Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 29.03.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.03.2008.


Nález ÚS ze dne 31.1.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
88/2008 Sb.
88
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 31. xxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx 1. xxxxxxx 67 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Michalem Xxxxxx, 2. xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Vojtěchem Xxxxxxx, x 3. xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou se xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Xxxx, xx xxxxxxx části xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx 1 x čl. XXXX části xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, části xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů, x xx zrušení ustanovení §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 xxxx. 8 xxxx první, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx X) Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x X) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x X) xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x D) xxxxxxx 19 senátorů Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxx se xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx
Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 22. října 2007, xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx celého zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jednotlivých x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Kromě xxxx xx xxxx skupina 67 xxxxxxxx týmž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x příjmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2008 x. x. Xx. XX 24/07-147 xxxx xxxxxxxxx x samostatnému xxxxxx návrhy xx xxxxxxx těch xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x x xxx související xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění x návrhy xx xxxxxxx xxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb., které xx týkají obsahově xxxxxxxxxx problematiky sociálního xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhů xxxx vedena xxxxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 1/08 x xx. xx. XX. XX 2/08.
Pod xxxxxxxx xxxxxxx Pl. ÚS 24/07 xxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (změna zákona o daních z příjmů), xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx o změně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx (změna zákona o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů), části čtvrté (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty), části xxxx (xxxxx zákona o dani z nemovitostí), xxxxx šesté (xxxxx zákona o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách), xxxxx xxxx (xxxxx zákona o správě daní a poplatků), xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 545/2005 Xx.), bodu 1 x xx. XXXX xxxxx desáté (změna zákona o správních poplatcích), části jedenácté (xxxxx zákona o spotřebních daních), části xxxxxxxx (změna zákona o životním a existenčním minimu), xxxxx třinácté (xxxxx zákona o ocenění účastníků boje za vznik a osvobození Československa a některých pozůstalých po nich, o zvláštním příspěvku k důchodu některým osobám, o jednorázové peněžní částce některým účastníkům národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a o změně některých zákonů), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů), části xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů), xxxxx čtyřicáté xxxxx (daň z pevných paliv), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví), xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx druhé (účinnost) xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x tomto xxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 věty xxxxx, §16, §21 odst. 1 a §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx x vedlejší účastenství
Xxxxxxxxxx - navrhovatelem xxxxxx řízení je xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx x předpoklady, x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1. Poslanecká xxxxxxxx x 2. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx skupina 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Vojtěchem Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007 xx. xx. Xx. XX 28/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx soudu odmítl x xxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dříve zahájeného xxxxxx o návrhu xxxxxxx 67 poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxx má x řízení xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx dne 7. xxxxxxxx 2007, se xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx skupina 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Šimáčkovou. Xxxxx návrh Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xx dne 12.12.2007 xx. xx. XX. XX 29/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx skupinu 19 senátorů ve xxxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dříve xxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx má x řízení stejná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu).
Xxxxxxx ze dne 21.11.2007 označeným xxxx "Xxxxxxxx Městského soudu x Xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx účastník" xx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x vedlejším xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2007 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 27/07 ze xxx 21.11.2007 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X Xxxxxxxx soudem x Xxxx však xxxxxxx xxx x xxxxx řízení jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x následujících xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniká x xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx jíž x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx mohl být x obecné xxxxxx x xxxx, x xx na xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být při xxxxxx věci použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případu xx, jak xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx musí jednat x xxxxx, ,jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito". Xxxx xxxxx x xxx, že tato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxx. xxxx jednotlivé ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xx xxx bezprostřední, xx-xx xxxx xxx takové xxxxxxxxxx užito xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 20, usn. x. 39, xxx. 353; usnesení sp. xx. Xx. XX 20/02, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 28, xxx. x. 42, str. 477].
Xx věci Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx. xx. 50 X 259/2007, x xxx xxxxxx xxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxx xxx 5.11.2007 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně XXXx. X. V. xxxxxx, xxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx zaplacení xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;600 Xx, o xxxxxx xx xxxx xx měsíc leden 2008 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na které xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. XXXXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx xxxxxxxx soudní praxe x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx své právo x soudu xx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. Tímto xxxxxxx se xxxxx xxxx, co xxx xxxxxxx xxxxxx splnit xxxx závazek. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxx x nedospělou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, zda x v xxxx xxxx xxxx skutečně xxxxxxx újma xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx neměl xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx otázky. Xx základě výše xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Brně xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 15.1.2008 x. x. Xx. XX 24/07-158 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydání zákona č. 261/2007 Sb.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákon č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a dostal xx xxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x předvídatelného práva, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kteréžto principy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Poukazují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, který se xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x několika xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, nález x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 117, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.), x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxx tyto požadavky xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem), xxx xxxxxxx shrnout xxxxxxx xx těchto xxxxxxx:
1. Základní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx x jediném novelizujícím xxxxxx došlo ke xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx bezprostředně nesouvisejí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x návrhy zákonů.
2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx "xxxxxxx o změnách x xxxxxxx xxxx".
3. Xxxxxx obsažená x mnoha x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. ustavování orgánů Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx xxxxxxx akceptovali xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxx, šestou, xxxxx, xxxxxx desátou, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, čtrnáctou, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
4. X xxxxxx xxxx vedle novel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx zákony o ekologických daních, což xxxxxxxx xx. legislativním xxxxxxxxx xxxxx.
5. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. "přílepky", xxx xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x návrhů pozměňovacích: xxxx xxxxxx cen xxxxxxxx xxxxx, zákon o účetnictví x zákon o cenách. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vytýkat xxxxxxxx času xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx tzv. "xxxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: 1. x xxxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. XXXX - xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 až 21; 2. x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích) x xx. XXXX - xxxx 3 x 4; 3. v části xxxxxxx druhé (xxxxx zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) x xx. XXXX - body 1, 2 a 12; 4. v xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) v xx. XXXXXXX - xxxx 1, 2, 3 x 5; 5. x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) x čl. XXXX - body 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 a xx. XXX (přechodná xxxxxxxxxx); 6. v xxxxx xxxxxxxxx xxxx (změna zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX a LXXVI; 7. v části xxxxxxxxx xxxxxx (změna zákona o cenách) - xx. XXXXXX; 8. x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX. Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavek "... xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx xxxxxx, tzn. x xxxxxxx s požadavky xxx. pravidla xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x omezeného prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx nesplněním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "... x xxxxxxxx xxxxx moci, x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx Ústavní soud xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx podle čl. 44 Xxxxxx." (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb., bod 73).
6. Pozměňovací návrhy xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Mirek Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx poslanec na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
7. X Xxxxxx xxxxx přijetím xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x přehledného xxxxx, ale xxx xxxxxxxxx demokratičnosti. Z čl. 6 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx zásadním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx předmětný xxxxx xxxxxxxx četných rozhodnutí, xxxxxxxx však x xxxxxxxx výslednému hlasování, xxxxxxx xxx existence xxxxxxx relevantně xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Parlamentu, se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx však bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ústavodárce, xxx xx xxxxxxx.
10. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx týká x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx tak měli xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx dva xxx xxxxxx xxxxxxx seznat. Xxxxxx je xxx xxxxxxx faktické retroaktivíty xxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxx stránce došlo xx xxxxxx mezer x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxx úpravu s xxxxxx datem xxxxxx xxxxxxxxx, platí xxx xxxxxxxx bod xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi priori. Xxx xxxx byla xxx xxxxxx od 1. xxxxx 2008 xxxxxxx sazba xxxx x xxxxxx.
12. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Parlament pod xxxx, xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx jí mnoho xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xx stadiu xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - vznikl xxxxx xxxxxxxx nekonzistentní, xxxxx xxx xxx xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxx nepředvídatelný, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Čas věnovaný xxxxxx xxx obsáhlé x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx pro xxxxxxxxx xx x obsahem xxxxx, promyšlení xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, některé x xxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxx zdůvodnění. Xx vše xxxx xxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, x tím i xx možnost a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zájmových xxxxxx, aby jejich xxxxx byl xxxxxx, x konečně i xx informování xxxxxxxxxx x probíhajících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zesíleno tím, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (x pozici xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx poslancům k xxxxxxxxx důvody nové xxxxxx xxxxxx, xxx x jejímu prostudování x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnost k xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx dominovali nad xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx argumentačně xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xx xxx xxxxxxxxxx, xxx x vládních) xx konkrétní xxxxxx xxxxxx tak byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx, xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx toutéž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 48 Xxxxxx), znemožnil xxxxxxxx x plénu Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxx de xxxxx xxxxxxxx (přesněji: "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nesouvisel x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx x čl. 44 odst. 1 x čl. 76 Xxxxxx. Xxx, že Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxx xxxxxxx xxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, že postup, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx: "... v xxxxxxxxx případě by xxxxx vláda soustředit xxxxxx ročně veškeré xxx xxxxxxxxxxxx záměry xx xxxxxx xxxxxx "x xxxxxx právních xxxxxx x České xxxxxxxxx" xx dokonce xx xxxxxx "o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx xx politickým xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx právě x xxxxx znění. Xxx xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Parlament x xxxxxxxx potřebovala xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a mohla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskusi xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx odmítala xxxxxxxxx xxxx body xx xxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx již jen xxxxxxx xxxxx popírající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx moci.".
Xxxxxxxxxxxx xxxx uzavírají, že xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, obsahově nekonzistentního x xxxxxxxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 odst. 1 Ústavy.
Z xxxxxx důvodů petit xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místě požadavek, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx skupina 67 poslanců navrhuje x xxxxxxxxxxxxx petitu xxx xxxxx X) xxxxxx ty části xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zákona. V xxxxx xxxx projednávaného xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx části xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách) - čl. XXX,
- xxxx xxxxxx (xxxxx zákona x. 545/2005 Xx.) - xx. XXX,
- xxxx xxxxxxxx (změna zákona o životním a existenčním minimu) - xx. XX,
- část xxxxxxxxx pátá (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů) - čl. XXXXX,
- část xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv) - xx. LXXIII,
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) - xx. XXXXX,
- část xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX x XXXXX,
- xxxx xxxxxxxx první (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xx. LXXX,
- xxxx xxxxxxxx druhá (xxxxxxxx), a xx x xx. XXXXX x xxxx 1 x xxxxxxx a) xxxxx "xx. XXXXXX xxxx 37 x 38, 40 xx 49, 51, xx. XXXX xxxx 1, xx. XXXX bodu 7 a", písmeno x), v písmenu x) xxxxx "čl. XX xxxx 4 x 7, xx. XXXXX xxxx 4, 11 x 27, xx. XXV xxxx 13, čl. XXXX xxxx 3, 6 x 17, XLII xxxx 2, XXXX xxxx 6, čl. X xxxx 2 x xx. XXX xx XXXXX" a xxxxxxx x).
X xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx navrhovatelé tvrdí, xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx legislativní xxxxxx xx nepřehledné x xxxxxxxxxxxx chybné.
Pokud xx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx xxxxx zákona, xxxxx jsou navrhovány xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X), xxxxx xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx X) zrušit ty xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx povahu tzv. "xxxxxxxx", tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahu x xxxxxxxx zákona, xxxxx jde de xxxxx o zcela xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx předlohou nesouvisející. X xxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxx navrhovány xx xxxxxxx tyto části xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx čtvrtá (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) - x xx. XXXX xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21,
- xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně předepsaný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skupiny 43 poslanců xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx jako x xxxxxxx návrhu xxxxxxx 69 poslanců) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Argumentace xxxxxxx 43 xxxxxxxx x té xxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 poslanců.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx chyby. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx samostatné zákony. Xxxx jimi xxxx. xxxxx v oblasti xxxxxx úpravy xxxx, xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx daní, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx výše platu xxxxxxxxx činitelů x xxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanosti x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na toto xxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxx ministerstev aj.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx navázání xx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxx. x novelizaci zákona x. 218/2007 Xx. (xxxxx zákona o úrazovém pojištění zaměstnanců a změny dalších zákonů) xxxxxx, xx xxxxx x. 218/2007 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx nenabyl xxxxxxxxx.
Projednávání xxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tlakem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měnícího 46 xxxxxxxx norem. Xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxx pozměňovacími xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx premiéra Xxxxxxxxx, xxxxx xx dotkl xxxxxxxx stávajících částí xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxx dalších xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxx vrácení x xxxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx zákona, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x čl. 2 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Legislativní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nerespektoval xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 77/06. Xx xxx. "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x regulaci xxx xxxx, zavedení tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx apod.
Xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx proceduře, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxxx xx namítáno také xxxxxxxx čl. 23 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxx poslance a čl. 44 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů.
XXX/x
Argumentace xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx některých xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx způsob xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.
X xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 24/07, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx (xx. LXXVIII x xx. XXXXX - xxxxx zákona č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatelů x rozporu s xxxxxxx xxxx Xxxxxx x x xxxxxxx §63, 101 x 102 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx také x xxxxxxx s dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 senátorů xx shoduje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxx 43 xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxx. "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Topolánka.
Xx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx senátorů xxxxxxxx xx zrušení, xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou. Konkrétně xx xxxxxxxx porušení xxxxxx srozumitelnosti, přehlednosti x jasnosti xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx menšiny - xxxx porušení čl. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"). Xxxxx prý xxxxxx x obcházení institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 46 x 48 Xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x zákona o jednacím řádu Senátu.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx nálezy xx. xx. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/02, sp. xx. Xx. ÚS 21/01 x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx před Xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Proces xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx názoru navrhovatelů xxxxx akcentuje xxxxxxx xxxxxxxxxx principu, "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx, co xx xxxxxxx řády xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultivaci xxxxxxxxxxxxx legislativního procesu x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
IV.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony (pokud xx xxxx předmětu xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07)
XX/x
Argumentace xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 odst. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx x §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxx vady xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxx v xxx, že xxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx nejenom povinné xxxxxx xx systémů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx XXX x. 586/1992 Xx.]. Xxx x příjmů ze xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxx na tuto xxx) xx x xxxxxx částek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoba-zaměstnanec. Xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx osoby xxx účely xxxxxxx xxxx započítává xxx xxxxxxxx pojistné, tak xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x dani z xxxxxx, x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx x zdaněny, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx ale xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx společného x xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx systémů xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb. x xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx, xxxxx daň xx xxxxx platit xxxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx být xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ve spojení x čl. 11 xxxx. 5, čl. 30 xxxx. 1 a 3 x čl. 31 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx navrhovatelů v xxxxxx rozporu x xxxxxxxx právního xxxxx, xxxx které xxxxx xxxx srozumitelnost x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x spravedlnost zákonné xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx jej xxxxxxx zastírá, když xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx, xxx xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdanění xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x daň xx zdravotního x xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xx však naprosto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx svůj xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež se xxxxxxx o čl. 30 x 31 Xxxxxxx.
Xxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx vada xx xxxx xxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. vůbec xxxxxxxxx xx zcela xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx subjektu - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxx plátce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nové §5a5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx.). Xxx x xxxxx xxxx, zákonu o dani z přidané hodnoty xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx nijak odůvodněn. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přináší xxxx nevyřešených otázek, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx "skupina" xx xxxxxx platného xxxxxxxx xxxx (xxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xx právnickou) x jaké xx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxx.
Souhrnně xxxx xxxxxxx napadány xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x procesním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X té xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx sp. xx. Pl. XX 24/07, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x existenčním xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x rozsáhlá xxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx novele, xx měla xxx x xxxxxx předvídatelnosti xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvorby xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx více zákonech. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx finančního xxxxx x jejich xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Výslovně je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonem č. 261/2007 Sb. xxxxx (v xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx první) de xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 215/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx pokladnách, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx zákonodárce v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx toliko o "xxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzdáleně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx de facto xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx zřetelné politické xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx provedena xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx uprostřed obrovského xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx souhrnného novelizačního "xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx samostatná xxxxxx xxxxxx daní x xxxxxxx životního xxxxxxxxx (část čtyřicátá xxxx - daň ze zemního plynu a některých dalších plynů, xxxx xxxxxxxxx xxxxx - daň z pevných paliv, xxxx xxxxxxxxx xxxxx - daň z elektřiny). Úprava xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s problematikou xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx zákony (xxx každou xxxx xxx xxxxxx), xxx xxxxxxx v jednom xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx. Přijaté xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx navrhovatelů nepřehledné x legislativně chybné.
Xxxxxx xxxxx xx xxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x účetnictví, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx velmi xxxxxxx. Xxxx změně xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxx nesouvisejícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. "xxxxxxxx").
Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx ustanovení) x x petitu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx padesáté xxxxx (xxxxxxxx). Xxxxx částem xxxxxxxx, xx nesouvisejí x předmětem a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
XX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx obsahu xxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x požaduje (xxxxx xxxxxxx celého xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx) "xxxxxxx těch xxxxx ... xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx části xxxxxx, xxxx xxxx vytýkány xxxxxxxx xxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx XXX. xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx části xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ve věci xx. zn. Xx. XX 24/07, xx xxxxxx těchto částí xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (týkající se xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx) x čl. X jsou napadány xxxx 16, 69 x 58; v xx. XX je xxxxxxx xxx 18. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konstrukce tzv. "xxxxxxxxxx mzdy", xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx platí xxxxxxxxxxxxx x xxxxx platí xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxx. Protiústavnost xx xxxxxxxxxx xxxx v xxx, xx x xxxx samostatně výdělečně xxxxxxx xxxxxxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx sociální x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx základu xxx xxxxxxx daně x xxx výpočet zdravotního x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx ustanovení xx. XX xxxx 18 xx novelizované xxxxx §38na xxxxxx č. 586/1992 Sb. má xxxxxx použít i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nastaly xx 1. xxxxx 2004.
X části druhé (xx. XX) napadeného xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 267/2006 Xx., o xxxxx xxxxxx souvisejících x přijetím xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx vytýkáno xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 267/2006 Xx., xxxxx toliko doplnila xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 586/1992 Xx. x písmeno xx); xxxxx xxx spočívá x xxx, že xxxx zrušeno toliko xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx to bylo xxxxxxxxxx xx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x daních x xxxxxx.
X xxxxx xxxxxx (xx. XXXX) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx novelizace zákona č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxx 4, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x zavádějící xxxxx xxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxx "skupina". Xx xxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xx, xxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx tato xxxxxxxxxx xx prý xxxxxxxx x xxxxxxxx principům xxxxxxx práva.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 4, čl. 26 odst. 3 x xx. 31 Listiny, xxxx čl. 10 Xxxxxx x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxx také, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 (xxx výše) x xx. xx. XX. XX 167/05 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 37, xxxxx č. 94).
V.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x Ústavním soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
V/a
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze dne 30.11.2007, xxxxxxxxxx předsedou Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyslovuje s xxxx xxxxxxxxx.
Navrhovatelé xxx nesprávně xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxxx xx xxx. "přílepků") x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Parlamentu, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx toho, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu "je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx nabízejí xxxxxxx xxxxxxxx interpretace xxxx, xx chtěl Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx se xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaného návrhu xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x některými dalšími xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx poukazují xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ".. xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí Xxxxxxxxx xxxxx. ...Pokud xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepředvídatelnost, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxxxxxx xxxxxxxx pomyslného xxxxxxxxxxxx "práva na xxxxx xxxxxx"), znamenalo xx xx, xx xxxxxx dovozovali kompetenci Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx zákon, aniž xx se xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na znění xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy. Xxxxxxx soud xx xxx současně formuloval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx "garantem xxxxxxx právních xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxx".
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx je obsahově xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx "... xxxxxxxxxx xxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx optimalizace příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí". X xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx předložené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx předpisy. Předmětu xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob xxxxx xxx. "superhrubé xxxx", xxxxxx přinesla xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zaměstnavatelem, je xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx fyzické osoby. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx platících daň xx xxxxxxx činnosti.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x přesvědčení, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx.
X/x
Vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, ve xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2007 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.
Uvedl, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx přikázán k xxxxxxxxxx třem výborům - xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výbor), xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx x výboru xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx dne 19.9.2007.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxx neproběhla "xxxxxxxx" rozprava xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxx hlasováním x xxxxxx, aby xx Senát návrhem xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Senátu) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxxx klubů.
Xxxxxxxx Xxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx byl postup, xxxx byly xxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněny xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxx části, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx námitky.
Xxxxx prý xxx, xx xxxx xxxxxxxxx x. 192 xx xxx 19.9.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyjadřující xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x x Listinou. Xxxxxxx xxxxx xxx ..."xx xxxxx xxxxxx xxxx připomínat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích právních xxxxx shrnutých jen xx xxxxxxx komplexního xxxxxx", xxxxxx ..."xxxxxxxx xxxxxx jednotící xxxx ... stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx". Analogický xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx též např. xxx zřizování krajů (xxxxx x. 132/2000 Xx., x xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících xx xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo xxx ukončování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (zákon x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů). Prizmatem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Topolánka, Xxxxxxxx a Rovana) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx některá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx s navrhovateli, xxxxx jde x xxxxxx námitky proti xxxxx konstrukce xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxx mzdy". Vyslovuje xx podiv nad xxx, xxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navýšení xxxxxxx daně o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §7 odst. 8 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, došlo xx xxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxx shodným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx.
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví
Xxx 27.12.2007 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (aniž by x xx žádal) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví XXXx. Tomášem Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví v xxx sděluje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx curiae.
Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx zavedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx xxxx problematika xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, vedeném Xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 24/07, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx blíže rozebírána.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx č. 261/2007 Sb. byl x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx obsah xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čtyřicáté xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účelem xxxxxx, xxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxx předmět xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, který xxx xx jasnou xxxxxxxxx xxxx", xx. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxx, xx neobstojí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předložení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x cen xxxxxxxx přípravků), xxxxxxx x tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxxx x předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poukazují xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem jsou xxxxxx Xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx navenek. Předsedové xxxxx xxxxxx podle xxxxxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx - vytvořenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x projevovat. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, může Xxxxxxxxx soudu z xxxxxx xxx funkce xxxxxx xxx faktické x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu na xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx tuto xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Přemyslem Xxxxxxxx xx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoj Xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxx v xxxxx Xxxxxx se x xxx nekonala xxx xxxxxxxx, neboť Senát xx usnesl, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. předložila. Xxxxx x tatáž xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx účastníků xxxxxx - navrhovatele x současně x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx tedy jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani obsahové xxxx xx schváleném xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxx "xxxxx aplikaci principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Navrhovatelé xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, zejména čl. 41 Ústavy (obcházení xxxxxxxxxxx iniciativy), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 15 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx) x čl. 89 odst. 2 Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx bagatelizovány zásady xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxxx x legislativních xxxxxxxxxx xxxxx. To je xxx x xxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xx předkladatelem xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sama xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx hrubé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx tvorby xxxxxx xxxx xxx devastující xxxxxx xx úroveň xxxxxx xxxxxxx, x xxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. "superhrubé xxxx", xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx odvedených xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxx odvedené platby "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Ztotožnění xxxxxx x příjmy v xxxx xxxx prý xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx a svévolná xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
X vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijímání komplexních xxxxxx, xxxxxxxxxxx soubor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úprav spojených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zřizováním xxxxx (xxxxxx x. 132/2000 Xx., x. 320/2002 Xx.), replika xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx liší xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx rozsahem xxxxxx xxxxx xxx xxxxx č. 261/2007 Sb.
Navrhovatelé - xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx zaslali xxx 17.1.2008 Xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovisko x vyjádření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx ze xxx 19.12.2007, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx s argumenty Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxxxx není součástí xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx tomto xxxxx zmiňována. Xxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx cílem xxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "přenesení xxxxxxxxxxx xxxx ... na xxxx xxxx xxxxxx", xxx taková role xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že svým xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zákonodárného procesu x k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
VII.
Xxxxxxx xxxxxxxxx získané Ústavním xxxxxx x veřejných xxxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxxx podklad xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Senátu x xxxxxx výborů, xxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x digitální xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx.
VIII.
Popis xxxxxxxxxxxx procedury přijímání xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Z xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx:
- Xxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx dne 24.5.2007 (xxxx 222/0). Xxxxx xxxxxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxx 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx xxxxxxxxx dne 24.5.2007. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Bohuslava Sobotku x navrhl přikázat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: 1. xxxxxx xxx zdravotnictví, 2. xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku, 3. xxxxxxxxxxxx výboru.
- Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007 xx 15. xxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výborům (usnesení x. 335).
- Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxx usnesení. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xxx 2.7.2007 a xx svém usnesení xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 8.8.2007 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zamítnout.
- Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x obecné x xxxxxxxx rozpravě xx xxxxx 14. x 15. xxxxx 2007 xx 18. xxxxxx. Podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 222/3, xxxxx xxx xxxxxxxx 16.8.2007.
- Třetí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 21.8.2007 xx 18. schůzi. Xxxxx xxxxxx byl schválen; x xxxxxxxxxx 200 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 101 xxxxxxxx, 99 xxxxx xxxx xxxxx.
- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 31.8.2007 xxxxx zákona Xxxxxx xxxx xxxx 106/0. Senát xxxxxxx xxxx na svou 8. xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 19.9.2007. Usnesením x. 192 Xxxxx vyjádřil xxxx xxxx návrhem xxxxxx xx nezabývat.
- Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 x prezident xxx xxxxxxxx xxx 5.10.2007.
- Xxxxx xxx vyhlášen xxx 16.10.2007 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 85 xxx xxxxxx 261/2007 Sb.
XX.
Xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx dne 31. xxxxx 2008, účastníci x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, x postavení osoby xxxxxxxxx xxxxxx jménem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxx x přidané xxxxxxx - xxxxxxx xxxx registrovaných x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace. Xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx, že daný xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx.
Dále JUDr. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx na doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
Ústavní xxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x povahy xxxx vyplývá, xx xxxx analytický xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x nikoli skutkových xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx přezkoumává xxx xxxxxxxxxx tvořící xx svém souhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu i xx zákony. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který napadený xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, kterou xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: z xxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx napadený xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědi x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx.
Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx akceptoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůli xxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx faktické x nesporné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx mez xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předsedy.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx označených xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x zákona o daních z příjmů. Kompetence Parlamentu Xxxxx republiky, xxxx xxxx zákony xxxxxx, xxxxx z čl. 15 xxxx. 1 Ústavy.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Návrh na xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx x námitku xxxxxxx vedlejšího účastníka (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxx xx návrhem zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxxx maximu, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx plyne xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.): "Xx-xx navrhovatelem x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem vymezených xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.), xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvořících právní xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Procedurální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřována x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx navrhovaného xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx předmětného xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novou (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.
X/a
K námitce nekonzistentnosti xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxxx, vnitřní nesouladnost, xxxxxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx v rozporu x principem xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x legislativou.
Zákon č. 261/2007 Sb. xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx smíšeným. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx označených zákonů (xxxxx 1 xx 36, 38 xx 44, 48 až 50), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravu (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 51) x xxxxxxxxxx o účinnosti (xxxx 52). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jde x xxxxx, jenž xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx zákonnou úpravou.
Ústavní xxxx se k xxxxxxxxxx xxx. "sběrných xxxxx" xxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, nález x. 14, vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxxxxxxx praxi relativně xxxxx ... xxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx situaci, xxx jedním xxxxxxx xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx srozumitelnosti x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx zasahováno do xxxxxxx upravované několika xxxxxx xxxxxx x xxxx zákony xxxxx xxxxxx obsahově a xxxxxxxxxxxx provázány, xxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x dané xxxx rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace.
Obdobně xx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx novel" x xxxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2001 (X 150/00-12) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx sběrných novel" xxxxx, xx je "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx uvedená výtka xxxxxxxxxxxxxxx derogační xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zákon ve xxxx celku. Xxxx xxxxxxxxxx vyplynula i x xxxxxxx samotného xxxxx neurčitosti zákona, xxxx byl definován xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx, testu určitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 10/06 (vyhlášen xxx č. 163/2007 Sb.) Xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pomocí obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx postupů." [nálezy xx. zn. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, xxxxx č. 29, xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 2/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 91, xxxxxxxx pod č. 186/1997 Sb.), xx. xx. PI. XX 23/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 33, xxxxx č. 89, xxxxxxxx xxx č. 476/2004 Sb.), xx. xx. XX. XX 40/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx č. 88, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx. zn. PI. XX 44/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx č. 98, xxxxxxxx pod č. 210/2003 Sb.), xx. zn. Xx. XX 25/06 (xxxxxxxx xxx č. 487/2006 Sb.)].
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx částí xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zákonné procedury xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. PI. XX 21/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx Ústava xx xxxxxx k xxxxxx o státním xxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tento xxxxx xxxx xxx - na xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxx také xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxx č. 90/1995 Sb.) x xxxxxxxxxx §101 xxxx. 3 výslovně stanoví, xx Xxxxxxxx xxxxxx x státním rozpočtu xxxxxxx být xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxx č. 10/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1993, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb.) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx, xxxxxxxx xxxx zrušení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx zákony jiné, xxxxxxxx kdy xxxxxx xxxxxxx je novelizován xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxx xxxx x souladu xxx x Ústavou xxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb.).".
Argumentuje-li xxxxxxxxxxx nekonzistentností zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x argument lišící xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neurčitostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání zákona xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxx xxxxxx.
Xxxx již xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. že xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 1 xx 36, 38 xx 44, 48 xx 50), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákony (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 51) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx 52), xx xxxx xxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (nenovelizující) xxxxxxx.
X xxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx přijat xxxxxx 50 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx 46 xxxxx a 4 xxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentačních postupů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procedury xxxxxxxx x jednotlivým částem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x "xxxxxx xxxxxx" se novelizující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x automatizovaných xxxxxxxx informačních systémech, xxxxxxxxxx xxxx, nenovelizující, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx u jiných xxxxxxxxx úprav.
Obsahem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxx adresáty xxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxx reálné xxxxxxxxxxxx Parlamentu xxxxxxx "xxxx" práva xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx moci. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx následujícím tvrzením xxxxxxxxxxxx: "X absurdním xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx soustředit xxxxxx xxxxx veškeré xxx legislativní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, či xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx osudu xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx jen xxxxxxx xxxxx popírající principy xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx.".
Xxxxxx komponentem navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx struktury x xxxxxx přijímaných xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dělby xxxx, xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx).
Xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx do xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06: "Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nejrůznějších xxxx prováděných xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx formy, xxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".
Xx x) Xxxxxx návrh zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 18. xxxxxx xxxxxx dne 21. xxxxx 2007 xxxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 23, v xxxx x 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 101, xxxxx 99 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx.xxx.xx). Xxxxx xxx xxx 19. září 2007 xxxxxxxxx xx 8. xxxxxx Senátu, ten xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 192 xxxxxxxx vůli xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx z 80 přítomných xxxxxxxx x senátorek xxxxxxxxx 49, xxxxx xxxxxxxxx 27 a xxxxxxxxx xx xxxxxxx 4 (xxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, www.senat.cz). Xx podepsání příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 16. října 2007 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx pod xxxxxx 261/2007 Sb.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx lhůty, xxxxxxx xxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x parlamentnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§89, §91 xxxx. 2, §95 odst. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.). Xxxxx z xxxxxx lhůt, xxxxx 60 dnů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §91 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx až x 20 dnů. Xxx o zákonný xxxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předloh.
V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 6. a 7. xxxxxx 2007 (xxx xxxxxxxxxxxxx záznam z 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 6. a 7. xxxxxx 2007, xxx.xxx.xx) poslanci Bohuslav Xxxxxxx, Stanislav Xxxxxx, Xxxxxx Votava, Xxxxxx Xxxxxxxx x Jeroným Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Sobotka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výborům xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx Dimitrov navrhl xxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx "prodloužení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x 30 xxx". Xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx procedurální xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx rozsahu x 20 xxx.
Xxxx reakci xx xxxxx poslance Xxxxxxxxx Xxxxxxx ministr xxxxxxx Miroslav Xxxxxxxx xxx 7. xxxxxx 2007 předložil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby "xxxx xxxxx tisk 222 xxx xxxxxxxx xxxxxx rozpočtovému, sociálnímu x xxxxxxxxxxx. Nikoli xx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxx přikázán těmto xxxx výborům.". X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 60 z xxxxxxxxxx 197 xx xxx xxxxx ministra xxxxxxx xxxxxxxxx 113, xxxxx hlasovalo 8 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx proti.
Návrhy poslanců Xxxxxxxxx a Xxxxx, xxxx xx xx xx obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kdokoli x xxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxx 198 xxxxxxxxx x poslanců xxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxxxx 97, xxxxx 94).
X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx časového x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentarismu, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxx, x tom xxxxx x xxxxx xxx §95 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx" xx oblasti politické xxxxxxx, který xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů obejít. Princip xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx vládou většiny, xxx xxxxxx xxxx xxxxx x demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěží xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx x jejímu xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mohl být xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx xxxxx opozice zamítnut, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx demokratické politické xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx většiny. Stejná xxxxx dopadá x xx okolnosti přednesení xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 15. xxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxxx 37 xxxxxxx textu - xxxxxxx byla xxxxx 72 xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§95 odst. 1 zákona x. 90/1995 Sb.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxxxxxx takového xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx x) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dělby xxxx x nepřehlednost xxxxxxxxx přijímaného xxxxxx x xxx systému xxxxx, lze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx, xxx-xx "reformní" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx metodou xxxxxxxxx x tradičními představami x systému xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se vyvinuly xx xxxxx 19. xxxxxxx, xxxxx tomu xxx xxxx. Xx-xx xxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx nového občanského xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx 2700 xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí xx xxxxx rozsáhlého xxxxxx zahrnujícího xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx stávají xxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx již dávno xxxxxxxxxx. K nejslavnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx historie patří xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Savigny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx 19. století o xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx auf Grund xxxxx Xxxxxxxxx. Hrsg. X. Xxxxx, Xxxxxxxxx 1959) - xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx názor Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx proti kodifikačnímu xxxxx v oboru xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx Německu xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx civilního xxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxxxx x sto xxx později.
Podstatné změny xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxxx - v tom xxxxx xxxxxx zvážit xxxx xxxxxxxxxxx podstatných xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a zčásti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Reforma, ve xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného práva x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx lze xx provést i xxxxx legislativně-technickou metodou. Xx tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, poukazující xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx a xxxxxxxx "xxxxxxxx novelizací xx roce 1990 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xxxxxx", xxxxxxx "x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx především xxxxxxxx přijaté v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxx. Xxx se, xx x současnosti, x xxxxxx nadsázkou xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, č. 4, 2006, x. 442 - 443).
Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx zdrženlivého hodnocení, xxxxxx ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx-xx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx xxx "zákon xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nosič xxxxxxxxxxxxx xxxx prováděných napříč xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by byl xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx návrhu xxxxxx ,x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx', xx dokonce xx zákona ,x xxxxxxxx osudu xxxxxx Xxxxx republiky"'. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x akceptovatelnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novely x původních xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx ekologických daní, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblasti xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, pojistného xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx optimalizací příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků vynakládaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx podíl těchto xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů ve svém xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2007 xx xxxx 15. xxxxxx xxx 1. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Mirek Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx: "Snažíme xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx brzdu v xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx oponentům, xxxxx tvrdí, xx xx xx neústavní, xxxx říci, xx xxx xxxxxxx rozbor xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx přílepek, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxx žádný xxxxxxxx xxxx.". Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx nepoužil xx xxxxxxx, xxxx xxx použit Ústavním xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
Zákon č. 261/2007 Sb. xx xxxxxx xx tří xxxxxxxxxxxxx xxxxx - úpravy xxxx, sociálního systému x veřejného zdravotního xxxxxxxxx - xxx xxxx obsahovou vazbu xx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k závěru x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx jako xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X/x
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat
Kromě xxxxxxx nekonzistentnosti xxxxxx xxxxxxx námitkou dopadající xx zákon č. 261/2007 Sb. xxxx celek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
Xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené ústavní xxxxxxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, dle xxxxx "Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neobsahuje-li xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby sdělili, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Byl-li xxxxxx xxxxx obsažen x doporučení výboru xxxx xxxxx, xxxxxxx xx o xxx xxx rozpravy. Xxx-xx xxxxx xxxxx přijat, xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona končí.". Xxxxxxxx Senát xxxxxxx xxxx nezabývat se xxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 48 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 30. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x projednání xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxx 2007, a xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxx 2007, x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx. 12. xxxx 2007. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 19. xxxx 2007 bylo x xxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx a sociálních xxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxx bylo již xxxxxxx xxxx, xx xxx 8. xxxxxx, xxxxxx dne 19. xxxx 2007, Xxxxx xxxxxxxx svoji vůli xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxxxx x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx kvoru 41 xxxxxxxxx 49, xxxxx xxxx 27 (xxx xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxx Jiří Oberfalzer xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxx xxxxx: "Xxx předkládání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx padlo, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byla schválena Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx většinou. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxx není xxxxxxxxx prostor. Na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxx fyzikální xxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx stabilizační xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx rozpočtu xxx xx xxxxx, xxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxx, že samo x sobě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx co xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxx Senátem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx uzavřely xxx xxxxxxx stejným xxxxxxx - doporučily xxxxx xxxxx xxxxx schválit.".
V xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klubů, příp. xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxx x xxxx xxxxx podrobila xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxx nás xxxxxxxx xxxxx zaskočil, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Protože xxxxxxxx není možné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx skutečně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. ... Xxxxxxxx považujeme tuto xxxxxxx za - x demokracii - xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, x kterém x xxxx xxxxxx xxxxxxx, je zásadní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxx debatu. V xxxxxx rozporu x xxx xx xxxxx xx xxxxxx XXX xx hlasování x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx, které xxx x Xxxxxx xxxx, xxxxx institut xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, kde xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxx norem, xxxxx Xxxxx nepovažoval za xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx XXX x Xxxxxx nepovažuje za xxxxx svého xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x pokračuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx s jednacím xxxxx Senátu. Pokud Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se, x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxx strany. X xxx by xx xxxxx všichni, xxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x této xxxx xxxxx, měli xxxxxx a vážně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úrovní xxxxxxxx xxxxx demokracie.". Xxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx bude Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xx zodpovědně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx popírá xxxxx xxxxx slib, daný xxxxxxxxx Xxxxxx. ... Xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx bychom xx xxxxx jednání xxxx xxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Jan Xxxxxxx xxxxxxxxx, "xx x úvodu xxx xxxxxxx řekl, že xx tento xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravu x xxxxxx. Xxxxxxx tu xx xxxx, ale xxxxxx xxxx to xxx, že má xxx xxxxxxx x xxxxx strana. Před xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx, pan xxxxxx Sobotka, kterého xx xxxxx vážím, xxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx mašina x xxxxxxxxx alespoň xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx tedy i xxx, xx nějakým xxxxxxxx to xxxx xxxxxx projednávat. Tak xxx xx xxxxx §107, xxxxx se xxxxx, to xx xxxxx nezabývat se, xxxxxxxxx jsem to xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx jsem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, aby xxx xxxxx dostatek xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xx vůbec xxxxxxxxxxx, xxx tím, xx xxxxx odhlasujeme xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx se xxxx xxx 89, xxx xxxxx x vláda xx xxxx slov, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx svobody xxxxx.".
Xx straně xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, "že bychom xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx tady xxxx xxxxxxx, xxx xxxx to xxxxx xx, kteří xxx xxxxxxx xxxxxx kvůli xxxx, xx jsou xxxx xxxxxx a x noci xxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxx někdy xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ranní a xxxxxxx xxxx rádi, xxxx xx tam xxxxx. Xxxxx chtějí, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx bych xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zpravodajové xxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx byl xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx diskusí xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, x já xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxx.".
Xxxxxxxxxx klubů xxxxxx využili xxxxx xxxxxxxxxx nejen k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Jiřího Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxx x x přednesu xxxxx stanoviska x xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx reagovali xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 8. schůze Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, xxx.xxxxx.xx).
Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx na Ústavou stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4, čl. 40 Xxxxxx) pravidlem xx xxxxxx, x němž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx postavením, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu x návrhem zákona (čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 2 Ústavy. Čl. 46 Xxxxxx zakotvuje xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx jednak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu (čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx) a xxxxxx x xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxx souvislosti spjata x xxxxxxxxxx výběru xxxxxx zákonů, xxxxx xx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxx X. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ČR x xxxx naplňování. In: X. Xxxxxx (xx.), Xxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx 2003, x. 263 x xxxx.]. Dle X. Xxxxxx xxx "xxxx xxxxx vysledovat xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona', xxxxx xxxxx dokonale xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x absenci námitek (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x rozpravě xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx spekulovat o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx kritice xxxxxxxxxxxxx hlasovací xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx průběh xxxxxx v jejích xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X některých xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx schvalovány` xxxxxx xxxxxx prosté xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sice nikoli xxxxx dokonalé, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx` xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx typ xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx' xxxxxxxx." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Praha 2004, x. 552 - 553.) Jinými slovy xxxxxxxxx, z pohledu xxxxxxxxx legislativní praxe xxxxx formulovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx čl. 46 Ústavy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx neomezil xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx Xxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxx okruhu xxxxxxxxx procedury, xx. xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, znamenalo xx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx značnou xxxx nejistoty x xxxxxx platnosti přijímaných xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx schválí xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx, zdali situace, x xxx většina xx xxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx zabránit xxxxxxxxxx parlamentnímu xxxxxxx xxxxxxx, xx anebo xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X kolizi x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx vyjadřovat, xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx struktura Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx principu xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx zákonodárné. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fungování Xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. stavu, xx xxxxxx xx se Xxxxx nestal xxxxxx xxxxxxxxxx kopií Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x byl xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx x Senátě. Xxxxxxx situace xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx intence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxx xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kopií Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx spíše úvahou xx constitutione ferenda, x případech xxxxxxxxxx (xx. x případech xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, směřujících xx svých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Parlamentu z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx přijímání xxxxxx) xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx východiskem xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy x založit derogační xxxxx pro porušení xxxxxxxxx kautel přijímání xxxxxx.
X xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ústavní i xxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx vylučují xxxxxxx zamezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx projednán xx třech xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx rozpravy x xxxxxx xxxxxxxxx se zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů xx strany xxxxxxxx xxxxx xxx x větší xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x konečně xx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komoru Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxxxxx Xxxxxx xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Senátu, x xxxxxxxxx věci spatřovat xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopadající xx xxxxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vykračuje, xx xxxxxxx úrovně demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx senátní xxxxxxx.
X/x
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetím čtení xxxxxx zákona
Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úzkého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
- x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) v xx. XXXX x xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21,
- x xxxxx padesáté (změna zákona o účetnictví) x xx. LXXVIII x LXXIX.
V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx své argumentace xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx vlády X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 xx 21 xx. XXXX xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx zákon x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x to v xxxxxxxxxxxx §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 odst. 11, §100 odst. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 odst. 3). X xxxxxxx xxxxxx xxx druhý xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx dle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxxxx zejména techniku xxxxxxxx, nikoli x xxxxx zasahující xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 zformuloval Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §63 xxxx. 1 x 5 zákona č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx. X rozhodované xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, M. Xxxxxx x X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku České xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx privatizaci xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (zákon x zrušení Fondu xxxxxxxxx majetku), (xxxxxxxx xxxx č. 1222/0). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací návrh x xxxxxxx xx xxxxx č. 1222/3, xxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x slova "...x xxxxx č. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx", a xxxx xx xx. X xxxxxx zákona byla xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, která včetně xxxxxxx xxxxx: "XXXX XXXXX - Xxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx., x xxxxxxx," x která obsahovala xxxxxxxxxx, xxx mění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16, xxx xx xxx jeho přijetí xxxxxxxxx ze 167 xxxxxxxxxx poslanců x xxxxxxxxx 142, proti 3. Nato xxx xxxxx pozměněný xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470). Důsledkem tohoto xxxxxxx xxx vytvořen xxxx, xxx původní xxxxx xxxxxx obsahoval xxxxx §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 178/2005 Xx., x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž majetek xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx x prodeje xxxxxx xxxxxxx a xxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x převodu 2 mld. Xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředků x Xxxxx národního majetku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx problematika xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx náhrad z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bankách.
O xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlády X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - skupiny xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx plátce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace (xxx 4, 5, 15 xx 21 xx. VIII. zákona č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx v xxxxxxxxxxxx §5a xx 5c, §28 odst. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3), xxx x xxxxxx xx srovnání s xxxx posuzovanou v xxxxxx xx, zn. Xx. XX 77/06 xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx a doplnění xxxxxx x xxxxxx x příjmů.
Obdobné konstatování xxxxx x ve xxxxxx k námitce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a nezasahuje xx xxxxxx soustavy, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx předpisem, xxxxx xx se jakkoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx společné schůzi Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 1991, xxxxxxxxxxxxx vlády a xxxxxxx financí XXXX Xxxxxx Klaus xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxx xxx fyzické xxxxx, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podle daňových xxxxxxxx." (xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx).
Xxxxxxx vymezuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx účetnictví xxx musí xxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxx důkazního xxxxxxx xxxxx takové xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx přiznání xxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx." (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx. xx. Xx 25/2005 xx dne 31. xxxxx 2005.)
Xx-xx xxx zákona xxxxx xxxxxx účetnictví základním xxxxxxxxxxxx plnění daňové xxxxxxxxxx, a stanovila-li xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účetnictví definiční xxxx legální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx jsou podnikateli x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rejstříku, xxx xxxxx vedení xxxxxxxxxx xxx zákona č. 563/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxx úzkou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx pochybením xxxxxxxxxxx xx x jednotlivým xxxxxx, příp. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxx xxxx x překročení xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení návrhu xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Sb. xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx tiskových, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů (tisk 222), xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2007, xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, dle vlastního xxxxxxxx, "xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx "xx xxxx xxxxxxxxx bodu 7 části xxxxx xxxxx 222. Xxx 7 xx xxxxxxx xxx xxxx - xxxxxx: V §13x xxxx. 2 písm. x) xx xx xxxxx xxxxx daně' xxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx', xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ,xxxxx' xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx daně xx x textu vyskytuje xxxxxx xxxxxxx." (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 18. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 21. xxxxx 2007, xxx.xxx.xx).
X xxxxxxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxx x mezí xxxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx. xxxxxxxxxx.
X/d
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x těch částech xxxxxxxxxxx zákona, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx novou (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, tj. bez xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx nedodržení ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členění právních xxxxxxxx dle čl. 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přijatých xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19. března 1998 x. 188, xx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zákona) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (zákonů), xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx).
O xxxxxxxx případ xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. LXXII xx LXXIV) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxx identifikovatelná.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 5/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx č. 98, xxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 19, xxx. x. 27), nálezy sp. xx. XX. ÚS 21/01 (viz xxxx), xx. zn. Xx. XX 33/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx č. 28, xxxxxxxx pod č. 145/2002 Sb.)], x xxxx xxxxxx xx posuzována i xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx posuzována xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx nálezy xx. xx. Xx. XX 5/02, xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (xxx xxxx)].
Xxxxxxxxx x uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx věci xxxxxx:
- xxxx xxxxxxxxx šestá (daň z pevných paliv),
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
- xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Uvedl-li x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dle xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupinové xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozšíření xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx argumentaci xx shodě s xxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx rozporu xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx petitem, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.) x další], x uvedeného xxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x kontrole norem, xxxxxxxxxxx-xx obsahovým xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nezatěžuje břemeno xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x jeho xxxxxx x xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vázán - xx vázán xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx obsaženými x návrhu xx xxxxxxxx xxxxx. Neunese-li xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03).
Xxxxxxxx uvedené xxxxxx plně xxxxxxxx xx ty xxxxx xxxxxx, x nichž xx navrhovatelé (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čtyřicáté xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sedmé xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx částem zákona xxxxx nebyly z xxxxxx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (materiální) xxxxx.
XX/x
Návrhové xxxx vůči zákonu x xxxxxx x xxxxxx
Xx xxxxxx xx částí xxxxxxxxx xxxx, xxxxx čtyřicáté xxxxx, xxxxx čtyřicáté xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 odst. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx první x §38h xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxx x příjmů byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx po odečtení xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx zákona č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx podle xxxxxx č. 592/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 zákona x. 586/1992 Xx.), xxx u příjmů x xxxxxxxxx a x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx disponovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. na xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x součást základu xxx výpočet xxxx x příjmů (§6 xxxx. 13, §7 xxxx. 6, 7 x 10 zákona x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xx 31. xxxxxxxx 2007), xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxx podíl na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. systémů xxxxx garantovaných státem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je příjmem, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx rozporu x čl. 30 x 31 Xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 102) - (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 461/1991 Sb.), s Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 14/2000 Sb. m. s.) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 90/2001 Sb. m. s.) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxx srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx odvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx veřejných xxxxxxx sociálního a xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zprostředkovaně. Xx xxxxxxx, kdy jsou xx 1. ledna 2008 zdaněny nejenom xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uloženy zaměstnavateli [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx.], nová xxxxxxx xxxxxx xxxx xx příjmu xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx započítává jak xxxxxxxx pojistné, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx společného x xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx jde o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uloženou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tvrzení navrhovatel xxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx č. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, dle kterého xx xxxxxxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx státu, x xx z vlastních xxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, pročež x xxxxx případě xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dle xxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx platit xxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxxxx spojen x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx (čl. 1 x 3 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx racionality a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dalším x předpokladů existence xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx vzniknou x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx odvedeným xxxxxxxxx x možným xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxx. xxxxxxxx přípravků, xxxx "xxxxx souvislost xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx odvádění" (xxxx xxx zaručeno, xx xxxxxxxxx pojištěné xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx příjem, který xx xxx zdaněn x současné xxxx). X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x okamžiku xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx užívá terminologii, xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxxx, dosavadní ujasnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o zdanění xxxxxx, jde xx xxxxxxxxxxx o daň xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxx xxx xxxxx zásadní rozdíl xxxx xxxxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ústavní xxxxxx v čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x čl. 30 x 31 Listiny.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xx x xxxxxx xxxxxx neurčitosti, xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx právního xxxxx.
Xxxxxx I zákona č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 x 50 xxxxxxxxxx totéž ustanovení xxxxxx x daních x xxxxxx (§16), xxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazbu - xxx 49 xxxxx 15 % daňového xxxxxxx, xxx 50 xxx xxxxx 12,5 % daňového xxxxxxx. Xx smyslu eventuálního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dát xxx interpretaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxxx, a to xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Dle xxxx 64 xxxxx xxxxxx xx x §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx "24" xxxxxxxxx xxxxxx "21", x xxxx 65 x témže xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20", x x xxxx 66 xx xxxx xx stejném xxxxxxxxxx xxxxx "20" nahrazuje xxxxxx "19". Xxx xx. XXXXX bodu 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. X xxx 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2009, xxx xx. LXXXI xxxx 1 písm. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. 1 xxx 66 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2010. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, podle jaké xxxxx xxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx po 1. xxxxx 2008, xxxx x tomu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XI/b
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx
Xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx svého xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx první, §16 x §21 xxxx. 1 a §38h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Dle xxxx xxxxx §6 xxxx. 4 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb. "Xxxxxx zúčtované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx od plátců xxxx xxxxxxxxxx x §38c jsou xx xxxxxxx podle odstavce 13 xxxxxxxxxxx základem xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx srážkou xxxxxx xxxx podle §36 xxxx. 2, xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) x d) a xxxxx xxxxxxxx 10, xxxxxxx úhrnná xxxx xxxx zvýšením xxxxx xxxxxxxx 13 u xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kalendářní xxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx.".
Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 13 x 14 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxx:
"(13) Xxxxxxxx daně (dílčím xxxxxxxx daně) xxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx v odstavcích 4 a 5, xxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, x x xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx zahraniční xxxxxxxxx.
(14) Xxxxx-xx se x xxxxxx plynoucí ze xxxxxx x xxxxxxxxx, xx u poplatníka xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x nímž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx odpovídající příspěvkům xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 13 x xxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve státě, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx příjem xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 13 a snížený x daň xxxxxxxxxx x xxxxxx příjmu x xxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx x tuzemsku xxxxx §38f x předchozím xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Xxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 8 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 7, xx se xx to, xx x xxxxxx výdajů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vynaložené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., jež xx xxxxxx z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: "Xxx xx základu daně xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně (§15) x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně (§34) xxxxxxxxxxxxxx xx celá xxx Xx xxxx xxxx 12,5 %.". Xxx §21 xxxx. 1 xxxxx zákona xxx xxxxx: "Sazba xxxx xxxx 19 %, xxxxx x xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx sazba xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §34 x §20 odst. 7 x 8, xxxxx xx zaokrouhluje na xxxx xxxxxxxxxxxx dolů.".
Dikce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §38h xxxx. 1 písm. x) zákona č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx znění zákona č. 261/2007 Sb., xxx: "Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx zálohy je xxxx příjmů xx xxxxxxx činnosti a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle §36 x xxxxxx, které xxxxxx předmětem daně xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx ,xxxxxxxx'), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx vyplacených xxxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxxxxxxx xxx za xxxx, a u xxxxxxxxxxx, xx kterého xx vztahuje povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".
XX/x
Xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx x příjmů xx xxxxx xx maximu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx principu materiálního xxxxxxxx státu
První skupinu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx ústavnosti xxxxxx úpravy daní x xxxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx k interpretaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxx [xxx zejména xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 4, nález x. 59, vyhlášen xxx č. 265/1995 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 63/04 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, xxxxx x. 61, vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.), sp. xx. Xx. XX 20/06 (xxxxxxxx pod č. 164/2007 Sb.)].
Xxxxxx xxxxxxx tvoří přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxx rámci x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění), xxxxx x peněžních xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxx následující xxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 12/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, xxxxx x. 37, xxx. 367, xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 184, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.)]: X ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx i x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx pro zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nese xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Jakkoli xx daň, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx substrátu, a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčení x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx ilustrací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx odlišující xxxx xxxx s ohledem xx náboženské xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 15 xxxx. 1). Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu xxxxxx), xx takový přezkum xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem xxxxx xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xxxx. peněžní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce.
Konečně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx obdobných xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek, xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx. xx. Pl. ÚS 22/92 (Sbírka xxxxxxxx x nálezů Ústavního xxxxx XXXX, x. 11, xxx. 37), xxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxx. daňové proporcionality. Xxxxx, xx "ani xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx stát možnost xxxxxxxx libovolných xxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx zákona ... X xxxxxxx daňové xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx vyloučit, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx, xx xxxxxxxxxx subjekt xxxx odvádět xxxxx xxxx. Xxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx státu, xxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.". K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx XXXX xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 9/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 192, xxxxxxxx pod č. 35/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx následující: "Xx Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ,Xxxxxxx xxxx' XXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx xxxxxx vede x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx mysli pouze Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavy XX, xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX.... I xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX nevytvářejí pro Xxxxxxx xxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuté xxxx, představují xxx xxx reálnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, xx Xxxxxxx xxxx XXXX xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti x působností na xxxxx Xxxxx republiky, xxxx je xxxx xx sám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx příznačný xxx rozhodování soudního xxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxx, xxxxxxxx x takové xxxxx okolností xxxxxxx.".
Xxxxx x xxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx první x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podřadit xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zdali xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: "Xxxxxxxx xxxx xxxxxx předmětem xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx to xxx xxxxxx xxxxxx, xxx, xxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxx (např. xxx x xxxxxx, xxx x pozemků, xxx ze xxxxxx). Xxxxxx daňového objektu xx východiskem xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx, eventuálně x jinak xxxxxxxxx xxxxxx objekt, z xxxxx se xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx objekt xxxx nám říká, xx je důvodem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (X. Xxxxx a xxx., Finanční xxxxx, 4. vyd., Xxxxx 2006, x. 194.)
Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx definicemi. Xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx příjmy ze xxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx funkční xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx za xxxx (§6 odst. 13 xxxxxx zákona).
Vyměřovacím základem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důchodového xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxx zaměstnance, xxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx příjmů, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx [§5 xxxx. 1, §5a xxxx. x) a x) xxxxxx x. 589/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx závislé činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (§3 xxxx. 1, §5 xxxx. 1 zákona x. 592/1992 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, §9 xxxx. 2 zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důchodové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x tzv. "xxxxx" xxxx, xxx x xxxxxx pak x xxxxxxxxx předmětu, x xxx. "xxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx "hrubé" xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnance xx nemocenské xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, odvod xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Základem xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx tedy x xxxx xxxxxx (xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů, x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx zákonem č. 592/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, daní x příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx požitků x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, dle xxxxx odvody xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx eventuální xxxxxx xxxxxxxxxx daně x budoucnu. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xx absurdních xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxx považovat x xxx (xxxx. xxx x xxxxxx), xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx (veřejná dobra), xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podílet.
Nutno na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx námitku, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vymezování zákonných xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx státu x xxxxxx neurčitosti a xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxx tehdy, jestliže xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/95, xx. zn. Xx. ÚS 9/95, xx. xx. Xx. XX 2/97, sp. xx. Pl. ÚS 23/02, sp. xx. Xx. XX 40/02, xx. xx. Pl. XX 44/02, xx. xx. Xx. XX 10/06, sp. xx. Xx. XX 25/06 - xxx xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx obsažen x v xxxxxxxxxx xxxx. Xxx Karla Xxxxxxx, "požaduje-li xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svazku, a xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx určitě, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx libovůli, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx" (X. Engliš, Xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářství. Xx. XX., Praha 1937, x. 193; xxxxxx, Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx 1929, s. 196).
Jakkoli xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx kategorie předmětu x xxxxxxx xxxx x zákoně č. 592/1992 Sb., xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx, x x důsledku toho xxxx zákon xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxx na xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, navzdory této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x sazeb xxxx).
Xxxxx xxxxx reagovat xx důsledek, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem xx xxx dán xxxxxx xxxxx, xxxx-xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx-xx xx xxxxxxxx x té míře, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, zakládajících xxxxxxxxx xxxxx, x daném xxxxxxx, a to xxxxxxx s ohledem xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx nebyla.
Zbývá xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxx v řeči xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxx xx určitě xxxxxxxx x současné xxxx "originální". Xxxxxxxxx xxx jednu x xxxxxxxx xxxxxxx daň xxxxxxxx císaře Xxxxxxxxxx, xxxx v reakci xx xxxxx svého xxxx Xxxx, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx větu: "Xxxxxxx non xxxx.".
XX/x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxx
Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 odst. x zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x to x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxx, zakládající rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx argumenty xxxxxxxxx.
Čl. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 x 50 novelizuje totéž xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx (§16) - xxxxx xxxxxxxxx text xxxxxxxx xxxxxxxxx daňovou xxxxx (xxx 49 xxxxx 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 50 xxx sazbu 12,5 % xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xx. XXXXX xxxx. 1 xxxxxx č. 261/2007 Sb. ustanovení §16 xxxxxx č. 586/1992 Xx. ve xxxxx čl. I xxxx 49 zákona č. 261/2007 Sb. xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2008, xxx xx. XXXXX xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 586/1992 Xx. xx xxxxx xx. 1 bodu 50 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 49 x 50 xx. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx 64 xxxxx xxxxxx se x §21 xxxx. 1 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxx "24" xxxxxxxxx xxxxxx "21", x xxxx 65 x xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx "21" xxxxxxxxx číslem "20" x v xxxx 66 xx xxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxx "20" xxxxxxxxx xxxxxx "19". Dle xx. XXXXX bodu 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. pak xx. X xxx 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009, xxx xx. XXXXX xxxx 1 písm. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. I xxx 66 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. ledna 2010. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx 1. lednu 2008, je xxxxxx xxxxxx xx. XXXXX xxxx. 1, xxx xxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Sb., xx xxxxx čl. X xxxx 64 xxxxxx č. 261/2007 Sb., nabývá xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2008, xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx nevzniká x xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx první, části xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx sedmé, části xxxx, části xxxxxx, xxxx 1 x xx. XXXX části xxxxxx, části jedenácté, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, části čtrnácté, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 věty první, §16, §21 xxxx. 1 a §38h xxxx. 1 písm. x) zákona x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zamítl [§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.].
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Rychetský a Xxxxxx Wagnerová.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 88/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.3.2008.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.