Plné znění - 476/2004 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx dne 30. xxxxxx 2004 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx §5 xxxx. 1 poslední xxxx, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx č. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně dalších xxxxxx,

Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx věty ve xxxxx: "Ve zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx mimo xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx.",

§8 xxxx. 4 xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx smluvně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, u xxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, způsob xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx.",

a §41 xxxx. 2 xx xxxxx: "Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." xxxxxx x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx výchovné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Václav Xxxxx podal xxx 5. xxxx 2002, x xxxxxxx s čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") a xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, návrh xx xxxxxxx poslední xxxx §5 xxxx. 1, xxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Sb., x xxxxxx ústavní xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx ve školských xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx výchovné xxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx s čl. 1, čl. 4 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x s čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina").

Návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxxxx xxxxxx x níže xxxxxxxxx xxxxxx:

1. Ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. (dále xxx "xxxxx") xxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxxx ústav xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxx nedefinuje smluvní xxxxxx, neobsahuje úpravu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x uzavře x xx xxxxxxx o xxxxxxx dítěte. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx dítěte xxxxxx souhlas. Umísťování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x smluvní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx a čl. 32 xxxx. 1 x 4 Listiny.

2. Xxxxxxxx xxxxx zavádí xx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx obsah x xxxxxxxx xxxxx x povinnosti členů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, diagnostickým ústavem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx běžnými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx kterých dítě xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx "xx xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx" x "xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx", byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx, x kterých xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxx má xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx poskytnout prostředí (xxxxxxxxx xx dobu 8 xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §5 odst. 2 xxxxxx, xx. úkoly xxxxxxxxxxxx, vzdělávací, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx. X zákoně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx smluvní xxxxxx, xxx je xxxx xxxx. u xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xxx ji xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, x xxx x principům xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 Ústavy, který xxxxxxx, že Česká xxxxxxxxx xx demokratický xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

4. Xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx má Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavem x xxxxxxx rodinou, xxxx xxxxx, xxxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx důsledky oběma xxxxxxxx stranám x xxxx dítěti x xxxx xxxxxxxx rodičům xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyhláška xx xxxx xxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxx x postupy, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxx xx x xxxxxx rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx umožňuje zákonodárci, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x provedení zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, jehož se xxxx, xxxx xxx xxxxx xx jeho xxxxxxx x x xxxx mezích. Předpokladem xxxx je, xx xxxxx xxxxxxxx základní xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rodiny xxxxxxxx čl. 4 odst. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx upraveny xxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XxXx. Lubomír Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxx, že xxxxxxxx věta ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx umístil xxxx xx smluvní xxxxxx. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx č. 109/2002 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxx provedeném normotvorném xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx přijímal, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x souvislosti s xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda JUDr. Xxxx Pithart. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navržená xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx argumenty:

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v čl. 32 xxxx. 4 xxxx druhé výslovně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a nezletilé xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx odloučeny xxxxx jejich xxxx xxx xxxxxxxxxxx soudu xx základě xxxxxx.X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§46 odst. 1 xxxxxx x rodině), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx vývoj xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Rozhodnutí xxxxx xx třeba xxxxxx xx xxxxxxx dítěte xx xxxxxxxxxx xxxx (§45a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) x k xxxxxxxx xxxxxx (§63 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx pozastavení xxxxxxx xx zbavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx soudu (§42 x 44 xxxxxx x rodině). Naproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezidentem republiky xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxx umístil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx de xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo x uložení xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 72/1995 Sb. [xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/94, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 3, xxxxx č. 18], xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx o xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1 písm. x) xxx 1 xxxxxx č. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx okresnímu xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx případech o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výchovy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx.

V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx návrh xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x ustanoveními čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podzákonnou xxxxxx xxxxxx.

Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní předpisy xxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx mezích. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x tradičních x klíčových xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx brzd a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto x ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dovoluje xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zmocnění xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx provádí. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx řekla, xx xx xxxxx, jaká xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osob xxxx xxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx porušuje xxxxxx xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx, x tak xxxxxxxx x principy xxxxx xxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx také Xxxxxxx xxxx xx těmito xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. Xx. XX 35/95, xxxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb. x uveřejněný ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, nález x. 64.

Ve xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx x v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 45/2000, xxxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx č. 30, a x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01, xxxxxxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb. x uveřejněném xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 24, nález x. 149.

Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxx by xxx blíže xxxxxxx. Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx ústavů x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx pouze xx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x že to xxxx xxxxxxxxx zájem xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx zákon demonstrativně xxxxx, xx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx umísťovány děti, x xxxxxxx pobyt x kolektivu není xxxxxx. Více ustanovení x xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx neobsahuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pro xxxxx x přípravu smluvních xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a kontroly xxxxxx xxxxx".

Vzhledem x xxxxx kusé xxxxxx x xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxx stanovit xxxxxxxxxxx xx vyhláška xxxxxx upravit základní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx rezignoval xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx výchovy a xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxx x xxxx dočasnou, xxxxxxxxxxxx nebo naopak x xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx režim "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x není xxxxxxxxx, xxx smluvní xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx stanoveny povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx x není vymezena xxxxxx odpovědnost. Zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro členy xxxxxxxxx rodin, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyšetřením, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxx (xxxx. ustanovení §18 x 19 xxxxxx), xxxx xxx xxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx. Xxxxxx vymezena xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rodiny. Chybí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x jeho zákonnými xxxxxxxx (xxxxxx). Není xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx ve smluvní xxxxxx. Xxxx upravena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxx rodině, chybí xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx atd. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx tomto xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mohl xxxx xxxxxxxx.

Institut xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výchovy. X xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xx sebe xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx diagnostického ústavu x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx (čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx zásahů xx základních xxxx x xxxxxx xx xxxx podle čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 32 Listiny xxxxxxxxx xxxxxx. Uplatnit lze xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ukládat xxxxx xx xxxxxxx zákona x v jeho xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxx proto xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxx institutu xxxx vymezena xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod dostala xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 35/95). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx případy, meze x způsoby, xx xxxxx xxx uplatňovat xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxx).

Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx s ustanoveními čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 32 Xxxxxxx, a xxxx xx proto xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx §5 odst. 1 poslední věty x §8 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxx plynoucí požadavek xx jasnost x xxxxxxxx zákona. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, publikovaný pod č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25.

Xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 zákona, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu". Xxx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zabezpečovat xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, související x xxxxxxxxxxx xxxx xx zařízení, x xxxxxxx x úkol xxxxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §5 xxxx. 2 xxxxxx). Jde x xxxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v diagnostických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx řada xxxxxxxxx x je xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rodiny ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"), jsou formulovány xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx neurčitosti xx xxx vysoká, že xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx institutu smluvní xxxxxx xxxxxx, protože xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx je podle Xxxxxxxxx ochránce práv xxxxx xxxxxx, který xx vymyká xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. úpravy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx inspirovali xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 195/1998 X. x., o xxxxxxxxx pomoci. Xxxxx §26 tohoto xxxxxx xxxx dětský xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx profesionální xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx náhradní xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx péči x xxxxxxx xx vlastním xxxxxxxx xxxxxxxxx, mimo xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx dětského domova xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Profesionální rodič xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx náplň xxxxx.

Podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pochybnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx výběr x přípravu smluvních xxxxx a x xxxxxxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx socialistické xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve školských xxxxxxxxxx (srov. ustanovení §4 odst. 6 xxxxxx). Je xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx podrobnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu při xxxxxxxxx, umísťování, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, mládeže x tělovýchovy (§5 xxxx. 13), xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxx, podrobnosti spolupráce x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ústavem, mají xxx xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx.

V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx vyžádána x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx.

Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx institutu xxx. "xxxxxxx rodiny", xxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx řádu xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx projednávání xxxxxx citovaného xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ve "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxx xxx vhodnou xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx velmi xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smluvní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx a povinností, xxx i xxxx x xxxxxxxxxx dětí, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x §41 xxxx. 2 odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rodin, podrobnosti xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k úpravě xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx upraveno xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx chybí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb. xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx moc xxxxx uplatňovat xxx x případech x xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhláška xx xxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx xx vztahu k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx základ x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx ingerenci. Xxxxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxx práva xxxxxx xxxxxxx x nezletilé xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxx xxx xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx s xxx, xx dítě xx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené mezi xxxxx rodinou a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx umožňoval xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx dohodnout v xxxxxx jakékoli podmínky xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx vyplývajících xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 54/2001 Sb.).

Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx a tělovýchovy x xxxxx metodické xxxxxxxx vypracovalo xxxxx x umísťování dětí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uloženou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xx. X xxxx 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx výchovy podle §5 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 109/2002 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx, xxx bude xxxxxxx vyřešena x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx svěřování xx xxxxxxxxx rodin xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 odst. 4 x §41 odst. 2 xxxxxx č. 109/2002 Xx. xxxx x rozporu x Ústavou x Listinou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx smluvní xxxxxx. Přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzájemné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x umístění xxxxxx xx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx několika xxxx, xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu do xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx xxxx ředitelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx prostředí xx xxx xxxx nevyhovující. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pěstounů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx úprava xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonnou, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vydání xxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 zákona. Xxxxxxxxxxxxx vyhláška by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kontroly x xxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx smluvní rodiny x xx xxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx.. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1, §8 odst. 4 ani x §41 xxxx. 2 xxxxxx nelze tyto xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x hlediska xxxxxx č. 2/1969 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 2/1969 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx v ustanovení §7 řadí xxxxxxx xxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí.

Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx x vyjádření Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx neztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xx tuto xxxxxx xxxxxx bylo možno xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx větším xxxxxxx, xxx je x xxxx možno xxxxxxx systém ústavní xxxxxxx (např. výchovné xxxxxxxx, xxxx. trest xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx ohrožených xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důvodná, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx, x nadále podléhá xxxxxxxxx principům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zodpovědnost x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx kontaktu xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků x xxxxx x xxxxxxx hlasování xx xxxxxx, že xxxxx č. 109/2002 Sb. byl xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.

Návrh xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2001, byl xxxxxxxxx x projednání Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2001. Plénum Xxxxxx projednalo xxxxx xxxxxx xxx 17. xxxxx 2002 xx xxx 13. xxxxxx x usnesením x. 263 xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 46. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2002 x usnesením x. 2016 xxxxx xxxxxx schválila. Prezident xxxxxxxxx xxxx přijatý xxxxx vrátil, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x. 2121 xx 47. xxxxxx xxx 12. března 2002).

Xx xxxxxxxxx xxxxxx podaného prezidentem xxxxxxxxx x xx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

Všechna ustanovení xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx, který xxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx poslanecké xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx ustanovením zákona, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 1, která zní: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx mimo xxxxxxxx xx smluvní rodiny.".

X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 zákona č. 109/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx péče xxxx (xxx §2 xxxx. 3, 4 x 5 téhož zákona), x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ochranná xxxxxxx, děti, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření k xxxxxxxxx péče o xxxxxxxxx xxxx xxxxx §76a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxx x xxxx, které xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Diagnostický xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx chování požádaly xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx).

Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdravotního xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ústav xxxxxxxx xx dětských xxxxxx, dětských xxxxxx xx školou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výchovná péče xxxxx §16 xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx, jejíž xxxxxxx xx navrhováno, xxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx "xx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyžaduje-li xx zájem xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx shora xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxx diagnostickým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxx xx základních xxxx x svobod dítěte xx smyslu čl. 4 Xxxxxx a čl. 32 xxxx. 1 a 4 Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx zaručuje zvláštní xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx práva xxxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mohou být xx xxxxxx odloučeny xxxxx jejich xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx (čl. 32 odst. 4 Xxxxxxx). O odebrání xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X souladu x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx nařizuje xxxxxxx xxxxxxx dítěte (§46 xxxx. 1 xxxxxx x rodině). Xxxxx-xx xx xxx, xxxx xxx xxxxxxx xx diagnostického xxxxxx, xxxxx xxx rozhodne x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx domova xx xxxxxx xxxx xx výchovného xxxxxx, xxx poukázáno xxxxx.

Xxxxxx xxx jen xxxx xxxxxxxx předání xxxxxx xx xxxx xxxx osoby, ocitlo-li xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vážně ohroženy xxxx xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx svěření xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (§45a odst. 1 xxxxxx o xxxxxx) a x xxxxxxxx xxxxxx (§63 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Rovněž xxxxxxxxxxx, omezení xx xxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (§42 x 44 xxxxxx o xxxxxx).

Xxxxx citované ustanovení §5 odst. 1 xxxxxx umožňuje, aby xxxxxxxxxxxx ústav na xxxxxxx xxxxx nespecifikované xxxxxxx x bez xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xx smluvní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx sám xxxxxx x uzavřel x ní smlouvu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x které xxxx xxxxxxxxxxx, ke xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx fakticky xxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx ochranné xxxxxxx.

Xxxxx tedy xxxxx xxxx svěřuje do xxxxx diagnostického xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx do xxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxx než rodiče, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxx výrok xxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 odst. 1 zákona. Procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §45 zákona x xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx smluvní xxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx kontroly.

K xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx jednání xxxx stanovena xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ředitelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx smluvní rodinu xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx dítě xxxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxx xxxxxx porušuje x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména x čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 104/1991 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1: "Xxxxx, xxxxx jsou smluvní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx dítě nemohlo xxx odděleno od xxxxx rodičů xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudního xxxxxxxxxx x x souladu x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x zájmu xxxxxx. Xxxxxx určení xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx žijí-li xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx.".

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x Evropské úmluvy x výkonu xxxx xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, xxxxx xxxx jménem České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. dubna 2000 (xxx sdělení Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.). X touto Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x platnost na xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 3 dne 1. července 2000. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x platnost xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxx článku dne 1. července 2001.

Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx učiněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky: "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článku 1 xxxx. 4 Evropské xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, přijaté xx Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, xx xxxx úmluvu xxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx, řízení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx zbavení rodičovské xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx další xxxxxx ve věcech xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx.".

Xxxxx čl. 1 xxxx. 3 Evropské úmluvy x výkonu práv xxxx "Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týká dítěte, xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx, x xxxx jde x xxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x dítětem.". Xxxxx čl. 2 písm. x) xxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxx" xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx mající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Dalším xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx je xxxxxxxx, xx §8 odst. 4 xxxxxx, který xxxxxxx, xx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodin jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxx, u kterých xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Výběr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx ústav xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.".

Xxx xx xxxx xxxx konstatováno, xxxxx x ustanoveních, xxxxxxx xxxxxxx je navrženo, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jsou xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x principů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx plynoucí xxxxxxxxx na xxxxxxx x určitost zákona (xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93, xxxxxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb. x uveřejněný xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 25). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx.xx. Pl. XX 9/95 (publikovaného pod č. 107/1996 Sb. a xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16). Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx některého x ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx. Xxxxxxxx vymezení institutu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx projevuje x xxxxxxxxxx §8 odst. 4 zákona, podle xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodin "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohla xxxxxxx xxxxxx zabezpečovat xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sociální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, a konečně x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx). X xxxxxx výčtu xx patrno, že xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ústavech xxxxx xxxxxxxxx, kterým xx pro plnění xxxxxx úkolů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx jim i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx smluvní xxxxxx ("ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx"), xxxx formulovány xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

V xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x xx xxxxxxxxxxx ustanovení §41 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výběr a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (viz xxxxx), xxx dává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umístit xxxx do smluvní xxxxxx:

Více slov x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neobsahuje. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxx xxxxxx institutu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxx x xxxx xxxxxxxx, překlenovací xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxx. X zákoně xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Xxxxxxx rodina xxxx definována xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx. není xxxxxxxxx, xxxx rodina např. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Chybí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájemců - xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx řádnou xxxx x xxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx, zda půjde x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx počet xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx atd. Chybí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x stanovení, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx smluvním xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rodinu xxxx diagnostickému xxxxxx (x xxxxx přichází xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx ústavem xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Z xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pravomoci xx xxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx ministerstva, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx to, xx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx s čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 odst. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí) x xxxxxxxx úpravu mezí xxxxxxxxxx práv a xxxxxx podzákonnou xxxxxx xxxxxx.

Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx s tímto xxxxxxx Xxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xx zmocněno xxxxxxx něčeho, xxx xx samotný xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejednalo xx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx doplnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musel xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx svou stručností x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx operativněji xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx podzákonného předpisu xxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx základě x v xxxx xxxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámce x blanketně zmocní xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx, jaká xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak porušuje xxxxxx xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx, a porušuje xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx jedním z xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci x systému xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x systému xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přenést xxxx xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx, svěřit ji xx xxxxxx rukou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx určit xxxxxx tvořícím xxxxxxx xxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx péče x xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx údaje (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx kontroly, xxxx xxxxxxxx xx podrobit xxxx.

Xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prováděcí vyhlášce Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx zmocnění §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zejména v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb. x č. 96/2001 Sb. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx normotvorba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pojmovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx musí vždy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nesmí xxx xxxx zákon.

Xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x x §41 xxxx. 2 xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx. Vymezení xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx neurčité. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze dítě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx republika xx demokratický xxxxxx xxxx založený na xxxx x právům xxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx, xx xxx uskutečňované xxxxxxxxx xxxx soukromými zařízeními xxxxxxxx péče, xxxxx, xxxxxxxxx nebo zákonodárnými xxxxxx.". Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, x xx ochranu xxxxxx v xxx xxxxx, xxx při xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx neutrpělo xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx zájmů xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x není xxxxx, xxxx xx právě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podzákonná úprava.

X xxxxxxx x §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx souhlasili x xxx, aby Xxxxxxx xxxx upustil xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Za xxxx xxxxxxxx situace xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx účastníků xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxxx podle §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 xxxx. 4 a §41 odst. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx. pro rozpor x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx a čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 32 Listiny, a xx ke dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxx předpis x. 476/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 26.8.2004.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.