Plné znění - 476/2004 Sb.

Ústavní soud xxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx věty, §8 odst. 4 x §41 odst. 2 zákona x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních x x preventivně xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx,

Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, vyžaduje-li xx xxxxx dítěte, xxxxxxxx dítě xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx.",

§8 xxxx. 4 xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx smluvně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx rodinami. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodin xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxx, u xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx není xxxxxx. Xxxxx x přípravu xxxxxxxxx rodin, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx.",

x §41 xxxx. 2 xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí xxxxxxx xxxxxxxxx podrobnosti xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." zákona x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx výchovné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx podal dne 5. září 2002, x souladu x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx věty §5 xxxx. 1, xxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina").

Xxxxx na xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx podal prezident xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx xxxxxx x níže xxxxxxxxx xxxxxx:

1. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rodině, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx převzalo xxxxxxxxxxx za veškerou xxxx x dítě. Xxxxx nedefinuje xxxxxxx xxxxxx, neobsahuje xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Diagnostický xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x uzavře x xx smlouvu o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx výchovy xxxxxx xxxxxx souhlas. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx diagnostickým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dítěte xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx xxxxx zavádí xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx nový xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx, xxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx velmi neurčitý, xxxx obsah nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Požadavek určitosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dítě xxxx xxx do xxxxxxx rodiny xxxxxxxx. Xxxxx xxxx "xx xxxxxxx odůvodněných případech" x "vyžaduje-li xx xxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmem "xxxx, u xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxx vágní, že xx nelze xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx diagnostického xxxxxx.

3. Smluvní xxxxxx xx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx prostředí (xxxxxxxxx po xxxx 8 týdnů) x xxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostického xxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, terapeutické, xxxxxxxx x sociální. X xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx smluvní xxxxxx, xxx xx tomu xxxx. x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx zákon xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx člověka a xxxxxx.

4. Xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavem x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxx oběma xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx rodičům xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nutně xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění x postupy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, podle něhož xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona vydávat xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zákonodárci, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx musí být x souladu xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, musí xxx xxxxx na jeho xxxxxxx a x xxxx mezích. Předpokladem xxxx xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxx umísťování xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx, že meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx mohou xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx upraveny pouze xxxxxxx.

X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx Xxxxxxx soud vyžádal xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx její předseda XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx podstatu xxxxxx x uvedl, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ústav xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx institut xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx č. 109/2002 Sb. xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx označený xxxxx xxxxxxxx, jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx ústavnost tohoto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navržená xx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx ve prospěch xxxxxx podaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto argumenty:

Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 32 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxx, že práva xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnutím xxxxx xx základě xxxxxx.X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx výchovu dítěte (§46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), soud také xxxxxxxx xxxxxxx dítěte xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx jeho život xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ohroženy nebo xxxxxxxx (§76a odst. 1 občanského soudního xxxx). Rozhodnutí xxxxx xx třeba xxxxxx xx xxxxxxx dítěte xx xxxxxxxxxx xxxx (§45a odst. 1 xxxxxx x rodině) x k xxxxxxxx xxxxxx (§63 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx pozastavení xxxxxxx xx zbavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§42 x 44 xxxxxx x rodině). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxx xx smluvní xxxxxx, x xxx xx xxxxx změnil xxxxxxxxxx xxxxx x nařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxx x uložení ochranné xxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 72/1995 Sb. [xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/94, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 3, xxxxx x. 18], xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x rodině x tehdy xxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx č. 114/1988 Xx., o působnosti xxxxxx Xxxxx socialistické xxxxxxxxx v sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výchovu rodičů xx dobu, než xxxxxxxx xxxx.

V xxxxxxx x ustanovením §42 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx obsáhlého xxxxxxxxx xxxx ustanovení §8 xxxx. 4 a §41 odst. 2 xxxxxx v xxxxxxx x ustanoveními čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx delegaci xxxxxxxxxxx na výkonný xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxxx x tradičních x xxxxxxxxx aspektů xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx. Zmocnění xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Parlament rezignuje xx xxxxxxxxx mezí x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx, xx xx právo, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osob xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxx porušuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx, xx také Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxx zabýval x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. Xx. XX 35/95, xxxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb. x uveřejněný ve Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, nález č. 64.

Ve stejném xxxxxx xx k xxxxxxx delegace normotvorné xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000, xxxxxxxxxxxx pod č. 96/2001 Sb. x uveřejněném xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 21, nález č. 30, x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01, xxxxxxxxxxxx pod č. 410/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 149.

Xxxxx v xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx navrženo, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", aniž by xxx blíže xxxxxxx. Xxxx, xxxxxx zákonodárce xxx ministerskou xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx stanovil, xx xxxxx to, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx případ x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx pobyt x kolektivu xxxx xxxxxx. Více xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ministerstvo, xxx xxxxxxxxx stanovilo "xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a kontroly xxxxxx xxxxx".

Vzhledem x xxxxx xxxx xxxxxx v zákoně xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx rezignoval xx xxxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxx x xxxx o xxxx xx smluvní rodině (xxx má jít x péči dočasnou, xxxxxxxxxxxx nebo naopak x dlouhodobou, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx budoucího osvojení). Xxxx xxxxxxxx režim "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx xx smluvní xxxxxx, nejsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x není xxxxxxxxx, kdo smluvní xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx stanoveny povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx vymezena xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx žádné kvalifikační xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nevyžaduje xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyšetřením, xxxx xx xxxx x pedagogických pracovníků xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §18 x 19 xxxxxx), xxxx aby xxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx. Xxxxxx vymezena xxxxx x xxxxxxxxxx dítěte xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (rodiči). Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx úhrady xxxxxxx xx výkon xxxx xx smluvní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx, chybí xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. X tohoto xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx a pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tento institut xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

Institut smluvní xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx rámci se xxxx uplatňovat xxxxx xxxxxx x xxxx xx sebe odloučených xxxxxxx xxxxxxxxxxx, často xxxxx xxxxxx vůli. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dítěte xx smluvní rodiny xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxxx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx (čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je xxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Listiny xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož lze xxxxxxxxx ukládat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v jeho xxxxxx a jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx tomto institutu xxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx by se xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 35/95). Xxxxx xxxx připustit, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx případy, xxxx x způsoby, za xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx).

Xxxxxxx ochránce xxxx zdůraznil, že xxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x x ustanoveními čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 32 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx.

Xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx věty x §8 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx podle xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx plynoucí xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nález sp. xx. Pl. XX 16/93, xxxxxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Sbírce rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 25.

Xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx se xx. xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostického ústavu". Xxx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostické, vzdělávací, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, organizační, související x xxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx). Jde x xxxxx velmi odborné, xxxxxxxxxxx x diagnostických xxxxxxxx xxxxx odborníků, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxx řada xxxxxxxxx x xx xxx x xxxxxxxxx materiální xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx nichž lze xxxx umístit do xxxxxxx rodiny ("xx xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx"), xxxx formulovány xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx neurčitosti xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx možnost stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx institutu xxxxxxx xxxxxx zrušit, protože xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením čl. 1 Xxxxxx.

Zavedení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx o výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx je podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx, xx. úpravy výkonu xxxxxxx výchovy nebo xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předkladatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx institut xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 195/1998 X. x., o xxxxxxxxx pomoci. Xxxxx §26 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx profesionální xxxxx náhradní péče (xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx vlastním xxxxxxxx prostředí, mimo xxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx jde o xxxx dětského domova xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx domova xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx práci xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx řízena x xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx náplň xxxxx.

Xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x přípravu xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústředním orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 kompetenčního xxxxxx (xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx socialistické xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x ochranné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 6 xxxxxx). Xx tedy xxxxxxxxxxxxxx, proč podrobnosti x organizačním postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 13), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx stanoveny vyhláškou Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx.

V xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx.

Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx souhlasí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. "xxxxxxx rodiny", xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Předmětná ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale byla xxxxxxxx cestou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx mohla xxx vhodnou xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx, jinou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx výchovné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx v dané xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx institutu x zákoně. Zákon xxxxxxxxxx definici xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, vymezení xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx x diagnostickým xxxxxxx. Jedná se xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x §41 xxxx. 2 xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podrobnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodin x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx upraveno xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx doplňování za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by měla xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb. xxxxxxxx též čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx moc xxxxx xxxxxxxxxx jen x případech x xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx, a to xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx, x povinnosti xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx. Zákonem xxxxxxxxxx vyhláška by xxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ingerenci. Xxxxxx xxxxx čl. 32 odst. 4 Xxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x nezletilé xxxx xxxxx být xx rodičů odloučeny xxxxx jejich xxxx xxx xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx s xxx, xx dítě xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ústavem, x xx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx podkladu. Xxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx závazkových xxxxxx xx xxx umožňoval xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jakékoli podmínky xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx i x xxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. Evropská xxxxxx x xxxxxx práv xxxx - sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.).

Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rámci metodické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x umísťování xxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. I xxxx 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxx umísťují xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výchovou xxxx xxxxxxxx ochrannou xxxxxxxx xxxxx do školských xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx výchovy a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 109/2002 Xx. Xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx, že xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx vyřešena x xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 odst. 4 x §41 odst. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx. jsou x xxxxxxx s Ústavou x Listinou, xxxxxxx xxxxxxxxx diagnostickému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx nejsou xxxxxxx vymezeny vzájemné xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavem, smluvní xxxxxxx, dítětem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se opomíjí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx o umístění xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx několika osob, xxxx xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X takovém případě xxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx péče, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx srovnání ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxx postavení x povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvojitelů x xxxxxxxx. Xxxx úprava xx x plném xxxxxxx xxxxxxx zákonnou, xxxxxxx podzákonnou.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx nemůže vyřešit xxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx o xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx údaje, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx samotnou xxxx x dítě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zmocnění §8 odst. 4 x §41 odst. 2 xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx.. Xxxxxxx ustanovení zákona xxxxxx xxxxxxxxx podkladem, xxxxx xx stanovil xxxx, x nichž xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohybovat. X xxxxxxxxxx §5 odst. 1, §8 odst. 4 xxx x §41 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx tyto xxxx xxxxxxx.

Konečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vyhlášky xx xxxxx z hlediska xxxxxx č. 2/1969 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 2/1969 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx v ustanovení §7 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx vyžádal x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx dětí. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, x tím x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v neprospěch xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxx možno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dítěte x xxxxxx). Rovněž se xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohlo xxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx ústavní stížnost xxxxxxxxxxxx xxxx důvodná, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx xx smluvní xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxx. Zodpovědnost x kontrola xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx.

Podle §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx a zjišťuje, xxx byly xxxxxxx x vydány v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx č. 109/2002 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna vyslovila xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2001. Plénum Xxxxxx projednalo xxxxx xxxxxx dne 17. xxxxx 2002 xx xxx 13. schůzi x usnesením č. 263 xxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu zákona xxxxxxxxx znovu xx xxx 46. xxxxxx xxx 5. února 2002 x usnesením x. 2016 xxxxx xxxxxx schválila. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijatý xxxxx vrátil, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx setrvala (xxx xxxxxxxx č. 2121 xx 47. xxxxxx xxx 12. března 2002).

Po xxxxxxxxx xxxxxx podaného prezidentem xxxxxxxxx x xx xxxxxxx všech okolností xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která navrhovatel xxxxxxxx zrušit, xx xxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx, který xxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx zaveden xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx poslanecké xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxxx ustanovením xxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 1, xxxxx xxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx mimo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".

X xxxxx úplnosti xxxxx podotknout, že xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. definuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx (xxx §2 xxxx. 3, 4 a 5 téhož xxxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx bylo nařízeno xxxxxxxxx opatření k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx podle §76a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx dále xxxxxxx xx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 odst. 2 x 3 zákona x. 359/1999 Sb., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovědné xx xxxxxxx (§7 odst. 1 xxxxxx).

Xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ústav xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx dětí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §7 xxxx. 1 xxxxxx. Xxx je poskytována xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §16 xxxxxx.

Xxxxxxxx věta ustanovení §5 odst. 1 xxxxxx, jejíž xxxxxxx xx navrhováno, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx dítěte". Xxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 zákona.

Umísťování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x smluvní xxxxxxx xxx dostatečné x úplné zákonné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx považuje Ústavní xxxx xx zásah xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 4 Xxxxxx a čl. 32 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Podle čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Ustanovení čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx zaručuje zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, takže xxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxx x nezletilé xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx odloučeny xxxxx xxxxxx vůli xxx xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx zákona (čl. 32 xxxx. 4 Xxxxxxx). X odebrání xxxxxx x péče xxxxxx může tedy xxxxxxxxxx jedině xxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx tedy xxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dítěte (§46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx-xx se tak, xxxx jde nejprve xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x jeho dalším xxxxxxxx do dětského xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx školou xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxx jen xxxx nařizuje předání xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx nezletilé xxxx xxx jakékoliv xxxx xxxx jsou-li xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vážně ohroženy xxxx xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Rozhodnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx (§45a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxx (§63 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (§42 x 44 xxxxxx x xxxxxx).

Xxxxx xxxxxxxx ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nespecifikované xxxxxxx a bez xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, tedy aby xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x ní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx výchovného xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx fakticky xxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ochranné xxxxxxx.

Xxxxx tedy zákon xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pravomoc umístit xxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx rodiče, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu xx xxxxxxx rodinou tak xxxxxxx mění xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx diagnostického xxxxxx xxxxx §5 odst. 1 zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx x svěření xxxxxx xx výchovy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §45 xxxxxx x xxxxxx. Dítě xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jakéhokoli zákonného xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx.

K xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tedy dojít xxx xx základě xxxxxxx, aniž xx xxx takové xxxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxxxx pravidla. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx svěřené xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx péče xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx prostředí, které xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 9 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx Federálního ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí č. 104/1991 Sb.). Xxxxx tohoto článku xxxxxxxx 1: "Xxxxx, xxxxx xxxx smluvní xxxxxxx úmluvy, zajistí, xxx xxxx xxxxxxx xxx odděleno xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vůli, xxxxxx xxxxxxxxx úřady xx xxxxxxx soudního xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx určí, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Takové určení xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, například, xxx-xx x zneužívání xxxx xxxxxxxxxxx dítěte xxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx.".

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx dne 25. xxxxx 1996, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podepsána xxx 26. dubna 2000 (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.). X touto Úmluvou xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 3 xxx 1. xxxxxxxx 2000. Xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxx článku dne 1. xxxxxxxx 2001.

Xxx ratifikaci Xxxxxx xxxx učiněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článku 1 xxxx. 4 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxx xxxx xxxx, přijaté xx Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, že xxxx xxxxxx použije xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx péče a xxxxxx o xxxxxxx xxxx zbavení rodičovské xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx práv xxxxxx.".

Xxxxx čl. 1 xxxx. 3 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxx xxxx xxxx "Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx to, x xxxx jde x xxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x práva xxxxx x xxxxxxx.". Podle čl. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxxx orgán" xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxx mající xxxxxxxxxx pravomoci.

Dalším xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrženo, xx §8 xxxx. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxx, x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.".

Xxx xx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrženo, xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", který xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx ustanovení xxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx závěru Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x principů xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxx plynoucí xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, xxxxxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 25). Xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx x xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nestačí, xxx xxxxxxx z xxxxxx xx.xx. Xx. XX 9/95 (xxxxxxxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb. a xxxxxxxxxxxx xx Sbírce rozhodnutí, xxxxxx 5, nález x. 16). Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx naplňují. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx projevuje x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zabezpečovat úkoly xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, terapeutické, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx, x konečně x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 zákona). X tohoto xxxxx xx xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ústavech xxxxx odborníků, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx jim x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínky, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyžaduje-li xx xxxxx xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů.

V xxxxxxxxxx §8 odst. 4 x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx smluvních xxxxx x xxxxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen velmi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, zahrnující pouze xxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rodině xxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (viz xxxxx), xxx xxxx diagnostickému xxxxxx xxxxxxx umístit xxxx xx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxx slov x xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxx nového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx neupřesnil, zda xx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx perspektivou budoucího xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx chybí definice xxxxx "smluvní xxxxxx" x vymezení požadavků xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx negativně, xx. xxxx stanoveno, xxxx rodina např. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx vymezení xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x jakým xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxx x dítě ve xxxxxxx rodině. Xxxx xxxxx, zda xxxxx x smluvní xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxxx, xxx a xxxxx způsobem xxxx xxxxxx počet dětí x jedné xxxxxxx xxxxxx xxx. Chybí xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx x xxxx ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Není xxxxxx stanoveno, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx diagnostickému xxxxxx (x xxxxx přichází xxxxxxxxxxxxxx xxxx občanskoprávní) x xxxx typ xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx ústavem uzavřít. Xxxxxx vymezeny základní xxxxxxxxxxx této xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx včetně jejich xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zúčastněných xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx tento xxxxxxxx xxxxx mohl xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxx xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podzákonnou xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx ministerstva vydávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v jeho xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xx xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jeho doplnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx institut xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Chybí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést. Xxxxx xxxx stručností x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx základní xxxxx xxx zmíněný xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx je vhodné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx dovoluje xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx ovšem xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx provádí, musí xxxx xxx xxxxx xx jeho základě x v jeho xxxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx právo, xxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx osob xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a porušuje xxx x principy xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx delegace normotvorby xx jedním x xxxxxxxxxx a klíčových xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx brzd x vzájemných xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx zásadně xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, svěřit xx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx musela určit xxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx údaje (xxxxxx včetně zdravotního xxxxx), spolupracovat xxx xxxxxxxxx kontroly, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x jeho mezích. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí na xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 odst. 2 xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny.

Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavními principy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zejména v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod č. 410/2001 Sb. x č. 96/2001 Sb. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx normotvorba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx níže xxxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx povinnost stanovena xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo x výhradně zákonem, xx "xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx smyslu sekundární xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx adresátů normy" (xxxx. nález č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx výslovně xxxxxxxx xxxxx vyplývají xx xxxxxx a účelu xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx předpis xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nesmí jít xxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a x §41 odst. 2 xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pojmu xxxxxxx rodiny v xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx tak neurčité xxxx podmínky, xx xxxxx xxx dítě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx"). Xxxxxxxxx této neurčitosti xx xxx vysoká, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx odporuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, který xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx a občana.

Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx "Xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx hlediskem při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxx uskutečňované xxxxxxxxx xxxx soukromými xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, soudy, xxxxxxxxx xxxx zákonodárnými xxxxxx.". Xx světle xxxxxx ustanovení Xxxxxx x právech xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x kontroly smluvních xxxxx xxxx sledovat xxxxx xxxxxxxx cíl, x xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, aby xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx rodiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx újmu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx důvod, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx smluvních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úprava.

X souladu s §44 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx všichni účastníci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, aby Xxxxxxx xxxx upustil xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Za xxxx xxxxxxxx situace xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxx vydaným xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 xxxx. 4 a §41 odst. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxx xxxxxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Listiny, x xx xx dni xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxx xxxxxxx x. 476/2004 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 26.8.2004.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.