Právní předpis byl sestaven k datu 28.10.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.05.2005.
210
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. xxxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Duchoň, JUDr. Xxxxx Güttler, JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Rychetský, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx č. 8/2003 o náhradách xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx záboru veřejné xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Prostějova,
xxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx č. 8/2003 o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Prostějova se xxxx xxx xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxx xx xxx 16.11.2004 splňujícím xxxxxxxx x formální náležitosti xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Prostějova x. 8/2003 x xxxxxxxxx xx ekologickou xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2004. Opatřením xx xxx 12.10.2004 č. x. MS-1655/2-2004 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 12.10.2004 x. x. MS-1655/2-2004 xxxx xxxxxxxx xxxxx Prostějovu xxx 1.11.2004. Xxxxxxx xxxxx Prostějov xxxxxxxxxx xxxxxxx, podal xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu návrh xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx xxxx vyhlášky. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:
XXXXXX XXXXXXX XXXXXXXX x. 8/2003
x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Prostějova
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 18.11.2003 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §10 xxxx. x) a §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tuto obecně xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 1
Xxxxxxx xxxxxx
(1) Město Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx ochrany a xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx veřejné xxxxxx x xx kácení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, které jsou xx vlastnictví xxxxx Xxxxxxxxxx.
(2) Tato xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx stanoví podrobnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x způsob placení.
Xxxxxx 2
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se rozumí:
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přístupná zeleň xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Prostějova, xxxxxxx xxxxxxx trávníky, xxxxxx záhonů, jakož x jednotlivě rostoucí xxxxxx,
b) záborem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povede x trvalému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x výstavbou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx les xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx město Xxxxxxxxx xxxx xxx oprávněný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx vlastník xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o údržbě xxxxxx,
e) xxxxxxxx xx ekologickou újmu xxxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx zábor veřejné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.
Xxxxxx 3
Výše xxxxxxx xx ekologickou újmu
(1) Xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx 250 Xx xx xxxxx x xxxxxxxx 1 x2 xxxxxxx zeleně.
(2) Xxxxxxx za ekologickou xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx se xxxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xx každou xxxxxxx.
Xxxxxx 4
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx
(1) Xxxxx, xx xxxxx žádost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx spojenému se xxxxxxx veřejné zeleně, xxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nájemní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx záboru veřejné xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx x pozemku xxxx xxxxx ceny xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxx, v xxxxx xxxxx xx podána xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dřeviny rostoucí xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx výši 5&xxxx;000 Kč xx xxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxx částky xxxxxx xxxxx správy xxxxxxx města v xxxxxxxxxx vlastníka pozemku xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxx kácení dřeviny xxxxxxxx mimo xxx. X případě, xx xxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxx zaplacená xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, a xx xx 1 xxxxxx od nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí1).
(3) Náhradu za xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x banky xx příslušný xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx,
b) x xxxxxxxxx
1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Prostějova,
2. zaměstnancům xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx; xx přijatou xxxxxx xx zaměstnanec povinen xxxxx potvrzení.
(4) Xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx považuje
x) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx xxx, xxx xxxx částka xxxxxxxxx,
x) x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Článek 5
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci města Xxxxxxxxxx zařazení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxxxxxxx.
(2) Touto xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stanovené zvláštními xxxxxxxx2).
Článek 6
Xxxxxxxx
Tato xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2004.
_______________________________________
1) §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
2) xxxx. zákon č. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, vyhláška č. 395/1992 Sb., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx ustanovení xxxxxx Xxxxx národní rady x. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx vyhláška xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx' stanovuje xxxxxxxxxx (xxxxxx) bez xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, což xx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx též "Listina") a čl. 2 xxxx. 4 x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx. Konkrétně xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx upravit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ekologické újmy xxxxxxxx vyhláškou, tedy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Dále navrhovatel xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxx", "dřevina xxxxxxxx xxxx xxx") xx xxxx xx zákonných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ustanovení čl. 3 odst. 1 x 2 vyhlášky xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx stanovoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx obec xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ekologickou xxxx, xxxxx' k xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Poukazuje xxxx xx xx, že xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx-xx k xxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo občanskoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx ministr vnitra xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx řízení, xxxxx Xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx' xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx uvedené vyhlášky xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx" xx xxxx definován x xxxxxx č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx prostředí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxx použití tohoto xxxxxxxx mu xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx či svým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx případě předmětná xxxxxxxx tento pojem xxxxxxx xxxx určitou xxxxxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx, x xxxx xxxx xx svém xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pojem. Stejně xxx má xx xx, xx xxxxx "xxxxxx xxxxxx" je x xxxxxx č. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx jako pojem xxxxx obecný, což xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx dřevin xxxxxxx xxxx xxxxxxx činnost x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx předvídané xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx k tornu xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx v rámci xxxxxx samosprávy žije, xxx xxxx vztahy, xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx, xxxxx - xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, jelikož xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx do xxxxxxxxxx působnosti obce xxxxx spravování záležitostí, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx xxxx xxxxx x zákoně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, když xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx argumentu xx třeba uvést, xx obec xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prodeje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx jediným kritériem xxxxxx být xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx by xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx byl xxxxx postup protiústavní. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx formou správního xxxxxxxx, nemá xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ze xxxxx xx xxxxx uhrazené xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zeleně x xxxx x xxxxxxxxxxx bioflóra. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx zamítl.
Veřejný xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (§69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx poté, co xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx návrhu, xxxxxxx xx smyslu ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx vydána xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx xxxxx xxxxxxx xx 12. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Prostějova xxx 18.11.2003 dvaceti xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx třiceti xxxxxxxxxxx (x celkového počtu 35), xxxxxxx jeden xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, tři zastupitelé xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx 28.11.2003 a xxxxx xxx 17.12.2003. Xxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx [§12 xxxx. 1, §84 odst. 2 xxxx. x), §87 zákona x. 128/2000 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů].
Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu je xxxx požadavek, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx k 16.1.2005 nahrazen zákonem č. 634/2004 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxx soud zvolil xxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx obec při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepohybovala xxxx xxxxxxx vymezenou věcnou xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx).
3. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxx je třeba xxxxx, xx prvá xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx x samotnému obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx' x tato xxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (x materiálním xxxxx xxxxxx).
Xx 1. Xxxxxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vydávat obecně xxxxxxx vyhlášky, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 5/99, xxxxxxxxxxx xxx č. 216/1999 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 15, xxxxx x. 112. X xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx tvorbu xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx způsobem, xxxxx xx rozveden x bodu XXX. xxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx co do xxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx 2. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx obec xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 zákona o xxxxxx) řídí xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxxxx originárně, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/95, xxxxxxxxxxx pod č. 265/1995 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 4, nález x. 59) tvořit xxxxx.
X §10 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x ostatní veřejné xxxxxx (xxxxxxx zeleň). Xxxx xxxxxxxxx obce, xxx' x xxxx xxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, reflektoval x xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/2000, publikovaný xxx č. 51/2001 Sb. a uveřejněný xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 20, nález x. 189.
Xxxxx tedy xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydává xxxxxx závaznou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve věcné xxxxxxx, která jí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx samostatné xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx předmětem napadené xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx veřejné xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx, x xx x zájmu xxxxxxx x rozvoje veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx neobsahuje xxxxxxx zmocnění, xxxxx xx dávalo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx problematiku xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xxxx xx město Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxxxx xxxx rámec své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx souhlasit. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx životního xxxxxxxxx a specificky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vytknout, že xx xxxxxxxxxx x xxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vydávání xxxxxx závazných vyhlášek, xx. xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx ultra xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jí svěřené xxxxxxxxxx.
Xx 3. Jinou xxxxxxx ovšem xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx této působnosti xxxxxxxxxxx výkon xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx aprobován, 2. xxxxxx opomíjení xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx 3. xxxxxxxxxx x nerelevantním xxxxxx (xxxx. X. Hood Xxxxxxx, Paul Xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx and Administrative Xxx, 7. Xxxxxxx, Xxxxx and Maxwell, Xxxxxx 1987, str. 666 x xxxx.).
X xxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zeleně v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto účelu xxxx xxxxxxxxx náhrady "xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx rostoucích mimo xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx" (xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxxx [§10 písm. x) xxxxxx x obcích] xxxx obci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx životního xxxxxxxxx x veřejné zeleně, xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plnění "xxxxxxxx", xxxxxxx zároveň, xx xxxx "xxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx" není xxxxxxxx xxxxxxxxx x pozemku xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx pozemek (xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx plnění, xx xxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. zájmu xxxxxx xxxxxx, kteří mají (xxx xxxxxx xxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx norem x xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxx xx xxxxxx získání xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx poskytován, x xxxx xx xxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx vzájemné xxxxxx. Xxxxxx má xxx vybírána xxxxxxxxxxx. X xxxx charakteristiky xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou, xxxxx xx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx zaváděného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, který ovšem xxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx) nepředvídá (xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. XXX, Xxxx 1934, xxx. 204, xxxx X. Xxxxx x xxx., Xxxxxxxx právo, 3. xxxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 2003, xxx. 21, 85, 195, 325).
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx xxx xx rozpočtu xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx zákon xxxxx xxxxx xxxxx, neexistuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxxx xx obec xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx xx xxxxx xxxxx interpretovat tak, xxx se xxxxxxxx xxxxx xx příkaz xxxxxxxx xx xxxxxxx x kogentními zákonnými xxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx především x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx. Tímto zákonem xx na xxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxx xxxxxxx zákon č. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx věcně xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, xxxxxx xxxxxxxxx náleží toliko Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, právní xxxxxxxx - xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx vyhrazeno toliko xxxxxx, dopustila xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx realizovala xxx xxxxxxxxx opomenutí xxxx v xxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx při xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx o obcích.
Vzhledem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx nadbytečné xxxxxxx xx dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx' xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx také již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 4. xxxxx shora uvedeného xxxxx.
Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 8/2003 x náhradách xx xxxxxxxxxxx újmu při xxxxxx xxxxxxx zeleně x majetku xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx ústního xxxxxxx xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxx s §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x souladu x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Citovaná xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx zrušena x xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx).
Xxxxxxxx Ústavního soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 210/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.5.2005.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.