Právní předpis byl sestaven k datu 15.06.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.03.2008.
Nález ÚS ze dne 31.1.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
88/2008 Sb.
88
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 31. ledna 2008 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx 1. xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx, 2. skupiny 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, a 3. xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Xxxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Xxxx, xx xxxxxxx části xxxxx, xxxxx druhé, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, části xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx 1 x xx. XXXX xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, části xxxxxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, části xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx padesáté xxxxx x části xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 věty první, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xxxxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x X) Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x X) skupiny 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x X) xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, jako vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx řízení x xxxx věci
Xxxxxxx 67 poslanců Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. xxxxx 2007, xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Kromě xxxx xx xxxx skupina 67 xxxxxxxx týmž xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů,
- xxxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- zákona č. 586/1992 Sb., o daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxxxx pléna Ústavního xxxxx xx dne 8. ledna 2008 x. x. Xx. XX 24/07-147 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhy na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x x xxx související xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týkají obsahově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx na xxxxxxx těch částí xxxxxx č. 261/2007 Sb., které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 1/08 x xx. xx. XX. XX 2/08.
Pod xxxxxxxx xxxxxxx Xx. ÚS 24/07 tak xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhů, xx. o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o daních z příjmů), xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx třetí (xxxxx zákona o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů), xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty), xxxxx xxxx (změna zákona o dani z nemovitostí), xxxxx xxxxx (změna zákona o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách), xxxxx xxxx (xxxxx zákona o správě daní a poplatků), xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 545/2005 Xx.), xxxx 1 x xx. XXXX xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích), části xxxxxxxxx (xxxxx zákona o spotřebních daních), části xxxxxxxx (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o ocenění účastníků boje za vznik a osvobození Československa a některých pozůstalých po nich, o zvláštním příspěvku k důchodu některým osobám, o jednorázové peněžní částce některým účastníkům národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a o změně některých zákonů), části xxxxxxxx (xxxxx zákona o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů), xxxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv), části čtyřicáté xxxxx (daň z elektřiny), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví), xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x návrzích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
II.
Xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx - navrhovatelem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x předpoklady, a xx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx samé. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také 1. Xxxxxxxxxx sněmovna x 2. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., popřípadě xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx skupina 43 xxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xx dne 23.11.2007 xx. zn. Xx. XX 28/07 dle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x důvodu překážky xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dříve zahájeného xxxxxx o návrhu xxxxxxx 67 poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 7. xxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx skupina 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Šimáčkovou. Xxxxx návrh Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007 xx. xx. PI. XX 29/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x důvodu překážky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o návrhu xxxxxxx 67 poslanců. Xxxxxxxx účastník má x řízení stejná xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx účastníci (§28 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xx xxx 21.11.2007 označeným jako "Xxxxxxxx Městského xxxxx x Brně o xxxxxx do již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník" xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx, xxx x xxx bylo xxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx s vedlejším xxxxxxxxxx, neboť jeho xxxxxxxxx návrh ze xxx 12.11.2007 xxx xxxxxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 27/07 ze xxx 21.11.2007 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx litispendence.
X Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx však xxxxxxx být x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x následujících důvodů: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx věci xxxxx, podal-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx, x xx xx xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že dojde-li xxxx x závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx otázkou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx pohlížet xx podmínku, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, ,xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito". Xxxx sporu x xxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jedná-li xx x zákon, xxxx. xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx bezprostřední, má-li xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx, x nikoli xxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/2000, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 20, xxx. x. 39, str. 353; usnesení sp. xx. Xx. ÚS 20/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxx. x. 42, xxx. 477].
Xx věci Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx. xx. 50 X 259/2007, x xxx xxxxxx xxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxx xxx 5.11.2007 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně JUDr. X. V. xxxxxx, xxxxxx xx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;600 Xx, x xxxxxx xx bude xx měsíc xxxxx 2008 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx měl xxxxx, xxxxx zmrazení platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. XXXXXX části xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx xxxxxxxx soudní xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x soudu xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. Tímto xxxxxxx xx stává xxxx, xx měl xxxxxxx poprvé splnit xxxx závazek. X xxxxxxxxxxxxx případu však xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť vůbec xxxx xxxxx, xxx x v jaké xxxx xxxx skutečně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx vůbec xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx předčasnou. Z xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy vyplývá xxx obecný xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx sporu, x xxxxxxx xx xxxxxx zjištění xxxxxx Xxxxxxxxx soudu na xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x závěru, xx Městský xxxx x Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2008 x. x. Xx. XX 24/07-158 Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Haškem, xx xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx neústavním xxxxxxxx, x xxxxxx xx tím do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x předvídatelného xxxxx, x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx x x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxx x několika xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, nález x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), sp. xx. Xx. XX 5/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 28, xxxxx x. 117, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.) x xx. zn. Pl. XX 77/06 (vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb.), x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxx požadavky xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (pomineme-li prozatím xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx:
1. Základní xxxxx předmětného xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx novelizujícím xxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouvisejí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tvorby souladného, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, jimiž mají xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx příliš neurčité, xxxxxxxxxxx xxxx. xx "xxxxxxx o změnách x právním řádu".
3. Xxxxxx obsažená x xxxxx x xxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxx stabilizace xxxxxxxxx rozpočtů - xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx důvodů po xxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, jedenáctou, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx.
4. V zákoně xxxx vedle xxxxx xxxxxx stávajících xxxxxxxx x xxx xxxx zákony o ekologických daních, xxx odporuje xx. xxxxxxxxxxxxx pravidlům xxxxx.
5. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návrhů xxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, zákon o účetnictví x zákon o cenách. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx času ke xxxxxx xx straně xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Limitována xxx xxxx x xxxxxxxxxxx diskuse xxxx xxxxx transparentního xxxxxxxx x xxxx kontroly xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xx tzv. "xxxxxxxx" xxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx: 1. x xxxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x čl. XXXX - xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21; 2. v xxxxx desáté (změna zákona o správních poplatcích) x xx. XXXX - body 3 x 4; 3. x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) x xx. XXXX - body 1, 2 a 12; 4. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) v xx. XXXVIII - xxxx 1, 2, 3 a 5; 5. v xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) x čl. LXIV - xxxx 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x xx. XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); 6. v xxxxx xxxxxxxxx xxxx (změna zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX x XXXXX; 7. v xxxxx xxxxxxxxx deváté (xxxxx zákona o cenách) - xx. XXXXXX; 8. v xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx vyslovený požadavek "... xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. pravidla xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednáván, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.". Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx nesplněním xxxxxx xxxxxxxxx dochází "... k xxxxxxxx xxxxx moci, x xxxxxxxx xxx principy xxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxx dříve spojil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx x xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx." (xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 77/06, vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb., bod 73).
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Mirek Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx poslanec xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákona.
7. X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vyjádřil xxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx demokratičnosti. X čl. 6 Ústavy xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx předmětný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx však k xxxxxxxx výslednému hlasování, xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx relevantně xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx moc xxxxxxxx xxxxx zákona, která xxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx nestalo.
10. Zákon nabyl xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxx. Vzhledem xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx xx xxxxxxx dva xxx xxxxxx možnost seznat. Xxxxxx xx tak xxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxx mezer x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi priori. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx od 1. xxxxx 2008 xxxxxxx sazba xxxx x xxxxxx.
12. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Parlament pod xxxx, xxxx toho xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, překvapivý, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Čas xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x komplikované xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x neposkytující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx seznámení xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, některé z xxxx až v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx parlamentní rozpravy, x xxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx právo zájmových xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx principů xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx bylo dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx vyšly x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (x pozici xxxxxxxx) podstatně změnil xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx poslancům x xxxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, natož xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Předseda xxxxx, xxxxxxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aparátem pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zázemí x xxxx, aby překvapivému xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vytvořené xxxxxx xxxxx účinně argumentačně xxxxx. Vliv xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xx xxx xxxxxxxxxx, xxx x vládních) xx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx, xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx (čl. 48 Xxxxxx), znemožnil xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx; xxxxxxxx názory pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v Poslanecké xxxxxxxx xxx v Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx shrnují, xx navržení x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx: "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxx návrhu, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, je v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx a odporuje x čl. 44 odst. 1 x čl. 76 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxxxx xxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že postup, xxxxxxx vládou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "... x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vláda soustředit xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx legislativní záměry xx návrhu zákona "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx" či dokonce xx xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právě v xxxxx xxxxx. Xxx xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiné body xx pořad xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxx již xxx xxxxxxx xxxxx popírající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx moci.".
Xxxxxxxxxxxx xxxx uzavírají, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, obsahově nekonzistentního x nesrozumitelného vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx osvědčenými xxxxxxxx xxxxxxxx státu), xxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Ústavy.
X xxxxxx důvodů petit xxxxxx skupiny 67 xxxxxxxx obsahuje xx xxxxxx místě xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx zákon č. 261/2007 Sb.
Xxxxx xx Xxxxxxxx soudem nebyl xxxxxx celý zákon č. 261/2007 Sb., xxxxx skupina 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bodem X) xxxxxx ty xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx projednávaného xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.:
- xxxx xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách) - xx. XXX,
- xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 545/2005 Sb.) - xx. XXX,
- xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu) - xx. XX,
- xxxx xxxxxxxxx pátá (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů) - čl. XXXXX,
- xxxx čtyřicátá xxxxx (daň z pevných paliv) - xx. LXXIII,
- xxxx čtyřicátá sedmá (daň z elektřiny) - xx. XXXXX,
- část xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. LXXVIII x LXXIX,
- xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx ustanovení) - xx. LXXX,
- xxxx padesátá xxxxx (xxxxxxxx), x xx x čl. LXXXI x xxxx 1 x xxxxxxx x) xxxxx "čl. XXVIII xxxx 37 a 38, 40 xx 49, 51, xx. XXXX xxxx 1, xx. XXXX bodu 7 x", xxxxxxx x), x xxxxxxx x) xxxxx "xx. XX xxxx 4 x 7, xx. XXXXX bodů 4, 11 x 27, xx. XXX xxxx 13, xx. XXXX xxxx 3, 6 x 17, XXXX xxxx 2, XXXX xxxx 6, xx. X bodu 2 x xx. XXX xx LVIII" a xxxxxxx x).
X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx legislativní řešení xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. ani xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X), xxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x alternativním xxxxxx xxx xxxxx X) zrušit ty xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx tzv. "xxxxxxxx", xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx úzkého xxxxxx x xxxxxxxx zákona, xxxxx jde xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, s xxxxxxxxxxxx předlohou xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx části xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx čtvrtá (změna zákona o dani z přidané hodnoty) - x xx. XXXX xxxx 1, 3, 4, 5 a 15 xx 21,
- xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX.
III/b
Argumentace xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně předepsaný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.
Xxxxx z alternativ xxxxxx xxxxxx skupiny 43 poslanců xxxxxxxx xxxxxx (stejně xxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxx 69 poslanců) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx ústavněprávní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí x vydání zákona č. 261/2007 Sb., xx x xxxxx části xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsažená x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonu xxxxxxx legislativní chyby. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx obvyklou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákony. Xxxx xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx, xxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, především xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, životního x xxxxxxxxxxxx minima, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, změn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobena xxxx. tím, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx novelizovaný zákon; xxx došlo xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2007 Xx. (xxxxx zákona o úrazovém pojištění zaměstnanců a změny dalších zákonů) přesto, xx xxxxx x. 218/2007 Xx. v xxxx projednávání xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx nenabyl xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dostatek xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx 46 xxxxxxxx norem. Projednávání xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pozměňovacími návrhy, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Topolánka, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stávajících xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx rozšířil xxxxxx návrh o xxxxx xxxxxxx tří xxxxxx. Opakující xx xxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx opozice, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. s čl. 2 xxxx. 2, xxxxx ukládá dbát xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx byl x souladu s xxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně x jazykově a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06. Xx xxx. "xxxxxxxx" xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx úhrad a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx cen xxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx apod.
Xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x vydání zákona xx x xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx také xxxxxxxx čl. 23 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxx poslance x čl. 44 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů.
XXX/x
Argumentace xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx svým xxxxxxx nezpochybňují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.
X té části xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 24/07, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx. XXXXXXX x xx. LXXIX - xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x účetnictví, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Námitky xx v první xxxx zaměřují xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx nezabývat xx návrhem zákona. Xxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx rolí Senátu x x obsahem §63, 101 x 102 zákona o xxxxxxxx řádu Senátu. Xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx a xxxxxxx 43 xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkány vady xxxxxxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxx", obsažených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslance Xxxxx Xxxxxxxxx.
Xx xxxxx zákona, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxxxx procedurou. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratických principů x legislativním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx svévole xxx legislativní xxxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxx politické xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Ústavy x x xxxxxxxx práv xxxxxxxx podle čl. 46 x 48 Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny x zákona o jednacím řádu Senátu.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxx, např. xx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/97 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/02, xx. xx. Xx. XX 21/01 x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxx výše). Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxx při xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důležité xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx měl xxx xx. též xxxxxxxxx ústavnosti a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxx většina nemůže xxx, co xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxx xxxxxxx, xxx xx jedná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kultury x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx zákony (xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 24/07)
XX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 67 poslanců požaduje x xxxxxx obsahových xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx první, §6 odst. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx a §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx z příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; vytýkané vady xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.
Podstata xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., xxxxxxx v xxx, xx nově xxxx být od 1. ledna 2008 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx ČNR x. 586/1992 Sb.]. Xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požitků (x xxxxxx na xxxx xxx) xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xx xxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxx zdanění xxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon hovoří x xxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx nemají x příjmem xxxxxxxxxxx xxx společného x xxxxxx předmětem jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx věcně x xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxx, xxxxxx prostřednictvím se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadená zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xx nucen xxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxxxxx zdanění. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx racionality x spravedlnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxx x předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5, čl. 30 xxxx. 1 x 3 x čl. 31 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů v xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx právního xxxxx, xxxx které xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x spravedlnost xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx užívá xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejenže xxxxxxxxxx skutečnému xxxxx, xxx dokonce xxx xxxxxxx zastírá, xxxx xxxxxxxxx ujasněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zamlžuje. Xxx, kde xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx o xxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pojištění. Tím xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxx xxxx xxxxxxxx daní x poplatků, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x systémy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Xxxxxxx.
Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x dani xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace (xxxx §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx.). Jde x xxxxx xxxx, zákonu o dani z přidané hodnoty xxxxx neznámý právní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve výborech Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nijak odůvodněn. Xxxxx nový právní xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx otázek, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx jsou xxxxxxx napadány změny x sociálních xxxxxxx x x procesním xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X xx části xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx v xxxx věci xx. xx. Xx. ÚS 24/07, je napadána xxxx dvanáctá zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 110/2006 Sb., x životním x existenčním xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx x souhrnné xxxxxx, xx měla být x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvorby xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx spíše xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx sociálního zabezpečení xx xxxxxxx odvětvím xxxxxxxx xx finančního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v téže xxxxxxx xxxxxxxx nedává xxxxx.
Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx (v části xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) de xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 215/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx pokladnách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx x "xxxxx xxxxxx". Způsob xxxxxxxxx daňových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nikoli xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxxxx de xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zřetelné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx x minulých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx střetů, xx xxxx být provedena xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měnícího xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx souhrnného xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zcela samostatná xxxxxx nových xxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx - daň ze zemního plynu a některých dalších plynů, xxxx xxxxxxxxx xxxxx - daň z pevných paliv, xxxx xxxxxxxxx xxxxx - daň z elektřiny). Xxxxxx ekologických xxxx sice obecně xxxxxxx x problematikou xxxxxxx a má xxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxx xxxxxx finančního xxxxx xxxx měla xxx upravena xxxx xx xxxxxxxxxxxx zákony (xxx xxxxxx xxxx xxx zvlášť), xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx legislativní xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stabilizací xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx. Této změně xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického právního xxxxx xxxxxxx x xxxx i okolnost, xx xx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nesouvisejícího xxxxxxxxxxxxx návrhu (xxx. "xxxxxxxx").
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx padesáté xxxxx (xxxxxxxx). Těmto xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
IV/b
Argumentace xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 poslanců, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx formulován xxxxx xxxxxxxx a požaduje (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxx x vydání zákona) "xxxxxxx xxxx xxxxx ... zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx". Xxxxxxxxx části xxxxxx, xxxx xxxx vytýkány xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nikoli x xxxxxx, xxxxx xxxxxx z odůvodnění xxxxxx (x části XXX. odůvodnění). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 24/07, se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx) v xx. X xxxx napadány xxxx 16, 69 x 58; v xx. XX je xxxxxxx xxx 18. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konstrukce xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxx daně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx platí xxxxxxxxxxx sám za xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto mu xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Protiústavnost xx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx x xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx sociální x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx). Xxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé v xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX xxxx 18 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §38na zákona č. 586/1992 Xx. má xxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2004.
X xxxxx xxxxx (xx. XX) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 267/2006 Xx., x xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx x úrazovém pojištění xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vadné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 267/2006 Xx., xxxxx toliko doplnila xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx. x xxxxxxx xx); xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x daních x xxxxxx.
V části xxxxxx (čl. VIII) xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb., x dani x přidané xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxx 4, vkládající xx textu novelizovaného xxxxxx xxxx §5a x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňový xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx". Xx xxxxxxx, jakou právní xxxxxx taková "xxxxxxx" xx, jak xx xx x její xxxxxxxxxxxx, jaké je xxxxxxxxx členů xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4, čl. 26 odst. 3 x xx. 31 Xxxxxxx, dále čl. 10 Xxxxxx a čl. 14 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nerespektuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (viz xxxx) x xx. xx. XX. XX 167/05 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 37, xxxxx x. 94).
V/a
Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx ze xxx 30.11.2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx námitky navrhovatelů x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Navrhovatelé xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxxx xx tzv. "xxxxxxxx") x xxxxxxx xxxx xxxxxx rozšiřující xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen na xxxxxx předkládání a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x Xxxxxxxxxx, nýbrž x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Navrhovatelé xxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozdílné xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx vyjádřit". Xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nutno vykládat xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx "především problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx též x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti, souladnosti x xxxxxxxxxxxx práva, xx xxx poukazují xxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx názorů, ".. tak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, dokud xx xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxx pomoci právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx představovalo xxxxxxx překročení kompetencí Xxxxxxxxx soudu. ...Xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepředvídatelnost, xxxxxxxxxx x nepřehlednost xxxxxx měla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "práva na xxxxx xxxxxx"), xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx dovozovali kompetenci Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xx xxxxx xxx xxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx politiky však xxxxxxxx reprezentaci, xxxxxx xx lid x xxxxxxxxxxxxxx volbách zvolil x xxxxx xx xxxx lidu xx xxx činnosti xxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud prý xxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx to xxx "... xxxxx ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx".
Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xx obsahově xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxx "... xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxx zákona prý xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx obsahu x xxxxxxxxx předpisy. Předmětu xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x jejich námitky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. "superhrubé xxxx", xxxxxx přinesla xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že nová xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxx placené xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx uvedené xxxxxx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxx úprava xx xxx srozumitelná x xxxxxxxxxx a transparentně xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx mzdové xxxxxxx xxxx platících xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
V/b
Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupený xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx vyjádření xx xxx 28.11.2007 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.
Uvedl, že xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou byl xx jeho postoupení Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx (xxxxx vystupoval xxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx x výboru pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx své 8. xxxxxx dne 19.9.2007.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxx, že v xxxxx Senátu xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxx. Xxxx hlasováním x xxxxxx, aby xx Senát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxxx svého xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx o jednacím xxxx Senátu) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx klubů.
Xxxxxxxx Xxxxxx ve vyjádření xxxxx, xx na xxxxxx Senátu, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxx normu. Xxxxxxxxxx xxx postup, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx byly x xxxxxxx další xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxx, xx svým usnesením x. 192 ze xxx 19.9.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh vyjadřující xxxx návrhem zákona xx nezabývat, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou x s Listinou. Ačkoliv zákon xxx ..."xx xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx jen xx jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx ..."xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx postup xxx xxxx x xxxxxx legislativním procesu xxxxxxxx, stejně bylo xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx krajů (xxxxx x. 132/2000 Xx., x xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx souvisejících xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx o obcích, xxxxxxx x okresních xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů) nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 320/2002 Xx., x změně x xxxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Prizmatem xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx x komplex pozměňovacích xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxx) xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxx také xxxxxxxx některá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětu xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx, proč navrhovatelé xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §7 odst. 8 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, x nikoli též x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 odst. 1 xxxx. g) xxxxx xxxxxx, x němž xx obsažena stejná xxxxxxxxxx základu xxxx. Xxxxx by se xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx xxx k xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxxx skupinám xxxxxxxxxxx.
Xxxxx nechává xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx.
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
Xxx 27.12.2007 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxx xx x xx žádal) xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx dne 19.12.2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx sděluje, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, povinný xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxxxx své stanovisko x xxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx amicus xxxxxx.
Xx stanovisku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx, pro nějž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu x Parlamentu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx obhajuje ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx xxxx problematika xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pod sp. xx. Pl. XX 24/07, nebudou xxx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx spočívají x xxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čtyřicáté xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxx "xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx nová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrad x xxx xxxxxxxx přípravků xx shodný xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xx. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Tluchoře (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx souvisely x předmětem xxxxxx xxxxxx zákona.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxx - skupina 67 poslanců xxxxxxx xxx 18.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Předsedové xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůli komory, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx vůli - vytvořenou xxxxx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx soudu z xxxxxx xxx funkce xxxxxx xxx faktické x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx názorem xxxxxx předsedy.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutému xxxxxxxxx Senátu Přemyslem Xxxxxxxx to, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu x napadenému xxxxxx, xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť Senát xx xxxxxx, xx xx návrhem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Vlčka i x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - navrhovatele x xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani obsahové xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx neshledává.
Navrhovatelé xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy, xxxxxxx čl. 41 Ústavy (obcházení xxxxxxxxxxx iniciativy), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 15 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx moc Xxxxxxxxxx) x čl. 89 odst. 2 Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx vykonatelných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. To je xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jistoty, a xxx x na xxxxxxx chráněné základy xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx také xx xxxxxxxxx xx zdanění xxx. "xxxxxxxxxx mzdy", xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hájí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plateb xx sociální x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx, že xxxx odvedené xxxxxx "xxxx xxxxxxx fyzické xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxx xxxx prý xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
X vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx obhajoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x. 132/2000 Sb., x. 320/2002 Xx.), replika xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx liší xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx rozsahem xxxxxx menší xxx xxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.1.2008 Xxxxxxxxx xxxxx své stanovisko x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, x nímž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx úpravy stanovování xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx zmiňována. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx zároveň xxxxx ohrazují xxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx jejich xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxx xxxx xxxxxx", xxx taková xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxx, že svým xxxxxxx směřují x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních práv x xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx
Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záznamy x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu x xxxxxx výborů, dále xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx tisky xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx a xxx.xxxxx.xx.
XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx č. 261/2007 Sb.
X xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx příloh x x xxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx:
- Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vládní návrh xxxxxx xxx 24.5.2007 (xxxx 222/0). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doporučil dne 24.5.2007. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx výborům: 1. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx výboru.
- Xxxxx čtení proběhlo xx dnech 6. x 7. xxxxxx 2007 xx 15. xxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání shora xxxxxxxx xxxxxxx (usnesení x. 335).
- Xxxxxxxx výbor pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx dne 20. xxxxxx 2007, nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Výbor xxx sociální politiku xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 2.7.2007 a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx zákona dne 8.8.2007 x ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx prošel xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 14. x 15. xxxxx 2007 na 18. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly zpracovány xxxx tisk 222/3, xxxxx xxx rozeslán 16.8.2007.
- Xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx 21.8.2007 xx 18. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx schválen; x xxxxxxxxxx 200 xxxxxxxx hlasovalo pro xxxxxxx 101 xxxxxxxx, 99 xxxxx xxxx xxxxx.
- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.8.2007 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx tisk 106/0. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 8. xxxxxx x xxxxxxxxx jej dne 19.9.2007. Xxxxxxxxx x. 192 Senát xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
- Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dne 5.10.2007.
- Zákon xxx vyhlášen xxx 16.10.2007 xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx 85 pod xxxxxx 261/2007 Sb.
XX.
Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
Xxx ústním xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx se xxxxxx dne 31. xxxxx 2008, účastníci x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxxxx námitku vůči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx plátce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace. Xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Dále XXXx. Xxxxxxx Filip xxxxxxxx xxxxx na doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálem xxxxxxxxxxxx x návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky.
Xxxxxxx xxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl, xxxxxxx z xxxxxx xxxx vyplývá, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx skutkových xxxxxxxxx.
X.
Ústavní xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx procesu
Xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx přezkoumává xxx xxxxxxxxxx tvořící xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx i xx zákony. Těmito xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx napadený xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx, x xxxx obsah. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dána xxxxxxx algoritmem: x xxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx napadený xxxxxx xxxxxxx xxxxx, potom, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x xxxxxxx, za xxxxxxxx konstatování dodržení xxxxxxxxx, posuzuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xxx xxx předsedové xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxx vůli xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxx x nesporné okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxx x polemika x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejího předsedy.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x zákona o daních z příjmů. Kompetence Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxx zákony přijal, xxxxx z čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i vedlejších xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxxx x xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tvrzené xxxxxxxx ústavnosti přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxx nekonzistentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx a námitku xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx procedurálních námitek xxxxx připomenout xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx rozhodované věci (xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 34, xxxxx x. 113, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.): "Xx-xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx namítáno xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx procesu (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.), xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx tvořících xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx.".
Procedurální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů jsou xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x absenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx legislativně-technických xxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx předmětného xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.
X/a
K námitce xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxxx, vnitřní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x jednak xxx, xx má xx xxxxxxxx omezení xxxxxx možnosti Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx exekutivou x legislativou.
Zákon č. 261/2007 Sb. xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxx označených xxxxxx (xxxxx 1 až 36, 38 xx 44, 48 xx 50), xxxx původní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 51) x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxx 52). Xxxxxx xxxxx vyjádřeno, jde x xxxxx, xxxx xx xxxxxx "sběrnou xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxx xxx. "sběrných xxxxx" xxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 25, nález x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxx jedním xxxxxxx xx současně xxxxxxxxxxxx několik různých xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx praxi relativně xxxxx ... xxxx xxxxx je x xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx novelizované zákony xxxxxxxx meritorně souvisí. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, nekorespondující xx xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx procesu, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx srozumitelnosti x zásada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx formálním xxxxxx) xx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinými x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx obsahově x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxx xxx nerespektuje.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyslovil x xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x nálezu xx xxx 16. března 2001 (X 150/00-12) Xxxxxxx xxxx Rakouské xxxxxxxxx. Xx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx novel" xxxxx, xx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx práva". Xxxxxxx x v tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx derogační xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx neurčitosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx, nejasnosti xxxxxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxxx zákon xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vyplynula x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovení jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx hledisko lze xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnému xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/06 (xxxxxxxx pod č. 163/2007 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxx uvedl: "Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), toliko xxxxx, xxxxxxxx intenzita této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů." [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx č. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/97 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 91, xxxxxxxx xxx č. 186/1997 Sb.), xx. zn. XX. XX 23/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 33, xxxxx č. 89, xxxxxxxx pod č. 476/2004 Sb.), xx. zn. XX. XX 40/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 30, xxxxx x. 88, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx. zn. XX. XX 44/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 30, xxxxx x. 98, xxxxxxxx xxx č. 210/2003 Sb.), xx. zn. Pl. XX 25/06 (xxxxxxxx xxx č. 487/2006 Sb.)].
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx částí založil Xxxxxxx xxxx xx xxx dosavadní judikatuře xxxxxxx rozdílnosti ústavní x zákonné procedury xxxxxxxxx zákona, rozdílnosti, xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx strukturální xxxxx. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx č. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx Ústava xx vztahu k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx neumožňuje ingerenci Xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx může xxx - xx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx je takový, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxxx č. 90/1995 Sb.) x xxxxxxxxxx §101 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx zákonů. (Xxxxxxxx: Xxxxx č. 10/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1993, xxx xxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb.) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx dikce xxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změna, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jsou navrhovány xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx kdy xxxxxx xxxxxxx xx novelizován xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx i zákony xxxxx, xx tedy - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxx, který xxxx x xxxxxxx ani x Ústavou xxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx zákon č. 90/1995 Sb.).".
Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx protiústavnosti, jde x xxxxxxxx lišící xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x jednotlivým xxxx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx smíšeným, xx. xx obsahuje xxxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxx (části 1 xx 36, 38 xx 44, 48 xx 50), xxxx původní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 51) x xxxxxxxxxx o účinnosti (xxxx 52), xx xxxx xxx x xxxxx, xxxx je xxxxxx "sběrnou xxxxxxx" x xxxxxx novou xxxxxxxxxxx (nenovelizující) xxxxxxx.
X xxxxxxx, xxx-xx by xxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxx 50 samostatných xxxxxx, x toho 46 xxxxx a 4 samostatných xxxxxx, xxxxxxxx nekonzistentnosti xx xxxxxxx svoje xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx u "xxxxxx xxxxxx" se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávají xxxxxxxx "xxxxxxx znění" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, nenovelizující, xxxx xxxxxxxxx přístupná xxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxx úprav.
Obsahem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tedy xx "xxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxx "xxxxx" nově přijatého xxxxx, a xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, a jednak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Parlamentu xxxxxxx "xxxx" xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx námitky "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "V xxxxxxxxx xxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx záměry xx xxxxxx xxxxxx x úpravě xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zákona x xxxxxxxx xxxxx občanů Xxxxx republiky a xxxxxxx xx politickým xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právě x xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ... Takový xxxxxxxxx xx xxx xxx xxx fasádou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.".
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx meze xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx struktury x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxx xx hodnota xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, promítající xx xx maximy, xxxxxxxxxxxx v nálezu Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 77/06: "Xxxxx xx xxxxxxxxx smyslu nelze x materiálním právním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx předvídatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.".
Ad x) Xxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxx 18. xxxxxx konané xxx 21. xxxxx 2007 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx č. 23, x němž x 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 101, xxxxx 99 (xxx stenografický záznam x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxx archiv Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, www.psp.cz). Xxxxx xxx xxx 19. xxxx 2007 xxxxxxxxx xx 8. xxxxxx Senátu, xxx xxxxxxxx usnesením x. 192 xxxxxxxx xxxx xx jím xxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xx x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 49, xxxxx xxxxxxxxx 27 a hlasování xx xxxxxxx 4 (xxx xxxxxx x xxxxxxxxx Senátu, xxx.xxxxx.xx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli xxx xxxxx vyhlášen xxx 16. xxxxx 2007 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx pod xxxxxx 261/2007 Sb.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dělby xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předlohy (§89, §91 xxxx. 2, §95 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx.). Xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx 60 xxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx výboru, jako xxxxxxx prvního čtení xxxxxx xxxxxx, může Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §91 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prodloužit xx x 20 dnů. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 6. a 7. xxxxxx 2007 (xxx xxxxxxxxxxxxx záznam x 15. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx 6. x 7. června 2007, xxx.xxx.xx) xxxxxxxx Bohuslav Xxxxxxx, Stanislav Xxxxxx, Xxxxxx Votava, Zdeněk Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osnovy. Xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx projednávání xx xxxxxx x 30 xxx". Xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx o 20 dnů.
Jako xxxxxx xx návrh poslance Xxxxxxxxx Sobotky xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx 7. xxxxxx 2007 předložil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx "xxxx xxxxx xxxx 222 byl xxxxxxxx xxxxxx rozpočtovému, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx byl xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.". V xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 60 x xxxxxxxxxx 197 se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 113, xxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx proti.
Návrhy xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kdokoli x xxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxx 198 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 97, xxxxx 94).
X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx rámce projednání xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, byly xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx projednávání xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxx, x xxx rámci x lhůta xxx §95 odst. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ale x jevu, jenž xxxx xxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ale xxxxx v posouzení xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů obejít. Princip xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vládou xxxxxxx, xxx nalézá svůj xxxxx x demokratické xxxxxxxxxx názorů, v xxxxxxxxxxxx diskusi. Xxxxx xx xxx představit xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx by xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx x jejímu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Byl-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bene xxx xxxxxxxx xxxxx argumentace, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx demokratické politické xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx většiny. Stejná xxxxx dopadá x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlády xxx 15. xxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxxx 37 xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx 72 xxxxx xxxx xxxxxx x třetím xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.), xx xxxxxx vládní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx b) Xxxxxxx odpovědi xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx, lze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx zní, xxx-xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx metodou souladnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x legislativní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx 19. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx není. Xx-xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx parlamentarismu a xxxxx moci akceptovatelná xxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx, čítajícího xxxx 2700 xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx novou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx až s xxxxxxxx času, xxxxxxx xxxxxx původní xxxxxxxx xx xxx dávno xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx polemikám xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx začátku 19. xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx kodifikace občanského xxxxx v Xxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx. Xxx programmatischer Xxxxxxxxxxxx auf Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx. X. Xxxxx, Darmstadt 1959) - xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x tehdejším Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x Francií x Xxxxxxxxx x sto xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předmět xxxxxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxxx - v xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podstatných xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxx, xxxx ekvivalentní x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx místě xx namístě xxxxxxxxx xxxxxx, poukazující na xxxxx x metodách xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1990 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx", přičemž "v xxxxxx platí, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zásahy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxx. Xxx xx, xx x současnosti, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, x. 4, 2006, x. 442 - 443).
Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přijímání "xxxxxxxx novel". Xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx se podobu xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx zdrženlivého hodnocení, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, dle xxx "zákon ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx prováděných xxxxxx xxxxxxx řádem", xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx toliko xxx xxxxxxxx situace, xxxxx by byl xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx veškeré xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ,x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx', xx dokonce xx zákona ,o xxxxxxxx osudu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx"'. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x akceptovatelnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novely x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů "předložený xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx ekologických xxxx, xxxxx xxxxx sociálních xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, životního a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx ekologických xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na straně xxxxxx navržená xxxxxxxx xxxxxxx zastavit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vynakládaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxx slovy, xxxx. xxxxx "slovníkem" xxxxxx xxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů ve xxxx xxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx dne 6. xxxxxx 2007 xx xxxx 15. schůzi xxx 1. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Mirek Topolánek, xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xx zatáhnout za xxxxxxxxxx brzdu v xxxxxxxx oblastech. X xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx xx neústavní, xxxx xxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx žádný xxxxxxxx xxxx.". Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx významu, xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06 pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx absentuje xxxx xxxxx s předmětem xxxxxxxxxxxx předlohy zákona, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxx nekonzistentnosti částí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. xx skládá xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - úpravy xxxx, xxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx obsahovou vazbu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx případě xxxxx xxxxxx x závěru x extrémní systémové xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x němu jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X/x
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxx xx zákon č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
Xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx jím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx x §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, dle xxxxx "Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx předsedající xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Byl-li xxxxxx xxxxx obsažen x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx x něm xxx xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx návrh přijat, xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxx končí.". Xxxxxxxx Xxxxx vyjádří xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 48 Ústavy xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 30. srpna 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k projednání xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx výboru, xxxx xxx výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, jenž návrh xxxxxxxxx xxx 13. xxxx 2007, a xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 12. xxxx 2007, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx návrh xxxxxxxxx téhož dne, xx. 12. xxxx 2007. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 19. xxxx 2007 bylo x plénu Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy vlády x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx 8. xxxxxx, xxxxxx dne 19. xxxx 2007, Senát xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx nezabývat, xxxx se xxx xxxxxxx xxxxx přednesený xxxxxxxxx Xxxxx Oberfalzerem x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx kvoru 41 xxxxxxxxx 49, xxxxx xxxx 27 (viz xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nezabývat xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxx xxxxx: "Při předkládání xxxxxx xxxxxx zákona xxx již xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byla schválena Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x křehkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx ani fyzikální xxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čili xxxxxxxxxxxxxx xxxx jeho schodku. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konvergenční program. X dodržení konvergenčního xxxxxxxx je nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z evropských xxxxx. Xx xx xxxxxx, že xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx pádné xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxx projednávaly xxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.".
X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxx z xxxx xxxxx podrobila xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx senátorky Xxxxx Xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx považujeme za xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, režimům. Protože xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx - x xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx. Premiér Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zásadní xxxxxxx, která xx xxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx s xxx xx návrh xx xxxxxx XXX xx hlasování o xxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, za xxx xxx, xxxxx xxx x Xxxxxx xxxx, xxxxx institut jsme xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxx xxx, kde xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, které Xxxxx nepovažoval za xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx XXX x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zájmu xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a pokračuje xxxxxxx třemi xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Senátu. Pokud Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se, x zamezí xxx xxxxxx, xxxxxxxx podrobné xxxxxxxx, pak xx xxxx xxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxx xx xx xxxxx všichni, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v této xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx x velmi podrobně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxx xxxxxxxx Xxxxxx Novotného xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x slíbil, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx Senát xxxxx zabývat a xx ji xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nezabývat xx popírá zcela xxxxx slib, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. ... Xx xxxx jenom xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx zhasnout.". Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxxx upozornil, "že x xxxxx pan xxxxxxx xxxx, xx xx tento xxxxx xxxxxxxx v Senátu xxxxxxxxxxx rozpravu a xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxx jsem to xxx, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxx strana. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx Senátu, xxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx vážím, xxxx, xx Xxxxx xxxx hlasovací xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx x xxx, xx nějakým xxxxxxxx xx tady xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx chápu §107, možná se xxxxx, to xx xxxxx xxxxxxxxx se, xxxxxxxxx jsem to xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx jsem xx xxxx xxxxxxx metodu x marginálních xxxxxx x xxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx zákony, xxxxx xxxx velmi xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xx xxxx xxx 89, kdy xxxxx x vláda xx xxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.".
Xx straně xxxxx xxxxxxx Xxxxx Jílek xxxxxxxxxxx, "xx xxxxxx xx xxxx xxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx prostor, xxx xxxx xx xxxxx xx, xxxxx ten xxxxxxx chtějí xxxxx xxxx, xx jsou xxxx xxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jsou xxxx, xxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx měli xxxxxxx xx xxxx objevit. Xx bych xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, tak x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxx xxxxxxx na xxxx téma, pan xxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx xx x to požádaly. Xxxxx xxxx diskusí xx myslím, xx xx xxxxxxxx hodně, x xx nevidím xxxxx, jak x xxxx ven.".
Předsedové xxxxx xxxxxx využili xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx senátora Xxxxxx Xxxxxxxxxxx nezabývat xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxx x k přednesu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx M. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx zpráva x 8. xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, xxx.xxxxx.xx).
Xxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Až xx Ústavou stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4, čl. 40 Xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas Senátu x xxxxxxx xxxxxx (čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx). Takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx nutným xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx čl. 46 odst. 2 Xxxxxx. Čl. 46 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona xxxxxx x bez xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výběru xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxx X. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x xxxx naplňování. Xx: X. Kysela (xx.), Xxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx. Praha 2003, x. 263 x xxxx.]. Xxx X. Kysely xxx "xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx', xxxxx xxxxx dokonale xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx schválení) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxx špatný, xxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (znemožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx kritice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx průběh xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx fázích xxxx.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx touto xxxxxx schvalovány` návrhy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x legislativně-technických nedostatků, xxxxx sice xxxxxx xxxxx dokonalé, leč xxxxxxx xxxxxxxxx` xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x zřetelném xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx' xxxxxxxx." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, historie x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx 2004, x. 552 - 553.) Jinými xxxxx xxxxxxxxx, z pohledu xxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxx formulovat zřetelnou xxxxxxx zvyklost x xxxxxxx Senátu dle čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx. K xxxxxxxxxxxx čl. 46 Ústavy xxxxx xxxxx poznamenat, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonů, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnost rozhodnutí Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pakliže xx se obsah xxxxxx xxxxxx utvářel xxxxxxxx (xx post) xxxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx značnou xxxx nejistoty x xxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, kterým schválí xxxxx xxxxxx a xxxxxx vyjádří vůli xx jím xxxxxxxxx, xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opozičního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx zodpovědět xxxxxxxx xxxxxx, zdali xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xx druhé sněmovně Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx anebo xxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxxx. X kolizi x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x jejich xxxxxx vyjadřovat, xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx komor x xxxxxxx konstrukci Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx struktura Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx výrazem principu xxxxx moci i xxxxxx moci zákonodárné. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fungování Xxxxxx v čl. 18 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx pro xxxxx do xxxx xxxxxxxx rozdílný volební xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx, xx xxxxxx by xx Xxxxx nestal xxxxxx xxxxxxxxxx kopií Poslanecké xxxxxxxx, a xxx xxxxx x to xxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx modelu xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx nenaplnila a Xxxxx xx x xxxxxxx své politické xxxxxxxxx toliko xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nadužívání xxxxxx xxxxxxx, směřujících xx svých xxxxxxxxxx x vyřazení xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx reálné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonů) xxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy x xxxxxxx derogační xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxx xxxxxx.
X systému, v xxxx Poslanecká xxxxxxxx x zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx za xxxxxxx, xxx x xxxx věci xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výborech Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx se zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na přijímání xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx a §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Senátu, x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx z xxxxxxx ústavního přezkumu xxx xxxxxxxxx, do xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X/c
K xxxxxxxx absence xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x překročení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona
Ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. navrhovatel xxxxxx absenci úzkého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x obsahem návrhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení:
- x xxxxx čtvrté (změna zákona o dani z přidané hodnoty) v xx. XXXX x bodů 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21,
- x xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) x xx. XXXXXXX x LXXIX.
V případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlády X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - skupiny osob xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx plátce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 xx 21 čl. XXXX zákona č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx zákon x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx x xxxxxxxxxxxx §5a až 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 odst. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3). X případě xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx namítá, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx dotýkal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx techniku xxxxxxxx, nikoli x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §63 xxxx. 1 a 5 xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx upravuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Zdůraznil x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předneseným xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx. V rozhodované xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx X. Haška, X. Xxxxxx a J. Xxxxxxx na vydání xxxxxx, xxxxxx se xxxx zákon č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (zákon x zrušení Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx M. Doktorem xxxxxxxxx pozměňovací návrh x xxxxxxx xx xxxxx č. 1222/3, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x slova "...x xxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x jímž xx xx. I xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: "XXXX XXXXX - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., o xxxxxxx," x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x Xxxxx pojištění xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu pak xxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 xx 56. xxxxxx hlasováno xxx xxxxxxxxx číslem 16, kdy xx xxx jeho přijetí xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx 142, proti 3. Nato xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470). Důsledkem tohoto xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx §5 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 178/2005 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku, xxx xxx majetek xxxxxx x privatizaci, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx 2 xxx. Xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx domovů xxxxxxxx, pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Fondu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx účelů xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx pojištění xxxxxx x bankách.
O xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předlohou návrhu xxxxxx x rozhodované xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx přednesený xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. Topolánkem xxxxxxxxx xxxxxxxx nového subjektu xxxx z přidané xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 xx 21 xx. XXXX. xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 odst. 3), xxx x případ xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp, xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxx. Pozměňovací návrh xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, jímž xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů.
Obdobné konstatování xxxxx x xx xxxxxx k námitce xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xxx níž zákon x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx techniku xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx soustavy, xxxx. neovlivňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx, konané dne 12. xxxxxxxx 1991, xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x způsob vedení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx pro xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, pokud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx založené xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxx jinou výdělečnou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx ty, xxxx xx stanovena xxx x příjmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nichž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanoveným xxxxxxxxx příjmů podle xxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx).
Xxxxxxx vymezuje účel xxxxxxxxxxx zákona i xxxxxx xxxxxxxxxx: "Účetnictví xxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správci xxxx xx xxxxxxxxx přímým xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx z xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxx xxxxxx důkazy, xxxxx by takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxx subjekt svým xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx výdaje vynaložené xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení příjmů." (Xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové xx. xx. Ca 25/2005 xx xxx 31. xxxxx 2005.)
Xx-xx xxx xxxxxx řádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x účetnictví xxxxxxxxx xxxx legální definice xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nejsou xxxxxxx xx obchodního rejstříku, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle zákona č. 563/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx pochybením vztahujícím xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů navrhovatel řadí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx návrhů ve xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx.
Xxx ustanovení §95 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx. xx xx xxxxxx xxxxx xxxx rozprava, xx které lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, chyb xxxxxxxxx xxxx tiskových, úpravy, xxxxx logicky vyplývají x přednesených pozměňovacích xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů (xxxx 222), xxxxxxx dne 21. xxxxx 2007, xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ústavnosti kterých xx předmětem tohoto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxxxx xxxxxxxx, "legislativně-technický xxxxxxxxxxx xxxxx", jenž "se xxxx xxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx xxxxx xxxxx 222. Bod 7 xx správně xxx xxxx - xxxxxx: V §13x xxxx. 2 xxxx. x) xx xx xxxxx xxxxx xxxx' xxxxxxxx xxxxx ,jestliže xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx závaznou vyhláškou xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx', čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ,xxxxx' xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxx xx x textu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (viz xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z 18. schůze Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx dne 21. srpna 2007, xxx.xxx.xx).
X xxxxxxxx xxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx legislativně-technických xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, jenž x xxxx ustanovení §95 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx. nevybočuje.
X/x
K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novou (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxx procedurálních výtek x xxxxxx o xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx č. 113, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Konstatoval x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel bez xxxxxxx, xx. bez xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. jiného xxxxxxxx předpisu, derogační xxxxx xxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx předpisu nezakládá.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx dle čl. 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přijatých xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. března 1998 x. 188, xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx principem právního xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxx) jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, odlišující xxx od xxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxx), xxxx. jiného xxxxxxxx xxxxxxxx (zákona).
X xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx čtyřicáté xxxx xx čtyřicáté xxxxx (čl. LXXII xx LXXIV) zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx označena xxxxxx a v xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 6, xxxxx č. 98, xxxxxxxx pod č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, usn. č. 27), xxxxxx xx. xx. XX. XX 21/01 (viz xxxx), xx. xx. Xx. XX 33/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], x jako xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx. Jsou-li x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxx [xxx nálezy xx. xx. Xx. ÚS 5/02, sp. xx. Xx. XX 7/03 (xxx výše)].
Xxxxxxxxx x xxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx věci xxxxxx:
- xxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů),
- xxxx xxxxxxxxx šestá (daň z pevných paliv),
- část xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
- xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx první, §6 odst. 13 x 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dle xxxxxx č. 261/2007 Sb. nový xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx registrovaných x dani xxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - nedisponuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx strany xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx návrhu, xxxx xx danou xxxxxxxxxxx xx shodě x xxxx xxxxxxxx maximou xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ústavním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx odůvodněním [xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.) a xxxxx], x uvedeného neplyne xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx obsahovým xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx je xxxxxxxx x jeho strany x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx přezkumu není xxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx norem. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x ustanovením §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x tedy xxxxxxxxxxx meritorního projednání (xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 7/03).
Důsledky xxxxxxx xxxxxx plně dopadají xx xx části xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) domáhají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx šesté, xxxxx čtyřicáté sedmé xxxxxx č. 261/2007 Sb. Kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebyly z xxxxxx xxxxxx vzneseny xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx.
XX/x
Xxxxxxxx xxxx vůči xxxxxx x daních x xxxxxx
Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, části čtyřicáté xxxxx, části xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx ustanovení §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 odst. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx a §38h xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsahu x ústavním pořádkem.
Xxxxxxxxxx, xx xxx x příjmů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx odečtení xxxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb., x pojistném na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxxxx x. 586/1992 Xx.), xxx u xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti (§7 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx xxx tedy pouze xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx disponovat xx xxxxxxxx pojistného xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx až xx přijetí xxxxxx č. 261/2007 Sb. na xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxx, xx nejde x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§6 xxxx. 13, §7 xxxx. 6, 7 x 10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jde o xxxx xxxxx na xxxxxxxxx systémů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx garantovaných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. částí příjmů xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu. Xxxxx xxxxxxx s čl. 30 x 31 Xxxxxxx, s úmluvou x minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 102) - (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 461/1991 Sb.), x Xxxxxxxxx sociální xxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 14/2000 Sb. m. s.) a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sdělení Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 90/2001 Sb. m. s.) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxx srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx naplňování xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx odvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx u xxxx x příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, další xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnavatelé. Xxxxxxxxxxx xxx popisu xxxxxx xxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx odvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souvisí x xxxxxx zaměstnance xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx nejenom xxxxxxx odvody do xxxxxxx zdravotního a xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxx platby, xxxxx xxxx uloženy zaměstnavateli [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx.], xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx příjmu xxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx udržování xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx na ustanovení §2 xxxxxx x. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx odvodů xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx není účastníkem. Xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx platit xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx spojen x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx za rozpornou xx zásadou xxxxxxxx (čl. 1 x 3 Xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pojistného xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami x odvodů hrazených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx zdanění xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x možným xxxxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. zdravotní xxxx, xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxx. xxxxxxxx přípravků, xxxx "xxxxx souvislost co xx xxxxxxxx výše x xxxx xxxxxxxx" (xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nárok na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx získá x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx době). X xxxx souvislosti xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx níž x xxxxxx xxxxxxx vždy x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx terminologii, xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ujasnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx x případě odvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, jde ve xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx dle něj xxxxx zásadní rozdíl xxxx xxxxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny, x systémy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o čl. 30 x 31 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 xxxx. 1 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.
Xxxxxx I xxxxxx č. 261/2007 Sb. x bodech 49 x 50 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů (§16), xxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx 49 xxxxx 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, bod 50 xxx sazbu 12,5 % daňového xxxxxxx. Xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dát xxx xxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x argumentu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxx xxxx 64 xxxxx xxxxxx se x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx číslo "24" xxxxxxxxx xxxxxx "21", x bodě 65 v témže xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z příjmů xx xxxxx "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20", x x xxxx 66 xx opět xx xxxxxxx ustanovení xxxxx "20" xxxxxxxxx xxxxxx "19". Xxx xx. XXXXX bodu 1 písm. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. X xxx 65 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2009, xxx čl. XXXXX xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. 1 bod 66 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. ledna 2010. Xxxxxxxxx této úpravy, xxx xxxxx navrhovatel, xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdaňovány po 1. lednu 2008, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX/x
Xxxxx napadených ustanovení x xxxxxx x xxxxxx x příjmů
Bylo xxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx první, §16 x §21 xxxx. 1 a §38h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx xxxx xxxxx §6 xxxx. 4 zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. "Příjmy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxx vymezených v §38c xxxx po xxxxxxx xxxxx odstavce 13 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zdanění xxxx xxxxxxxxx srážkou xxxxxx daně podle §36 xxxx. 2, xxxxx-xx se o xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) a xxxxx odstavce 10, xxxxxxx úhrnná xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 x xxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxx xx kalendářní xxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx.".
Xxxxxxxxxx §6 odst. 13 x 14 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxx:
"(13) Xxxxxxxx xxxx (dílčím xxxxxxxx xxxx) jsou xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx funkční xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 a 5, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel sám xx xxxx, a x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pojištění.
(14) Xxxxx-xx xx x xxxxxx plynoucí ze xxxxxx v zahraničí, xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státě, x xxxx Česká xxxxxxxxx neuzavřela xxxxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 13 a xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xx xxxxx, x nímž Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x zamezení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vykonávané x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele xx pojištění xxxxxxx xxxxxxx podle odstavce 13 x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx příjmu x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxx nebyla xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost x xxxxxxxx xxxxx §38f x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Xxx xxxx xxxxx §7 odst. 8 xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., "Xxxxxxx-xx poplatník xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, xx se xx xx, že x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxx poplatníka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxx, xxxxxxx: "Xxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (§15) a o xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxx (§34) xxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxx Xx xxxx xxxx 12,5 %.". Xxx §21 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxx xxxxx: "Xxxxx xxxx činí 19 %, xxxxx v xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxx stanoveno xxxxx. Tato xxxxx xxxx se vztahuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §34 a §20 odst. 7 x 8, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx: "Xxxxxx xxxx vypočte xxxxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pro výpočet xxxxxx. Základem xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxx příjmů xx xxxxxxx činnosti a x funkčních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zdanitelných daní xxxxxxxxx xxxxxxx sazbou xxxx xxxxx §36 x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx pojistnému xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na všeobecné xxxxxxxxx pojištění (dále xxx ,xxxxxxxx'), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, x x xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xx vztahuje povinné xxxxxxxxxx pojištění stejného xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvkům xxxxxxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".
XX/x
Xxxxxxx x xxxxxx xxxx u xxxx x xxxxxx ve xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx a jasnosti xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu
První xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní x poplatků xxxxx xxxxxxxxxx x interpretaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx věcech xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx daní a xxxxxxxx [viz zejména xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, nález x. 59, xxxxxxxx pod č. 265/1995 Sb.), sp. zn. Xx. XX 63/04 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 36, nález x. 61, xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.), xx. xx. Xx. XX 20/06 (xxxxxxxx pod č. 164/2007 Sb.)].
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx obdobné zákonem xxxxxxxxx povinné xxxxx (x tom xxxxx x xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x peněžních xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx č. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx č. 37, xxx. 367, xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.), sp. xx. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, nález x. 113, xxx. 184, vyhlášen pod č. 512/2004 Sb.)]: X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), jakož i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, poplatků x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nese xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. peněžitá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x práv, tak x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx vymezeném x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (hypotetickou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by byla xxxxxx odlišující xxxx xxxx x ohledem xx náboženské xxxxxxx, xxx by xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zároveň xx zasáhla xx xxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 15 xxxx. 1). Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx daň, xxxxxxxx, příp. peněžitá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu xxxxxx), xx xxxxxx přezkum xxxxxx xx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem xxxxx xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení; jinými xxxxx vyjádřeno, má-li xxxxxxxxxx xxx, poplatek, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx jednotlivce.
Konečně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx. xx. Pl. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, x. 11, str. 37), xxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, že "xxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxx stalo xx xxxxxxx xxxxxx ... X oblasti xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svoje rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x racionálními xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx, xx výkonnější subjekt xxxx odvádět xxxxx xxxx. Není xxxx xxxxx postupovat opačně x xxxx zatížit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx funkcí rozhodl, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx libovolně.". X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxx xxxxx judikaturu Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 192, xxxxxxxx pod č. 35/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx následující: "Za Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx §35 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx ,Xxxxxxx soud' XXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx vede x xxxxxx, že xxxxxxx ustanovení má xx xxxxx pouze Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx je součástí xx xxxxx Ústavy XX, xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX.... X xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX nevytvářejí xxx Xxxxxxx soud XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx autoritu xxxxxxxxx na xxx, xx Xxxxxxx xxxx XXXX xxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany ústavnosti x xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx xxxx xx sám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je příznačný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx místo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx dvě xxxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx změně okolností, xx nichž tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx straně druhé xx ukládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxx x návrhových xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavnosti právní xxxxxx daně, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zdali xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x derogačních xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy daně, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky.
Právní teorie xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx poplatníkovi xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx to xxx xxxxxx příjem, xxx, xxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx daně (xxxx. xxx x příjmů, xxx x xxxxxxx, xxx xx staveb). Xxxxxx xxxxxxxx objektu xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx objekt, x xxxxx xx daň xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx nám říká, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx základ xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx základu daně xx xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (X. Bakeš x xxx., Xxxxxxxx xxxxx, 4. xxx., Praha 2006, s. 194.)
Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx legálními xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx požitky [§3 xxxx. 1 xxxx. x) uvedeného xxxxxx], xxxxxxxx daně jsou xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx funkční xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je z xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx (§6 odst. 13 xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx základem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx úhrn příjmů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx [§5 xxxx. 1, §5a xxxx. x) x x) xxxxxx x. 589/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrn xxxxxx xx závislé činnosti x funkčních xxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (§3 xxxx. 1, §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, §9 odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx. "hrubé" xxxx, xxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx. "xxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx "hrubé" xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx tedy x jiný xxxxxx (xxxxxxx), než xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů, x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejné zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, dovedeno xx xxxxxxxxxx důsledků, xxx xxxx lze xx xxxxxx považovat x xxx (xxxx. xxx x xxxxxx), xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (veřejná dobra), xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx reagovat xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx neurčitosti a xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "neurčitost xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx této neurčitosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/95, xx. zn. Xx. XX 9/95, xx. zn. Xx. XX 2/97, xx. xx. Pl. XX 23/02, sp. zn. Xx. XX 40/02, xx. xx. Pl. XX 44/02, xx. xx. Pl. ÚS 10/06, sp. xx. Xx. XX 25/06 - viz xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je obsažen x x xxxxxxxxxx xxxx. Dle Karla Xxxxxxx, "požaduje-li xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx normovány xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx libovůli xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx jest i xxxxxxxxxxx požadavkem, aby xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx, způsobem xxxxxxxxxxx libovůli, xxxxxx xx xx povinného xxxxxxxx, základu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx i xxxx" (K. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx. XX., Praha 1937, x. 193; xxxxxx, Xxxxxxxx věda. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Brno 1929, x. 196).
Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxxx x základu daně x xxxxxx č. 592/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., svévolně, a x xxxxxxxx xxxx xxxx zákon zakotvuje xxx, jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ze závislé xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, důchodové xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx stanovení xxxxxxx a xxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxx reagovat xx důsledek, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdanění jakéhokoli xxxxxxxx? Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx toliko xxxxx, měla-li xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx by xxxxxxxx disproporcionální, resp. xxxx-xx xx xxxxxxxx x xx míře, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx derogační xxxxx, x daném xxxxxxx, x xx xxxxxxx s ohledem xx sazby daně x příjmů xxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx okraj, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx je určitě xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx x reakci xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxx, týkající xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx slavnou větu: "Xxxxxxx xxx xxxx.".
XI/d
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx vad
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 xxxx. x xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 a 50 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x příjmů (§16) - xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 49 xxxxx 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, bod 50 xxx sazbu 12,5 % daňového základu), xxxxxxx xxx xx. XXXXX xxxx. 1 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx §16 zákona x. 586/1992 Sb. xx xxxxx xx. X xxxx 49 zákona č. 261/2007 Sb. nabývá účinnosti xxxx 1. xxxxx 2008, dle xx. XXXXX odst. 1 xxxx. x) zákona č. 261/2007 Sb. ustanovení §16 xxxxxx č. 586/1992 Xx. ve znění xx. 1 xxxx 50 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009. Pro xxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxx xxxx 49 x 50 čl. X zákona č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx.
Jak xxxx xxx uvedeno, xxx xxxx 64 xxxxx xxxxxx xx x §21 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx "24" xxxxxxxxx číslem "21", x bodě 65 v témže xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů xx xxxxx "21" xxxxxxxxx číslem "20" x x bodě 66 xx opět xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "20" nahrazuje xxxxxx "19". Xxx xx. XXXXX bodu 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. pak xx. X xxx 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009, xxx xx. XXXXX xxxx 1 písm. x) zákona č. 261/2007 Sb. xx. X xxx 66 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2010. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx 1. lednu 2008, xx přitom xxxxxx xx. LXXXI xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., xx znění čl. X bodu 64 xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx nevzniká x xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx ani xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx na xxxxxxx xxxxx první, části xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx čtvrté, části xxxx, části šesté, xxxxx sedmé, části xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx 1 x xx. XXXX části xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dvanácté, části xxxxxxxx, xxxxx čtrnácté, xxxxx čtyřicáté páté, xxxxx xxxxxxxxx šesté, xxxxx čtyřicáté sedmé, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxx první x xxxxx padesáté xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xx xxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 a §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zamítl [§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.].
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudci František Xxxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 88/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.3.2008.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.