Právní předpis byl sestaven k datu 20.09.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.05.2005.
210
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2005 x xxxxx xx složení JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Duchoň, XXXx. Xxxxx Güttler, JUDr. Xxxxx Holländer, XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxx, JUDr. Xxxx Nykodým, JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Eliška Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx ministra xxxxxx Mgr. Františka Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxx x. 8/2003 o xxxxxxxxx xx ekologickou újmu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x majetku xxxxx Xxxxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 8/2003 x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu xxx záboru xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx pro rozpor x §10 písm. x) xxxxxx o xxxxxx interpretovaným x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx ze xxx 16.11.2004 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x formální náležitosti xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prostějova č. 8/2003 x xxxxxxxxx xx ekologickou xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx vyhláška xxxxxx účinnosti xxx 1.1.2004. Xxxxxxxxx xx xxx 12.10.2004 x. x. XX-1655/2-2004 zahájilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxx 12.10.2004 x. x. MS-1655/2-2004 xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxx 1.11.2004. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx nezjednalo xxxxxxx, xxxxx navrhovatel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx zrušení xxxx vyhlášky. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx následující:
XXXXXX ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA x. 8/2003
x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 18.11.2003 x souladu x xxxxxxxxxxx §10 písm. x) a §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (obecní zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tuto xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku.
Xxxxxx 1
Xxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx kácení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, které jsou xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.
(2) Xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx podrobnosti xxxxxxx xx ekologickou xxxx, zejména xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x způsob placení.
Xxxxxx 2
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Podle xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zeleň xx xxxxxxxxx x xxxxxxx města Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx rostoucí xxxxxx,
b) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jakákoliv xxxxxxx, která povede x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx les xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na pozemcích x majetku xxxxx Xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Prostějov xxxx xxx oprávněný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jím xxxxxxxxx uživatel xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx,
x) náhradou xx ekologickou xxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Prostějova.
Xxxxxx 3
Xxxx xxxxxxx xx ekologickou xxxx
(1) Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx veřejné xxxxxx xx stanoví ve xxxx 250 Xx xx xxxxx x xxxxxxxx 1 m2 xxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxx xx xxxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xx každou xxxxxxx.
Článek 4
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jejího xxxxxxx
(1) Každý, xx xxxxx xxxxxx příslušný xxxxx xxxxx Prostějova xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pozemku x xxxxx spojenému xx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxxx újmu v xxxxxxxxx výši xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx kupní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu xxx záboru veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z pozemku xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxx, x jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx dřeviny xxxxxxxx xxxx xxx, zaplatí xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Kč za xxxxxx dřevinu. Xx xxxxxxxx této částky xxxxxx xxxxx správy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx kácení dřeviny xxxxxxxx mimo xxx. X případě, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kácení xxxxxxx xxxx xxx, xxxx zaplacená náhrada xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, x xx xx 1 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx1).
(3) Náhradu za xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx
a) bezhotovostním xxxxxxxx x účtu xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx účet xxxxx Prostějova,
x) x hotovosti
1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavu xxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xx příslušný xxxx města Xxxxxxxxxx,
2. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx přijímat xxxxxx x xxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx potvrzení.
(4) Xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx
x) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) u xxxxxx x xxxxxxxxx den, xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx pověřený xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx převzali.
Článek 5
Společná xxxxxxxxxx
(1) Průběžnou kontrolu xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx zařazení xx xxxxxx správy majetku xxxxx, odboru xxxxxxxxxxx xxxxxx x odboru xxxxxxxxx prostředí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx.
(2) Touto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx2).
Xxxxxx 6
Xxxxxxxx
Xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1.1.2004.
_______________________________________
1) §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2) xxxx. zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 395/1992 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
II.
Navrhovatel xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákazy) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxx xx x rozporu x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále též "Listina") a čl. 2 xxxx. 4 x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxx namítá, xx x žádném xxxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx v citované xxxxxxxx xxxxxxxx záležitosti xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále navrhovatel xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxx", "xxxxxxx rostoucí xxxx xxx") xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daných xxxxxxx. X xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 x 2 vyhlášky xxx navrhovatel xxxxx, xx dosud nebyl xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx stanovoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a proto xxx obec nemůže x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmu, xxxxx' x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx to, že xxxx xxxxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx, není-li x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx správní xxxxxxxx nebo občanskoprávní xxxxxxx. Vzhledem x xxxxx ministr vnitra xxxxxxxx, aby v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx zrušena.
Účastník xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx' xx domnívá, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k překročení xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "ekologická xxxx" xx xxxx xxxxxxxxx x zákoně č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojem xxxxxxx jako určitou xxxxxxxxxxx názvu
vyhlášky, xxxxx xx charakterizovat xxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxxx dále xx xxxx textu xxx xxxxx nespecifikuje xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xx xx, že pojem "xxxxxx xxxxxx" je x xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx obecný, což xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx chápeme xxxx lidskou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 odst. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxx vyhláška xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx formě x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x takto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x obyvatelstvem, xxxxx x xxxxx xxxxxx samosprávy xxxx, xxx jsou xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx svým obsahem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx, občan - xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, jelikož xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx záležitostí, xxxxx jsou x xxxxx obce x xxxxxx občanů. Dle xxxxxx města Xxxxxxxxxx xxxxxx obstát xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož tato xxxxxxx xxxx oporu x xxxxxx xxx xxxxxxxxx právního xxxx Xxxxx republiky, když xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx argumentu xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prodeje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx podmínit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxx kritériem xxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxx xx xxxxxxxx xx veřejnoprávním xxxxx x pokud xx xx přistoupilo na xxxxxxxxx uvedenou xxxxxxxxxxxxx, xxx xx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx oporu ve xxxxxxx xxxxxx pojmu, xxxxxxx jde x xxxxxxxxx priority xxxxxxxxxx (xxxxxx zde xxxxxxx "xxxxxxxxxx") náhrady xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx uvedená xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx které xx takto uhrazené xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx k xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodlá xxxxxxxx xx řízení (§69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
III.
Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zkoumal xx smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx závazná vyhláška xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx 12. zasedání Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Prostějova xxx 18.11.2003 dvaceti xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx 35), přičemž xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zastupitelé xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx 28.11.2003 a xxxxx xxx 17.12.2003. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx [§12 xxxx. 1, §84 xxxx. 2 písm. x), §87 xxxxxx č. 128/2000 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxx požadavek, xxx xxxxx xxxxxx nedošlo xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx hodnocena zákonnost x ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx těch právních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx řízení x xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx byl x xxxxxxxxx x 16.1.2005 nahrazen xxxxxxx č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx podaný xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxx soud zvolil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx otázky, zda xx xxxx xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx (jednání xxxxx xxxxx).
3. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx nezneužila xxxxxxx xx xxxxxxxx působnost.
4. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx "nerozumnosti" (xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx prvá xxx kritéria jsou xxxxxxxx formálními, xxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx předpisu, xxx' x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykazují xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu).
Ad 1. Xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstva x mezích své xxxxxxxxxx vydávat obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na rozhodnutí, xxxxx xxxxxx ve xxxx sp. xx. Xx. XX 5/99, xxxxxxxxxxx xxx č. 216/1999 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 15, xxxxx č. 112. X uvedeného xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx obcí nutno xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxx III. xxxxxx nálezu, lze xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx 2. Xxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §35 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) xxxx při xxxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. bez zákonného xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 3/95, publikovaný xxx č. 265/1995 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 4, nález x. 59) tvořit xxxxx.
X §10 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx oprávněna x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x x xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx' x xxxx xxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/2000, xxxxxxxxxxx xxx č. 51/2001 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 20, xxxxx x. 189.
Xxxxx tedy xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, jinými xxxxx, xxxx xx x xxxxxxx případě xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx byla xxxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx předmětem napadené xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxx xxxxxxx zeleně x za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, a xx x zájmu xxxxxxx x rozvoje veřejné xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx problematiku xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xxxx xx xxxxx Prostějov xxxxxxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ukládání povinností xx poli životního xxxxxxxxx x specificky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx vystoupila x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx věcně xxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx ultra xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx 3. Xxxxx xxxxxxx xxxxx je, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx této působnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1. cestou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. X. Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx and Administrative Xxx, 7. Edition, Xxxxx and Xxxxxxx, Xxxxxx 1987, str. 666 x xxxx.).
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostředkem k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx stanovení náhrady "xx ekologickou xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx rostoucích mimo xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx" (čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx slovy, zákon [§10 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx] xxxx xxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zeleně, xxxxx obsah těchto xxxxxxxxxx xxxxx stanovit xxx, že se xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx vyhláška xxxxxx finanční xxxxxx "xxxxxxxx", stanoví xxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxxx součástí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx (xx. 4 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky). Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx plnění, xx xxxxxx, xx jde x xxxxxx odvedenou xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jejího zájmu, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxx - viz xxxx xxxxxxxxx) prospěch xx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxx závazné vyhlášce xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx účelem získání xxxxxxxxx, xxxxx je xx obcí poskytován, x xxxx ne xxxx půjde x xxxxx xxxxxxxxxxxx vzájemné xxxxxx. Xxxxxx xx xxx vybírána xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx třeba x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 565/1990 Sb., x místních poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx veřejného práva Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. III, Xxxx 1934, xxx. 204, nebo X. Xxxxx x xxx., Xxxxxxxx xxxxx, 3. xxxxxx, X. H. Xxxx, Praha 2003, xxx. 21, 85, 195, 325).
Xxxxxxx soud x xxxx uvedenému xxxxxx, xx xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x ustanovení §9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx byl xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvod xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx zákon xxxxx xxxxx vydán, xxxxxxxxxx xxx zákonný podklad xxx xxxxxx xxxxxxxxx x napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §10 zákona o xxxxxx je tudíž xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xx ukládaný xxxxx xx příkaz xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokonce x ústavním pořádkem. X daném případě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx ukládat xxx xx základě xxxxxx. Tímto zákonem xx na úrovni xxxxxxxx poplatků výše xxxxxxx zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nové poplatky xxxx xxxx nesmí xxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Tím, xx napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zavedla, xxxx x xxxxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, xx jeho zavedení xx vyhrazeno xxxxxx xxxxxx, dopustila xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx zjištění xxxxxxxx Ústavní soud xx nadbytečné xxxxxxx xx dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebot' xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vést xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X téhož xxxxxx také xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 4. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyhlášku xxxxx Xxxxxxxxxx č. 8/2003 x náhradách xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné zeleně x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx ústního xxxxxxx xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx v xxxxx xxxxxxx pro její xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů (§70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 210/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.5.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.