Plné znění - 476/2004 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004 v xxxxx o návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx věty, §8 odst. 4 x §41 odst. 2 xxxxxx č. 109/2002 Sb., x xxxxxx ústavní výchovy xxxx xxxxxxxx výchovy xx xxxxxxxxx zařízeních x x preventivně xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x změně xxxxxxx xxxxxx,

Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx věty xx xxxxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx mimo xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx.",

§8 xxxx. 4 xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx smluvně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxx, x xxxxxxx pobyt x xxxxxxxxx xxxx vhodný. Xxxxx x přípravu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxxx diagnostický ústav xxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx.",

x §41 xxxx. 2 xx xxxxx: "Ministerstvo práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodin x xxxxxxxxxxxxx ústavem." zákona x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx ve školských xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx výchovné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx republiky Xxxxxx Xxxxx xxxxx xxx 5. září 2002, x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §5 odst. 1, xxxx §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx školských zařízeních x o xxxxx xxxxxxx zákonů, xxx xxxxxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

Návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále též "xxxxxxxxxxx") x xxxx xxxx možností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dítěte x níže xxxxxxxxx xxxxxx:

1. Ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxx č. 109/2002 Xx. (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxx xxxxxxx, xxx diagnostický xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rodině, přestože xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx převzalo xxxxxxxxxxx xx veškerou xxxx o xxxx. Xxxxx nedefinuje xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x povinností xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x uzavře x xx xxxxxxx x xxxxxxx dítěte. Xxxxxx xxxx k této xxxxx výchovy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a smluvní xxxxxxx xxx dostatečné x úplné xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxx do xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx dítěte xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx a čl. 32 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvní rodiny, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx obsah x stanovil xxxxx x xxxxxxxxxx členů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx, diagnostickým xxxxxxx x zákonnými xxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxx velmi xxxxxxxx, xxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx určitosti xxxxxxxxx xxx podmínky, xx xxxxxxx xxxx xxxx být do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jako "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech" x "xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxx konkretizované xxxxxx "xxxx, x kterých xxxxx x kolektivu xxxx vhodný", xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxx xxx nejlepší xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxx má xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx poskytnout xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx 8 xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostického xxxxxx xxxxxxxxx v §5 xxxx. 2 xxxxxx, xx. úkoly xxxxxxxxxxxx, vzdělávací, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx. X zákoně nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rodiny, xxx xx xxxx xxxx. x pedagogických x nepedagogických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vymezení xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx zákon xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dochází xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.

4. Xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx důsledky oběma xxxxxxxx stranám a xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyhláška xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x postupy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx mohou xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx předpisy, jsou-li x tomu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx vydat x provedení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Prováděcí xxxxxxx musí být x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxx být xxxxx xx xxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx. Předpokladem xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. Právní xxxxxx umísťování xxxx xx smluvní xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx upraveny xxxxx xxxxxxx.

V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení.

Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XxXx. Lubomír Zaorálek. Xxxxxxxxxxxxxx podstatu xxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxx institut xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx č. 109/2002 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx činitelé x xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx přijímal, xxxxxx x přesvědčení, že xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, aby x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda XXXx. Xxxx Pithart. Xxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ke xxxxxxx, se týkají xxxxxxxxx smluvní rodiny. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx ve prospěch xxxxxx podaného prezidentem xxxxxxxxx xxxx argumenty:

Xxxxxxx základních práv x xxxxxx v čl. 32 xxxx. 4 xxxx xxxxx výslovně xxxxxxx, xx práva xxxxxx mohou xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnutím soudu xx základě xxxxxx.X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx nařizuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§46 xxxx. 1 xxxxxx x rodině), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), soud xxxx xxxxxxxx předání xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, ocitlo-li se xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx xxxx xxxxx xxxx příznivý vývoj xxxxx ohroženy xxxx xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (§45a odst. 1 xxxxxx x xxxxxx) x x osvojení xxxxxx (§63 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx pozastavení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zodpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (§42 x 44 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nespecifikované smlouvy x xxx xxxxxxxxxx xxxxx umístil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nařízení xxxxxxx výchovy xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

V této xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 72/1995 Sb. [xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/94, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 3, xxxxx x. 18], xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §46 xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1 písm. x) xxx 1 xxxxxx č. 114/1988 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx socialistické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, umožňující xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výchovu xxxxxx xx xxxx, než xxxxxxxx xxxx.

V xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx též Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a §41 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x ustanoveními čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx delegaci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (Ministerstvo práce x sociálních xxxx) x xxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod podzákonnou xxxxxx normou.

Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx x klíčových aspektů xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyvážení. Xxxxx x xxxxxxx pořádek Xxxxx republiky dovoluje xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Zmocnění musí xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx provádí. Xxxxx xxxx Parlament rezignuje xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx, xx xx xxxxx, xxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx jsou xxxxxxxxx x povinnosti správních xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx omezené delegace xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx Veřejný xxxxxxxx práv xxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxx zabýval x xxxxxxxx zejména xx xxxxx x. Xx. ÚS 35/95, xxxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb. x uveřejněný ve Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, nález č. 64.

Xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000, xxxxxxxxxxxx pod č. 96/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 30, x x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/01, xxxxxxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 24, xxxxx x. 149.

Zákon x xxxxxxxxxxxx, jejichž zrušení xx navrženo, xxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxx by xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stanovil, xx xxxxx to, xx xxxxx x xxxxxxx odůvodněný xxxxxx x xx to xxxx vyžadovat xxxxx xxxxxx. Xx jiném xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx děti, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx není xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x institutu smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a podrobnosti xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxx xxxxx".

Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx než stanovit xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xx smluvní xxxxxx (xxx xx xxx x péči dočasnou, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x x možnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x umístění xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nemůže. Xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxx rodiny x xxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovědnost. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx rodin, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je tomu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. ustanovení §18 x 19 xxxxxx), nebo xxx xxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx. Xxxxxx vymezena xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx takové xxxxxxx rodiny. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, dítětem x xxxx zákonnými xxxxxxxx (rodiči). Xxxx xxxxxxx rozsah, výše x způsob xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx ve smluvní xxxxxx. Není upravena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx rodinami, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, chybí xxxxx xxx dodržováním xxxxxxxx xxxxxxxx atd. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx, že práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

Institut smluvní xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxx uplatňovat práva xxxxxx x dětí xx sebe xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxx jejich xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rodiny xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života xxxxxx x xxxx xxxxxx (čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx). Úprava zásahů xx základních xxxx x svobod xx xxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uplatnit xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož lze xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx základních práv x svobod xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, která x xxxxxxx pravomocím není xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 35/95). Nelze xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx případy, xxxx x xxxxxxx, za xxxxx xxx uplatňovat xxxxxx xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx zákona, kterými xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svěřena vyhlášce xxxxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 32 Listiny, x xxxx by xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 poslední xxxx x §8 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jasnost a xxxxxxxx zákona. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Pl. XX 16/93, xxxxxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb. a xxxxxxxxxx xx Sbírce rozhodnutí, xxxxxx 1, nález x. 25.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xx mj. xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 zákona, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx byla smluvní xxxxxx schopna xxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostické, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx, organizační, související x umísťováním dětí xx xxxxxxxx, x xxxxxxx x úkol xxxxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §5 xxxx. 2 xxxxxx). Xxx o xxxxx velmi odborné, xxxxxxxxxxx v diagnostických xxxxxxxx týmem odborníků, xxxxxx xx pro xxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rodiny ("ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx"), jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx neurčitě. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx prvkem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona, xx. úpravy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx inspirovali xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 195/1998 X. x., x xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §26 xxxxxx xxxxxx xxxx dětský xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx profesionální xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx. profesionální náhradní xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx vlastním xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx od xxxxx xxxxxx xxx. smluvní xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx domova xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vlastním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Profesionální xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx řízena x xxxxxxxxxxxx x xx stanovenu xxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxxxx pro výběr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x diagnostickým xxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánem xxxxxx správy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx socialistické xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže a xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xxx výkon xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 6 xxxxxx). Je tedy xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x organizačním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x propouštění dětí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 13), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podrobnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx rodin x xxxxxxxxxxxxx ústavem, mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí.

X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a tělovýchovy x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx do českého xxxxxxxx xxxx zákonem č. 109/2002 Sb. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx součástí vládního xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx mohla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x mládež, xxxxx xxxxxxx je však xxxxxxxxx xxxx výchovné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu, které xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx chybí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx definici xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, vymezení xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x diagnostickým xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxxxx nevymezuje, xxxxx x §41 xxxx. 2 odkazuje xx xxxxxxxxx vyhlášku, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podrobnosti xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, co x xxxxxx samotném upraveno xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxxxx x provedení xxxxxx, ale x xxxx doplňování xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxxx by xxxx xxxxxxxx provést.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb. xxxxxxxx též čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx nichž xx státní xxx xxxxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx, x povinnosti xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vymezení tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx nezbytný základ x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy.

X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx čl. 32 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx rodičů xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx odloučeny xxxxx xxxxxx vůli xxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx počítá x xxx, že dítě xx bylo xxxxxxxx xx smluvní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx bez jakékoli xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x mezinárodních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx. Evropská xxxxxx x výkonu práv xxxx - sdělení Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 54/2001 Sb.).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokyn x xxxxxxxxxx dětí x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. I xxxx 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx umísťují xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx výchovy a xxxxxxxx výchovy podle §5 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 109/2002 Sb. Xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx, xx do xxxx, xxx xxxx xxxxxxx vyřešena v xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx rodin probíhat.

Xxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx č. 109/2002 Sb. xxxx x rozporu x Ústavou x Listinou, xxxxxxx xxxxxxxxx diagnostickému xxxxxx xxxxxxxxx umístit xxxx do smluvní xxxxxx. Přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzájemné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavem, smluvní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx zástupci xxxxxx. Xxxxx xx opomíjí xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx ústavní xxxx xx mění xxxxxxx několika xxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, dostalo xx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx xxxx ředitelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx dítě xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení x povinností osvojitelů x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvojitelů x xxxxxxxx. Xxxx úprava xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxx xxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx členů xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se přípravy xxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxxx sdělit xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x se samotnou xxxx o xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhlášce Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx by xxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx.. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podkladem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohybovat. Z xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1, §8 odst. 4 xxx z §41 odst. 2 xxxxxx nelze xxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 2/1969 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx xxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx mají být xxxxxxxxxxxxxxx smluvních rodin xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x. 2/1969 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Fond xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se, xx xx tuto xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx systém ústavní xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx se xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohlo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx ohrožených xxxx se domnívá, xx ústavní stížnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xx smluvní xxxxxx se xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx principům režimu xxxxxxx výchovy. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx nemění xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s vlastní xxxxxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisů posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Z xxxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx i ze xxxxxxxxx sněmovních xxxxx x údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx zákon č. 109/2002 Sb. xxx xxxxxx x vydán ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou.

Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna vyslovila xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2001. Xxxxxx Xxxxxx projednalo xxxxx xxxxxx xxx 17. xxxxx 2002 na xxx 13. schůzi x xxxxxxxxx č. 263 návrh xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znovu na xxx 46. schůzi xxx 5. xxxxx 2002 x xxxxxxxxx x. 2016 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vrátil, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x. 2121 xx 47. xxxxxx xxx 12. března 2002).

Po xxxxxxxxx xxxxxx podaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a po xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx.

Xxxxxxx ustanovení xxxxxx, která navrhovatel xxxxxxxx zrušit, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxx xx právního řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx ustanovením xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 1, xxxxx zní: "Xx zvláště odůvodněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx mimo zařízení xx xxxxxxx xxxxxx.".

X xxxxx xxxxxxxx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. definuje xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx děti (xxx §2 xxxx. 3, 4 x 5 xxxxx zákona), x nichž xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxx ochranná xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx xxxx nařízeno xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxx podle §76a občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanovené v §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Diagnostický xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxx chování požádaly xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx).

Xx xxxxxxx xxxxxxxx komplexního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a volné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx diagnostický xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx diagnostického xxxxxx xx xxxxxxx §7 xxxx. 1 zákona. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §16 zákona.

Xxxxxxxx věta ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxx, jejíž xxxxxxx xx navrhováno, xxx xxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx umístil xxxx do smluvní xxxxxx "ve zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem dítěte". Xxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dětí umístěných xxxxx §7 xxxx. 1 zákona.

Xxxxxxxxxx xxxxxx do smluvní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mezi diagnostickým xxxxxxx x smluvní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x úplné xxxxxxx xxxxxx včetně soudní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx a čl. 32 xxxx. 1 x 4 Listiny. Podle čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx dětí a xxxxxxxxxxx, xxxxx práva xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx být xx rodičů xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 32 odst. 4 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx x péče xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx s xxxxx principem xxxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxx výchovu dítěte (§46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxx-xx xx xxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ústavu, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, dětského xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ústavu, xxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx tak jen xxxx nařizuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, ocitlo-li xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (§45a odst. 1 xxxxxx x xxxxxx) x x xxxxxxxx dítěte (§63 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx, omezení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zodpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (§42 x 44 xxxxxx x xxxxxx).

Xxxxx citované xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ústav xx xxxxxxx blíže nespecifikované xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx umístil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x ní smlouvu x výchově xxxxxx. Xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nedává xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxx diagnostického xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx x významnému xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Smlouva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, který rozhodl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxxx řád xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 zákona. Procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx do výchovy xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxxxx x rodině. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x diagnostickým xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx.

K xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx rodiny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dojít xxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xx prostředí, které xxxx xxx dítě xxxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 104/1991 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1: "Xxxxx, xxxxx jsou smluvní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx nemohlo xxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vůli, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soudního rozhodnutí x v xxxxxxx x platným xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx žijí-li rodiče xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx.".

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících xxx Českou xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx x xxxxxx práv xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, která xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. xxxxx 2000 (xxx sdělení Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.). X xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x platnost xx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 3 dne 1. xxxxxxxx 2000. Xxx Českou republiku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odstavce 4 xxxxx článku xxx 1. xxxxxxxx 2001.

Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky: "Xxxxx republika prohlašuje xxxxx článku 1 xxxx. 4 Evropské xxxxxx x xxxxxx práv xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx dne 25. xxxxx 1996, xx xxxx úmluvu použije xx xxxxxx x xxxxxxxx, řízení x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.".

Xxxxx čl. 1 odst. 3 Evropské xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx "Xxx xxxxx xxxx úmluvy výraz xxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx, x xxxx xxx x xxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx pobytu x práva styku x xxxxxxx.". Xxxxx čl. 2 xxxx. a) xxxx úmluvy xxx xxxxx "soudní xxxxx" xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci.

Dalším xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xx navrženo, xx §8 xxxx. 4 xxxxxx, který xxxxxxx, xx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodin xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, x kterých xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxx spolupráce x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústav xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.".

Xxx xx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x ustanoveních, jejichž xxxxxxx xx navrženo, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx blíže xxxxxxxxxx, x xxxx ustanovení xxxx x xxxxx xxxxx neurčitá. Jsou xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, podle něhož xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jasnost x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93, publikovaný xxx č. 131/1994 Sb. a uveřejněný xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 25). Xxxxxxxxxx xxxxxx však sama x sobě x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nestačí, xxx xxxxxxx z nálezu xx.xx. Xx. XX 9/95 (xxxxxxxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb. x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, nález x. 16). Zde Xxxxxxx soud konstatoval, xx "neurčitost xxxxxxxxx x ustanovení právního xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx) toliko tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxx ustanovení i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxx podmínky xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx xxxxxxx projevuje x xxxxxxxxxx §8 odst. 4 xxxxxx, podle xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodin "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohla xxxxxxx xxxxxx zabezpečovat úkoly xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, související x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 zákona). X tohoto xxxxx xx xxxxxx, xx xxx x úkoly xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ústavech xxxxx odborníků, xxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínky, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ("ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxxxx příliš xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

V xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a xx xxxxxxxxxxx ustanovení §41 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podrobnosti xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rodin x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontroly těchto xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx:

Xxxxx zákon xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx v §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx), xxx dává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx do smluvní xxxxxx:

Xxxx slov x xxxxxxxxx smluvní xxxxxx zákon neobsahuje. Xxxxxxxx x této xxxx xxxxxx je xxxxxx, xx spíše xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nového institutu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jít x xxxx dočasnou, xxxxxxxxxxxx xx dlouhodobou, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxx. X zákoně xxxxx chybí xxxxxxxx xxxxx "smluvní rodina" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxx negativně, xx. není stanoveno, xxxx rodina např. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx rodina xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájemců - xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxx péči x xxxx xx xxxxxxx rodině. Xxxx xxxxx, xxx půjde x xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxxxxx, xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dětí x jedné smluvní xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx způsobem má xxx řešeno xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx rodině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx smluvním xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rodinu xxxx diagnostickému ústavu (x xxxxx přichází xxxxxxxxxxxxxx xxxx občanskoprávní) x xxxx xxx xxxxxxx lze s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pravomoci xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mohl stát xxxxxxxx.

Xxxxxxx to, xx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a §41 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx s čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 odst. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx moci výkonné (Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podzákonnou právní xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydávat xxxxxx předpisy xxxxx xx základě zákona x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xx samotný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx sám vůbec xxxxxxxxxx. Nejednalo xx xx xxxx o xxxxxxxxx zákona, xxx x xxxx doplnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Chybí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx základní rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx lze operativněji xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vydávaní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx podzákonného předpisu xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxx xxxxx xx xxxx základě x x xxxx xxxxxx. Pokud však Xxxxxxxxx rezignuje na xxxxxxxxx příslušného xxxxx x xxxxxxxxx zmocní xxxxxxxxx x xxxx, xxx stanovila, xx xx xxxxx, jaká xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, pak porušuje xxxxxx omezené delegace xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. v čl. 2 xxxx. 1 Ústavy.

Xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x vzájemných xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na jiný xxxxxxx, svěřit xx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zejména zúčastnit xx přípravy xxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx), spolupracovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, této xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

Podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx být povinnosti xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností x prováděcí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 odst. 2 xxxxxx by tedy xxxxxxxx podmínky čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxx ustanovení zákona xxxx v rozporu x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod č. 410/2001 Sb. x č. 96/2001 Sb. X nich Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť požadavek, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo x výhradně zákonem, xx "xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x to k xxxxxxx xxxxxx sekundární xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy" (xxxx. nález č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxx výslovně vymezeny xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a účelu xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpis xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x v §41 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("ve zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx dítěte"). Xxxxxxxxx xxxx neurčitosti xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, který xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům xxxxxxx x občana.

Xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte "Zájem xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dětí, ať xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.". Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx výběru, xxxxxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xxx při xxxx v rámci xxxxxxx xxxxxx neutrpělo xxxxxxxxxx újmu. Xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx až xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx důvod, xxxx xx právě x případě xxxxxxxxx xxxxx xxxx postačovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx s §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení souhlasili x xxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 xxxx. 4 x §41 odst. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxx xxxxxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, x xx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 476/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.8.2004.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.