důvodu překážky xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx 19 senátorů xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dříve zahájeného xxxxxx o návrhu xxxxxxx 67 poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" se Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx x vedlejším xxxxxxxxxx, neboť jeho xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2007 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 27/07 ze xxx 21.11.2007 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X Městským soudem x Xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniká x xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud jíž x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xx mohl xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx, a xx xx základě čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xx, xxx pohlížet xx xxxxxxxx, xx xx musí xxxxxx x xxxxx, ,jehož xx xxx při xxxxxx xxxx použito". Xxxx sporu x xxx, že xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx, xxx xxxx xxxx zpochybnit ústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx v dané xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/2000, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 20, xxx. x. 39, xxx. 353; xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 20/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxx. x. 42, xxx. 477].

Ve věci Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx. xx. 50 X 259/2007, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx xxx 5.11.2007 xxxxxxx Městského xxxxx x Brně XXXx. X. V. xxxxxx, xxxxxx se xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;600 Xx, o xxxxxx mu xxxx xx xxxxx xxxxx 2008 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx náhrada xxxxxx, xx xxxxx xx měl xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. XXXXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

Xxx xxxxxxxx soudní praxe x doktríny xxx xxxxxxxx xxx právo x xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx nárokem, xxxxxx xxxxx nata. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx závazek. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť vůbec xxxx xxxxx, zda x x jaké xxxx xxxx skutečně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx neměl xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxx žalobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx obecný soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k závěru, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2008 x. j. Xx. XX 24/07-158 Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

III.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.

III/a

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

Xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Haškem, se xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx zákon č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx a x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx principy xxxxx atributy demokratického xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Poukazují na xxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, nález x. 117, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.), a xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, dovozující porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx-xx prozatím xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx stručně xxxxxxx xxxxxxx do těchto xxxxxxx:

1. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx to, že x xxxxxxx novelizujícím xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zákonů, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouvisejí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxx x xxxxxx zákonů.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx příliš xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx např. xx "xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx řádu".

3. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. ustavování xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Navrhovatelé xx xxxxx x xxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx xxxxxxx akceptovali xxx části xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxx, šestou, osmou, xxxxxx xxxxxxx, jedenáctou, xxxxxxxxx, čtrnáctou, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

4. X xxxxxx xxxx vedle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženy x tři nové zákony o ekologických daních, což odporuje xx. legislativním xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxx", jež xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxx systém xxx xxxxxxxx xxxxx, zákon o účetnictví x zákon o cenách. Pozměňovacím xxxxxxx xxx vytýkat xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxx. "přílepky" xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: 1. x xxxxx čtvrté (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. XXXX - xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 až 21; 2. v xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích) v čl. XXXX - body 3 a 4; 3. v části xxxxxxx xxxxx (změna zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) x xx. XXXX - body 1, 2 x 12; 4. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) v xx. XXXXXXX - xxxx 1, 2, 3 x 5; 5. x xxxxx xxxxxxxxx (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění) x čl. XXXX - xxxx 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x čl. XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); 6. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX a XXXXX; 7. x části xxxxxxxxx deváté (změna zákona o cenách) - xx. XXXXXX; 8. x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX. Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "... xxx pozměňovací xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, který xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vybočit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "... x porušení xxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxx x atributy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx x obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx." (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxxxxxx pod č. 37/2007 Sb., xxx 73).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx koaličních xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákona.

7. X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vyjádřil vůli xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx.

8. Zákonodárný xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx demokratičnosti. Z čl. 6 Ústavy xxxxx xxxxxxx, že za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx většiny. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx četných xxxxxxxxxx, xxxxxxxx však k xxxxxxxx výslednému hlasování, xxxxxxx být existence xxxxxxx xxxxxxxxxx testována.

9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx stanovit xxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Parlamentu, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx posílit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx.

10. Xxxxx nabyl xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx ustanovení xx to týká x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Sbírky xxxxxx xx tak měli xxxxxxxx xxxxx chovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx dva xxx xxxxxx možnost seznat. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx mezer x právním xxxx, xxxxxxx stanoví-li více xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx nabytí xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx byla xxx období xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx.

12. Xxxxxxx vlády xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx popisují zákonodárnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx mnoho xxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nesrozumitelný a xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx obsáhlé x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx příliš krátký x neposkytující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx seznámení xx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx diskusi.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, některé z xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxx zdůvodnění. Xx xxx mělo xxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xx xxxxxxx a xxxxxxx veřejné diskuse, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx byl slyšen, x xxxxxxx i xx informování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx principů xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zesíleno xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyšly z xxxxx xxxxx. Předseda xxxxx (x pozici xxxxxxxx) xxxxxxxxx změnil xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxx před xxxxxxxxxx hlasováním, xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, čas x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, natož xxxxxxx možnost x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Předseda xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aparátem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx sborem, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby překvapivému xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx členů xxxxxxxxxxxxx sboru (x xx jak xxxxxxxxxx, xxx x vládních) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxx, xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxxxx xxxx nezabývat xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 48 Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx x plénu Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxx.

Navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxx de xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx: "premiérského") xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, je v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 odst. 1 Ústavy, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx x čl. 44 odst. 1 x čl. 76 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, nadto xxxxxxxx nedlouho xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx porušen xxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxxx, by xxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx: "... x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veškeré xxx legislativní xxxxxx xx xxxxxx zákona "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx" či dokonce xx xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx právě v xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx faktický xxxx poslanců xx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjádřené xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx odmítala xxxxxxxxx xxxx xxxx xx pořad xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxx již xxx xxxxxxx xxxxx popírající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx moci.".

Xxxxxxxxxxxx xxxx uzavírají, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, obsahově xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona odporuje xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů řídit xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx), xxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 odst. 1 Xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxx petit xxxxxx skupiny 67 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx požadavek, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx celý xxxxx č. 261/2007 Sb.

Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx xxxx zákon č. 261/2007 Sb., potom xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x alternativním xxxxxx xxx xxxxx X) xxxxxx xx části xxxxxx zákona, které xxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 24/07, jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- xxxx xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách) - xx. XXX,

- xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 545/2005 Xx.) - xx. XXX,

- xxxx dvanáctá (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu) - xx. XX,

- část xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů) - xx. XXXXX,

- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv) - xx. XXXXXX,

- xxxx čtyřicátá sedmá (daň z elektřiny) - xx. XXXXX,

- část xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. LXXVIII x XXXXX,

- xxxx padesátá první (xxxxxxxxx ustanovení) - xx. XXXX,

- xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), x xx x xx. LXXXI x xxxx 1 x xxxxxxx x) xxxxx "čl. XXXXXX xxxx 37 x 38, 40 xx 49, 51, čl. XXXX xxxx 1, xx. XXXV xxxx 7 x", xxxxxxx x), x xxxxxxx x) xxxxx "čl. XX xxxx 4 x 7, čl. XXXXX bodů 4, 11 x 27, xx. XXV bodu 13, xx. XXXX xxxx 3, 6 x 17, XLII xxxx 2, XXXX xxxx 6, xx. X xxxx 2 x xx. XXX xx XXXXX" x xxxxxxx x).

O xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx. Xxxxxx legislativní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. ani xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx E), potom xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x alternativním xxxxxx pod xxxxx X) zrušit xx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx dostaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx tzv. "xxxxxxxx", xx. nesplňují xxxxxxxx úzkého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx x zcela xxxx zákon, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 24/07, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- xxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) - v xx. VIII xxxx 1, 3, 4, 5 a 15 xx 21,

- xxxx padesátá (změna zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX.

XXX/x

Argumentace xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx jako x případě návrhu xxxxxxx 69 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxx ústavněprávní vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, která namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., je z xxxxx xxxxx stejná xxxx xxxxxxxxxxx obsažená x návrhu skupiny 67 xxxxxxxx.

Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx obvyklou xxxxxxx xxxx právní normou, xxx souborem dílčích xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jednak úpravy, xxxxx xx xxxxxxx xxxx samostatné zákony. Xxxx xxxx např. xxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx daní, xxxxxx zavedení tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, životního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, systému xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x právní úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, změn xxxxxxxxxx ministerstev xx.

Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxx. x novelizaci xxxxxx x. 218/2007 Xx. (xxxxx zákona o úrazovém pojištění zaměstnanců a změny dalších zákonů) xxxxxx, xx zákon x. 218/2007 Xx. v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. ještě nenabyl xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx rozsáhlého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 46 xxxxxxxx norem. Projednávání xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pozměňovacími xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxx premiéra Topolánka, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stávajících částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nadto xxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxx dalších xxx xxxxxx. Opakující xx xxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx zákona, přes xxxxx xxxxxxx, nezabýval.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. s čl. 2 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxx předpis byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly x x xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu x aby byl xxxxxxxxxx přehledně x xxxxxxxxxx jednoznačně, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Legislativní xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 77/06. Xx xxx. "xxxxxxxx" pokládají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin pro xxxxxxxx lékařské xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx, zavedení tzv. xxxxxxxxxxxx daní, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx apod.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání zákona xx x návrhu xxxxxxxxxx z porušení xxxxxx svévole při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx také xxxxxxxx čl. 23 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx a čl. 44 Ústavy x xxxxxxxxxxxx vlády při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx schválení, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

X xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx. XXXXXXX a xx. XXXXX - xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x účetnictví, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxx č. 261/2007 Sb.

Xxxxxxx xx x první xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx rolí Xxxxxx x x obsahem §63, 101 x 102 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx této xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx skupiny 67 xxxxxxxx a skupiny 43 xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx návrhu, xxx jsou legislativní xxxxxxxxx vytýkány vady xxxxxxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxx", obsažených v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslance Xxxxx Topolánka.

Ty xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení, xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx x xx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx porušení xxxxxx srozumitelnosti, přehlednosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x legislativním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx legislativní proceduře x xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Ústavy x x porušení xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 46 x 48 Ústavy. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké sněmovny x zákona o jednacím řádu Senátu.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx. xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/97 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 9, nález x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/02, xx. xx. Xx. XX 21/01 x zejména xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxx xxxx). Zásady xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Posledně uvedený xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx názoru navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx principu, "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx, co xx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x určí hranice, xxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxx sankcionovanou xxxxxx.

XX.

Argumentace xxxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx předmětu xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07)

IV/a

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxx návrhu skupiny 67 poslanců xxxxxxxx x xxxxxx obsahových xxxxxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx §6 odst. 4 věty xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx a §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; vytýkané vady xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb.

Xxxxxxxx těchto xxxx, xxxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., xxxxxxx x xxx, xx nově xxxx xxx od 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxx povinné xxxxxx xx systémů xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 písm. b) xxxxxx ČNR x. 586/1992 Sb.]. Xxx x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požitků (x xxxxxx xx xxxx xxx) xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx započítává xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxx uložené xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxx x dani z xxxxxx, x případě xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxx být xx xxxxxx příjmů xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx, také xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x příjmem zaměstnance xxx společného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podílí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona č. 589/1992 Sb. x vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který není xxxxxx způsobem xxxxxx x předmětem xxxxxxx. Xxxxxxxx je tak xxxxxxx zásada rovnosti, xxx také zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x spravedlnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx má xxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5, čl. 30 odst. 1 a 3 x čl. 31 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozporu s xxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx srozumitelnost a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx dokonce jej xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zamlžuje. Xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdanění xxxxxx, jde xx xxxxxxxxxxx x daň xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xx xxxx naprosto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x systémy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zdravotního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o čl. 30 x 31 Xxxxxxx.

Xxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx části xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxx návrh xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xx zcela nově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxx plátce prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx.). Jde x xxxxx xxxx, zákonu o dani z přidané hodnoty xxxxx neznámý xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx ve výborech Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx právní xxxxxxxx s xxxxx xxxxx navrhovatelů přináší xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxx má "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxx xxx x osobu xxxxxxxx xx právnickou) x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/07, xx xxxxxxxx xxxx dvanáctá xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx měla xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvorby xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xx více xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx předloze nedává xxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx (x části xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx první) xx xxxxx ke zrušení xxxxxx č. 215/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x "xxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokladny xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x daňovým právem, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxxxx de facto xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx pokladnách xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx provedena xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx desítky xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako závažnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx pojata xxxxxxxxxx xxxxx samostatná xxxxxx nových xxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx - daň ze zemního plynu a některých dalších plynů, xxxx čtyřicátá xxxxx - daň z pevných paliv, část xxxxxxxxx sedmá - daň z elektřiny). Xxxxxx ekologických xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx upravena když xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx každou xxxx xxx xxxxxx), xxx xxxxxxx v jednom xxxxxxxxxxx xxxxxx týkajícím xx daného xxxxx xxxx. Přijaté xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xx xxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx x okolnost, xx se xx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxx nesouvisejícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. "xxxxxxxx").

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx). Xxxxx částem xxxxxxxx, xx nesouvisejí x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

XX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxx skupiny 43 xxxxxxxx, vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx formulován xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) "xxxxxxx xxxx částí ... xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx shledána". Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nikoli x xxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx XXX. odůvodnění). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Pl. XX 24/07, se xxxxxx těchto xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:

V xxxxx první xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx) x xx. X xxxx xxxxxxxx xxxx 16, 69 x 58; x xx. XX xx xxxxxxx xxx 18. Xx kritizována xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx zaměstnance xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx platí zaměstnavatel x xxxxx platí xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx být ani xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx také x xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx pojištění pokládáno xx xxxxx (xxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx základu xxx xxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxx (xxxxxxxxxxx) zaplatí některé xxxxxx xxxxxxx. Porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé v xxx, že podle xxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX xxxx 18 xx novelizované znění §38na xxxxxx č. 586/1992 Xx. xx xxxxxx použít x xxx xxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxx xx 1. lednu 2004.

X xxxxx xxxxx (xx. XX) napadeného xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxxx zákona x. 267/2006 Xx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vadné xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 267/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx. x xxxxxxx xx); xxxxx xxx spočívá x tom, xx xxxx zrušeno xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx "těla" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x daních x xxxxxx.

X xxxxx xxxxxx (xx. XXXX) xxxxxxxxxx xxxxxx (týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxx 4, xxxxxxxxxx xx textu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x zavádějící zcela xxxxxxx daňový subjekt xxxxx "skupina". Xx xxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxxx taková "xxxxxxx" xx, jak xx xx x její xxxxxxxxxxxx, jaké je xxxxxxxxx xxxxx skupiny. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx porušen čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4, čl. 26 odst. 3 x xx. 31 Xxxxxxx, xxxx čl. 10 Xxxxxx x čl. 14 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx nerespektuje xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 (xxx xxxx) x xx. xx. XX. XX 167/05 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 37, xxxxx x. 94).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

X/x

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 30.11.2007, podepsaném xxxxxxxxx Xxx. Miloslavem Vlčkem, xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx x vyslovuje x xxxx xxxxxxxxx.

Navrhovatelé xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx") x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx nejen xx xxxxxx předkládání a xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx citovaného nálezu Xxxxxxxxx xxxxx "je xxxxxxx argumentačně bohaté, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, co chtěl Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřit". Xx xxxxxxxxx xx zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že se xxxx "především problematiky xxxxxxxxxxx podaného xxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx Parlamentu".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx dalšími xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Pl. XX 77/06 ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, souladnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyslovených názorů, ".. xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, dokud xx xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přístupným x xxx xxxxxx právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nerealistické, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx překročení kompetencí Xxxxxxxxx xxxxx. ...Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx pomyslného xxxxxxxxxxxx "práva xx xxxxx xxxxxx"), xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx zrušení zákona xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiku státu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx reprezentaci, xxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx být "garantem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx xx xxx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx".

Ve vyjádření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx a zákon xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx "... xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx optimalizace xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí". X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx ustanovení napadeného xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro nesoulad xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx řízení se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, pokud xxx x jejich xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob podle xxx. "superhrubé mzdy", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx v polemice x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně o xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx uvedené xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxx xxxxxx xx xxx srozumitelná x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx náklady xxxx xxxxxxxxx xxx xx závislé xxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx.

X/x

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2007 xxxxxx xxxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.

Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - výboru pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx (který xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx pro územní xxxxxx, veřejnou xxxxxx x životní prostředí x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx dne 19.9.2007.

Xx xxxxxxxxx xx xxxxx, že x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Před xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Senát návrhem xxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxxx svého práva xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx slova (§69 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx.

Předseda Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zazněly xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx doplněny xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx nové xxxxx, xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxx námitky.

Xxxxx xxx xxx, xx xxxx usnesením x. 192 xx xxx 19.9.2007 většinově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx norma je x souladu s Ústavou x x Listinou. Ačkoliv xxxxx xxx ..."xx xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx spolu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích právních xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx komplexního xxxxxx", xxxxxx ..."obsahuje xxxxxx jednotící xxxx ... xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx postup xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx např. xxx xxxxxxxxx krajů (xxxxx č. 132/2000 Xx., x xxxxx x zrušení některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx o okresních xxxxxxx a xxxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx ukončování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 320/2002 Xx., x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ideje návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou.

Xxxxxxxxx Senátu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasná xxxxxxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx novelizovaných zákonů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s ústavními xxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx konstrukce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxx". Vyslovuje xx podiv xxx xxx, proč navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §7 odst. 8 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, x xxxxxx xxx x případě ustanovení §25 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx prý x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxx shodným skupinám xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

V/c

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví

Dne 27.12.2007 xxxxxxx Ústavní xxxx (xxxx xx x xx xxxxx) xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, xxxxxxxxx ministrem zdravotnictví XXXx. Tomášem Julínkem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxxxx péči, povinný xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxx skupiny xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je vysloven xxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx návrhem. Ministerstvo xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx pokoušejí xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zavedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za poskytovanou xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx xxxx problematika xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, vedeném Xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 24/07, nebudou zde xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx blíže rozebírána.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx x souladu x xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx obsah xxxx úpravy obsažené x hlavě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základním xxxxxxxxx, xxxxxxxx účelem xxxxxx, xxxxxx má xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předmět xxxxxx xxxx celý xxxxx, xxxxx prý xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xx. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proceduře xxxxxxxxxx x xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx a cen xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx pozměňovací xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

VI.

Repliky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2007 x xxxxxxxxxx předsedy Poslanecké xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx především xx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx jen xxxxxxxxx xxxxxx navenek. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx tuto vůli - xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou x zákonem - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx faktické x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu na xxxx zrušení Xxxxxxxx xxxxxx xxx tuto xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komory, xxx xxx osobním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Navrhovatelé xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoj Xxxxxx x napadenému xxxxxx, xxxxxx v plénu Xxxxxx se o xxx nekonala ani xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zabývat.

Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxx Vlčka x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxxx x tatáž xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydal. Miloslav Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx jako xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny žádné xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx neshledává.

Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx z vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx), čl. 15 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx) x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx (obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx bagatelizovány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x legislativních xxxxxxxxxx xxxxx. To xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sama xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxx x osvědčených xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx základy xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx zdaňování xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sociální x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx tvrdí, že xxxx xxxxxxxx platby "xxxx xxxxxxx fyzické xxxxx". Ztotožnění xxxxxx x xxxxxx v xxxx větě xxx xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxx x svévolná xx nová konstrukce x napadeném xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx úprav spojených xxxxxx jednotící ideou, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zřizováním xxxxx (xxxxxx č. 132/2000 Xx., x. 320/2002 Sb.), replika xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sevřeností x xxxx xxxxxxxx xxxxxx menší než xxxxx č. 261/2007 Sb.

Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx dodatečně xxxxxxx xxx 17.1.2008 Xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovisko x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx poplatků ve xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxx. Xxxxxxx tato xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx ohrazují proti xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx jejich xxxxxx prý není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "přenesení politického xxxx ... na xxxx moci xxxxxx", xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxx, xx svým xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxx x xxxxxx.

XXX.

Důkazní xxxxxxxxx získané Ústavním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stenografické záznamy x jednání Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx výborů, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxx v digitální xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx.

XXXX.

Popis xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

Z xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx příloh x x dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou Xxxxxxx xxxx xxxxxxx:

- Xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 24.5.2007 (xxxx 222/0). Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx dne 24.5.2007. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Bohuslava Sobotku x xxxxxx přikázat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výborům: 1. xxxxxx pro zdravotnictví, 2. xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

- Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dnech 6. x 7. xxxxxx 2007 xx 15. xxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 335).

- Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Výbor xxx sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 2.7.2007 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx projednal xxxxx xxxxxx dne 8.8.2007 a xx xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zamítnout.

- Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx prošel xxxxx xxxxxx x obecné x podrobné rozpravě xx xxxxx 14. x 15. xxxxx 2007 xx 18. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 222/3, xxxxx xxx xxxxxxxx 16.8.2007.

- Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 21.8.2007 xx 18. schůzi. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; x přítomných 200 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx 101 xxxxxxxx, 99 xxxxx xxxx xxxxx.

- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.8.2007 návrh xxxxxx Xxxxxx jako xxxx 106/0. Senát xxxxxxx xxxx na svou 8. schůzi x xxxxxxxxx jej dne 19.9.2007. Xxxxxxxxx x. 192 Xxxxx vyjádřil xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat.

- Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 x xxxxxxxxx xxx podepsal xxx 5.10.2007.

- Zákon xxx vyhlášen xxx 16.10.2007 ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 85 pod číslem 261/2007 Sb.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx 31. xxxxx 2008, účastníci x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxx xxxx. Nadto XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka - xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - skupiny xxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nedisponuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxx XXXx. Xxxxxxx Filip přednesl xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx analytickým materiálem xxxxxxxxxxxx k xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx dle §48 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dokazování xxxxxx, xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud v xxxxx řízení o xxxxxxxx norem přezkoumává xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x případě xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx, xxxxxxxxx, kterou xxx xxxxxxx vydán, a xxxx xxxxx. Posloupnost xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx algoritmem: x xxxxxx xxxx se Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, potom, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědi x existenci takové xxxxxxxxxx, dodržením ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, posuzuje xxxxxxxx xxxxxx napadeného předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx.

Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx předsedové komor Xxxxxxxxxx nejsou oprávněni xxxxxxxxxx tvořit vůli xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx účastníka řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x nesporné okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x polemika s xxxxxxx xx jeho xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx označených xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů a zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx přijal, xxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxx procedury přijímání xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx.

Návrh xx xxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na tvrzené xxxxxxxx ústavnosti přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.

X xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x této xxxxxxxxxxx plyne xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 34, xxxxx x. 113, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.): "Xx-xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx procesu (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xx xxx xxxxx xxx okruhem všech xxxxxxxxxx tvořících právní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxx navrhovatelem x xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx x absenci úzkého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x překročení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx představují xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.

X/x

X xxxxxxx nekonzistentnosti xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nesouladnost, xxxxxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v rozporu x principem právního xxxxx, x jednak xxx, xx má xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti Xxxxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx exekutivou x xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx č. 261/2007 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 1 xx 36, 38 xx 44, 48 xx 50), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxx 51) x xxxxxxxxxx x účinnosti (xxxx 52). Xxxxxx xxxxx vyjádřeno, jde x zákon, xxxx xx zčásti "sběrnou xxxxxxx" a xxxxxx xxxxx zákonnou úpravou.

Ústavní xxxx xx k xxxxxxxxxx xxx. "sběrných xxxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 25, nález x. 14, vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx několik různých xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... tato xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx meritorně souvisí. Xxxxxx za nežádoucí xxx, nekorespondující se xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx označit xxxxxxx, xxx xxxxxx zákonem xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx. z xxxxxx urychlení legislativní xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x zásada jeho xxxxxxx bezrozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonem (xx formálním xxxxxx) xx zasahováno xx xxxxxxx upravované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx spolu xxxxxx obsahově x xxxxxxxxxxxx provázány, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřehledný xxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nerespektuje.". Xxxxxxx xxxx připomíná, xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx x předmětném xxxxxx xxxxx hodnotit xx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxx xx xxx 16. března 2001 (G 150/00-12) Xxxxxxx soud Rakouské xxxxxxxxx. Na xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxxx, xx xx "xxxxxxxx škodlivá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx obiter xxxxxx.

X xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxx xxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, nejasnosti xxxxxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx celku. Xxxx xxxxxxxxxx vyplynula x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx, testu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnému xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/06 (vyhlášen pod č. 163/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Obecně xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx č. 29, xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/97 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 91, xxxxxxxx pod č. 186/1997 Sb.), xx. xx. XX. XX 23/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 33, xxxxx x. 89, xxxxxxxx xxx č. 476/2004 Sb.), xx. xx. XX. XX 40/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 30, xxxxx x. 88, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx. xx. XX. XX 44/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 30, xxxxx x. 98, xxxxxxxx xxx č. 210/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX 25/06 (vyhlášen xxx č. 487/2006 Sb.)].

Zrušení celého xxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, rozdílnosti, xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X nálezu xx. zn. PI. XX 21/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.) xxxxxxxx k tomu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx Ústava xx xxxxxx x xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx - xx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx jediný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx takový, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx také xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxxx č. 90/1995 Sb.) x xxxxxxxxxx §101 odst. 3 výslovně xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxx xxx změny, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. (Poznámka: Xxxxx č. 10/1993 Sb., o xxxxxxx rozpočtu xx xxx 1993, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb.) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze x xxxx zákonné xxxxx xxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxx xxx změna, xxxxxxxx xxxx zrušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx zákony xxxx, xxxxxxxx xxx jedním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx i zákony xxxxx, xx xxxx - jak již xxxx xxxxxx - xxxxxx, který xxxx x souladu ani x Ústavou xxx xx zákonem (viz xxxxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb.).".

Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání zákona xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxx xxx konstatováno, xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx smíšeným, xx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxxx zákonů (části 1 až 36, 38 až 44, 48 až 50), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) a xxxxxxx zrušovací ustanovení (xxxx 51) x xxxxxxxxxx x účinnosti (xxxx 52), xx xxxx xxx x xxxxx, jenž xx xxxxxx "xxxxxxx novelou" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

X xxxxxxx, xxx-xx by xxxxxxxxx xxxxx přijat xxxxxx 50 samostatných xxxxxx, z xxxx 46 novel x 4 xxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svoje opodstatnění. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx, xx x "xxxxxx xxxxxx" xx novelizující xxxxxxxxxx xxxxxxx součástí "xxxxxxx znění" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx informačních xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx přístupná xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxxx tedy xx "xxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxx projednat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xx kromě xxxxxx xxxxxxxx následujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx legislativní záměry xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx, či xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx právě x xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx popírající principy xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.".

Xxxxxx komponentem navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx nekonzistentnosti xx xxxxxx xx xxxxxxx meze xxxxxx xxx zákonodárce při xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx struktury a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxx xx hodnota xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentem (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, promítající xx do xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 77/06: "Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx napříč xxxxxxx xxxxx. Materiálně xxxxxxxx právní stát xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxx xxx jak x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

Xx x) Xxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx Poslaneckou sněmovnou xx její 18. xxxxxx xxxxxx xxx 21. srpna 2007 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx č. 23, v xxxx x 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a poslanců xxx xxxxx xxxxxxxxx 101, xxxxx 99 (xxx xxxxxxxxxxxxx záznam x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, www.psp.cz). Xxxxx byl xxx 19. xxxx 2007 xxxxxxxxx na 8. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx usnesením x. 192 xxxxxxxx xxxx xx xxx nezabývat, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx se z 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 49, xxxxx hlasovalo 27 a hlasování xx zdrželi 4 (xxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx.xxxxx.xx). Xx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dne 16. xxxxx 2007 x částce 85 Xxxxxx xxxxxx pod xxxxxx 261/2007 Sb.

X xxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx moci xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx lhůty, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§89, §91 odst. 2, §95 odst. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.). Xxxxx x xxxxxx lhůt, xxxxx 60 dnů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, jako xxxxxxx prvního xxxxx xxxxxx zákona, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §91 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x 20 xxx. Xxx x zákonný xxxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předloh.

V xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dne 6. a 7. xxxxxx 2007 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007, xxx.xxx.xx) poslanci Bohuslav Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Votava, Xxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxx poukázali xx xxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx souvislosti učinil xxxxx xx přikázání xxxxxxxxxx předlohy předmětného xxxxxx jednotlivým výborům xx xxxxxxxxxxxx částech, Xxxxx Dimitrov xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx projednávání ve xxxxxx x 30 xxx". Xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxx xxxxxxx x 20 xxx.

Xxxx reakci xx xxxxx poslance Xxxxxxxxx Sobotky ministr xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx 7. června 2007 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby "xxxx xxxxx tisk 222 xxx xxxxxxxx xxxxxx rozpočtovému, xxxxxxxxxx x zdravotnímu. Xxxxxx xx částech, xxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx výborům.". V xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 60 z xxxxxxxxxx 197 xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 113, xxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx vyslovili x xxxxxxxx opozice, resp. xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Tejce, xxxx by xx xx xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxx vládní koalice, xxxx zamítnuty (x xxxxxxxxxx 198 poslankyň x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 97, xxxxx 94).

X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx rámce projednání xxxxxx, x xxxx xx promítá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, byly xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx postupy x xxxxx projednávání vládního xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxx xxx §95 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.

Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx došlo xxx x xxxx, jenž xxxx dopadá "xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x posouzení xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx. Princip xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx většiny, xxx nalézá svůj xxxxx v demokratické xxxxxxxxxx názorů, v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěží xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxx by návrh xx xxxxxxxxxxx Lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zamítnut, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx dopadá x xx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx xxxxx xxx 15. srpna 2007, xxxxxx xxxxxxxxxx 37 xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx lhůta 72 xxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/1995 Sb.), xx xxxxxx vládní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx parlamentní menšině xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxx x významu xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xx x) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky nekonzistentnosti, xx. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxx xxxxxxx xxxxx, lze xxxxxx xx jednoho xxxxxx. Xx téma xxx, xxx-xx "reformní" záměry xxxxxxxxxxx většiny provést xxxxxx xxxxxxx souladnou x xxxxxxxxxx představami x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vyvinuly xx xxxxx 19. xxxxxxx, anebo xxxx xxx není. Xx-xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx parlamentarismu a xxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx 2700 xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx pak xxxx ale přijatelná xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spornost xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx polemikám evropské xxxxxx xxxxxxxx patří xxxx Friedricha Xxxxx xxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx 19. xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx kodifikace xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx. Ein programmatischer Xxxxxxxxxxxx auf Grund xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx. X. Xxxxx, Darmstadt 1959) - nelze xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x oboru xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x tehdejším Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx civilního xxxxxx xx xxxxxxxx x Francií a Xxxxxxxxx o xxx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx změny xxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákony - v xxx xxxxx rovněž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zčásti xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tomto xxxxx xx namístě empirický xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx českého právního xxxx ukazuje, xx x xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx novelizací xx xxxx 1990 xxxx x historii xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx", xxxxxxx "x xxxxxx xxxxx, že xx novelizují především xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxx xxxxxx. Zásahy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx výjimečné. Xxx xx, že x xxxxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxxxxx soustředí xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxx, Základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, č. 4, 2006, x. 442 - 443).

Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ale xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx "xxxxxxxx novel". Xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx podobu xxxxxxxx xxxxxxx x xx rozdílnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx dob. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx-xx být xxxxxx xxxxxxxx konzistentnosti zákona, xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, dle xxx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx právním xxxxx chápat xxxx xxxxx nosič nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx extrémní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx legislativní záměry xx návrhu xxxxxx ,x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx', xx xxxxxxx xx xxxxxx ,x xxxxxxxx osudu občanů Xxxxx xxxxxxxxx"'. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx doktrinárním xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sběrné novely x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nejde.

Dle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů "xxxxxxxxxx soubor xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx růst x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx navržená opatření xxxxxxx zastavit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx zvyšující xx xxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2007 na xxxx 15. schůzi xxx 1. čtení xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx Mirek Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx: "Snažíme xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx oblastech. X xxxx vůči oponentům, xxxxx xxxxx, že xx xx neústavní, xxxx říci, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů a xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Tam xxxxx xxxxxxxx není.". Xxxxxxxxxx, xx termín "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx významu, xxxx xxx xxxxxx Ústavním xxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nekonzistentnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx č. 261/2007 Sb. se skládá xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx systému x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - jež xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx derogační důvod xxx porušení principů xxxxxxxxxxxx právního xxxxx x parlamentní xxxxxxxxxx.

X/x

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu návrhem xxxxxx se nezabývat

Kromě xxxxxxx nekonzistentnosti druhou xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxx xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx nezabývat xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.

Xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jeho xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx promítnutí xxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxx xxxxx "Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby Xxxxx projevil xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Byl-li xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podán, xxxxxxx xx o něm xxx xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx návrh přijat, xxxxxxx Senátu x xxxxxx xxxxxx končí.". Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx nezabývat se xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 48 Xxxxxx xxxxx zákona přijat.

V xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 30. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx návrh xxxxxxxxx xxx 13. xxxx 2007, a xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxx 2007, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx. 12. září 2007. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 19. xxxx 2007 bylo x plénu Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zahajovacími xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx financí, xxxxx x sociálních xxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx výše, xx xxx 8. xxxxxx, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, Xxxxx xxxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxxxx x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx kvoru 41 xxxxxxxxx 49, xxxxx xxxx 27 (viz xxx.xxxxx.xx).

Xxxxxxx Xxxx Oberfalzer xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů odůvodnil xxxxx: "Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxx padlo, xx xxxx současná xxxxxx byla xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxx xx Sněmovny není xxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonů je xxxxxxxxx stabilizační xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx nutná, xxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx, xx samo x sobě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tři xxxxxx Senátu x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx návrhem - xxxxxxxxxx plénu xxxxx návrh schválit.".

V xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vystoupili xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx Senátu.

Část z xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxx Gajdůškové "xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x autoritářským xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx skutečně xxxxxx x demokratickém x xxxxxxx státě. ... Xxxxxxxx považujeme tuto xxxxxxx xx - x demokracii - xxxxx nestandardní. Premiér Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx rozporu s xxx je návrh xx xxxxxx ODS xx hlasování o xxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx, xxxxx zde x Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jenom xxx, kde xx xxxxxxx x vysloveně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx XXX x Xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx zájmu xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx třemi xxxxxxxx, x to v xxxxxxx x jednacím xxxxx Xxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, x zamezí tím xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. A xxx xx se xxxxx xxxxxxx, xxx xx myslí x xxxxxxxxxx x lidskými xxxxx x xxxx xxxx vážně, měli xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxx xxxxxxxx Xxxxxx Novotného xxxxx "připomenout slova xxxxxxxx Senátu, který xxxxxx srpna xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx bude Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx ji zodpovědně xxxxxxx. Institut xxxxxxxxx xx popírá xxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. ... Xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx odhlasujeme nezabývat xx, tak bychom xx závěr xxxxxxx xxxx xxx zhasnout.". Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Jan Xxxxxxx xxxxxxxxx, "xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxx, že xx xxx slyšena x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx pan xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx, kterého xx xxxxx xxxxx, xxxx, že Xxxxx xxxx hlasovací xxxxxx x potřebuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Chápal xxxx xx xxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak xxx xx xxxxx §107, xxxxx xx xxxxx, to je xxxxx nezabývat xx, xxxxxxxxx jsem xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx jsem to xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, aby xxx zbylo xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tím, xx pokud odhlasujeme xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xx xxxx xxx 89, xxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx, xxx x vyslovených xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.".

Xx straně xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, "xx bychom xx xxxx dnes x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx někdo xxxxx, xx tady xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xx, xxxxx ten xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, že jsou xxxx xxxxxx a x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx XX na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx až xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jsou xxxx, xxxx se xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx měli možnost xx xxxx xxxxxxx. Xx bych xxxxx xxxxxxxxxxx, že tento xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, všichni xxxxxxxxxxxx xxx výborů, tak x klubů sledovali xx xxxx počátku. Xxx xxxx u xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, pan xxxxxxx xxx na xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx xx x xx požádaly. Xxxxx těch diskusí xx myslím, že xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, jak x xxxx xxx.".

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx využili svých xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx stanoviska x xxxxxx senátora Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, nýbrž x x xxxxxxxx xxxxx stanoviska k xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx M. Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx zpráva z 8. xxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx dne 19. xxxx 2007, www.senat.cz).

Vztah xxxx komor Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx Ústavou xxxxxxxxx výjimky xxxxxxxxx ústavních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4, čl. 40 Xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, umožňujícím xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (čl. 47 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx čl. 46 odst. 2 Xxxxxx. Čl. 46 Xxxxxx zakotvuje xxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx důsledku xx xxxxx zákona přijat x xxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pasivity Xxxxxx (čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx) x jednak x xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx vůle Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jimiž xx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxx J. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ČR x xxxx xxxxxxxxxx. Xx: X. Xxxxxx (xx.), Xxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: východiska, xxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx 2003, x. 263 x násl.]. Dle X. Xxxxxx ale "xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona', xxxxx vedle dokonale xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxx x absenci námitek (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx), případně xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx kritice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koalice xxxxxxxx, xxxxxxxx průběh xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jsou xxxxx xxxxxx schvalovány` xxxxxx xxxxxx prosté xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nikoli xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx` xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu Xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx' xxxxxxxx." (X. Kysela, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx dvoukomorových xxxxxxxxxx. Praha 2004, x. 552 - 553.) Xxxxxx slovy xxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetelnou xxxxxxx zvyklost x xxxxxxx Senátu xxx čl. 46 odst. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu. K xxxxxxxxxxxx čl. 46 Ústavy xxxxx xxxxx poznamenat, xx x situaci, xxx xxxxxxxxxxx neomezil xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx přijímání xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx procedury, xx. xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech. Pakliže xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx x postupu Xxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vůli xx xxx xxxxxxxxx, xx promítá xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy x xxx i možnost xxxxxxxxxx opozičního hodnocení xxxxxx dána není. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxx většina xx druhé xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentnímu projevu xxxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx parlamentarismu. X xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx znakem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vyjadřovat, xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx vzájemného xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx i xxxxxx xxxx zákonodárné. Xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 x 2 zakotvila xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx struktury, xx. xxxxx, xx xxxxxx xx se Xxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx v Senátě. Xxxxxxx situace xxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ferenda, x případech xxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Parlamentu z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonů) xxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x založit derogační xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx, x xxxx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dominantním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxx zamezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx za xxxxxxx, kdy x xxxx věci xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výborech Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx za xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx postup signalizující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x reálné xxxxxxxxxxx xx přijímání xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Senátu xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Senátu, v xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx principu parlamentní xxxxxxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopadající xx xxxxxxx, jež x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátní xxxxxxx.

X/c

K námitkám xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x předmětem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx

Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úzkého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) x čl. XXXX x bodů 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21,

- x xxxxx padesáté (změna zákona o účetnictví) x xx. LXXVIII x XXXXX.

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx M. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace (bod 4, 5, 15 xx 21 xx. XXXX xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx změněn x xxxxxxx xxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x to v xxxxxxxxxxxx §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 odst. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3). X xxxxxxx xxxxxx pak druhý xxxxxxxx xxxxxxxx namítá, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxx dotýkal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx soustavy xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx §63 xxxx. 1 x 5 xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zdůraznil x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx předmětem xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X rozhodované xxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxx návrh poslanců X. Haška, X. Xxxxxx x J. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 178/2005 Sb., x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx Ministerstva financí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku), (xxxxxxxx xxxx č. 1222/0). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxx M. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx do xxxxx x. 1222/3, xxxx xxx doplněn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx "...x xxxxx x. 319/2001 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx", x xxxx xx xx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxx: "XXXX XXXXX - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., x xxxxxxx," x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x Fondu xxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxx xx 3. xxxxx dne 23. xxxxxx 2006 xx 56. schůzi xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16, xxx se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxx pozměněný xxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení x. 2470). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxx, kdy původní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 odst. 3 xxxx. j) xxxxxx x. 178/2005 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž majetek xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx majetku x xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx použít xxxxxx k převodu 2 xxx. Xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx výstavby domovů xxxxxxxx, pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx odlišné oblasti, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Fondu xxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx problematika xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx problematika xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxx náhrad x Xxxxx xxxxxxxxx vkladů x xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxx vybočení z xxxxx předmětu vytyčeného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx nejde.

Argumentuje-li x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čtení návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 xx 21 xx. VIII. xxxxxx č. 261/2007 Sb., jímž byl xxxxxx a doplněn xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xx v xxxxxxxxxxxx §5a xx 5c, §28 odst. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3), xxx x xxxxxx xx srovnání x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx, xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx x rámce xxxxxxxxxxxxxx původního návrhu xxxxxx, jímž xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x daních x příjmů.

Obdobné xxxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x účetnictví, jenž xxxxxxxx zejména techniku xxxxxxxx x nezasahuje xx daňové xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxx rozpočtu, není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx národů Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 1991, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx financí XXXX Xxxxxx Klaus zformuloval xxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vedení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx fyzické xxxxx, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx na xx, xxxx xx stanovena xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx částkou xxxx x xxxxx xx xxx stanoví xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx." (viz xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx judikatura: "Xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x předložené x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx základním xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx musí xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxx takové xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx nahradily a xxxxxxxxxxx tak doložily xxxxxxx příjmy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx přiznání xxxxx. Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx příjmů prokazuje xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx výdaje xxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx." (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové xx. xx. Xx 25/2005 ze dne 31. října 2005.)

Xx-xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx, x stanovila-li xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx definiční xxxx xxxxxxx definice xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podnikateli x xxxxxx zapsáni xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx vedení xxxxxxxxxx xxx zákona č. 563/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx v zákoně č. 261/2007 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx úpravou účetnictví.

K xxxxxxxxxxxxx pochybením xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. ustanovením zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Sb. xx ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, gramatických xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů (tisk 222), xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2007, xxxxxxxx Daniel Rovan xxxxxxxxx x těm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, dle vlastního xxxxxxxx, "legislativně-technický xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx "se xxxx xxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx šesté xxxxx 222. Xxx 7 by správně xxx znít - xxxxxx: X §13x xxxx. 2 písm. x) xx za xxxxx xxxxx xxxx' xxxxxxxx slova ,xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx závaznou vyhláškou xxxxx §4 odst. 1 písm. v) xxxx', xxxx xx xxxxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxx ,první' xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxx xx x textu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (viz xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 18. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 21. srpna 2007, xxx.xxx.xx).

X hlediska jeho xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx hodnotit xx xxxxxx opravy xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx §95 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx. xxxxxxxxxx.

X/x

K xxxxxxx xxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x těch xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx procedurálních xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, nález x. 113, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Konstatoval v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. bez xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxx. jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxx xx. 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přijatých usnesením xxxxx xx dne 19. xxxxxx 1998 x. 188, by xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx označení xxxxxxxx xxxxxxxx (zákona) jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx).

X xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx čtyřicáté xxxxx (čl. LXXII xx LXXIV) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx. Všechna zákonná xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx označena xxxxxx a x xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

XI.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 6, xxxxx č. 98, xxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 19, xxx. č. 27), xxxxxx xx. xx. XX. XX 21/01 (viz xxxx), xx. zn. Xx. XX 33/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], x jako xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx absence normotvorné xxxxxxxxxx, xxxx. porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotné novely [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02, sp. zn. Xx. ÚS 7/03 (xxx xxxx)].

Vycházeno x uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx:

- xxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů),

- xxxx xxxxxxxxx šestá (daň z pevných paliv),

- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) xxxxxx č. 261/2007 Sb.

- xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 odst. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.

Xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupinové xxxxxxxxxx - nedisponuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx strany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx argumentaci xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil.

Jakkoli Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx rozporu zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ústavním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, vyhlášen pod č. 131/1994 Sb.) a další], x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx břemeno xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje toliko xxxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx strany x uvést xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx není xxxxx důvodem xxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoli xxx rozsahem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx norem. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxx xxx považovat xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x tedy xxxxxxxxxxx meritorního projednání (xxx nález xx. xx. Xx. XX 7/03).

Xxxxxxxx uvedené xxxxxx plně xxxxxxxx xx ty části xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čtyřicáté xxxx, xxxxx xxxxxxxxx šesté, xxxxx xxxxxxxxx sedmé xxxxxx č. 261/2007 Sb. Kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx.

XI/a

Návrhové xxxx xxxx zákonu x xxxxxx z xxxxxx

Xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, části xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx ustanovení §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 odst. 13 a 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx a §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich obsahu x xxxxxxxx pořádkem.

Xxxxxxxxxx, že xxx x příjmů xxxx xxxxxxx vypočítávána x xxxxxx jednotlivce, a xx xx odečtení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pojistné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx zákona č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní pojištění (xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx u xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxxxx x. 586/1992 Xx.), xxx x příjmů x podnikání x x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx zákona). Zdaňován xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx pojistného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění.

Xxx xxxxxxxxxxxx bylo až xx přijetí xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x příjmů (§6 xxxx. 13, §7 xxxx. 6, 7 x 10 zákona x daních z xxxxxx, xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007), xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxx podíl xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. systémů xxxxx garantovaných xxxxxx. Xxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxx podle něj xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxx příjmů xxxxxxx osoby x xxxxxx slova xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Xxxxxxx, s xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 102) - (sdělení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 461/1991 Sb.), s Xxxxxxxxx sociální xxxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 14/2000 Sb. m. s.) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sdělení Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí č. 90/2001 Sb. m. s.) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x rozpor xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx x poznatelnosti xxxxx, xxxxxxx naplňování xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx.

Kromě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx x příjmů ze xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx požitků, xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx odvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zaměstnance xxxxx zprostředkovaně. Za xxxxxxx, kdy xxxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx nejenom xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx platby, xxxxx xxxx uloženy xxxxxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb.], xxxx xxxxxxx úprava tedy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojistné, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx společného x nejsou předmětem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i o xxxxx na ustanovení §2 zákona x. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxxxxx příjmem xxxxxxxx rozpočtu, z xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx odvodů xxxxxxxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státu, a xx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx zaměstnance, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který není xxxxxx xxxxxxxx spojen x předmětem zdanění, xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti (čl. 1 x 3 Xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx).

Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odvodů hrazených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx budoucím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. zdravotní péče, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, není "xxxxx xxxxxxxxxx xx xx vzájemné výše x doby xxxxxxxx" (xxxx xxx zaručeno, xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x současné xxxx). X xxxx souvislosti xx xxxxxxx i xxxxxx napadené zákonné xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxx, xxx níž k xxxxxx xxxxxxx vždy x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x nikoli xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak dle xxxxxxxxxxxx užívá xxxxxxxxxxxx, xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znejasňuje, jelikož xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o zdanění xxxxxx, jde xx xxxxxxxxxxx o xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny, x systémy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 a §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

Xxxxxx X xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 a 50 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (§16), xxxxxxx xxxxx identický xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazbu - xxx 49 xxxxx 15 % daňového xxxxxxx, bod 50 xxx sazbu 12,5 % xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatel x xxxxxxxx xxx xxx interpretaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx posterior xxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxx xxxx 64 xxxxx xxxxxx se x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx číslo "24" xxxxxxxxx xxxxxx "21", x bodě 65 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx číslo "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20", x v xxxx 66 se xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "20" nahrazuje xxxxxx "19". Xxx xx. XXXXX xxxx 1 xxxx. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. pak xx. X bod 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009, xxx čl. XXXXX xxxx 1 xxxx. x) zákona č. 261/2007 Sb. xx. 1 bod 66 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2010. Xxxxxxxxx této xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx po 1. xxxxx 2008, xxxx k xxxx xxxxx neobsahuje žádné xxxxxxxx ustanovení.

XI/b

Dikce napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx

Xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx svého návrhu xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16 x §21 xxxx. 1 x §38h odst. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

Xxx věty xxxxx §6 odst. 4 xxxxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb. "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §38c xxxx xx xxxxxxx podle odstavce 13 xxxxxxxxxxx základem xxxx xxx zdanění xxxx vybíranou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36 odst. 2, xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. x) x x) a xxxxx xxxxxxxx 10, xxxxxxx xxxxxx výše xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 13 u xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx.".

Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 13 x 14 zákona x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., stanoví:

"(13) Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 x 5, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx x těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel sám xx sebe, a x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx, zvýšené x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele na xxxx zahraniční xxxxxxxxx.

(14) Xxxxx-xx se x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x zahraničí, xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 základem xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 a xxxxxxx x daň xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx-xx závislá xxxxxxx xxxxxxxxxx ve státě, x nímž Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx, xx základem xxxx příjem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto státě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 13 x snížený x xxx zaplacenou x tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx v rozsahu, x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §38f v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".

Xxx věty xxxxx §7 xxxx. 8 zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., "Uplatní-li poplatník xxxxxx xxxxx odstavce 7, xx xx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: "Daň xx základu xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (§15) x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxx (§34) xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx Xx dolů xxxx 12,5 %.". Xxx §21 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxx xxxxx: "Sazba xxxx činí 19 %, xxxxx x xxxxxxxxxx 2 x 3 není xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx sazba xxxx se vztahuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §34 x §20 xxxx. 7 x 8, xxxxx xx zaokrouhluje xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".

Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., zní: "Plátce xxxx vypočte xxxxxx x xxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx požitků xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Základem xxx xxxxxxx zálohy xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplacený xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazbou xxxx xxxxx §36 x xxxxxx, xxxxx xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxx'), které xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, x x xxxxxxxxxxx, xx kterého xx vztahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

XI/c

Předmět x xxxxxx xxxx u xxxx x xxxxxx ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu

První skupinu xxxxxxxxxx Ústavního soudu x otázkám ústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxx podzákonné právní xxxxxx daní x xxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 59, vyhlášen xxx č. 265/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 63/04 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, xxxxx x. 61, vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.), sp. xx. Xx. XX 20/06 (xxxxxxxx xxx č. 164/2007 Sb.)].

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné dávky (x tom xxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nastínil xxx něj xxxxxxxxxxx xxxxxxx [sp. xx. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, nález č. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx č. 37, xxx. 367, vyhlášen xxx č. 300/2004 Sb.), xx. xx. Pl. XX 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, str. 184, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.)]: Z xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoli xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. peněžitá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx státu, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje posouzení x xxxxxxx dodržení xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx, xxx x akcesorické x xxxxxxx vymezeném x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (hypotetickou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx náboženské xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1). Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepředstavuje-li xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotčení x xxxxx vlastnickém (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx přezkum xxxxxx xx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx majetkovému substrátu xxxxxxxxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) působení; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce.

Konečně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnosti právní xxxxxx xxxx, poplatků, xxxx. xxxxxx obdobných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR sp. xx. Pl. ÚS 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, že "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxx stalo xx xxxxxxx xxxxxx ... X oblasti xxxxxx xx třeba požadovat, xxx zákonodárný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a racionálními xxxxxxxx. V zásadě xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx diferencované xxxx xxxxx zásady, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvádět xxxxx xxxx. Není xxxx xxxxx postupovat xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx subjekty. Je xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx. Ani xxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.". K xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 192, xxxxxxxx xxx č. 35/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Za Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx §35 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ,Xxxxxxx xxxx' XXXX. Systematický xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xx xx xxxxx pouze Xxxxxxx xxxx ČR, xxxxx xx součástí xx xxxxx Ústavy XX, xxxxxx xx xxxxxxx Ústavní soud XX.... X xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxx reálnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx Xxxxxxx xxxx XXXX byl soudním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx nyní xx xxx. Postulát xxxxxxxxxx poskytované xxxxxxx, xxxx je příznačný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx stránky. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dovoluje xxxxxxxx se od xxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx změně okolností, xx nichž xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xx ukládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".

Xxxxx x xxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 odst. 8 xxxx první x §38h xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxx, příp. jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx teorie xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu x xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx neboli xxxxxxxxx xxxx je hospodářská xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx poplatníkovi daňovou xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx, úkon nebo xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx rozhoduje x xxxxx xxxx (xxxx. xxx x xxxxxx, xxx z xxxxxxx, xxx ze xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx daňového xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je x penězích, xxxxxxxxxx x jinak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx se daň xxxxxxxx. Xxxxxxx objekt xxxx xxx xxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx xx xxxxxxxxx celkové xxxxxx zdanitelného xxxxxxx." (X. Bakeš x xxx., Xxxxxxxx xxxxx, 4. vyd., Xxxxx 2006, x. 194.)

Xxxxx x daních x xxxxxx xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb. vymezuje xxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxxx daní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx xxxx příjmy ze xxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona], xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxx platit xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx (§6 xxxx. 13 xxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, důchodového xxxxxxxxx x xxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxx zaměstnance, xxx i xxxxxxxxxxxxxx, xx úhrn xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx [§5 xxxx. 1, §5a xxxx. x) a x) xxxxxx x. 589/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (§3 xxxx. 1, §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 xxxx. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx).

Xxxxxx xxxxx vyjádřeno, nemocenské xxxxxxxxx, důchodové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxx x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vypočítává x xxx. "hrubé" xxxx, xxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx předmětu, x xxx. "xxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx "hrubé" xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx je xxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, daní x příjmů ze xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx x z odvodů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx odvody xx xxxxxxxxxx pojištění, důchodové xxxxxxxxx, odvod na xxxxxx politiku zaměstnanosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníka daně x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx příjem xxxxxxxxx x xxx (např. xxx z xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xx subjekt daně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podílet.

Nutno na xxxxx místě xxxxxxxx xx xxxxxxx, dle xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx neurčitosti x xxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "neurčitost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutno považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxx neurčitosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (nálezy xx. xx. Pl. XX 4/95, xx. zn. Xx. XX 9/95, xx. xx. Xx. XX 2/97, xx. xx. Xx. XX 23/02, sp. xx. Xx. XX 40/02, xx. xx. Xx. XX 44/02, xx. xx. Xx. ÚS 10/06, xx. zn. Xx. XX 25/06 - xxx xxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx. Dle Xxxxx Xxxxxxx, "xxxxxxxx-xx xx, xxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti libovůli xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx požadavkem, aby xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx daňového x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx" (K. Engliš, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx. XX., Xxxxx 1937, x. 193; xxxxxx, Xxxxxxxx věda. Xxxxxx theorie xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazků. Brno 1929, s. 196).

Xxxxxxx xxxxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětu x základu xxxx x xxxxxx č. 592/1992 Sb., xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čili xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx).

Xxxxx tudíž xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx úvah xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxx? Opouští-li xxxxxxxxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příjmů, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx, měla-li by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla-li xx xxxxxxxx disproporcionální, xxxx. xxxx-xx xx neurčitá x xx xxxx, xxx xx vylučovala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, zakládajících xxxxxxxxx xxxxx, v daném xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx daně x xxxxxx xxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx nebyla.

Zbývá xxxxxx xxxxxxxx xx okraj, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. jiné obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx "originální". Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Vespasiána, xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Tita, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx slavnou xxxx: "Xxxxxxx xxx xxxx.".

XX/x

Námitka xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx vad

Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 odst. x xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxx, zakládající xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nelze xx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx. I xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 a 50 novelizuje totéž xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx x xxxxxx (§16) - xxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 49 xxxxx 15 % daňového xxxxxxx, bod 50 xxx sazbu 12,5 % xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx dle xx. XXXXX xxxx. 1 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 586/1992 Xx. xx xxxxx xx. I xxxx 49 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, xxx xx. XXXXX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. ustanovení §16 xxxxxx x. 586/1992 Xx. ve znění xx. 1 xxxx 50 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009. Pro xxxxxxx žádná neurčitost xxxx xxxx 49 x 50 xx. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx.

Xxx xxxx xxx xxxxxxx, dle xxxx 64 xxxxx xxxxxx xx x §21 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx "24" xxxxxxxxx xxxxxx "21", x bodě 65 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx xxxxx "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20" x v xxxx 66 xx xxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxx "20" xxxxxxxxx xxxxxx "19". Xxx xx. XXXXX xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. I xxx 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009, xxx xx. XXXXX xxxx 1 písm. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. X xxx 66 uvedeného zákona xxxxxx účinnosti dnem 1. ledna 2010. Xxxxx, xxx budou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. lednu 2008, xx přitom xxxxxx xx. LXXXI xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Sb., xx znění čl. X bodu 64 xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2008, xxxxxx xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani mezera xx stanovení data xxxxxxxxx.

XII.

Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx na zrušení xxxxx první, xxxxx xxxxx, části xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx šesté, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx 1 x xx. XXXX části xxxxxx, xxxxx jedenácté, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx čtyřicáté šesté, xxxxx čtyřicáté xxxxx, xxxxx padesáté, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx padesáté xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 a §38h xxxx. 1 písm. x) zákona č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx [§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb.].

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 88/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.3.2008.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.

Plné znění - 88/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 88/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.