Plné znění - 476/2004 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004 v xxxxx o návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §5 odst. 1 poslední věty, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx,

Ustanovení §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxx ve xxxxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dítě xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.",

§8 xxxx. 4 xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx ústav xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx rodin xxxx zabezpečovány úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a kontroly xxxxxxx diagnostický xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx.",

a §41 xxxx. 2 xx xxxxx: "Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podrobnosti xxx xxxxx a xxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx rodin x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." xxxxxx x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx ve školských xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx xxx 5. xxxx 2002, x souladu x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx poslední xxxx §5 odst. 1, xxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo ochranné xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

Xxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal prezident xxxxxxxxx (dále též "xxxxxxxxxxx") z xxxx xxxx možností xxxxxxxx xxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxxxx dítěte x níže xxxxxxxxx xxxxxx:

1. Xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dítě ve xxxxxxx xxxxxx, přestože xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxx nedefinuje xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx rodičů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xx smlouvu x xxxxxxx dítěte. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx výchovy xxxxxx xxxxxx souhlas. Umísťování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x úplné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod dítěte xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx a čl. 32 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxxx xx blíže xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx členů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jakož x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, diagnostickým xxxxxxx x zákonnými zástupci xxxxxx. Xxx x xxxxx velmi xxxxxxxx, xxxx xxxxx nelze xxxxxxx běžnými interpretačními xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx, u kterých xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx ani xxx nejlepší vůli xxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxx má xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx prostředí (xxxxxxxxx xx dobu 8 týdnů) x xxxxxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 odst. 2 xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sociální. X zákoně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx. u xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxx, xxx ji zákon xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx, odporuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, který xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

4. Xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, její xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxx oběma xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dítěti a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zamýšlená xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx nesporně vyžadují xxxxxxxx úpravu. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx rozporu s čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, xxx zmocnil xxxxx xxxxxxx xxxx vydat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, jehož xx xxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. Právní xxxxxx umísťování dětí xx xxxxxxx rodiny xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx upraveny xxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") si Xxxxxxx xxxx vyžádal xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx podstatu xxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxx xxxx ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx umístil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx č. 109/2002 Sb. xxx schválen po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx činitelé x xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x souvislosti x xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnost tohoto xxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Za Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto argumenty:

Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx v čl. 32 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xx xxxxxx odloučeny xxxxx xxxxxx vůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx), xxxx xxxxxx ochrannou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx předání xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx xxxx život xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx soudu xx třeba xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx péče (§45a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) x x osvojení xxxxxx (§63 xxxx. 2 zákona x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zbavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (§42 x 44 xxxxxx x xxxxxx). Naproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o nařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ochranné xxxxxxx.

V xxxx xxxxxxxxxxx odkázal na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 72/1995 Sb. [xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/94, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 3, xxxxx x. 18], xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx a §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx náhradní xxxxxxx xxxxxxxxxxx výchovu xxxxxx xx dobu, než xxxxxxxx soud.

V xxxxxxx x ustanovením §42 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxx xxxx obsáhlého vyjádření xxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a §41 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x ustanoveními čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výkonný xxxxx (Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx) x umožňují úpravu xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxx normou.

Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx mezích. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx x tradičních x klíčových aspektů xxxxx moci x xxxxxxx brzd x xxxxxxxxxx vyvážení. Xxxxx x ústavní pořádek Xxxxx xxxxxxxxx dovoluje xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx podmínek zmocnil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zmocnění xxxx xxx výslovné x xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxx být v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx, xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osob xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x povinnosti správních xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx x principy xxxxx moci.

X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxx Xxxxxxx xxxx xx těmito xxxxxxxx xxx zabýval x xxxxxxxx zejména xx xxxxx x. Xx. XX 35/95, xxxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb. x uveřejněný ve Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 64.

Ve stejném xxxxxx xx x xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000, xxxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. x uveřejněném xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 30, x x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/01, xxxxxxxxxxxx pod č. 410/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 149.

Zákon v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxx by xxx blíže xxxxxxx. Xxxx, xxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx vyžadovat xxxxx xxxxxx. Na jiném xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx rodin xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx pobyt x kolektivu xxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neobsahuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rodin".

Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx v zákoně xx xxxxxx, xx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx upravit xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx rezignoval na xxxxxxxxx xxxx x xxxxx výchovy x xxxx x xxxx xx xxxxxxx rodině (xxx má jít x péči xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx naopak x xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vymezeny xxxx xxxxxxxx náležitosti, xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxx nemůže. Xxxxxx stanoveny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxxx žádné kvalifikační xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nevyžaduje xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx psychologickým xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx §18 x 19 xxxxxx), xxxx aby xxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx rodiny. Xxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (rodiči). Xxxx xxxxxxx xxxxxx, výše x xxxxxx úhrady xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rodinami, xxxxxx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx péče ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx dodržováním xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. X tohoto xxxxx xxxx podle Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx tomto xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mohl xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxx odloučených xxxxxxx rozhodnutím, často xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx diagnostického xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx smluvní xxxxxx xx bezesporu dalším xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rodinného x xxxxxxxxxx života xxxxxx x jeho xxxxxx (čl. 8 Úmluvy x ochraně lidských xxxx a základních xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x svobod xx xxxx podle čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx vyhrazena xxxxxx. Xxxxxxxx lze xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx, xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx tomto institutu xxxx vymezena xxxxxx xxxxxxxx než zákonem. Xxxxx by se xxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx moci xxxxxxx, která k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95). Xxxxx xxxx připustit, aby xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx případy, xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx).

Xxxxxxx ochránce xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x ustanoveními čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Listiny, x xxxx xx proto xxx Ústavním soudem xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x §8 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním státem, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/93, xxxxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. x uveřejněný xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx mj. xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx "zabezpečovány xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xx jen xxxxxxx představit, jak xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zabezpečovat xxxxx diagnostické, vzdělávací, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx, organizační, související x xxxxxxxxxxx dětí xx zařízení, a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx). Xxx o xxxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x diagnostických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxx x zajištěno materiální xxxxxx. Xxxx podmínky, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rodiny ("xx xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxx"), xxxx formulovány xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx možnost stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona týkající xx institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, protože xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením čl. 1 Xxxxxx.

Zavedení xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. úpravy výkonu xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx výchovy ve xxxxxxxxx zařízeních. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxx institut xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx inspirovali xxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženou x xxxxxx x. 195/1998 X. z., o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §26 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx náhradní xxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx náhradní xxxxxx), které poskytují xxxxx péči a xxxxxxx xx vlastním xxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx české xxxxxx xxx. smluvní xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx domova xxxxxxxxxxxx profesionály - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Profesionální xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx plat, xxxx xxxxx je řízena x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx náplň xxxxx.

Podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx těchto smluvních xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x ochranné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 6 xxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx x organizačním postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx, umísťování, xxxxxxxxxxxx x propouštění xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 13), zatímco xxxxxxxxxxx pro xxxxx x přípravu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mají xxx xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí.

V xxxxxxx x ustanovením §42 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx vyžádána x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx. "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu zákonem č. 109/2002 Sb. Předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx dětí x xxxxxxx xx "smluvních xxxxxxxx" by mohla xxx vhodnou xxxxxx xxxx o děti x mládež, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxx x českém xxxxxxx řádu, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx x zákoně. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smluvní xxxxxx, vymezení xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxx x práv x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx mezi smluvní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x §41 xxxx. 2 xxxxxxxx na xxxxxxxxx vyhlášku, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodin x diagnostickým ústavem.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, co v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx toto xxxxxxxxxx v rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x provedení xxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxx.

Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb. xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx, x povinnosti xxxxx být ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx xxxxxx x xxxxxx x diagnostickému xxxxxx, xxxxx však xxxxxx nezbytný xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ingerenci. Xxxxxx xxxxx čl. 32 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx xxx práva rodičů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xx rodičů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx zákona. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx s xxx, xx dítě xx xxxx umístěno xx smluvní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rodinou x xxxxxxxxxxxxx ústavem, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx jakékoli podmínky xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx x x xxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. Evropská xxxxxx x xxxxxx práv xxxx - sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.).

Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx metodické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x umísťování xxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxx uloženou xxxxxxxxx výchovou do xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. X xxxx 2 tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ministerstva práce x sociálních věcí xx xxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výchovou xxxx xxxxxxxx ochrannou xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 109/2002 Xx. Xxxxx pokynem xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx, než xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx svěřování xx xxxxxxxxx xxxxx probíhat.

Xxxxx xxxxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 poslední xxxx, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx č. 109/2002 Xx. jsou x xxxxxxx s Ústavou a Listinou, xxxxxxx zakládají diagnostickému xxxxxx xxxxxxxxx umístit xxxx xx smluvní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezeny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavem, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se opomíjí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x umístění xxxxxx xx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx několika xxxx, xxxx xx xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx vyloučeno, xxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ředitelem xxxxxxxxxxxxxx ústavu x xxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxx nevyhovující. Xxx srovnání ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osvojitelů x pěstounů, respektive xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx v plném xxxxxxx xxxxxxx zákonnou, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx, xxxxx vydání xxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx zahrnovat stanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx, povinnosti xxxxxx xxxxxx osobní údaje, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kontroly x xxxxxx stanovení různých xxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx smluvní xxxxxx x xx samotnou xxxx x dítě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zmocnění §8 xxxx. 4 x §41 odst. 2 xxxxxx by xxxxx k xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx.. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, v nichž xx xx prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx §5 odst. 1, §8 xxxx. 4 ani x §41 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 2/1969 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostického xxxxxx. Zákon x. 2/1969 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx §7 řadí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

Ústavní xxxx xx vyžádal x xxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx nový xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xx xxxx právní xxxxxx bylo možno xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx větším xxxxxxx, než je x xxxx xxxxx xxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx dítěte u xxxxxx). Rovněž se xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxx rodin xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zodpovědnost x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vlastní xxxxxxx.

Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx Xxxxxxx soud xxx rozhodování v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx sněmovních tisků x xxxxx o xxxxxxx hlasování xx xxxxxx, xx zákon č. 109/2002 Sb. byl xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích kompetence xxxxxxxxx Ústavou.

Xxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2001. Plénum Xxxxxx projednalo xxxxx xxxxxx xxx 17. xxxxx 2002 na xxx 13. schůzi x usnesením x. 263 xxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 46. xxxxxx xxx 5. února 2002 x xxxxxxxxx x. 2016 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, avšak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x. 2121 xx 47. schůze xxx 12. března 2002).

Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxx je xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxx xx xxxxxx začleněna xx xxxxxxx poslanecké xxxxxxxxxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovou Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxxx ustanovením zákona, xxxxx zrušení xx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 1, xxxxx xxx: "Xx xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx, vyžaduje-li to xxxxx dítěte, xxxxxxxx xxxx mimo zařízení xx smluvní xxxxxx.".

X xxxxx xxxxxxxx xxxxx podotknout, že xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústav xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx děti (xxx §2 odst. 3, 4 a 5 xxxxx zákona), x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx xxxx nařízeno xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §76a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx péče x děti, xxxxx xxxxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x důsledku jejich xxxxxx xxxxxxx požádaly xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§7 xxxx. 1 zákona).

Xx xxxxxxx xxxxxxxx komplexního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dětských xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx přijatých xx diagnostického xxxxxx xx základě §7 xxxx. 1 xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxx §16 xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx umístil xxxx do smluvní xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na všechny xxxx xxxxx uvedené xxxxx xxxx umístěných xxxxx §7 xxxx. 1 zákona.

Xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a smluvní xxxxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 4 Xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 4 Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Ustanovení čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručuje zvláštní xxxxxxx dětí a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx x nezletilé xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx odloučeny xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 32 odst. 4 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx jedině xxxx. X xxxxxxx x xxxxx principem tedy xxx xxxx nařizuje xxxxxxx výchovu xxxxxx (§46 xxxx. 1 xxxxxx x rodině). Xxxxx-xx xx tak, xxxx xxx nejprve xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx do dětského xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx výchovného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx předání xxxxxx xx xxxx xxxx osoby, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx vážně xxxxxxxx xxxx narušeny (§76a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (§45a xxxx. 1 zákona x xxxxxx) a x xxxxxxxx dítěte (§63 xxxx. 2 zákona x rodině). Xxxxxx xxxxxxxxxxx, omezení či xxxxxxx xxxxxxxxxx zodpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§42 x 44 xxxxxx x xxxxxx).

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nespecifikované xxxxxxx x bez xxxxxxxxxx soudu umístil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, tedy aby xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a uzavřel x ní xxxxxxx x výchově xxxxxx. Xxxxx se x xxxxx výchovného xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxx nerozhoduje, xx xxxxx nedává xxxxx xxxxxxx. Tím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí soudu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxx diagnostického ústavu x xxxxxxxx umístit xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx než rodiče, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx rozhodl x nařízení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 xxxxxx dokonce vylučuje xxxxxxx řád pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx postupu xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx je tak xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x procesním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx o svěření xxxxxx xx výchovy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx smluvní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxx rodinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jakéhokoli zákonného xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dojít xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx jasná xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx dítě xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx dostane xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx prostředí, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména x čl. 9 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 104/1991 Sb.). Xxxxx xxxxxx článku xxxxxxxx 1: "Xxxxx, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx úmluvy, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx odděleno xx xxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x v příslušném xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x některém xxxxxxxxxx xxxxxxx, například, jde-li x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx žijí-li xxxxxx xxxxxxxx a je xxxxx rozhodnout o xxxxx xxxxxx xxxxxx.".

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x výkonu xxxx xxxx, přijaté ve Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 26. xxxxx 2000 (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.). X xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx souhlas Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx republiky Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx vstoupila x xxxxxxxx xx xxxxxxx svého čl. 21 xxxx. 3 xxx 1. xxxxxxxx 2000. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x platnost xxxxx odstavce 4 xxxxx xxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2001.

Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxx prohlašuje xxxxx článku 1 xxxx. 4 Evropské xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, přijaté ve Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, xx xxxx úmluvu xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx zbavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx další xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, jež se xxxxxxxx xxxx xxxxxx.".

Xxxxx čl. 1 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x výkonu xxxx xxxx "Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xx týká xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věcech, xxxxxxx xxx xx, v xxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx pobytu x práva xxxxx x dítětem.". Podle čl. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxx" xxxxxxx soud nebo xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xx §8 odst. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: "Diagnostický xxxxx smluvně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se smluvními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxx, x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x přípravu xxxxxxxxx xxxxx, způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx.".

Xxx už xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x ustanoveních, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx neurčitá. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx z principů xxxxxxxx xxxxx princip xxxxxx xxxxxxx x x toho xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x určitost xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, xxxxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. a uveřejněný xx Sbírce rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 25). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sama x xxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxx xx.xx. Xx. XX 9/95 (xxxxxxxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb. a xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 16). Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx rozpornou x xxxxxxxxxx právní jistoty, x tudíž i xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx) toliko xxxxx, xxxxxxxx intenzita této xxxxxxxxxxx vylučuje možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "zabezpečovány xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zabezpečovat úkoly xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a sociální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dětí do xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 zákona). X tohoto xxxxx xx xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx svěřena xxxx xxxxxxxxx a xx xxx i xxxxxxxxx materiální xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, vyžaduje-li xx xxxxx xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxxxx příliš xxxxxxxx. Intenzita této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2, které xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhláškou podrobnosti xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx rodin x podrobnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zákonodárce xxx zmíněnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx velmi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu:

Xxxxx zákon hovoří x xxxxxxx xxxxxx xxx v §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx), xxx xxxx diagnostickému xxxxxx xxxxxxx umístit xxxx xx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neobsahuje. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, že spíše xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx upravit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxx dočasnou, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxx. X zákoně xxxxx xxxxx definice xxxxx "xxxxxxx rodina" x vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx rodina xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx. Chybí xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx rodina xxxx xxxxxxxx a jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájemců - xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxx péči x xxxx xx xxxxxxx rodině. Xxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx vztahy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx a xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxx dětí x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx pečujících x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx a stanovení, xxxxx způsobem má xxx řešeno xxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte x xxxx xxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx diagnostickému xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxx typ xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx ústavem xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X tohoto xxxxx jednoznačně vyplývá, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx zúčastněných na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mohl xxxx xxxxxxxx.

Znamená to, xx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx s čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 odst. 2 x čl. 32 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxx mezí xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx.

Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy pouze xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx něčeho, pro xx xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx meze, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejednalo xx xx xxxx x xxxxxxxxx zákona, xxx x jeho xxxxxxxx, xxxxx prováděcí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musel přesně xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonná úprava, xxxxxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx podzákonný xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxxxx x vydávaní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx provádí, xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx. Pokud však Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx, jaká xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osob xxxx xxxx jsou xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxx porušuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxx xx. v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx jedním z xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x systému xxxx x vzájemných vyvážení, xx nichž je xxxxxxxx x ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x systému xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx, xxxxxx xx xx jiných xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx xx musela xxxxx xxxxxx tvořícím xxxxxxx xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx péče x dítě, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx), xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx publikovaných xxx č. 410/2001 Sb. x č. 96/2001 Sb. X nich Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx normotvorba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx níže xxxxxxx zásady:

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx stanovena xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxx. nález č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v mezích xxxxxx, které jsou xxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx předpis konkretizovat xxxxxxxxxxxx upravenou x xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx.

Napadený xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a v §41 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxx. Vymezení xxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx je neurčité. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, vyžaduje-li xx xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený na xxxx x xxxxxx xxxxxxx a občana.

Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte "Zájem xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dětí, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromými zařízeními xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxx zákonodárnými xxxxxx.". Xx světle xxxxxx ustanovení Xxxxxx x právech xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíl, x xx xxxxxxx xxxxxx x tom xxxxx, xxx při xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx neutrpělo xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx otázky týkající xx xxxxxxx zájmů xxxxxx byly xx xxxxx upraveny zákonem x xxxx xxxxx, xxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx x §44 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xx xxxx procesní xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 30. června 2004. Xxxxxxx xxxxxxx podle §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zrušilo ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 xxxx. 4 x §41 odst. 2 xxxxxx č. 109/2002 Xx. xxx xxxxxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy a čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, a xx xx xxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 476/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.8.2004.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.