Plné znění - 476/2004 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx dne 30. xxxxxx 2004 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §5 xxxx. 1 poslední xxxx, §8 odst. 4 x §41 odst. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výchovy xx školských xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxx dalších xxxxxx,

Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx: "Xx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx, xxxxxxxx dítě xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.",

§8 odst. 4 ve znění: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spolupráci se xxxxxxxxx xxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zabezpečovány xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, způsob xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx.",

x §41 xxxx. 2 xx xxxxx: "Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx spolupráce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodin x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." zákona x. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx xxx 5. září 2002, x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxx na xxxxxxx poslední věty §5 xxxx. 1, xxxx §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx., x xxxxxx ústavní xxxxxxx nebo ochranné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx zákonů, xxx xxxxxx s čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") x xxxx xxxx možností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx:

1. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. (dále též "xxxxx") xxxxxx možnost, xxx diagnostický xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx soudu převzalo xxxxxxxxxxx xx veškerou xxxx o xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx úpravu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx rodičů, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Diagnostický ústav xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xx smlouvu o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx souhlas. Umísťování xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx diagnostickým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x úplné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxx xx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx a čl. 32 xxxx. 1 x 4 Listiny.

2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky nový xxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx, diagnostickým xxxxxxx x zákonnými xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx velmi xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Požadavek určitosti xxxxxxxxx ani podmínky, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx rodiny xxxxxxxx. Xxxxx jako "ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxx-xx xx xxxxx dítěte", xxx xxxxxxxx konkretizované xxxxxx "xxxx, u xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxx má xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx prostředí (xxxxxxxxx xx xxxx 8 týdnů) x xxxxxxxxxxxx úkoly diagnostického xxxxxx stanovené v §5 xxxx. 2 xxxxxx, xx. úkoly xxxxxxxxxxxx, vzdělávací, terapeutické, xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení. Vymezení xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx, a xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dochází xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 1 Ústavy, který xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

4. Xxxxx §41 odst. 2 xxxxxx má Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx vyhláškou stanovit xxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavem x xxxxxxx rodinou, xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x povinností, xxxxxxxx xxxx důsledky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx dítěti x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nutně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxx xx x xxxxxx rozporu s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx zmocněna. Xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx, xxx zmocnil xxxxx xxxxxxx moci xxxxx x provedení zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, jehož xx xxxx, xxxx xxx xxxxx na xxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxx obsahuje základní xxxxx xxx podzákonný xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dětí xx smluvní rodiny xxxxxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx.

V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") si Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení.

Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx její předseda XxXx. Lubomír Zaorálek. Xxxxxxxxxxxxxx podstatu xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx věta xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ústav xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Ostatní napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx. Xxxxx č. 109/2002 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxx provedeném normotvorném xxxxxxx, podepsali xxx xxxxxxxxx xxxxxxx činitelé x xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor x xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxxxx xxxxxx, navržená xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx vůli Senátu xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx argumenty:

Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx v čl. 32 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx mohou být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůli xxx xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxx.X xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxx nařizuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§46 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx), xxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx péče jiné xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx péče nebo xxxx-xx jeho xxxxx xxxx příznivý xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§76a odst. 1 občanského soudního xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx pěstounské péče (§45a odst. 1 xxxxxx o rodině) x x xxxxxxxx xxxxxx (§63 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxx (§42 x 44 xxxxxx x rodině). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx umístil xxxx xx smluvní rodiny, x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo x uložení xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx odkázal na xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx pod č. 72/1995 Sb. [xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/94, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 3, xxxxx č. 18], xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x rodině x xxxxx xxxxxxx xxxxx a §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x. 114/1988 Xx., o působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx umístění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výchovu xxxxxx xx dobu, než xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle xxxx obsáhlého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 32 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podzákonnou xxxxxx normou.

Ustanovení čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z tradičních x klíčových xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx pořádek Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx podzákonného předpisu xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx rezignuje xx stanovení mezí x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx, xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx pravomoci x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx.

V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxx xxxx xx těmito xxxxxxxx xxx zabýval x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. Xx. ÚS 35/95, xxxxxxxxxxx pod č. 206/1996 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 64.

Xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx i x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 45/2000, xxxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 30, x x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/01, xxxxxxxxxxxx pod č. 410/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, nález č. 149.

Zákon x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxx "smluvní xxxxxx", aniž xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rodiny xxxxxxxx, xx xxxxx to, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx případ x že xx xxxx vyžadovat xxxxx xxxxxx. Xx jiném xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx rodin xxxxx xxx umísťovány děti, x xxxxxxx xxxxx x kolektivu xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x institutu smluvní xxxxxx zákon neobsahuje x zmocňuje xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podrobnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx".

Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x zákoně xx zřejmé, že xxxxx xxx stanovit xxxxxxxxxxx xx vyhláška xxxxxx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx institutu. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxx x dítě xx xxxxxxx rodině (xxx má xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx naopak x xxxxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx režim "xxxxxxx" o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx x není xxxxxxxxx, xxx smluvní xxxxxxx být xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx smluvní xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovědnost. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx rodin, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxx x pedagogických xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. ustanovení §18 a 19 xxxxxx), nebo aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vymezena xxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx takové xxxxxxx xxxxxx. Chybí xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxx, výše x způsob xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx upravena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, chybí xxxxx xxx dodržováním xxxxxxxx předpisů xxx. X xxxxxx xxxxx xxxx podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx a pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tento institut xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zasazen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx výchovy. V xxxx xxxxx xx xxxx uplatňovat práva xxxxxx a xxxx xx sebe odloučených xxxxxxx xxxxxxxxxxx, často xxxxx jejich vůli. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxxx rodinného x soukromého xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx (čl. 8 Úmluvy x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Listiny xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx princip xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx dostala xxx pravomoc moci xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pravomocím není xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95). Nelze xxxx připustit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx případy, xxxx x způsoby, xx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx smluvní rodiny (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx).

Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, x xxxx xx proto xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx věty x §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx xx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93, xxxxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 25.

Neurčité xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "zabezpečovány xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu". Xxx si jen xxxxxxx představit, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zabezpečovat xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x umísťováním xxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxx i úkol xxxxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §5 xxxx. 2 xxxxxx). Jde o xxxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je pro xxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxx řada xxxxxxxxx x xx jim x zajištěno xxxxxxxxxx xxxxxx. Také podmínky, xx nichž lze xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ("ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxx"), jsou formulovány xxxxxx xxxxxxxx. Intenzita xxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušit, protože xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxx institutu xxxxxxx rodiny do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx prvkem, xxxxx xx xxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, kterým xxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 195/1998 X. x., x xxxxxxxxx pomoci. Xxxxx §26 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx náhradní xxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx náhradní xxxxxx), které xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, mimo xxxxxx xxxxx. Na xxxxxx od xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx jde x xxxx dětského domova xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rodinném xxxxxxxxx. Profesionální rodič xx xxxx práci xxxxxx xxxx, jeho xxxxx xx řízena x kontrolována x xx xxxxxxxxx náplň xxxxx.

Podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x diagnostickým xxxxxxx. Ústředním orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx podle xxxxxxxxxx §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xxx výkon xxxxxxx x ochranné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §4 xxxx. 6 xxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx x organizačním postupu xxxxxxxxxxxxxx ústavu při xxxxxxxxx, umísťování, xxxxxxxxxxxx x propouštění xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy (§5 xxxx. 13), xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x přípravu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mají xxx stanoveny vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.

V xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx institutu xxx. "smluvní xxxxxx", xxxxxxxxxx do českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vládního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx cestou pozměňovacích xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxx x Poslanecké sněmovně Xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxxx dětí x xxxxxxx ve "smluvních xxxxxxxx" xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x děti x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx této výchovné xxxxx v českém xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx institutu x zákoně. Zákon xxxxxxxxxx definici xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, vymezení jejich xxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxx x povinností dětí, xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx x diagnostickým xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x §41 xxxx. 2 odkazuje xx xxxxxxxxx vyhlášku, kterou xx Ministerstvo práce x sociálních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podrobnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx smluvních rodin x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx upraveno xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Ústavy. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb. xxxxxxxx též čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x povinnosti xxxxx být ukládány xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvní rodiny xx vztahu x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pozitivní xxxxxxx úpravy.

X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx ingerenci. Xxxxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxx práva xxxxxx xxxxxxx x nezletilé xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx počítá x xxx, že xxxx xx bylo xxxxxxxx xx smluvní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx jakékoli xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx podkladu. Obecný xxxxxxxx smluvní volnosti xxxxxxxxx závazkových vztahů xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost smluvních xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů (xxx xxxx. Evropská xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx - sdělení Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 54/2001 Sb.).

Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dětí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. I xxxx 2 xxxxxx xxxxxx xx doby xxxxxx xxxxxxxx Ministerstva práce x sociálních xxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Xx. xxxxxxxxxxxx ústavy umísťují xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx ochrannou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx výchovy a xxxxxxxx výchovy xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx první zákona x. 109/2002 Xx. Xxxxx pokynem xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx, než bude xxxxxxx vyřešena v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rodin xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx č. 109/2002 Sb. xxxx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou, xxxxxxx xxxxxxxxx diagnostickému xxxxxx xxxxxxxxx umístit xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, dítětem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxx xx pro xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx péče, dostalo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ředitelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tvořícími xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx prostředí xx xxx xxxx nevyhovující. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pěstounů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Tato xxxxxx xx x plném xxxxxxx xxxxxxx zákonnou, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx nepřijatelnou právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxx xxxxxxxxxxx §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx vyhláška by xxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přípravy xxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobní xxxxx, xxxxxxxxxx spolupracovat při xxxxxxxxx kontroly x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x se samotnou xxxx x dítě. Xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx formulovaného xxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 zákona by xxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx.. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx podkladem, xxxxx xx stanovil xxxx, x nichž xx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1, §8 odst. 4 ani x §41 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxx xxxx dovodit.

Konečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastává xxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx z hlediska xxxxxx č. 2/1969 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 2/1969 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx v xxxxxxxxxx §7 řadí školská xxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx neztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, xxxx že odporuje xxxxxxxx xxxxxx jistoty, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxx se, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx větším xxxxxxx, než je x nyní možno xxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. trest xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx dítěte x xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Fond xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx xxxx důvodná, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smluvní xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx principům režimu xxxxxxx xxxxxxx. Zodpovědnost x kontrola nad xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nic xx xxxxxx xxx xx možnosti kontaktu xxxxxx x vlastní xxxxxxx.

Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx byly přijaty x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx sněmovních xxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx č. 109/2002 Sb. xxx xxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2001, byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2001. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 17. xxxxx 2002 na xxx 13. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 263 návrh xxxxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx znovu xx xxx 46. xxxxxx xxx 5. února 2002 x xxxxxxxxx x. 2016 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxx setrvala (viz xxxxxxxx x. 2121 xx 47. xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2002).

Xx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx všech okolností xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit, xx xxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxxxx byl xx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx Poslaneckou sněmovou Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxx ustanovením xxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxxxxxx, xx poslední xxxx §5 odst. 1, která xxx: "Xx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyžaduje-li to xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rodiny.".

X xxxxx úplnosti xxxxx podotknout, že xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 109/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx přijímá xx xxxx děti (xxx §2 xxxx. 3, 4 x 5 xxxxx xxxxxx), x nichž xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxx ochranná xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx bylo nařízeno xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx děti podle §76a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústav dále xxxxxxx xx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x splňují xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 x 3 zákona x. 359/1999 Xx., x sociálně-právní ochraně xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Diagnostický xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx, x jejichž xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovědné za xxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx).

Na xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdravotního xxxxx xxxx x volné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ústav xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavů, x xxxxxxxx dětí xxxxxxxxx xx diagnostického xxxxxx xx základě §7 xxxx. 1 zákona. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §16 zákona.

Xxxxxxxx věta xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ústav umístil xxxx do xxxxxxx xxxxxx "xx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx". Xxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx uvedené xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx.

Umísťování xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx diagnostickým xxxxxxx a smluvní xxxxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 4 Xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 4 Listiny. Podle čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx práva xxxxxx mohou být xxxxxxx x nezletilé xxxx mohou xxx xx xxxxxx odloučeny xxxxx jejich xxxx xxx rozhodnutím soudu xx základě xxxxxx (čl. 32 xxxx. 4 Xxxxxxx). X odebrání xxxxxx x péče xxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud. X souladu s xxxxx xxxxxxxxx tedy xxx xxxx nařizuje xxxxxxx výchovu xxxxxx (§46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx-xx xx xxx, xxxx xxx nejprve xx diagnostického xxxxxx, xxxxx pak rozhodne x xxxx xxxxxx xxxxxxxx do dětského xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ústavu, xxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxx xxx xxxx nařizuje xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx xxx jakékoliv xxxx xxxx xxxx-xx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vážně xxxxxxxx xxxx narušeny (§76a xxxx. 1 občanského xxxxxxxx řádu). Rozhodnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (§45a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxx (§63 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx, omezení xx xxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§42 a 44 xxxxxx o xxxxxx).

Xxxxx xxxxxxxx ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ústav na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x bez xxxxxxxxxx soudu umístil xxxx do xxxxxxx xxxxxx, xxxx aby xxxxxxx rodinu xxx xxxxxx x xxxxxxx x xx smlouvu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx o xxxxx výchovného xxxxxxxxx xxxxxx, o které xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pravomoc xxxxxxx xxxx xx smluvní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx rodiče, xxxxxxx x významnému xxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxxx soudu. Smlouva xxxxxxxxxxxxxx ústavu xx xxxxxxx rodinou xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx rozhodl x nařízení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 xxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxxxx xx xxx xxxxxxx omezeno xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x svěření xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soud podle xxxxxxxxxx §45 xxxxxx x rodině. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx smluvní xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ústavem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx kontroly.

X xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx dojít xxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jasná xxxxxxx pravidla. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx dostane xx základě xxxxxx xxxx ředitelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro dítě xxxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 9 Úmluvy x xxxxxxx dítěte (viz xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 104/1991 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1: "Státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxx proti xxxxxx vůli, ledaže xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x platným xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx oddělení xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, například, jde-li x zneužívání nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx rodiči xxxx žijí-li xxxxxx xxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx.".

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, xxxxx xxxx jménem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 26. xxxxx 2000 (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.). X touto Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 3 dne 1. července 2000. Xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x platnost xxxxx odstavce 4 xxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2001.

Xxx ratifikaci Úmluvy xxxx učiněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článku 1 odst. 4 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx práv xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx dne 25. xxxxx 1996, xx xxxx úmluvu xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, řízení x xxxxxxx dítěte do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x omezení xxxx zbavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.".

Xxxxx čl. 1 xxxx. 3 Evropské xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx "Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx věcech, zejména xxx xx, x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x práva xxxxx x xxxxxxx.". Xxxxx čl. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxxx orgán" xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx orgán mající xxxxxxxxxx pravomoci.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx §8 xxxx. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx smluvně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostického xxxxxx zejména u xxxx, x xxxxxxx xxxxx x kolektivu xxxx vhodný. Xxxxx x přípravu smluvních xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx.".

Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zákon x ustanoveních, jejichž xxxxxxx xx navrženo, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx rodina", xxxxx xxxx blíže nevymezuje, x xxxx ustanovení xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx právním státem. Xxxxx konstantní judikatury Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxx plynoucí xxxxxxxxx xx jasnost x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93, publikovaný xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 25). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sama x xxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx nestačí, xxx xxxxxxx z xxxxxx xx.xx. Xx. XX 9/95 (publikovaného xxx č. 107/1996 Sb. x xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx) toliko xxxxx, xxxxxxxx intenzita této xxxxxxxxxxx vylučuje možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.". Xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxx podmínky naplňují. Xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohla xxxxxxx xxxxxx zabezpečovat xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, terapeutické, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x konečně x xxxx koordinační (xxxx. ustanovení §5 xxxx. 2 zákona). X tohoto výčtu xx xxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kterým xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínky, za xxxxx xxx dítě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ("xx zvláště xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Intenzita xxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů.

V xxxxxxxxxx §8 odst. 4 x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxx xxx výběr x xxxxxxxx smluvních xxxxx x xxxxxxxxxxx spolupráce x kontroly těchto xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx velmi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx:

Xxxxx zákon xxxxxx x smluvní rodině xxx v §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (viz xxxxx), xxx xxxx diagnostickému xxxxxx xxxxxxx umístit xxxx xx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxx slov x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neobsahuje. Xxxxxxxx x této xxxx úpravě xx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx, překlenovací xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx chybí xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx. není xxxxxxxxx, xxxx rodina např. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx ve xxxxxxx rodině. Xxxx xxxxx, xxx půjde x xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx nebo s xxxxxxxxxxx, xxx a xxxxx způsobem xxxx xxxxxx počet dětí x xxxxx xxxxxxx xxxxxx atd. Xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx řešeno hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rodině. Xxxx xxxxxx stanoveno, v xxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rodinu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx přichází xxxxxxxxxxxxxx xxxx občanskoprávní) x xxxx typ xxxxxxx lze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít. Xxxxxx vymezeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x základní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Z tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx tento institut xxxxx mohl xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a §41 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podzákonnou xxxxxx xxxxxx.

Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné meze, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale x jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přesně xxxxxxx. Chybí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x neurčitostí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zmíněný xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx lze operativněji xxxxx. Proto i xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx dovoluje xxxxxxxxxxx, xxx za určitých xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx xxxxxx x vydávaní xxxxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x v jeho xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxx x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x porušuje xxx x xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx x klíčových xxxxxxx dělby moci x xxxxxxx brzd x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na jiný xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx rukou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx určit xxxxxx tvořícím xxxxxxx xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx přípravy xxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), spolupracovat při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích. Xxxxxxxxx uvedených povinností x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí na xxxxxxx zmocnění §8 xxxx. 4 a §41 xxxx. 2 xxxxxx by tedy xxxxxxxx podmínky čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb. x č. 96/2001 Sb. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx normotvorba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx níže xxxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx nemusí být xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx požadavek, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxx x výhradně zákonem, xx "xxxxxx vedl x absurdním xxxxxxxxx, x xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pojmovou xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx" (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x mezích xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx vymezeny xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravenou x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx jít xxxx zákon.

Xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx §8 odst. 4 x x §41 xxxx. 2 xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx. Vymezení xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxx lze dítě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx neurčitosti xx tak vysoká, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů. Xxx odporuje principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právního státu. Xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, který stanoví, xx Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx k právům xxxxxxx a xxxxxx.

Xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "Zájem xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxx uskutečňované veřejnými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.". Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy x právech xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx, přípravy x kontroly xxxxxxxxx xxxxx xxxx sledovat xxxxx základní xxx, x xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, aby xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Všechny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zájmů xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx důvod, xxxx xx právě x xxxxxxx smluvních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X souladu x §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účastníci xxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jednání xx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zrušilo xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx č. 109/2002 Xx. xxx xxxxxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce zákonů.

Xxxxxx předpis x. 476/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 26.8.2004.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.