Plné znění - 476/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004 v xxxxx o návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x změně xxxxxxx xxxxxx,

Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx: "Xx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx dítěte, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx smluvní xxxxxx.",

§8 xxxx. 4 ve xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spolupráci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx není xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rodin, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx diagnostický xxxxx xxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.",

a §41 xxxx. 2 xx xxxxx: "Ministerstvo práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podrobnosti xxx výběr a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." xxxxxx x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx výchovné péči xx školských xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx republiky Xxxxxx Xxxxx xxxxx dne 5. xxxx 2002, x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") a xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 1, xxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx., x výkonu xxxxxxx xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx ve školských xxxxxxxxxx a o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx školských zařízeních x x xxxxx xxxxxxx zákonů, pro xxxxxx s čl. 1, čl. 4 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") x xxxx xxxx možností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx:

1. Ustanovení §5 odst. 1 xxxxxx č. 109/2002 Xx. (xxxx též "xxxxx") zavádí xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ústav xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx převzalo xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx o xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxx rodičů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vybere x xxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx dítěte. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx dítěte xxxxxx souhlas. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxx diagnostickým xxxxxxx a smluvní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx zákonné xxxxxx včetně soudní xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxxx xx blíže xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx členů xxxxxxx rodiny x xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnými xxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxx velmi xxxxxxxx, xxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx kterých dítě xxxx být do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx "ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "vyžaduje-li to xxxxx dítěte", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx, u kterých xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx nelze xxx xxx nejlepší vůli xxxxxxx za xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Smluvní xxxxxx xx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx po xxxx 8 xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené v §5 xxxx. 2 xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx, vzdělávací, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxx smluvní xxxxxx, xxx je xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení. Vymezení xxxxxxx rodiny tak, xxx ji xxxxx xxxxxx, je naprosto xxxxxxxx, odporuje xxxxxxxx xxxxxx jistoty, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx zákona x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx je demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

4. Xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx má Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx rodinou, xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxx oběma xxxxxxxx stranám x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy nutně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x postupy, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Takové xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x v xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li x tomu xxxxxxxx. Xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpis. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x souladu xx xxxxxxx, jehož xx xxxx, musí být xxxxx xx xxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx. Předpokladem xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx smluvní xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx Xxxxxxx soud vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Zaorálek. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx věta xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti ústavní xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Ostatní napadená xxxxxxxxxx zákona tento xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx č. 109/2002 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podepsali xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jednal x přesvědčení, že xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx pořádkem a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx návrhem na xxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxxxx xxxxxx, navržená xx xxxxxxx, xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx argumenty:

Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x čl. 32 odst. 4 xxxx druhé výslovně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx a nezletilé xxxx mohou xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.X xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx soud nařizuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§46 xxxx. 1 xxxxxx x rodině), xxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx péče jiné xxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx dítě bez xxxxxxxxx péče xxxx xxxx-xx xxxx xxxxx xxxx příznivý xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§76a odst. 1 občanského soudního xxxx). Xxxxxxxxxx soudu xx třeba rovněž xx xxxxxxx xxxxxx xx pěstounské xxxx (§45a odst. 1 xxxxxx o xxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxx (§63 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Taktéž pozastavení xxxxxxx xx zbavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§42 x 44 xxxxxx x rodině). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx diagnostický xxxxx na xxxxxxx xxxxx nespecifikované smlouvy x bez xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dítě xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx x xxxxxxx ochranné xxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 72/1995 Sb. [xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/94, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 3, xxxxx č. 18], xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x xxxxxx x tehdy platném xxxxx a §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x. 114/1988 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, umožňující xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx náhradní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dobu, xxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxx x ustanovením §42 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxx xxxxx xxxxxx též Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx obsáhlého vyjádření xxxx ustanovení §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x ustanoveními čl. 1 x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 32 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normou.

Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx. Omezení xxxxxxxx normotvorby xx xxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx vyvážení. Xxxxx x ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky dovoluje xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx podzákonných právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx výslovné a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Parlament xxxxxxxxx xx stanovení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx, xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx pravomoci x povinnosti správních xxxxx, xxx porušuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x principy xxxxx moci.

X xxxx souvislosti Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x poukázal xxxxxxx xx xxxxx č. Xx. XX 35/95, xxxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 64.

Ve stejném xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 45/2000, xxxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, svazek 21, xxxxx č. 30, x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01, xxxxxxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb. x uveřejněném xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 149.

Xxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, zavádí xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxx "smluvní xxxxxx", xxxx xx xxx blíže xxxxxxx. Xxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxx xxxxxx stanovil, xx xxxxx to, xx xxxxx o xxxxxxx odůvodněný xxxxxx x že xx xxxx vyžadovat zájem xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx x kolektivu není xxxxxx. Xxxx ustanovení x xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxx výběr x přípravu smluvních xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx".

Xxxxxxxx x xxxxx kusé xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxx stanovit xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx institutu. Xxxxxxxxxxx xxx rezignoval xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx výchovy a xxxx x dítě xx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, třeba x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx xx smluvní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxx smluvní xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nevyžaduje xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx psychologickým xxxxxxxxxx, xxxx je tomu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §18 a 19 xxxxxx), xxxx aby xxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx. Xxxxxx vymezena xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Chybí xxxxxx vztahů mezi xxxxxxx xxxxxxx, dítětem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Není xxxxxxx rozsah, výše x způsob úhrady xxxxxxx xx xxxxx xxxx ve smluvní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rodinami, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxx rodině, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx atd. X xxxxxx xxxxx xxxx podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x povinnosti osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx ministerstva, xxx xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

Institut smluvní xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx rámci se xxxx uplatňovat xxxxx xxxxxx x dětí xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vůli. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx (čl. 8 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je xxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x v xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx tomto institutu xxxx vymezena xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxx xxx xxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 35/95). Nelze xxxx připustit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, meze x způsoby, xx xxxxx xxx uplatňovat xxxxxx moc vůči xxxxxx zúčastněným xx xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny (čl. 2 odst. 3 Xxxxxx).

Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx úprava xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Listiny, x xxxx by proto xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jasnost x xxxxxxxx zákona. V xxxx souvislosti odkázal xx nález xx. xx. Xx. XX 16/93, xxxxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. a xxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, nález x. 25.

Xxxxxxxx xxxxxxxx institutu smluvní xxxxxx xx mj. xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodin "zabezpečovány xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx smluvní xxxxxx schopna xxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostické, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx). Xxx x xxxxx velmi odborné, xxxxxxxxxxx x diagnostických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxx řada pravomocí x xx jim x xxxxxxxxx materiální xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx"), jsou formulovány xxxxxx neurčitě. Intenzita xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx vysoká, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx závěru Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušit, xxxxxxx xxx svou neurčitost xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Zavedení institutu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv xxxxx prvkem, který xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona, xx. úpravy xxxxxx xxxxxxx výchovy nebo xxxxxxxx výchovy ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xx textu xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 195/1998 X. x., o xxxxxxxxx pomoci. Podle §26 xxxxxx zákona xxxx xxxxxx domov xxxxxxxxxx péči x xxxxxxxx pro profesionální xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx. profesionální xxxxxxxx xxxxxx), které poskytují xxxxx xxxx a xxxxxxx xx vlastním xxxxxxxx prostředí, mimo xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx jde x xxxx dětského domova xxxxxxxxxxxx profesionály - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rodinném xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx práci xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx je řízena x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxx spolupráce a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx §7 xxxxxxxxxxxxx zákona (xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, které je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. ustanovení §4 xxxx. 6 xxxxxx). Je xxxx xxxxxxxxxxxxxx, proč podrobnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx vyhláškou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 13), xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výběr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.

X xxxxxxx x ustanovením §42 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx vyžádána x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a tělovýchovy x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx. "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ve "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx mohla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu, které xx v xxxx xxxx velmi xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, vymezení xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxx x povinností dětí, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x diagnostickým xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxxxx nevymezuje, xxxxx x §41 xxxx. 2 odkazuje na xxxxxxxxx vyhlášku, xxxxxx xx Ministerstvo práce x sociálních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx rodin, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ústavem.

Xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, co v xxxxxx xxxxxxxx upraveno xxxx, je toto xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb. xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx moc xxxxx uplatňovat jen x xxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx, a povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nezbytný xxxxxx x xxxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx čl. 32 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx rodičů xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rodinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxx xx smluvních xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx vyplývajících xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů (xxx xxxx. Evropská xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.).

Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dětí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. X xxxx 2 xxxxxx pokynu xx xxxx vydání xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx smyslu §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x nařízenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výchovy xxxxx §5 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 109/2002 Xx. Xxxxx pokynem bude xxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx svěřování xx xxxxxxxxx rodin xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 poslední věty, §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Sb. xxxx x rozporu x Ústavou x Listinou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavem, smluvní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx zástupci xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do ústavní xxxx se mění xxxxxxx několika osob, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx vyloučeno, aby xx dítě, svěřené xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx, dostalo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx nevyhovující. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení x xxxxxxxxxx osvojitelů x pěstounů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx úprava xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podzákonnou.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx vyřešit xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx vyhláška by xxxxxx zahrnovat stanovení xxxxxxxxxx členů xxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přípravy xxx péči x xxxx, povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x se xxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx xxxxxxx xxxxxx formulovaného zmocnění §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx by xxxxx x porušení čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx.. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx podkladem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xx xx prováděcí xxxxxxxx pohybovat. X xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1, §8 xxxx. 4 ani z §41 odst. 2 xxxxxx nelze xxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x hlediska xxxxxx č. 2/1969 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx smyslu §8 xxxx. 4 napadeného xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon č. 2/1969 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxx školská xxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.

Xxxxxxx xxxx si vyžádal x vyjádření Fondu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, že nový xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx odporuje xxxxxxxx xxxxxx jistoty, x tím x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx dítěte x xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx, že by xxxxxx podmínky fungování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx. Fond ohrožených xxxx xx xxxxxxx, xx ústavní stížnost xxxxxxxxxxxx xxxx důvodná, xxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se nemění, x nadále xxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x kontrola nad xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařízení. Nic xx nemění xxx xx možnosti xxxxxxxx xxxxxx s vlastní xxxxxxx.

Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisů x xxxxxxxx jejich xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx byly přijaty x vydány v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Z xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x údajů o xxxxxxx hlasování xx xxxxxx, že xxxxx č. 109/2002 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx kompetence xxxxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, se kterým Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2001, byl xxxxxxxxx x projednání Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2001. Xxxxxx Xxxxxx projednalo návrh xxxxxx dne 17. xxxxx 2002 na xxx 13. schůzi x xxxxxxxxx x. 263 návrh zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxx 46. xxxxxx xxx 5. února 2002 a usnesením x. 2016 xxxxx xxxxxx schválila. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x. 2121 xx 47. xxxxxx xxx 12. března 2002).

Xx posouzení xxxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx a po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxx je xxxxxxx.

Všechna xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx institutu smluvní xxxxxx, xxxxx byl xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byla do xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky.

Xxxxxx ustanovením zákona, xxxxx zrušení xx xxxxxxxx, xx poslední xxxx §5 odst. 1, která zní: "Xx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx, umísťuje xxxx xxxx zařízení xx xxxxxxx rodiny.".

X zájmu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 zákona x. 109/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústav xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xx péče xxxx (xxx §2 xxxx. 3, 4 a 5 xxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výchova xxxx xxxxxxx ochranná xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx xxxx nařízeno xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §76a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx do péče x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 359/1999 Xx., x sociálně-právní xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Diagnostický xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx děti, x jejichž xxxxxxxx x důsledku jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx (§7 odst. 1 zákona).

Na xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx diagnostický xxxxx xxxxxxxx xx dětských xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavů, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx diagnostického xxxxxx xx základě §7 xxxx. 1 xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §16 xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx možnost, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx umístil xxxx xx smluvní xxxxxx "ve zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyžaduje-li xx xxxxx dítěte". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx do smluvní xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x smluvní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za zásah xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 4 Listiny. Podle čl. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx práva xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx odloučeny xxxxx jejich xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona (čl. 32 xxxx. 4 Xxxxxxx). O xxxxxxxx xxxxxx z péče xxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx jedině soud. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dítěte (§46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx-xx xx xxx, xxxx jde xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx rozhodne x jeho xxxxxx xxxxxxxx xx dětského xxxxxx, dětského domova xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx poukázáno xxxxx.

Xxxxxx tak xxx xxxx nařizuje xxxxxxx xxxxxx xx péče xxxx xxxxx, ocitlo-li xx xxxxxxxxx dítě xxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx-xx jeho xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx narušeny (§76a xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx). Rozhodnutí xxxxx xx třeba xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx pěstounské xxxx (§45a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) x x xxxxxxxx dítěte (§63 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx, omezení či xxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§42 a 44 xxxxxx x xxxxxx).

Xxxxx xxxxxxxx ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxx umožňuje, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx smluvní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx sám xxxxxx x uzavřel x ní smlouvu x výchově dítěte. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxxx, x které xxxx xxxxxxxxxxx, ke xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tím xxxxxxxxxxxx xxxxx může fakticky xxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ochranné výchovy.

Xxxxx xxxx xxxxx xxxx svěřuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxx. Smlouva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx rodinou xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx rozhodl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx. Procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx podle §5 odst. 1 xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s procesním xxxxxxxxxx účastníků řízení, xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §45 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xx tak bylo xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx vybranou rodinou x diagnostickým xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxx xxxxxx kontroly.

K xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx rodiny podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx jednání xxxx stanovena xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx možnost, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx dostane xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx diagnostického xxxxxx a osobami xxxxxxxxx smluvní rodinu xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména x čl. 9 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 104/1991 Sb.). Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx 1: "Xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zajistí, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úřady na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx právem x x xxxxxxxxxx xxxxxx určí, že xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx určení xxxx xxx nezbytným x xxxxxxxx konkrétním xxxxxxx, xxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx-xx rodiče xxxxxxxx x je xxxxx rozhodnout o xxxxx xxxxxx xxxxxx.".

Xxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x Evropské xxxxxx x xxxxxx práv xxxx, přijaté ve Xxxxxxxxxx dne 25. xxxxx 1996, která xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. dubna 2000 (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.). X xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx republiky Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx vstoupila x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 3 xxx 1. xxxxxxxx 2000. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxx xxx 1. července 2001.

Xxx ratifikaci Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxx prohlašuje xxxxx článku 1 odst. 4 Evropské xxxxxx x výkonu práv xxxx, přijaté xx Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xx řízení o xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx o omezení xxxx zbavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx práv dítěte.".

Xxxxx čl. 1 xxxx. 3 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxx xxxx xxxx "Pro xxxxx xxxx úmluvy xxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xx xxxx dítěte, xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx to, v xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x otázky xxxxxx x xxxxx xxxxx x dítětem.". Podle čl. 2 písm. a) xxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgán mající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx §8 xxxx. 4 zákona, xxxxx xxxxxxx, že: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smluvními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxx, x xxxxxxx xxxxx x kolektivu xxxx xxxxxx. Výběr x přípravu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx.".

Xxx už bylo xxxx xxxxxxxxxxxx, zákon x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojem "xxxxxxx xxxxxx", který xxxx blíže xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx Česká republika xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx. Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxx plynoucí xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx nález xx. xx. Pl. ÚS 16/93, publikovaný pod č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Sbírce rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 25). Neurčitost xxxxxx však xxxx x sobě x xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx x nálezu xx.xx. Xx. XX 9/95 (xxxxxxxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb. a uveřejněného xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, nález x. 16). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "neurčitost některého x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx) toliko tehdy, xxxxxxxx intenzita xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodin "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu". Xxx si jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohla xxxxxxx xxxxxx zabezpečovat xxxxx xxxxxxxxxxxx, vzdělávací, terapeutické, xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, související x xxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx, a konečně x xxxx koordinační (xxxx. ustanovení §5 xxxx. 2 zákona). X xxxxxx výčtu xx xxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x diagnostických xxxxxxxx xxxxx odborníků, xxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxx xxxx pravomocí x xx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zázemí. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx dítě xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx ("xx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyžaduje-li xx zájem xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Intenzita xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pomocí obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx postupů.

X xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x xx xxxxxxxxxxx ustanovení §41 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx smluvních xxxxx x podrobnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx velmi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx:

Xxxxx zákon xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x §5 xxxx. 1 poslední xxxx (viz shora), xxx dává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx:

Xxxx xxxx x xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx neobsahuje. Xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxx podrobnosti by xxxxxxxx musela xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jít x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx perspektivou budoucího xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx chybí xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx rodina xxxx definována xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx. není stanoveno, xxxx rodina xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a kvalifikačních xxxxxxxxxxx, které by xxxxxxx rodina xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx osob - xxxxxxxx řádnou xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx, xxx půjde x smluvní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx způsobem xxxx xxxxxx počet xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx vymezení práv xxxx xxxxxxxxxx o xxxx ve xxxxxxx xxxxxx x stanovení, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx dítěte x xxxx rodině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx smluvním xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo občanskoprávní) x xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx osob x xxxxxx zúčastněných xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx pravomoci by xxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx institut xxxxx xxxx stát xxxxxxxx.

Xxxxxxx to, xx ustanovení §8 xxxx. 4 x §41 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x rozporu s čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxx xxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podzákonnou právní xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx ministerstva vydávat xxxxxx předpisy pouze xx základě zákona x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xx xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejednalo by xx xxxx x xxxxxxxxx zákona, ale x xxxx doplnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musel xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx základní xxxxx xxx zmíněný xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx operativněji xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za určitých xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx xxxxxx x vydávaní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx se zákonem, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xx jeho základě x x xxxx xxxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxxx rezignuje na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámce x xxxxxxxxx zmocní xxxxxxxxx k xxxx, xxx stanovila, xx xx xxxxx, xxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a porušuje xxx i xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx jedním x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyvážení, xx xxxxx je xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx prováděcí vyhláška xx musela xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zejména zúčastnit xx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), spolupracovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

Podle čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí na xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmínky čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx publikovaných pod č. 410/2001 Sb. a č. 96/2001 Sb. X nich Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásady:

Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx stanovena xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx "zjevně vedl x absurdním xxxxxxxxx, x xx k xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxx. nález č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx předpis xx xxxx xxxx vždy xxxxxxxxx v mezích xxxxxx, které jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývají ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem, xxx xxxxx nesmí xxx xxxx zákon.

Napadený xxxxx se v xxxxxxxxxxxx §8 odst. 4 x v §41 odst. 2 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx neurčité. Xxxxxx xxx neurčité xxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx rodiny xxxxxxx ("xx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyžaduje-li xx xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tak k xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx stanoví, xx Česká republika xx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům xxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx "Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dětí, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromými zařízeními xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxx nebo zákonodárnými xxxxxx.". Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx základní cíl, x to xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxx xxxx v rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx újmu. Xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx zájmů xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx důvod, xxxx xx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx s §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jednání xx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxxx podle §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx věty, §8 xxxx. 4 x §41 odst. 2 xxxxxx č. 109/2002 Xx. xxx xxxxxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 32 Xxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 476/2004 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 26.8.2004.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.