Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 29.03.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 26.08.2004.


Nález Ústavního soudu ze dne 30. června 2004 ve věci návrhu na zrušení §5 odst. 1 poslední věty, §8 odst. 4 a §41 odst. 2 zákona č. 109/2002 Sb., o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů
476/2004 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.
476
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx České xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004 x xxxxx o návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx., x xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zařízeních a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx věty xx xxxxx: "Xx zvláště xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dítě xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx.",
§8 odst. 4 ve xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodin xxxx xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxx, u xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x přípravu xxxxxxxxx rodin, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxx a sociálních xxxx.",
a §41 xxxx. 2 xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podrobnosti xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx způsobu spolupráce x kontroly těchto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ústavem." xxxxxx x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx školských zařízeních x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Václav Xxxxx xxxxx xxx 5. září 2002, x xxxxxxx s čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") x xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx věty §5 odst. 1, xxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Sb., x xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xxx xxxxxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x s čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxx xx xxxxxxx shora uvedených xxxxxxxxxx podal prezident xxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedených xxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. (xxxx též "xxxxx") xxxxxx xxxxxxx, xxx diagnostický xxxxx xxxxxxx dítě ve xxxxxxx xxxxxx, přestože xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx převzalo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx o xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neobsahuje úpravu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx. Diagnostický ústav xxx xxxxxx xxxxxx x uzavře x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxx x této xxxxx xxxxxxx dítěte xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx smluvní xxxxxx na základě xxxxxxx mezi diagnostickým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásah do xxxxxxx základních práv x svobod xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.
2. Xxxxxxxx xxxxx zavádí xx právního xxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx blíže xxxxxxx xxxx obsah x stanovil práva x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rodiny a xxxxxx, xxxxx i xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx, diagnostickým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx velmi xxxxxxxx, xxxx obsah xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podmínky, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx rodiny umístěno. Xxxxx xxxx "ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "vyžaduje-li xx xxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxx konkretizované xxxxxx "xxxx, u xxxxxxx xxxxx x kolektivu xxxx xxxxxx", jsou xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Smluvní xxxxxx xx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx poskytnout prostředí (xxxxxxxxx po dobu 8 týdnů) x xxxxxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené v §5 xxxx. 2 xxxxxx, xx. úkoly xxxxxxxxxxxx, vzdělávací, terapeutické, xxxxxxxx a sociální. X xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx smluvní xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx. u pedagogických x nepedagogických pracovníků xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxx, xxx ji xxxxx xxxxxx, je naprosto xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že Česká xxxxxxxxx xx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.
4. Xxxxx §41 odst. 2 xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, rozsah xxxx x povinností, případně xxxx xxxxxxxx oběma xxxxxxxx stranám a xxxx dítěti a xxxx xxxxxxxx rodičům xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyhláška xx xxxx nutně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxx je x xxxxxx rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xx xxxxxxx x v xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx předpisy, jsou-li x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, xxx zmocnil xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx, jehož se xxxx, xxxx být xxxxx xx jeho xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Předpokladem xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dětí xx smluvní xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx.
II.
X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení.
Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx XxXx. Lubomír Zaorálek. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxx xxxx ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx umístil xxxx xx smluvní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx institut xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx č. 109/2002 Sb. xxx schválen po xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxxxx činitelé x byl vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor v xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx přijímal, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podal vyjádření xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx všechna ustanovení xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x čl. 32 xxxx. 4 xxxx druhé výslovně xxxxxxx, že práva xxxxxx mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mohou být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnutím xxxxx xx základě xxxxxx.X xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx soud nařizuje xxxxxxx xxxxxxx dítěte (§46 odst. 1 xxxxxx o rodině), xxxx xxxxxx ochrannou xxxxxxx mladistvému (§84 xxxx. 1 trestního xxxxxx), xxxx také xxxxxxxx xxxxxxx dítěte xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx-xx jeho život xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dítěte xx xxxxxxxxxx péče (§45a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxx (§63 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§42 x 44 xxxxxx x xxxxxx). Naproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dítě xx xxxxxxx rodiny, x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxx x uložení xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pod č. 72/1995 Sb. [xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/94, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 3, xxxxx č. 18], xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x rodině x xxxxx platném xxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) bod 1 xxxxxx č. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx okresnímu xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx náhradní xxxxxxx xxxxxxxxxxx výchovu xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx soud.
XXX.
V xxxxxxx s ustanovením §42 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx též Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx obsáhlého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 odst. 2 xxxxxx x rozporu x ustanoveními čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na výkonný xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx) x xxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx brzd a xxxxxxxxxx vyvážení. Proto x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky dovoluje xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx rezignuje xx xxxxxxxxx mezí x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxx, xx xx xxxxx, jaká xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osob xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x povinnosti správních xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx moci.
V xxxx xxxxxxxxxxx Veřejný xxxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zabýval x xxxxxxxx zejména xx xxxxx x. Xx. XX 35/95, xxxxxxxxxxx pod č. 206/1996 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, nález x. 64.
Xx xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 45/2000, xxxxxxxxxxxx pod č. 96/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 21, xxxxx x. 30, a x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01, xxxxxxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 24, xxxxx x. 149.
Xxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx navrženo, xxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx pojem "xxxxxxx xxxxxx", aniž xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ministerskou vyhlášku x pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rodiny stanovil, xx pouze to, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx jiném xxxxx zákon demonstrativně xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx děti, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx není xxxxxx. Xxxx ustanovení x xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxx výběr x přípravu smluvních xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxx rodin".
Xxxxxxxx x velmi xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyhláška xxxxxx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx institutu. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx o xxxx xx smluvní xxxxxx (xxx xx xxx x péči dočasnou, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x dlouhodobou, xxxxx x x možnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náležitosti, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxx členy xxxxxxxxx xxxxx, nevyžaduje xxxxxxxxx, aby jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx §18 x 19 xxxxxx), xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx přípravou. Xxxxxx xxxxxxxx práva x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rodiny. Xxxxx xxxxxx vztahů mezi xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Xxxx xxxxxxx rozsah, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx ve smluvní xxxxxx. Není xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx povinností při xxxxxx péče xx xxxxxxx rodině, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. X tohoto výčtu xxxx xxxxx Veřejného xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxx úřadů xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxxxx.
Xxxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx rámci xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx sebe xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxx jejich xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxx xx respektování xxxxxxxxx x soukromého života xxxxxx x xxxx xxxxxx (čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx podle čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož lze xxxxxxxxx ukládat xxxxx xx xxxxxxx zákona x v jeho xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vymezena xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pravomocím xxxx xxxxxxxxx (srov. nález xx. zn. Pl. XX 35/95). Nelze xxxx připustit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, za xxxxx lze uplatňovat xxxxxx moc xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou v xxxxxxx s ustanoveními čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x ustanoveními čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 32 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv jsou xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 poslední xxxx x §8 odst. 4 zákona x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxx a xxxxxxxx zákona. V xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, xxxxxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx §8 odst. 4 zákona, xxxxx xxxxx jsou prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostického ústavu". Xxx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, výchovné x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx, x xxxxxxx x úkol xxxxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §5 xxxx. 2 xxxxxx). Xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odborníků, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxx řada pravomocí x je jim x xxxxxxxxx materiální xxxxxx. Také xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neurčitě. Intenzita xxxx xxxxxxxxxxx je xxx vysoká, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.
Xxxxx závěru Veřejného xxxxxxxx práv xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx institutu smluvní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx neurčitost xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx prvkem, xxxxx xx vymyká smyslu x xxxxx zákona, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx institut smluvní xxxxxx xx textu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženou x xxxxxx x. 195/1998 X. x., x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §26 xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx péči v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx náhradní xxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx náhradní xxxxxx), které poskytují xxxxx xxxx x xxxxxxx xx vlastním xxxxxxxx xxxxxxxxx, mimo xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx od xxxxx xxxxxx xxx. smluvní xxxxxx xxx x xxxx dětského xxxxxx xxxxxxxxxxxx profesionály - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rodinném xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx svou xxxxx xxxxxx plat, xxxx xxxxx xx řízena x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx náplň xxxxx.
Xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx pochybnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pro výběr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zařízení je xxxxx xxxxx ustanovení §7 xxxxxxxxxxxxx zákona (xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx socialistické xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §4 odst. 6 xxxxxx). Je xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx podrobnosti x organizačním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, umísťování, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 13), zatímco xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxx, podrobnosti spolupráce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodin s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
XX.
X xxxxxxx x ustanovením §42 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
Ministerstvo školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. "xxxxxxx rodiny", xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vládního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ve "smluvních xxxxxxxx" by xxxxx xxx vhodnou xxxxxx xxxx x děti x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx výchovné xxxxx v českém xxxxxxx řádu, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto institutu x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx definici xxxxxx xxxxx, vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smluvní xxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxxxxx, xxx x práv x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nevymezuje, xxxxx x §41 odst. 2 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx podrobnosti xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx zákon zmocňuje xxxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxx, co v xxxxxx xxxxxxxx upraveno xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx doplňování za xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb. xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, podle nichž xx xxxxxx moc xxxxx uplatňovat jen x xxxxxxxxx x xxxxxx, které stanoví xxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx být ukládány xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx xx vztahu k xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ingerenci. Přitom xxxxx čl. 32 odst. 4 Xxxxxxx mohou xxx práva rodičů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mohou být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx základní práva x xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx počítá x xxx, xx dítě xx xxxx xxxxxxxx xx smluvní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené mezi xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx smluvní volnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx x k xxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí č. 54/2001 Sb.).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. Podle xx. X bodu 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx výchovou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx školských xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výchovy xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 109/2002 Xx. Xxxxx pokynem xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx, než xxxx xxxxxxx vyřešena x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx svěřování do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
V.
Podle xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 poslední xxxx, §8 xxxx. 4 x §41 odst. 2 xxxxxx č. 109/2002 Xx. jsou x rozporu s Ústavou x Listinou, xxxxxxx xxxxxxxxx diagnostickému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzájemné xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, smluvní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravidla. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, dostalo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ředitelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx prostředí xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx srovnání ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, respektive xxxxxxxxx osvojitelů x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx v plném xxxxxxx xxxxxxx zákonnou, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyřešit xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, jejíž xxxxxx xxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx vyhláška xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx o xxxx, povinnosti xxxxxx xxxxxx osobní údaje, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stanovení různých xxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxxx rodiny x xx xxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xx vyhlášce Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx formulovaného zmocnění §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx by xxxxx k xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x jeho mezích.. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podkladem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, v nichž xx má prováděcí xxxxxxxx pohybovat. Z xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1, §8 xxxx. 4 ani x §41 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx tyto xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx č. 2/1969 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 2/1969 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx §7 řadí školská xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy, a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí.
XX.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x vyjádření Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Fond xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele v xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dítěte, xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxx xx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx větším xxxxxxx, než je x xxxx možno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. trest xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx). Rovněž xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není důvodná, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se nemění, x nadále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařízení. Nic xx xxxxxx ani xx možnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
VII.
Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx přijaty x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx č. 109/2002 Sb. xxx přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx, xx kterým Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2001, byl xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2001. Xxxxxx Xxxxxx projednalo xxxxx xxxxxx xxx 17. xxxxx 2002 xx xxx 13. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 263 xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxx 46. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2002 x usnesením x. 2016 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx poté xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx č. 2121 xx 47. schůze xxx 12. března 2002).
Po posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.
Všechna xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx, který xxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx iniciativy x xxxxxxx projednávání xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 1, která zní: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx dítěte, xxxxxxxx xxxx xxxx zařízení xx xxxxxxx rodiny.".
X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx přijímá xx péče xxxx (xxx §2 xxxx. 3, 4 x 5 xxxxx zákona), x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ochranná xxxxxxx, xxxx, u xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx podle §76a občanského soudního xxxx. Xxxxx dále xxxxxxx xx péče x děti, xxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 2 x 3 zákona x. 359/1999 Sb., x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx rovněž xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx chování požádaly xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx (§7 xxxx. 1 zákona).
Xx xxxxxxx xxxxxxxx komplexního xxxxxxxxx, zdravotního xxxxx xxxx a volné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxxx ústav xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx školou xxxx xxxxxxxxxx ústavů, s xxxxxxxx xxxx přijatých xx xxxxxxxxxxxxxx ústavu xx základě §7 xxxx. 1 zákona. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §16 xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx ustanovení §5 odst. 1 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhováno, pak xxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx smluvní xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, vyžaduje-li xx xxxxx xxxxxx". Xxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx uvedené xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx.
Umísťování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bez dostatečné x úplné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod dítěte xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx čl. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xx rodičů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 32 odst. 4 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X souladu s xxxxx xxxxxxxxx tedy xxx xxxx nařizuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxx-xx se tak, xxxx xxx xxxxxxx xx diagnostického ústavu, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, dětského xxxxxx xx školou xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx shora.
Xxxxxx xxx jen xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do péče xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx xxx jakékoliv xxxx xxxx xxxx-xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ohroženy xxxx xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx). Rozhodnutí xxxxx xx třeba xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx pěstounské xxxx (§45a odst. 1 zákona o xxxxxx) a x xxxxxxxx xxxxxx (§63 xxxx. 2 xxxxxx x rodině). Xxxxxx xxxxxxxxxxx, omezení či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§42 a 44 xxxxxx o xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx nespecifikované xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx, xxxx aby xxxxxxx xxxxxx sám xxxxxx a uzavřel x ní smlouvu x výchově dítěte. Xxxxx xx o xxxxx výchovného xxxxxxxxx xxxxxx, o které xxxx xxxxxxxxxxx, ke xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxx. Xxx diagnostický xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx umístit xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxx, xxxxxxx x významnému xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Smlouva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx mění xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x nařízení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 xxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxx řád xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxx postupu podle §5 xxxx. 1 xxxxxx xx tak xxxxxxx omezeno xx xxxxxxxx x procesním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx x svěření xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxxxx x xxxxxx. Dítě xx tak xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rodinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxx kontroly.
X xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx tedy xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx péče dostane xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ředitelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodinu xx prostředí, které xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx.
Tato xxxxxx xxxxxx porušuje x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména x čl. 9 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 104/1991 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1: "Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x platným xxxxxx x v příslušném xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x některém xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, jde-li x zneužívání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx-xx rodiče xxxxxxxx x xx xxxxx rozhodnout x xxxxx xxxxxx xxxxxx.".
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Českou republiku x Evropské xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx ve Xxxxxxxxxx dne 25. xxxxx 1996, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. dubna 2000 (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 54/2001 Sb.). X xxxxx Úmluvou xxxxxxxx souhlas Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvu xxxxxxxxxxx. Úmluva vstoupila x platnost na xxxxxxx svého čl. 21 xxxx. 3 xxx 1. xxxxxxxx 2000. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2001.
Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článku 1 odst. 4 Xxxxxxxx úmluvy x výkonu xxxx xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, xx xxxx xxxxxx použije xx řízení o xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.".
Xxxxx čl. 1 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x výkonu xxxx xxxx "Pro xxxxx xxxx úmluvy výraz xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věcech, zejména xxx xx, x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx zodpovědnosti, x xxxxxx pobytu x xxxxx xxxxx x dítětem.". Xxxxx čl. 2 písm. x) xxxx xxxxxx xxx xxxxx "soudní orgán" xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx §8 odst. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Prostřednictvím těchto xxxxxxxxx rodin xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxx, x kterých xxxxx x kolektivu xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, způsob xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.".
Xxx už xxxx xxxx konstatováno, zákon x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", který xxxx blíže xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx neurčitá. Jsou xxxx xxxxx závěru Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x toho xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jasnost x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/93, xxxxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. a uveřejněný xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x sobě x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nestačí, jak xxxxxxx x nálezu xx.xx. Pl. XX 9/95 (xxxxxxxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb. a xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx) toliko tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx ustanovení i xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxx podmínky naplňují. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx projevuje x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx, podle xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx mohla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, vzdělávací, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, související x xxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxx koordinační (xxxx. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 zákona). X xxxxxx výčtu xx xxxxxx, že xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x diagnostických xxxxxxxx xxxxx odborníků, xxxxxx xx pro plnění xxxxxx úkolů svěřena xxxx xxxxxxxxx a xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zázemí. Xxxx podmínky, xx xxxxx xxx dítě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ("xx zvláště xxxxxxxxxxxx případech, vyžaduje-li xx zájem xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
V xxxxxxxxxx §8 odst. 4 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podrobnosti xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rodin x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, stanovil xxxxxxxxxxx xxx zmíněnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxx úpravu:
- xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
- xxxxxx xxxxxxxx
- podrobnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
- xxxxxxxx xxxxxx rodin.
Xxxxx xxxxx hovoří x xxxxxxx xxxxxx xxx v §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (viz xxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx do smluvní xxxxxx:
- jedná-li xx x zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxx
- xxxxxxxx-xx to zájem xxxxxx.
Xxxx slov x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx úpravě je xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní prvky xxxxxx nového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X zákoně xxxxx xxxxx definice xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Xxxxxxx rodina xxxx definována xxx xxxxxxxxx, ani negativně, xx. xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx rodinou být xxxxxx. Chybí vymezení xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájemců - xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx řádnou xxxx x dítě xx xxxxxxx rodině. Xxxx xxxxx, xxx půjde x smluvní vztahy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx nebo s xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx počet dětí x xxxxx smluvní xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xx smluvní xxxxxx x stanovení, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx dítěte x xxxx rodině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx smluvním vztahu xxxx xxx osoby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x úvahu přichází xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx ústavem xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx být stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx institut xxxxx xxxx stát xxxxxxxx.
Znamená xx, xx ustanovení §8 xxxx. 4 a §41 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona jsou x rozporu s čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x čl. 4 xxxx. 1 a 2, čl. 7 odst. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx moci xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy pouze xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx Ústavy, protože xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx meze, xx xxx vůbec xxxxxxxxxx. Nejednalo xx xx tedy o xxxxxxxxx zákona, ale x xxxx doplnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx institut xxxxxxx xxxxxx musel přesně xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x neurčitostí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Pro zabezpečení xxxxxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úpravu podrobností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx ovšem xxxx xxx výslovné a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx být vydán xx jeho xxxxxxx x v jeho xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxx x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx stanovila, xx xx právo, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osob nebo xxxx xxxx pravomoci x povinnosti správních xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx omezené delegace xxxxxxxxxxx, x porušuje xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedním z xxxxxxxxxx a klíčových xxxxxxx dělby moci x systému xxxx x xxxxxxxxxx vyvážení, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx tvořícím xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xx přípravy xxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, této xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zmocnění §8 xxxx. 4 a §41 odst. 2 xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmínky čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx definovanými Xxxxxxxx soudem České xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx publikovaných pod č. 410/2001 Sb. x č. 96/2001 Sb. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx normotvorba exekutivy xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx:
1. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxx,
2. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,
3. musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx.
Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovena přímo x xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož pojmovou xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx adresátů normy" (xxxx. nález č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx vymezeny xxxxx vyplývají xx xxxxxx x účelu xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech již xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nesmí xxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx §8 odst. 4 a v §41 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rodiny v xxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxx xxx neurčité xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxx xx xxxxxxx rodiny xxxxxxx ("xx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx odporuje principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x občana.
Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "Zájem xxxxxx xxxx být xxxxxxx hlediskem při xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx, ať xxx xxxxxxxxxxxxx veřejnými xxxx xxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxx péče, xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.". Xx xxxxxx xxxxxx ustanovení Úmluvy x právech xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx výběru, přípravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí sledovat xxxxx základní cíl, x xx ochranu xxxxxx v xxx xxxxx, aby xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx rodiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zájmů xxxxxx xxxx až xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx důvod, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx postačovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X souladu s §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ústního jednání xx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx situace xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx mimo ústní xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 30. června 2004. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxx rozpor x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, x xx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 476/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 26.8.2004.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.