Plné znění - 476/2004 Sb.

Ústavní soud xxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004 x xxxxx o návrhu xxxxxxxxxx republiky na xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx věty, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx., o xxxxxx ústavní výchovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx zařízeních a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx,

Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx ve xxxxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx smluvní xxxxxx.",

§8 xxxx. 4 ve xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx ústav xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodin xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dětí, x xxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, způsob xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.",

a §41 xxxx. 2 xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxx xxx výběr a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." zákona x. 109/2002 Sb., x xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx školských xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx podal dne 5. září 2002, x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxx") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 1, xxxx §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xxx xxxxxx s čl. 1, čl. 4 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina").

Xxxxx na xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prezident xxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") z xxxx xxxx možností xxxxxxxx xxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx:

1. Ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. (dále xxx "xxxxx") zavádí xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dítě xx xxxxxxx xxxxxx, přestože xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx převzalo xxxxxxxxxxx xx veškerou xxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx odpovědnosti smluvní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ústav xxx rodinu xxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx o xxxxxxx dítěte. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Umísťování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx x úplné zákonné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx považuje navrhovatel xx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx jeho obsah x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx členů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ústavem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxx xxxxx neurčitý, xxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx určitosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dítě xxxx být do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx "ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "vyžaduje-li to xxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx, u xxxxxxx xxxxx x kolektivu xxxx vhodný", jsou xxxxxxx vágní, xx xx xxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákonné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx poskytnout xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx 8 xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené x §5 xxxx. 2 xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx, vzdělávací, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sociální. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx tomu xxxx. u xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dochází xxx x rozporu xxxxxx zákona x čl. 1 Xxxxxx, který xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx demokratický xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx člověka a xxxxxx.

4. Xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, rozsah práv x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nutně xxxxxx obsahovat xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx nesporně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, xxx zmocnil xxxxx xxxxxxx moci vydat x xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx se xxxx, xxxx být xxxxx xx xxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxx umísťování xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx mohou xxx xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx.

V xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Zaorálek. Xxxxxxxxxxxxxx podstatu xxxxxx x uvedl, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona zavádí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx do smluvní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx č. 109/2002 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx normotvorném xxxxxxx, podepsali jej xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx je x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx a vydal xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxx Pithart. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navržená ke xxxxxxx, xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx vůli Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx argumenty:

Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x čl. 32 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx mohou být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona.V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx výchovu dítěte (§46 odst. 1 xxxxxx x rodině), xxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx jiné xxxxx, ocitlo-li xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx jeho život xxxx xxxxxxxx vývoj xxxxx ohroženy xxxx xxxxxxxx (§76a odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Rozhodnutí soudu xx třeba xxxxxx xx svěření dítěte xx xxxxxxxxxx xxxx (§45a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxx (§63 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (§42 x 44 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx umístil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výchovy nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx pod č. 72/1995 Sb. [xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/94, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 3, xxxxx č. 18], xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §46 xxxxxx o rodině x xxxxx xxxxxxx xxxxx a §19 xxxx. 1 xxxx. x) bod 1 xxxxxx č. 114/1988 Xx., o působnosti xxxxxx Xxxxx socialistické xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx případech o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx náhradní xxxxxxx xxxxxxxxxxx výchovu xxxxxx xx xxxx, než xxxxxxxx soud.

V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx též Veřejnému xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx obsáhlého xxxxxxxxx xxxx ustanovení §8 xxxx. 4 a §41 xxxx. 2 xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx (Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) x umožňují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod podzákonnou xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx x klíčových aspektů xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyvážení. Proto x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zmocnění xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx řekla, xx xx xxxxx, xxxx xxxx práva a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx, xx xxxx Ústavní xxxx se xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx x xxxxxxxx zejména xx nález č. Xx. XX 35/95, xxxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 64.

Xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 45/2000, xxxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 30, x v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01, xxxxxxxxxxxx pod č. 410/2001 Sb. x uveřejněném xx Xxxxxx rozhodnutí, svazek 24, nález x. 149.

Zákon x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrženo, zavádí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxx by xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ministerskou vyhlášku x xxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx pouze to, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x že xx xxxx vyžadovat zájem xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x institutu xxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podrobnosti xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx".

Xxxxxxxx x xxxxx kusé xxxxxx x zákoně xx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by vyhláška xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxx rezignoval xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx jít x péči dočasnou, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x dlouhodobou, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" o xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků, není xxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nemůže. Xxxxxx stanoveny xxxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx psychologickým vyšetřením, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx §18 a 19 xxxxxx), xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx přípravou. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vztahů mezi xxxxxxx rodinou, dítětem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxx, výše x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx povinností xxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx. X tohoto xxxxx xxxx podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mohl xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxx xx xxxx uplatňovat xxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxx jejich xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu x xxxxxxxx dítěte xx smluvní rodiny xx xxxxxxxxx dalším xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rodinného x soukromého xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx (čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx). Úprava zásahů xx základních práv x svobod je xxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Listiny vyhrazena xxxxxx. Xxxxxxxx lze xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx základě xxxxxx x x jeho xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx práva a xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxx institutu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než zákonem. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která k xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 35/95). Nelze xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, meze x xxxxxxx, za xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xx úprava xxxxxx xxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Listiny, x xxxx xx proto xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 poslední xxxx x §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním státem, xxxxx xxxx neurčitá. Xxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Pl. XX 16/93, xxxxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Sbírce rozhodnutí, xxxxxx 1, nález x. 25.

Neurčité xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xx. xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §8 odst. 4 xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodin "zabezpečovány xxxxx diagnostického ústavu". Xxx si jen xxxxxxx představit, xxx xx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, výchovné a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §5 odst. 2 xxxxxx). Xxx o xxxxx xxxxx odborné, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odborníků, xxxxxx je xxx xxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx řada xxxxxxxxx x je xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Také podmínky, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ("ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"), jsou formulovány xxxxxx xxxxxxxx. Intenzita xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx vysoká, xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx obsahu daných xxxxxxxxxx i pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx by xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušit, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podle Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxx prvkem, který xx vymyká xxxxxx x účelu zákona, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx inspirovali xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 195/1998 X. x., x xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §26 tohoto zákona xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx péči x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx. profesionální xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, mimo xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx od české xxxxxx tzv. smluvní xxxxxx jde x xxxx dětského xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx dětského xxxxxx xx vlastním rodinném xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rodič xx svou xxxxx xxxxxx plat, xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx x přípravu xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxx zařízení xx xxxxx xxxxx ustanovení §7 kompetenčního zákona (xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů) Ministerstvo xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx výkon xxxxxxx a ochranné xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 6 xxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx x organizačním postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxxx stanovovat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 13), xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodin x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §42 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx závěry navrhovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. "smluvní rodiny", xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Předmětná ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx o děti x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx, které xx x xxxx xxxx xxxxx problematické.

Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně. Xxxxx xxxxxxxxxx definici xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx xx smluvní xxxxxx, vymezení jejich xxxx x povinností, xxx x xxxx x povinností dětí, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x diagnostickým xxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x §41 odst. 2 odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Ministerstvo práce x sociálních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a přípravu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a kontroly xxxxxx smluvních rodin x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx zákon zmocňuje xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx upraveno xxxx, xx toto xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x provedení xxxxxx, xxx o xxxx doplňování za xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx zákonná úprava, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx provést.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb. xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x xxxxxx, které stanoví xxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx i diagnostickému xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 4 Listiny xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 4 Ústavy xxxx základní xxxxx x svobody xxx xxxxxxxx soudní moci. Xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx rodinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx bez jakékoli xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazkových xxxxxx xx xxx umožňoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.).

Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx metodické xxxxxxxx vypracovalo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. I bodu 2 tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx smyslu §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx školských xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx výchovy a xxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 109/2002 Xx. Xxxxx pokynem xxxx xxxxxxxxx, že do xxxx, xxx xxxx xxxxxxx vyřešena v xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx svěřování xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx věty, §8 xxxx. 4 x §41 odst. 2 zákona x. 109/2002 Sb. xxxx x rozporu s Ústavou x Listinou, xxxxxxx zakládají diagnostickému xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, smluvní xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx zástupci xxxxxx. Xxxxx xx opomíjí xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx několika osob, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X takovém případě xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, dostalo xx základě zamýšlené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxx nevyhovující. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x povinností osvojitelů x xxxxxxxx, respektive xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx v plném xxxxxxx úpravou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, jejíž vydání xxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx, povinnosti sdělit xxxxxx osobní xxxxx, xxxxxxxxxx spolupracovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxxx rodiny x xx xxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zmocnění §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx by xxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle kterého xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x jeho mezích.. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx podkladem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x nichž xx má prováděcí xxxxxxxx pohybovat. Z xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1, §8 xxxx. 4 ani x §41 xxxx. 2 xxxxxx nelze xxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x hlediska xxxxxx č. 2/1969 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů. Xx xxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 2/1969 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, mládeže x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx dětí. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tím x xxxxxxxxx právního státu. Xxxxxxx se, xx xx xxxx právní xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxx (xxxx. výchovné xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx dítěte x xxxxxx). Rovněž xx xxxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rodin nemohlo xxxxxxxx Ministerstvo práce x sociálních xxxx xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx xxxx důvodná, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx xx smluvní xxxxxx se nemění, x nadále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výchovy. Zodpovědnost x kontrola xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx nemění xxx xx xxxxxxxx kontaktu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů posuzuje xxxxx těchto xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx přijaty x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx č. 109/2002 Sb. xxx přijat x vydán ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.

Návrh xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2001. Xxxxxx Xxxxxx projednalo xxxxx xxxxxx xxx 17. xxxxx 2002 xx xxx 13. schůzi x xxxxxxxxx x. 263 návrh xxxxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 46. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2002 a xxxxxxxxx x. 2016 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx poté přijatý xxxxx vrátil, avšak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x. 2121 xx 47. xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2002).

Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx návrh je xxxxxxx.

Xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky zaveden xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovou Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx poslední xxxx §5 xxxx. 1, xxxxx xxx: "Xx xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx, vyžaduje-li xx xxxxx xxxxxx, umísťuje xxxx mimo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".

X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx č. 109/2002 Xx. definuje xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx přijímá xx xxxx xxxx (xxx §2 odst. 3, 4 x 5 xxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, děti, x xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx podle §76a občanského soudního xxxx. Ústav xxxx xxxxxxx do péče x xxxx, které xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx přijímá xx xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx chování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx).

Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx stavu xxxx x volné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx diagnostický xxxxx xxxxxxxx do dětských xxxxxx, dětských xxxxxx xx školou nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx dětí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ústavu xx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx. Xxx xx poskytována xxxxxxxxxxx výchovná péče xxxxx §16 zákona.

Xxxxxxxx věta xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhováno, pak xxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxxx ústav xxxxxxx xxxx do smluvní xxxxxx "xx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyžaduje-li xx zájem xxxxxx". Xxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx shora uvedené xxxxx xxxx umístěných xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dítěte xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx a čl. 32 xxxx. 1 x 4 Listiny. Podle čl. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, takže xxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx x nezletilé xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx odloučeny xxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 32 odst. 4 Xxxxxxx). X odebrání xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X souladu s xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§46 odst. 1 xxxxxx o rodině). Xxxxx-xx se tak, xxxx xxx xxxxxxx xx diagnostického xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx do dětského xxxxxx, xxxxxxxx domova xx školou xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx shora.

Xxxxxx tak xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx nezletilé xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx vážně ohroženy xxxx xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx ke svěření xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx (§45a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) a x xxxxxxxx xxxxxx (§63 xxxx. 2 zákona x xxxxxx). Rovněž xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§42 x 44 xxxxxx x rodině).

Xxxxx citované xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a bez xxxxxxxxxx soudu umístil xxxx do xxxxxxx xxxxxx, tedy aby xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx dítěte. Xxxxx se o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx nerozhoduje, xx xxxxx nedává xxxxx xxxxxxx. Xxx diagnostický xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx tedy zákon xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §36 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx diagnostického ústavu xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx podle §5 odst. 1 xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x procesním xxxxxxxxxx účastníků řízení, xxx x svěření xxxxxx do výchovy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §45 xxxxxx x xxxxxx. Dítě xx xxx xxxx xxxxxxxx xx smluvní xxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx rodiny podle xxxxxxxxxx ustanovení zákona xxxx xxxx dojít xxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx možnost, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxx dohody xxxx ředitelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a osobami xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx prostředí, xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxx z čl. 9 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí č. 104/1991 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1: "Xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxxxx, xxx dítě xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x platným xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx být nezbytným x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, například, xxx-xx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx a je xxxxx rozhodnout x xxxxx xxxxxx dítěte.".

Xxxxx rovněž k xxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících xxx Českou republiku x Evropské úmluvy x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx dne 25. xxxxx 1996, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podepsána xxx 26. xxxxx 2000 (xxx sdělení Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí č. 54/2001 Sb.). X xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx souhlas Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx republiky Úmluvu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x platnost xx xxxxxxx svého čl. 21 xxxx. 3 xxx 1. xxxxxxxx 2000. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxx článku xxx 1. xxxxxxxx 2001.

Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx učiněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článku 1 xxxx. 4 Evropské úmluvy x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx ve Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, že xxxx úmluvu xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x omezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, jež se xxxxxxxx práv xxxxxx.".

Xxxxx čl. 1 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx "Xxx účely xxxx úmluvy výraz xxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx řízení v xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx, v xxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx styku x xxxxxxx.". Podle čl. 2 xxxx. a) xxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxx" xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx §8 xxxx. 4 zákona, který xxxxxxx, xx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx smluvně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx vhodný. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí.".

Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrženo, xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx rodina", který xxxx blíže xxxxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx. Jsou xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na jasnost x xxxxxxxx xxxxxx (xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 16/93, xxxxxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb. a xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25). Neurčitost xxxxxx však xxxx x xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx z nálezu xx.xx. Xx. XX 9/95 (xxxxxxxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb. x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx obvyklých interpretačních xxxxxxx.". Ustanovení zákona xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §8 odst. 4 zákona, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx si xxx xxxxxxx představit, xxx xx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, vzdělávací, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx, a konečně x úkol xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx). X xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxx x úkoly xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kterým xx pro plnění xxxxxx xxxxx svěřena xxxx xxxxxxxxx x xx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zázemí. Xxxx podmínky, xx xxxxx lze dítě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ("xx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"), xxxx formulovány příliš xxxxxxxx. Intenzita xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx daných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů.

V xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x xx xxxxxxxxxxx ustanovení §41 xxxx. 2, které xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxx x podrobnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zmíněnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, zahrnující xxxxx xxxxxx úpravu:

Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (viz xxxxx), xxx xxxx diagnostickému xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx:

Xxxx xxxx x institutu smluvní xxxxxx zákon neobsahuje. Xxxxxxxx x této xxxx xxxxxx je xxxxxx, xx spíše xxx podrobnosti by xxxxxxxx musela xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxx o xxxx xxxxxxxx, překlenovací xx xxxxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X zákoně xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx, xxxx rodina xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájemců - xxxxxxxxx osob - xxxxxxxx řádnou xxxx x xxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx, zda xxxxx x smluvní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxxx, zda a xxxxx způsobem bude xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Chybí xxxxxxxx vymezení xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx ve smluvní xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x úvahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxx xxxxxxx lze s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx institutu x xxxxxx pravomoci xx xxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx ministerstva, xxx xx tento xxxxxxxx xxxxx mohl xxxx xxxxxxxx.

Znamená xx, xx ustanovení §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx x rozporu x čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx moci xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí) a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou v xxxxxxx s tímto xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx něčeho, pro xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx meze, xx sám xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxx zákona, xxx x jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Chybí xxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx stručností x xxxxxxxxxxx nedává xxxxx základní xxxxx xxx xxxxxxx podzákonný xxxxxxx.

Xxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx je vhodné xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu předpisu, xxxxx xxx operativněji xxxxx. Proto x xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx dovoluje zákonodárci, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxx xxx výslovné a xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxx být v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx rezignuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx, jaká xxxx práva x xxxxxxxxxx osob xxxx xxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx i principy xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x systému xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x systému xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přenést svou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, svěřit ji xx xxxxxx rukou. Xxxxxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx xx musela xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zúčastnit xx přípravy xxxx x xxxx, sdělit xxxxxx osobní údaje (xxxxxx včetně zdravotního xxxxx), spolupracovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností x prováděcí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx by tedy xxxxxxxx podmínky čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavními principy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx definovanými Xxxxxxxx soudem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx publikovaných xxx č. 410/2001 Sb. x č. 96/2001 Sb. X nich Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxxx normotvorba exekutivy xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx požadavek, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy" (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx a xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech již xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx.

Napadený xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x v §41 odst. 2 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxx xxx neurčité xxxx podmínky, za xxxxx xxx xxxx xx smluvní xxxxxx xxxxxxx ("ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních postupů. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, který xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxx založený xx xxxx x právům xxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte "Xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromými zařízeními xxxxxxxx xxxx, soudy, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.". Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxx základní xxx, x xx ochranu xxxxxx x xxx xxxxx, aby xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx zájmů xxxxxx xxxx až xxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx x §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx všichni účastníci xxxxxx xxxxxx souhlasili x xxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx č. 109/2002 Xx. xxx xxxxxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 odst. 3 Ústavy a čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Listiny, x xx xx xxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 476/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 26.8.2004.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.