Právní předpis byl sestaven k datu 16.08.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.03.2008.
Nález ÚS ze dne 31.1.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
88/2008 Sb.
88
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 31. xxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx 1. xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Michalem Xxxxxx, 2. xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x 3. xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Mojžíšova 17, 612 00 Xxxx, xx zrušení xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx osmé, xxxxx xxxxxx, bodu 1 x xx. XXXX části xxxxxx, xxxxx jedenácté, části xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx čtrnácté, části xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxx xxxxx x části xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 a 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 a §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x X) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx x X) xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x X) xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupené XXXx. Kateřinou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx řízení x xxxx xxxx
Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx Xxx. Michalem Haškem, xx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 22. xxxxx 2007, xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx celého xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhala zrušení xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, novelizovaných xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
- zákona č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
- xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. xxxxx 2008 x. x. Pl. XX 24/07-147 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx těch částí xxxxxx č. 261/2007 Sb. x x xxx související xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xx xxxxxx obsahově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vedena xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 1/08 a xx. xx. XX. XX 2/08.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxx Pl. XX 24/07 xxx xx xxxxxx řízení o xxxxxxxxx části xxxxxx, xx. o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o daních z příjmů), xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů), xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty), xxxxx xxxx (změna zákona o dani z nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí), části sedmé (xxxxx zákona o registračních pokladnách), části xxxx (změna zákona o správě daní a poplatků), xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 545/2005 Xx.), xxxx 1 x čl. XVII xxxxx xxxxxx (změna zákona o správních poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o spotřebních daních), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu), xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o ocenění účastníků boje za vznik a osvobození Československa a některých pozůstalých po nich, o zvláštním příspěvku k důchodu některým osobám, o jednorázové peněžní částce některým účastníkům národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a o změně některých zákonů), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů), části xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv), části xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví), xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx druhé (xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, x o xxxxxx xx zrušení ustanovení §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 xxxx. 8 věty první, §16, §21 odst. 1 a §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx podaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xxxx nic xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 2. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, x návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Filipem. Xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007 xx. xx. Xx. XX 28/07 dle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx odmítl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx 43 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dříve xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník má x xxxxxx stejná xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx účastníci (§28 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu).
Xxxxxxx, Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxx xxxxx konkretizovaných, xxxxxx skupina 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx advokátkou XXXx. Kateřinou Šimáčkovou. Xxxxx xxxxx Ústavní xxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007 xx. xx. XX. XX 29/07 xxx §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu odmítl x xxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto skupinu 19 senátorů xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dříve zahájeného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník má x řízení stejná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxxx jako "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx, xxx x xxx bylo xxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx x vedlejším xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh xx xxx 12.11.2007 byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 27/07 xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx však xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx důvodů: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxx xxxxx, podal-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xx mohl xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx, x xx xx xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, jak xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, ,jehož xx být xxx xxxxxx věci použito". Xxxx xxxxx x xxx, xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xx x zákon, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Ústavní soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 20, xxx. x. 39, xxx. 353; xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxx. x. 42, xxx. 477].
Xx věci Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx. zn. 50 X 259/2007, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxx xxx 5.11.2007 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx JUDr. X. V. xxxxxx, xxxxxx se xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx zaplacení xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;600 Xx, x xxxxxx xx xxxx xx měsíc xxxxx 2008 xxxxxxx plat x paušální náhrada xxxxxx, xx které xx xxx nárok, xxxxx xxxxxxxx platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXXXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx své právo x xxxxx ve xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx, neboli xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx, co xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x nedospělou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x x jaké xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxx způsobena. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x případné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx xxx obecný xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx otázky. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx Městský soud x Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2008 x. j. Xx. XX 24/07-158 Xxxxxxx xxxx rozhodl, že Xxxxxxx xxxx v Xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob přijetí x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, se xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxx do xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práva, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxx v xxxxxxxx xxxxx rozhodnutích, xxxxxxx x nálezech xx. xx. Pl. ÚS 21/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 5/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 117, vyhlášen xxx č. 476/2002 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 77/06 (xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.), a xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx (pomineme-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem), xxx xxxxxxx shrnout xxxxxxx do těchto xxxxxxx:
1. Xxxxxxxx xxxxx předmětného zákona xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx mnoha xxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouvisejí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a přehledného xxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx.
2. Pojítko xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů - xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx "xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx".
3. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů - xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xx proto x xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx, třetí, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx desátou, jedenáctou, xxxxxxxxx, čtrnáctou, dvacátou xxxxx a dvacátou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx stávajících xxxxxxxx x tři nové zákony o ekologických daních, což xxxxxxxx xx. legislativním pravidlům xxxxx.
5. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, zákon o účetnictví x zákon o cenách. Pozměňovacím xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx času xx xxxxxx xx straně xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Limitována xxx byla x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho kontroly xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxx. "xxxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: 1. x xxxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. XXXX - xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21; 2. x xxxxx desáté (xxxxx zákona o správních poplatcích) x xx. XXXX - xxxx 3 a 4; 3. x xxxxx xxxxxxx druhé (změna zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) v xx. XXXX - xxxx 1, 2 x 12; 4. v xxxxx dvacáté xxxxxx (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) x xx. XXXXXXX - xxxx 1, 2, 3 a 5; 5. v xxxxx xxxxxxxxx (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění) x xx. LXIV - xxxx 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 a xx. XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); 6. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (změna zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - čl. XXXX x XXXXX; 7. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (změna zákona o cenách) - čl. XXXXXX; 8. x xxxxx padesáté (xxxxx zákona o účetnictví) - čl. XXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx vyslovený požadavek "... aby pozměňovací xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx xxxxxx, xxx. v xxxxxxx x požadavky xxx. pravidla xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům x podobě extenzivního xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dochází "... x xxxxxxxx xxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, xxxx x obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy podle čl. 41 Ústavy a xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx." (nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 77/06, vyhlášen pod č. 37/2007 Sb., bod 73).
6. Pozměňovací xxxxxx xxxxxx projednány xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx poslanec xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxx xxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
7. X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nedostál nejen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxxxx demokratičnosti. Z čl. 6 Xxxxxx totiž xxxxxxx, xx xx xxxxxx zásadním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx většiny. Jelikož xx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx testována.
9. Xxxxxxxxxxx moc xxxx xxx stanovit xxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx, se xxxxxxx projevit x xxxxxxxxx se xx xxxxxx vlády, resp. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx.
10. Xxxxx nabyl xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, x některých xxxxxxxxxx xx to týká x účinnosti. Xxxxxxxx xx xxxxxxx rozesílání xxxxxx Sbírky zákonů xx tak xxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však po xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vzniku xxxxx x xxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, platí ten xxxxxxxx bod xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx od 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx.
12. Xxxxxxx vlády bylo xxxxxx Xxxxxxxxx pod xxxx, krom xxxx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx jí mnoho xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx věnovaný xxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx krátký x neposkytující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx až x xxxxxxxxxxx fázích projednávání x Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx vše xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tím i xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx diskuse, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx i xx informování xxxxxxxxxx x probíhajících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx nesouvisející xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx důvody nové xxxxxx úpravy, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednání, xxxxx xxxxxxx možnost x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxx xx xxxx rozsáhlým xxxxxxxxxx aparátem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx překvapivému xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účinně xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (a xx xxx xxxxxxxxxx, xxx x vládních) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx minimalizován.
Xxx, xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nezabývat se xxxxxxx xxxxxx (čl. 48 Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx; xxxxxxxx názory pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx x Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxx de xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx: "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 odst. 1 Ústavy, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx a xxxxxxxx x čl. 44 xxxx. 1 a čl. 76 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx nevzal na xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nedlouho před xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxxxx xxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx.
Navrhovatelé vyslovují xxxxx, xx postup, xxxxxxx vládou xxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx by byl xxxxxxxxxx, xx mohl xxxx k absurdním xxxxxxxxx: "... x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx "x xxxxxx právních xxxxxx x České xxxxxxxxx" či xxxxxxx xx zákona "x xxxxxxxx osudu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx Parlament x xxxxxxxx potřebovala jen xxx formální xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjádřené xxxx x mohla xx xxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskusi xxx, xx by xxxxxxxx většina odmítala xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx xxx xxxxxxx zcela popírající xxxxxxxx demokratičnosti x xxxxx xxxx.".
Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nekonzistentního x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona odporuje xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx i čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 odst. 1 Xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx místě xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb.
Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxxx x alternativním xxxxxx xxx xxxxx X) xxxxxx ty xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zákona. V xxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vedeného pod xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx části xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx xxxxx (změna zákona o registračních pokladnách) - xx. XXX,
- část xxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 545/2005 Xx.) - xx. XXX,
- xxxx xxxxxxxx (změna zákona o životním a existenčním minimu) - xx. XX,
- xxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů) - xx. XXXXX,
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv) - xx. LXXIII,
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) - xx. XXXXX,
- xxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) - xx. LXXVIII x LXXIX,
- xxxx padesátá první (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xx. LXXX,
- xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), x to x xx. LXXXI x xxxx 1 x písmenu x) xxxxx "xx. XXVIII xxxx 37 x 38, 40 xx 49, 51, xx. XXXX bodu 1, xx. XXXX xxxx 7 a", písmeno x), x xxxxxxx x) slova "čl. XX bodů 4 x 7, čl. XXXXX xxxx 4, 11 a 27, xx. XXX bodu 13, xx. XXXX xxxx 3, 6 x 17, XLII xxxx 2, XLIX xxxx 6, xx. X xxxx 2 x xx. XXX xx XXXXX" a xxxxxxx d).
O xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nesouvisejí x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. ani xx části xxxxxx, xxxxx xxxx navrhovány xx zrušení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X), xxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pod bodem X) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxx xxxxxx tzv. "xxxxxxxx", tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisející. X rámci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx navrhovány xx xxxxxxx tyto části xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) - x xx. XXXX body 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21,
- xxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX.
XXX/x
Argumentace xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx obsahuje xxxxxx (stejně xxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxx 69 poslanců) xxxxxxxxx na zrušení xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxx ústavněprávní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 poslanců x té části xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xx x xxxxx xxxxx stejná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 poslanců.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx zákon xxxx obvyklou xxxxxxx xxxx xxxxxx normou, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, představujících xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx samostatné xxxxxx. Xxxx jimi xxxx. xxxxx x oblasti xxxxxx úpravy daní, xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx, právní xxxxxx téměř xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, především xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, změn xxxxxxxxxx ministerstev xx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx předchozího xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx např. x novelizaci xxxxxx x. 218/2007 Sb. (xxxxx zákona o úrazovém pojištění zaměstnanců a změny dalších zákonů) xxxxxx, xx xxxxx č. 218/2007 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx nenabyl xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx neměli xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měnícího 46 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxx pozměňovacími xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nadto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx tří xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přes xxxxx xxxxxxx, nezabýval.
Xxxxxxxxxxxx namítají xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx tohoto zákona x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx (xxxx. x čl. 2 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxx xx xx, aby xxxxxx předpis xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx organickou součástí xxxxxx xxxxxxxx řádu x aby xxx xxxxxxxxxx přehledně a xxxxxxxxxx jednoznačně, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx bezvadně).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx nerespektoval xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06. Za tzv. "xxxxxxxx" xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely x regulaci cen xxxx, zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x změnu xxxxxx xxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání zákona xx x návrhu xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 23 xxxx. 3 Ústavy x xxxxx xxxxxxxx x čl. 44 Ústavy o xxxxxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx některých xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nezpochybňují xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx způsob xxxx schválení, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.
X xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx (xx. XXXXXXX a xx. XXXXX - xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Námitky xx x xxxxx xxxx zaměřují proti xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx x s xxxxxxx §63, 101 x 102 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx skupiny 67 xxxxxxxx x xxxxxxx 43 xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jsou legislativní xxxxxxxxx vytýkány xxxx xxxxxxxxxxx v tzv. "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx xx xxxxxxx, byly xxxxx názoru navrhovatelů xxxxxxx x rozporu x Xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx vytýkáno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x legislativním xxxxxxx, xxxxxxxx zákazu svévole xxx xxxxxxxxxxxx proceduře x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 46 x 48 Ústavy. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona o jednacím řádu Senátu.
Navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, x nichž je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/02, sp. xx. Xx. XX 21/01 x xxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 (xxx xxxx). Zásady xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Posledně xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důležité otázky xxx xxxx Senátem, xxxxx xx xxx xxx mj. též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárství.
Xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx názoru navrhovatelů xxxxx akcentuje xxxxxxx xxxxxxxxxx principu, "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx hranice, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kultury x xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankcionovanou podobu.
IV.
Argumentace xxxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx (pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 24/07)
XX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx obsahu zákona
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vad xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 odst. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx a §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxx těchto xxxx, xxxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx nejenom xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 13 x 14, §38h odst. 1 písm. b) xxxxxx ČNR x. 586/1992 Xx.]. Xxx x xxxxxx xx xxxxxxx činnosti a xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx na xxxx xxx) xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoba-zaměstnanec. Xxxxx tedy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zdanění xxxx započítává jak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům. Xxxxxxx xxxxx hovoří x dani x xxxxxx, x případě xxxxxxx daňové povinnosti xxxxxxxxxxx xxxx být xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx ale nemají x příjmem zaměstnance xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxx, xxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxxxxx podílí na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx neodpovídá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb. x vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx daň xx nucen platit xxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxxxx spojen x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx zásada rovnosti, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx racionality x spravedlnosti právních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ve spojení x čl. 11 odst. 5, čl. 30 odst. 1 x 3 x čl. 31 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnému stavu, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zastírá, když xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdanění xxxxxx, jde ve xxxxxxxxxxx o xxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx naprosto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x čl. 30 x 31 Listiny.
Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx týká xxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona č. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx návrh xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxx plátce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nové §5a xx 5c, §28 odst. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 odst. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx.). Xxx x xxxxx nový, zákonu o dani z přidané hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx právní xxxxxxxx s sebou xxxxx xxxxxxxxxxxx přináší xxxx nevyřešených otázek, xxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxx xx "xxxxxxx" xx smyslu platného xxxxxxxx xxxx (zda xxx o xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxxxx v daňovém xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx sociálního zabezpečení. X xx xxxxx xxxxxxxx řízení, která xx projednávána v xxxx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (změna xxxxxx č. 110/2006 Sb., x životním x xxxxxxxxxxx minimu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx x xxxxxxxx novele, xx xxxx být x důvodů předvídatelnosti xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx zákonech. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od finančního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx předloze nedává xxxxx.
Výslovně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonem č. 261/2007 Sb. xxxxx (v xxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx první) xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 215/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx části xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x "xxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů. Xxxxxxx de xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx svobodným hlasováním (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxx uprostřed xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx desítky xxxxxx zákonů.
Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxx závažnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx novelizačního "xxxxxx" byla xxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx čtyřicátá xxxx - daň ze zemního plynu a některých dalších plynů, xxxx čtyřicátá šestá - daň z pevných paliv, xxxx xxxxxxxxx sedmá - daň z elektřiny). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx měla xxx upravena xxxx xx samostatnými xxxxxx (xxx každou xxxx xxx zvlášť), xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx daného druhu xxxx. Přijaté xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxxx účetnictví souvisí xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxx velmi xxxxxxx. Této xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx x xxxx x okolnost, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. "xxxxxxxx").
Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx část padesátou xxxxx (xxxxxxxxx ustanovení) x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx). Těmto částem xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
XX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx zákona
Xxxxx xxxxxx skupiny 43 poslanců, vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx celého xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procedury přijetí x xxxxxx xxxxxx) "xxxxxxx těch částí ... xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx jsou vytýkány xxxxxxxx xxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x petitu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x části XXX. xxxxxxxxxx). Konkrétní xxxxxxxx xxxxx v xx části xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xx xxxxxx těchto částí xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxxx zákona č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx) x xx. X xxxx xxxxxxxx xxxx 16, 69 x 58; x xx. XX je xxxxxxx xxx 18. Xx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxx konstrukce xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxx zaměstnance xx xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sám xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx být xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx u xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx přestalo být xxxx placené pojistné xx sociální x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xx výdaj (xxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxx výpočet xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Porušení xxxxxxxx zákazu retroaktivity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 18 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §38na zákona č. 586/1992 Sb. xx xxxxxx použít x xxx xxxxxxxxx skutečností, xxxxx nastaly xx 1. xxxxx 2004.
X části xxxxx (xx. XX) xxxxxxxxxx xxxxxx (týkající se xxxxxxxxxx xxxxxx x. 267/2006 Sb., o xxxxx xxxxxx souvisejících x přijetím xxxxxx x xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx) je vytýkáno xxxxxxxxxxxx xxxxx zrušení xxxxx xxxxx zákona x. 267/2006 Xx., xxxxx xxxxxx doplnila xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Sb. x písmeno xx); xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx "těla" xxxxxxx novelizovaného zákona x daních x xxxxxx.
X části xxxxxx (čl. VIII) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxx 4, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x zavádějící xxxxx xxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxx "xxxxxxx". Xx xxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxxxx "skupina" xx, xxx je xx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4, čl. 26 xxxx. 3 a čl. 31 Listiny, dále čl. 10 Xxxxxx x čl. 14 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxx také, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxx xxxx) x xx. xx. XX. XX 167/05 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 37, nález x. 94).
X/x
Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2007, xxxxxxxxxx předsedou Xxx. Miloslavem Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx námitky navrhovatelů x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxxx xx tzv. "xxxxxxxx") x zvolili xxxx xxxxxx rozšiřující xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "je xxxxxxx argumentačně xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozdílné xxxxxxxxxxxx xxxx, co chtěl Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxx "především problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxxxx procesu, tj. x komorách Parlamentu".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vyslovenými v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyslovených xxxxxx, ".. xxx xx xxxxx xxxxxxxx zákony xxx dlouho, dokud xx xx xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xx představovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. ...Pokud xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a nepřehlednost xxxxxx měla xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx Ústavním soudem (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "práva xx xxxxx xxxxxx"), xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx zákon, xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx důvodů xxx zrušení zákona xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiku xxxxx. Xxxxxx politiky xxxx xxxxxxxx reprezentaci, xxxxxx xx lid x xxxxxxxxxxxxxx volbách zvolil x xxxxx xx xxxx xxxx xx xxx činnosti odpovědná.". Xxxxxxx xxxx prý xxxxxx být "xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxx" xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, protože xx xx prý "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx".
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tvrzením navrhovatelů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Předmět xxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxx "... jednotícím xxxxxxx xxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx optimalizace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx měl být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí". X xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxx zákona prý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx třetím xxxxx.
Xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx obsahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětu xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x jejich xxxxxxx xxxxx změně xxxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob xxxxx xxx. "xxxxxxxxxx mzdy", xxxxxx přinesla xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x polemice x navrhovateli vyslovuje xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx, xxxxx rozšiřuje xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxx úprava xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx náklady xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko, že Xxxxxxxxxx sněmovna jednala x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx.
V/b
Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx
Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupený xxxxxxxxx XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2007 xxxxxx xxxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.
Uvedl, xx xxxxx zákona schválený Xxxxxxxxxxx sněmovnou byl xx xxxx postoupení Xxxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - výboru xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx (xxxxx vystupoval xxxx xxxxxxxx výbor), xxxxxx pro územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Všechny tři xxxxxx doporučily xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx dne 19.9.2007.
Xx xxxxxxxxx se xxxxx, xx x xxxxx Senátu neproběhla "xxxxxxxx" xxxxxxxx ve xxxxxx jednacího xxxx Xxxxxx. Před xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Senát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxxx klubů.
Xxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx Senátu, xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx výborech, xxxxxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx postup, xxxx byly při xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněny xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx námitky.
Xxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx x. 192 ze xxx 19.9.2007 většinově xxxxxxxx xxxxx vyjadřující xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat, jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x x Listinou. Xxxxxxx xxxxx xxx ..."xx xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx shrnutých jen xx xxxxxxx komplexního xxxxxx", xxxxxx ..."xxxxxxxx xxxxxx jednotící ideu ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx není x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx též xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 132/2000 Xx., x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících se xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x obcích, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx ukončování činnosti xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 320/2002 Xx., x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx x komplex pozměňovacích xxxxxx (xxxxxxxx Topolánka, Xxxxxxxx x Xxxxxx) xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx některá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nesoulad jejich xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xx podiv xxx xxx, proč xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navýšení xxxxxxx daně o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 8 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, x xxxxxx xxx x případě ustanovení §25 odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, x xxxx xx obsažena stejná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx by se xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx skupinám xxxxxxxxxxx.
Xxxxx nechává xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil ústavnost xxxxxxxxx zákona a xxxxxxx.
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
Xxx 27.12.2007 xxxxxxx Ústavní xxxx (xxxx by x ně žádal) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 19.12.2007, xxxxxxxxx ministrem zdravotnictví XXXx. Xxxxxxx Julínkem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx sděluje, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, povinný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx své stanovisko x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx curiae.
Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx pokoušejí xxxxxxxxxxxxxxx svého návrhu xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nějž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx obhajuje xxxxxxx xxxxxxxxxx zavedených regulačních xxxxxxxx xx poskytovanou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx problematika xxxx xxxxxxxxx x nynějším xxxxxx, vedeném Ústavním xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 24/07, nebudou xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozebírána.
Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví ve xxxx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Námitky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx spočívají v xxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čtyřicáté xxxxxxxxx se základním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým má xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx", tj. "optimalizaci xxxxxx státního xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vznášené xxxxx proceduře xxxxxxxxxx x přijetí pozměňovacích xxxxxx poslance Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx stanovování xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx pozměňovací xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx.
VI.
Repliky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxx - skupina 67 xxxxxxxx zaslali xxx 18.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx nesouhlasnou xxxxxxx. Poukazují xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx zastupují xxxxxx navenek. Xxxxxxxxxx xxxxx nejsou podle xxxxxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx vůli - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených Ústavou x xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx komoře, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx faktické x xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx schváleného xxxxxx x návrhu na xxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx nad tuto xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx osobním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutému xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx to, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxx x xxxxx Xxxxxx se x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx Senát xx usnesl, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx skupině xxxxxxxx, která xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. předložila. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx napadený xxxxxxx vydal. Xxxxxxxx Xxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx jako xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Navrhovatelé xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona vytýká "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 15 Ústavy (xxxxxxxxxxx moc Parlamentu) x čl. 89 odst. 2 Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu).
Navrhovatelé xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx bagatelizovány zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x legislativních pravidlech xxxxx. Xx xx xxx s podivem xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx hrubé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxx xxx devastující xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx i na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Replika xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx hájí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plateb xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tvrdí, xx xxxx odvedené xxxxxx "xxxx příjmem fyzické xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx x příjmy x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx konstrukce x xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx předsedy Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx soubor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na podobné xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx č. 132/2000 Xx., č. 320/2002 Xx.), replika xxxxxx, že xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tematickou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx č. 261/2007 Sb.
Navrhovatelé - xxxxxxx 67 xxxxxxxx dodatečně xxxxxxx xxx 17.1.2008 Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2007, s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas. Xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x argumenty Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x cen xxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx však zároveň xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxx jejich xxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx "přenesení xxxxxxxxxxx xxxx ... na xxxx moci xxxxxx", xxx taková xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx směřují k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x x ochraně xxxxxxxxxx ústavních xxxx x xxxxxx.
VII.
Xxxxxxx xxxxxxxxx získané Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx xx jako podklad xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx stenografické záznamy x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx a www.senat.cz.
XXXX.
Popis xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Z xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil:
- Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vládní návrh xxxxxx xxx 24.5.2007 (xxxx 222/0). Xxxxx xxxxxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxx 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2007. Určil xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x projednání xxxx xxxxxxx: 1. xxxxxx xxx zdravotnictví, 2. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx výboru.
- Xxxxx xxxxx proběhlo xx xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007 xx 15. xxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x projednání shora xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 335).
- Xxxxxxxx výbor pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2.7.2007 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor projednal xxxxx zákona xxx 8.8.2007 x ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxx čtením xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx rozpravě xx xxxxx 14. x 15. srpna 2007 xx 18. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 222/3, xxxxx xxx xxxxxxxx 16.8.2007.
- Třetí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 21.8.2007 na 18. schůzi. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; x přítomných 200 xxxxxxxx hlasovalo pro xxxxxxx 101 xxxxxxxx, 99 xxxxx xxxx xxxxx.
- Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.8.2007 návrh zákona Xxxxxx xxxx xxxx 106/0. Senát zařadil xxxx na xxxx 8. xxxxxx x xxxxxxxxx jej xxx 19.9.2007. Usnesením č. 192 Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
- Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 a xxxxxxxxx xxx podepsal xxx 5.10.2007.
- Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 16.10.2007 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 85 pod číslem 261/2007 Sb.
IX.
Xxxxx xxxxxxx před Ústavním xxxxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, které se xxxxxx xxx 31. xxxxx 2008, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxx. Nadto XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednat jménem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, uplatnil xxxxxxxxx námitku vůči xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxx plátce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nedisponuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx analytickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxxxx odborem Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Ústavní xxxx xxx §48 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx materiál xx týká xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, Xxxxxxx soud x xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx komponenty xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zákony. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, kterou xxx xxxxxxx vydán, x xxxx xxxxx. Posloupnost xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: x xxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydat, xxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x existenci xxxxxx xxxxxxxxxx, dodržením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, posuzuje obsahový xxxxxx napadeného xxxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xxx xxx xxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx oprávněni xxxxxx xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxx xxx xxxxxxxx x nesporné okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxx mez xxxx xxx vyjádřením xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů a zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx zákony přijal, xxxxx z čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxxx x první xxxx x námitky xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx. Jde o xxxxxxx nekonzistentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx vedlejšího účastníka (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx návrhem zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx plyne xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 34, xxxxx x. 113, xxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.): "Xx-xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx namítáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.), xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx částem, xxxx. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřována x absenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxx navrhovaného xxxxxx, x překročení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x x porušení legislativních xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx předmětného xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.
X/x
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx, že xx xx následek omezení xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx projednat, xx v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dělby xxxx xxxx exekutivou x legislativou.
Zákon č. 261/2007 Sb. xx x hlediska xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 1 xx 36, 38 xx 44, 48 xx 50), dále xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) a xxxxxxx zrušovací ustanovení (xxxx 51) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx 52). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxx xx zčásti "xxxxxxx xxxxxxx" x zčásti xxxxx zákonnou úpravou.
Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxx" vyslovil x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx, že "xxxxx, xxx jedním xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx relativně xxxxx ... tato xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxx. Xxxxxx za xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx např. x xxxxxx urychlení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi které xxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx obsahově x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřehledný xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud připomíná, xx v dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx vnitřní obsahové xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx x předmětném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxx "xxxxxxxx novel" x xxxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2001 (G 150/00-12) Xxxxxxx soud Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na adresu "xxxxx zákonodárné xxxxx xxxxxxxxx sběrných novel" xxxxx, že xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Nicméně x x xxxxx xxxxxxx uvedená výtka xxxxxxxxxxxxxxx derogační důvod, xxxxx toliko obiter xxxxxx.
X dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx celku. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx samotného xxxxx neurčitosti xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx transparentně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx, xxxxx určitosti xxxxxxxxxxx zákonnému ustanovení. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/06 (xxxxxxxx xxx č. 163/2007 Sb.) Ústavní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Obecně xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx některého xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu nutno xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, x xxxxx x právního státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho normativního xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 3, xxxxx x. 29, xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx č. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 2/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 91, xxxxxxxx pod č. 186/1997 Sb.), xx. xx. XX. XX 23/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 33, xxxxx č. 89, xxxxxxxx xxx č. 476/2004 Sb.), xx. zn. PI. XX 40/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 30, xxxxx x. 88, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx. xx. PI. XX 44/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 30, xxxxx x. 98, xxxxxxxx xxx č. 210/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX 25/06 (xxxxxxxx xxx č. 487/2006 Sb.)].
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, rozdílnosti, xxx dopadá xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X nálezu xx. xx. XX. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.) xxxxxxxx k tomu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx Ústava xx vztahu k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ingerenci Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx může xxx - xx návrh xxxxx - xxxxxxxxxxx x schvalován xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx Poslanecké sněmovny (xxxxx č. 90/1995 Sb.) v xxxxxxxxxx §101 xxxx. 3 výslovně xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx x státním rozpočtu xxxxxxx být změny, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxx č. 10/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1993, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb.) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx dikce xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být změna, xxxxxxxx xxxx zrušení xxxxxx x státním xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x návrhem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx zákony xxxx, xxxxxxxx kdy xxxxxx xxxxxxx je novelizován xxxxx x státním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx - xxx již xxxx řečeno - xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx ani x Ústavou ani xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb.).".
Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx nekonzistentností xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neurčitostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xx x hlediska xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. že xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 1 až 36, 38 xx 44, 48 až 50), xxxx původní xxxxx xxxxxxxx úpravu zákony (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 51) x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxx 52), xx xxxx jde x xxxxx, xxxx xx xxxxxx "xxxxxxx novelou" x zčásti xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) úpravou.
V xxxxxxx, xxx-xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 50 samostatných xxxxxx, x xxxx 46 xxxxx x 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nekonzistentnosti by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx tudíž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentačních xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx, xx x "xxxxxx xxxxxx" xx novelizující xxxxxxxxxx stávají xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx zákonů a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x automatizovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémech, xxxxxxxxxx nová, nenovelizující, xxxx xxxxxxxxx přístupná xxxxxx, jak je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úprav.
Obsahem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx je xxxxxxxx "xxxxx" nově xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x jednak x hlediska reálné xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" práva xxxxxxxxx x xxxxx přijetí xxxxxxx zákona, tj. x hlediska principů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx moci. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "nekonzistentnosti" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx případě xx xxxxx vláda soustředit xxxxxx ročně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx návrhu zákona x úpravě xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx politickým xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx schválila návrh xxxxxx xxxxx x xxxxx znění. Xxx xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxx xx byl xxx xxx xxxxxxx xxxxx popírající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.".
Xxxxxx komponentem navrhovatelem xxxxxxxxx námitky nekonzistentnosti xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx platné xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx struktury a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx ústavnosti xxxxx x této souvislosti xxxxxxx xxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxx xx hodnota xxxxxxxxxxxxxxx x dělby moci, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reálné xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx).
Xxx druhou xx xxx hodnota materiálního xxxxxxxx xxxxx, promítající xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 77/06: "Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx nosič nejrůznějších xxxx prováděných xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx byl jak x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konzistentním xxxxxxxx práva.".
Ad x) Xxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxx 18. xxxxxx xxxxxx xxx 21. xxxxx 2007 xxxxxx x hlasování xxx xxxxxxxxx x. 23, x němž x 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poslanců xxx návrh xxxxxxxxx 101, xxxxx 99 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx archiv Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx.xxx.xx). Xxxxx byl dne 19. xxxx 2007 xxxxxxxxx na 8. xxxxxx Xxxxxx, ten xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 192 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx se z 80 přítomných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 49, xxxxx xxxxxxxxx 27 x xxxxxxxxx xx xxxxxxx 4 (xxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx.xxxxx.xx). Xx podepsání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 16. října 2007 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 261/2007 Sb.
X pohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dělby xxxx xxxxxxxxxxx se do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx reálného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentem (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxx xxxxxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx lhůty, xxxxxxx xxxxxxx je vytvoření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§89, §91 xxxx. 2, §95 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx.). Xxxxx x xxxxxx lhůt, xxxxx 60 xxx pro xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxx zákona, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §91 odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx až x 20 dnů. Xxx x zákonný xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro projednání xxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 6. x 7. xxxxxx 2007 (viz xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 15. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007, xxx.xxx.xx) poslanci Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Křeček, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxx poukázali xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivým výborům xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, x případě xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x 30 xxx". Xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx procedurální xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx o 20 dnů.
Jako reakci xx xxxxx poslance Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Miroslav Xxxxxxxx xxx 7. xxxxxx 2007 předložil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx "xxxx tento xxxx 222 byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, sociálnímu x xxxxxxxxxxx. Nikoli xx částech, xxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.". V xxxxxxxxx xxx pořadovým xxxxxx 60 x xxxxxxxxxx 197 se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 113, xxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx vyslovili x xxxxxxxx opozice, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vlády, příp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx 198 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo 97, xxxxx 94).
Z xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx časového a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx promítá ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxx, x tom rámci x xxxxx xxx §95 odst. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx, rovněž xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx došlo ale x jevu, jenž xxxx xxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxx politické xxxxxxx, který ale xxxxx x posouzení xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx. Princip xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxx xx návrh xx xxxxxxxxxxx Xxxxx x jejímu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zamítnut, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx tuto xxxxxxxxxx hodnotit jako xxxxxxx demokratické politické xxxxxxx xx straně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxx přednesení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 15. xxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxxx 37 xxxxxxx textu - xxxxxxx xxxx xxxxx 72 xxxxx xxxx xxxxxx a třetím xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§95 xxxx. 1 zákona č. 90/1995 Xx.), xx xxxxxx vládní většiny xxxxx učiněn xxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx takového xxxxxxx x významu xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx x) Xxxxxxx odpovědi na xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. porušení principu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímaného zákona x tím systému xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx, xxx-xx "xxxxxxxx" záměry xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souladnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x systému xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx konce 19. xxxxxxx, anebo tomu xxx není. Xx-xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx, čítajícího xxxx 2700 xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxx xxxx ale xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnujícího zčásti "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx stávají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx již dávno xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Carla xxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Justuse Xxxxxxxx ze xxxxxxx 19. století o xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxx Xxxxxxx und Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx auf Grund xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx. X. Stern, Xxxxxxxxx 1959) - xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx to xxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx x tehdejším Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxx xxx později.
Podstatné změny xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejného i xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx x dispozici xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx předmět právní xxxxxxxx jednotlivými zákony - v xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uskutečnění podstatných xxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platných xxxxxx x zčásti xxxxxxxx nové zákonné xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx segmentu soukromého x veřejného xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx ekvivalentní x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx i xxxxx legislativně-technickou xxxxxxx. Xx xxxxx místě xx namístě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x zákonů x xxxxxxxx "xxxxxxxx novelizací xx roce 1990 xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx", xxxxxxx "v xxxxxx xxxxx, xx xx novelizují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxx. Xxx se, xx x současnosti, s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, x. 4, 2006, x. 442 - 443).
Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx "xxxxxxxx novel". Je xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx se podobu xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx legislativních xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx-xx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06, dle xxx "xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx prováděných napříč xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx, pak toliko xxx extrémní situace, xxxxx by xxx xxxx. navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx veškeré xxx legislativní záměry xx xxxxxx xxxxxx ,x xxxxxx právních xxxxxx x České xxxxxxxxx', xx xxxxxxx xx xxxxxx ,x xxxxxxxx xxxxx občanů Xxxxx republiky"'. Xxxxxxxx xxxx možným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x takovýto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nejde.
Dle důvodové xxxxxx x návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů "xxxxxxxxxx soubor xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx daní, xxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx především x změny v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx) x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxx účelem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu podpořit xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx straně xxxxxx navržená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vynakládaných x uvedených xxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx "slovníkem" xxxxxx účel xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xx svém xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2007 xx xxxx 15. schůzi xxx 1. čtení xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx uvedl: "Snažíme xx zatáhnout za xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xx je xxxxxxxxx, xxxx xxxx, že xxx ústavní rozbor xxxxxxxx. To není xxxxx přílepek, to xx nazváno stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx se xxxxxx stabilizace veřejných xxxxxxxx. Tam žádný xxxxxxxx xxxx.". Připomeňme, xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx použit Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 xxx xxxxxxxxxxx návrh ve xxxxxx čtení, u xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxx nekonzistentnosti xxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona.
Zákon č. 261/2007 Sb. xx xxxxxx xx tří xxxxxxxxxxxxx xxxxx - úpravy xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx - xxx xxxx obsahovou vazbu xx oblast veřejných xxxxxxxx. Nelze v xxxx případě xxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxx systémové xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x němu jako xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X/x
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadající xx zákon č. 261/2007 Sb. xxxx celek je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
Xxx čl. 46 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx promítnutí xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx x §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, dle xxxxx "Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx předsedající xxxxxxxx, xxx sdělili, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx podat. Xxx-xx xxxxxx návrh xxxxxxx x doporučení xxxxxx xxxx podán, xxxxxxx xx o něm xxx rozpravy. Byl-li xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx končí.". Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx nezabývat xx xxxxxxx zákona, je xxxxx usnesením xx xxxxxx čl. 48 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx Senátu dne 30. srpna 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxx výbor xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxx 2007, x xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxx 2007, a xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx rozvoj, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne, xx. 12. xxxx 2007. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 19. xxxx 2007 xxxx x xxxxx Senátu xxxxxxxx obsáhlými zahajovacími xxxxxxx předsedy vlády x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x sociálních xxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx výše, xx xxx 8. xxxxxx, xxxxxx dne 19. xxxx 2007, Xxxxx xxxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxx xx nezabývat, xxxx se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx 41 xxxxxxxxx 49, xxxxx xxxx 27 (viz xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxx xxxxx: "Xxx předkládání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostor. Na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Platnost xxxxxx xxxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx stabilizační podoby xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxx podoba xxxxxxxx xxx je nutná, xxx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx konvergenčního xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx, xx xxxx x xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx návrhem - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.".
X xxxxxx xx uvedený xxxxx xxxxxxxxxx předsedové xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx principů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k autoritářským xxxxxxxx, režimům. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani diskusi, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státě. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xx - x xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zásadní xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx zákonem nebudeme xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx, xx pět xxx, xxxxx zde x Senátu jsem, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx a xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x vysloveně xxxxxxxxx záležitosti. U xxxx norem, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx hodné xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx XXX x Xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx svého zájmu xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx orloj xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x jednacím xxxxx Senátu. Xxxxx Xxxxx skutečně odhlasuje xxxxx xxxxxxxxx xx, x xxxxxx tím xxxxxx, xxxxxxxx podrobné xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxxx xxxx x vládě xxxxx xxxxxx. X xxx xx xx xxxxx všichni, kdo xx myslí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x této xxxx xxxxx, měli xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úrovní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx slova xxxxxxxx Senátu, xxxxx xxxxxx xxxxx odmítl xxxxxx x zrychlenou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx bude Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx ji xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. ... Xx bych xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, tak xxxxxx xx závěr jednání xxxx xxx zhasnout.". Xxxxxxxxxxxxx Senátu Jan Xxxxxxx xxxxxxxxx, "xx x xxxxx pan xxxxxxx řekl, xx xx xxxxx zákon xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Bohužel xx xx xxxx, ale xxxxxx jsem xx xxx, xx xx xxx slyšena x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx, kterého xx velmi xxxxx, xxxx, že Xxxxx xxxx hlasovací mašina x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx jsem xx tedy x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx tady xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxx §107, xxxxx se xxxxx, xx je xxxxx nezabývat xx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx ano, xxxxxxxxx xxxx to xxxx účinnou xxxxxx x marginálních zákonů x tím, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx zákony, xxxxx xxxx velmi xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezabývat xx, xxxxxxx se xxxx xxx 89, xxx xxxxx a xxxxx xx xxxx xxxx, xxx x vyslovených xxxxxx. Nezabývat xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.".
Xx xxxxxx druhé xxxxxxx Xxxxx Jílek xxxxxxxxxxx, "xx bychom xx xxxx xxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx to xxxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxx chtějí kvůli xxxx, že xxxx xxxx xxxxxx x x noci naše xxxxxxx xxxx přenášet XX xx druhém xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx se xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx možnost xx xxxx objevit. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx tady x xxx xxxxxxx na xxxx xxxx, xxx xxxxxxx byl xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx ven.".
Předsedové xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx stanoviska x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, tj. k xxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx reagovali xxxxxxxx xxxxxxx M. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z 8. xxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, xxx.xxxxx.xx).
Xxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx. Xx xx Ústavou stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxx určených xxxxxx xxxxxx schválením xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4, čl. 40 Xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx zákona (čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx). Takto ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx čl. 46 odst. 2 Xxxxxx. Čl. 46 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx důsledku je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx jednak o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx) x jednak x alternativu xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle Senátu xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x představou výběru xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Senát x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx [viz J. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxxx. Xx: X. Kysela (xx.), Xxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx. Praha 2003, x. 263 x násl.]. Xxx X. Xxxxxx ale "xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx koncepci v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx', xxxxx xxxxx dokonale xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx schválení) xxxxxx x rozpravě xxxxxxxxxxx x důvody xxxx (xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (znemožnit xxxxxxxx způsobilou ovlivnit xxxxxxxxxxxx, zabránit kritice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zrychlit xxxxxx xxxxxx v jejích xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx schvalovány` xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx technické` xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu Xxxxxx x určitý xxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx' xxxxxxxx." (X. Kysela, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Teorie, historie x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Praha 2004, x. 552 - 553.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní praxe xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx čl. 46 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx ústavodárce neomezil xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx přijímání xx xxxxxxxx možnost rozhodnutí Xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pakliže xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (ex xxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx značnou xxxx nejistoty x xxxxxx platnosti přijímaných xxxxxx.
Xxxxxx v postupu Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx vyjádří xxxx xx xxx nezabývat, xx promítá xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx druhém xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy x xxx x možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxx dána xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx situace, x xxx většina xx druhé xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x tím zabránit xxxxxxxxxx parlamentnímu xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. právem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx projednávání zákonů xx x xxxxxx xxxxxx vyjadřovat, xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx komor x xxxxxxx konstrukci Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx dvoukomorová xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx zákonodárné. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fungování Xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozdílný volební xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxxxx, xx. xxxxx, xx xxxxxx xx se Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kopií Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxx s xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx moci zákonodárné xxxxx. X takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx v Senátě. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx intence xxxxxxxxxxx nenaplnila x Xxxxx xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tato poznámka xxxx xxxxx xxxxxx xx constitutione ferenda, x xxxxxxxxx extrémních (xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nadužívání xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx druhé xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx přijímání xxxxxx) xxxx se stát x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy x xxxxxxx derogační xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx.
X xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx vylučují xxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxx v xxxx xxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxx výborech Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozpravy x xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x konečně za xxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx Senátu xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxxxx spíše xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jež z xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury senátní xxxxxxx.
X/c
K námitkám xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxxx
Xx vztahu x následujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
- x xxxxx čtvrté (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) v xx. XXXX x xxxx 1, 3, 4, 5 a 15 xx 21,
- x xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) x xx. XXXXXXX x XXXXX.
X xxxxxxx xxxxxx navrhovatel na xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty - xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 xx 21 xx. XXXX zákona č. 261/2007 Sb., xxxx xxx změněn x doplněn zákon x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxxx §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 odst. 11, §100 xxxx. 5, §105 odst. 2, §106a, §107 odst. 3). V xxxxxxx xxxxxx xxx druhý xxxxxxxx účastník namítá, xx dle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx dotýkal xxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxx x zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx techniku xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výdaje státního xxxxxxxx.
X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §63 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx upravuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x projednávanému xxxxxx zákona. Zdůraznil x této souvislosti xxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předneseným ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. V rozhodované xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx xxxxx poslanců X. Xxxxx, X. Xxxxxx x J. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Ministerstva financí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), (xxxxxxxx xxxx č. 1222/0). Xx druhém čtení xxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxx M. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x zařazen do xxxxx x. 1222/3, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx původního návrhu xxxxxx x xxxxx "...x xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx", x jímž xx xx. X xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx nová xxxx xxxxx, která včetně xxxxxxx xxxxx: "ČÁST XXXXX - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., x xxxxxxx," x která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu pak xxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx xxx pořadovým číslem 16, xxx xx xxx xxxx přijetí xxxxxxxxx ze 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, kdy původní xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 178/2005 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx z účasti xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 2 mld. Xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Fondu pojištění xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx návrhu zákona xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
X případ xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx přednesený ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - skupiny xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace (xxx 4, 5, 15 xx 21 xx. XXXX. xxxxxx č. 261/2007 Sb., jímž xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxx §5a xx 5c, §28 odst. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 odst. 3), xxx o xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx, xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x doplnění xxxxxx o xxxxxx x příjmů.
Obdobné xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x námitce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx zákon x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx daňové soustavy, xxxx. neovlivňuje výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx společné schůzi Xxxxxxxx lidu a Xxxxxxxx národů Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx dne 12. xxxxxxxx 1991, xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx ČSFR Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxx a xxxx pro fyzické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx činnost podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx účely xxxxxxxxx kromě xxxxx xxxxxx x své xxxxxx založené xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx těchto xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxxxx xx ty, xxxx xx stanovena xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx u nichž xx daň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které jim xxxxxx pouze daňový xxxxx podle daňových xxxxxxxx." (xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx.xxx.xx).
Xxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x předložené x xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vyměření xxxx z xxxxxx. Xxx neúplnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx takové důkazy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx doložily xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx vynaložené xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx." (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx. xx. Ca 25/2005 ze xxx 31. xxxxx 2005.)
Xx-xx xxx zákona xxxxx xxxxxx účetnictví základním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx definiční xxxx xxxxxxx definice xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou podnikateli x nejsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rejstříku, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona č. 563/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx x zákoně č. 261/2007 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx pochybením vztahujícím xx x jednotlivým xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů navrhovatel xxxx x překročení zákonného xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx návrhů ve xxxxxx čtení návrhu xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Sb. xx ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx vlády xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů (xxxx 222), konaném xxx 21. xxxxx 2007, xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "legislativně-technický xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx "xx xxxx xxxxxxxxx bodu 7 xxxxx šesté xxxxx 222. Bod 7 by správně xxx xxxx - xxxxxx: V §13x xxxx. 2 xxxx. x) se xx xxxxx xxxxx xxxx' xxxxxxxx xxxxx ,jestliže xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx závaznou vyhláškou xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx', xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ,první' xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 18. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx dne 21. srpna 2007, xxx.xxx.xx).
X hlediska xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx hodnotit xx xxxxxx opravy xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxx návrh, jenž x mezí xxxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx. xxxxxxxxxx.
X/x
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády
Xxxxxxxxxxx xxxx namítá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxx částech xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 34, xxxxx x. 113, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, tj. bez xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxxx. xxx porušení xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx předpisu, derogační xxxxx xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx nedodržení ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x metodických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 28 legislativních xxxxxxxx xxxxx, přijatých xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1998 x. 188, by xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toliko xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx označení právního xxxxxxxx (zákona) jeho xxxxxxx identifikaci, xxxxxxxxxx xxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (zákonů), xxxx. xxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxx).
X xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. LXXII xx LXXIV) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx identifikovatelná.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [nález xx. zn. Xx. XX 5/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 98, xxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 19, xxx. x. 27), nálezy xx. xx. XX. ÚS 21/01 (xxx xxxx), xx. zn. Xx. XX 33/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, xxxxxxxx pod č. 145/2002 Sb.)], x jako xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx ústavnost. Xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx xxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/02, xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx)].
Xxxxxxxxx x xxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx, je předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx:
- část čtyřicátá xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů),
- xxxx xxxxxxxxx šestá (daň z pevných paliv),
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
- xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 odst. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx-xx x ústního xxxxxxx xxxxx vedlejší účastník xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivitou, xxxxxxx xxx xx strany xxxxxxxxxxxx x rozšíření xxxxxx návrhu, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ústavním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, vyhlášen pod č. 131/1994 Sb.) x xxxxx], x uvedeného neplyne xxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x kontrole xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx nesouladem xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, nezatěžuje xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vázán - xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx norem. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx než považovat xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Pl. XX 7/03).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxx xx ty xxxxx xxxxxx, v nichž xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) domáhají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx páté, xxxxx čtyřicáté xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebyly x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahové (xxxxxxxxxx) xxxxx.
XX/x
Návrhové xxxx xxxx zákonu x xxxxxx x xxxxxx
Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, části xxxxxxxxx xxxxx, části xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 odst. 13 a 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx a §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich obsahu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx vypočítávána x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx po odečtení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež zahrnuje xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti (placené xxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx podle xxxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jak u xxxxxx xx závislé xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 zákona x. 586/1992 Sb.), xxx u xxxxxx x podnikání x x xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx pojistného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx bylo xx xx přijetí zákona č. 261/2007 Sb. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§6 xxxx. 13, §7 xxxx. 6, 7 x 10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx 31. prosince 2007), xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. systémů xxxxx garantovaných státem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx něj xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx příjmem, xxxx. částí xxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Xxxxxxx, s xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (x. 102) - (sdělení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 461/1991 Sb.), s Xxxxxxxxx xxxxxxxx chartou (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 14/2000 Sb. m. s.) x Xxxxxxxxx zákoníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 90/2001 Sb. m. s.) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx.
Xxxxx odvodu xxxxxxxxxx hrazeného z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x daně x xxxxxx xx xxxxxxx činnosti a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx popisu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx odvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx součástí příjmu xxxxxxxxxxx x souvisí x xxxxxx zaměstnance xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx jsou xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvody do xxxxxxx zdravotního a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uloženy zaměstnavateli [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb.], xxxx xxxxxxx xxxxxx tedy xx příjmu xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx započítává xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx uložené zaměstnavatelům. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx x nejsou předmětem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xx ustanovení §2 zákona x. 589/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jde x xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxx státu, x xx x xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli z xxxxxx xxxxxxxxxxx, pročež x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx x státem, jehož xxxxxxxxxxx xxxx účastníkem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dle xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx platit xxxxxxx, xxxxx není xxxxxx způsobem spojen x předmětem zdanění, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx (čl. 1 x 3 Xxxxxxx) a zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právních předpisů, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx).
Dle xxxxxxxxxxxx xx zdanění pojistného xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx x odvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx x budoucnu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx z důchodů, xxxx. xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxxx, není "xxxxx souvislost xx xx vzájemné xxxx x xxxx xxxxxxxx" (xxxx ani zaručeno, xx xxxxxxxxx pojištěné xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x tedy xxx získá x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx). X této xxxxxxxxxxx xx namítán x xxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základní xxxxxxx zdanění příjmu, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx vždy x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x nikoli xxxxxx. Předmětná xxxxxxx xxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx neodpovídá současnému xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxx x zdanění xxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxxx o daň xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx dle xxx xxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xx svůj ústavní xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny, x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Listiny.
Xxxxx navrhovatel namítá xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 odst. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x to z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx I xxxxxx č. 261/2007 Sb. x bodech 49 x 50 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx (§16), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozdílnou xxxxxxx xxxxx - xxx 49 xxxxx 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 50 xxx sazbu 12,5 % xxxxxxxx základu. Xx smyslu eventuálního xxxxxxx uvažuje xxxxxxxxxxx x možnosti xxx xxx interpretaci uvedených xxxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Dle xxxx 64 xxxxx xxxxxx xx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx číslo "24" xxxxxxxxx xxxxxx "21", v xxxx 65 x xxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx z xxxxxx xx xxxxx "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20", x x xxxx 66 xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "20" nahrazuje xxxxxx "19". Xxx xx. LXXXI xxxx 1 xxxx. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. pak xx. X bod 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2009, xxx xx. XXXXX xxxx 1 písm. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. 1 xxx 66 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx jaké xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx po 1. lednu 2008, xxxx x tomu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XI/b
Dikce xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx
Xxxx xxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 věty první, §16 x §21 xxxx. 1 a §38h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx věty xxxxx §6 xxxx. 4 zákona č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplacené xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx od xxxxxx xxxx vymezených x §38c xxxx xx xxxxxxx podle odstavce 13 samostatným xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36 xxxx. 2, xxxxx-xx xx x xxxxxx podle odstavce 1 xxxx. a) x x) x xxxxx odstavce 10, xxxxxxx xxxxxx výše xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 u xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nepřesáhne xx xxxxxxxxxx měsíc xxxxxx 5 000 Kč.".
Ustanovení §6 xxxx. 13 x 14 zákona x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., stanoví:
"(13) Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x odstavcích 4 a 5, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx z těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů povinen xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, x x xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu, xxxxxxx x xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(14) Xxxxx-xx xx o xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx v xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx neuzavřela xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvkům xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zahraničí. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx, xx základem xxxx příjem xx xxxxxxx činnosti vykonávané x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvkům xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 a xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx příjmu x xxxxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxx, x němž nebyla xxxx daň xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x tuzemsku xxxxx §38f x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období.".
Dle xxxx xxxxx §7 odst. 8 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx podle odstavce 7, má xx xx xx, že x částce výdajů xxxx zahrnuty veškeré xxxxxx poplatníka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: "Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (§15) a o xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxx (§34) xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx Xx dolů xxxx 12,5 %.". Xxx §21 odst. 1 téhož xxxxxx xxx platí: "Xxxxx xxxx xxxx 19 %, pokud x xxxxxxxxxx 2 a 3 xxxx stanoveno xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx základ xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §34 x §20 odst. 7 x 8, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., zní: "Plátce xxxx xxxxxxx xxxxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx závislé xxxxxxxx a z xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Základem xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx x x funkčních xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx kalendářní xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, vyjma xxxxxx zdanitelných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36 x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx o částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxx'), xxxxx xx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx vztahuje povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zvýšený x xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvkům xxxxxxxxxxxxxx na toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".
XX/x
Xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx x příjmů ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a jasnosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x otázkám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 a čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx ve xxxxxx xxxx podzákonné xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 3/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 59, xxxxxxxx pod č. 265/1995 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 63/04 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 36, xxxxx x. 61, xxxxxxxx pod č. 210/2005 Sb.), xx. xx. Xx. XX 20/06 (xxxxxxxx pod č. 164/2007 Sb.)].
Druhou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, poplatku, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxx rámci x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxx soud nastínil xxx xxx následující xxxxxxx [sp. zn. Xx. ÚS 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, nález č. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xx. xx. Pl. XX 12/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx č. 37, xxx. 367, xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.), sp. xx. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 184, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.)]: Z ústavního xxxxxxxx dělby moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nese xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x vlastnického xxxxx povinného subjektu, xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje dotčení x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx x peněžité xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x práv, tak x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx vymezeném x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx ilustrací xxxxxxxx xxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx odlišující xxxx xxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx vyznání, xxx xx ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx x zároveň xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1). Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx, příp. peněžitá xxxxxx xxxxxxxx dotčení x právu xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx takový xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem xxxxx xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx daní, xxxxxxxx, xxxx. jiných xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených dávek, xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ČSFR sp. xx. Pl. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, č. 11, str. 37), xxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, že "xxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx se xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ... X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárný orgán xxxxxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X zásadě xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zásady, xx výkonnější xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyšší xxxx. Xxxx však xxxxx xxxxxxxxxx opačně x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně výhod xxx jiné. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxx xxxxx judikaturu Ústavní xxxx České republiky xxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 9/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 192, xxxxxxxx xxx č. 35/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Za Xxxxxxx soud" xx xxxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx ,Xxxxxxx xxxx' XXXX. Xxxxxxxxxxxx výklad §35 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx pouze Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx xx součástí xx části Ústavy XX, kterou xx xxxxxxx Xxxxxxx soud XX.... I xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX nevytvářejí xxx Xxxxxxx xxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx autoritu xxxxxxxxx xx tom, xx Xxxxxxx xxxx XXXX xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo zrušeného, xx xxx xxxxxxx. Xx jedné straně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx okolností, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodoval, xx straně druhé xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxx x návrhových bodů xxxxxxxxxxxx protiústavnost §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 odst. 13 a 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx x §38h odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podřadit xxxxx. Xxxxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x derogačních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kategorie předmětu x základu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx. Může xx xxx určitý příjem, xxx, úkon nebo xxxxxxx. Xxxxxx daně xxx xxxxxxxxx x xxxxx daně (např. xxx z příjmů, xxx z pozemků, xxx xx staveb). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základu. Xxxxxxxx daně je x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx objekt, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx nám říká, xx xx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx vyměřuje. Cílem xxxxxxxxxx základu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdanitelného objektu." (X. Bakeš x xxx., Finanční xxxxx, 4. xxx., Praha 2006, x. 194.)
Xxxxx x daních x xxxxxx ve znění xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických osob xxxx příjmy xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zvýšené x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pojistnému na xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx platit zaměstnavatel xxx xx xxxx (§6 odst. 13 xxxxxx zákona).
Vyměřovacím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důchodového xxxxxxxxx a odvodu xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx pro zaměstnance, xxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx příjmů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxx x příjmů [§5 xxxx. 1, §5a xxxx. a) a x) xxxxxx x. 589/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx (§3 xxxx. 1, §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění).
Jinými xxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vypočítává x xxx. "xxxxx" xxxx, xxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx. "xxxxxxxxxx" mzdy, xxxxxxxxxx kromě "xxxxx" xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i zaměstnance xx nemocenské pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx x jiný xxxxxx (xxxxxxx), než je xxxxxxx stanovený xxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx skutečného xxxxxxxx xx tedy xxx upravená xxxxxxx č. 592/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, daní x příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx požitků x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiargument, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, odvod na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x budoucnu. V xxxxxxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo lze xx příjem považovat x xxx (např. xxx x příjmů), xxxxxxx jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně x budoucnu xxxxxxxxxx xxxx podílet.
Nutno xx xxxxx xxxxx reagovat xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neurčitosti xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/95, xx. xx. Xx. XX 9/95, xx. zn. Xx. XX 2/97, sp. xx. Xx. XX 23/02, sp. xx. Xx. XX 40/02, xx. zn. Xx. XX 44/02, sp. xx. Pl. XX 10/06, sp. xx. Xx. XX 25/06 - viz xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx je xxxxxxx x x ekonomické xxxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxx, "xxxxxxxx-xx se, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx libovůli xxxxxxxxx svazku, x xxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určitě, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx libovůli, xxxxxx xx xx povinného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x platební xxxxxxxxxx, xxxxxx rozsahu x xxxx" (K. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx. XX., Praha 1937, x. 193; xxxxxx, Finanční věda. Xxxxxx xxxxxxx hospodářství xxxxxxxxx svazků. Xxxx 1929, x. 196).
Xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x základu xxxx x xxxxxx č. 592/1992 Sb., xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx, a x důsledku xxxx xxxx zákon xxxxxxxxx xxx, jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ze závislé xxxxxxxx a z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x odvody na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx (xxxx stanovení xxxxxxx x xxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxx-xx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxx x xxxxxx, xxxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx, měla-li xx xxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx, xxxx-xx by xxxxxxxx disproporcionální, xxxx. xxxx-xx by neurčitá x xx xxxx, xxx xx vylučovala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačními xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx toliko xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxx daně, poplatku, xxxx. jiné obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x současné xxxx "originální". Připomíná xxx xxxxx x xxxxxxxx slavnou xxx xxxxxxxx císaře Xxxxxxxxxx, xxxx x reakci xx výtku svého xxxx Tita, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx xxx olet.".
XX/x
Námitka xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 odst. x zákona č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., a xx x důvodu jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxxx argumenty xxxxxxxxx.
Xx. I xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 x 50 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z příjmů (§16) - xxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxx daňovou xxxxx (xxx 49 sazbu 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 50 xxx xxxxx 12,5 % daňového xxxxxxx), xxxxxxx xxx čl. XXXXX xxxx. 1 xxxxxx č. 261/2007 Sb. ustanovení §16 xxxxxx x. 586/1992 Xx. xx xxxxx čl. X xxxx 49 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, xxx xx. XXXXX xxxx. 1 xxxx. c) zákona č. 261/2007 Sb. ustanovení §16 xxxxxx x. 586/1992 Xx. xx xxxxx xx. 1 bodu 50 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009. Xxx xxxxxxx xxxxx neurčitost xxxx body 49 x 50 xx. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx.
Xxx byto xxx xxxxxxx, dle xxxx 64 xxxxx xxxxxx xx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x daních x xxxxxx číslo "24" xxxxxxxxx číslem "21", x xxxx 65 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxx "21" xxxxxxxxx číslem "20" x x xxxx 66 xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "20" xxxxxxxxx xxxxxx "19". Xxx xx. XXXXX xxxx 1 xxxx. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. X bod 65 uvedeného xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2009, xxx čl. XXXXX xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. X xxx 66 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2010. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008, je xxxxxx xxxxxx xx. XXXXX xxxx. 1, xxx xxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 zákona x. 586/1992 Sb., xx xxxxx xx. X xxxx 64 xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx data xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx první, části xxxxx, části xxxxx, xxxxx čtvrté, části xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, části xxxxxx, xxxx 1 v xx. XVII xxxxx xxxxxx, xxxxx jedenácté, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx čtrnácté, xxxxx čtyřicáté xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx čtyřicáté xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx první, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx [§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 88/2008 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 27.3.2008.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.