Plné znění - 476/2004 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 30. xxxxxx 2004 v xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §5 odst. 1 poslední věty, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx x x preventivně xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx,

Xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx dítěte, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx.",

§8 xxxx. 4 xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx smluvně xxxxxxxxx spolupráci se xxxxxxxxx xxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, u xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx a přípravu xxxxxxxxx xxxxx, způsob xxxxxxxxxx a kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx.",

x §41 xxxx. 2 xx xxxxx: "Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxx xxx výběr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodin s xxxxxxxxxxxxx ústavem." zákona x. 109/2002 Xx., x xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx výchovné péči xx xxxxxxxxx zařízeních x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Václav Xxxxx xxxxx dne 5. září 2002, x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxx") x xxxxx §64 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 1, xxxx §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Xx., x výkonu ústavní xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx s čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

Xxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále též "xxxxxxxxxxx") x xxxx xxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxx právní xxxxxx x neprospěch dítěte x níže uvedených xxxxxx:

1. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx č. 109/2002 Xx. (dále též "xxxxx") xxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rodině, přestože xxxx zařízení podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x dítě. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx rodičů, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ústav xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx k této xxxxx výchovy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Umísťování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxx diagnostickým xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx dostatečné x úplné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx základních xxxx x svobod dítěte xx smyslu čl. 4 Xxxxxx a čl. 32 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxxx by blíže xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxx xxxxx neurčitý, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dítě xxxx být xx xxxxxxx rodiny xxxxxxxx. Xxxxx xxxx "ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx", byť xxxxxxxx konkretizované xxxxxx "xxxx, u xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx", jsou xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvážení diagnostického xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx poskytnout xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx dobu 8 xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostického xxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sociální. X xxxxxx nejsou xxxxxxxxx požadavky xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx x nepedagogických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vymezení xxxxxxx rodiny xxx, xxx ji zákon xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx x principům xxxxxxxx státu. Dochází xxx x rozporu xxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

4. Xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx xx Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, její xxxxx, rozsah xxxx x xxxxxxxxxx, případně xxxx důsledky xxxxx xxxxxxxx stranám x xxxx xxxxxx x xxxx vlastním xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx obsahovat oprávnění x postupy, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxx xx v xxxxxx rozporu x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx vydat x provedení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Prováděcí xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxx, musí být xxxxx na xxxx xxxxxxx a v xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxx xxx podzákonný xxxxxxx.

5. Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rodiny xxxxxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx s ustanovením §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XxXx. Lubomír Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx zavádí x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ústav xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx. Xxxxx č. 109/2002 Sb. xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx normotvorném xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x byl vyhlášen xx Sbírce zákonů. Xxxxxxxxxxx sbor x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x přesvědčení, že xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem na xxxxxxx vyjmenovaných ustanovení xxxxxxxx ústavnost tohoto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Za Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxx Pithart. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vůli Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x čl. 32 xxxx. 4 xxxx druhé výslovně xxxxxxx, xx práva xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x nezletilé xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůli xxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxxx zákona.V xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxx nařizuje xxxxxxx xxxxxxx dítěte (§46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx), xxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx předání xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx péče xxxx xxxx-xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vývoj xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§76a odst. 1 občanského soudního xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx svěření dítěte xx xxxxxxxxxx xxxx (§45a xxxx. 1 xxxxxx x rodině) x x osvojení xxxxxx (§63 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxx pozastavení xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx zodpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§42 x 44 xxxxxx x xxxxxx). Naproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxx nespecifikované smlouvy x bez rozhodnutí xxxxx xxxxxxx dítě xx xxxxxxx rodiny, x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nařízení xxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxx č. 72/1995 Sb. [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/94, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 3, xxxxx x. 18], xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx o xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rodičů xx dobu, než xxxxxxxx xxxx.

V xxxxxxx x ustanovením §42 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx návrh xxxxxx xxx Veřejnému xxxxxxxx práv. Xxxxx xxxx obsáhlého vyjádření xxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx a čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Listiny, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx mezích. Omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x klíčových aspektů xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dovoluje xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Zmocnění xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx provádí. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zmocní xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx, xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osob xxxx xxxx xxxx pravomoci x xxxxxxxxxx správních xxxxx, pak porušuje xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci.

X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxx xxxx xx těmito xxxxxxxx již xxxxxxx x xxxxxxxx zejména xx xxxxx č. Xx. XX 35/95, xxxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx č. 64.

Ve xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 45/2000, xxxxxxxxxxxx pod č. 96/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx rozhodnutí, svazek 21, nález x. 30, a x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/01, xxxxxxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, nález č. 149.

Xxxxx v xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", aniž by xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx to xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx demonstrativně xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx není xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neobsahuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stanovilo "xxxxxxxxxxx pro výběr x přípravu smluvních xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx".

Vzhledem x xxxxx kusé xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxx stanovit xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx o xxxx xx xxxxxxx rodině (xxx má xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx stanoven režim "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nejsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx pojem smluvní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxx odpovědnost. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobilost byla xxxxxxxx psychologickým vyšetřením, xxxx xx xxxx x pedagogických pracovníků xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §18 x 19 xxxxxx), xxxx aby xxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dítěte xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx (rodiči). Není xxxxxxx xxxxxx, výše x xxxxxx úhrady xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxx xxxxxxxxx rodinami, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx dodržováním xxxxxxxx xxxxxxxx atd. X tohoto xxxxx xxxx podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na tomto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, aby xx xxxxx institut xxxxx mohl xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx výchovy. X xxxx xxxxx xx xxxx uplatňovat xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jejich vůli. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx (čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Listiny xxxxxxxxx xxxxxx. Uplatnit lze xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ukládat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxx xxx zachování základních xxxx a svobod. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx práva a xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x způsoby, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx).

Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx.

Podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx věty x §8 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx jedním x principů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x z xxxx plynoucí požadavek xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, xxxxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Sbírce rozhodnutí, xxxxxx 1, nález x. 25.

Neurčité xxxxxxxx institutu smluvní xxxxxx xx mj. xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "zabezpečovány xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu". Xxx si xxx xxxxxxx představit, jak xx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, vzdělávací, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dětí xx zařízení, x xxxxxxx i úkol xxxxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §5 xxxx. 2 xxxxxx). Jde x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týmem odborníků, xxxxxx xx pro xxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxx x xxxxxxxxx materiální xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxx odůvodněných případech, xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxx vysoká, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxx xxxx v rozporu x ustanovením čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. úpravy výkonu xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do textu xxxxxx včleněn, xx xxxxxx inspirovali xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 195/1998 X. x., o xxxxxxxxx pomoci. Xxxxx §26 xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx péči x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx náhradní xxxx (xxx. profesionální xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx české xxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx profesionály - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx svou práci xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx je řízena x kontrolována a xx xxxxxxxxx náplň xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x přípravu xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx x diagnostickým xxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánem xxxxxx správy xxx xxxxxxx zařízení xx xxxxx podle xxxxxxxxxx §7 kompetenčního zákona (xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, které xx xxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a ochranné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §4 odst. 6 xxxxxx). Xx tedy xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, přemísťování x propouštění xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 13), zatímco xxxxxxxxxxx xxx výběr x přípravu smluvních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mají xxx xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

V xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §42 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx a Ministerstva xxxxx a sociálních xxxx.

Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy x xxxxxx souhlasí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx. "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx součástí vládního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při projednávání xxxxxx citovaného xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ve "smluvních xxxxxxxx" by mohla xxx vhodnou formou xxxx o xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu, xxxxx xx v dané xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx chybí xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smluvní xxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxx a povinností, xxx i práv x povinností dětí, xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pouze x §41 odst. 2 xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podrobnosti pro xxxxx x přípravu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ústavem.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, co v xxxxxx samotném xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by měla xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 109/2002 Sb. xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx. Zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx musela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx xx vztahu x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx základ x xxxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxx chybí xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxx čl. 32 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x nezletilé xxxx xxxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x svobody xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xx xxxx umístěno xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ústavem, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podkladu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx i k xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx práv xxxx - sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.).

Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx rodin. Xxxxx xx. I xxxx 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx vydání xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx smyslu §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Sb. xxxxxxxxxxxx ústavy xxxxxxxx xxxx x nařízenou xxxxxxx výchovou nebo xxxxxxxx ochrannou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx výchovy podle §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 109/2002 Sb. Xxxxx pokynem bude xxxxxxxxx, xx do xxxx, xxx xxxx xxxxxxx vyřešena v xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx probíhat.

Xxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 poslední xxxx, §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Xx. jsou x xxxxxxx x Ústavou a Listinou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, dítětem x xxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte. Xxxxx se opomíjí xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxx jednání byla xxxxxxxxx xxxxxxx pravidla. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyloučeno, xxx xx dítě, svěřené xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx základě zamýšlené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu x xxxxxxx tvořícími smluvní xxxxxx do xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx dítě xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu postavení x povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, respektive xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tato xxxxxx xx x plném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podzákonnou.

Shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže vyřešit xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a §41 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx vyhláška by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxxx rodiny x se xxxxxxxx xxxx o dítě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx formulovaného xxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx.. Xxxxxxx ustanovení zákona xxxxxx potřebným podkladem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x nichž xx xx prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx §5 odst. 1, §8 odst. 4 xxx x §41 odst. 2 xxxxxx nelze xxxx xxxx dovodit.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vyhlášky xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 2/1969 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů. Xx xxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 2/1969 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxx školská xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

Ústavní xxxx si xxxxxxx x xxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx nový xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod dítěte, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx právního státu. Xxxxxxx se, že xx xxxx právní xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve větším xxxxxxx, xxx xx x xxxx možno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx). Rovněž xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx ohrožených xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důvodná, xxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x kontrola nad xxxxxxx stále xxxxxx xxxxxxxxx zařízení. Nic xx nemění xxx xx xxxxxxxx kontaktu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Podle §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x ze xxxxxxxxx sněmovních xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx č. 109/2002 Sb. byl xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou.

Návrh xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2001, byl xxxxxxxxx x projednání Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2001. Xxxxxx Xxxxxx projednalo xxxxx xxxxxx xxx 17. xxxxx 2002 na xxx 13. schůzi x usnesením x. 263 návrh xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu zákona xxxxxxxxx znovu xx xxx 46. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2002 x usnesením x. 2016 návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx poté přijatý xxxxx xxxxxx, avšak Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxx setrvala (xxx xxxxxxxx č. 2121 xx 47. xxxxxx xxx 12. března 2002).

Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx zaveden xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byla xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovou Xxxxxxxxxx České republiky.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 1, xxxxx xxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx, umísťuje xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rodiny.".

X xxxxx úplnosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 109/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx (xxx §2 odst. 3, 4 x 5 xxxxx zákona), x xxxxx xxxx xxxxxxxx ústavní výchova xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, děti, x xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §76a občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxxx dále xxxxxxx xx péče x xxxx, které xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x splňují xxxxxxxx stanovené x §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx přijímá xx xxxx xxxxxx xxxx, x jejichž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§7 odst. 1 zákona).

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx diagnostický xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, dětských xxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx dětí xxxxxxxxx xx diagnostického ústavu xx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §16 zákona.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx, jejíž xxxxxxx xx navrhováno, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx smluvní xxxxxx "xx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem dítěte". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx umístěných xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx dítěte xx smyslu čl. 4 Xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx čl. 4 Ústavy jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx moci. Ustanovení čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, xxxxx práva xxxxxx xxxxx být xxxxxxx x nezletilé xxxx xxxxx být xx rodičů xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxx xxx xxxxxxxxxxx soudu xx základě xxxxxx (čl. 32 xxxx. 4 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx může tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dítěte (§46 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx-xx xx xxx, xxxx jde xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ústavu, xxxxx xxx rozhodne x jeho xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx ústavu, xxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx). Rozhodnutí xxxxx je xxxxx xxxxxx xx svěření xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (§45a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) x k xxxxxxxx xxxxxx (§63 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx (§42 x 44 xxxxxx x xxxxxx).

Xxxxx xxxxxxxx ustanovení §5 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ústav na xxxxxxx xxxxx nespecifikované xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x ní smlouvu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ke xxxxx nedává žádný xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx tedy zákon xxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pravomoc xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx rodiče, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx mění xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 xxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx diagnostického ústavu xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx postupu xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx je xxx xxxxxxx omezeno ve xxxxxxxx s procesním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx x xxxxxxx xxxxxx xx výchovy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xx tak xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rodinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx dítěte do xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx základě xxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx svěřené xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx péče dostane xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx diagnostického xxxxxx x osobami xxxxxxxxx smluvní rodinu xx prostředí, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Tato právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména x čl. 9 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 104/1991 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1: "Státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx odděleno xx xxxxx rodičů xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx určí, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxxx určení xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx konkrétním xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x zneužívání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx-xx rodiče xxxxxxxx x xx xxxxx rozhodnout x xxxxx pobytu xxxxxx.".

Xxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx ve Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, která xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. xxxxx 2000 (xxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.). X touto Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 3 dne 1. července 2000. Xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx x platnost xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2001.

Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky: "Xxxxx republika xxxxxxxxxx xxxxx článku 1 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx dne 25. xxxxx 1996, xx xxxx úmluvu xxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o omezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož i xx všechna další xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx dítěte.".

Xxxxx čl. 1 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx práv xxxx "Xxx účely xxxx xxxxxx výraz xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx, xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx, x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x otázky xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx.". Podle čl. 2 xxxx. a) xxxx úmluvy pak xxxxx "xxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mající xxxxxxxxxx pravomoci.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xx §8 xxxx. 4 xxxxxx, který xxxxxxx, xx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostického xxxxxx xxxxxxx x xxxx, x kterých xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxx, způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústav podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí.".

Xxx už xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zákon x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx rodina", xxxxx xxxx xxxxx nevymezuje, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu princip xxxxxx jistoty a x xxxx plynoucí xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx zákona (xxx nález sp. xx. Xx. ÚS 16/93, xxxxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. x uveřejněný xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25). Xxxxxxxxxx xxxxxx však sama x xxxx x xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx.xx. Xx. XX 9/95 (xxxxxxxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb. a uveřejněného xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, nález x. 16). Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx. Xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx projevuje x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx, podle xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx si xxx xxxxxxx představit, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, a konečně x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §5 xxxx. 2 zákona). X xxxxxx xxxxx xx patrno, že xxx o xxxxx xxxxx odborné, zajišťované x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odborníků, kterým xx pro plnění xxxxxx úkolů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxx x xxxxxxxxx materiální xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx dítě xxxxxxx xx smluvní xxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx dítěte"), xxxx formulovány příliš xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů.

V xxxxxxxxxx §8 odst. 4 a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx vyhláškou podrobnosti xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx rodin x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ministerskou xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu:

Xxxxx xxxxx hovoří x xxxxxxx xxxxxx xxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxx shora), xxx dává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umístit xxxx xx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neobsahuje. Xxxxxxxx k této xxxx xxxxxx xx xxxxxx, že spíše xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx upravit xxxxxxx základní prvky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jít o xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx dlouhodobou, x xxxxxx perspektivou budoucího xxxxxxxx. V zákoně xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "smluvní xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx. není xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx např. xxxxxxx rodinou být xxxxxx. Xxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx osob - xxxxxxxx xxxxxx péči x xxxx ve xxxxxxx rodině. Xxxx xxxxx, zda xxxxx x xxxxxxx vztahy xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x jedné xxxxxxx xxxxxx atd. Xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx rodině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx smluvním vztahu xxxx xxx osoby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxx smlouvy x xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx institutu a xxxxxx pravomoci xx xxxxxx být stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxxxx.

Znamená to, xx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Listiny, xxxxx představují nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx moci xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí) x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx x v jeho xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xx xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx sám vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xx tedy x xxxxxxxxx zákona, ale x xxxx xxxxxxxx, xxxxx prováděcí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musel xxxxxx xxxxxxx. Chybí tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx svou xxxxxxxxxx x neurčitostí nedává xxxxx základní rámec xxx xxxxxxx podzákonný xxxxxxx.

Xxx zabezpečení xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto x xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, xxx xx určitých xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx ovšem musí xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx právo, jaká xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx pravomoci x xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx omezené delegace xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x klíčových xxxxxxx dělby xxxx x systému xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž je xxxxxxxx i ústavní xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přenést svou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx jiných xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx musela určit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xx přípravy xxxx x dítě, xxxxxx xxxxxx xxxxxx údaje (xxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx), spolupracovat xxx xxxxxxxxx kontroly, této xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx.

Podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho mezích. Xxxxxxxxx uvedených povinností x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zmocnění §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx definovanými Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx publikovaných xxx č. 410/2001 Sb. x č. 96/2001 Sb. X nich Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx požadavek, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx "zjevně vedl x absurdním xxxxxxxxx, x xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož pojmovou xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx je vymezení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátů normy" (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx předpis xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravenou x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx.

Napadený xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x x §41 xxxx. 2 xxxxx uvedených principů xxxxxx. Xxxxxxxx pojmu xxxxxxx rodiny v xxxxxx xx neurčité. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx rodiny xxxxxxx ("ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx těchto ustanovení xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx stanoví, xx Česká republika xx demokratický xxxxxx xxxx založený na xxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.

Xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "Xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxx zákonodárnými xxxxxx.". Xx světle xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x právech dítěte Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx právní xxxxxx výběru, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí sledovat xxxxx xxxxxxxx xxx, x to xxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxx, xxx při xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx byly xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x není xxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podzákonná xxxxxx.

X xxxxxxx x §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Za xxxx procesní situace xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx účastníků dne 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxx rozpor x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 odst. 3 Ústavy x čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, a xx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxx předpis x. 476/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.8.2004.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.