Plné znění - 476/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx,

Xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, vyžaduje-li xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dítě xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.",

§8 odst. 4 ve xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx smluvních rodin xxxx zabezpečovány úkoly xxxxxxxxxxxxxx ústavu xxxxxxx x dětí, u xxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx není xxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx.",

x §41 xxxx. 2 xx xxxxx: "Ministerstvo xxxxx x sociálních věcí xxxxxxx xxxxxxxxx podrobnosti xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rodin, xxxxxxxxxxx xxxxxxx spolupráce x kontroly těchto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." xxxxxx x. 109/2002 Xx., x výkonu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx školských xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx podal xxx 5. září 2002, x souladu x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 1, xxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx., x xxxxxx ústavní xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x změně xxxxxxx zákonů, xxx xxxxxx x čl. 1, čl. 4 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") x xxxx xxxx možností zneužití xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x neprospěch dítěte x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx:

1. Xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxx xxxxxxx, xxx diagnostický xxxxx xxxxxxx dítě xx xxxxxxx rodině, xxxxxxxx xxxx zařízení podle xxxxxxxxxx xxxxx převzalo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx o xxxx. Xxxxx nedefinuje smluvní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx rodičů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rodinu vybere x xxxxxx s xx xxxxxxx x xxxxxxx dítěte. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxx mezi diagnostickým xxxxxxx x smluvní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx zásah xx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 4 Xxxxxx a čl. 32 xxxx. 1 x 4 Listiny.

2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodiny, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zástupci xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx obsah xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani podmínky, xx kterých dítě xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx umístěno. Xxxxx jako "ve xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx" x "xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx, u xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx ani xxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx diagnostického xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx dobu 8 týdnů) x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené x §5 odst. 2 xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx smluvní rodiny, xxx xx xxxx xxxx. u xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vymezení xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx ji zákon xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Dochází xxx k rozporu xxxxxx zákona x čl. 1 Xxxxxx, který xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

4. Podle §41 xxxx. 2 xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, její xxxxx, rozsah práv x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x postupy, xxxxx xxxx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxxx úpravu. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x tomu zmocněna. Xxxxxx umožňuje zákonodárci, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vydat x provedení xxxxxx xxxxxxxxxx předpis. Prováděcí xxxxxxx xxxx xxx x souladu se xxxxxxx, jehož se xxxx, xxxx xxx xxxxx na xxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XxXx. Lubomír Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx umístil xxxx do xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx č. 109/2002 Sb. xxx schválen xx xxxxx xxxxxxxxxx normotvorném xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor v xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx přijímal, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je v xxxxxxx s Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Za Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxx předseda JUDr. Xxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxx ke xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxx podaného prezidentem xxxxxxxxx xxxx argumenty:

Xxxxxxx základních xxxx x svobod v čl. 32 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxx x nezletilé xxxx xxxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnutím soudu xx xxxxxxx zákona.V xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxx ochrannou xxxxxxx mladistvému (§84 xxxx. 1 trestního xxxxxx), soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dítěte xx xxxx jiné xxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx dítě xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx jeho xxxxx xxxx příznivý vývoj xxxxx ohroženy xxxx xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 občanského soudního xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rovněž xx svěření xxxxxx xx xxxxxxxxxx péče (§45a odst. 1 xxxxxx x xxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxx (§63 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx pozastavení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zodpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (§42 x 44 zákona x xxxxxx). Naproti xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxx nespecifikované xxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dítě xx xxxxxxx rodiny, x tím xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x uložení xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx pod č. 72/1995 Sb. [xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/94, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), svazek 3, xxxxx x. 18], xxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx a §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx okresnímu xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výchovy xxxxxxxxxxx výchovu xxxxxx xx dobu, xxx xxxxxxxx soud.

X xxxxxxx x ustanovením §42 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxx ustanovení §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 79 odst. 3 Ústavy x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx delegaci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx úpravu xxxx základních xxxx x xxxxxx podzákonnou xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx. Omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci a xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx provádí. Pokud xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovení xxxx x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxx, xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx omezené delegace xxxxxxxxxxx, a tak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

V xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxxxxxx práv připomněl, xx xxxx Xxxxxxx xxxx se těmito xxxxxxxx xxx xxxxxxx x poukázal xxxxxxx xx nález č. Xx. XX 35/95, xxxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 64.

Xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx delegace normotvorné xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx i v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/2000, xxxxxxxxxxxx pod č. 96/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 30, x v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01, xxxxxxxxxxxx pod č. 410/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, nález x. 149.

Xxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx českého právního xxxx pojem "xxxxxxx xxxxxx", aniž xx xxx blíže xxxxxxx. Xxxx, xxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxxx vyhlášku x pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx případ x xx xx xxxx vyžadovat xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx do xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx děti, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx smluvní xxxxxx zákon neobsahuje x zmocňuje xxxxxxxxxxxx, xxx vyhláškou xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxx výběr x přípravu smluvních xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx".

Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx v zákoně xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyhláška xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx institutu. Zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx jít x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x dlouhodobou, xxxxx x x možnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vymezeny xxxx xxxxxxxx náležitosti, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x není vymezena xxxxxx odpovědnost. Xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nevyžaduje xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §18 x 19 xxxxxx), xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx přípravou. Xxxxxx vymezena xxxxx x xxxxxxxxxx dítěte xxxxxxxxxx xx takové xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vztahů xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx zákonnými xxxxxxxx (rodiči). Není xxxxxxx rozsah, výše x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Není upravena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx, chybí xxxxx xxx dodržováním xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. X tohoto výčtu xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxx uplatňovat xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, často xxxxx jejich vůli. Xxxxxxxxxx diagnostického xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rodiny xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx (čl. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx podle čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx lze xxx obecný princip xxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx připustit, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx osob zúčastněných xx tomto xxxxxxxxx xxxx vymezena xxxxxx xxxxxxxx xxx zákonem. Xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dostala xxx xxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx pravomocím xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 35/95). Nelze xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, meze x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny (čl. 2 odst. 3 Xxxxxx).

Veřejný ochránce xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx úprava těchto xxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x ustanoveními čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 32 Xxxxxxx, x xxxx xx proto xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv jsou xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx věty x §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x x xxxx plynoucí xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. ÚS 16/93, xxxxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. a uveřejněný xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 zákona, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx byla smluvní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx, organizační, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxx i úkol xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx). Xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odborníků, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxx xxxx pravomocí x je jim x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínky, xx nichž xxx xxxx umístit do xxxxxxx xxxxxx ("ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxx"), jsou formulovány xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxx i pomocí xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením čl. 1 Xxxxxx.

Zavedení institutu xxxxxxx rodiny xx xxxxxx x výkonu xxxxxxx nebo ochranné xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv xxxxx prvkem, xxxxx xx vymyká xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předkladatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 195/1998 X. x., x xxxxxxxxx pomoci. Podle §26 tohoto xxxxxx xxxx dětský xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx náhradní xxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), které poskytují xxxxx xxxx a xxxxxxx xx vlastním xxxxxxxx xxxxxxxxx, mimo xxxxxx xxxxx. Na xxxxxx od xxxxx xxxxxx xxx. smluvní xxxxxx jde x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx profesionály - xxxxxxxxxxx dětského domova xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rodič xx xxxx xxxxx xxxxxx plat, jeho xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

Podle Veřejného xxxxxxxx práv pochybnosti xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx vyhlášky o xxxxxxxxxxxxx pro výběr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxx zařízení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 kompetenčního zákona (xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže a xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx výkon xxxxxxx a ochranné xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 6 xxxxxx). Xx tedy xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x organizačním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, přemísťování x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 13), zatímco xxxxxxxxxxx pro xxxxx x přípravu xxxxxxxxx xxxxx, podrobnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx rodin x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx.

Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx xx závěry navrhovatele xxxxxxxxxx se institutu xxx. "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu zákonem č. 109/2002 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" by mohla xxx vhodnou formou xxxx x xxxx x mládež, jinou xxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x českém xxxxxxx xxxx, které xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx chybí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, vymezení jejich xxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxx x povinností dětí, xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx x diagnostickým xxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhlášku, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx podrobnosti pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rodin, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x diagnostickým xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxx, xx x xxxxxx samotném xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. X xxxxxxx případě se xxxxxxx x provedení xxxxxx, ale x xxxx doplňování xx xxxxxxx, xxx chybí xxxxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 109/2002 Sb. xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx moc xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx musela nepochybně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvní rodiny xx vztahu x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx základ x podobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ingerenci. Xxxxxx xxxxx čl. 32 odst. 4 Xxxxxxx mohou xxx práva rodičů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx být xx xxxxxx odloučeny xxxxx xxxxxx vůli xxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxx s xxx, xx dítě xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rodiny xxxxx na základě xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxx rodinou x xxxxxxxxxxxxx ústavem, x xx bez jakékoli xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volnosti xxxxxxxxx závazkových xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dohodnout x xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xx smluvních xxxxxxxx, čímž by xxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x výkonu xxxx xxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 54/2001 Sb.).

Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx metodické xxxxxxxx vypracovalo xxxxx x xxxxxxxxxx dětí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx výchovou xx xxxxxxxxx rodin. Xxxxx xx. I bodu 2 tohoto pokynu xx doby xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx výchovou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 109/2002 Sb. Xxxxx pokynem xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx, než bude xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Sb. jsou x rozporu x Ústavou x Listinou, xxxxxxx zakládají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění umístit xxxx xx smluvní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, smluvní xxxxxxx, dítětem a xxxxxxxxx zástupci xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx se mění xxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx, xxx xx dítě, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rodiny, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx dítě xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx úprava xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §8 odst. 4 a §41 xxxx. 2 zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zahrnovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx péči x xxxx, povinnosti xxxxxx xxxxxx osobní xxxxx, xxxxxxxxxx spolupracovat xxx xxxxxxxxx kontroly a xxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx smluvní rodiny x xx xxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xx vyhlášce Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §8 odst. 4 x §41 odst. 2 xxxxxx by xxxxx k xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, podle kterého xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona a x jeho mezích.. Xxxxxxx ustanovení zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stanovil xxxx, x nichž xx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1, §8 xxxx. 4 xxx x §41 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

Konečně xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z hlediska xxxxxx č. 2/1969 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů. Xx smyslu §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 2/1969 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx §7 řadí školská xxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy, a xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

Ústavní xxxx si xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx odporuje xxxxxxxx právní xxxxxxx, x tím i xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx se, xx xx tuto právní xxxxxx xxxx možno xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x nyní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. výchovné xxxxxxxx, xxxx. trest xxxxxxxxxxx v zákazu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx se xxxxxxxxx, xx by xxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx. Xxxx ohrožených xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx nemění, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx stále xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xx možnosti xxxxxxxx xxxxxx x vlastní xxxxxxx.

Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx sněmovních xxxxx x xxxxx x xxxxxxx hlasování xx xxxxxx, že xxxxx č. 109/2002 Sb. xxx přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxxxx x projednání Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2001. Xxxxxx Xxxxxx projednalo xxxxx xxxxxx xxx 17. xxxxx 2002 xx xxx 13. schůzi x usnesením č. 263 xxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx na xxx 46. schůzi xxx 5. února 2002 x xxxxxxxxx x. 2016 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx setrvala (xxx xxxxxxxx x. 2121 xx 47. xxxxxx xxx 12. března 2002).

Xx xxxxxxxxx xxxxxx podaného prezidentem xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx poslanecké xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxx ustanovením xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 1, xxxxx zní: "Xx xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".

X xxxxx úplnosti xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. definuje xxxxxxxxxxxx ústav xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx péče děti (xxx §2 xxxx. 3, 4 x 5 téhož zákona), x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výchova xxxx uložena xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, u xxxxxxx bylo nařízeno xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx péče o xxxxxxxxx xxxx xxxxx §76a občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx péče x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 359/1999 Sb., x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Diagnostický xxxxx xxxxxxx xx xxxx rovněž xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxx chování xxxxxxxx xxxxx odpovědné za xxxxxxx (§7 odst. 1 zákona).

Na xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx diagnostického xxxxxx xx základě §7 xxxx. 1 xxxxxx. Xxx je poskytována xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §16 xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx, jejíž zrušení xx xxxxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ústav xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx "ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx diagnostického xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx shora xxxxxxx xxxxx xxxx umístěných xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxx xxxx diagnostickým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx dostatečné x úplné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dítěte xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxx čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx mohou být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx rodičů xxxxxxxxx xxxxx jejich vůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 32 xxxx. 4 Xxxxxxx). O odebrání xxxxxx x péče xxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud. X souladu x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx nařizuje xxxxxxx xxxxxxx dítěte (§46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx-xx xx xxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ústavu, xxxxx xxx rozhodne x xxxx dalším xxxxxxxx xx dětského xxxxxx, xxxxxxxx domova xx školou xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx shora.

Xxxxxx tak xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, ocitlo-li xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vážně ohroženy xxxx xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx ke svěření xxxxxx xx pěstounské xxxx (§45a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) a k xxxxxxxx dítěte (§63 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§42 x 44 xxxxxx x rodině).

Xxxxx citované xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx do smluvní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxx x výchově xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx výchovného xxxxxxxxx xxxxxx, o které xxxx nerozhoduje, xx xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxx. Xxx diagnostický xxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxx zákon xxxx svěřuje do xxxxx diagnostického xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxx do xxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxx než xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Smlouva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx mění xxxxx xxxxx, který xxxxxxx x nařízení xxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §36 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx. Procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x svěření xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §45 zákona x xxxxxx. Dítě xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxx rodinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jakéhokoli zákonného xxxxxxxx x bez xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tedy dojít xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aniž by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxxxx pravidla. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx diagnostického xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx dítě xxxxxxxxxxxx.

Tato xxxxxx xxxxxx porušuje i xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxx z čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 104/1991 Sb.). Xxxxx xxxxxx článku xxxxxxxx 1: "Xxxxx, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx od xxxxx rodičů xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soudního xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx právem x x příslušném xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx konkrétním xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dítěte xxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx pobytu dítěte.".

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx xxx Českou republiku x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx práv xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx dne 25. xxxxx 1996, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podepsána dne 26. xxxxx 2000 (xxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.). X xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx souhlas Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x platnost xx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 3 xxx 1. července 2000. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2001.

Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx učiněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky: "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článku 1 xxxx. 4 Xxxxxxxx úmluvy x výkonu práv xxxx, přijaté xx Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, jež se xxxxxxxx práv dítěte.".

Xxxxx čl. 1 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x výkonu práv xxxx "Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xx týká dítěte, xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx, x xxxx jde x xxxxx rodičovské zodpovědnosti, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx.". Xxxxx čl. 2 xxxx. x) xxxx úmluvy pak xxxxx "xxxxxx orgán" xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx orgán mající xxxxxxxxxx pravomoci.

Dalším xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx §8 xxxx. 4 zákona, který xxxxxxx, že: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodin xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostického xxxxxx zejména x xxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx vhodný. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.".

Xxx xx bylo xxxx konstatováno, zákon x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je navrženo, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojem "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jsou xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem. Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/93, xxxxxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 25). Neurčitost xxxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx z nálezu xx.xx. Xx. XX 9/95 (publikovaného xxx č. 107/1996 Sb. x xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16). Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx) xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostického xxxxxx". Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, vzdělávací, terapeutické, xxxxxxxx x sociální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx, x xxxxxxx x úkol xxxxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §5 xxxx. 2 zákona). X xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxx o xxxxx xxxxx odborné, zajišťované x xxxxxxxxxxxxxx ústavech xxxxx odborníků, xxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxx xxxx pravomocí x xx jim x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zázemí. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx dítěte"), xxxx xxxxxxxxxxx příliš xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení normativního xxxxxx xxxxxx ustanovení x pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2, které xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxx x xxxxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zákonodárce xxx zmíněnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx velmi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, zahrnující xxxxx xxxxxx úpravu:

Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (viz xxxxx), xxx dává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umístit xxxx xx xxxxxxx xxxxxx:

Více slov x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k této xxxx úpravě xx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxx x xxxx xxxxxxxx, překlenovací xx xxxxxxxxxxx, s xxxxxx perspektivou budoucího xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx xx tuto xxxxxx. Xxxxxxx rodina xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx rodinou xxx xxxxxx. Xxxxx vymezení xxxxxxxx x kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx smluvní xxxxxx atd. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx řešeno hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rodině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rodinu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx přichází xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vymezeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx institutu x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxx xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx to, xx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx představují nepřípustnou xxxxxxxx normotvorby xx xxxxx xxxx výkonné (Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí) x xxxxxxxx úpravu mezí xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxx jsou x xxxxxxx x tímto xxxxxxx Xxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx něčeho, pro xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx tedy o xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx institut smluvní xxxxxx xxxxx přesně xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by měla xxxxxxxxxxx vyhláška xxxxxxx. Xxxxx svou stručností x neurčitostí xxxxxx xxxxx základní rámec xxx zmíněný xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Pro zabezpečení xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxx právnímu předpisu, xxxxx lze operativněji xxxxx. Proto i xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx dovoluje xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx xxxxxx x vydávaní xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx podzákonného předpisu xxxx být v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx provádí, xxxx xxxx být xxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zmocní xxxxxxxxx x tomu, xxx stanovila, xx xx xxxxx, jaká xxxx práva a xxxxxxxxxx osob xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx i principy xxxxx moci, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy.

Xxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyvážení, xx nichž je xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxx v systému xxxxx moci xxxxxxx xxxxxx přenést svou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx rukou. Xxxxxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx tvořícím smluvní xxxxxx celou řadu xxxxxxxxxx, xxxxxxx zúčastnit xx xxxxxxxx péče x xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx údaje (xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxx), spolupracovat při xxxxxxxxx xxxxxxxx, této xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx.

Podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona a x jeho xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prováděcí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxx zmocnění §8 xxxx. 4 x §41 odst. 2 xxxxxx xx tedy xxxxxxxx podmínky čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx v xxxxxxx x ústavními principy xxxxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem Xxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb. x č. 96/2001 Sb. X nich Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť požadavek, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx zákonem, xx "xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx smyslu sekundární xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy" (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx výslovně vymezeny xxxxx vyplývají xx xxxxxx x účelu xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx zákonem, xxx xxxxx nesmí jít xxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxxx §8 odst. 4 x x §41 odst. 2 xxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxx. Xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxx lze xxxx xx smluvní xxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem dítěte"). Xxxxxxxxx xxxx neurčitosti xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení pomocí xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx republika xx xxxxxxxxxxxx právní xxxx založený na xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte "Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dětí, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxx péče, soudy, xxxxxxxxx nebo zákonodárnými xxxxxx.". Ve xxxxxx xxxxxx ustanovení Xxxxxx x xxxxxxx dítěte Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíl, x to ochranu xxxxxx v xxx xxxxx, aby xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx neutrpělo xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx byly xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx x §44 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxx, aby Xxxxxxx xxxx upustil xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx situace xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx účastníků xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxx vydaným podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 xxxx. 4 a §41 xxxx. 2 xxxxxx č. 109/2002 Xx. pro xxxxxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy a čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 32 Listiny, x xx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů.

Xxxxxx xxxxxxx x. 476/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 26.8.2004.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.