Právní předpis byl sestaven k datu 27.07.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.03.2008.
Nález ÚS ze dne 31.1.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
88/2008 Sb.
88
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl xxx 31. ledna 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx 1. xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx, 2. xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, a 3. xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Xxxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Mojžíšova 17, 612 00 Brno, xx zrušení xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx třetí, části xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx šesté, části xxxxx, části osmé, xxxxx xxxxxx, xxxx 1 x xx. XXXX části desáté, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxxx xxxx, části xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x části xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 odst. 8 věty první, §16, §21 odst. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x X) Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a X) xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Filipem, x X) xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Šimáčkovou, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxx řízení x xxxx xxxx
Skupina 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx, podaným Xxxxxxxxx soudu xxx 22. xxxxx 2007, xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx celého xxxxxx č. 261/2007 Sb., o stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Kromě xxxx xx xxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhala zrušení xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx konkretizovaných ustanovení xxxxxx xxxxxx, novelizovaných xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
- zákona č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
- zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdravotních pojišťovnách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8. ledna 2008 x. j. Pl. XX 24/07-147 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhy xx xxxxxxx těch xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xx týkají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vedena xxxxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Pl. ÚS 1/08 x xx. xx. XX. XX 2/08.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. ÚS 24/07 tak xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx části návrhů, xx. x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o daních z příjmů), xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x změně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů), xxxxx čtvrté (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty), xxxxx xxxx (změna zákona o dani z nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí), xxxxx sedmé (xxxxx zákona o registračních pokladnách), xxxxx xxxx (xxxxx zákona o správě daní a poplatků), xxxxx xxxxxx (změna xxxxxx x. 545/2005 Xx.), xxxx 1 x xx. XXXX xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o spotřebních daních), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu), xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o ocenění účastníků boje za vznik a osvobození Československa a některých pozůstalých po nich, o zvláštním příspěvku k důchodu některým osobám, o jednorázové peněžní částce některým účastníkům národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a o změně některých zákonů), části čtrnácté (xxxxx zákona o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů), xxxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů), xxxxx čtyřicáté šesté (daň z pevných paliv), xxxxx čtyřicáté xxxxx (daň z elektřiny), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví), xxxxx padesáté první (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, x xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx - navrhovatelem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní náležitosti x předpoklady, x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 2. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, Ústavnímu soudu xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxxx 2007, se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxx konkretizovaných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007 xx. xx. Xx. XX 28/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) ve xxxxxxx s §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx tuto skupinu 43 poslanců xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dříve zahájeného xxxxxx o návrhu xxxxxxx 67 poslanců. Xxxxxxxx účastník má x řízení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2007, se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., v xxxxxx xxxxx konkretizovaných, xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007 xx. xx. PI. XX 29/07 dle §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 senátorů ve xxxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zahájeného xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 67 poslanců. Xxxxxxxx účastník xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xx xxx 21.11.2007 označeným xxxx "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxx do xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx účastník" xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx domáhal, xxx x xxx xxxx xxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2007 byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/07 xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx litispendence.
X Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx řízení xxxx x xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx účastenství vzniká x xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx pozdější xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xx xxxx být x xxxxxx xxxxxx x soud, x xx na xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Tento článek xxxxx, xx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Stěžejní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx pohlížet xx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx x zákon, ,xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito". Xxxx xxxxx x xxx, xx tato xxxxxxxx xx splněna xxxx, jedná-li xx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, má-li xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v dané xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. usnesení xx. zn. Xx. XX 39/2000, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 20, xxx. x. 39, xxx. 353; xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 20/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 28, xxx. x. 42, xxx. 477].
Ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx. zn. 50 C 259/2007, x níž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx 5.11.2007 xxxxxxx Městského soudu x Brně XXXx. X. V. xxxxxx, xxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;600 Xx, o xxxxxx xx xxxx xx xxxxx leden 2008 xxxxxxx xxxx x paušální xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx měl xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. XXXXXX xxxxx třicáté xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxxx své xxxxx x soudu xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx se stává xxxx, xx měl xxxxxxx poprvé xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx jisté, xxx x v xxxx xxxx xxxx skutečně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx vůbec xxxxx xxxxxx k xxxxxx x případné protiústavnosti xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx předčasnou. X xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx vyplývá xxx xxxxxx soud xxxxx x povinnost xxxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xx dne 15.1.2008 x. x. Xx. XX 24/07-158 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx vedlejším xxxxxxxxxx řízení.
III.
Argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx č. 261/2007 Sb.
III/a
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxx do xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x xxxxxxxxxxxxxxx práva, x porušení principu xxxxx xxxx x x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Poukazují na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména x nálezech xx. xx. Pl. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 117, vyhlášen xxx č. 476/2002 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.), x xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, dovozující porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx směřující proti xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx), xxx xxxxxxx shrnout xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx porušeny xxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx zákonů.
2. Xxxxxxx komplexu xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů - xx xxxxxx neurčité, xxxxxxxxxxx např. xx "xxxxxxx x změnách x xxxxxxx xxxx".
3. Úprava xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xx proto x xxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxx xxx xxxxx první, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx.
4. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženy x xxx xxxx zákony o ekologických daních, xxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx pravidlům xxxxx.
5. Formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákona xxxxx xxx. "přílepky", jež xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxx systém xxx xxxxxxxx xxxxx, zákon o účetnictví x zákon o cenách. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx času xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx transparentního xxxxxxxx x jeho kontroly xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxx. "xxxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: 1. x xxxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x čl. XXXX - xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 až 21; 2. v xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích) v xx. XXXX - body 3 x 4; 3. x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) x xx. XXXX - xxxx 1, 2 x 12; 4. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) x xx. XXXXXXX - xxxx 1, 2, 3 x 5; 5. v části xxxxxxxxx (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění) x čl. XXXX - xxxx 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x čl. XXX (přechodná xxxxxxxxxx); 6. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX x XXXXX; 7. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (změna zákona o cenách) - xx. XXXXXX; 8. x xxxxx padesáté (změna zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx upozorňují xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx vyslovený xxxxxxxxx "... aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. pravidla úzkého xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vybočit x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu projednávaného xxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "... k porušení xxxxx xxxx, x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x xxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x obcházení institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Ústavy a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx." (nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 77/06, vyhlášen pod č. 37/2007 Sb., xxx 73).
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx poslanec xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
7. X Senátu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vyjádřil vůli xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X čl. 6 Ústavy totiž xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx politickým xxxxxxxxxxx má stát xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výslednému hlasování, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx projevit a xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx předsedu. Vládu xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ústavodárce, xxx se xxxxxxx.
10. Zákon nabyl xxxxxxxxx dnem vyhlášení, x některých ustanovení xx xx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Sbírky zákonů xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx dva xxx xxxxxx xxxxxxx seznat. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, platí ten xxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx priori. Xxx xxxx xxxx xxx období xx 1. ledna 2008 xxxxxxx xxxxx xxxx x příjmů.
12. Xxxxxxx vlády xxxx xxxxxx Parlament xxx xxxx, krom xxxx xx je krátká xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho návrhu xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx tak obsáhlé x komplikované normy xxx xxxxxx krátký x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x obsahem xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vzneseno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxx negativní dopady xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx i xx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xx xxxxx zájmových xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Narušení principů xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxx x xxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnost x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dominovali nad xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (a xx xxx xxxxxxxxxx, xxx x vládních) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx, xx Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, vyjádřil xxxx nezabývat xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 48 Xxxxxx), xxxxxxxxx rozpravu x xxxxx Xxxxxx; xxxxxxxx názory xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x Poslanecké xxxxxxxx ani x Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx navržení x xxxxxxx de xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx: "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, je x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 odst. 1 Xxxxxx, je xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx a xxxxxxxx x čl. 44 xxxx. 1 a čl. 76 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, nadto xxxxxxxx nedlouho před xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxxxx též čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx by byl xxxxxxxxxx, xx mohl xxxx x absurdním xxxxxxxxx: "... v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx záměry xx návrhu xxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx" či xxxxxxx xx xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx formální xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a mohla xx znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx pořad jednání. Xxxxxx parlament xx xxx xxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx.".
Xxxxxxxxxxxx xxxx uzavírají, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx osvědčenými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 odst. 1 Ústavy.
X xxxxxx xxxxxx petit xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místě xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákon č. 261/2007 Sb.
Xxxxx xx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx navrhuje x xxxxxxxxxxxxx petitu xxx xxxxx X) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona, které xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx projednávaného xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx xxxxxxxxxx ke zrušení xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- část xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách) - xx. XXX,
- xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 545/2005 Xx.) - xx. XVI,
- xxxx xxxxxxxx (změna zákona o životním a existenčním minimu) - xx. XX,
- xxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů) - čl. LXXII,
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv) - xx. XXXXXX,
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) - xx. XXXXX,
- xxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) - čl. LXXVIII x LXXIX,
- xxxx padesátá xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xx. XXXX,
- xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), a xx x xx. LXXXI x xxxx 1 x písmenu x) xxxxx "čl. XXXXXX xxxx 37 x 38, 40 xx 49, 51, xx. XXXX xxxx 1, xx. XXXV bodu 7 x", písmeno x), v xxxxxxx x) xxxxx "xx. XX bodů 4 x 7, čl. XXXXX xxxx 4, 11 a 27, xx. XXV xxxx 13, čl. XXXV xxxx 3, 6 x 17, XXXX xxxx 2, XXXX xxxx 6, čl. X xxxx 2 x xx. XXX xx LVIII" x xxxxxxx x).
X xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx navrhovatelé tvrdí, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nepřehledné x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. ani xx xxxxx zákona, xxxxx xxxx navrhovány xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx X), xxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X) zrušit xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů a xxxx povahu xxx. "xxxxxxxx", xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx o xxxxx xxxx zákon, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisející. X xxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx řízení, vedeného xxx sp. zn. Xx. ÚS 24/07, xxxx navrhovány ke xxxxxxx xxxx části xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx čtvrtá (změna zákona o dani z přidané hodnoty) - x xx. VIII xxxx 1, 3, 4, 5 a 15 xx 21,
- xxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX.
III/b
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.
Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx 43 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 69 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xx z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsažená x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonu xxxxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx zákon xxxx obvyklou xxxxxxx xxxx právní normou, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx, xxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx daní, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, především xxxxxxx státní sociální xxxxxxx, životního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, úpravy xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx platu xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, změn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx zákona je xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobena xxxx. xxx, xx xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx xxx předchozího navázání xx xxxxxxxxxxxx zákon; xxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx zákona x. 218/2007 Xx. (xxxxx zákona o úrazovém pojištění zaměstnanců a změny dalších zákonů) xxxxxx, xx xxxxx č. 218/2007 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx nenabyl xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx neměli dostatek xxxx na xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx 46 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zkomplikováno xxxxx pozměňovacími xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxx premiéra Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stávajících částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nadto rozšířil xxxxxx návrh x xxxxx dalších tří xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx více opozičních xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx vrácení x xxxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxx, přes xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (např. s čl. 2 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxx xx to, aby xxxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06. Xx xxx. "xxxxxxxx" pokládají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx daní, xxxxx x změnu xxxxxx xxxxxx téměř všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx x porušení xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxxxx proceduře, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 odst. 3 Ústavy. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 23 odst. 3 Ústavy x xxxxx poslance x čl. 44 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů.
XXX/x
Argumentace xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx některých částí xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx protiústavní.
X xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 24/07, xx požadováno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx. LXXVIII x xx. LXXIX - xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx xx x první xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Senátu nezabývat xx xxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx s xxxxxxx rolí Xxxxxx x x obsahem §63, 101 a 102 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx. Xx také x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Argumentace xxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx shoduje x xxxxxxxxxxx skupiny 67 xxxxxxxx x skupiny 43 xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxx", obsažených v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, byly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x Xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přehlednosti x xxxxxxxx právního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxx xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxxxx proceduře x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx menšiny - xxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx prý rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 46 x 48 Ústavy. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx několika ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx x zákona o jednacím řádu Senátu.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx několik xxxxxx Ústavního soudu, x nichž xx xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, nález x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/02, xx. zn. Xx. XX 21/01 x xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Posledně xxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důležité xxxxxx xxx xxxx Senátem, xxxxx by xxx xxx xx. xxx xxxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultivaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x porušení xxxxxx kultury x xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx zákony (xxxxx xx xxxx předmětu xxxxxx ve xxxx xx. xx. Pl. XX 24/07)
XX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obsahových xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, zavedených xxxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxx xxx xx 1. ledna 2008 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx zaměstnavateli [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 586/1992 Xx.]. Daň x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx požitků (x xxxxxx xx xxxx xxx) má x xxxxxx částek platit xxxxxxxxx xxxxxxx osoba-zaměstnanec. Xxxxx xxxx xx xxxxxx fyzické xxxxx xxx účely xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon hovoří x dani z xxxxxx, v případě xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx mají xxx xx jejich příjmů xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxx, také xxxxxx uložené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx nemají x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx společného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx věcně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxxxxx podílí na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb. x vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx platit xxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxxxx spojen x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx racionality x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx má xxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx spojení x čl. 11 xxxx. 5, čl. 30 xxxx. 1 x 3 x čl. 31 Listiny.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x spravedlnost xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx xxxxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmosloví xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx, kde xxxxxx x případě odvodů xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx daní x poplatků, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Listiny.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx týká xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx nepočítal xx xxxxx nově xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx k dani xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx §5a xx 5c, §28 odst. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 odst. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx.). Xxx o xxxxx nový, zákonu o dani z přidané hodnoty xxxxx neznámý xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx odůvodněn. Xxxxx xxxx právní xxxxxxxx x sebou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx" xx smyslu platného xxxxxxxx xxxx (xxx xxx x osobu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx projednávána x xxxx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xx napadána xxxx xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x existenčním xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx a rozsáhlá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx x xxxxxxxx novele, xx měla xxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či spíše xx xxxx zákonech. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvětvím xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Výslovně je xxxxxxx zpochybňována xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx (x xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx první) xx xxxxx ke zrušení xxxxxx č. 215/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx zákonodárce v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x "xxxxx xxxxxx". Způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souvisí x daňovým xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zřetelné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny, xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x minulých xxxxxx předmětem ostrých xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx závažnou xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx do xxxxx xxxxxxxxxx novelizačního "xxxxxx" byla xxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx čtyřicátá xxxx - daň ze zemního plynu a některých dalších plynů, xxxx xxxxxxxxx šestá - daň z pevných paliv, xxxx xxxxxxxxx xxxxx - daň z elektřiny). Xxxxxx ekologických xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxx xxxxxx finančního xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx tuto xxx zvlášť), tak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx týkajícím xx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx legislativní xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx jen velmi xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx x xxxx i okolnost, xx xx do xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. "xxxxxxxx").
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (zrušovací xxxxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx padesáté xxxxx (xxxxxxxx). Xxxxx částem xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
IV/b
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxx
Xxxxx návrhu xxxxxxx 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x obsahovým xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxx x vydání xxxxxx) "xxxxxxx xxxx xxxxx ... xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx části xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, nýbrž xxxxxx x odůvodnění xxxxxx (v xxxxx XXX. odůvodnění). Konkrétní xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xx xxxxxx těchto xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
V xxxxx xxxxx napadeného xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx) x čl. X xxxx xxxxxxxx xxxx 16, 69 x 58; x xx. XX xx xxxxxxx xxx 18. Xx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx mzdy", spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxx zaměstnance xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx platí xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx na veřejné xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx tyto částky xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx být xxx xxxxxxxxx. Protiústavnost xx xxxxxxxxxx také x xxx, že u xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx přestalo být xxxx placené xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx). Xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x důchodového pojištění, xxxxx xxxx osoby (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Porušení xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx podle xxxxxx ustanovení xx. XX xxxx 18 xx novelizované xxxxx §38na xxxxxx x. 586/1992 Sb. xx xxxxxx použít x xxx posouzení skutečností, xxxxx nastaly po 1. xxxxx 2004.
X xxxxx druhé (xx. XX) napadeného xxxxxx (týkající se xxxxxxxxxx xxxxxx č. 267/2006 Xx., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx) xx vytýkáno xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 267/2006 Sb., xxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx. x xxxxxxx xx); xxxxx xxx spočívá x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxx xxxxxxxxxx do "xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx.
X xxxxx xxxxxx (čl. XXXX) xxxxxxxxxx zákona (týkající xx xxxxxxxxxx zákona č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxx 4, vkládající xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nový §5a x zavádějící xxxxx xxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxx "skupina". Xx xxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx taková "xxxxxxx" xx, jak xx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x odporuje principům xxxxxxx práva.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4, čl. 26 xxxx. 3 x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx čl. 10 Xxxxxx a čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx nerespektuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 (xxx výše) x xx. xx. XX. XX 167/05 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 37, xxxxx x. 94).
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 30.11.2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyslovuje s xxxx xxxxxxxxx.
Navrhovatelé xxx xxxxxxxxx argumentují xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx") x xxxxxxx jeho xxxxxx rozšiřující xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx, nýbrž x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx toho, že xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "je xxxxxxx argumentačně xxxxxx, xx se nabízejí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx chtěl Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Ve xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, xx citovaný xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaného xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx polemizuje xxx x některými xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přehlednosti xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vycházel x xxx xxxxxxxxxxx názorů, ".. xxx by xxxxx xxxxxxxx zákony xxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo x xxxxxxxx legislativní situaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx překročení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. ...Xxxxx xx x širokém xxxxxx chápaná xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx pro zrušení xxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "práva na xxxxx xxxxxx"), xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx dovozovali xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon, xxxx xx xx musel xxx xxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxx xxxx xx xxx současně formuloval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x která xx xxxx xxxx xx xxx činnosti xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxx "... příčí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx".
Ve xxxxxxxxx xx vyslovuje nesouhlas x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Předmět návrhu xxxxxx byl prý xxxxx "... jednotícím xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx podpořen xxxxxxxxxxx xxxx x ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxx předložené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo novelizovaných xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx obsahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětu xxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx konstrukce xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob podle xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxxx přinesla xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x navrhovateli vyslovuje xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx prý xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx srozumitelná x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx mzdové náklady xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx činnosti.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x právním xxxxx.
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2007 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.
Xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx jeho postoupení Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výborům - výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tři xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx xxx 19.9.2007.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxx, že x xxxxx Xxxxxx neproběhla "xxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, aby xx Senát návrhem xxxxxx nezabýval, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx) někteří xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x v xxxxx právním xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx postup, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx byly x xxxxxxx xxxxx námitky.
Xxxxx xxx xxx, xx svým xxxxxxxxx x. 192 xx xxx 19.9.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyjadřující xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxx norma je x souladu x Ústavou a x Listinou. Xxxxxxx xxxxx xxx ..."xx první xxxxxx xxxx připomínat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx ..."xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ideu ... stabilizace veřejných xxxxxxxx". Analogický xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx legislativním xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx např. xxx xxxxxxxxx krajů (xxxxx x. 132/2000 Xx., x xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x okresních xxxxxxx a zákonem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo xxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx úřadů (zákon x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Prizmatem xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx Senát xxxxxxxxxx x komplex xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavními xxxxxxxx. Předmětu xxxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx námitky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx fyzických xxxx xxxxx tzv. "xxxxxxxxxx mzdy". Vyslovuje xx xxxxx nad xxx, proč navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx §7 xxxx. 8 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 odst. 1 xxxx. g) xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx stejná xxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx k xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxx shodným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Senát nechává xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
X/x
Vyjádření Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví
Xxx 27.12.2007 obdržel Xxxxxxx xxxx (xxxx xx x ně xxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, xxxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxx ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vysloven xxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se pokoušejí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obhajuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za poskytovanou xxxxxxxxx xxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, vedeném Xxxxxxxx xxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 24/07, nebudou xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx, xx také xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základním xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx, xxxxxx má xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxx, xx xxxx regulace xxxxxxxxxxx úhrad x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx shodný xxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxx, který xxx xx jasnou xxxxxxxxx xxxx", tj. "optimalizaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx stanovování xxxxx a cen xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2007 k xxxxxxxxxx předsedy Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx nesouhlasnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem jsou xxxxxx Parlamentu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx jen xxxxxxxxx xxxxxx navenek. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx samostatně xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx tuto vůli - xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxx navenek sdělovat x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx komory Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení ke xxxxxxxxx komoře, může Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx své funkce xxxxxx xxx faktické x nesporné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx tuto xxx xxxx relevantním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx osobním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Přemyslem Xxxxxxxx xx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoj Xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxx x plénu Xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx, neboť Xxxxx xx xxxxxx, xx xx návrhem xxxxxx xxxxxx zabývat.
Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Vlčka i x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx osoba xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx napadený xxxxxxx xxxxx. Miloslav Xxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx obsahové xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx neshledává.
Navrhovatelé xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx vytýká "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy, zejména čl. 41 Ústavy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 15 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx) x čl. 89 xxxx. 2 Ústavy (xxxxxx xxxxxxxxx vykonatelných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).
Navrhovatelé xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx bagatelizovány xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxxx x legislativních xxxxxxxxxx xxxxx. Xx je xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx x osvědčených xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úroveň xxxxxx xxxxxxx, x xxx x na xxxxxxx xxxxxxxx základy xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx také xx xxxxxxxxx xx zdanění xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hájí xxxxxxxxx xxx odvedených plateb xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění a xxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxx příjmem xxxxxxx xxxxx". Ztotožnění výdajů x xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx předsedy Xxxxxx, xxxxx obhajoval xxxxx xxxxxxxxx komplexních xxxxxx, shrnujících soubor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxx spojených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx č. 132/2000 Xx., x. 320/2002 Xx.), xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx liší xxxxxxx intenzivnější tematickou x teleologickou xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxxxxxx - skupina 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx zaslali xxx 17.1.2008 Xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 19.12.2007, s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx s argumenty Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na tomto xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xx xxxx zároveň xxxxx ohrazují xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx cílem jejich xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx ústavnosti, nýbrž xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxx moci xxxxxx", xxx xxxxxx role xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
VII.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx z veřejných xxxxxx
Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu a xxxxxx výborů, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx tisky volně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx.
VIII.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx č. 261/2007 Sb.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx příloh x x xxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx:
- Xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxx 24.5.2007 (xxxx 222/0). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx výbor Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doporučil xxx 24.5.2007. Určil xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x navrhl přikázat xxxxx x projednání xxxx výborům: 1. xxxxxx xxx zdravotnictví, 2. xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku, 3. xxxxxxxxxxxx výboru.
- Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dnech 6. x 7. xxxxxx 2007 na 15. xxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (usnesení x. 335).
- Xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2.7.2007 x xx xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zamítnout. Xxxxxxxxxx xxxxx projednal xxxxx zákona xxx 8.8.2007 a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx prošel xxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 14. x 15. xxxxx 2007 xx 18. xxxxxx. Podané pozměňovací xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 222/3, xxxxx xxx rozeslán 16.8.2007.
- Třetí xxxxx xx sněmovně xxxxxxxx 21.8.2007 na 18. xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx; x přítomných 200 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx 101 poslanců, 99 xxxxx xxxx xxxxx.
- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 31.8.2007 xxxxx zákona Xxxxxx jako tisk 106/0. Xxxxx zařadil xxxx xx xxxx 8. schůzi x xxxxxxxxx xxx xxx 19.9.2007. Xxxxxxxxx x. 192 Xxxxx xxxxxxxx xxxx vůli návrhem xxxxxx xx nezabývat.
- Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dne 5.10.2007.
- Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 16.10.2007 ve Sbírce xxxxxx x částce 85 pod xxxxxx 261/2007 Sb.
XX.
Ústní xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx
Při xxxxxx xxxxxxx před Ústavním xxxxxx, které se xxxxxx xxx 31. xxxxx 2008, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. vyjádřeních Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, x postavení xxxxx xxxxxxxxx jednat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, uplatnil xxxxxxxxx námitku xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxx z xxxxxxx xxxxxxx - skupiny xxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxx jako plátce xxxxxxxxxxxxxxx skupinové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Ústavní xxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
Ústavní xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tvořící xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx obsah. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: x xxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, x xx x xxxxxxx pozitivní odpovědi x xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx, dodržením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx, posuzuje obsahový xxxxxx napadeného předpisu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx se xxxxxx.
Xxx posuzování ústavnosti xxxxxxxxxx zákona Ústavní xxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxx navrhovatele, dle xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx jménem xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx jen xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx tuto mez xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx přezkumu v xxxxxxxxxxx věci je xxxxxxxxx xxxxxx označených xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů a zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx zákony xxxxxx, xxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Ústavy.
Xxxxxxxxx procedury přijímání xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxx skupinu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a námitku xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
X xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx maximu, xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 34, xxxxx č. 113, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.): "Xx-xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.), xx xxx xxxxx xxx okruhem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx deficity ústavnosti xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x absenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x překročení xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx legislativně-technických xxxxxx xx třetím čtení xxxxxx zákona x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády v xxxx částech xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx představují xxxxxxx novou (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx úpravu.
X/a
K námitce nekonzistentnosti xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nesouladnost, xxxxxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx, že xx xx následek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. xx z hlediska xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 1 xx 36, 38 xx 44, 48 xx 50), xxxx původní xxxxx zákonnou xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 51) x xxxxxxxxxx x účinnosti (xxxx 52). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxx xx zčásti "xxxxxxx xxxxxxx" a zčásti xxxxx zákonnou xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.). Konstatoval, že "xxxxx, kdy jedním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx různých xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx xx v xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisí. Xxxxxx xx nežádoucí xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx situaci, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi xxxxx xxxxx zásada předvídatelnosti xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonem (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxxxxx jinými a xxxx xxxxxx spolu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx provázány, xxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní bezrozpornosti xxxxxx již nerespektuje.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nelze hodnotit xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2001 (X 150/00-12) Xxxxxxx soud Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na adresu "xxxxx zákonodárné praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxxx, xx xx "xxxxxxxx škodlivá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výtka xxxxxxxxxxxxxxx derogační xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rušil x xxxxxx neurčitosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx, nejasnosti toliko xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vyplynula x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxx byl definován xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů. Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx transparentně x xxxxxxxxxxx uplatnit toliko xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx určitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/06 (xxxxxxxx pod č. 163/2007 Sb.) Xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl: "Obecně xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx některého xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pomocí obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx č. 29, xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 2/97 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx č. 91, xxxxxxxx xxx č. 186/1997 Sb.), xx. xx. PI. XX 23/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 33, xxxxx x. 89, xxxxxxxx xxx č. 476/2004 Sb.), xx. xx. PI. XX 40/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx. zn. XX. XX 44/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 30, xxxxx č. 98, xxxxxxxx xxx č. 210/2003 Sb.), xx. xx. Pl. XX 25/06 (xxxxxxxx xxx č. 487/2006 Sb.)].
Xxxxxxx celého xxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx dosavadní judikatuře xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní x xxxxxxx procedury xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx jednotlivé strukturální xxxxx. X xxxxxx xx. zn. PI. XX 21/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x tomu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx následující xxxx: "Protože Ústava xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ingerenci Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx může být - xx návrh xxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xx takový, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zcela samostatně. Xxxxx také jednací xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 90/1995 Sb.) x xxxxxxxxxx §101 odst. 3 výslovně xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů. (Xxxxxxxx: Xxxxx č. 10/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1993, byl xxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb.) Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změna, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx. Xxxxxxx, kdy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jiné, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx x státním xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, xx tedy - jak xxx xxxx xxxxxx - xxxxxx, který xxxx x souladu xxx x Ústavou xxx xx zákonem (viz xxxxxxxx zákon č. 90/1995 Sb.).".
Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx protiústavnosti, xxx x argument lišící xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx již xxxxxxxxxxxx, xx zákon č. 261/2007 Sb. xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. že obsahuje xxxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxx (části 1 až 36, 38 xx 44, 48 xx 50), xxxx xxxxxxx novou xxxxxxxx úpravu zákony (xxxxx 37, 45, 46, 47) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 51) a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx 52), že xxxx xxx x xxxxx, jenž xx xxxxxx "sběrnou xxxxxxx" x xxxxxx novou xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) úpravou.
V xxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 50 samostatných xxxxxx, x toho 46 novel x 4 samostatných zákonů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx svoje xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů, xxx námitka nedodržení xxxxxxxx procedury xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Připomeňme, xx x "xxxxxx xxxxxx" xx novelizující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx znění" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x automatizovaných xxxxxxxx informačních systémech, xxxxxxxxxx nová, nenovelizující, xxxx adresátům xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxxx" x "neurčitost", xxx xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx reálné xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxx projednat x xxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie a xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx jiného xxxxxxxx následujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "X absurdním xxxxxxxxx případě by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx legislativní záměry xx návrhu zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx, či xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx si politickým xxxxxx, aby vládní xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Tím xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákonů zcela xxxxxxxxxxxxxx ... Takový xxxxxxxxx by xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a dělby xxxx.".
Xxxxxx komponentem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nekonzistentnosti xx xxxxxx xx xxxxxxx meze platné xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x této souvislosti xxxxxxx dvě ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxx xx hodnota xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentem (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 77/06: "Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxx xxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Materiálně xxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx x hlediska formy, xxx xx xx xxxxxx předvídatelným konzistentním xxxxxxxx xxxxx.".
Xx x) Xxxxxx návrh zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx její 18. xxxxxx xxxxxx xxx 21. srpna 2007 xxxxxx x hlasování xxx xxxxxxxxx x. 23, x xxxx x 200 přítomných xxxxxxxxx x poslanců xxx xxxxx hlasovalo 101, xxxxx 99 (xxx xxxxxxxxxxxxx záznam x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx.xxx.xx). Xxxxx byl dne 19. září 2007 xxxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx usnesením č. 192 xxxxxxxx vůli xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xx z 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 49, xxxxx xxxxxxxxx 27 a xxxxxxxxx xx xxxxxxx 4 (xxx záznam x xxxxxxxxx Xxxxxx, www.senat.cz). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli xxx xxxxx xxxxxxxx dne 16. xxxxx 2007 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 261/2007 Sb.
X xxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a projednání xxxxxxxx parlamentem (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxxxx (§89, §91 xxxx. 2, §95 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.). Xxxxx x xxxxxx lhůt, xxxxx 60 dnů pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výboru, xxxx xxxxxxx prvního xxxxx xxxxxx xxxxxx, může Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxxx §91 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prodloužit až x 20 xxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předloh.
V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dne 6. x 7. xxxxxx 2007 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 15. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx 6. a 7. června 2007, xxx.xxx.xx) xxxxxxxx Bohuslav Xxxxxxx, Stanislav Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx x Jeroným Xxxx poukázali xx xxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx učinil xxxxx xx přikázání xxxxxxxxxx předlohy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx lhůty xxxx projednávání xx xxxxxx o 30 xxx". Xxxxxxx Tejc xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x 20 xxx.
Xxxx xxxxxx xx návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Miroslav Xxxxxxxx xxx 7. xxxxxx 2007 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx "xxxx tento tisk 222 xxx xxxxxxxx xxxxxx rozpočtovému, xxxxxxxxxx x zdravotnímu. Nikoli xx xxxxxxx, ale xxx xxx xxxx xxxx přikázán xxxxx xxxx výborům.". X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 60 x xxxxxxxxxx 197 se xxx xxxxx ministra xxxxxxx xxxxxxxxx 113, xxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx vyslovili x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Tejce, xxxx xx xx xx xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zamítnuty (x xxxxxxxxxx 198 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 97, xxxxx 94).
X xxxxxxx dodržení v xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx časového x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx promítá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxx, x tom xxxxx x xxxxx xxx §95 odst. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.
Xxxxxx-xx prodloužena xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ale x jevu, jenž xxxx dopadá "xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který ale xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx většiny, xxx xxxxxx xxxx xxxxx x demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xx prodloužení Xxxxx x jejímu xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zamítnut, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx tuto xxxxxxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stejná xxxxx xxxxxx i xx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx xxxxx xxx 15. srpna 2007, xxxxxx xxxxxxxxxx 37 xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx 72 xxxxx xxxx xxxxxx a třetím xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx (§95 odst. 1 zákona č. 90/1995 Xx.), ze xxxxxx xxxxxx většiny xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx parlamentní menšině xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx x) Xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nekonzistentnosti, xx. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dělby xxxx a nepřehlednost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx tématu. Xx téma zní, xxx-xx "reformní" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tradičními představami x xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx konce 19. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx. Xx-xx xxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx moci akceptovatelná xxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx 2700 xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxx xxxx ale xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx novelu" x xxxxxx novou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx stávají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx historie xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx x Xxxxxx Friedricha Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx 19. století o xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxx v Německu (xxx Thibaut xxx Xxxxxxx. Xxx programmatischer Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx. X. Xxxxx, Xxxxxxxxx 1959) - xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx civilního xxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxxxx x sto xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nové zákonné xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx zásadní změny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákoně, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx x metodách xxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx českého právního xxxx ukazuje, xx x zákonů a xxxxxxxx "produkce xxxxxxxxxx xx roce 1990 xxxx x historii xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx", xxxxxxx "x xxxxxx xxxxx, xx xx novelizují především xxxxxxxx přijaté v xxxxxxx volebním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxx xx vzdálenější xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx se, xx x současnosti, s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx." (F. Xxxxxx, Základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx českého právního xxxx. Právník, č. 4, 2006, x. 442 - 443).
Tato xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx filipikou xx prospěch xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxx poukazem xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx systému i xx rozdílnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx xxx "xxxxx xx xxxxxxxxx smyslu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nosič xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem", xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx toliko xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx veškeré xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx návrhu xxxxxx ,x úpravě xxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx', xx dokonce xx zákona ,x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx"'. Xxxxxxxx xxxx možným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxx důvodové xxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů "předložený xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx oblasti daní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx sociálních xxxxxxx (xxx především x xxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx minima, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, oblasti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x v xxxxxxx zdravotnictví veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx toto pojištění x xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx straně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastavit xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx systémech, xxxxx je s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx podíl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxx xxxxx, xxxx. jiným "slovníkem" xxxxxx xxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů ve xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2007 na xxxx 15. xxxxxx xxx 1. čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Topolánek, xxxx xxxxx: "Snažíme xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx oponentům, xxxxx xxxxx, že xx xx neústavní, xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. To není xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.". Připomeňme, xx termín "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx významu, xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06 xxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nekonzistentnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - úpravy xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx obsahovou vazbu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx vztahu x němu xxxx xxxxx derogační xxxxx xxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x parlamentní xxxxxxxxxx.
X/b
K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxx xx xxxxxxx protiústavnosti rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
Dle čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x forem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyjádření xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xxx xxxxx "Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx doporučení xxxxxx návrh, aby Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx, xxx takový xxxxx xxxxxx xxxxx. Byl-li xxxxxx xxxxx obsažen x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxx xxx xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxxx Senátu x xxxxxx xxxxxx končí.". Xxxxxxxx Xxxxx vyjádří xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 48 Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxx.
X xxxxxxxxx věci Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx dne 30. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx senátní xxxx k projednání xxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx návrh xxxxxxxxx dne 13. xxxx 2007, a xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx, xxxx návrh xxxxxxxxx dne 12. xxxx 2007, x xxxxxxx výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx téhož dne, xx. 12. xxxx 2007. Projednání návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 19. xxxx 2007 xxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx x ministrů financí, xxxxx x sociálních xxxx x zdravotnictví. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, na xxx 8. xxxxxx, xxxxxx dne 19. xxxx 2007, Xxxxx xxxxxxxx svoji xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx návrh přednesený xxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxxxx x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx kvoru 41 xxxxxxxxx 49, xxxxx xxxx 27 (viz xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxx Xxxx Oberfalzer xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxx xxxxx: "Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x vracení xx Sněmovny xxxx xxxxxxxxx prostor. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx fyzikální xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonů je xxxxxxxxx stabilizační xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx schodku. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx program. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvody, xxxxxxx co xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tři xxxxxx Senátu x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx plénu xxxxx návrh xxxxxxxx.".
X xxxxxx xx uvedený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx Senátu.
Část x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx Xxxxx Gajdůškové "xxxxx xxxxx nás xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx považujeme xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, režimům. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx diskusi, xxx skutečně xxxxxx x demokratickém a xxxxxxx státě. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx - x xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx řekl, xx xxxxx, o kterém x této chvíli xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx debatu. X xxxxxx rozporu s xxx xx xxxxx xx xxxxxx ODS xx xxxxxxxxx o xxx, že xx xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx, za pět xxx, xxxxx zde x Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vždycky xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx se xxxxxxx o vysloveně xxxxxxxxx záležitosti. U xxxx norem, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx hodné xxxxx xxxxx. Pokud xxxx XXX v Xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxx xxxx normu, pak xxxxxxx nechápu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx třemi xxxxxxxx, x to x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx Xxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxx nezabývat se, x zamezí tím xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxx znamenat, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxx by xx xxxxx xxxxxxx, kdo xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x této xxxx xxxxx, měli xxxxxx x vážně x xxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Dle xxxxxxxx Xxxxxx Novotného xxxxx "xxxxxxxxxxx slova xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx srpna xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx projednávání této xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx a xx ji zodpovědně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx popírá xxxxx xxxxx slib, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. ... Xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx odhlasujeme xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xx závěr xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Jan Xxxxxxx xxxxxxxxx, "xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v Senátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Bohužel tu xx není, ale xxxxxx xxxx xx xxx, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx četl, xxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx Sobotka, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx mašina x xxxxxxxxx alespoň xxxxx na řádné xxxxxxxxxx. Chápal xxxx xx tedy i xxx, xx nějakým xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak xxx xx xxxxx §107, xxxxx xx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx to xxxx xxxxxxx xxxxxx x marginálních xxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxx dostatek xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx to vůbec xxxxxxxxxxx, ale tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xx xxxx xxx 89, kdy xxxxx x vláda xx bály slov, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx svobody xxxxx.".
Xx xxxxxx druhé xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, "xx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxx, že tady xxxx prostor, xxx xxxx xx xxxxx xx, xxxxx ten xxxxxxx chtějí xxxxx xxxx, že jsou xxxx xxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx XX na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx až šestou xxxxxxx ranní x xxxxxxx jsou rádi, xxxx se xxx xxxxx. Proto xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx bych xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výborů, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx tady x xxx seminář xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxx na xxxxxxx, xxxxx xx x to xxxxxxxx. Xxxxx těch xxxxxxx xx myslím, xx xx xxxxxxxx xxxxx, x já xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxx.".
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx využili xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stanoviska x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxx x k xxxxxxxx xxxxx stanoviska k xxxxxx, xx. k xxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxxx x zdravotnictví X. Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 8. xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx dne 19. xxxx 2007, xxx.xxxxx.xx).
Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx. Až xx Ústavou xxxxxxxxx výjimky xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4, čl. 40 Xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, umožňujícím xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx ústavně xxxxxxxx vztah obou xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 2 Ústavy. Čl. 46 Xxxxxx zakotvuje dvě xxxxx postupu, x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx přijat x xxx xxxx xxxxxxxxxx x Senátě. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (čl. 46 odst. 3 Xxxxxx) a jednak x alternativu výslovně xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxx souvislosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jimiž xx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [viz X. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ČR a xxxx xxxxxxxxxx. Xx: X. Xxxxxx (xx.), Xxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: východiska, xxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx 2003, x. 263 x xxxx.]. Dle X. Xxxxxx xxx "xxxx možné vysledovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona', xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx námitek (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) bývají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxx špatný, xxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx spekulovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zabránit kritice xxxxxxxxxxxxx hlasovací xxxxxxx xxxxxxxx, zrychlit xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X některých případech xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx` xxxxxx xxxxxx prosté věcných x legislativně-technických nedostatků, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dokonalé, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx` xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu Xxxxxx x určitý xxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx' xxxxxxxx." (X. Kysela, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, historie x srovnání dvoukomorových xxxxxxxxxx. Praha 2004, x. 552 - 553.) Jinými xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvyklost x xxxxxxx Senátu dle čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Senátu. X xxxxxxxxxxxx čl. 46 Xxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx ústavodárce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx se xxxxxx xxxxxx nezabývat, je xxxxxxxxxxxx xxxxxx okruhu xxxxxxxxx procedury, xx. xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxxxx případech. Xxxxxxx xx xx obsah xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (ex xxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx proces značnou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx vyjádří xxxx xx jím xxxxxxxxx, xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx x možnost xxxxxxxxxx opozičního xxxxxxxxx xxxxxx dána xxxx. Xx tomto místě xxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxx většina xx xxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentnímu xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X kolizi s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx, xx. právem xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobodně x xxxxx projednávání xxxxxx xx k jejich xxxxxx vyjadřovat, xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx komor v xxxxxxx konstrukci Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx principu xxxxx xxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxxxx. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 x 2 zakotvila pro xxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozdílný xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx politické struktury, xx. xxxxx, xx xxxxxx xx xx Xxxxx nestal toliko xxxxxxxxxx kopií Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxx x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx x Senátě. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx intence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xx x xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ferenda, x případech xxxxxxxxxx (xx. v případech xxxxxxxxx x nadužívání xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x vyřazení xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx z xxxx reálné participace xx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X systému, v xxxx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dominantním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozpravy x xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x větší xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x konečně xx xxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx signalizující xxxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx Xxxxxx xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxx spatřovat spíše xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxx vykračuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátní xxxxxxx.
X/x
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx zákona
Ve vztahu x xxxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
- x xxxxx čtvrté (změna zákona o dani z přidané hodnoty) v čl. XXXX x xxxx 1, 3, 4, 5 a 15 xx 21,
- v xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) x xx. LXXVIII x XXXXX.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xx druhém xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx vlády X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx - skupiny xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 xx 21 čl. XXXX xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx byl změněn x xxxxxxx zákon x. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to v xxxxxxxxxxxx §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3). X xxxxxxx xxxxxx pak druhý xxxxxxxx účastník namítá, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx dotýkal xxxxxxx veřejných financí, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx zasahující xx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx.
X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx §63 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k projednávanému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x pozměňovacím xxxxxxx předneseným ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Haška, M. Xxxxxx x X. Xxxxxxx xx vydání xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx majetku České xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx privatizaci xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku), (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0). Xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx X. Doktorem xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x zařazen xx xxxxx č. 1222/3, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx o slova "...x xxxxx č. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", a jímž xx čl. I xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx včetně xxxxxxx xxxxx: "XXXX XXXXX - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., x bankách," x která obsahovala xxxxxxxxxx, jež mění x xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Fondu xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxx ve 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 xx 56. xxxxxx hlasováno xxx pořadovým číslem 16, xxx xx xxx xxxx přijetí xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx poslanců x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx byl xxxxx pozměněný návrh xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení x. 2470). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx původní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 178/2005 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x privatizaci, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx x účasti xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx 2 xxx. Kč Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oblasti, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx problematika xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxxxxx naprosto xxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bankách.
O xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx předmětu vytyčeného xxxxxxx předlohou xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx přednesený xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. Topolánkem obsahoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace (xxx 4, 5, 15 až 21 xx. XXXX. xxxxxx č. 261/2007 Sb., jímž xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx v xxxxxxxxxxxx §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 odst. 3), xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx, zn. Xx. XX 77/06 xxxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů.
Obdobné konstatování xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vedlejšího účastníka, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx soustavy, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx předpisem, který xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xx společné xxxxxx Xxxxxxxx lidu x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konané xxx 12. xxxxxxxx 1991, xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx financí XXXX Xxxxxx Klaus zformuloval xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vedení xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx účely xxxxxxxxx kromě svých xxxxxx x své xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pouze daňový xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (xxx digitální xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx: "Účetnictví xxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rámci daňového xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx přímým xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příjmy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxx přiznání uvedl. Xx tomu xxx xxxxx, xx skutečnosti xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx, pokud xxx daňové xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx vynaložené xx dosažení, zajištění x xxxxxxx xxxxxx." (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové xx. zn. Xx 25/2005 ze xxx 31. xxxxx 2005.)
Je-li xxx zákona xxxxx xxxxxx účetnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx novela zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legální definice xxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nejsou zapsáni xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx x xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k jednotlivým xxxxxx, xxxx. ustanovením zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů navrhovatel xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podávání xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx návrhů ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx. xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx tiskových, xxxxxx, xxxxx logicky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx čtení xxxxxx vlády xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů (tisk 222), konaném xxx 21. xxxxx 2007, xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx "se xxxx upřesnění xxxx 7 xxxxx šesté xxxxx 222. Xxx 7 xx xxxxxxx xxx xxxx - xxxxxx: X §13a xxxx. 2 xxxx. x) xx za xxxxx slovo daně' xxxxxxxx slova ,xxxxxxxx xxx obec stanoví xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx', čímž do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ,xxxxx' vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxx xx x textu xxxxxxxxx xxxxxx třikrát." (xxx xxxxxxxxxxxxx záznam x 18. schůze Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 21. srpna 2007, xxx.xxx.xx).
X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx uvedený xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx opravy xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, x tudíž xxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx. xxxxxxxxxx.
X/x
X xxxxxxx porušení legislativních xxxxxxxx xxxxx
Navrhovatel xxxx namítá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel vlády x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zformuloval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx č. 113, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x metodických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. 28 legislativních pravidel xxxxx, přijatých xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1998 x. 188, xx xxxxxxxxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zákona) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxx), xxxx. jiného xxxxxxxx xxxxxxxx (zákona).
X xxxxxxxx xxxxxx ale x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. LXXII xx LXXIV) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatnou normativní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx součástí novelizovaného xxxxxxxx předpisu [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 98, xxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 19, xxx. x. 27), xxxxxx sp. xx. XX. XX 21/01 (viz výše), xx. xx. Pl. XX 33/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx x. 28, xxxxxxxx pod č. 145/2002 Sb.)], x jako taková xx xxxxxxxxxx x xxxx ústavnost. Xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx, xxxx. porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx nálezy xx. xx. Xx. ÚS 5/02, sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (xxx xxxx)].
Xxxxxxxxx x xxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx toliko:
- xxxx čtyřicátá xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů),
- xxxx xxxxxxxxx šestá (daň z pevných paliv),
- část xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
- xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx první, §6 odst. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx-xx x ústního jednání xxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dle xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupinové xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx argumentaci xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb.) x xxxxx], x uvedeného xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx-xx obsahovým xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx jednotlivých ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx strany x uvést xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx přezkumu není xxxxx důvodem vázán - xx vázán xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx rozsahem přezkumu, xxxxx důvody obsaženými x návrhu xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání (xxx nález xx. xx. Xx. XX 7/03).
Důsledky xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čtyřicáté páté, xxxxx čtyřicáté xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx.
XX/x
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx
Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx čtyřicáté xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx ustanovení §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx a §38h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., navrhovatel xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx daň x xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx odečtení xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, xxx zahrnuje xxxxxxxx na důchodové xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (placené xxxxx zákona č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx zákona č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxx princip xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxxxx x. 586/1992 Xx.), xxx u xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti (§7 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx tedy xxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pojištění.
Xxx xxxxxxxxxxxx bylo xx xx přijetí zákona č. 261/2007 Sb. na tato xxxxxxxx plnění nahlíženo xxx, xx xxxxx x součást xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x příjmů (§6 xxxx. 13, §7 xxxx. 6, 7 x 10 zákona x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007), jelikož xxxxxx xxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx placené xxxxxxxx xx příjmem, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx slova xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x čl. 30 a 31 Xxxxxxx, x úmluvou x xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 102) - (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 461/1991 Sb.), s Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 14/2000 Sb. m. s.) x Xxxxxxxxx zákoníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 90/2001 Sb. m. s.) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zásadou srozumitelnosti x poznatelnosti xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx x xxxx x příjmů xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvádějí xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx popisu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx odvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souvisí x xxxxxx zaměstnance xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx jsou xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx nejenom xxxxxxx odvody xx xxxxxxx zdravotního a xxxxxxxxxx pojištění, ale xxxx platby, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb.], xxxx xxxxxxx xxxxxx tedy xx xxxxxx fyzické xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx započítává xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx uložené zaměstnavatelům. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx navrhovatele xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx na ustanovení §2 xxxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xx pojistné příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx odvodů xxxxxxxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x daném xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx dvoustranný xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x státem, xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxx xxx něj xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx, x němž xx xxx xxxxx platit xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdanění, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 a 3 Xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x předpokladů existence xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx).
Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxxxxxxxxxx nelze nahlížet xxxx na zdanění xxxxxx, jež vzniknou x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojistným x xxxxxx budoucím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x důchodů, xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx co xx vzájemné xxxx x doby odvádění" (xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx namítán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příjmu, xxx níž x xxxxxx xxxxxxx xxxx x okamžiku xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Předmětná xxxxxxx xxxxxx tak dle xxxxxxxxxxxx xxxxx terminologii, xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxx, kde hovoří x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxxx o xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, čímž xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx svůj xxxxxxx xxxxxx v čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x systémy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx o čl. 30 x 31 Listiny.
Xxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 odst. 1 xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx z xxxxxx xxxxxx neurčitosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx X xxxxxx č. 261/2007 Sb. x bodech 49 x 50 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů (§16), xxxxxxx xxxxx identický xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxx sazbu - xxx 49 xxxxx 15 % daňového xxxxxxx, bod 50 xxx sazbu 12,5 % xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x argumentu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx priori.
Xxx xxxx 64 xxxxx xxxxxx xx v §21 odst. 1 xxxxxx o daních x příjmů xxxxx "24" nahrazuje xxxxxx "21", x bodě 65 x témže xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů xx číslo "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20", x x xxxx 66 xx xxxx xx stejném xxxxxxxxxx xxxxx "20" nahrazuje xxxxxx "19". Xxx xx. LXXXI xxxx 1 xxxx. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. I bod 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2009, xxx xx. XXXXX xxxx 1 písm. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. 1 xxx 66 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxx úpravy, xxx tvrdí navrhovatel, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx jaké xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. lednu 2008, xxxx k xxxx xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxx ustanovení.
XX/x
Xxxxx napadených ustanovení x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx
Xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx svého návrhu xxxxxx xxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16 x §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx věty xxxxx §6 xxxx. 4 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. "Příjmy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v §38c jsou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 samostatným xxxxxxxx xxxx xxx zdanění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36 odst. 2, xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) x d) x xxxxx odstavce 10, xxxxxxx úhrnná xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nepřesáhne xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 000 Kč.".
Ustanovení §6 xxxx. 13 x 14 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxx:
"(13) Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) jsou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx funkční xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx x odstavcích 4 x 5, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti a xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx z těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů povinen xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx sebe, x x zaměstnance, na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx zahraniční pojištění.
(14) Xxxxx-xx xx x xxxxxx plynoucí xx xxxxxx x zahraničí, xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx příjem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx neuzavřela xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 a xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx-xx závislá xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x zamezení dvojího xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxx činnosti vykonávané x tomto xxxxx xxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx příspěvkům zaměstnavatele xx pojištění povinně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 x xxxxxxx x xxx zaplacenou x tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxx nebyla xxxx xxx započtena xx daňovou xxxxxxxxx x tuzemsku xxxxx §38f x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Xxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 8 zákona č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., "Uplatní-li xxxxxxxxx xxxxxx podle odstavce 7, xx xx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatníka xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx §16 zákona x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., jež xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, stanoví: "Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (§15) a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (§34) xxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxx Kč dolů xxxx 12,5 %.". Xxx §21 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxx xxxxx: "Xxxxx xxxx xxxx 19 %, pokud x xxxxxxxxxx 2 a 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx o položky xxxxx §34 x §20 xxxx. 7 x 8, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx dolů.".
Dikce xxxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx - §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx: "Xxxxxx xxxx vypočte zálohu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx zálohy xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti x x funkčních xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx kalendářní xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36 x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx ,pojistné'), xxxxx xx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, a u xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx pojištění.".
XX/x
Xxxxxxx x xxxxxx xxxx u daně x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x otázkám xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x poplatků tvoří xxxxxxxxxx k interpretaci x aplikaci ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx č. 59, xxxxxxxx pod č. 265/1995 Sb.), xx. zn. Xx. XX 63/04 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, xxxxx x. 61, xxxxxxxx pod č. 210/2005 Sb.), sp. zn. Xx. XX 20/06 (xxxxxxxx xxx č. 164/2007 Sb.)].
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx obdobné zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxx xxxxx x zákonem stanoveného xxxxxxxxx pojištění), jakož x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, str. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, xxxxx č. 37, xxx. 367, xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, str. 184, vyhlášen pod č. 512/2004 Sb.)]: X xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož x x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nese xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxx xx xxx, poplatek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx substrátu, a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného subjektu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžité xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx plynoucích z xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x to jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxx x ohledem xx náboženské xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1). Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx daň, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx případné dotčení x xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx takový xxxxxxx xxxxxx xx případy, x nichž hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xx-xx xxxxxxxxxx daň, poplatek, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR sp. xx. Xx. ÚS 22/92 (Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, č. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxx proporcionality. Xxxxx, že "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx stát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daní, xxxxx xx se xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ... X xxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xxx zákonodárný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V zásadě xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opačně x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a sociálně xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxx, aby x zájmu zajištění xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.". K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx XXXX xxx xxxxx judikaturu Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 9/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 192, xxxxxxxx xxx č. 35/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Za Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx §35 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxxx ,Xxxxxxx xxxx' XXXX. Xxxxxxxxxxxx výklad §35 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení má xx mysli xxxxx Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavy XX, kterou xx xxxxxxx Ústavní soud XX.... X xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX nevytvářejí xxx Xxxxxxx soud ČR xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, představují pro xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx Xxxxxxx xxxx XXXX xxx soudním xxxxxxx ochrany ústavnosti x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx je nyní xx sám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx místo orgánu xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xx xxx stránky. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xx xxxxx okolností, xx nichž xxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozího soudu, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxx x xxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx první a §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně, poplatku, xxxx. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezakládá xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxx další x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky.
Právní teorie xxxxxxxx kategorie xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: "Objektem xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx poplatníkovi xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx určitý příjem, xxx, úkon xxxx xxxxxxx. Objekt xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx daně (xxxx. xxx x xxxxxx, xxx x pozemků, xxx xx staveb). Xxxxxx daňového xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základu. Xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x jinak stanovený xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx nám xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx určuje, x xxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (X. Xxxxx x xxx., Finanční právo, 4. xxx., Praha 2006, s. 194.)
Zákon x xxxxxx x xxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. vymezuje xxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických osob xxxx příjmy xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx požitky [§3 xxxx. 1 xxxx. x) uvedeného xxxxxx], xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ze závislé xxxxxxxx xxxx funkční xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení x příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx je z xxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx platit xxxxxxxxxxxxx xxx za sebe (§6 xxxx. 13 xxxxxx zákona).
Vyměřovacím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, důchodového xxxxxxxxx x xxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx příjmů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxx o daních x příjmů [§5 xxxx. 1, §5a xxxx. x) x x) xxxxxx x. 589/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxx xxxx příjmů xx závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (§3 xxxx. 1, §5 xxxx. 1 zákona x. 592/1992 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, §9 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důchodové pojištění, xxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x tzv. "xxxxx" xxxx, daň x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx. "superhrubé" xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx nemocenské pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xx xxxx x jiný objekt (xxxxxxx), než je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x příjmů ze xxxxxxx činnosti x x funkčních xxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx odvody xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, odvod xx xxxxxx politiku zaměstnanosti x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxx považovat x daň (xxxx. xxx z xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (veřejná xxxxx), xx xxxxxxx užívání xx subjekt daně x budoucnu xxxxxxxxxx xxxx podílet.
Nutno xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx v nakládání x xxxxxxxxxx zákonných xxxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95, sp. zn. Xx. ÚS 9/95, xx. zn. Pl. XX 2/97, xx. xx. Xx. XX 23/02, sp. xx. Xx. ÚS 40/02, xx. zn. Xx. XX 44/02, xx. xx. Xx. ÚS 10/06, xx. xx. Xx. XX 25/06 - viz výše).
Požadavek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x x ekonomické xxxx. Xxx Karla Xxxxxxx, "xxxxxxxx-xx se, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určitě, způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, základu xxxxxxxx x platební xxxxxxxxxx, xxxxxx rozsahu x xxxx" (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářství. Xx. II., Xxxxx 1937, x. 193; xxxxxx, Xxxxxxxx věda. Xxxxxx xxxxxxx hospodářství xxxxxxxxx xxxxxx. Brno 1929, s. 196).
Jakkoli xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxxx x xxxxxxx daně x xxxxxx č. 592/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., svévolně, x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zakotvuje xxx, jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou toliko xxxxxx xx závislé xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, navzdory této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx neurčitost, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxx obvyklých interpretačních xxxxxxx (čili xxxxxxxxx xxxxxxx a sazeb xxxx).
Xxxxx xxxxx reagovat xx xxxxxxxx, xxxx x předchozích xxxx xxxxxxx. Je ústavně xxxxxxxxxxxxxx zdanění jakéhokoli xxxxxxxx? Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx rozpor s xxxxxxxx pořádkem xx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxx konstrukce konfiskační xxxxxx, byla-li by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx-xx xx neurčitá x té xxxx, xxx by vylučovala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačními xxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx derogační xxxxx, x daném xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx daně x příjmů xxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx nebyla.
Zbývá xxxxxx xxxxxxxx na okraj, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxx daně, xxxxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx xx určitě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx slavnou daň xxxxxxxx xxxxxx Vespasiána, xxxx v xxxxxx xx xxxxx svého xxxx Xxxx, xxxxxxxx xx xxxx nedůstojnosti, xxxxxxx slavnou xxxx: "Xxxxxxx non xxxx.".
XX/x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx vad
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 odst. x zákona č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxx, zakládající xxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xx x jeho argumenty xxxxxxxxx.
Čl. I xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 x 50 xxxxxxxxxx totéž xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx (§16) - jinak xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxx daňovou xxxxx (xxx 49 xxxxx 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 50 xxx sazbu 12,5 % xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx dle xx. XXXXX xxxx. 1 xxxxxx č. 261/2007 Sb. ustanovení §16 zákona x. 586/1992 Xx. ve xxxxx čl. X xxxx 49 zákona č. 261/2007 Sb. nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, xxx xx. XXXXX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx §16 xxxxxx č. 586/1992 Xx. xx xxxxx xx. 1 xxxx 50 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem 1. xxxxx 2009. Xxx xxxxxxx žádná neurčitost xxxx xxxx 49 x 50 čl. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx 64 xxxxx xxxxxx xx v §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x příjmů číslo "24" xxxxxxxxx xxxxxx "21", x bodě 65 x xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x příjmů xx xxxxx "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20" x v xxxx 66 se xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "20" nahrazuje xxxxxx "19". Xxx xx. XXXXX xxxx 1 písm. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. X bod 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009, xxx čl. XXXXX xxxx 1 písm. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. I xxx 66 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2010. Xxxxx, jíž budou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008, xx xxxxxx xxxxxx xx. XXXXX xxxx. 1, xxx xxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 zákona x. 586/1992 Xx., xx xxxxx xx. X bodu 64 xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx data xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx, Ústavní soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxx první, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx čtvrté, části xxxx, části xxxxx, xxxxx sedmé, části xxxx, xxxxx deváté, xxxx 1 x xx. XXXX xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dvanácté, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx čtyřicáté šesté, xxxxx čtyřicáté sedmé, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 a §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx [§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.].
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jan Musil, Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 88/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.3.2008.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.