Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.03.2008.
Nález ÚS ze dne 31.1.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
88/2008 Sb.
88
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl xxx 31. xxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx 1. xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, 2. skupiny 43 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x 3. xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Mojžíšova 17, 612 00 Brno, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx druhé, xxxxx xxxxx, části xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx 1 x xx. XXXX xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx šesté, xxxxx xxxxxxxxx sedmé, části xxxxxxxx, části xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx ustanovení §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx, §16, §21 odst. 1 a §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx A) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a X) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x X) skupiny 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Vojtěchem Xxxxxxx, x X) xxxxxxx 19 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxx řízení x xxxx věci
Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx, podaným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. xxxxx 2007, xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") a xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xx tato xxxxxxx 67 poslanců xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx, x návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx č. 551/1991 Sb., x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
- zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 280/1992 Sb., o resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- zákona č. 586/1992 Sb., x daních x příjmů, ve xxxxx pozdějších předpisů.
Xxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2008 x. x. Xx. XX 24/07-147 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. a x xxx související xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x návrhy na xxxxxxx xxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xx xxxxxx obsahově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vedena xxxxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 1/08 x sp. xx. PI. XX 2/08.
Pod xxxxxxxx xxxxxxx Xx. ÚS 24/07 tak xx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o daních z příjmů), xxxxx xxxxx (změna xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů), xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty), xxxxx xxxx (xxxxx zákona o dani z nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí), části xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách), xxxxx xxxx (změna zákona o správě daní a poplatků), xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 545/2005 Xx.), xxxx 1 x čl. XXXX xxxxx desáté (xxxxx zákona o správních poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o spotřebních daních), části xxxxxxxx (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o ocenění účastníků boje za vznik a osvobození Československa a některých pozůstalých po nich, o zvláštním příspěvku k důchodu některým osobám, o jednorázové peněžní částce některým účastníkům národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a o změně některých zákonů), xxxxx čtrnácté (xxxxx zákona o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů), xxxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv), xxxxx čtyřicáté xxxxx (daň z elektřiny), části xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví), xxxxx xxxxxxxx první (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, x návrzích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, x x xxxxxx xx zrušení ustanovení §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastenství
Xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupená xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx xxxx samé. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx jsou účastníky xxxxxx řízení také 1. Poslanecká xxxxxxxx x 2. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxxx 2007, se xxxxxxxx zrušení xxxxxx č. 261/2007 Sb., popřípadě xxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx skupina 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem XXXx. Vojtěchem Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx usnesením xx xxx 23.11.2007 xx. xx. Pl. XX 28/07 dle §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx odmítl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx tuto xxxxxxx 43 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxx 67 poslanců. Xxxxxxxx účastník xx x řízení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 7. xxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007 xx. zn. XX. XX 29/07 xxx §43 odst. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx s §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 senátorů ve xxxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx, dříve zahájeného xxxxxx x návrhu xxxxxxx 67 poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x řízení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx Městského xxxxx x Brně x xxxxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx účastník" xx Xxxxxxx xxxx v Xxxx domáhal, xxx x xxx xxxx xxx §35 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx nakládáno xxxx s vedlejším xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2007 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/07 xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx.
X Městským soudem x Brně xxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů: Xxxxxxxx účastenství xxxxxx x xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxx xxxxx, podal-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx být x obecné xxxxxx x xxxx, a xx xx základě čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Tento článek xxxxx, xx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx otázkou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, jak pohlížet xx podmínku, xx xx musí jednat x xxxxx, ,xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxx o xxx, že xxxx xxxxxxxx xx splněna xxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxx. xxxx jednotlivé ustanovení, xxxxx aplikace xx xxx bezprostřední, má-li xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxxxxx xxxx xx své judikatuře xxxxxxx, že x xxxx, xxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, x nikoli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. usnesení xx. xx. Pl. XX 39/2000, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (dále xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 20, usn. x. 39, xxx. 353; xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 28, xxx. x. 42, xxx. 477].
Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx sp. xx. 50 X 259/2007, x níž xxxxxx xxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxx dne 5.11.2007 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx XXXx. X. X. xxxxxx, xxxxxx xx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 2&xxxx;600 Xx, x xxxxxx xx bude xx xxxxx xxxxx 2008 zkrácen plat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které xx měl xxxxx, xxxxx xxxxxxxx platu xxxxxxxxxxx ustanoveními xx. XXXXXX části xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx praxe x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx své právo x xxxxx xx xxxxxx, kdy se xxxxx xxxxxxx, neboli xxxxx nata. Xxxxx xxxxxxx xx stává xxxx, co měl xxxxxxx xxxxxx splnit xxxx závazek. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x v jaké xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx způsobena. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxx neměl xxxxxx k xxxxxx x případné protiústavnosti xxxxxx č. 261/2007 Sb., neboť xxx žalobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx vyplývá xxx xxxxxx xxxx xxxxx x povinnost xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sporu, x xxxxxxx xx xxxxxx zjištění xxxxxx Xxxxxxxxx soudu na xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xx xxxxxx §35 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2008 x. x. Xx. XX 24/07-158 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
XXX/x
Argumentace xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Haškem, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx přijat neústavním xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x porušení principu xxxxx xxxx a x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx principy xxxxx atributy demokratického xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), sp. xx. Pl. ÚS 5/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 28, nález x. 117, vyhlášen xxx č. 476/2002 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 77/06 (xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.), x xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (pomineme-li xxxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx:
1. Základní xxxxx předmětného xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx novelizujícím xxxxxx došlo ke xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx porušeny xxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxxxxxx x přehledného xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx zákonů.
2. Pojítko xxxxxxxx xxxxx - stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx neurčité, xxxxxxxxxxx xxxx. se "xxxxxxx o xxxxxxx x právním xxxx".
3. Xxxxxx xxxxxxxx x mnoha x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx netýká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. ustavování xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx části xxxxx, xxxxxx, třetí, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, osmou, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
4. V xxxxxx xxxx xxxxx novel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx zákony o ekologických daních, což xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx pravidlům xxxxx.
5. Formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákona staly xxx. "přílepky", jež xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pozměňovacích: xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, zákon o účetnictví x zákon o cenách. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx transparentního vládnutí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxx. "přílepky" xxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx: 1. x xxxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. XXXX - body 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21; 2. x xxxxx xxxxxx (změna zákona o správních poplatcích) x xx. XXXX - body 3 a 4; 3. v xxxxx xxxxxxx druhé (xxxxx zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) x xx. XXXX - body 1, 2 x 12; 4. x xxxxx xxxxxxx čtvrté (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) x xx. XXXVIII - xxxx 1, 2, 3 a 5; 5. x xxxxx xxxxxxxxx (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění) x xx. XXXX - xxxx 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 a xx. XXX (přechodná xxxxxxxxxx); 6. v části xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - čl. XXXX a XXXXX; 7. v xxxxx xxxxxxxxx deváté (změna zákona o cenách) - čl. XXXXXX; 8. v xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) - čl. XXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na Ústavním xxxxxx vyslovený xxxxxxxxx "... aby pozměňovací xxxxx skutečně toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx. v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxx týkat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx v legislativním xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x podobě extenzivního xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxx "... x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxx x atributy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx." (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb., xxx 73).
6. Pozměňovací návrhy xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx poslanec xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx však nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx navrhovatele zákona.
7. V Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vyjádřil xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, x umlčení xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nedostál nejen xxxxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z čl. 6 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx relevantně xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx stanovit xxxxx zákona, xxxxx xxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx, se xxxxxxx projevit x xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx předsedu. Xxxxx xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx.
10. Xxxxx nabyl xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxx rozesílání xxxxxx Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx chovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx možnost seznat. Xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx retroaktivíty xxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx vzniku mezer x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxx úpravu s xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx priori. Xxx xxxx byla xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx.
12. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxx, krom xxxx xx xx krátká xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx popisují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xx stadiu xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Čas xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx příliš xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xx x obsahem xxxxx, promyšlení xxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxx diskusi.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nesouvisejících xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx až x xxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně, xxx řádného xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxx negativní dopady xx xxxxxxx x xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, x xxx x xx možnost a xxxxxxx veřejné diskuse, xx právo xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x konečně x xx xxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zesíleno tím, xx xxxxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxx x xxxxx vlády. Předseda xxxxx (v pozici xxxxxxxx) podstatně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dnů před xxxxxxxxxx hlasováním, xxxx xxx poslancům x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x jejímu xxxxxxxxxxxx x projednání, natož xxxxxxx xxxxxxx x xx předkládat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dominovali xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účinně xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (a xx xxx xxxxxxxxxx, xxx x vládních) xx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Tím, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, který xx ovládán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx (čl. 48 Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx x plénu Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (přesněji: "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Ústavy, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x odporuje x čl. 44 xxxx. 1 x čl. 76 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx nevzal xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, nadto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx porušen xxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx vládou při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx: "... v xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ročně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx "x úpravě xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxx xx xxxxxx "o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právě v xxxxx xxxxx. Tím xx byl xxxxxxxx xxxx poslanců na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx se stal xxxxxx zbytečným. Vláda xx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxx již xxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratičnosti x xxxxx xxxx.".
Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, obsahově xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (vyjadřující xxxxxxxxx občanů řídit xx všemi osvědčenými xxxxxxxx právního xxxxx), xxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.
X xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místě požadavek, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx xx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb., potom xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx petitu xxx xxxxx X) xxxxxx ty xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx projednávaného xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách) - xx. XIV,
- část xxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 545/2005 Xx.) - xx. XVI,
- xxxx dvanáctá (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu) - xx. XX,
- část xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů) - xx. XXXXX,
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv) - xx. LXXIII,
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) - xx. XXXXX,
- xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX x XXXXX,
- xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx ustanovení) - xx. XXXX,
- xxxx xxxxxxxx druhá (xxxxxxxx), a to x čl. XXXXX x xxxx 1 x xxxxxxx a) xxxxx "xx. XXVIII xxxx 37 x 38, 40 xx 49, 51, xx. XXXX xxxx 1, xx. XXXX bodu 7 a", písmeno x), x xxxxxxx x) xxxxx "xx. XX xxxx 4 x 7, xx. XXXXX bodů 4, 11 x 27, xx. XXX bodu 13, xx. XXXX xxxx 3, 6 x 17, XXXX xxxx 2, XLIX xxxx 6, xx. X xxxx 2 x xx. XXX xx XXXXX" x xxxxxxx x).
X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelé tvrdí, xx nesouvisejí s xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx legislativní řešení xx nepřehledné x xxxxxxxxxxxx chybné.
Pokud xx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxx celý xxxxx č. 261/2007 Sb. ani xx části xxxxxx, xxxxx xxxx navrhovány xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx E), potom xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X) zrušit ty xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxxxxxx návrhů a xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxx", xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde de xxxxx x xxxxx xxxx zákon, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisející. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vedeného xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx navrhovány xx xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) - x xx. XXXX body 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21,
- xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx jako x případě návrhu xxxxxxx 69 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 poslanců x xx xxxxx xxxxxx, xxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx způsobu přijetí x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xx z xxxxx části xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxx přijatému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx normou, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx jednak xxxxxx několika xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx. xxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, právní xxxxxx téměř xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, především xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx minima, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanosti x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx xxx předchozího xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxx. x novelizaci xxxxxx x. 218/2007 Xx. (xxxxx zákona o úrazovém pojištění zaměstnanců a změny dalších zákonů) přesto, xx xxxxx x. 218/2007 Sb. v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx nenabyl xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dostatek xxxx xx prostudování xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx 46 xxxxxxxx xxxxx. Projednávání xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pozměňovacími návrhy, x nichž xx xxxxxxxx zejména pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx tří xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx vrácení x xxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx xxxxxx, přes xxxxx opozice, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx namítají xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx tohoto zákona x legislativními pravidly xxxxx (xxxx. x čl. 2 odst. 2, xxxxx xxxxxx dbát xx to, xxx xxxxxx xxxxxxx byl x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx x x nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x stal xx organickou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Legislativní xxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 77/06. Xx xxx. "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x regulaci xxx xxxx, xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx daní, xxxxx x xxxxx právní xxxxxx téměř všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona xx x xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxx xx namítáno xxxx xxxxxxxx čl. 23 odst. 3 Ústavy x xxxxx xxxxxxxx x čl. 44 Ústavy x xxxxxxxxxxxx vlády při xxxxxxxxxxxx návrhů zákonů.
III/c
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxx toliko způsob xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
X xx xxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxx pod sp. xx. Xx. ÚS 24/07, xx požadováno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx. LXXVIII x xx. LXXIX - xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x účetnictví, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Námitky xx x první xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx názoru navrhovatelů x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Senátu x x xxxxxxx §63, 101 x 102 zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x účelem tohoto xxxxxxxxx.
Argumentace xxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxx 43 xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkány xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.
Ty xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx vytýkáno xxxxxxxx xxxxxx srozumitelnosti, přehlednosti x jasnosti xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx menšiny - xxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxx xxxxxx x obcházení institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 46 x 48 Ústavy. Xxxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona o jednacím řádu Senátu.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxxxxx xxxxxx, např. xx nálezy xx. xx. Pl. ÚS 33/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, nález x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/02, xx. zn. Xx. XX 21/01 x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxx výše). Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxx xxxx Senátem, xxxxx xx měl xxx xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárství.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx akcentuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx jí xxxxxxx řády xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx se jedná xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxx sankcionovanou xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xx. zn. Xx. XX 24/07)
IV/a
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.
Podstata xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxx od 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxx povinné xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx zaměstnavateli [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx ČNR x. 586/1992 Sb.]. Daň x příjmů ze xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xx xxxx xxx) xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoba-zaměstnanec. Xxxxx tedy do xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx hovoří x xxxx x xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx příjmů xxxxxxxxx, x xxxx x zdaněny, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Tyto xxxxxx ale xxxxxx x příjmem zaměstnance xxx společného a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx věcně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx systémů xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx soudí, xx napadená zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxxxx xxxxx platným xxxxxxxxxxx zákona č. 589/1992 Sb. x vyvolává nerovné xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx nucen xxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdanění. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx rovnosti, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx být xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5, čl. 30 odst. 1 a 3 x čl. 31 Listiny.
Xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx srozumitelnost a xxxxxxxxxxxx xxxxx, racionalita x spravedlnost zákonné xxxxxx. Zákon užívá xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmosloví xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx, xxx hovoří x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdanění xxxxxx, jde ve xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxx xxxx systémem xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vada xx xxxx části xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx nepočítal xx zcela nově xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx subjektu - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace (xxxx §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3 xxxxxx č. 235/2004 Xx.). Xxx o xxxxx xxxx, zákonu o dani z přidané hodnoty xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, který nebyl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nový xxxxxx xxxxxxxx x sebou xxxxx xxxxxxxxxxxx přináší xxxx xxxxxxxxxxxx otázek, xxxxxxx otázku, xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) x xxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních dávkách x v xxxxxxxxx xxxxx sociálního zabezpečení. X té části xxxxxxxx řízení, která xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx sp. xx. Pl. XX 24/07, xx napadána xxxx xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona č. 110/2006 Sb., x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxx x rozsáhlá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx novele, xx xxxx xxx x xxxxxx předvídatelnosti xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvorby xxxxx xxxxxxxxx x odděleném xxxxxx či xxxxx xx více xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v téže xxxxxxx xxxxxxxx nedává xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx zákonem č. 261/2007 Sb. xxxxx (v xxxxx xxxxx, deváté a xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 215/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx zákonodárce v xxxxxxx části xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx toliko x "xxxxx xxxxxx". Způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzdáleně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (část čtyřicátá xxxx - daň ze zemního plynu a některých dalších plynů, xxxx čtyřicátá xxxxx - daň z pevných paliv, část xxxxxxxxx sedmá - daň z elektřiny). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sice obecně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a má xxxx shodný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx zákony (xxx xxxxxx tuto xxx xxxxxx), tak xxxxxxx v jednom xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx daného druhu xxxx. Přijaté xxxxxxxxxxxx xxxxxx je dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxx navrhovatelů část xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x účetnictví, xx xxxxx pozdějších předpisů). Xxxxxxxxxxxx účetnictví souvisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx velmi xxxxxxx. Xxxx změně xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx cestou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. "xxxxxxxx").
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x petitu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx). Těmto xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
XX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x požaduje (xxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx) "xxxxxxx xxxx xxxxx ... zákona, jejichž xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx". Xxxxxxxxx části xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx seznatelné xxxxxx x xxxxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx XXX. odůvodnění). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx předmětu xxxxxx, která je xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Pl. XX 24/07, se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (týkající xx xxxxxxxxxx zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx) v xx. X jsou napadány xxxx 16, 69 x 58; x xx. XX xx xxxxxxx xxx 18. Xx kritizována xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxx mzdy", spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxx zaměstnance xx navyšuje o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx platí xxxxxxxxxxx sám xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxx částky xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmu zaměstnance, x xxxxx mu xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Protiústavnost xx xxxxxxxxxx xxxx v xxx, xx x xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění pokládáno xx výdaj (náklad). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx základu xxx xxxxxxx daně x xxx výpočet xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx osoby (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dvakrát. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé x xxx, že podle xxxxxx ustanovení čl. XX xxxx 18 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §38na xxxxxx č. 586/1992 Sb. xx xxxxxx použít x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nastaly xx 1. xxxxx 2004.
X xxxxx druhé (xx. XX) xxxxxxxxxx xxxxxx (týkající xx xxxxxxxxxx zákona x. 267/2006 Xx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vadné zrušení xxxxx sedmé xxxxxx x. 267/2006 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx. x písmeno xx); xxxxx xxx spočívá x xxx, že xxxx zrušeno xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx.
X části xxxxxx (xx. VIII) xxxxxxxxxx xxxxxx (týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx napadán xxx 4, xxxxxxxxxx xx xxxxx novelizovaného xxxxxx xxxx §5a x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxx "xxxxxxx". Xx xxxxxxx, jakou právní xxxxxx xxxxxx "skupina" xx, xxx je xx x její xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx skupiny. Xxxx tato konstrukce xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx principům xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 4, čl. 26 xxxx. 3 x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx čl. 10 Xxxxxx x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxx výše) x xx. xx. XX. XX 167/05 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 37, nález č. 94).
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx.
Navrhovatelé xxx nesprávně argumentují xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 (týkajícím xx xxx. "xxxxxxxx") x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výklad, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Parlamentu, nýbrž x na způsob xxxxxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx prý xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx nabízejí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxx Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx vyjádřit". Xx xxxxxxxxx xx zastává xxxxx, xx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, že xx xxxx "xxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx Parlamentu".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx dalšími xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, souladnosti x xxxxxxxxxxxx práva, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud by xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ".. xxx xx xxxxx zrušovat xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx se právní xxx Xxxxx republiky xxxxxx přístupným x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx nerealistické, xxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí Xxxxxxxxx xxxxx. ...Pokud xx x širokém xxxxxx chápaná xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nepřehlednost xxxxxx měla xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx Ústavním soudem (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "práva xx xxxxx xxxxxx"), xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon, xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiku xxxxx. Xxxxxx politiky však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx lid x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x která xx xxxx lidu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxx právních přepisů" xxxxxxxxxx podle kritérií xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx to prý "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx".
Ve vyjádření xx vyslovuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx je obsahově xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx prý xxxxx "... xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také k xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro nesoulad xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětu xxxxxx xxxxxx xx xxxx polemika s xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxx osob xxxxx xxx. "superhrubé xxxx", xxxxxx xxxxxxxx novelizace xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nová xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx fyzické osoby. Xxxx xxxxxx xx xxx srozumitelná a xxxxxxxxxx a transparentně xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx náklady xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx.
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx
Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2007 xxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx schválený Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx garanční xxxxx), xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Všechny tři xxxxxx doporučily xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxx x xxxxxx zákona xx xxx 8. xxxxxx dne 19.9.2007.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxx, že x xxxxx Senátu xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxx. Xxxx hlasováním x návrhu, xxx xx Xxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx svého xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Předseda Xxxxxx ve vyjádření xxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zazněly xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozsáhlou, xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx další xxxxxxx.
Xxxxx xxx tím, xx svým usnesením x. 192 xx xxx 19.9.2007 většinově xxxxxxxx xxxxx vyjadřující xxxx návrhem xxxxxx xx nezabývat, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx norma xx x xxxxxxx x Ústavou a s Listinou. Xxxxxxx xxxxx xxx ..."na první xxxxxx může připomínat xxxxxx spolu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx ..."xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx postup xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx např. xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 132/2000 Xx., o xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx o obcích, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x hlavním městě Xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů) nebo xxx ukončování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 320/2002 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx x komplex xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (poslanců Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Senátu xxxx xxxxxxxx některá nesouhlasná xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nesoulad xxxxxx xxxxxx s ústavními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xx xxxxx nad xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navýšení xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx §7 xxxx. 8 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx stejná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxx shodným skupinám xxxxxxxxxxx.
Xxxxx nechává xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona a xxxxxxx.
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví
Xxx 27.12.2007 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (aniž by x xx žádal) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx, xx xxxx ústřední orgán xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx péči, povinný xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx problematika xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, vedeném Ústavním xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxxxxx xxx xxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx stanovisku vyjadřuje xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx v xxx, že obsah xxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxx čtyřicáté xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za liché. Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxx, xx nová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xx. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vznášené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx poslance Tluchoře (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x cen xxxxxxxx přípravků), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
VI.
Repliky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx zaslali xxx 18.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx především xx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Předsedové xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx komory, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx - vytvořenou podle xxxxxxxx stanovených Xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx sdělovat x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx komoře, může Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x nesporné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xx xxxx zrušení Ústavním xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx osobním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutému xxxxxxxxx Xxxxxx Přemyslem Xxxxxxxx to, xx x něm xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx v plénu Xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť Xxxxx xx xxxxxx, že xx návrhem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ke skupině xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx účastníků xxxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Miloslav Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx neshledává.
Navrhovatelé xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx vytýká "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Navrhovatelé xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx čl. 41 Ústavy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 15 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx) x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx vykonatelných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx vyjádření xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx bagatelizovány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x legislativních xxxxxxxxxx xxxxx. To xx xxx x podivem xxxxx tehdy, pokud xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sama xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxx x osvědčených xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jistoty, a xxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx základy xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx zdanění xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx výdajů x příjmy x xxxx větě xxx xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoně.
X vyjádření předsedy Xxxxxx, xxxxx obhajoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na podobné xxxxxx přijímané x xxxxxxxxxxx xx zřizováním xxxxx (xxxxxx č. 132/2000 Sb., x. 320/2002 Xx.), xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.1.2008 Xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx x vyjádření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2007, s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx a ohledně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a cen xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxx xx xxxxx xxxxx zmiňována. Navrhovatelé xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx politického xxxx ... xx xxxx xxxx xxxxxx", xxx taková xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x ochraně xxxxxxxxxx ústavních práv x svobod.
VII.
Důkazní xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx soud xx jako xxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx stenografické xxxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Senátu a xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxx tisky xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx.
VIII.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Z xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx příloh x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx:
- Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 24.5.2007 (xxxx 222/0). Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 24.5.2007. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Bohuslava Sobotku x navrhl xxxxxxxx xxxxx x projednání xxxx výborům: 1. xxxxxx pro zdravotnictví, 2. xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007 xx 15. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (usnesení x. 335).
- Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 2.7.2007 x xx svém usnesení xxxxxxxxx xxxxx zamítnout. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 8.8.2007 a ve xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x podrobné xxxxxxxx xx xxxxx 14. x 15. srpna 2007 xx 18. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx tisk 222/3, xxxxx byl xxxxxxxx 16.8.2007.
- Xxxxx xxxxx xx sněmovně xxxxxxxx 21.8.2007 xx 18. xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 200 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxxxx 101 xxxxxxxx, 99 xxxxx xxxx xxxxx.
- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.8.2007 návrh xxxxxx Xxxxxx jako xxxx 106/0. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 8. xxxxxx a xxxxxxxxx jej dne 19.9.2007. Xxxxxxxxx x. 192 Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
- Xxxxx byl xxxxxxx prezidentovi republiky x xxxxxxxxx dne 25.9.2007 x xxxxxxxxx xxx podepsal dne 5.10.2007.
- Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 16.10.2007 ve Sbírce xxxxxx x xxxxxx 85 pod xxxxxx 261/2007 Sb.
XX.
Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
Při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 31. xxxxx 2008, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. vyjádřeních Xxxxxxxxx soudu, x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxx. Nadto XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, x postavení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka - xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx registrovaných x xxxx xxxx plátce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx XXXx. Xxxxxxx Filip přednesl xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx analytickým materiálem xxxxxxxxxxxx k návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx §48 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx, xx xxxx analytický materiál xx xxxx xxxxxxxx, x nikoli skutkových xxxxxxxxx.
X.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx xxx komponenty xxxxxxx xx svém souhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx vydán, x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je dána xxxxxxx xxxxxxxxxx: x xxxxxx věci se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx napadený právní xxxxxxx xxxxx, xxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x existenci takové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu vydání xxxxxxxxxx právního předpisu, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se zákony.
Xxx posuzování ústavnosti xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxx xxxx akceptoval procesní xxxxxxx navrhovatele, xxx xxx xxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořit xxxx xxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx faktické x xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx osobním xxxxxxx jejího předsedy.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx označených xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů a zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx zákony xxxxxx, xxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. tvoří xxxxx skupinu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Návrh xx xxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxx zákona jako xxxxx. Jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
X pohledu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx připomenout xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx plyne xxx xxxxx rozhodované xxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx č. 113, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.): "Xx-xx navrhovatelem x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx procesu (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx představují xxxxxxx xxxxx (nenovelizující) xxxxxx xxxxxx.
X/x
X námitce xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nesouladnost, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx právního xxxxx, a xxxxxx xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx exekutivou x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 1 až 36, 38 až 44, 48 až 50), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravu (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 51) a xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxx 52). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx, jenž xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/01 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx různých xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx praxi relativně xxxxx ... tato xxxxx xx x xxxxxx ústavně konformní, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisí. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxxxx označit xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, k čemuž xxxxxxx xxxx. x xxxxxx urychlení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxxxx xxxxx, xxxx které xxxxx zásada předvídatelnosti xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jedním zákonem (xx xxxxxxxxx smyslu) xx zasahováno xx xxxxxxx upravované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx obsahově a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřehledný xxxxxx stav, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x dané xxxx xxxxxxx zamítavým xxxxxxx, a tudíž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx novely" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hodnotit xx smyslu k xxxxxxxx směřující argumentace.
Obdobně xx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxx ze xxx 16. března 2001 (X 150/00-12) Xxxxxxx soud Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxxx, xx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx práva". Xxxxxxx x v tomto xxxxxxx uvedená výtka xxxxxxxxxxxxxxx derogační xxxxx, xxxxx toliko xxxxxx xxxxxx.
X dosavadní judikatuře Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx neurčitosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx, nejasnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx celku. Xxxx xxxxxxxxxx vyplynula x x chápání xxxxxxxxx xxxxx neurčitosti xxxxxx, xxxx xxx definován xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx hledisko xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatnit xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 10/06 (xxxxxxxx xxx č. 163/2007 Sb.) Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx některého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx za rozpornou x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, a tudíž x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), toliko tehdy, xxxxxxxx intenzita xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů." [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 3, xxxxx x. 29, xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Pl. XX 2/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx č. 91, xxxxxxxx xxx č. 186/1997 Sb.), xx. xx. PI. XX 23/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 33, xxxxx x. 89, xxxxxxxx xxx č. 476/2004 Sb.), xx. xx. XX. XX 40/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 30, xxxxx x. 88, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx. xx. PI. XX 44/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx č. 98, xxxxxxxx pod č. 210/2003 Sb.), xx. zn. Pl. XX 25/06 (xxxxxxxx xxx č. 487/2006 Sb.)].
Zrušení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx založil Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxx dopadá na xxxx jednotlivé xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. zn. PI. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxxx: "Protože Ústava xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx být - na xxxxx xxxxx - projednáván x xxxxxxxxxx pouze Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx jednací xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 90/1995 Sb.) x xxxxxxxxxx §101 odst. 3 výslovně xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxx být změny, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. (Poznámka: Xxxxx č. 10/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1993, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb.) Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx zrušení xxxxxx x státním xxxxxxxx. Situace, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx jsou navrhovány xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx kdy jedním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x zákony xxxxx, je tedy - jak xxx xxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxx není x xxxxxxx xxx x Ústavou xxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb.).".
Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx nekonzistentností xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxx. porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x jednotlivým jeho xxxxxx.
Xxxx xxx konstatováno, xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zákonem smíšeným, xx. xx obsahuje xxxxxx novely xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů (xxxxx 1 xx 36, 38 xx 44, 48 xx 50), xxxx xxxxxxx novou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 51) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx 52), xx xxxx xxx o xxxxx, jenž xx xxxxxx "xxxxxxx novelou" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (nenovelizující) úpravou.
V xxxxxxx, xxx-xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 50 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x toho 46 xxxxx x 4 xxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nedodržení xxxxxxxx procedury xxxxxxxx x jednotlivým částem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx u "sběrné xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx adresátům xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nová, xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úprav.
Obsahem námitky xxxxxxxxxxxxxxx tedy xx "xxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxx "xxxxx" nově xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx takovou "xxxx" xxxxx projednat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx: "X absurdním xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx soustředit xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, či xxxxxxx xx zákona o xxxxxxxx xxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vládní xxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx xxx fasádou xxxxx popírající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.".
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nekonzistentnosti xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx platné xxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx systému práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx nutno x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoty:
První xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxx, xxx musí x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reálné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx xxxxxx xx xxx hodnota xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06: "Zákon ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx chápat jako xxxxx xxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem. Materiálně xxxxxxxx právní xxxx xxxxxx vyžaduje, aby xxxxx xxx jak x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konzistentním xxxxxxxx xxxxx.".
Xx x) Xxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx její 18. xxxxxx konané xxx 21. xxxxx 2007 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx pořadovým x. 23, x xxxx x 200 přítomných xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 101, proti 99 (xxx stenografický záznam x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx.xxx.xx). Xxxxx byl xxx 19. xxxx 2007 xxxxxxxxx na 8. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 192 vyjádřil vůli xx jím xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx dané xxxxxxxx xx x 80 přítomných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 49, xxxxx xxxxxxxxx 27 x xxxxxxxxx xx zdrželi 4 (xxx xxxxxx x xxxxxxxxx Senátu, xxx.xxxxx.xx). Xx podepsání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 16. října 2007 x xxxxxx 85 Xxxxxx zákonů pod xxxxxx 261/2007 Sb.
X pohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxx reálného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentem (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx lhůty, jejichž xxxxxxx je vytvoření xxxxxxxxxxxx časového prostoru x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§89, §91 xxxx. 2, §95 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.). Jednu z xxxxxx xxxx, lhůtu 60 xxx pro xxxxxxxxxx návrhu zákona xx výboru, jako xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §91 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prodloužit xx x 20 xxx. Xxx o zákonný xxxxxxx sloužící k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 6. x 7. xxxxxx 2007 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx 6. x 7. června 2007, xxx.xxx.xx) poslanci Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Křeček, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxx poukázali xx xxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx "prodloužení xxxxx xxxx projednávání xx xxxxxx o 30 xxx". Jeroným Tejc xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx prodloužení xxxxx pro projednání xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x 20 xxx.
Xxxx xxxxxx xx návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotky xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Kalousek xxx 7. června 2007 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh, aby "xxxx tento xxxx 222 xxx přikázán xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, ale xxx xxx celý xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.". X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 60 x xxxxxxxxxx 197 se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyslovilo 113, xxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx proti.
Návrhy poslanců Xxxxxxxxx a Xxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxx vládní koalice, xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx 198 xxxxxxxxx x poslanců xxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxxxx 97, xxxxx 94).
X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxx, x xxx xxxxx x lhůta xxx §95 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx výborech, xxxxxx xxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x jevu, xxxx xxxx xxxxxx "toliko" xx xxxxxxx politické xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx nalézá xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx názorů, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěží xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx by návrh xx prodloužení Xxxxx x jejímu xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zamítnut, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx argumentace, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx na straně xxxxxx většiny. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx vlády xxx 15. xxxxx 2007, xxxxxx čítajícího 37 xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx 72 xxxxx xxxx xxxxxx x třetím xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšině xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx x) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nekonzistentnosti, xx. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxx xxxxxxx xxxxx, lze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx zní, xxx-xx "reformní" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx konce 19. xxxxxxx, xxxxx tomu xxx xxxx. Je-li xxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx 2700 xxxxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnujícího xxxxxx "xxxxxxx novelu" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxx času, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx polemikám evropské xxxxxx historie xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx x Xxxxxx Friedricha Xxxxxxx Xxxxxxxx ze xxxxxxx 19. století x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx kodifikace xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx. Ein programmatischer Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxx Schriften. Hrsg. X. Xxxxx, Darmstadt 1959) - xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx názor Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x Francií x Xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx x dispozici demokratického xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x tom xxxxx xxxxxx zvážit xxxx uskutečnění podstatných xxxx určitého segmentu xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx. Reforma, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva x jednom zákoně, xxxx ekvivalentní s xxxxxxxxxx, xxxxx lze xx provést i xxxxx legislativně-technickou xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx namístě xxxxxxxxx xxxxxx, poukazující xx xxxxx v metodách xxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxx xxxx ukazuje, že x xxxxxx a xxxxxxxx "xxxxxxxx novelizací xx xxxx 1990 xxxx x historii xxxxxxx právního xxxx xxxxxx", xxxxxxx "x xxxxxx platí, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxx období x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx minulosti xxxx spíše xxxxxxxxx. Xxx xx, xx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx novel." (X. Xxxxxx, Základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx. Právník, č. 4, 2006, x. 442 - 443).
Tato xxxxx Ústavního soudu xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx současnosti a xxxxxxxx dob. Je xxxxxxx zdrženlivého xxxxxxxxx, xxxxxx ale bezvýjimečné xxxxxxxxx.
Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06, dle xxx "zákon ve xxxxxxxxx smyslu nelze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nosič xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx toliko xxx extrémní situace, xxxxx xx xxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx veškeré xxx xxxxxxxxxxxx záměry xx xxxxxx zákona ,x xxxxxx právních xxxxxx v České xxxxxxxxx', xx xxxxxxx xx xxxxxx ,o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx"'. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx doktrinárním xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v posuzované xxxx xxxxx.
Xxx důvodové xxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x změny v xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx minima, systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a oblasti xxxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx pojištění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx ekologických daní xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx straně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx systémech, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxx slovy, xxxx. jiným "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xx svém xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2007 na xxxx 15. schůzi xxx 1. čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Mirek Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xx zatáhnout za xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oblastech. A xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, že xx xx xxxxxxxxx, xxxx říci, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů a xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.". Xxxxxxxxxx, xx termín "xxxxxxxx" xxxxxxxx vlády nepoužil xx významu, jenž xxx použit Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx absentuje xxxx xxxxx x předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - úpravy xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx obsahovou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx případě xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež by xxxxxxxxx xx xxxxxx x němu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X/x
X námitce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákon č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxx je xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx Xxxxxx nezabývat xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
Xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx se jím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, dle xxxxx "Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh, aby Xxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx sdělili, xxx takový xxxxx xxxxxx podat. Byl-li xxxxxx xxxxx xxxxxxx x doporučení výboru xxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxx xxx rozpravy. Xxx-xx xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona končí.". Xxxxxxxx Xxxxx vyjádří xxxx nezabývat xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 48 Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx xxx 30. srpna 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx následujícího xxx přikázal senátní xxxx x projednání xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 13. xxxx 2007, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx návrh xxxxxxxxx dne 12. xxxx 2007, a xxxxxxx výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx. 12. xxxx 2007. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 19. xxxx 2007 xxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx obsáhlými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ministrů xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x zdravotnictví. Xxx bylo již xxxxxxx xxxx, xx xxx 8. schůzi, xxxxxx dne 19. xxxx 2007, Senát xxxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxx se nezabývat, xxxx xx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx kvoru 41 xxxxxxxxx 49, proti xxxx 27 (xxx xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nezabývat xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů odůvodnil xxxxx: "Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xxxx současná xxxxxx xxxx schválena Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx většinou. Jinými xxxxx řečeno, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx vracení xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Platnost xxxxxx xxxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx stabilizační xxxxxx xxxxxxxx, čili xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx podoba xxxxxxxx xxx je xxxxx, xxx Xxxxx republika xxxxxxxx konvergenční program. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxx, xx samo x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx nejsnadněji xxxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxx Senátem. Tento xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Senátu x xxxxxxx uzavřely xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - doporučily xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxx.".
X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vystoupili xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxx x xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zaskočil, xxxxxxx xx považujeme xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Protože xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx skutečně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státě. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx - x xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx, o xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx debatu. V xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xx strany ODS xx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx si xxxxxxxx, za xxx xxx, které xxx x Senátu xxxx, xxxxx institut jsme xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jenom xxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx záležitosti. X xxxx xxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zájmu. Xxxxx xxxx ODS x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ministry, x to x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Pokud Xxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx podrobné xxxxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxxx xxxx x vládě xxxxx xxxxxx. X xxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxx xxxxxxxx Josefa Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o zrychlenou xxxxx projednávání xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx zabývat a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nezabývat xx xxxxxx xxxxx xxxxx slib, xxxx xxxxxxxxx Senátu. ... Xx bych xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, tak xxxxxx xx závěr xxxxxxx xxxx xxx zhasnout.". Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, "xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx zákon xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xx není, xxx xxxxxx xxxx xx xxx, xx xx xxx slyšena x xxxxx xxxxxx. Před xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx pan xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx Sobotka, xxxxxxx xx xxxxx vážím, xxxx, xx Xxxxx xxxx hlasovací xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx i xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx tady xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak xxx xx xxxxx §107, xxxxx xx xxxxx, xx je xxxxx nezabývat xx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx jsem to xxxx xxxxxxx xxxxxx x marginálních zákonů x xxx, aby xxx zbylo xxxxxxxx xxxx na zákony, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xx to vůbec xxxxxxxxxxx, xxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se, xxxxxxx xx xxxx xxx 89, xxx xxxxx x vláda xx bály slov, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.".
Xx straně xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, "xx bychom xx měli dnes x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx někdo xxxxx, xx xxxx xxxx prostor, tak xxxx xx jenom xx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx kamery x x noci xxxx xxxxxxx bude přenášet XX xx druhém xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx až xxxxxx xxxxxxx ranní x xxxxxxx xxxx rádi, xxxx xx tam xxxxx. Proto chtějí, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, který byl xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výborů, tak x xxxxx sledovali xx xxxx počátku. Xxx xxxx u xxx xxxxxxx xx xxxx téma, pan xxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxx na xxxxxxx, které xx x to požádaly. Xxxxx xxxx diskusí xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx, x já nevidím xxxxx, jak x xxxx xxx.".
Xxxxxxxxxx klubů xxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxx x k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx věcně reagovali xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxxx x zdravotnictví X. Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx zpráva x 8. xxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx dne 19. xxxx 2007, xxx.xxxxx.xx).
Xxxxx xxxx komor Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx. Xx xx Ústavou xxxxxxxxx výjimky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přesně určených xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx sněmovnami (čl. 39 xxxx. 4, čl. 40 Xxxxxx) pravidlem xx xxxxxx, v xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx). Takto xxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxx xxxxx xx nutným xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 2 Ústavy. Čl. 46 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx důsledku xx xxxxx xxxxxx přijat x xxx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu (čl. 46 odst. 3 Xxxxxx) a xxxxxx x alternativu xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle Senátu xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxx X. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ČR a xxxx xxxxxxxxxx. In: X. Xxxxxx (xx.), Xxxxx xxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx: východiska, xxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx 2003, x. 263 x xxxx.]. Xxx X. Xxxxxx xxx "xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx koncepci x xxxxxxx institutu nezabývání xx návrhem xxxxxx', xxxxx xxxxx dokonale xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) bývají x rozpravě xxxxxxxxxxx x důvody jiné (xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nevyslovených (znemožnit xxxxxxxx způsobilou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx kritice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx průběh xxxxxx x jejích xxxxxxxxxxx fázích apod.). X některých xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx` návrhy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, leč xxxxxxx xxxxxxxxx` xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x zřetelném xxxxxxxxx xxxxx Senátu x určitý xxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx' xxxxxxxx." (X. Kysela, Dvoukomorové xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx x srovnání dvoukomorových xxxxxxxxxx. Xxxxx 2004, x. 552 - 553.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvyklost x xxxxxxx Xxxxxx xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx. K xxxxxxxxxxxx čl. 46 Ústavy xxxxx nutno xxxxxxxxxx, xx x situaci, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx tohoto okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxxxxx případech. Pakliže xx xx xxxxx xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx) xxxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, znamenalo xx to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx značnou xxxx nejistoty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx promítá xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opozičního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx zodpovědět základní xxxxxx, xxxxx situace, x xxx většina xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona, x xxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx parlamentarismu. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx, xx. právem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx projednávání xxxxxx xx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxx, stojí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx komor x xxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx výrazem xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx zákonodárné. Xx účelem zajištění xxxxxxxxx xxxxxx fungování Xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxx xxxxx xx obou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx struktury, xx. xxxxx, ve xxxxxx xx xx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X takto xxxxxxxxxxxx ústavním modelu xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ale xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nenaplnila a Xxxxx xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko kopií Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx constitutione ferenda, x případech extrémních (xx. v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nadužívání xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x vyřazení xxxxx xxxxxx Parlamentu x xxxx reálné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx se xxxx x interpretačním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx.
X xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavením, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kautely xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx za xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nezabývat xx zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů xx strany xxxxxxxx klubů xxx x xxxxx části xxxxx samotného xxxxxx, x xxxxxxx za xxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx signalizující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx druhou xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx a §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze x xxx spatřovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X/x
X námitkám xxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacích návrhů x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx ustanovení:
- v xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. XXXX x bodů 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21,
- x xxxxx padesáté (změna zákona o účetnictví) x čl. XXXXXXX x XXXXX.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx své argumentace xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xx druhém xxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxx subjektu daně x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx x dani xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace (bod 4, 5, 15 xx 21 čl. XXXX xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x to v xxxxxxxxxxxx §5a xx 5c, §28 odst. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3). X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx jakkoli xxxxxxx xxxxxxx veřejných financí, xxx x zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx soustavy xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §63 xxxx. 1 x 5 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx upravuje xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx předmětem xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předneseným ve xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx X. Haška, X. Xxxxxx a X. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (zákon x zrušení Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), (sněmovní xxxx x. 1222/0). Xx druhém čtení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx č. 1222/3, xxxx byl doplněn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx "...x xxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx", a xxxx xx xx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nová xxxx xxxxx, xxxxx včetně xxxxxxx zněla: "ČÁST XXXXX - Změna xxxxxx č. 319/2001 Xx., o bankách," x xxxxx obsahovala xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ve 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 xx 56. schůzi xxxxxxxxx xxx pořadovým xxxxxx 16, kdy se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Nato xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 2470). Důsledkem xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahoval xxxxx §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 178/2005 Xx., o zrušení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx majetku x xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x převodu 2 xxx. Kč Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výstavby domovů xxxxxxxx, pozměňovací návrh xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx úpravu xxxxxxxxx dodatečných náhrad x Fondu pojištění xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxx národního majetku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx problematika xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vkladů x xxxxxxx.
X případ xxxxxxxx vybočení z xxxxx předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodované xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx předsedou xxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - skupiny xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupinové xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 xx 21 xx. XXXX. zákona č. 261/2007 Sb., jímž xxx xxxxxx x doplněn xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxxx §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 odst. 3), xxx o xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx, zn. Xx. XX 77/06 xxxxxxx. Pozměňovací návrh xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx byla xxxxx a doplnění xxxxxx x xxxxxx x příjmů.
Obdobné konstatování xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx zákon x účetnictví, jenž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nezasahuje xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. neovlivňuje výdaje xxxxxxxx rozpočtu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx se xxxxxxx xxxxxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx lidu x Xxxxxxxx národů Federálního xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 1991, xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx ČSFR Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx x xxxxxxxxxx stanoví xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx daňové účely xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x své xxxxxx založené xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx na ty, xxxx xx stanovena xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxx u nichž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které jim xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx." (xxx digitální xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxx.xxx.xx).
Xxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx přímým xxxxxxx xxx vyměření xxxx z xxxxxx. Xxx neúplnosti účetnictví xxx musí xxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxx důkazního břemene xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx výdaje daňového xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx, pokud xxx daňové xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx." (Xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx. xx. Xx 25/2005 ze dne 31. xxxxx 2005.)
Xx-xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x účetnictví definiční xxxx legální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx podnikateli x xxxxxx zapsáni xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravou x xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahujícím xx k jednotlivým xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxx řadí x xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxx podávání xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Sb. xx xx třetím xxxxx koná xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, gramatických xxxx, chyb xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx vlády xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů (xxxx 222), xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2007, xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, dle xxxxxxxxx xxxxxxxx, "legislativně-technický xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx "se xxxx xxxxxxxxx xxxx 7 části šesté xxxxx 222. Xxx 7 xx správně xxx znít - xxxxxx: X §13a xxxx. 2 xxxx. x) xx xx xxxxx xxxxx xxxx' xxxxxxxx slova ,xxxxxxxx xxx xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxx', čímž do xxxxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxx ,xxxxx' vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 18. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 21. srpna 2007, xxx.xxx.xx).
X hlediska xxxx xxxxxx lze uvedený xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx opravy legislativně-technických xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, jenž x xxxx xxxxxxxxxx §95 odst. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx. xxxxxxxxxx.
X/x
X xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Navrhovatel xxxx namítá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel vlády x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx původní xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) právní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem zformuloval Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 34, xxxxx x. 113, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Konstatoval x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx stanovené kompetence, xxxx. bez porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxx. jiného xxxxxxxx předpisu, derogační xxxxx dle §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx předpisu nezakládá.
Xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členění xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 28 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, přijatých usnesením xxxxx ze xxx 19. xxxxxx 1998 x. 188, xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx principem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zákona) jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, odlišující xxx xx jiných xxxxxxxx předpisů (xxxxxx), xxxx. xxxxxx právního xxxxxxxx (zákona).
X xxxxxxxx případ xxx x částí xxxxxxxxx xxxx xx čtyřicáté xxxxx (čl. LXXII až LXXIV) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx. Xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx identifikovatelná.
XX.
Obsahový xxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx
Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 98, xxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 19, usn. x. 27), xxxxxx xx. xx. XX. XX 21/01 (xxx výše), xx. xx. Xx. XX 33/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], x jako xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxx ústavnost. Xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx derogačními xxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotné novely [xxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/02, sp. zn. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx)].
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx:
- část čtyřicátá xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů),
- xxxx xxxxxxxxx šestá (daň z pevných paliv),
- xxxx xxxxxxxxx sedmá (daň z elektřiny) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
- xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Uvedl-li x ústního xxxxxxx xxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. nový xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty - xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - nedisponuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx shodě x xxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.) x další], x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, nezatěžuje břemeno xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx pak x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx důvodem xxxxx - je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx obsaženými x návrhu xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx považovat xxxxxx návrh xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (vedlejší xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx čtyřicáté xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx.
XI/a
Xxxxxxxx xxxx xxxx zákonu x xxxxxx x xxxxxx
Xx rozdíl xx částí xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, části xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxx ustanovení §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx a §38h xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, jež zahrnuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx zaměstnanosti (xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx zákona č. 592/1992 Sb., o pojistném xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxxxx x. 586/1992 Xx.), xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx pouze xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx bylo xx xx přijetí xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že nejde x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně x příjmů (§6 xxxx. 13, §7 xxxx. 6, 7 x 10 xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx státem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx něj xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxxx. částí xxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx smyslu. Xxxxx rozporu x čl. 30 x 31 Xxxxxxx, s xxxxxxx x minimální normě xxxxxxxxxx zabezpečení (x. 102) - (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 461/1991 Sb.), x Xxxxxxxxx xxxxxxxx chartou (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 14/2000 Sb. m. s.) x Xxxxxxxxx zákoníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 90/2001 Sb. m. s.) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx srozumitelnosti x poznatelnosti xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx.
Xxxxx odvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx u xxxx x příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnavatelé. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x příjmy zaměstnance xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx zaměstnavateli [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb.], xxxx xxxxxxx xxxxxx tedy xx xxxxxx fyzické xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojistné, tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům xxx xxx navrhovatele xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nejsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxx i o xxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx č. 589/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v platném xxxxx, xxx kterého xx pojistné xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx x vlastních xxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, pročež x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxx xxx něj xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxxxxx zdanění, xxxxxxxx xx rozpornou xx xxxxxxx rovnosti (čl. 1 x 3 Xxxxxxx) x zásadou xxxxxxxxx racionality x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx).
Xxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx zdanění xxxxxx, jež vzniknou x xxxxxxxx, jelikož xxxx odvedeným xxxxxxxxx x xxxxxx budoucím xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx z xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx "xxxxx souvislost co xx xxxxxxxx xxxx x xxxx odvádění" (xxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxx x současné xxxx). X této xxxxxxxxxxx xx namítán x xxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx níž x xxxxxx xxxxxxx xxxx x okamžiku xxxx xxxxxx, a nikoli xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx odvodů xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxx a sociálního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xx zdravotního a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx systémem xxxx x poplatků, xxxxx xx svůj xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x systémy veřejného xxxxxxxxxx x zdravotního xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx o čl. 30 x 31 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx z xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.
Xxxxxx X zákona č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 a 50 xxxxxxxxxx totéž xxxxxxxxxx xxxxxx o daních x xxxxxx (§16), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx 49 xxxxx 15 % daňového xxxxxxx, xxx 50 xxx xxxxx 12,5 % xxxxxxxx základu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvažuje navrhovatel x možnosti dát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxxx, a to xxxxxxxxx z argumentu xxx posterior xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxx xxxx 64 téhož xxxxxx se x §21 odst. 1 xxxxxx o daních x xxxxxx xxxxx "24" nahrazuje číslem "21", x bodě 65 v témže xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx číslo "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20", x x xxxx 66 xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "20" xxxxxxxxx xxxxxx "19". Xxx xx. LXXXI xxxx 1 písm. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. X bod 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. ledna 2009, xxx xx. XXXXX xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. 1 xxx 66 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx, xx neurčitost xx xxxxxxxxx, podle xxxx xxxxx xxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008, xxxx x tomu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX/x
Xxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx
Xxxx xxx uvedeno, že xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx svého xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §6 odst. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx, §16 a §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx věty xxxxx §6 xxxx. 4 zákona x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb. "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplacené xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §38c jsou po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle §36 odst. 2, xxxxx-xx se x xxxxxx podle odstavce 1 písm. a) x x) a xxxxx odstavce 10, xxxxxxx úhrnná výše xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 000 Xx.".
Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 13 x 14 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxx:
"(13) Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx daně) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx v odstavcích 4 x 5, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx z těchto xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel sám xx xxxx, x x xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx, zvýšené x xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxx zahraniční pojištění.
(14) Xxxxx-xx xx o xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx, x nímž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zamezení dvojího xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx odpovídající příspěvkům xxxxxxxxxxxxxx xx pojištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 a xxxxxxx x daň xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, x xxxx Česká xxxxxxxxx uzavřela xxxxxxx x zamezení dvojího xxxxxxx, je základem xxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxx státě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinně xxxxxxx podle xxxxxxxx 13 a snížený x xxx zaplacenou x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, ale xxxxx v xxxxxxx, x xxxx nebyla xxxx daň započtena xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §38f x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Xxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 8 zákona č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., "Uplatní-li poplatník xxxxxx xxxxx odstavce 7, má se xx xx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vynaložené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx §16 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., jež xx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: "Daň xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx základu xxxx (§15) x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxx (§34) xxxxxxxxxxxxxx na celá xxx Xx dolů xxxx 12,5 %.". Xxx §21 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxx xxxxx: "Sazba xxxx činí 19 %, xxxxx v xxxxxxxxxx 2 x 3 není xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xx základ xxxx xxxxxxx x položky xxxxx §34 x §20 xxxx. 7 x 8, který xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx - §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění zákona č. 261/2007 Sb., xxx: "Xxxxxx xxxx vypočte xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxx příjmů ze xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo za xxxxxxxxx období, xxxxx xxxxxx zdanitelných xxxx xxxxxxxxx srážkou xxxxxx xxxx xxxxx §36 x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxx'), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo vyplacených xxxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx vztahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx, xxxxxxx o xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx pojištění.".
XX/x
Xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x interpretaci x aplikaci xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx ve xxxxx xx ustanovení čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxx podzákonné xxxxxx xxxxxx daní x xxxxxxxx [viz zejména xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 4, xxxxx x. 59, xxxxxxxx xxx č. 265/1995 Sb.), sp. zn. Xx. XX 63/04 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, xxxxx x. 61, xxxxxxxx pod č. 210/2005 Sb.), xx. xx. Xx. XX 20/06 (xxxxxxxx pod č. 164/2007 Sb.)].
Xxxxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x tom xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění), jakož x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx následující xxxxxxx [xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, nález č. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xx. xx. Pl. XX 12/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 37, xxx. 367, xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, nález x. 113, xxx. 184, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.)]: X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. peněžitá sankce xxxxxxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx zásahem do xxxxxxxxxxx substrátu, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx vlastnické xxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx ilustrací xxxxxxxx xxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx náboženské xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a zároveň xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 15 xxxx. 1). Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepředstavuje-li xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vlastnickém (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx přezkum xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení; jinými xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx daň, xxxxxxxx, xxxx. peněžní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady ve xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx třetí xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. xx. Xx. XX 22/92 (Sbírka xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti, xxxx. daňové proporcionality. Xxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx stát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx na xxxxxxx zákona ... X xxxxxxx xxxxxx xx třeba požadovat, xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a racionálními xxxxxxxx. V zásadě xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx, xx výkonnější subjekt xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx postupovat opačně x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx státu, xxx x xxxxx zajištění xxxxx xxxxxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně výhod xxx xxxx. Ani xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.". K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxx xxxxx judikaturu Ústavní xxxx České xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 9/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 192, xxxxxxxx xxx č. 35/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx následující: "Za Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxxx ,Ústavní xxxx' XXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx zákona xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx pouze Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx Ústavy XX, xxxxxx se xxxxxxx Ústavní xxxx XX.... X xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx pro Xxxxxxx soud ČR xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx autoritu xxxxxxxxx na tom, xx Xxxxxxx xxxx XXXX xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x působností xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx je nyní xx xxx. Postulát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx příznačný xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vstupuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo zrušeného, xx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxxx, xx nichž tento xxxxxxxxx soud rozhodoval, xx straně druhé xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozího soudu, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx okolností nedošlo.".
Žádný x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 odst. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx zodpovědět xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky.
Právní teorie xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu x základu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx poplatníkovi xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx určitý příjem, xxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxx (xxxx. xxx z příjmů, xxx x pozemků, xxx ze xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx objekt, z xxxxx se daň xxxxxxxx. Zatímco xxxxxx xxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx určuje, x čeho xx xxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx objektu." (X. Xxxxx x xxx., Xxxxxxxx právo, 4. vyd., Xxxxx 2006, x. 194.)
Xxxxx x daních x xxxxxx ve znění xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona], xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, zvýšené x xxxxxx odpovídající pojistnému xx sociální zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx příjmů podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxxxxxxx xxx za xxxx (§6 odst. 13 xxxxxx zákona).
Vyměřovacím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důchodového xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxx zaměstnance, xxx x zaměstnavatele, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx [§5 xxxx. 1, §5a xxxx. x) x x) xxxxxx x. 589/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxxxxx základem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrn xxxxxx xx závislé činnosti x xxxxxxxxx požitků, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (§3 xxxx. 1, §5 xxxx. 1 zákona x. 592/1992 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 odst. 2 zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění).
Jinými xxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx. "xxxxx" xxxx, xxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx předmětu, x xxx. "superhrubé" xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx "hrubé" xxxx x odvody xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, odvod xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Základem xxxxxxx daně z xxxxxx xx tedy x xxxx xxxxxx (xxxxxxx), než je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x funkčních požitků x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Nelze x této souvislosti xxxxxxxx protiargument, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx (xxxx. xxx z xxxxxx), xxxxxxx jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (veřejná dobra), xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx eventuálně xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx reagovat xx námitku, xxx xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx v nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx ustálené judikatury Xxxxxxxxx xxxxx "neurčitost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx považovat xx rozpornou s xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx této neurčitosti xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx normativního xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/95, xx. xx. Xx. ÚS 9/95, xx. zn. Pl. XX 2/97, xx. xx. Pl. ÚS 23/02, xx. xx. Xx. ÚS 40/02, xx. xx. Xx. XX 44/02, xx. xx. Pl. ÚS 10/06, sp. zn. Xx. XX 25/06 - xxx xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x x ekonomické xxxx. Xxx Karla Xxxxxxx, "xxxxxxxx-xx xx, xxx xxxxxxxxxx daňové xxxx normovány xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx libovůli xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jest x xxxxxxxxxxx požadavkem, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, určitě xx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx i xxxx" (K. Xxxxxx, Xxxxxxxx národního xxxxxxxxxxxx. Xx. XX., Praha 1937, x. 193; xxxxxx, Xxxxxxxx věda. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Brno 1929, x. 196).
Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 592/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., svévolně, x x důsledku toho xxxx zákon xxxxxxxxx xxx, xxxxxx skutečným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x odvody na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxxx obvyklých interpretačních xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxx reagovat xx xxxxxxxx, xxxx x předchozích xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx? Opouští-li zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z příjmů, xxxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem by xxx xxx xxxxxx xxxxx, měla-li xx xxxx konstrukce konfiskační xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxx disproporcionální, xxxx. xxxx-xx xx xxxxxxxx x xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxxxxxxx, zakládajících xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx daně x xxxxxx xxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. jiné obdobné xxxxxxx stanovené povinné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxx jednu x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Vespasiána, xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxx, xxxxxxxx xx její nedůstojnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx non olet.".
XX/x
Námitka xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx vad
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 xxxx. x xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., a xx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx se x xxxx argumenty xxxxxxxxx.
Xx. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 x 50 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z příjmů (§16) - xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazbu (xxx 49 xxxxx 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 50 xxx xxxxx 12,5 % xxxxxxxx základu), xxxxxxx xxx xx. XXXXX xxxx. 1 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx §16 xxxxxx č. 586/1992 Sb. xx xxxxx čl. X xxxx 49 xxxxxx č. 261/2007 Sb. nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, xxx xx. XXXXX xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx §16 xxxxxx č. 586/1992 Xx. xx znění xx. 1 bodu 50 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009. Pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 49 x 50 xx. X zákona č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx.
Jak xxxx xxx uvedeno, xxx xxxx 64 xxxxx xxxxxx se v §21 xxxx. 1 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxx "24" xxxxxxxxx číslem "21", x xxxx 65 x témže xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20" x v bodě 66 se opět xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "20" nahrazuje xxxxxx "19". Xxx xx. LXXXI bodu 1 xxxx. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. I xxx 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009, xxx xx. XXXXX xxxx 1 xxxx. x) zákona č. 261/2007 Sb. xx. X xxx 66 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2010. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. lednu 2008, xx xxxxxx xxxxxx xx. XXXXX xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Sb., xx xxxxx xx. X xxxx 64 xxxxxx č. 261/2007 Sb., nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úpravě xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XII.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, části xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx šesté, xxxxx sedmé, části xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx 1 x xx. XXXX xxxxx xxxxxx, xxxxx jedenácté, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx čtyřicáté xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sedmé, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx [§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 88/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 27.3.2008.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.