Právní předpis byl sestaven k datu 14.09.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.05.2005.
210
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. března 2005 x xxxxx xx složení XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Duchoň, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, JUDr. Xxxxx Janů, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, JUDr. Xxxx Mucha, XXXx. Xxxx Nykodým, XXXx. Xxxxx Rychetský, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Eliška Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx) ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxx č. 8/2003 x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx,
takto:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 8/2003 x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Prostějova xx xxxx xxx xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xx xxx 16.11.2004 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x formální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") se xxxxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx č. 8/2003 o náhradách xx ekologickou újmu xxx záboru xxxxxxx xxxxxx v majetku xxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxx rozpor xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2004. Opatřením xx xxx 12.10.2004 č. x. MS-1655/2-2004 zahájilo Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxx 12.10.2004 č. x. MS-1655/2-2004 bylo xxxxxxxx xxxxx Prostějovu xxx 1.11.2004. Protože xxxxx Prostějov nezjednalo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:
XXXXXX XXXXXXX XXXXXXXX x. 8/2003
x xxxxxxxxx xx ekologickou xxxx xxx záboru xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx města Xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 18.11.2003 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. x) x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tuto obecně xxxxxxxx vyhlášku.
Xxxxxx 1
Xxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx stanoví v xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx, které xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.
(2) Xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, zejména xxxx xxxxxxx, její splatnost x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 2
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se rozumí:
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pozemcích x xxxxxxx města Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx rostoucí xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jakákoliv xxxxxxx, která povede x trvalému odstranění xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s výstavbou xxxx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dřevina x xxxxxxx města Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozemcích x majetku města Xxxxxxxxxx,
d) xxxxxxxx xxxxxx město Xxxxxxxxx xxxx xxx oprávněný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx vlastník xxxxxxx xxxx jím xxxxxxxxx uživatel xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx,
e) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úhrada za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo kácení xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.
Xxxxxx 3
Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx
(1) Náhrada za xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zeleně xx xxxxxxx xx xxxx 250 Kč xx xxxxx i xxxxxxxx 1 x2 xxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx při kácení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx stanoví xx xxxx 5&xxxx;000 Xx za každou xxxxxxx.
Xxxxxx 4
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jejího xxxxxxx
(1) Xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pozemku x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné zeleně, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nájemní nebo xxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxx za ekologickou xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx smlouva xxxxxx uzavřena. Náhrada xx ekologickou xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx není součástí xxxxxxxxx x pozemku xxxx kupní ceny xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dřeviny xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xx xxxxxx dřevinu. Po xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx města x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxx Prostějova orgán xxxxxx správy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kácení xxxxxxx xxxx les, xxxx zaplacená xxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxx xxxx, kdo xx uhradil, x xx do 1 xxxxxx xx nabytí xxxxxx moci rozhodnutí1).
(3) Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxxxx
x) bezhotovostním xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx účet xxxxx Xxxxxxxxxx,
x) x hotovosti
1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx,
2. xxxxxxxxxxxx pověřeným xxxxxx Xxxxxxxxxxx přijímat xxxxxx x xxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xx xxx platby xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xx považuje
x) u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx den, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) x xxxxxx x hotovosti xxx, xxx xxxxx, držitel xxxxxxxx licence xxxx xxxxxxxxxxx pověřený xxxxxx Xxxxxxxxxxx částku xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 5
Xxxxxxxx ustanovení
(1) Xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx zařazení do xxxxxx xxxxxx majetku xxxxx, odboru xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx2).
Xxxxxx 6
Xxxxxxxx
Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem 1.1.2004.
_______________________________________
1) §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2) např. zákon č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 395/1992 Sb., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx ve svém xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx vyhláška xx x rozporu xx xxxxxxx, nebot' xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, což xx x rozporu x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 2 xxxx. 4 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx v žádném xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dávalo možnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx újmy xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx x citované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxx navrhovatel xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx definice xxxxxxxx xx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxx", "dřevina xxxxxxxx xxxx xxx") se xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ustanovení čl. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákon, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxx xxxx nemůže x tomto případě xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx' x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Poukazuje také xx xx, xx xxxx nemůže x xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx-xx k xxxx navíc zmocněna xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx citovaná vyhláška xxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx zrušena.
Účastník xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebot' xx domnívá, xx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxx k překročení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "ekologická újma" xx sice definován x zákoně č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx prostředí, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx xx xxxx x sobě xxxxxx znamenat, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dán jiný xxxxx xx svým xxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx předmětná xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxx určitou xxxxxxxxxxx názvu
vyhlášky, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx její xxxxxxx a xxxxx, x xxxx xxxx xx svém textu xxx xxxxx nespecifikuje xxxxx xxxxx. Stejně xxx xx xx xx, xx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx x zákoně č. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxx obecný, což xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx dřevin xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx činnost xxxxxxxx, xxxxx jde xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, resp. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx tato vyhláška xxxx vydána x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x mezích xxxxxxxxx xxxxxx, který xx k xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx, xxxxx - xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, když touto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx spravování xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx obce x xxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxx města Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx nemá oporu x xxxxxx xxx xxxxxxxxx právního xxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tohoto argumentu xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podmínky, kterými xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či pronájmu xx veřejnoprávním xxxxx x xxxxx xx xx přistoupilo xx xxxxxxxxx uvedenou xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx postup xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx oporu ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx penuciární (xxxxxx zde xxxxxxx "xxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx uvedená xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx určena do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ze které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x obci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx jako vedlejší xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení (§69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx závazná vyhláška xxxx vydána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Citovaná xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx řádně xxxxxxx xx 12. zasedání Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Prostějova xxx 18.11.2003 xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelů (x celkového počtu 35), přičemž jeden xxxxxxxxxx xx hlasování xxxxxx, xxx zastupitelé xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx 28.11.2003 x xxxxx xxx 17.12.2003. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxx [§12 xxxx. 1, §84 xxxx. 2 písm. x), §87 zákona č. 128/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §64 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx je xxxx požadavek, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, resp. ke xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx těch právních xxxxxxxx, xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx x 16.1.2005 nahrazen xxxxxxx č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx však tato xxxxx xxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxx přezkoumání napadené xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx otázky, xxx xx obec při xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx ultra xxxxx).
3. Vyřešení xxxxxx, xxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx působnost.
4. Xxxxxxx obsahu xxxxxxxx x xxxxxxxx "nerozumnosti" (xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx' x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx).
Xx 1. Xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x mezích své xxxxxxxxxx vydávat obecně xxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 5/99, xxxxxxxxxxx xxx č. 216/1999 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 15, xxxxx č. 112. X xxxxxxxxx plyne, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx tvorbu xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x bodu III. xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx 2. Xxxxxxxxxx xxxxx zmíněného čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx věcných xxxxxxx, x xxxxx je xxxx oprávněna xxxxxxxxxx, xx. xxx zákonného xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 3/95, xxxxxxxxxxx xxx č. 265/1995 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 4, nález x. 59) tvořit xxxxx.
X §10 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx (veřejná xxxxx). Xxxx oprávnění xxxx, xxx' x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, reflektoval x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/2000, xxxxxxxxxxx xxx č. 51/2001 Sb. a xxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 20, xxxxx x. 189.
Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxx xx jednání xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věcné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx případě xx xxxxxxxxx napadené xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx, x xx x zájmu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx navrhovatel, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, tedy xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rámec své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x xxxx argumentací xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti obce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx životního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vytknout, že xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx stanovených xxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx ultra xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx svěřené xxxxxxxxxx.
Xx 3. Jinou xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx nezneužila xxxxxxx xx svěřenou xxxxx vymezenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx svěřené xxxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx aprobován, 2. cestou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3. přihlížení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. X. Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxx, 7. Edition, Xxxxx and Xxxxxxx, Xxxxxx 1987, str. 666 a násl.).
V xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx zeleně x xxxxxxx města Prostějova, xxxxxxx prostředkem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx" (xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, zákon [§10 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx] xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pořádkem.
Jakkoli vyhláška xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", stanoví zároveň, xx xxxx "xxxxxxx xx zábor xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 napadené obecně xxxxxxx vyhlášky). Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, že xxx x xxxxxx odvedenou xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zájmu, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají (xxx xxxxxx obce - viz xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dávku xx xxxxxx získání xxxxxxxxx, který xx xx xxxx poskytován, x když xx xxxx xxxxx x xxxxx ekvivalentní xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx zaváděného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxx (v daném xxxxxxx zákon č. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. III, Xxxx 1934, str. 204, xxxx X. Xxxxx x xxx., Xxxxxxxx xxxxx, 3. xxxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 2003, xxx. 21, 85, 195, 325).
Xxxxxxx xxxx x xxxx uvedenému xxxxxx, xx xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v ustanovení §9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx byl xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx zákon dosud xxxxx vydán, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podklad xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, kterou xx obec xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §10 zákona o xxxxxx je xxxxx xxxxx interpretovat tak, xxx se ukládaný xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xx rozporu x kogentními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokonce x xxxxxxxx pořádkem. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx lze ukládat xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx obec nesmí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, takové xxxxxxxxx xxxxxx toliko Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxx vyhláška zavedla, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, právní xxxxxxxx - poplatek, x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx toliko xxxxxx, dopustila se xxxx xxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx výkon xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx při xxxxxxxx x interpretaci §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxx' xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vést ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx také již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x aplikaci 4. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx vyhovět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx města Xxxxxxxxxx x. 8/2003 x náhradách za xxxxxxxxxxx újmu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x §10 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x souladu x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx zrušena v xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 210/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.5.2005.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.