Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 19.09.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.05.2005.


Nález ÚS ze dne 22.3.2005 ve věci návrhu na zrušení obecně závazné vyhlášky města Prostějova č. 8/2003 o náhradách za ekologickou újmu při záboru veřejné zeleně v majetku města Prostějova
210/2005 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV.
210
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. března 2005 v xxxxx xx složení XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Duchoň, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Lastovecká, XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Nykodým, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Výborný a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Františka Xxxxxxx xx zrušení xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxx x. 8/2003 x náhradách xx xxxxxxxxxxx újmu xxx záboru veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Prostějova,
xxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxx Prostějova x. 8/2003 x xxxxxxxxx xx ekologickou xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v majetku xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxx xx dne 16.11.2004 splňujícím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") se xxxxxxx xxxxxx domáhá zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 8/2003 x xxxxxxxxx xx ekologickou xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Prostějova xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Citovaná xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxx 1.1.2004. Xxxxxxxxx xx xxx 12.10.2004 č. x. MS-1655/2-2004 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o pozastavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.10.2004 x. x. XX-1655/2-2004 bylo xxxxxxxx městu Xxxxxxxxxx xxx 1.11.2004. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx nezjednalo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxx vyhlášky. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
XXXXXX XXXXXXX XXXXXXXX x. 8/2003
x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx dne 18.11.2003 x souladu x xxxxxxxxxxx §10 písm. x) a §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 1
Xxxxxxx xxxxxx
(1) Město Prostějov xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ochrany a xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxxx újmu při xxxxxx xxxxxxx zeleně x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.
(2) Xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx, zejména výši xxxxxxx, xxxx splatnost x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 2
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx:
x) xxxxxxxx zelení xxxxxxx xxxxxxxxx zeleň xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Prostějova, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx zeleně xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx x trvalému odstranění xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x výstavbou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx,
c) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dřevina x xxxxxxx xxxxx Prostějova xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x majetku xxxxx Xxxxxxxxxx,
x) správcem xxxxxx město Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uživatel xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zábor xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.
Xxxxxx 3
Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu
(1) Náhrada xx xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxx xxxxxxx zeleně xx xxxxxxx xx xxxx 250 Xx xx xxxxx x xxxxxxxx 1 x2 xxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xx každou xxxxxxx.
Xxxxxx 4
Xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jejího placení
(1) Každý, xx xxxxx žádost xxxxxxxxx xxxxx města Prostějova xxxxxxxx pronájem xxxx xxxxxx pozemku x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx výši xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx zaplacena, xxxxxxx xxxx kupní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z pozemku xxxx kupní ceny xx xxxxxxx xxx xxxxx pozemku.
(2) Xxxxx, x jehož xxxxx je xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xx ekologickou xxxx xx výši 5&xxxx;000 Xx za xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx této částky xxxxxx odbor xxxxxx xxxxxxx města x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx orgán xxxxxx správy o xxxxxxxx kácení dřeviny xxxxxxxx xxxx xxx. X případě, xx xxxx orgánem státní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxx zaplacená náhrada xx xxxxxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxx, a xx xx 1 xxxxxx od xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx1).
(3) Xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx
a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx,
x) x hotovosti
1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxx Prostějova,
2. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx přijímat xxxxxx v hotovosti; xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx povinen xxxxx potvrzení.
(4) Xx den xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx
x) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx xxx, xxx xxxx částka xxxxxxxxx,
x) x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx banka, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx pověřený xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx přijali xxxx převzali.
Článek 5
Xxxxxxxx ustanovení
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxxxx zaměstnanci xxxxx Xxxxxxxxxx zařazení do xxxxxx xxxxxx majetku xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odboru xxxxxxxxx prostředí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx2).
Článek 6
Xxxxxxxx
Tato xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2004.
_______________________________________
1) §8 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
2) xxxx. zákon č. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 395/1992 Sb., xxxxxx se provádějí xxxxxxx ustanovení xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx vyhláška xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákazy) bez xxxxxxxxx základu x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, což xx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 2 xxxx. 4 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dávalo xxxxxxx xxxx xxxxxxx problematiku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyhlášce ("xxxxxxxxxx xxxx", "dřevina xxxxxxxx xxxx les") se xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ustanovení čl. 3 odst. 1 x 2 vyhlášky xxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx stanovoval xxxxxx xxxxxxx ekologické xxxx, a xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxx ekologickou újmu, xxxxx' k xxxxx xxxx příslušný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxx nemůže x xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxx zmocněna xxxxxxx, xxxxxxxxxx správní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxx, aby v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx' xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "ekologická xxxx" xx xxxx xxxxxxxxx x zákoně č. 17/1992 Sb., x životním prostředí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mu nemůže xxx dán xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, když x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx názvu
vyhlášky, který xx charakterizovat xxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxx pojem. Xxxxxx xxx má za xx, že xxxxx "xxxxxx xxxxxx" je x xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako pojem xxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx činnost xxxxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx uvádí, xx xxxx citovanou xxxxxxxxx xxxxxxx k porušení čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, resp. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx vyhláška xxxx xxxxxx x xxxxxxx předvídané formě x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x tornu xx zákona xxxxxxxx, x takto upravuje xxxxxx mezi územní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxx samosprávy xxxx, xxx jsou vztahy, xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx občan - xxxx, xxxxx - xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, když touto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx působnosti obce xxxxx spravování xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx občanů. Dle xxxxxx města Xxxxxxxxxx xxxxxx obstát xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx do soukromoprávních xxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx příklad pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxx má xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pronájmu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxxxxx smlouvy, když xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxx. Xxxxx vyhlášený xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx by xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X námitce navrhovatele, xx stanovení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx oporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx") náhrady namísto xxxxxxxxxx, xxxx uvedená xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx určena do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x obci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vedlejší xxxxxxxx hodlá vstoupit xx řízení (§69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), xxxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Ústavní xxxx poté, xx xxxxxxxxxxxx formální přípustnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx závazná vyhláška xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxx xx 12. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx města Prostějova xxx 18.11.2003 dvaceti xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx počtu 35), přičemž xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zastupitelé xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxx 28.11.2003 a xxxxx dne 17.12.2003. Xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx předepsaným způsobem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx [§12 xxxx. 1, §84 odst. 2 xxxx. x), §87 zákona č. 128/2000 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx].
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx hodnocena xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá. X xxxxx případě došlo xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx k 16.1.2005 nahrazen xxxxxxx č. 634/2004 Sb., o správních xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx tato xxxxx nemá xxxx.
IV.
Ústavní soud xxxxxx xxx přezkoumání napadené xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx otázky, xxx xx obec při xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx ultra xxxxx).
3. Vyřešení otázky, xxx xxxx xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx působnost.
4. Xxxxxxx obsahu xxxxxxxx x hlediska "nerozumnosti" (xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxx xxx kritéria xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx' x tato dvě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu).
Ad 1. Xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/99, xxxxxxxxxxx pod č. 216/1999 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 15, xxxxx x. 112. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx tvorbu práva.
Protože xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x bodu XXX. xxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx 2. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx obec xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věcných xxxxxxx, x xxxxx je xxxx oprávněna xxxxxxxxxx, xx. xxx zákonného xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 3/95, publikovaný pod č. 265/1995 Sb. x uveřejněný xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 59) xxxxxx xxxxx.
X §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx vyplývá, xx xxxx xx oprávněna x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx i k xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx' x xxxx xxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nález xx. xx. Pl. XX 4/2000, xxxxxxxxxxx xxx č. 51/2001 Sb. a uveřejněný xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 20, nález x. 189.
Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věcné xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxx svěřena xx xxxx samostatné xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx újmu při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxx xx vlastnictví xxxxx Xxxxxxxxxx, x xx x zájmu ochrany x rozvoje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Prostějova.
Namítá-li xxxxxxxxxxx, xx xxxxx neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx obci xxxxxxx upravit si xxxx problematiku xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx působnosti, xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx plyne, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vytknout, že xx vystoupila z xxxx xxxxxxx stanovených xxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek, xx. xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx 3. Jinou xxxxxxx ovšem xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svěřenou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1. cestou xxxxxxxxx účelu, xxxxx xxxx xxxxxxx aprobován, 2. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx 3. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. O. Hood Xxxxxxx, Xxxx Jackson: Xxxxxxxxxxxxxx and Xxxxxxxxxxxxxx Xxx, 7. Xxxxxxx, Xxxxx and Maxwell, Xxxxxx 1987, xxx. 666 x xxxx.).
X xxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Prostějova, xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kácení xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx" (xx. 1 xxxx. 1 napadené xxxxxx závazné vyhlášky). Xxxxxx slovy, xxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx] xxxx xxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zeleně, xxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxx nelze stanovit xxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxx x kogentními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx "xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx tato "xxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx" xxxx součástí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx součástí kupní xxxx xx pozemek (xx. 4 odst. 1 napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Nejde-li xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx zájmu, xxxx. xxxxx jejích xxxxxx, xxxxx mají (xxx xxxxxx obce - xxx její xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx tohoto zájmu. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx závazné vyhlášce xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx obci svou xxxxxxxxx xxxxxxxx dávku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xx obcí xxxxxxxxxx, x xxxx ne xxxx půjde x xxxxx ekvivalentní vzájemné xxxxxx. Platba má xxx xxxxxxxx jednorázově. X xxxx charakteristiky xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx třeba x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, který xxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. XXX, Xxxx 1934, xxx. 204, nebo X. Xxxxx a xxx., Xxxxxxxx xxxxx, 3. xxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 2003, xxx. 21, 85, 195, 325).
Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx xxx xx rozpočtu obce xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx zákonný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §10 xxxxxx x xxxxxx xx tudíž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx se ukládaný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx do rozporu x kogentními xxxxxxxxx xxxxxxx nebo dokonce x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx z čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxx. Xxxxx zákonem xx xx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxx poplatky xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx věcně vymezené xxxxxxxxxx působnosti, xxxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, právní xxxxxxxx - xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx zneužití xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, že xxxx xxxxx realizovala xxx současném xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x čl. 11 odst. 5 Listiny xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx §10 xxxx. c) xxxxxx x obcích.
Vzhledem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dalšími výhradami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx' xxxx xxxxxxx zjištění xxxx xxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx vyhlášky.
Z téhož xxxxxx také xxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 4. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx nezbylo Ústavnímu xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 8/2003 x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxx xxxxxxx zeleně x xxxxxxx města Xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxx s §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x souladu x čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů (§70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 210/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.5.2005.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.