Plné znění - 476/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 30. xxxxxx 2004 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx věty, §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx č. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výchovy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně dalších xxxxxx,

Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx: "Xx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx mimo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.",

§8 odst. 4 ve xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx ústav xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rodinami. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx smluvních rodin xxxx zabezpečovány xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, u xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx rodin, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx.",

x §41 xxxx. 2 xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx vyhláškou podrobnosti xxx výběr a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx rodin x xxxxxxxxxxxxx ústavem." xxxxxx x. 109/2002 Xx., x výkonu xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx republiky Xxxxxx Xxxxx xxxxx xxx 5. xxxx 2002, x souladu x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx věty §5 xxxx. 1, xxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx výchovné péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx s čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále jen "Listina").

Xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx:

1. Xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. (xxxx též "xxxxx") xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx převzalo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxx nedefinuje xxxxxxx xxxxxx, neobsahuje xxxxxx xxxx x povinností xxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx odpovědnosti smluvní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vybere x xxxxxx x xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx dítěte xxxxxx xxxxxxx. Umísťování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně soudní xxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 a 4 Listiny.

2. Xxxxxxxx zákon zavádí xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx neurčitý, xxxx obsah xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx určitosti xxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxx-xx xx xxxxx dítěte", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx", jsou xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxx xxx nejlepší vůli xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx po dobu 8 xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostického xxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx, vzdělávací, terapeutické, xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx smluvní xxxxxx, xxx je xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vymezení xxxxxxx rodiny tak, xxx ji zákon xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx, x xxx i principům xxxxxxxx xxxxx. Dochází xxx k xxxxxxx xxxxxx zákona x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát založený xx úctě x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.

4. Xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx má Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rodinou, xxxx xxxxx, xxxxxx práv x povinností, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxx vlastním xxxxxxx xxxxxxxx. Zamýšlená xxxxxxxx xx tedy nutně xxxxxx obsahovat xxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona vydávat xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zmocnil orgán xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxx xxx xxxxx xx jeho xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Předpokladem xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxx podzákonný xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxx umísťování dětí xx smluvní xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx x ustanovením §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx Xxxxxxx xxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení.

Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx institut xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx č. 109/2002 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ke xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx ve prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx argumenty:

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 32 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x nezletilé xxxx mohou xxx xx rodičů odloučeny xxxxx xxxxxx vůli xxx xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx zákona.V xxxxxxx s tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dítěte (§46 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§84 xxxx. 1 trestního xxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx dítě xxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx-xx xxxx život xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx (§76a odst. 1 občanského xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx xx xxxxxxx dítěte xx pěstounské xxxx (§45a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxx (§63 xxxx. 2 zákona x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zbavení xxxxxxxxxx zodpovědnosti vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxx (§42 x 44 zákona x rodině). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx nespecifikované smlouvy x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx smluvní xxxxxx, x tím xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nařízení xxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxx č. 72/1995 Sb. [xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/94, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), svazek 3, xxxxx č. 18], xxxxxx Ústavní soud xxxxxx ustanovení §46 xxxxxx o xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx okresnímu xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxx umístění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dobu, xxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxx x ustanovením §42 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Podle xxxx obsáhlého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx x ustanoveními čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 32 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx) x xxxxxxxx úpravu xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx brzd a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx podmínek zmocnil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx řekla, xx xx xxxxx, jaká xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx jsou pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tak xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx.

V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x poukázal zejména xx nález č. Xx. XX 35/95, xxxxxxxxxxx pod č. 206/1996 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 64.

Xx stejném xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 45/2000, xxxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 30, a x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/01, xxxxxxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 149.

Xxxxx v xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxx xx xxx blíže xxxxxxx. Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ministerskou vyhlášku x pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx rodiny xxxxxxxx, xx xxxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx zákon demonstrativně xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx děti, x kterých xxxxx x kolektivu není xxxxxx. Více ustanovení x institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ministerstvo, xxx xxxxxxxxx stanovilo "xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x přípravu smluvních xxxxx a podrobnosti xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxx rodin".

Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx institutu. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxx a xxxx x xxxx xx xxxxxxx rodině (xxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx naopak x xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx xx smluvní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx základní náležitosti, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx být nemůže. Xxxxxx stanoveny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx vymezena xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nevyžaduje xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyšetřením, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §18 x 19 xxxxxx), nebo aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx práva x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Chybí xxxxxx vztahů xxxx xxxxxxx rodinou, dítětem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxx, výše x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za výkon xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Není upravena xxxxxxxxx ministerstva xxx xxxxxxxxx rodinami, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nad dodržováním xxxxxxxx předpisů xxx. X xxxxxx výčtu xxxx xxxxx Veřejného xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx a pravomoci xxxxxxxxx úřadů xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx kontextu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxx se xxxx uplatňovat práva xxxxxx x dětí xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, často xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu x xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxx xxxxxx xx bezesporu xxxxxx xxxxxxx do práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života xxxxxx x jeho xxxxxx (čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Listiny xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx obecný princip xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx základě xxxxxx x x jeho xxxxxx a jen xxx xxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx, xxx práva x xxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx základních xxxx x xxxxxx dostala xxx xxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 35/95). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x způsoby, xx xxxxx xxx uplatňovat xxxxxx xxx xxxx xxxxxx zúčastněným na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxx).

Veřejný ochránce xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svěřena vyhlášce xxxxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxx s ustanoveními čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x x ustanoveními čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, x xxxx by xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx právním státem, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx princip právní xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx požadavek xx jasnost x xxxxxxxx zákona. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, xxxxxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb. a xxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 25.

Neurčité xxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx se xx. xxxxxxxxx i v xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx, podle xxxxx jsou prostřednictvím xxxxxxxxx rodin "zabezpečovány xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xx xxx xxxxxxx představit, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx schopna xxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostické, vzdělávací, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx). Xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v diagnostických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx pro xxxxxx těchto úkolů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx jim x xxxxxxxxx materiální xxxxxx. Také xxxxxxxx, xx nichž lze xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ("ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Intenzita xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx vysoká, že xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx by xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx, protože xxx xxxx neurčitost xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Zavedení institutu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx prvkem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výchovy nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních. Předkladatelé xxxxxxxxxxxxx návrhu, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx inspirovali xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 195/1998 X. z., x xxxxxxxxx pomoci. Podle §26 xxxxxx zákona xxxx xxxxxx domov xxxxxxxxxx péči x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx náhradní xxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), které xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxx domov. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx profesionály - xxxxxxxxxxx dětského xxxxxx xx xxxxxxxx rodinném xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rodič xx xxxx práci xxxxxx plat, jeho xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx pochybnosti xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x přípravu smluvních xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx spolupráce a xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx §7 kompetenčního xxxxxx (xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §4 odst. 6 xxxxxx). Xx tedy xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x propouštění dětí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 13), xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodin x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx.

V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx byla vyžádána x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx.

Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx institutu xxx. "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem č. 109/2002 Sb. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ve "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx x mládež, jinou xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxx výchovné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu, xxxxx xx v xxxx xxxx velmi problematické.

Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx, vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smluvní xxxxxx, vymezení jejich xxxx x povinností, xxx i xxxx x povinností xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x neurčitý xxxxx, který zákon xxxxx nevymezuje, xxxxx x §41 xxxx. 2 xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podrobnosti xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x diagnostickým xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxx, co x xxxxxx samotném xxxxxxxx xxxx, je toto xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x provedení xxxxxx, xxx x xxxx doplňování xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxxx by měla xxxxxxxx provést.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb. xxxxxxxx též čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx státní xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x případech x xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, x povinnosti xxxxx být ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x diagnostickému xxxxxx, které však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy.

X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx ingerenci. Přitom xxxxx čl. 32 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx xxx práva xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxx xxx rozhodnutím soudu xx základě xxxxxx. Xxxxx čl. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx počítá s xxx, xx xxxx xx bylo umístěno xx xxxxxxx rodiny xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rodinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx umožňoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x k xxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících též x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx úmluva x výkonu práv xxxx - sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.).

Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokyn x umísťování xxxx x nařízenou xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx výchovou xx xxxxxxxxx rodin. Xxxxx xx. I xxxx 2 tohoto pokynu xx doby vydání xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx xx smyslu §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxx umísťují xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrannou xxxxxxxx xxxxx do školských xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 109/2002 Sb. Xxxxx pokynem xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx vyřešena x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx svěřování xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 poslední věty, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 zákona č. 109/2002 Xx. xxxx x xxxxxxx s Ústavou a Listinou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx umístit xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx nejsou xxxxxxx vymezeny xxxxxxxx xxxxxx vztahy mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, smluvní xxxxxxx, dítětem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx několika osob, xxxx xx pro xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx vyloučeno, xxx xx dítě, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx prostředí xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pěstounů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx úpravou xxxxxxxx, xxxxxxx podzákonnou.

Shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx vyhláška by xxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx, xxxx. povinnosti xxxxxxxxx xx přípravy xxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx o xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx xx xxxxxxx xxxxxx formulovaného zmocnění §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 zákona xx xxxxx x porušení čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx.. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx má xxxxxxxxx xxxxxxxx pohybovat. X xxxxxxxxxx §5 odst. 1, §8 xxxx. 4 xxx x §41 xxxx. 2 xxxxxx nelze tyto xxxx dovodit.

Konečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastává xxxxx, xx zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx č. 2/1969 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx smyslu §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodin xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 2/1969 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx x ustanovení §7 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx.

Xxxxxxx xxxx si vyžádal x vyjádření Xxxxx xxxxxxxxxx dětí. Fond xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxx smluvní rodiny xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx dítěte, xxxx xx odporuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, než xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. trest xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx). Rovněž se xxxxxxxxx, xx by xxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx. Fond ohrožených xxxx se domnívá, xx ústavní stížnost xxxxxxxxxxxx xxxx důvodná, xxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xx smluvní xxxxxx se xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zodpovědnost x kontrola xxx xxxxxxx stále xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx nemění ani xx možnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx Ústavní xxxx xxx rozhodování x xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx byly přijaty x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx č. 109/2002 Sb. xxx přijat x vydán ústavně xxxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou.

Návrh xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2001, byl xxxxxxxxx k projednání Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2001. Plénum Xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx dne 17. xxxxx 2002 na xxx 13. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 263 návrh xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 46. schůzi xxx 5. xxxxx 2002 x usnesením x. 2016 xxxxx xxxxxx schválila. Prezident xxxxxxxxx poté xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna na xxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx x. 2121 xx 47. schůze xxx 12. března 2002).

Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

Všechna xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který byl xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx zrušení xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 1, xxxxx xxx: "Xx xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx dítěte, umísťuje xxxx mimo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".

X zájmu úplnosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x. 109/2002 Sb. definuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxx děti (xxx §2 xxxx. 3, 4 x 5 xxxxx zákona), x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výchova xxxx uložena ochranná xxxxxxx, xxxx, u xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx děti xxxxx §76a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústav xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 359/1999 Sb., x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Diagnostický xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, x jejichž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§7 odst. 1 zákona).

Xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdravotního xxxxx xxxx a volné xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dětských xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx ústavů, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx diagnostického ústavu xx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výchovná xxxx xxxxx §16 zákona.

Xxxxxxxx věta xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx, jejíž zrušení xx xxxxxxxxxx, pak xxxxxx možnost, aby xxxxxxxxxxxx ústav xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx "ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx". Xxxx oprávnění diagnostického xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx shora xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 zákona.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x úplné zákonné xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxx xx základních xxxx x xxxxxx dítěte xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx a čl. 32 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí a xxxxxxxxxxx, xxxxx práva xxxxxx mohou xxx xxxxxxx x nezletilé xxxx mohou xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx (čl. 32 odst. 4 Xxxxxxx). O xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X souladu x xxxxx principem tedy xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§46 xxxx. 1 xxxxxx o rodině). Xxxxx-xx se xxx, xxxx jde xxxxxxx xx diagnostického xxxxxx, xxxxx pak rozhodne x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, dětského xxxxxx xx xxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx ústavu, xxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxx xxx xxxx nařizuje xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx xxxxx, ocitlo-li xx nezletilé xxxx xxx xxxxxxxxx péče xxxx jsou-li jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (§45a odst. 1 xxxxxx o xxxxxx) x x xxxxxxxx dítěte (§63 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Rovněž xxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§42 x 44 xxxxxx x xxxxxx).

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nespecifikované xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx sám xxxxxx a xxxxxxx x ní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx nerozhoduje, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx diagnostický xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxx výchovy.

Xxxxx tedy zákon xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx mění výrok xxxxx, xxxxx rozhodl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 xxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx postupu xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx je xxx xxxxxxx omezeno xx xxxxxxxx s procesním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x svěření xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx soud podle xxxxxxxxxx §45 zákona x xxxxxx. Dítě xx xxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x diagnostickým ústavem xxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx a bez xxxxxx xxxxxxxx.

K xxxxxxxx dítěte do xxxxxxx rodiny podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanovena jasná xxxxxxx pravidla. X xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx možnost, že xx dítě xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx diagnostického xxxxxx a osobami xxxxxxxxx xxxxxxx rodinu xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxx právní xxxxxx porušuje x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (xxx xxxxxxx Federálního ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 104/1991 Sb.). Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx 1: "Xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxxxx, xxx xxxx nemohlo xxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vůli, ledaže xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soudního rozhodnutí x x souladu x xxxxxxx xxxxxx x x příslušném xxxxxx xxxx, xx xxxxxx oddělení je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, například, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dítěte rodiči xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx.".

Xxxxx rovněž k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x výkonu práv xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx dne 25. xxxxx 1996, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. xxxxx 2000 (xxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.). X xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx souhlas Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Úmluva vstoupila x platnost xx xxxxxxx svého čl. 21 xxxx. 3 dne 1. července 2000. Xxx Českou republiku xxxxxxxxx v platnost xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2001.

Xxx xxxxxxxxxx Úmluvy xxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxx prohlašuje xxxxx článku 1 xxxx. 4 Evropské xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, že xxxx xxxxxx použije xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx dítěte xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx další xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx.".

Xxxxx čl. 1 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x výkonu xxxx xxxx "Pro xxxxx xxxx xxxxxx výraz xxxxxx řízení, xxxxx xx týká dítěte, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx, x xxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx zodpovědnosti, x xxxxxx pobytu x práva styku x dítětem.". Podle čl. 2 xxxx. a) xxxx xxxxxx pak xxxxx "xxxxxx xxxxx" xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx mající xxxxxxxxxx pravomoci.

Dalším xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx §8 odst. 4 zákona, který xxxxxxx, že: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, u kterých xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x přípravu smluvních xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústav xxxxx xxxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx.".

Xxx xx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx, zákon x ustanoveních, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", který xxxx xxxxx nevymezuje, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx neurčitá. Xxxx xxxx podle závěru Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x principů xxxxxxxx xxxxx princip xxxxxx jistoty x x xxxx plynoucí xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93, xxxxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. x uveřejněný xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 25). Neurčitost xxxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nestačí, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx.xx. Xx. XX 9/95 (publikovaného pod č. 107/1996 Sb. a uveřejněného xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, nález x. 16). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, x xxxxx x xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx) toliko xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx rodin "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xx jen xxxxxxx představit, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, terapeutické, xxxxxxxx x sociální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx). X xxxxxx xxxxx xx patrno, xx xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x diagnostických ústavech xxxxx xxxxxxxxx, kterým xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pravomocí a xx xxx x xxxxxxxxx materiální xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"), xxxx formulovány xxxxxx xxxxxxxx. Intenzita této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a ve xxxxxxxxxxx ustanovení §41 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx Ministerstvo práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxx xxxxx, stanovil xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen velmi xxxxxxx x neurčité xxxx, zahrnující xxxxx xxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xxxxx hovoří x xxxxxxx rodině xxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx smluvní xxxxxx:

Xxxx xxxx x institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxx neobsahuje. Xxxxxxxx k této xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní prvky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx neupřesnil, xxx xx jít o xxxx dočasnou, překlenovací xx xxxxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx definice xxxxx "xxxxxxx rodina" x xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxx negativně, xx. xxxx stanoveno, xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx. Chybí vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx rodina xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx bude ověřována xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxx péči x dítě xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx vztahy xxxxx x manželskými xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx atd. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx řešeno xxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx smluvním vztahu xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx diagnostickému ústavu (x úvahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx občanskoprávní) x jaký typ xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx.

X tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx práva a xxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pravomoci xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

Znamená to, xx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a §41 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 odst. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx moci xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx samotný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx vůbec xxxxxxxxxx. Nejednalo xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by měla xxxxxxxxxxx vyhláška xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxxxx x vydávaní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx podzákonného předpisu xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx provádí, musí xxxx xxx xxxxx xx jeho xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx rezignuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámce x xxxxxxxxx zmocní xxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx osob xxxx xxxx jsou pravomoci x xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxx porušuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x klíčových xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxx x systému xxxxx moci xxxxxxx xxxxxx přenést xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, svěřit xx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx xx musela xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x dítě, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zmocnění §8 xxxx. 4 a §41 xxxx. 2 xxxxxx xx tedy xxxxxxxx podmínky čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x rozporu x xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx publikovaných xxx č. 410/2001 Sb. x č. 96/2001 Sb. X xxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxxx normotvorba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx níže xxxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo x výhradně xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pojmovou xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxx. nález č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx musí xxxx xxxxxxxxx x mezích xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx.

Napadený xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x v §41 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxx. Xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxx lze dítě xx smluvní xxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, vyžaduje-li xx zájem xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx neurčitosti xx xxx vysoká, xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx ustanovení pomocí xxxxxxxxx interpretačních postupů. Xxx xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx právního státu. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, který xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx k xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.

Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "Xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dětí, ať xxx uskutečňované xxxxxxxxx xxxx soukromými xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx, xxxxxxxxx xxxx zákonodárnými xxxxxx.". Ve xxxxxx xxxxxx ustanovení Úmluvy x xxxxxxx dítěte Xxxxxxx soud zastává xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sledovat xxxxx základní xxx, x to xxxxxxx xxxxxx x tom xxxxx, aby xxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Všechny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx až xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x není xxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X souladu x §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx všichni xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ústního xxxxxxx xx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mimo ústní xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. června 2004. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zrušilo xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 xxxx. 4 a §41 xxxx. 2 xxxxxx č. 109/2002 Xx. xxx xxxxxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy a čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 32 Xxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxx xxxxxxx x. 476/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 26.8.2004.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.