Právní předpis byl sestaven k datu 30.07.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.03.2008.
Nález ÚS ze dne 31.1.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
88/2008 Sb.
88
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl xxx 31. xxxxx 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx 1. xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupené xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx, 2. xxxxxxx 43 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, zastoupené xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, a 3. xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Mojžíšova 17, 612 00 Brno, xx xxxxxxx části xxxxx, xxxxx druhé, xxxxx třetí, části xxxxxx, xxxxx páté, xxxxx xxxxx, části xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx 1 x xx. XXXX xxxxx xxxxxx, xxxxx jedenácté, xxxxx xxxxxxxx, části třinácté, xxxxx čtrnácté, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, části xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx první, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti X) Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky x X) Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x X) xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Filipem, x D) skupiny 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx xxxxxx v xxxx věci
Xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 22. xxxxx 2007, xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx blíže konkretizovaných xxxxxxxxxx.
Xxxxx toho xx tato xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- zákona č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx Xxxxx národní rady č. 280/1992 Sb., x resortních, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx zdravotních pojišťovnách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. xxxxx 2008 x. x. Xx. XX 24/07-147 byly xxxxxxxxx k samostatnému xxxxxx návrhy xx xxxxxxx xxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb. a x tím související xxxxxxxxxx návrhy, které xx xxxxxx obsahově xxxxxxxxxx problematiky financování xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx těch částí xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 1/08 x sp. xx. PI. XX 2/08.
Xxx spisovou xxxxxxx Xx. XX 24/07 xxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxx (změna zákona o daních z příjmů), xxxxx druhé (změna xxxxxx x změně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů), části xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty), části xxxx (xxxxx zákona o dani z nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách), xxxxx xxxx (xxxxx zákona o správě daní a poplatků), xxxxx deváté (xxxxx xxxxxx x. 545/2005 Xx.), xxxx 1 x čl. XXXX xxxxx xxxxxx (změna zákona o správních poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o spotřebních daních), xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o životním a existenčním minimu), xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o ocenění účastníků boje za vznik a osvobození Československa a některých pozůstalých po nich, o zvláštním příspěvku k důchodu některým osobám, o jednorázové peněžní částce některým účastníkům národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a o změně některých zákonů), části xxxxxxxx (xxxxx zákona o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů), xxxxx xxxxxxxxx páté (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů), xxxxx xxxxxxxxx šesté (daň z pevných paliv), xxxxx čtyřicáté xxxxx (daň z elektřiny), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví), xxxxx xxxxxxxx první (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), části xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, x návrzích vedlejších xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastenství
Xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx podaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xxxx nic xxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx věci xxxx. Xx xxxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx xxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 2. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxx č. 261/2007 Sb., popřípadě xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxx usnesením xx xxx 23.11.2007 xx. zn. Pl. XX 28/07 dle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 43 poslanců xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník má x řízení stejná xxxxx x povinnosti xxxx účastníci (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 7. xxxxxxxx 2007, se xxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb., v xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx skupina 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx advokátkou XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx návrh Ústavní xxxx xxxx usnesením xx xxx 12.12.2007 xx. zn. PI. XX 29/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx odmítl x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 senátorů xx xxxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx, dříve xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x řízení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx).
Xxxxxxx xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxx x xxxxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx, aby x ním xxxx xxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x vedlejším xxxxxxxxxx, neboť jeho xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.11.2007 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/07 ze xxx 21.11.2007 xxxxxxxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx.
X Městským xxxxxx x Brně však xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxx, a to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx jíž x xxxx věci xxxxx, xxxxx-xx pozdější xxxxx oprávněný xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x soud, a xx xx základě čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx článek xxxxx, xx dojde-li xxxx k xxxxxx, xx zákon, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci použito, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, jak pohlížet xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x zákon, ,jehož xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxx x xxx, xx tato xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xx x zákon, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx aplikace má xxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Ústavní soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že k xxxx, xxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx, x xxxxxx xxx hypotetické použití, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/2000, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu (dále xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 20, xxx. x. 39, str. 353; xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 20/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 28, xxx. x. 42, xxx. 477].
Ve xxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx. zn. 50 C 259/2007, x níž vzešel xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx soudu, byla xxxxxx dne 5.11.2007 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx XXXx. X. X. xxxxxx, xxxxxx se xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx zaplacení xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;600 Kč, x xxxxxx mu xxxx xx xxxxx xxxxx 2008 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními xx. XXXXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx xxxxxxxx soudní praxe x doktríny xxx xxxxxxxx xxx právo x xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx nárokem, neboli xxxxx nata. Xxxxx xxxxxxx xx stává xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx splnit xxxx závazek. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxx x nedospělou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx jisté, xxx x v xxxx xxxx xxxx skutečně xxxxxxx újma xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k úvahám x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx zjištění názoru Xxxxxxxxx soudu na xxxxxx xxxxxx otázky. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k závěru, xx Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2008 x. j. Xx. XX 24/07-158 Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
III.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsob přijetí x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Haškem, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx tím do xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x xxxxxxxxxxxxxxx práva, x porušení xxxxxxxx xxxxx moci x x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutích, xxxxxxx x nálezech sp. xx. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 28, xxxxx x. 117, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 77/06 (vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb.), a xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx směřující proti xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx stručně shrnout xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx:
1. Základní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx x jediném novelizujícím xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx porušeny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x přehledného xxxxx, jimiž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x návrhy zákonů.
2. Xxxxxxx komplexu xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů - xx příliš xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx "xxxxxxx x změnách x xxxxxxx řádu".
3. Úprava obsažená x xxxxx x xxxxxxxxx zákonů se xxxxx netýká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx stránce akceptovali xxx xxxxx první, xxxxxx, xxxxx, čtvrtou, xxxxx, šestou, osmou, xxxxxx xxxxxxx, jedenáctou, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, dvacátou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
4. V xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tři xxxx zákony o ekologických daních, což xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
5. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, zákon o účetnictví x zákon o cenách. Pozměňovacím xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx času xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx diskuse jako xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vládnutí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xx xxx. "xxxxxxxx" xxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx: 1. x xxxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x čl. VIII - xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21; 2. x xxxxx desáté (xxxxx zákona o správních poplatcích) v xx. XXXX - body 3 x 4; 3. x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) x xx. XXXX - xxxx 1, 2 x 12; 4. x xxxxx dvacáté xxxxxx (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) x xx. XXXXXXX - xxxx 1, 2, 3 x 5; 5. x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) x xx. LXIV - xxxx 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x xx. XXX (přechodná xxxxxxxxxx); 6. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (změna zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX x XXXXX; 7. x části xxxxxxxxx deváté (xxxxx zákona o cenách) - xx. XXXXXX; 8. v xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - čl. XXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "... xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vybočit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům x xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx zákona.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "... x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxx x atributy demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy." (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 77/06, xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb., bod 73).
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx projednány xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx odůvodnění. Xxxxxxxx xxxxx Mirek Xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx koaličních jednání, xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákona.
7. V Senátu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vyjádřil xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx tvorby souladného, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X čl. 6 Xxxxxx totiž xxxxxxx, xx xx xxxxxx zásadním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxx xxxx většiny. Jelikož xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantně xxxxxxxxx.
9. Zákonodárná moc xxxx moc xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx projevit a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx. Vládu xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx posílit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx.
10. Zákon xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx x účinnosti. Xxxxxxxx xx xxxxxxx rozesílání xxxxxx Sbírky zákonů xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxx chovat xxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx po xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vzniku xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx stanoví-li více xxxx xxxxxx x xxxxxx datem xxxxxx xxxxxxxxx, platí ten xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx posterior xxxxxxx xxxx priori. Xxx však xxxx xxx období xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx.
12. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx pod xxxx, xxxx xxxx xx xx krátká xxxxxxxxxxxx.
Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx popisují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při přijímání xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Tvrdí, že xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx věnovaný xxxxxx xxx xxxxxxx x komplikované xxxxx xxx příliš xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x obsahem xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxx xx x xxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx i xx možnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx právo xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxx, x xxxxxxx x xx informování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx principů xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx bylo dle xxxxxxxxxxxx zesíleno xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxx (v xxxxxx xxxxxxxx) podstatně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x jejímu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, natož xxxxxxx xxxxxxx x xx předkládat xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Předseda xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx svým rozsáhlým xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx dominovali nad xxxxxxxxxxxx sborem, xxxxx xxxx ani dostatečné xxxxxxx zázemí x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xx xxxxxxxxx časové xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (a xx xxx opozičních, xxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xx ovládán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako Xxxxxxxxxx sněmovna, vyjádřil xxxx nezabývat xx xxxxxxx zákona (čl. 48 Xxxxxx), xxxxxxxxx rozpravu x plénu Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx účinně xxxxxx xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x Xxxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx: "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 odst. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx x čl. 44 xxxx. 1 x čl. 76 Xxxxxx. Xxx, že Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dosavadní judikaturu Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx porušen xxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že postup, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx, xx mohl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "... x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxx xx xxxxxx zákona "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx" xx xxxxxxx xx zákona "x xxxxxxxx xxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx xx politickým xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx znění. Tím xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Parlament xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxx formální xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjádřené xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx většina odmítala xxxxxxxxx jiné xxxx xx pořad jednání. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxx již xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratičnosti x xxxxx xxxx.".
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona odporuje xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx osvědčenými xxxxxxxx právního xxxxx), xxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Ústavy.
Z xxxxxx důvodů petit xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx obsahuje xx xxxxxx místě xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx xx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx celý xxxxx č. 261/2007 Sb., potom xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x alternativním xxxxxx xxx xxxxx X) xxxxxx ty xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx předmětem, případně xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxx projednávaného xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 24/07, jsou xxxxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.:
- xxxx xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách) - xx. XIV,
- část xxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 545/2005 Sb.) - xx. XVI,
- xxxx dvanáctá (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu) - xx. XX,
- část xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů) - xx. LXXII,
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv) - xx. XXXXXX,
- xxxx čtyřicátá xxxxx (daň z elektřiny) - čl. XXXXX,
- xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX x XXXXX,
- xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xx. XXXX,
- xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), x xx x xx. LXXXI x xxxx 1 x xxxxxxx a) xxxxx "xx. XXXXXX xxxx 37 x 38, 40 xx 49, 51, xx. XXXX bodu 1, xx. XXXV bodu 7 x", písmeno x), x xxxxxxx x) xxxxx "xx. XX xxxx 4 x 7, čl. XXXXX bodů 4, 11 x 27, xx. XXX bodu 13, čl. XXXX xxxx 3, 6 x 17, XXXX xxxx 2, XLIX xxxx 6, xx. X bodu 2 x čl. XXX xx LVIII" x xxxxxxx x).
X xxxxx xxxxxx částech xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a účelem xxxxxx x jejich xxxxxxx xx vyžadovalo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx legislativní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zrušen celý xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx xxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx petitu xxx xxxxx E), potom xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx X) xxxxxx ty xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx dostaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů a xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxx", xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx úzkého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde xx xxxxx o xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx předlohou xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 24/07, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx části xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx čtvrtá (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) - x xx. XXXX xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21,
- xxxx padesátá (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX.
III/b
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx x alternativ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 69 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxx ústavněprávní vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Argumentace xxxxxxx 43 xxxxxxxx x xx části xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání zákona č. 261/2007 Sb., xx x xxxxx xxxxx stejná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 67 xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx novelou xxxx právní xxxxxx, xxx souborem xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx daní, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, především xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, životního a xxxxxxxxxxxx minima, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ministerstev aj.
Xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx xxx předchozího xxxxxxxx xx novelizovaný xxxxx; xxx došlo xxxx. x novelizaci zákona x. 218/2007 Sb. (xxxxx zákona o úrazovém pojištění zaměstnanců a změny dalších zákonů) xxxxxx, xx xxxxx x. 218/2007 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx nenabyl xxxxxxxxx.
Projednávání xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časovým xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dostatek xxxx na xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 46 xxxxxxxx xxxxx. Projednávání xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx premiéra Xxxxxxxxx, xxxxx se dotkl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxx návrhu xxxxxx x nadto xxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxx xxxxxxx tří xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo na xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, nezabýval.
Xxxxxxxxxxxx namítají rozpor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx (xxxx. x čl. 2 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxx xx to, aby xxxxxx předpis xxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxx Ústavního xxxxx a stal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně x jazykově x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06. Xx tzv. "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx cen xxxx, zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx daní, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x vydání zákona xx v xxxxxx xxxxxxxxxx z porušení xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxxxx proceduře, xxxxxxxxxxxxx x ustanovení čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Dále xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 23 xxxx. 3 Ústavy x xxxxx poslance x čl. 44 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx svým xxxxxxx nezpochybňují xxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona x ústavním xxxxxxxx, xxxxx toliko xxxxxx xxxx schválení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
X xx části xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx sp. xx. Pl. ÚS 24/07, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx. XXXXXXX x xx. XXXXX - xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx xx v první xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxx Xxxxxx x x xxxxxxx §63, 101 x 102 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxx 43 xxxxxxxx v xxxx částech xxxxxx, xxx xxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxx", obsažených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Topolánka.
Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx a xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konkrétně xx vytýkáno xxxxxxxx xxxxxx srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x legislativním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx svévole xxx legislativní proceduře x porušení principu xxxxxxx politické menšiny - tedy porušení čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxx xxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy podle čl. 41 Xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 46 x 48 Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx x zákona o jednacím řádu Senátu.
Navrhovatelé xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx význam dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/97 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 9, nález x. 163, vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/02, xx. zn. Xx. ÚS 21/01 x zejména xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prý při xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedený xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxx před Xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárství.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx názoru navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxx většina nemůže xxx, co xx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx". Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx hranice, xxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získává xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podobu.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony (xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07)
IV/a
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx zákona
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obsahových xxxxxxxxxxxxxx vad zrušení xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 odst. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx a §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; vytýkané vady xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb.
Podstata xxxxxx xxxx, zavedených zákonem č. 261/2007 Sb., spočívá v xxx, že xxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX č. 586/1992 Sb.]. Xxx x příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požitků (a xxxxxx na xxxx xxx) xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxx pojistné, xxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x dani x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tedy x zdaněny, xxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx ale nemají x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx věcně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona č. 589/1992 Sb. x vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5, čl. 30 odst. 1 a 3 x čl. 31 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxx patří xxxx srozumitelnost x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnému xxxxx, xxx dokonce xxx xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmosloví xxxxxxxxxx x zamlžuje. Xxx, kde hovoří x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxx o zdanění xxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxxx x xxx xx zdravotního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx však xxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxx xxxx xxxxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xx svůj xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx a zdravotního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Xxxxxxx.
Xxxxx v návrhu xxxxxxxx obsahová xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx návrh xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xx zcela nově xxxxxxxxx právní úpravou xxxxxx subjektu - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 odst. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx.). Xxx x xxxxx nový, zákonu o dani z přidané hodnoty xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxx nový právní xxxxxxxx s sebou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx "skupina" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (zda xxx o osobu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxx.
Xxxxxxxx jsou xxxxxxx napadány změny x sociálních xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (změna zákona č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že tato xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x souhrnné xxxxxx, xx měla xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvorby práva xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx spíše xx xxxx zákonech. Xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx právním xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx x téže xxxxxxx předloze nedává xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx (v xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) de xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx č. 215/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x "xxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxxxxxxx registrační pokladny xxxx vzdáleně souvisí x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx pokladnách xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx). Derogace xxxxxx xxxxxx, jenž xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx střetů, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx obrovského xxxxxx měnícího xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx souhrnného novelizačního "xxxxxx" xxxx pojata xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nových xxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx čtyřicátá xxxx - daň ze zemního plynu a některých dalších plynů, xxxx xxxxxxxxx xxxxx - daň z pevných paliv, část xxxxxxxxx xxxxx - daň z elektřiny). Úprava xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx obecně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x má xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxx upravena když xx samostatnými xxxxxx (xxx xxxxxx tuto xxx xxxxxx), xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákoně týkajícím xx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřehledné x xxxxxxxxxxxx chybné.
Xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona č. 563/1991 Sb., x účetnictví, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx změně xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxx nesouvisejícího xxxxxxxxxxxxx návrhu (tzv. "xxxxxxxx").
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx padesátou xxxxx (zrušovací ustanovení) x v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx). Xxxxx částem xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.
XX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxx
Xxxxx xxxxxx skupiny 43 poslanců, xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxx x xxxxxx zákona) "xxxxxxx xxxx xxxxx ... xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx shledána". Xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vady, jsou xxxxx xxxxxxxxxx nikoli x petitu, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx XXX. xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx výtky v xx části xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx věci xx. zn. Xx. XX 24/07, xx xxxxxx xxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
X xxxxx první napadeného xxxxxx (týkající se xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx) x čl. X xxxx napadány xxxx 16, 69 x 58; x xx. XX je xxxxxxx bod 18. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx mzdy", spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxx zaměstnance xx xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x které platí xxxxxxxxxxx xxx za xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx mu xxxxxxx být xxx xxxxxxxxx. Protiústavnost je xxxxxxxxxx xxxx v xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx přestalo xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění pokládáno xx xxxxx (xxxxxx). Xxx dochází k xxxxxxxx základu pro xxxxxxx xxxx x xxx výpočet xxxxxxxxxxx x důchodového pojištění, xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx některé xxxxxx dvakrát. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX bodu 18 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §38na xxxxxx x. 586/1992 Sb. xx xxxxxx xxxxxx x xxx posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxx nastaly xx 1. lednu 2004.
X části druhé (xx. XX) napadeného xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxxx zákona x. 267/2006 Xx., o xxxxx xxxxxx souvisejících x přijetím xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) je vytýkáno xxxxxxxxxxxx xxxxx zrušení xxxxx xxxxx xxxxxx x. 267/2006 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 586/1992 Xx. x písmeno zo); xxxxx xxx xxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx bylo xxxxxxxxxx xx "xxxx" xxxxxxx novelizovaného xxxxxx x daních x xxxxxx.
V části xxxxxx (xx. XXXX) xxxxxxxxxx xxxxxx (týkající xx xxxxxxxxxx zákona č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx napadán xxx 4, xxxxxxxxxx xx textu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňový subjekt xxxxx "xxxxxxx". Xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "skupina" xx, jak je xx x její xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4, čl. 26 xxxx. 3 a xx. 31 Listiny, xxxx čl. 10 Xxxxxx x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 77/06 (viz výše) x sp. xx. XX. ÚS 167/05 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 37, nález x. 94).
X/x
Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze dne 30.11.2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Miloslavem Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx argumentují xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 (xxxxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx") x xxxxxxx jeho xxxxxx rozšiřující výklad, xxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Navrhovatelé prý xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu "je xxxxxxx argumentačně bohaté, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx vyjádřit". Xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxx "xxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx též x některými dalšími xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přehlednosti xxxxx, xx něž poukazují xxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ".. xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, dokud xx se právní xxx České republiky xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xx to představovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. ...Xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx Ústavním soudem (xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx na xxxxx xxxxxx"), xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx kompetenci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx formuloval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx politiky xxxx xxxxxxxx reprezentaci, xxxxxx xx lid v xxxxxxxxxxxxxx volbách zvolil x xxxxx xx xxxx lidu xx xxx xxxxxxxx odpovědná.". Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přepisů" xxxxxxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxx".
Xx vyjádření xx xxxxxxxxx nesouhlas x tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx je obsahově xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxx xxxxx "... xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterým xxxxx důvodové xxxxxx xxxx optimalizace xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx měl být xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářský xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani předložené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx polemika s xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x jejich námitky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nová xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zaměstnavatelem, xx xxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx prý xxxx xxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx platících xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním řádem.
V/b
Vyjádření Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupený xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, ve xxxxxxxxx xx dne 28.11.2007 xxxxxx zejména proceduru xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxx zákona schválený Xxxxxxxxxxx sněmovnou byl xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx (který xxxxxxxxxx xxxx garanční výbor), xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x výboru pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tři xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx své 8. xxxxxx xxx 19.9.2007.
Xx vyjádření xx xxxxx, xx x xxxxx Senátu xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x návrhu, xxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu a xxxxxxxxxx xxxxx.
Předseda Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že na xxxxxx Senátu, xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, zazněly xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x v xxxxx právním řádu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx postup, xxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněny xx xxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxx nové xxxxx, xxxxxxxx byly i xxxxxxx další xxxxxxx.
Xxxxx xxx tím, xx svým xxxxxxxxx x. 192 xx xxx 19.9.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx, jednal x přesvědčení, že xxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou x x Listinou. Ačkoliv xxxxx xxx ..."xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích právních xxxxx shrnutých xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx ..."obsahuje xxxxxx xxxxxxxxx ideu ... stabilizace veřejných xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx postup xxx xxxx v xxxxxx legislativním xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxx zřizování xxxxx (xxxxx x. 132/2000 Xx., o změně x xxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonem x xxxxxxx městě Xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx úřadů (xxxxx x. 320/2002 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx akceptoval x komplex pozměňovacích xxxxxx (poslanců Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou.
Xxxxxxxxx Xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx novelizovaných xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx konstrukce daně x příjmů fyzických xxxx xxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xx podiv nad xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navýšení xxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx §7 odst. 8 zákona č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, došlo xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
Dne 27.12.2007 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxx by x xx žádal) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví XXXx. Tomášem Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx sděluje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx amicus xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Převážná xxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xx poskytovanou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx problematika xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, vedeném Xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxxxxx zde xxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxx čtyřicáté zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx spočívají x xxx, xx xxxxx xxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxx "stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx. Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx přípravků xx shodný xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xx. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxx, že neobstojí xxx xxxxxxx vznášené xxxxx proceduře xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a cen xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravy xxxxxx zákona.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyjádření
Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poukazují především xx skutečnost, že xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx Parlamentu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxx vůli komory, xxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxx navenek xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx komoře, může Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx x xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx zrušení Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx osobním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx to, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x napadenému zákonu, xxxxxx x plénu Xxxxxx se o xxx nekonala ani xxxxxxxx, xxxxx Senát xx usnesl, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Vlčka x x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx ke skupině xxxxxxxx, která xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. předložila. Xxxxx x tatáž osoba xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx x současně i xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx obsahové xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx neshledává.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona vytýká "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx čl. 41 Ústavy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 15 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx Parlamentu) x čl. 89 odst. 2 Ústavy (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx bagatelizovány zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x legislativních xxxxxxxxxx xxxxx. Xx je xxx s xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sama xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxx x osvědčených xxxxx xxxxxx zákonů xxxx mít devastující xxxxxx xx úroveň xxxxxx xxxxxxx, x xxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx základy xxxxxxxx státu.
Xxxxxxx xxxxxxx také na xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx mzdy", xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plateb xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxx příjmem xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x svévolná xx nová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx soubor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spojených xxxxxx xxxxxxxxx ideou, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se zřizováním xxxxx (zákony x. 132/2000 Xx., x. 320/2002 Sb.), xxxxxxx xxxxxx, xx tyto xxxxxx se xxxx xxxxxxx intenzivnější xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sevřeností x jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx zaslali xxx 17.1.2008 Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, x xxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx x ohledně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx cílem xxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxx ústavnosti, xxxxx xxxxx "přenesení politického xxxx ... xx xxxx xxxx soudní", xxx taková xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxx, že svým xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
VII.
Důkazní xxxxxxxxx získané Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záznamy x jednání Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx výborů, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx na webových xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx.xxx.xx a xxx.xxxxx.xx.
XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Z xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx příloh x x xxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx:
- Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xxx 24.5.2007 (xxxx 222/0). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doporučil dne 24.5.2007. Určil xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Sobotku x navrhl xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: 1. xxxxxx xxx zdravotnictví, 2. výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxx čtení xxxxxxxx xx dnech 6. x 7. xxxxxx 2007 xx 15. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx přikázán x projednání xxxxx xxxxxxxx výborům (xxxxxxxx x. 335).
- Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx sociální politiku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2.7.2007 x xx svém usnesení xxxxxxxxx xxxxx zamítnout. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 8.8.2007 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx x podrobné xxxxxxxx xx xxxxx 14. x 15. xxxxx 2007 xx 18. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly zpracovány xxxx xxxx 222/3, xxxxx xxx xxxxxxxx 16.8.2007.
- Xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx 21.8.2007 xx 18. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 200 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 101 xxxxxxxx, 99 hlasů bylo xxxxx.
- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.8.2007 návrh zákona Xxxxxx jako tisk 106/0. Xxxxx zařadil xxxx xx svou 8. schůzi x xxxxxxxxx xxx dne 19.9.2007. Xxxxxxxxx č. 192 Senát xxxxxxxx xxxx xxxx návrhem xxxxxx se xxxxxxxxx.
- Xxxxx byl xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dne 25.9.2007 x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dne 5.10.2007.
- Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 16.10.2007 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 85 xxx xxxxxx 261/2007 Sb.
XX.
Ústní xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 31. xxxxx 2008, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v jejich xxxxxxxx, xxxx. vyjádřeních Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Nadto XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jménem xxxxxxxxxx účastníka - xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, uplatnil xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jako plátce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx XXXx. Xxxxxxx Filip přednesl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů legislativním xxxxxxx Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z povahy xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx týká xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
Ústavní xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx procesu
Xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tvořící xx svém souhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xx xxxxxx. Těmito xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx vydán, x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: x xxxxxx xxxx se Xxxxxxx soud zabývá xxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx vydat, xxxxx, x xx x xxxxxxx pozitivní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxx posuzování ústavnosti xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxx xxxx akceptoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněni xxxxxxxxxx tvořit xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx oprávněni jménem xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x nesporné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx xx jeho xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx mez xxxx xxx vyjádřením xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxx přijal, xxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxxx v xxxxx xxxx x námitky xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx nekonzistentnosti předmětného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxx xx návrhem zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx připomenout xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx plyne xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.): "Xx-xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xx xxx xxxxx xxx okruhem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, na který xxxxxxxx deficity xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Procedurální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx částem, xxxx. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů jsou xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x absenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx navrhovaného xxxxxx, v překročení xxxxxxxxx rámce pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxxx x x porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež představují xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.
X/x
X xxxxxxx nekonzistentnosti xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxxx xxx, xx má xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx exekutivou x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx označených zákonů (xxxxx 1 xx 36, 38 xx 44, 48 xx 50), xxxx původní xxxxx xxxxxxxx úpravu (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx zrušovací ustanovení (xxxx 51) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx 52). Jinými xxxxx xxxxxxxxx, jde x xxxxx, jenž xx xxxxxx "sběrnou xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx xxx. "sběrných xxxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, nález č. 14, xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx novelizované zákony xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx návrhů. Takový xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x zásada jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx zasahováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vzniká xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx xxxxxx stav, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx připomíná, xx v xxxx xxxx xxxxxxx zamítavým xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "sběrné xxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2001 (X 150/00-12) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxxx, xx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Nicméně x x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxxx zákon xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vyplynula i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx definován xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx transparentně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, testu určitosti xxxxxxxxxxx zákonnému xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 10/06 (xxxxxxxx xxx č. 163/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl: "Xxxxxx xxx konstatovat, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů." [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx č. 29, xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 2/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 91, xxxxxxxx pod č. 186/1997 Sb.), xx. xx. XX. XX 23/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 33, xxxxx č. 89, xxxxxxxx pod č. 476/2004 Sb.), xx. xx. XX. XX 40/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx. zn. XX. XX 44/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 98, xxxxxxxx xxx č. 210/2003 Sb.), xx. zn. Xx. XX 25/06 (xxxxxxxx xxx č. 487/2006 Sb.)].
Zrušení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx částí xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní x zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxx dopadá xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X nálezu xx. zn. PI. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x xxxx x návaznosti na xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx Ústava xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx - na xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, je xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx tento xxxxx projednáván x xxxxxxxxxx xxxxx samostatně. Xxxxx také jednací xxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxx č. 90/1995 Sb.) x xxxxxxxxxx §101 odst. 3 xxxxxxxx stanoví, xx Xxxxxxxx zákona x státním xxxxxxxx xxxxxxx xxx změny, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxx č. 10/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1993, xxx xxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb.) Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx lze x xxxx xxxxxxx dikce xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být změna, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jiné, xxxxxxxx kdy xxxxxx xxxxxxx xx novelizován xxxxx x státním xxxxxxxx x zákony xxxxx, xx tedy - xxx již xxxx řečeno - xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x Ústavou xxx xx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb.).".
Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., zakládající xxxxx xxxx protiústavnosti, xxx x argument lišící xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, příp. porušení xxxxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx xxx konstatováno, xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 1 až 36, 38 až 44, 48 xx 50), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákony (xxxxx 37, 45, 46, 47) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 51) x xxxxxxxxxx x účinnosti (xxxx 52), xx xxxx xxx x xxxxx, jenž je xxxxxx "xxxxxxx novelou" x xxxxxx novou xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.
X xxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 50 samostatných xxxxxx, z xxxx 46 novel x 4 samostatných xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx tudíž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx u "sběrné xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémech, xxxxxxxxxx nová, nenovelizující, xxxx adresátům xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tedy xx "xxxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx takovou "xxxx" xxxxx projednat x xxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, xx. x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie x xxxxx moci. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xx kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "X absurdním xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ročně xxxxxxx xxx legislativní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x úpravě xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zákona x xxxxxxxx xxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx. Xxx xx byl faktický xxxx poslanců xx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx xxx fasádou xxxxx popírající principy xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx.".
Xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx nekonzistentnosti xx poukaz na xxxxxxx xxxx platné xxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx přijímaných zákonů.
Z xxxxxxx ústavnosti xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxx garantované hodnoty:
První xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dělby moci, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx).
Xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, promítající xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 77/06: "Zákon ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx chápat jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napříč xxxxxxx řádem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx jak x xxxxxxxx formy, xxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".
Xx x) Xxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxx 18. xxxxxx xxxxxx xxx 21. xxxxx 2007 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx pořadovým č. 23, x němž x 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 101, proti 99 (xxx xxxxxxxxxxxxx záznam x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx.xxx.xx). Xxxxx xxx xxx 19. září 2007 xxxxxxxxx xx 8. xxxxxx Senátu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 192 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pro dané xxxxxxxx se z 80 xxxxxxxxxx senátorů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 49, proti xxxxxxxxx 27 x hlasování xx zdrželi 4 (xxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, www.senat.cz). Xx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx dne 16. xxxxx 2007 x částce 85 Xxxxxx zákonů xxx xxxxxx 261/2007 Sb.
X pohledu xxxxxxx xxxxxxx parlamentarismu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx reálného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentem (a xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx).
Xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje pro xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx lhůty, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru x xxxxxxxxxxxxx projednání xxxxxxx předlohy (§89, §91 odst. 2, §95 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.). Jednu x xxxxxx xxxx, xxxxx 60 xxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §91 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x 20 xxx. Xxx o zákonný xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx většího xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonných předloh.
V xxxxxxx prvního čtení xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 6. x 7. xxxxxx 2007 (xxx xxxxxxxxxxxxx záznam z 15. schůze Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007, xxx.xxx.xx) xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Křeček, Xxxxxx Votava, Zdeněk Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "prodloužení xxxxx xxxx projednávání ve xxxxxx x 30 xxx". Xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro projednání xxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxx x 20 xxx.
Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotky ministr xxxxxxx Miroslav Xxxxxxxx xxx 7. xxxxxx 2007 xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx návrh, xxx "xxxx xxxxx xxxx 222 xxx xxxxxxxx xxxxxx rozpočtovému, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nikoli xx částech, ale xxx byl xxxx xxxx přikázán xxxxx xxxx výborům.". X xxxxxxxxx pod pořadovým xxxxxx 60 x xxxxxxxxxx 197 se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyslovilo 113, xxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxx. X uvedeného xxxxx, že se xxx vyslovili x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx proti.
Návrhy xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Tejce, xxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxx 198 poslankyň x poslanců pro xxxxxx zamítnutí hlasovalo 97, proti 94).
X xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx časového x xxxxxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, byly xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx postupy v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxx dle §95 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx.
Xxxxxx-xx prodloužena xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxx politické xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx. Princip xxxxxxxxxx xx nevyčerpává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx nalézá svůj xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxx diskusi. Xxxxx xx xxx představit xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx by návrh xx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx rozsah x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx-xx uvedený xxxxx opozice xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx věcné argumentace, xxxxx než xxxx xxxxxxxxxx hodnotit jako xxxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 15. xxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxxx 37 xxxxxxx textu - xxxxxxx xxxx xxxxx 72 xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§95 odst. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb.), xx xxxxxx vládní většiny xxxxx učiněn pokus xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx x) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x tím xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx zní, xxx-xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tradičními představami x systému xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx 19. xxxxxxx, anebo xxxx xxx není. Je-li xxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx akceptovatelná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx přes 2700 xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx přijatelná xxxxxxx xxxxxxxxx financí xx formě xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnujícího zčásti "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kategorie xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxx času, přičemž xxxxxx xxxxxxx spornost xx xxx dávno xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxx historie xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Carla xxx Savigny a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx začátku 19. století x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxx v Xxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxx Schriften. Xxxx. X. Stern, Xxxxxxxxx 1959) - xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx kodifikačnímu xxxxx x oboru xxxxxxxxxx práva, xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx a posunul xxx xxxxxxx civilního xxxxxx xx srovnání x Xxxxxxx a Xxxxxxxxx x xxx xxx později.
Podstatné xxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společenského xxxxxx a je x xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxxxx určovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx xxxxx xxxxxx zvážit xxxx uskutečnění podstatných xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx a zčásti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx segmentu soukromého x veřejného xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx provést x xxxxx legislativně-technickou xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx "produkce novelizací xx xxxx 1990 xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xxxxxx", přičemž "v xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijaté x xxxxxxx volebním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx minulosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx, xx x současnosti, x xxxxxx nadsázkou řečeno, xx xxxxxxxxx soustředí xx xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx novel." (F. Xxxxxx, Základní kvantitativní xxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx. Právník, č. 4, 2006, x. 442 - 443).
Xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx novel". Xx xxxxxx poukazem na xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ale bezvýjimečné xxxxxxxxx.
Xx-xx být maxima xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx xxx "zákon ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nosič xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx", chápána xx smyslu derogačního xxxxxx, pak toliko xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x němž xx vláda xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx veškeré xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx návrhu zákona ,x xxxxxx právních xxxxxx x České xxxxxxxxx', xx xxxxxxx xx xxxxxx ,o xxxxxxxx osudu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx"'. Navzdory xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonných xxxxx x takovýto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxx oblasti xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx daní, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx především x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, životního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a oblasti xxxxxxxxxxxxx) x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx pojištění x činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx účelem xx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na straně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastavit vzestup xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx zvyšující xx podíl xxxxxx xxxxxx na vývoji xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Jinými xxxxx, xxxx. xxxxx "slovníkem" xxxxxx účel xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů ve xxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2007 xx xxxx 15. xxxxxx xxx 1. čtení xxxxxx xxxxxx předseda xxxxx Xxxxx Topolánek, xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xx zatáhnout xx xxxxxxxxxx brzdu x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxxxxx, xxxx říci, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx se xxxxxx stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tam xxxxx xxxxxxxx není.". Xxxxxxxxxx, xx termín "přílepek" xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx významu, xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 77/06 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx významu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx návrhu zákona.
Zákon č. 261/2007 Sb. se skládá xx tří xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxx. Nelze x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x němu jako xxxxx derogační xxxxx xxx porušení principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x parlamentní xxxxxxxxxx.
X/x
X námitce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat
Kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxx xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx nezabývat xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
Xxx čl. 46 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxx se xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxx xxxxx "Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neobsahuje-li xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx podat. Xxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x doporučení xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxx xxx xxxxxxxx. Byl-li xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxxx Senátu x xxxxxx xxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx Xxxxx vyjádří xxxx nezabývat xx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx usnesením xx xxxxxx čl. 48 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu dne 30. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x projednání xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx návrh xxxxxxxxx xxx 13. xxxx 2007, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 12. xxxx 2007, x xxxxxxx výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx. 12. xxxx 2007. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 19. xxxx 2007 bylo x plénu Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zahajovacími xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a zdravotnictví. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx 8. xxxxxx, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, Senát xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx nezabývat, xxxx xx pro xxxxxxx návrh přednesený xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx x 80 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx 41 xxxxxxxxx 49, proti xxxx 27 (viz xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxx Jiří Oberfalzer xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxx xxxxx: "Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx již xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx schválena Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x jeho xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx fyzikální xxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx stabilizační xxxxxx xxxxxxxx, čili xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxx Česká republika xxxxxxxx konvergenční xxxxxxx. X dodržení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx, že samo x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tomuto návrhu xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stejným xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.".
X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedové xxxxxxxxx klubů, příp. xxxxxxxxxxxxxxx Senátu.
Část x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx. Dle senátorky Xxxxx Gajdůškové "tento xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zaskočil, protože xx považujeme za xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státě. ... Xxxxxxxx považujeme xxxx xxxxxxx za - x xxxxxxxxxx - xxxxx nestandardní. Xxxxxxx Xxxxxxxxx řekl, xx xxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, je zásadní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx rozporu x xxx xx návrh xx xxxxxx XXX xx hlasování x xxx, xx se xxxxx zákonem nebudeme xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx pět xxx, xxxxx xxx x Xxxxxx jsem, xxxxx xxxxxxxx jsme xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx záležitosti. X xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx ODS x Xxxxxx nepovažuje xx xxxxx xxxxx zájmu xxxx normu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx počátku projednávání xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Senátu. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezabývat xx, x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, že Xxxxx republika xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxx xx se xxxxx všichni, xxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxx, měli xxxxxx x xxxxx x xxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx současné xxxxx demokracie.". Xxx xxxxxxxx Josefa Novotného xxxxx "xxxxxxxxxxx slova xxxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xx zodpovědně xxxxxxx. Institut xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, daný xxxxxxxxx Xxxxxx. ... Xx xxxx jenom xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx bychom xx závěr xxxxxxx xxxx xxx zhasnout.". Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxxx upozornil, "že x xxxxx pan xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx zákon xxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxx jsem xx xxx, xx xx xxx slyšena i xxxxx strana. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx Senátu, xxx xxxxxx Xxxxxxx, kterého xx xxxxx xxxxx, xxxx, xx Senát xxxx hlasovací xxxxxx x potřebuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Chápal jsem xx xxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx projednávat. Xxx xxx já xxxxx §107, možná se xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxx to xxxx xxxxxxxxx ano, xxxxxxxxx jsem to xxxx xxxxxxx metodu x marginálních zákonů x xxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx se xxxx xxx 89, xxx xxxxx a xxxxx xx xxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.".
Xx straně druhé xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, "xx bychom xx měli xxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx někdo xxxxx, xx xxxx xxxx prostor, tak xxxx to xxxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxx chtějí xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx kamery a x xxxx xxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx chtějí, xxx xxxx možnost xx tady xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, všichni zpravodajové xxx výborů, tak x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx počátku. Xxx xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, pan xxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, které xx x to požádaly. Xxxxx xxxx diskusí xx xxxxxx, xx xx proběhlo xxxxx, x xx nevidím xxxxx, xxx x xxxx xxx.".
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, nýbrž x x přednesu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx M. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z 8. schůze Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx dne 19. xxxx 2007, xxx.xxxxx.xx).
Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx na Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx určených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sněmovnami (čl. 39 xxxx. 4, čl. 40 Xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postavením, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu x návrhem xxxxxx (čl. 47 odst. 3 Xxxxxx). Takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx nutným xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx čl. 46 odst. 2 Xxxxxx. Čl. 46 Xxxxxx zakotvuje xxx xxxxx postupu, x xxxxxxx důsledku xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx jednak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx) a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxx intence xxxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Senát v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx [viz X. Xxxxxxx, ústavní charakteristika Xxxxxxxxxx XX x xxxx naplňování. Xx: X. Xxxxxx (xx.), Xxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx 2003, s. 263 x násl.]. Xxx X. Kysely ale "xxxx xxxxx vysledovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx', xxxxx xxxxx dokonale xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x rozpravě xxxxxxxxxxx x důvody xxxx (xxxxx špatný, xxx xxxxxxxx), xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx kritice xxxxxxxxxxxxx hlasovací xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jsou xxxxx xxxxxx schvalovány` xxxxxx xxxxxx prosté xxxxxxx x legislativně-technických xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nikoli xxxxx xxxxxxxx, leč xxxxxxx xxxxxxxxx` xxxxxx xxxxxx. Nelze ale xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x určitý xxx xxxxxx, jimž by xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx' vyhýbalo." (X. Xxxxxx, Dvoukomorové xxxxxxx. Teorie, historie x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx 2004, x. 552 - 553.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praxe xxxxx formulovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx a §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx čl. 46 Xxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx ústavodárce xxxxxxxx xxxxx zákonů, xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech. Xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxx utvářel xxxxxxxx (xx xxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx značnou xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxx, kterým schválí xxxxx zákona x xxxxxx vyjádří vůli xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx zodpovědět xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxx většina xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx anebo xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx parlamentarismu. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx znakem xxxxxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx projednávání xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, stojí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx x xxxxxxx konstrukci Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxx moci zákonodárné. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fungování Xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxx xxxxx xx obou xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx x cílem xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx politické xxxxxxxxx, xx. xxxxx, xx xxxxxx xx xx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a byl xxxxx s xx xxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxx x protiváhy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx x Senátě. Xxxxxxx xxxxxxx ale xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxx xx x xxxxxxx xxx politické xxxxxxxxx xxxxxx kopií Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ferenda, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Parlamentu x xxxx xxxxxx participace xx přijímání xxxxxx) xxxx xx xxxx x interpretačním východiskem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x založit xxxxxxxxx xxxxx xxx porušení xxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx.
X systému, x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dominantním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů vylučují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxx v xxxx věci xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x reálným xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx se zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x větší xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx xx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxxxx xxxxxx komoru Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx přijímání xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx Xxxxxx xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx a §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu parlamentní xxxxxxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopadající xx xxxxxxx, jež x xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxx vykračuje, xx xxxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X/c
K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona
Ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx absenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
- x xxxxx čtvrté (změna zákona o dani z přidané hodnoty) v čl. XXXX x xxxx 1, 3, 4, 5 a 15 xx 21,
- x xxxxx padesáté (změna zákona o účetnictví) x xx. XXXXXXX x XXXXX.
X xxxxxxx xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx - skupiny osob xxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxx plátce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 4, 5, 15 xx 21 xx. XXXX xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx zákon x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 odst. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3). X xxxxxxx xxxxxx xxx druhý xxxxxxxx účastník namítá, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxx dotýkal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli o xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx kautely ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx §63 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx x projednávanému xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úzkého vztahu xxxx předmětem xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx. V rozhodované xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh poslanců X. Haška, X. Xxxxxx a X. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx zákon č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx republiky (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku), (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0). Xx druhém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx X. Doktorem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx do xxxxx x. 1222/3, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx "...x zákon x. 319/2001 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", a xxxx xx xx. I xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx část xxxxx, která včetně xxxxxxx zněla: "ČÁST XXXXX - Xxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx., o bankách," x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx x Fondu xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ve 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 na 56. schůzi xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16, xxx se xxx xxxx přijetí xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx poslanců a xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 178/2005 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku, xxx níž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx z xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx použít xxxxxx k xxxxxxx 2 xxx. Xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx domovů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxx, x xx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředků z Xxxxx národního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx problematika xxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxxx náhrad x Xxxxx pojištění vkladů x xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předlohou xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx v xxxxxxx prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxx x přidané xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace (xxx 4, 5, 15 xx 21 xx. XXXX. xxxxxx č. 261/2007 Sb., jímž xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx x xxxxxxxxxxxx §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3), xxx x xxxxxx xx srovnání x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx, zn. Xx. XX 77/06 xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx původního návrhu xxxxxx, xxxx byla xxxxx x doplnění xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx konstatování xxxxx i xx xxxxxx x námitce xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x účetnictví, xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx soustavy, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, není xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx se xxxxxxx xxxxxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx společné schůzi Xxxxxxxx lidu a Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konané xxx 12. xxxxxxxx 1991, xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx financí XXXX Xxxxxx Xxxxx zformuloval xxxx a smysl xxxxxx o účetnictví xxxxx: "Zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx daňové xxxxx xxxxxxxxx kromě svých xxxxxx x xxx xxxxxx založené na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx těchto xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nichž xx xxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx zákona. Tyto xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxx pouze daňový xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (viz digitální xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx judikatura: "Účetnictví xxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx přímým xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x příjmů. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx takové xxxxxx, xxxxx xx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se výše xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vést, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prokazuje xxx výdaje xxxxxxxxxx xx dosažení, zajištění x udržení příjmů." (Xxxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Králové xx. xx. Xx 25/2005 xx dne 31. xxxxx 2005.)
Je-li xxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podnikateli x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx č. 563/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx v zákoně č. 261/2007 Sb. xxxxxxx úzkou xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahujícím xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxx řadí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx. xx xx třetím xxxxx xxxx rozprava, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze opravu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, úpravy, xxxxx logicky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx třetím xxxxx xxxxxx vlády xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů (tisk 222), xxxxxxx dne 21. xxxxx 2007, xxxxxxxx Daniel Xxxxx xxxxxxxxx k těm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx předmětem tohoto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx "xx xxxx upřesnění xxxx 7 xxxxx šesté xxxxx 222. Bod 7 xx správně xxx xxxx - xxxxxx: V §13a xxxx. 2 xxxx. x) se xx xxxxx xxxxx xxxx' xxxxxxxx slova ,xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx', xxxx do xxxxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxx ,xxxxx' vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (viz xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 18. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 21. xxxxx 2007, xxx.xxx.xx).
X xxxxxxxx jeho xxxxxx lze uvedený xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx opravy xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, a tudíž xxxx xxxxx, jenž x xxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx. nevybočuje.
X/d
X xxxxxxx xxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx
Navrhovatel xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx novou (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx posouzení tohoto xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx č. 113, xxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.). Konstatoval x xxx, xx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx, tj. bez xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. bez xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, derogační xxxxx xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x metodických xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxx čl. 28 legislativních xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19. března 1998 x. 188, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toliko xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx (zákona) jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx jiných xxxxxxxx předpisů (xxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zákona).
X xxxxxxxx případ xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. LXXII xx LXXIV) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxx identifikovatelná.
XX.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 5/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 98, xxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 25/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxx. x. 27), nálezy sp. xx. XX. XX 21/01 (xxx výše), xx. xx. Xx. XX 33/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx č. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/02, xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (xxx výše)].
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx:
- xxxx čtyřicátá xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů),
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv),
- xxxx xxxxxxxxx sedmá (daň z elektřiny) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
- xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Uvedl-li x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedošlo xxx xx strany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx danou xxxxxxxxxxx xx shodě s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Jakkoli Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx odůvodněním [xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.) x xxxxx], x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, dle něhož xxxxxxxxxxxx v řízení x kontrole norem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx nesouladem xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, nezatěžuje xxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx-xx navrhovatel proti xxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxx strany x uvést důvod xxxxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx vázán - xx vázán xxxxxx petitem, nikoli xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx obsaženými x xxxxxx na xxxxxxxx norem. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole norem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx než považovat xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x ustanovením §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxx xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxx xx ty xxxxx xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (vedlejší xxxxxxxxx) domáhají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebyly x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx.
XX/x
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x daních z xxxxxx
Na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, části xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx ustanovení §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 xxxx. 8 xxxx první x §38h xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
Xxxxxxxxxx, xx daň x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx po odečtení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti (xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxxxxxx podle zákona č. 592/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xxxxx princip xx xxxxxxxxx jak x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a funkčních xxxxxxx (§6 zákona x. 586/1992 Xx.), xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxx samostatné xxxxxxxxx činnosti (§7 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Dle xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xx xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§6 xxxx. 13, §7 xxxx. 6, 7 x 10 zákona x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007), xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxx o xxxx xxxxx na xxxxxxxxx systémů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. systémů xxxxx garantovaných státem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxx, že placené xxxxxxxx xx příjmem, xxxx. částí xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx slova xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 102) - (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva zahraničních xxxx č. 461/1991 Sb.), x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 14/2000 Sb. m. s.) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sdělení Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 90/2001 Sb. m. s.) xxxxxx v této xxxxxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxx srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx naplňování xx xxxxxx ze základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx.
Kromě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx fyzických osob, xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx činnosti a xxxxxxxxx xxxxxxx, další xxxxxx do veřejných xxxxxxx sociálního a xxxxxxxxxxx pojištění odvádějí xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxx popisu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx součástí příjmu xxxxxxxxxxx x souvisí x příjmy zaměstnance xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx jsou xx 1. ledna 2008 xxxxxxx nejenom xxxxxxx odvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 písm. x) zákona x. 586/1992 Xx.], nová xxxxxxx úprava xxxx xx xxxxxx fyzické xxxxx pro xxxxx xxxxxxx započítává xxx xxxxxxxx pojistné, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx společného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx na xxxxxxxxxx §2 zákona x. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v platném xxxxx, dle xxxxxxx xx pojistné příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xx x případě odvodů xxxxxxxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, pročež x daném xxxxxxx xxx x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi zaměstnavatelem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx, x xxxx xx xxx nucen xxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx spojen x xxxxxxxxx zdanění, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti (čl. 1 x 3 Xxxxxxx) x zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dalším x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx).
Dle navrhovatele xx xxxxxxx pojistného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx zdanění xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojistným x možným budoucím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x důchodů, xxxx. zdravotní xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx co xx xxxxxxxx výše x xxxx xxxxxxxx" (xxxx xxx zaručeno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx důchodů xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxx x současné době). X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx níž x xxxxxx xxxxxxx vždy x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxx, xxx hovoří x případě xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx dle něj xxxxx zásadní rozdíl xxxx xxxxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x systémy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Listiny.
Xxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.
Xxxxxx X xxxxxx č. 261/2007 Sb. x bodech 49 a 50 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (§16), xxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxx sazbu - xxx 49 xxxxx 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 50 xxx xxxxx 12,5 % xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatel x xxxxxxxx dát xxx interpretaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxx.
Dle xxxx 64 xxxxx xxxxxx xx x §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx "24" nahrazuje xxxxxx "21", v bodě 65 v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20", x x xxxx 66 xx opět xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "20" xxxxxxxxx xxxxxx "19". Xxx xx. LXXXI bodu 1 písm. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. pak xx. X bod 65 uvedeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2009, xxx čl. XXXXX xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. 1 xxx 66 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxx úpravy, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx neurčitost ve xxxxxxxxx, podle jaké xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx po 1. lednu 2008, xxxx x tomu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX/x
Xxxxx napadených xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx x xxxxxx
Xxxx xxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx se v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §6 odst. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16 x §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx věty xxxxx §6 xxxx. 4 xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb. "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx xx plátců xxxx vymezených x §38c xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 samostatným xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx vybíranou srážkou xxxxxx daně podle §36 xxxx. 2, xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) x d) x xxxxx odstavce 10, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 13 u xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nepřesáhne xx kalendářní xxxxx xxxxxx 5 000 Xx.".
Xxxxxxxxxx §6 odst. 13 x 14 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., stanoví:
"(13) Xxxxxxxx xxxx (dílčím xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx nebo funkční xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 a 5, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, x x zaměstnance, xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxx zahraniční xxxxxxxxx.
(14) Xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx, xx x poplatníka xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx placené podle xxxxxxxx 13 x xxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v zahraničí. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve státě, x nímž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx státě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx pojištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 x xxxxxxx x xxx zaplacenou x tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x rozsahu, x xxxx xxxxxx xxxx xxx započtena xx daňovou xxxxxxxxx x tuzemsku podle §38f x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Xxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 8 zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, xx xx xx to, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatníka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příjmů z xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, stanoví: "Xxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně (§15) x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxx (§34) xxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxx Xx xxxx xxxx 12,5 %.". Xxx §21 xxxx. 1 xxxxx zákona xxx xxxxx: "Xxxxx xxxx činí 19 %, xxxxx x xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x položky xxxxx §34 x §20 xxxx. 7 x 8, který xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx - §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx: "Plátce xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxx zálohy je xxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo vyplacený xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, vyjma xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazbou xxxx podle §36 x příjmů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o částku xxxxxxxxxxxx pojistnému na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti a xxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxx'), které xx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx vyplacených xxxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, x x xxxxxxxxxxx, na kterého xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx, zvýšený o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".
XX/x
Xxxxxxx a xxxxxx xxxx u xxxx x xxxxxx ve xxxxx xx maximu xxxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx řádu jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx skupinu xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x poplatků xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x aplikaci ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxx podzákonné xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/95 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 4, xxxxx x. 59, xxxxxxxx xxx č. 265/1995 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 63/04 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 36, xxxxx x. 61, xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.), xx. xx. Xx. XX 20/06 (xxxxxxxx xxx č. 164/2007 Sb.)].
Druhou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky (x tom xxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), jakož x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx následující xxxxxxx [sp. zn. Xx. ÚS 3/02 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 27, xxxxx x. 105, str. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 37, xxx. 367, xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, nález x. 113, xxx. 184, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.)]: Z xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoli xx xxx, poplatek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx substrátu, x xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozici (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vymezeném x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (hypotetickou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx vyznání, xxx by xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zároveň xx zasáhla do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1). Xx-xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepředstavuje-li xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úmluvy), xx takový xxxxxxx xxxxxx xx případy, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) působení; jinými xxxxx xxxxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx daň, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx k majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní, poplatků, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, x. 11, str. 37), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti, xxxx. daňové xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx stát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxx stalo na xxxxxxx xxxxxx ... X xxxxxxx daňové xx třeba požadovat, xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx stanovil diferencované xxxx xxxxx xxxxxx, xx výkonnější subjekt xxxx odvádět xxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx postupovat xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a sociálně xxxxxx subjekty. Je xxxx xxxxx, aby x xxxxx zajištění xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx jiné. Xxx xxx však nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx XXXX pro xxxxx judikaturu Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 9/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 192, xxxxxxxx xxx č. 35/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx Xxxxxxx soud" xx xxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ,Xxxxxxx xxxx' XXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx ustanovení má xx xxxxx pouze Xxxxxxx soud ČR, xxxxx xx xxxxxxxx xx části Ústavy XX, kterou xx xxxxxxx Xxxxxxx soud XX.... I když xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx, xx Xxxxxxx xxxx XXXX byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx je nyní xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytované xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx místo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zrušeného, xx xxx stránky. Xx jedné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xx xxxxxx nezpochybňovat xxxxxxxxxx předchozího xxxxx, xxxxxxxx x takové xxxxx okolností nedošlo.".
Žádný x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnost §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 odst. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx a §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podřadit xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezakládá xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x derogačních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x základu xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: "Xxxxxxxx xxxx neboli xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na jejímž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx příjem, xxx, xxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx daně (xxxx. xxx x xxxxxx, xxx z xxxxxxx, xxx xx staveb). Xxxxxx daňového xxxxxxx xx východiskem xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx stanovený xxxxxx objekt, z xxxxx xx daň xxxxxxxx. Xxxxxxx objekt xxxx xxx říká, xx xx důvodem xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx základ xxxxxx, x xxxx se xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stanovení xxxxxxx xxxxxx zdanitelného xxxxxxx." (X. Xxxxx a xxx., Finanční právo, 4. vyd., Praha 2006, x. 194.)
Xxxxx x daních x xxxxxx xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx xxxx základní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx příjmy ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona], xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx ze závislé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx odpovídající pojistnému xx xxxxxxxx zabezpečení x příspěvku xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní pojištění, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx (§6 xxxx. 13 xxxxxx zákona).
Vyměřovacím základem xxxxxxxxxxxx pojištění, důchodového xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx i zaměstnavatele, xx xxxx příjmů, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů [§5 xxxx. 1, §5a xxxx. a) a x) xxxxxx č. 589/1992 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx xx závislé činnosti x xxxxxxxxx požitků, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxx x daních x příjmů (§3 xxxx. 1, §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x veřejné zdravotní xxxxxxxxx se vypočítává x xxx. "xxxxx" xxxx, daň x xxxxxx pak x xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx. "xxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxx x odvody xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnance xx nemocenské pojištění, xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxx pojištění. Základem xxxxxxx daně x xxxxxx je xxxx x xxxx objekt (xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx, x xxxxxxxx skutečného xxxxxxxx xx tedy xxx upravená zákonem č. 592/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx i veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x budoucnu. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důsledků, xxx bylo lze xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx (xxxx. xxx x příjmů), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx financovány xxxxxxx xxxxxx (veřejná xxxxx), xx xxxxxxx užívání xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, dle xxx uvedená xxxxxxx xxxxxxxxxxx v nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakládá xxxxxx x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxx neurčitosti x xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu "neurčitost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx rozpornou s xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, x tudíž i xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (nálezy xx. xx. Xx. XX 4/95, sp. xx. Xx. XX 9/95, xx. zn. Xx. XX 2/97, sp. xx. Xx. ÚS 23/02, sp. xx. Xx. ÚS 40/02, xx. xx. Xx. XX 44/02, sp. xx. Xx. ÚS 10/06, sp. zn. Xx. XX 25/06 - viz xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové úpravy xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx. Dle Karla Xxxxxxx, "požaduje-li xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx se ochrana xxxxxxxxxx proti libovůli xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx povinnost byla xxxxxxxxx určitě, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx libovůli, xxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx" (K. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx. XX., Xxxxx 1937, x. 193; xxxxxx, Xxxxxxxx věda. Xxxxxx xxxxxxx hospodářství xxxxxxxxx svazků. Xxxx 1929, x. 196).
Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x základu daně x zákoně č. 592/1992 Sb., xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx, x x důsledku toho xxxx zákon xxxxxxxxx xxx, jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxx obvyklých interpretačních xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x sazeb xxxx).
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, jenž x xxxxxxxxxxx úvah xxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdanění jakéhokoli xxxxxxxx? Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmové vymezení xxxx z xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx dán toliko xxxxx, xxxx-xx by xxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx, byla-li by xxxxxxxx disproporcionální, resp. xxxx-xx xx xxxxxxxx x té xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx derogační xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx s ohledem xx xxxxx xxxx x příjmů xxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx toliko xxxxxxxx na okraj, xxxx v xxxx xxxxxx obiter dictum. Xxxxxxx daně, xxxxxxxx, xxxx. xxxx obdobné xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxx je určitě xxxxxxxx x současné xxxx "xxxxxxxxxx". Připomíná xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daň xxxxxxxx císaře Xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx větu: "Xxxxxxx non olet.".
XI/d
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx vad
Namítá-li xxxxxxxxxxx protiústavnost §16 x §21 xxxx. x xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., a xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zakládající xxxxxx x principem právního xxxxx, xxxxx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx. I xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 x 50 novelizuje totéž xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z příjmů (§16) - jinak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazbu (xxx 49 xxxxx 15 % daňového xxxxxxx, xxx 50 xxx sazbu 12,5 % xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx čl. XXXXX xxxx. 1 xxxxxx č. 261/2007 Sb. ustanovení §16 xxxxxx č. 586/1992 Xx. xx xxxxx xx. X xxxx 49 xxxxxx č. 261/2007 Sb. nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, xxx xx. XXXXX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 586/1992 Xx. xx xxxxx xx. 1 xxxx 50 zákona č. 261/2007 Sb. xxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009. Pro xxxxxxx xxxxx neurčitost xxxx xxxx 49 x 50 xx. X zákona č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx.
Jak byto xxx xxxxxxx, dle xxxx 64 xxxxx xxxxxx se x §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx číslo "24" xxxxxxxxx číslem "21", x xxxx 65 v xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx xx číslo "21" xxxxxxxxx číslem "20" x x bodě 66 se xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "20" nahrazuje xxxxxx "19". Xxx xx. LXXXI xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. X xxx 65 uvedeného xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2009, xxx čl. LXXXI xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. X bod 66 uvedeného zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2010. Xxxxx, xxx budou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. lednu 2008, je přitom xxxxxx xx. XXXXX xxxx. 1, dle xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 zákona x. 586/1992 Xx., xx xxxxx xx. X bodu 64 xxxxxx č. 261/2007 Sb., nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, pročež xxx v daném xxxxxxx nevzniká x xxxxxxx úpravě ani xxxxxxxxxx xxx mezera xx stanovení data xxxxxxxxx.
XXX.
Vycházeje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx čtvrté, xxxxx xxxx, části xxxxx, xxxxx sedmé, xxxxx xxxx, části xxxxxx, xxxx 1 x xx. XVII xxxxx xxxxxx, části jedenácté, xxxxx dvanácté, části xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx čtyřicáté xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sedmé, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx druhé xxxxxx č. 261/2007 Sb. a xx zrušení xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 a §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx [§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.].
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci František Xxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 88/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.3.2008.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.