Plné znění - 476/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004 x xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx., x xxxxxx ústavní výchovy xxxx ochranné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxx dalších xxxxxx,

Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx věty ve xxxxx: "Ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem dítěte, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.",

§8 odst. 4 ve xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spolupráci se xxxxxxxxx rodinami. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu xxxxxxx x xxxx, x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx vhodný. Xxxxx x přípravu xxxxxxxxx rodin, způsob xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx.",

a §41 xxxx. 2 ve xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." zákona x. 109/2002 Xx., x výkonu ústavní xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx výchovné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx dne 5. xxxx 2002, x souladu x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx věty §5 xxxx. 1, xxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx., x výkonu xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx s čl. 1, čl. 4 a čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

Návrh xx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") x obav xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x níže xxxxxxxxx xxxxxx:

1. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. (xxxx též "xxxxx") xxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dítě ve xxxxxxx xxxxxx, přestože xxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a povinností xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ústav xxx xxxxxx xxxxxx x uzavře x xx smlouvu x xxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxx x této xxxxx xxxxxxx dítěte xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx smluvní xxxxxx xx základě xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx považuje navrhovatel xx zásah do xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 4 Xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 a 4 Listiny.

2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky nový xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx obsah x stanovil práva x povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zástupci xxxxxx. Xxx o xxxxx velmi neurčitý, xxxx obsah xxxxx xxxxxxx běžnými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx určitosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx rodiny xxxxxxxx. Xxxxx xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech" x "xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx, u kterých xxxxx x kolektivu xxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxx vágní, xx xx xxxxx xxx xxx nejlepší vůli xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx poskytnout xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx 8 xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxxx, vzdělávací, terapeutické, xxxxxxxx x sociální. X zákoně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx. u xxxxxxxxxxxxx x nepedagogických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení. Vymezení xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx ji xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx, odporuje principu xxxxxx jistoty, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dochází xxx x rozporu xxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že Česká xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

4. Xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavem a xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, rozsah práv x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx důsledky oběma xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxx x postupy, xxxxx xxxx nesporně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx vydat x provedení zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx se xxxx, musí xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxx xxx podzákonný xxxxxxx.

5. Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rodiny xxxxxxxx čl. 4 odst. 2 Listiny, který xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení.

Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx její předseda XxXx. Xxxxxxx Zaorálek. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx věta xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx institut dále xxxxxxxxx. Xxxxx č. 109/2002 Sb. xxx schválen xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podepsali jej xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx, xxx označený xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx. Je na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx návrhem na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda XXXx. Xxxx Pithart. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny. X ohledem na xxxxxxxxxx vůli Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx argumenty:

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 32 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx odloučeny xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§46 odst. 1 xxxxxx x rodině), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dítěte xx xxxx xxxx xxxxx, ocitlo-li se xxxxxxxxx dítě xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§76a odst. 1 občanského soudního xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rovněž xx svěření xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (§45a xxxx. 1 xxxxxx o rodině) x x xxxxxxxx xxxxxx (§63 xxxx. 2 zákona x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či zbavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx soudu (§42 x 44 xxxxxx x rodině). Naproti xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx, xxx diagnostický xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx dítě xx xxxxxxx rodiny, x xxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

V této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx pod č. 72/1995 Sb. [xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/94, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 3, xxxxx č. 18], xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x xxxxxx x xxxxx platném xxxxx x §19 xxxx. 1 písm. x) xxx 1 xxxxxx x. 114/1988 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx okresnímu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx umístění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rodičů xx dobu, než xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxx x ustanovením §42 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxx xxxx obsáhlého xxxxxxxxx xxxx ustanovení §8 xxxx. 4 a §41 xxxx. 2 xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výkonný xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podzákonnou xxxxxx xxxxxx.

Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích. Xxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxxx z xxxxxxxxxx x klíčových aspektů xxxxx moci x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto x ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx rezignuje xx stanovení mezí x blanketně zmocní xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx, xx xx xxxxx, jaká xxxx práva x xxxxxxxxxx osob xxxx xxxx xxxx pravomoci x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx i principy xxxxx xxxx.

X xxxx souvislosti Veřejný xxxxxxxx práv připomněl, xx také Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zabýval x xxxxxxxx xxxxxxx xx nález č. Xx. XX 35/95, xxxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, nález x. 64.

Xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000, xxxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. x uveřejněném ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 21, nález č. 30, x x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/01, xxxxxxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, nález č. 149.

Xxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx navrženo, zavádí xx xxxxxxx právního xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vyhlášku x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavů x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx, xx půjde x xxxxxxx xxxxxxxxxx případ x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx děti, x xxxxxxx xxxxx x kolektivu není xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákon neobsahuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stanovilo "xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x přípravu xxxxxxxxx xxxxx x podrobnosti xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxx xxxxx".

Xxxxxxxx x xxxxx kusé xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx upravit xxxxxxxx xxxxx tohoto zcela xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cíle x xxxxx výchovy x xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx jít x péči xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvojení). Xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" o xxxxxxxx xxxxxx do smluvní xxxxxx, nejsou xxxxxxxx xxxx základní náležitosti, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx stanoveny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rodiny x není xxxxxxxx xxxxxx odpovědnost. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx psychologickým vyšetřením, xxxx je tomu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. ustanovení §18 a 19 xxxxxx), xxxx aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vztahů xxxx xxxxxxx xxxxxxx, dítětem x xxxx zákonnými xxxxxxxx (xxxxxx). Není xxxxxxx xxxxxx, výše x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx sankce za xxxxxxxx povinností při xxxxxx xxxx ve xxxxxxx rodině, xxxxx xxxxx nad dodržováním xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxxx výčtu xxxx podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv jednoznačně xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na tomto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx být stanoveny xxxxxxxxx ministerstva, xxx xx tento institut xxxxx xxxx stát xxxxxxxx.

Institut xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx rámci se xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx x dětí xx xxxx odloučených xxxxxxx xxxxxxxxxxx, často xxxxx xxxxxx vůli. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dítěte xx smluvní rodiny xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx (čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx vyhrazena xxxxxx. Xxxxxxxx lze xxx obecný princip xxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx a jen xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx proto xxxxxxxxx, xxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vymezena jinými xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx by se xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc moci xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 35/95). Xxxxx xxxx připustit, aby xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, meze x způsoby, xx xxxxx xxx uplatňovat xxxxxx xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxx).

Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Veřejného xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 poslední xxxx x §8 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxx jsou xxxxxxxx. Xxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x principů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxx plynoucí xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, publikovaný xxx č. 131/1994 Sb. x uveřejněný xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §8 odst. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx zabezpečovat xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dětí xx zařízení, x xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx). Jde o xxxxx xxxxx odborné, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týmem xxxxxxxxx, xxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx jim x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Také xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxx umístit xx xxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"), xxxx formulovány xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx neurčitosti je xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx institutu xxxxxxx xxxxxx zrušit, xxxxxxx xxx svou neurčitost xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx je podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx prvkem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx, xx. xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do textu xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženou x xxxxxx x. 195/1998 X. x., x xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §26 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx domov xxxxxxxxxx péči x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), které xxxxxxxxx xxxxx péči x xxxxxxx ve vlastním xxxxxxxx prostředí, mimo xxxxxx xxxxx. Na xxxxxx od české xxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vlastním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, jeho xxxxx je řízena x xxxxxxxxxxxx x xx stanovenu xxxxx xxxxx.

Xxxxx Veřejného xxxxxxxx práv pochybnosti xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxxxx xxx výběr x přípravu xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České socialistické xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) Ministerstvo xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx, které xx xxxx ústředním správním xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §4 odst. 6 xxxxxx). Je xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 13), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podrobnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx rodin x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mají xxx stanoveny xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí.

X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx vyžádána x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy x zásadě xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx. "xxxxxxx rodiny", xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx projednávání xxxxxx citovaného xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx "smluvních xxxxxxxx" xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x mládež, xxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x dané xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx chybí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx xx smluvní xxxxxx, vymezení xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxx x xxxx x povinností xxxx, xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x neurčitý xxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podrobnosti xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxx smluvních xxxxx x diagnostickým ústavem.

Xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je toto xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx provést.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 109/2002 Sb. xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x případech a xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx xx vztahu x xxxxxx i diagnostickému xxxxxx, které xxxx xxxxxx nezbytný základ x xxxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxx čl. 32 odst. 4 Listiny xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich vůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě zákona. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx x xxx, xx dítě xx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rodinou a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx soudem a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jakékoli podmínky xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxx x x xxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx vyplývajících též x mezinárodních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx - sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy x xxxxx metodické xxxxxxxx vypracovalo xxxxx x umísťování xxxx x nařízenou xxxxxxx xxxxxxxx nebo uloženou xxxxxxxxx výchovou xx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xx. X xxxx 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx vydání xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Xx. xxxxxxxxxxxx ústavy xxxxxxxx xxxx s nařízenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrannou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výchovy xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 109/2002 Sb. Xxxxx pokynem xxxx xxxxxxxxx, xx do xxxx, xxx bude xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 xxxx. 4 x §41 odst. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxxx x rozporu s Ústavou a Listinou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx umístit xxxx xx smluvní xxxxxx. Xxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte. Xxxxx xx opomíjí xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx o umístění xxxxxx do xxxxxxx xxxx xx mění xxxxxxx několika xxxx, xxxx xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tvořícími xxxxxxx xxxxxx xx rodiny, xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx srovnání ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxx postavení x povinností osvojitelů x xxxxxxxx, respektive xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tato xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx úpravou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a §41 xxxx. 2 zákona. Xxxxxxxxxxxxx vyhláška xx xxxxxx zahrnovat stanovení xxxxxxxxxx členů smluvní xxxxxx, xxxx. povinnosti xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxxx sdělit xxxxxx xxxxxx údaje, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x se samotnou xxxx x dítě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xx vyhlášce Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §8 odst. 4 x §41 odst. 2 xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle kterého xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx.. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx potřebným xxxxxxxxx, xxxxx by stanovil xxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1, §8 xxxx. 4 xxx x §41 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx tyto xxxx dovodit.

Konečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastává xxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 2/1969 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx smyslu §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x. 2/1969 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx neztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx smluvní rodiny xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xx tuto xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx x neprospěch xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxx (např. výchovné xxxxxxxx, xxxx. trest xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx). Rovněž xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohlo xxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx domnívá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důvodná, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx, x xxxxxx podléhá xxxxxxxxx principům režimu xxxxxxx výchovy. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nic xx xxxxxx ani xx možnosti xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx.

Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxx rozhodování v xxxxxx x zrušení xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx č. 109/2002 Sb. byl xxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2001, byl xxxxxxxxx k projednání Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2001. Plénum Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17. xxxxx 2002 xx xxx 13. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 263 návrh xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 46. schůzi xxx 5. xxxxx 2002 a xxxxxxxxx x. 2016 návrh xxxxxx schválila. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx poté xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx setrvala (viz xxxxxxxx č. 2121 xx 47. xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2002).

Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx.

Všechna xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xx právního řádu Xxxxx xxxxxxxxx zaveden xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx poslanecké xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky.

Xxxxxx ustanovením xxxxxx, xxxxx zrušení je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 1, xxxxx zní: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxx, umísťuje xxxx mimo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".

X xxxxx xxxxxxxx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 zákona č. 109/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, které přijímá xx péče xxxx (xxx §2 xxxx. 3, 4 x 5 xxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxx ústavní výchova xxxx uložena ochranná xxxxxxx, xxxx, u xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx péče o xxxxxxxxx děti xxxxx §76a xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx péče x děti, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Diagnostický xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx děti, x jejichž umístění x důsledku jejich xxxxxx xxxxxxx požádaly xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§7 xxxx. 1 zákona).

Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x volné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxxx ústav xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, dětských domovů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx dětí přijatých xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výchovná péče xxxxx §16 zákona.

Xxxxxxxx xxxx ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx "ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se tedy xxxxxxxx na všechny xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx umístěných xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x smluvní xxxxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx základních práv x xxxxxx dítěte xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx a čl. 32 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx práva x xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxx čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, takže práva xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx (čl. 32 xxxx. 4 Xxxxxxx). O xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx může tedy xxxxxxxxxx jedině xxxx. X xxxxxxx x xxxxx principem tedy xxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dítěte (§46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx-xx xx tak, xxxx jde xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, dětského xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx výchovného xxxxxx, xxx poukázáno xxxxx.

Xxxxxx tak xxx xxxx nařizuje xxxxxxx xxxxxx xx péče xxxx xxxxx, ocitlo-li xx xxxxxxxxx dítě xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vážně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Rozhodnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx pěstounské xxxx (§45a odst. 1 xxxxxx x xxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxx (§63 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx, omezení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí soudu (§42 x 44 xxxxxx x rodině).

Xxxxx xxxxxxxx ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxxxx ústav na xxxxxxx xxxxx nespecifikované xxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxx umístil xxxx do smluvní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx sám xxxxxx x xxxxxxx x ní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxxx, x xxxxx xxxx nerozhoduje, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu x nařízení xxxxxxx xxxxxxx nebo o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx tedy zákon xxxx svěřuje do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxx do xxxxxxx xxxx fyzické xxxxx než rodiče, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxx výrok xxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx diagnostického xxxxxx xxxxx §5 odst. 1 zákona. Procesní xxxxxxxxx účastníků řízení xxx postupu xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s procesním xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxx x svěření xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xx tak xxxx xxxxxxxx do smluvní xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rodinou x diagnostickým xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx kontroly.

K xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rodiny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxx xxx xx základě xxxxxxx, aniž by xxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pravidla. V xxxxxxx případě není xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx dítě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx diagnostického xxxxxx a osobami xxxxxxxxx smluvní rodinu xx xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 9 Úmluvy x xxxxxxx dítěte (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 104/1991 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1: "Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zajistí, xxx dítě xxxxxxx xxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úřady xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x x xxxxxxx x xxxxxxx právem x x xxxxxxxxxx xxxxxx určí, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxxx určení xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, jde-li x zneužívání xxxx xxxxxxxxxxx dítěte xxxxxx xxxx žijí-li rodiče xxxxxxxx x je xxxxx rozhodnout o xxxxx xxxxxx dítěte.".

Xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, přijaté ve Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, xxxxx xxxx jménem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. dubna 2000 (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.). X xxxxx Úmluvou xxxxxxxx xxxxxxx Parlament Xxxxx republiky x xxxxxxxxx republiky Úmluvu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x platnost xx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 3 xxx 1. xxxxxxxx 2000. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v platnost xxxxx odstavce 4 xxxxx xxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2001.

Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx učiněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxx prohlašuje xxxxx článku 1 odst. 4 Evropské xxxxxx x xxxxxx práv xxxx, xxxxxxx ve Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x omezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.".

Xxxxx čl. 1 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx práv xxxx "Xxx účely xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx, x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx zodpovědnosti, x xxxxxx pobytu x xxxxx xxxxx x dítětem.". Xxxxx čl. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxx pak xxxxx "soudní orgán" xxxxxxx soud nebo xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrženo, xx §8 xxxx. 4 xxxxxx, který xxxxxxx, xx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx smluvně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména u xxxx, u xxxxxxx xxxxx x kolektivu xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.".

Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu pojem "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx blíže nevymezuje, x jeho xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jsou xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx. Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x principů xxxxxxxx státu princip xxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na jasnost x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93, xxxxxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Sbírce rozhodnutí, xxxxxx 1, nález x. 25). Neurčitost xxxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nestačí, xxx xxxxxxx x nálezu xx.xx. Xx. XX 9/95 (publikovaného xxx č. 107/1996 Sb. x xxxxxxxxxxxx xx Sbírce rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 16). Zde Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "neurčitost xxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vylučuje možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Ustanovení xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §8 odst. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodin "zabezpečovány xxxxx diagnostického ústavu". Xxx si jen xxxxxxx představit, xxx xx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sociální, xxxxxxxxxxx, související x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx x úkol xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 zákona). X xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, zajišťované x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínky, za xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ("ve zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxxxx příliš xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxx, xx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení x pomocí obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx postupů.

X xxxxxxxxxx §8 odst. 4 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx smluvních rodin x podrobnosti spolupráce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, stanovil zákonodárce xxx zmíněnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rodině xxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxx slov x institutu smluvní xxxxxx xxxxx neobsahuje. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx spíše xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx musela xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx neupřesnil, xxx xx xxx o xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx perspektivou budoucího xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tuto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx definována xxx xxxxxxxxx, xxx negativně, xx. xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx. Xxxxx vymezení xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx rodina měla xxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxx ověřována xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx osob - xxxxxxxx řádnou xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx půjde x smluvní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx počet xxxx x jedné xxxxxxx xxxxxx xxx. Chybí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx ve xxxxxxx xxxxxx a stanovení, xxxxx xxxxxxxx xx xxx řešeno xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx rodině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x úvahu přichází xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx) x jaký typ xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxxxxx osob a xxxxxx zúčastněných xx xxxxx institutu a xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

Znamená xx, xx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a §41 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx výkonné (Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí) x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx podzákonnou právní xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxx, xx sám xxxxx xxxxxxxxxx. Nejednalo xx xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx institut xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonná úprava, xxxxxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úpravu podrobností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx operativněji xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx dovoluje zákonodárci, xxx za určitých xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx x xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx základě x x jeho xxxxxx. Pokud však Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx, co xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak porušuje xxxxxx xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx, x porušuje xxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx, stanovené xx. v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x systému brzd x vzájemných xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v systému xxxxx xxxx zásadně xxxxxx přenést xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, svěřit ji xx jiných xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx musela xxxxx xxxxxx tvořícím xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x dítě, xxxxxx xxxxxx xxxxxx údaje (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kontroly, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx. Xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx x prováděcí vyhlášce Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí na xxxxxxx zmocnění §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx by xxxx xxxxxxxx podmínky čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx definovanými Xxxxxxxx soudem České xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb. x č. 96/2001 Sb. X nich Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxx respektovat xxxx xxxxxxx zásady:

Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx nemusí být xxxxx povinnost stanovena xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx x absurdním důsledkům, x xx x xxxxxxx xxxxxx sekundární xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx předpis xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývají xx xxxxxx x účelu xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech již xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nesmí xxx xxxx zákon.

Xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x x §41 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vymezení xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx dítě xx xxxxxxx rodiny xxxxxxx ("ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem dítěte"). Xxxxxxxxx xxxx neurčitosti xx xxx xxxxxx, xx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx ustanovení pomocí xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx. Xxx odporuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx stanoví, xx Česká republika xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxx čl. 3 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx "Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dětí, xx xxx uskutečňované xxxxxxxxx xxxx soukromými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.". Xx světle xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx právní xxxxxx výběru, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíl, x xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, aby při xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx neutrpělo xxxxxxxxxx újmu. Xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx x §44 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx všichni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx souhlasili x tím, xxx Xxxxxxx xxxx upustil xx ústního xxxxxxx xx xxxx. Xx xxxx procesní xxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx účastníků xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxx xxxxxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 32 Listiny, x xx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů.

Xxxxxx xxxxxxx x. 476/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.8.2004.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.