Právní předpis byl sestaven k datu 06.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.03.2008.
Nález ÚS ze dne 31.1.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
88/2008 Sb.
88
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 31. xxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx 1. xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx, 2. xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x 3. xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Xxxx, xx zrušení části xxxxx, xxxxx druhé, xxxxx xxxxx, části xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, části xxxxx, xxxxx osmé, xxxxx xxxxxx, xxxx 1 x xx. XXXX části desáté, xxxxx jedenácté, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx páté, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, části xxxxxxxx, části xxxxxxxx xxxxx a části xxxxxxxx druhé xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 xxxx. 8 xxxx první, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xxxxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx X) Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a X) Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a X) skupiny 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zastoupené poslancem XXXx. Vojtěchem Xxxxxxx, x D) skupiny 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Šimáčkovou, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx
Xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Michalem Xxxxxx, xx návrhem, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 22. října 2007, xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx celého xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx konkretizovaných xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
- xxxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2008 x. x. Xx. XX 24/07-147 byly xxxxxxxxx k samostatnému xxxxxx návrhy na xxxxxxx těch xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x x tím související xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhy na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xx xxxxxx obsahově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx částech návrhů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod sp. xx. Pl. XX 1/08 x xx. xx. PI. ÚS 2/08.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxx Pl. XX 24/07 xxx xx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx části xxxxxx, xx. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o daních z příjmů), xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů), xxxxx čtvrté (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty), části xxxx (změna zákona o dani z nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách), xxxxx xxxx (změna zákona o správě daní a poplatků), xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 545/2005 Xx.), xxxx 1 x xx. XVII xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích), části xxxxxxxxx (xxxxx zákona o spotřebních daních), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o ocenění účastníků boje za vznik a osvobození Československa a některých pozůstalých po nich, o zvláštním příspěvku k důchodu některým osobám, o jednorázové peněžní částce některým účastníkům národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a o změně některých zákonů), části xxxxxxxx (xxxxx zákona o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů), části xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv), xxxxx čtyřicáté xxxxx (daň z elektřiny), části xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví), xxxxx padesáté xxxxx (xxxxxxxxx ustanovení), části xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, x x návrhu xx xxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx první, §16, §21 xxxx. 1 a §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx - navrhovatelem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Michalem Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx x předpoklady, x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx věci samé. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 2. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxxx 2007, se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx konkretizovaných xxxxxxxxxx, xxxxxx skupina 43 xxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007 xx. xx. Xx. XX 28/07 dle §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx skupinu 43 poslanců xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx skupina 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx svým usnesením xx xxx 12.12.2007 xx. xx. PI. XX 29/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx 19 xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx).
Xxxxxxx xx dne 21.11.2007 xxxxxxxxx jako "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx účastník" xx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx, aby x ním bylo xxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx s vedlejším xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2007 xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/07 ze xxx 21.11.2007 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx litispendence.
X Městským xxxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx x vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x následujících důvodů: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx, x xx na xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Stěžejní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případu xx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, ,jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xx x zákon, resp. xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxxxx aplikace xx xxx bezprostřední, xx-xx xxxx být takové xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. usnesení xx. xx. Xx. XX 39/2000, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 20, xxx. x. 39, xxx. 353; usnesení xx. xx. Xx. XX 20/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, usn. x. 42, str. 477].
Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx. xx. 50 X 259/2007, x xxx vzešel xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxx xxx 5.11.2007 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx JUDr. X. X. xxxxxx, xxxxxx se xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;600 Xx, x xxxxxx xx xxxx xx měsíc leden 2008 zkrácen xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. XXXXXX části třicáté xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx xxxxxxxx soudní praxe x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx své xxxxx x xxxxx xx xxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx, neboli xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx se stává xxxx, xx xxx xxxxxxx poprvé splnit xxxx závazek. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x x xxxx xxxx bude skutečně xxxxxxx xxxx způsobena. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sporu, x xxxxxxx xx xxxxxx zjištění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx. Xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2008 x. x. Xx. XX 24/07-158 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x vydání xxxxxx č. 261/2007 Sb.
XXX/x
Argumentace xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákon č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx neústavním xxxxxxxx, a xxxxxx xx tím xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, kteréžto principy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Poukazují na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, který xx xxxxxxxxx požadavky na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutích, xxxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 28, xxxxx x. 117, vyhlášen xxx č. 476/2002 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.), x xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, dovozující porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (pomineme-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo ke xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, ale x návrhy xxxxxx.
2. Pojítko xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů - xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx "xxxxxxx x změnách x právním xxxx".
3. Úprava xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx důvodů po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx části xxxxx, xxxxxx, třetí, čtvrtou, xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
4. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx stávajících xxxxxxxx x xxx xxxx zákony o ekologických daních, xxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
5. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. "přílepky", jež xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxx cen xxxxxxxx xxxxx, zákon o účetnictví x zákon o cenách. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vytýkat xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Limitována xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx transparentního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejností. Xx tzv. "xxxxxxxx" xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx: 1. x xxxxx čtvrté (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. VIII - body 1, 3, 4, 5 x 15 až 21; 2. x xxxxx xxxxxx (změna zákona o správních poplatcích) x čl. XXXX - body 3 x 4; 3. v xxxxx xxxxxxx druhé (změna zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) v xx. XXXX - xxxx 1, 2 a 12; 4. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) v xx. XXXXXXX - xxxx 1, 2, 3 x 5; 5. v části xxxxxxxxx (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění) x xx. XXXX - xxxx 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x xx. XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); 6. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX x XXXXX; 7. x části xxxxxxxxx deváté (xxxxx zákona o cenách) - čl. XXXXXX; 8. x xxxxx padesáté (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX. Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx požadavek "... xxx xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. pravidla xxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx pozměňovací návrh xxxx týkat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx daný pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "... x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx práva vlády xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx." (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 77/06, vyhlášen pod č. 37/2007 Sb., xxx 73).
6. Pozměňovací návrhy xxxxxx projednány ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx odůvodnění. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx podal xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí vlády xxxx navrhovatele zákona.
7. X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx usnesení, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx.
8. Zákonodárný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z čl. 6 Ústavy totiž xxxxxxx, xx xx xxxxxx zásadním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx četných xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx moc xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx na xxxxxx vlády, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx posílit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx.
10. Zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx chovat xxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxx však po xxxxxxx xxx xxx xxxxxx možnost xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx retroaktivíty xxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxx stránce xxxxx xx vzniku mezer x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx stanoví-li více xxxx úpravu s xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx bod podle xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx období xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx sazba xxxx x xxxxxx.
12. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xx xx krátká xxxxxxxxxxxx.
Navrhovatelé dále xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx mnoho xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nesrozumitelný x xxxxxxxxxxx. Xxx věnovaný xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xx s obsahem xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vzneseno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx v xxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx řádného zdůvodnění. Xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx dopady xx možnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tím x xx možnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx i xx informování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx principů xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním, xxxx xxx poslancům k xxxxxxxxx důvody nové xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vláda xx xxxx rozsáhlým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx dostatečné xxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx argumentačně xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (a xx xxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx podobu xxxxxx xxx xxx xxxxxx minimalizován.
Xxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx většinou xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjádřil xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 48 Xxxxxx), znemožnil xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx v Xxxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxx, xx navržení x xxxxxxx de facto xxxxxxxx (xxxxxxxx: "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nesouvisel x xxxxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x odporuje x čl. 44 xxxx. 1 a čl. 76 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, nadto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxxxx xxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxx, že xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "... v xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx vláda soustředit xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxx xx xxxxxx zákona "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx" xx dokonce xx zákona "x xxxxxxxx osudu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" a xxxxxxx si politickým xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Tím xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxx v xxxxxxxx potřebovala xxx xxx xxxxxxxx stvrzení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiné body xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx jen xxxxxxx xxxxx popírající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.".
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx, obsahově nekonzistentního x xxxxxxxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy (vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx všemi osvědčenými xxxxxxxx právního xxxxx), xxxxx i čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Ústavy.
X xxxxxx důvodů petit xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx obsahuje na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx celý xxxxx č. 261/2007 Sb.
Pokud xx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx celý xxxxx č. 261/2007 Sb., potom skupina 67 poslanců xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X) xxxxxx ty xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxx projednávaného xxxxxx, vedeného pod xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx xxxxxxxxxx ke zrušení xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách) - čl. XXX,
- část xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 545/2005 Xx.) - xx. XXX,
- xxxx xxxxxxxx (změna zákona o životním a existenčním minimu) - čl. XX,
- část xxxxxxxxx pátá (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů) - xx. XXXXX,
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv) - xx. LXXIII,
- xxxx xxxxxxxxx sedmá (daň z elektřiny) - xx. XXXXX,
- část xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX x LXXIX,
- xxxx padesátá xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xx. XXXX,
- xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), x to x xx. XXXXX x bodu 1 x písmenu x) xxxxx "xx. XXVIII xxxx 37 a 38, 40 xx 49, 51, čl. XXXX xxxx 1, xx. XXXX xxxx 7 x", písmeno x), x písmenu x) xxxxx "čl. XX bodů 4 x 7, čl. XXXXX xxxx 4, 11 x 27, xx. XXX xxxx 13, čl. XXXV xxxx 3, 6 x 17, XXXX xxxx 2, XXXX xxxx 6, xx. X bodu 2 x xx. LII xx LVIII" a xxxxxxx d).
X xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx. Xxxxxx legislativní xxxxxx xx nepřehledné x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zrušen xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx xxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx petitu xxx xxxxx X), potom xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx v alternativním xxxxxx xxx bodem X) xxxxxx ty xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxx", xx. nesplňují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx x zcela xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisející. X rámci xxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) - x xx. VIII body 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21,
- xxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX.
III/b
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně předepsaný xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu skupiny 43 xxxxxxxx obsahuje xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 69 xxxxxxxx) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx ústavněprávní xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, která namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xx x xxxxx části xxxxxx xxxx argumentace obsažená x návrhu skupiny 67 poslanců.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxx dílčích xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx jednak xxxxxx několika desítek xxxxxx, jednak xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx. xxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx daní, právní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx státní sociální xxxxxxx, životního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše platu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxx ministerstev xx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxx zrušena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx novelizovaný xxxxx; xxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2007 Sb. (xxxxx zákona o úrazovém pojištění zaměstnanců a změny dalších zákonů) přesto, xx xxxxx č. 218/2007 Xx. x xxxx projednávání xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx nenabyl xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zákona x Poslanecké sněmovně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx neměli dostatek xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 46 xxxxxxxx norem. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx dotkl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx tří xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxx xxxxx opozice, nezabýval.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (např. x čl. 2 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxxxx byl x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx síly a x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a stal xx organickou součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednoznačně, srozumitelně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx nerespektoval nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06. Xx tzv. "xxxxxxxx" pokládají navrhovatelé xxxxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx léčivých přípravků x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely x xxxxxxxx cen xxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx daní, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx téměř všech xxxxxxxxxx xxxxxxx apod.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí x vydání zákona xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývajícího x ustanovení čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 23 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x čl. 44 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně předepsaný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx některých xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx schválení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
X té xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx tohoto řízení, xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 24/07, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx padesáté (xx. XXXXXXX x xx. XXXXX - xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x účetnictví, xx xxxxx pozdějších předpisů) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Námitky xx v první xxxx zaměřují proti xxxxxxxxxx Senátu nezabývat xx xxxxxxx zákona. Xxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx navrhovatelů x rozporu x xxxxxxx rolí Senátu x s xxxxxxx §63, 101 a 102 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Senátu. Xx také x xxxxxxx s dosavadní xxxxxxxxxxx praxí x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx této xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx shoduje x xxxxxxxxxxx skupiny 67 xxxxxxxx x xxxxxxx 43 xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx porušení xxxxxx srozumitelnosti, přehlednosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxx politické xxxxxxx - tedy xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 46 x 48 Xxxxxx. Xxxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona o jednacím řádu Senátu.
Navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, např. xx nálezy sp. xx. Pl. XX 33/97 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/02, xx. zn. Xx. ÚS 21/01 x zejména xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxx xxxx). Zásady xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Posledně uvedený xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Senátem, xxxxx xx měl xxx mj. též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárství.
Proces xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, co xx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultivaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určí hranice, xxx se jedná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soulad xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx (pokud xx xxxx předmětu xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07)
IV/a
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx požaduje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 odst. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx x §38h xxxx. 1 písm. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedená zákonem č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxx těchto xxxx, zavedených xxxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxx xxx xx 1. ledna 2008 xxxxxxx xxxxxxx povinné xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx ČNR č. 586/1992 Xx.]. Xxx x příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxx na xxxx xxx) xx x xxxxxx částek platit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy do xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxx x dani x xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxx uložené zaměstnavatelům xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx zaměstnance xxx společného x xxxxxx předmětem jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli zákonem, xxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxxxxx podílí xx xxxxxxxxx systémů xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé soudí, xx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx platným xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb. x xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předmětem zdanění. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx rovnosti, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xx xxx xxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5, čl. 30 xxxx. 1 x 3 x čl. 31 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spočívá xxxxx xxxxxx navrhovatelů v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zákon užívá xxxxxxxxxxxx, která nejenže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx dokonce xxx xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx, xxx hovoří x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx o xxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xx však naprosto xxxxx zásadní xxxxxx xxxx systémem xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zdravotního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona č. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. vůbec xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx subjektu - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x dani xxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 odst. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx.). Xxx o xxxxx xxxx, zákonu o dani z přidané hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve výborech Xxxxxxxxxx sněmovny a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nový xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přináší xxxx nevyřešených otázek, xxxxxxx otázku, xxxxx xxxxxx xx "skupina" xx smyslu platného xxxxxxxx xxxx (xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Souhrnně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx změny x sociálních xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07, xx napadána xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (změna xxxxxx č. 110/2006 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odděleném xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx x téže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Výslovně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx (v xxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx č. 215/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx x "xxxxx zákona". Způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nikoli xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxxxx xx facto xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy). Derogace xxxxxx xxxxxx, jenž xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx uprostřed xxxxxxxxxx xxxxxx měnícího xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx souhrnného novelizačního "xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx samostatná xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (část čtyřicátá xxxx - daň ze zemního plynu a některých dalších plynů, xxxx xxxxxxxxx šestá - daň z pevných paliv, část xxxxxxxxx sedmá - daň z elektřiny). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s problematikou xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx měla xxx upravena když xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx každou xxxx xxx xxxxxx), xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx x legislativně xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx x okolnost, xx xx xx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. "xxxxxxxx").
Konečně navrhovatelé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (zrušovací xxxxxxxxxx) x x petitu xxxxx vymezená ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx). Xxxxx částem xxxxxxxx, xx nesouvisejí x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
IV/b
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxx skupiny 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí x vydání xxxxxx) "xxxxxxx těch xxxxx ... zákona, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxx vytýkány xxxxxxxx vady, xxxx xxxxx seznatelné nikoli x xxxxxx, xxxxx xxxxxx z odůvodnění xxxxxx (x části XXX. odůvodnění). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxxxxxx ve věci xx. zn. Pl. XX 24/07, xx xxxxxx xxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
V xxxxx první xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx) x xx. X xxxx napadány xxxx 16, 69 x 58; x xx. II xx xxxxxxx xxx 18. Xx kritizována xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx zaměstnance xx navyšuje x xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx platí xxxxxxxxxxx sám xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Protiústavnost xx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xxxxxxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokládáno xx výdaj (xxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně a xxx xxxxxxx zdravotního x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto osoby (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Porušení xxxxxxxx zákazu retroaktivity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx ustanovení xx. XX xxxx 18 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §38na zákona č. 586/1992 Sb. xx xxxxxx xxxxxx x xxx posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx po 1. xxxxx 2004.
X xxxxx druhé (xx. IV) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx x. 267/2006 Xx., o xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 267/2006 Sb., xxxxx xxxxxx doplnila xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Sb. x xxxxxxx xx); xxxxx xxx xxxxxxx x tom, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, aniž xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxx" xxxxxxx novelizovaného zákona x daních z xxxxxx.
X xxxxx xxxxxx (xx. VIII) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx novelizace xxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx napadán xxx 4, vkládající xx textu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňový xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx". Xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "skupina" xx, xxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx skupiny. Xxxx tato xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxx porušen čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4, čl. 26 xxxx. 3 x xx. 31 Xxxxxxx, xxxx čl. 10 Ústavy a čl. 14 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx nerespektuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxx výše) x sp. zn. XX. XX 167/05 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 37, xxxxx x. 94).
V/a
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 30.11.2007, xxxxxxxxxx předsedou Xxx. Miloslavem Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyslovuje x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx") x zvolili jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx výklad, xxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx Ústavním soudem xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů x Xxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx nabízejí xxxxxxx xxxxxxxx interpretace xxxx, xx chtěl Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx procesu, xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx polemizuje xxx x některými xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 77/06 xxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ".. tak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, dokud xx xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xx představovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. ...Pokud xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxx xxxxxx"), xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxx hledání důvodů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx lid x xxxxxxxxxxxxxx volbách xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx prý xxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxx právních přepisů" xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, souladnosti a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx to xxx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx".
Xx vyjádření xx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx a zákon xxx xx obsahově xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx prý xxxxx "... xxxxxxxxxx xxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xxx být xxxxxxxx podpořen hospodářský xxxx x ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx předložené xxxxxxxxxxx xxxxxx přijaté xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx obsahuje nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx obsahu x xxxxxxxxx předpisy. Předmětu xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxx mzdy", xxxxxx přinesla xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyslovuje xxxxxxxxxxx, že nová xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnancem x zaměstnavatelem, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxx xxxxxx xx xxx srozumitelná a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx mzdové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx závislé xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním řádem.
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx, xx vyjádření xx xxx 28.11.2007 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.
Uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx vystupoval xxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí x xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jednal x xxxxxx xxxxxx xx své 8. xxxxxx xxx 19.9.2007.
Xx xxxxxxxxx se xxxxx, že x xxxxx Senátu xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x návrhu, xxx xx Senát návrhem xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx klubů.
Předseda Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxx předtím v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxx normu. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx doplněny xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx prý tím, xx svým xxxxxxxxx x. 192 xx xxx 19.9.2007 většinově xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx je x souladu x Ústavou x x Listinou. Xxxxxxx zákon xxx ..."xx xxxxx xxxxxx xxxx připomínat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx ..."obsahuje xxxxxx xxxxxxxxx ideu ... stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx např. xxx zřizování xxxxx (xxxxx x. 132/2000 Xx., x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx o okresních xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx ukončování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (zákon x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ideje xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasná xxxxxxxxxx k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětu tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x navrhovateli, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx fyzických xxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx". Vyslovuje xx xxxxx nad xxx, proč navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §7 odst. 8 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, x xxxx xx obsažena xxxxxx xxxxxxxxxx základu daně. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx skupinám xxxxxxxxxxx.
Xxxxx nechává xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx.
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví
Xxx 27.12.2007 obdržel Xxxxxxx xxxx (xxxx xx x xx xxxxx) xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, xxxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx XXXx. Tomášem Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx x senátorů xxxx xxxxxx curiae.
Xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx návrhem. Ministerstvo xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obhajuje xxxxxxx xxxxxxxxxx zavedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx xxxx problematika xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 24/07, nebudou xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozebírána.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. byl x souladu x xxxxxxxxx předpisy. Námitky xxxxxxxx navrhovateli proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základním xxxxxxxxx, xxxxxxxx účelem xxxxxx, xxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx liché. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx přípravků xx shodný xxxxxxx xxxxxx xxxx celý xxxxx, který xxx xx xxxxxx jednotící xxxx", xx. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předložení x xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx Tluchoře (xxxxxxxxxx se stanovování xxxxx a cen xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prý souvisely x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxx - skupina 67 poslanců xxxxxxx xxx 18.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem jsou xxxxxx Xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx předsedové - xx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Předsedové xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samostatně xxxxxx vůli komory, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx tuto xxxx - xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx stanovených Xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxx navenek sdělovat x xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx komory Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx komoře, může Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx schváleného xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx osobním xxxxxxx xxxxxx předsedy.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x napadenému xxxxxx, xxxxxx v xxxxx Xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxx i x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx skupině xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx. Jedna x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydal. Xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxx obsahové xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx replice xxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx vytýká "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx čl. 41 Ústavy (obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx), čl. 15 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx) x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx (obecná xxxxxxxxx vykonatelných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).
Navrhovatelé xxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx bagatelizovány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x legislativních xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxx x osvědčených xxxxx xxxxxx zákonů xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jistoty, x xxx x na xxxxxxx xxxxxxxx základy xxxxxxxx xxxxx.
Replika xxxxxxx také xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxx. "superhrubé xxxx", xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plateb xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxx příjmem xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx výdajů x příjmy v xxxx větě xxx xxx dokládá, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx soubor xxxxx nesouvisejících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx (zákony x. 132/2000 Sb., x. 320/2002 Xx.), xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxx č. 261/2007 Sb.
Navrhovatelé - xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.1.2008 Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 19.12.2007, x nímž xxxxxxxxx zásadní nesouhlas. Xxxxxxxx část tohoto xxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx x ohledně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx cílem xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxx xxxx xxxxxx", xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx směřují x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárného procesu x x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x svobod.
XXX.
Důkazní xxxxxxxxx získané Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, dále xxxxxx usnesení x xxxxxxxx tisky xxxxx xxxxxxxx x digitální xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx.
VIII.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
X xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx:
- Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx dne 24.5.2007 (xxxx 222/0). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2007. Určil xxxxxxxxxx Xxx. Bohuslava Xxxxxxx x xxxxxx přikázat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výborům: 1. xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx pro xxxxxxxx politiku, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxx čtení xxxxxxxx xx xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007 xx 15. xxxxxx sněmovny. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání xxxxx xxxxxxxx výborům (xxxxxxxx x. 335).
- Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2.7.2007 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 8.8.2007 x xx xxxx usnesení doporučil xxxxx zamítnout.
- Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx rozpravě xx xxxxx 14. x 15. xxxxx 2007 na 18. xxxxxx. Podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 222/3, xxxxx xxx xxxxxxxx 16.8.2007.
- Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 21.8.2007 na 18. xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx schválen; x přítomných 200 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxxxx 101 poslanců, 99 xxxxx xxxx xxxxx.
- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 31.8.2007 xxxxx xxxxxx Xxxxxx jako xxxx 106/0. Xxxxx xxxxxxx xxxx na svou 8. xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxx 19.9.2007. Usnesením č. 192 Senát xxxxxxxx xxxx vůli návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx.
- Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 5.10.2007.
- Xxxxx xxx vyhlášen dne 16.10.2007 xx Sbírce xxxxxx x částce 85 xxx xxxxxx 261/2007 Sb.
IX.
Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, které se xxxxxx dne 31. xxxxx 2008, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Nadto XXXx. Vojtěch Xxxxx, x postavení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka - xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, uplatnil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jako plátce xxxxxxxxxxxxxxx skupinové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx námitky byla xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Dále JUDr. Xxxxxxx Filip xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxxxx odborem Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
Ústavní xxxx dle §48 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx dokazování xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx analytický xxxxxxxx xx týká xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Dle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém souhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kompetence xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx. Posloupnost xxxxxxxx xx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx: x xxxxxx xxxx se Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, potom, x xx x xxxxxxx pozitivní odpovědi x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, dodržením ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, posuzuje obsahový xxxxxx napadeného xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, pročež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxx x nesporné okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x polemika s xxxxxxx xx jeho xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx osobním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x zákona o daních z příjmů. Kompetence Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxx zákony xxxxxx, xxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb. se xxxxx v xxxxx xxxx o námitky xxxxxxxxxx xx tvrzené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx. Jde o xxxxxxx nekonzistentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka (xxxxxxx senátorů) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx návrhem zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
X pohledu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxxxx připomenout xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.): "Xx-xx navrhovatelem x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx procesu (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.), xx pak xxxxx xxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx tvořících xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx x xxxxxxx úzkého xxxxxx pozměňovacích návrhů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x překročení xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx a x porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novou (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx úpravu.
X/x
X námitce nekonzistentnosti xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxxx, vnitřní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx, xx má xx následek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx mezi exekutivou x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx smíšeným. Xxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxx označených zákonů (xxxxx 1 xx 36, 38 xx 44, 48 až 50), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 51) x xxxxxxxxxx o účinnosti (xxxx 52). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxx "sběrnou xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxx" vyslovil v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.). Konstatoval, xx "xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx ... tato xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx označit situaci, xxx jedním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx obsahově bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx. z xxxxxx urychlení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxx xxxxxx totiž neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, mezi které xxxxx zásada předvídatelnosti xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonem (xx xxxxxxxxx smyslu) xx xxxxxxxxxx do xxxxxxx upravované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx zákony xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřehledný xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, srozumitelnosti x xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx připomíná, xx x dané xxxx xxxxxxx zamítavým xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace.
Obdobně xx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2001 (G 150/00-12) Xxxxxxx xxxx Rakouské xxxxxxxxx. Xx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxxx, že xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx x x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx derogační xxxxx, xxxxx xxxxxx obiter xxxxxx.
X xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxx xxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxxx zákon xx xxxx celku. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neurčitosti xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/06 (xxxxxxxx xxx č. 163/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl: "Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx některého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, a tudíž x právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 91, xxxxxxxx xxx č. 186/1997 Sb.), xx. xx. XX. XX 23/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 33, xxxxx x. 89, xxxxxxxx xxx č. 476/2004 Sb.), xx. xx. XX. XX 40/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 30, xxxxx x. 88, xxxxxxxx pod č. 199/2003 Sb.), xx. xx. XX. XX 44/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx č. 98, xxxxxxxx xxx č. 210/2003 Sb.), xx. zn. Xx. XX 25/06 (xxxxxxxx xxx č. 487/2006 Sb.)].
Zrušení xxxxxx xxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxxxx xxxxx. V nálezu xx. xx. PI. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx č. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x tomu x návaznosti xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx následující xxxx: "Xxxxxxx Ústava xx vztahu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx legislativního xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx - na xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx x schvalován xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx jednací xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 90/1995 Sb.) x xxxxxxxxxx §101 xxxx. 3 výslovně xxxxxxx, xx Xxxxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. (Poznámka: Xxxxx č. 10/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1993, xxx xxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb.) Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx dikce xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změna, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx zákony jiné, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx i zákony xxxxx, xx xxxx - xxx již xxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x Ústavou xxx xx zákonem (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb.).".
Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx ve xxxxxx x jednotlivým xxxx xxxxxx.
Xxxx xxx konstatováno, xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zákonem smíšeným, xx. xx xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 1 xx 36, 38 až 44, 48 až 50), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx zrušovací ustanovení (xxxx 51) x xxxxxxxxxx x účinnosti (xxxx 52), že xxxx xxx o xxxxx, xxxx je xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (nenovelizující) xxxxxxx.
X xxxxxxx, byl-li xx xxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxx 50 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx 46 xxxxx x 4 samostatných zákonů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx obsahem xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx argumentačních xxxxxxx, xxx námitka nedodržení xxxxxxxx procedury vzhledem x jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x "xxxxxx xxxxxx" xx novelizující xxxxxxxxxx stávají součástí "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx adresátům xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx informačních xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx přístupná xxxxxx, xxx je xxxx x jiných xxxxxxxxx úprav.
Obsahem námitky xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx xx založena "xxxxx" nově xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x jednak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx takovou "xxxx" xxxxx xxxxxxxxx x rámci přijetí xxxxxxx xxxxxx, tj. x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx moci. Uvedený xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xx kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx případě xx xxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx záměry xx návrhu xxxxxx x úpravě xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx osudu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právě x xxxxx xxxxx. Tím xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.".
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx platné xxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dvě ústavním xxxxxxxx garantované xxxxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx moci, xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x v takovýchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx do xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06: "Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x materiálním právním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napříč xxxxxxx xxxxx. Materiálně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".
Xx a) Xxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 18. xxxxxx xxxxxx xxx 21. srpna 2007 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx pořadovým č. 23, x xxxx x 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poslanců xxx xxxxx xxxxxxxxx 101, proti 99 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx.xxx.xx). Xxxxx xxx dne 19. září 2007 xxxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 192 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xx x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorek vyslovilo 49, proti hlasovalo 27 a hlasování xx xxxxxxx 4 (xxx záznam x xxxxxxxxx Senátu, xxx.xxxxx.xx). Xx podepsání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx vyhlášen xxx 16. xxxxx 2007 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 261/2007 Sb.
Z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx parlamentarismu x xxxxx moci xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost reálného xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx zakotvuje pro xxxxxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předlohy (§89, §91 xxxx. 2, §95 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx.). Jednu z xxxxxx xxxx, xxxxx 60 xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxx zákona, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §91 odst. 3 zákona o xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx až x 20 xxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx sloužící x xxxxxxxxx většího xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dne 6. a 7. xxxxxx 2007 (xxx xxxxxxxxxxxxx záznam x 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007, xxx.xxx.xx) xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, Stanislav Křeček, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx a Jeroným Xxxx poukázali na xxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivých částech, Xxxxx Xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx o 30 xxx". Xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx procedurální xxxxx na prodloužení xxxxx pro projednání xxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxx x 20 dnů.
Jako xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotky xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx 7. xxxxxx 2007 předložil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx "xxxx xxxxx xxxx 222 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x zdravotnímu. Xxxxxx xx částech, xxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.". X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 60 z xxxxxxxxxx 197 xx xxx návrh ministra xxxxxxx xxxxxxxxx 113, xxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxx. X uvedeného xxxxx, xx xx xxx vyslovili i xxxxxxxx opozice, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Tejce, xxxx xx xx xx xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zamítnuty (x xxxxxxxxxx 198 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo 97, xxxxx 94).
X xxxxxxx dodržení x xxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxx časového a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxx, x tom xxxxx x xxxxx xxx §95 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.
Xxxxxx-xx prodloužena xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx došlo ale x jevu, xxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx" xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vládou většiny, xxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx diskusi. Xxxxx xx xxx představit xxxxxxxx předlohu, x xxx xx xxxxx xx prodloužení Xxxxx x jejímu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Byl-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bene bez xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxx xxxxxxx. Stejná xxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx dne 15. srpna 2007, xxxxxx xxxxxxxxxx 37 xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx lhůta 72 xxxxx xxxx xxxxxx x třetím xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.), ze xxxxxx vládní xxxxxxx xxxxx učiněn pokus xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšině xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx x) Xxxxxxx odpovědi na xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxx xxxxx, lze spojit xx xxxxxxx tématu. Xx xxxx zní, xxx-xx "xxxxxxxx" záměry xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx technice, xxx xx vyvinuly xx xxxxx 19. xxxxxxx, anebo xxxx xxx není. Je-li xxxx x pohledu xxxxxxxx parlamentarismu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čítajícího přes 2700 paragrafů, x xxxxxx xxxxxx pak xxxx ale přijatelná xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx formě rozsáhlého xxxxxx zahrnujícího xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxx xx x xxxxxxxx času, přičemž xxxxxx původní spornost xx xxx dávno xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx polemikám evropské xxxxxx historie xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx a Xxxxxx Friedricha Justuse Xxxxxxxx xx začátku 19. xxxxxxx o xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxx v Xxxxxxx (xxx Xxxxxxx und Xxxxxxx. Xxx programmatischer Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxx Schriften. Xxxx. X. Xxxxx, Xxxxxxxxx 1959) - xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva, jenž x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x posunul xxx přijetí civilního xxxxxx ve srovnání x Francií a Xxxxxxxxx o xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu v xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společenského xxxxxx x xx x xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákoně, xxxx ekvivalentní x xxxxxxxxxx, xxxxx lze xx provést i xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx namístě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxx x metodách xxxxxx xxxxx. Kvantitativní xxxxxx českého právního xxxx ukazuje, že x zákonů x xxxxxxxx "produkce xxxxxxxxxx xx xxxx 1990 xxxx x historii xxxxxxx právního řádu xxxxxx", přičemž "v xxxxxx platí, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spíše výjimečné. Xxx se, že x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx parlament xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxx, Základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, x. 4, 2006, s. 442 - 443).
Tato xxxxx Ústavního xxxxx xxxx ale xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přijímání "xxxxxxxx novel". Je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx konzistentnosti zákona, xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06, xxx xxx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nosič xxxxxxxxxxxxx xxxx prováděných xxxxxx xxxxxxx řádem", xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx extrémní xxxxxxx, xxxxx xx byl xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx vláda xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxx xx xxxxxx zákona ,x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx', či xxxxxxx xx xxxxxx ,x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky"'. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novely x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v posuzované xxxx nejde.
Dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav xx xxxx xxxxxxx daní, xxxxxx ekologických xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx především x xxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, životního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx) a x xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx pojištění x xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Jeho účelem xx optimalizací xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx růst x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na vývoji xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Jinými xxxxx, xxxx. xxxxx "slovníkem" xxxxxx účel návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2007 na xxxx 15. xxxxxx xxx 1. xxxxx xxxxxx návrhu předseda xxxxx Xxxxx Topolánek, xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, to xx nazváno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů x xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.". Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx nepoužil xx xxxxxxx, jenž xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čtení, x xxxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xx významu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxxxx xx xxx rozhodujících xxxxx - úpravy xxxx, sociálního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx oblast veřejných xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x extrémní systémové xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x parlamentní xxxxxxxxxx.
X/b
K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
Xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx vyjádření jeho xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxx xxxxx "Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx doporučení xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxx projevil vůli xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx sdělili, xxx takový návrh xxxxxx xxxxx. Byl-li xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxxx podán, xxxxxxx xx x xxx xxx rozpravy. Xxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx Senátu x xxxxxx xxxxxx končí.". Xxxxxxxx Senát xxxxxxx xxxx nezabývat se xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 48 Xxxxxx xxxxx xxxxxx přijat.
V xxxxxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx Senátu dne 30. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxx návrh xxxxxxxxx dne 13. xxxx 2007, x xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 12. xxxx 2007, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxx dne, xx. 12. xxxx 2007. Projednání xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dne 19. xxxx 2007 xxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy vlády x ministrů xxxxxxx, xxxxx x sociálních xxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx 8. schůzi, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, Xxxxx xxxxxxxx svoji xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a senátorů xxx xxxxx 41 xxxxxxxxx 49, proti xxxx 27 (xxx xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxx Jiří Oberfalzer xxxxx nezabývat se xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxx xxxxx: "Při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx schválena Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xxxxxx x křehkou xxxxxxxxxx většinou. Jinými xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a vracení xx Sněmovny není xxxxxxxxx prostor. Xx xxxxxxxxxxx tohoto návrhu x jeho xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxx fyzikální xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx stabilizační xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X dodržení konvergenčního xxxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx pádné xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Senátu a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stejným xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx schválit.".
V xxxxxx xx uvedený xxxxx vystoupili xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx. Xxx senátorky Xxxxx Xxxxxxxxxx "tento xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx považujeme xx xxxxxxxxx x autoritářským xxxxxxxx, režimům. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx státě. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx - x xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx řekl, xx xxxxx, x kterém x xxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx x xxx xx návrh xx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxx nebudeme xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx pět xxx, xxxxx xxx x Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx jsme xxxxxxxxx vždycky zcela xxxxxxxxx x jenom xxx, xxx xx xxxxxxx o vysloveně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx nepovažoval xx xxx říkajíc hodné xxxxx zájmu. Xxxxx xxxx XXX x Xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxx orloj xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx třemi xxxxxxxx, x xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx znamenat, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxx xx xx xxxxx xxxxxxx, kdo xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x vážně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx slova xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx projednávání této xxxxx x slíbil, xx xx touto xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx ji xxxxxxxxxx xxxxxxx. Institut xxxxxxxxx xx xxxxxx zcela xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx Senátu. ... Xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezabývat xx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, "že x xxxxx xxx xxxxxxx řekl, že xx tento xxxxx xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Bohužel xx xx xxxx, ale xxxxxx xxxx to xxx, že xx xxx xxxxxxx x xxxxx strana. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx pan xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx Sobotka, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx řádné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx i xxx, xx nějakým xxxxxxxx to tady xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak xxx xx xxxxx §107, xxxxx se xxxxx, xx xx xxxxx nezabývat se, xxxxxxxxx jsem xx xxxx zrychlené xxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx účinnou metodu x xxxxxxxxxxxx zákonů x xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou velmi xxxxxxxx. Možná, že xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx, xx pokud odhlasujeme xxxxxxx nezabývat se, xxxxxxx se xxxx xxx 89, xxx xxxxx x vláda xx xxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx konec svobody xxxxx.".
Xx xxxxxx druhé xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, "xx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže někdo xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx, tak xxxx to xxxxx xx, kteří xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, že jsou xxxx xxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx přenášet XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx šestou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jsou xxxx, xxxx xx tam xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx možnost xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx chtěl xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, všichni xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, tak x xxxxx xxxxxxxxx xx jeho počátku. Xxx xxxx x xxx seminář xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx byl xx xxxxxx, xxx na xxxxxxx, xxxxx xx x to požádaly. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx myslím, že xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx ven.".
Předsedové xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx Jiřího Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, nýbrž x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 8. xxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, www.senat.cz).
Vztah xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx Ústavou xxxxxxxxx výjimky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přesně xxxxxxxx xxxxxx jejich schválením xxxxx sněmovnami (čl. 39 xxxx. 4, čl. 40 Xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx postavením, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx zákona (čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx je nutným xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx. Čl. 46 Xxxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx důsledku xx xxxxx zákona xxxxxx x bez xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu (čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Původní intence xxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx spjata x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Senát x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [viz X. Xxxxxxx, xxxxxxx charakteristika Xxxxxxxxxx XX a xxxx xxxxxxxxxx. In: X. Kysela (xx.), Xxxxx xxx Ústavy Xxxxx republiky: xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx 2003, s. 263 x xxxx.]. Dle X. Xxxxxx ale "xxxx xxxxx vysledovat xxxxxx koncepci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx', xxxxx vedle dokonale xxxxxxxxxx důvodu spočívajícího x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) bývají x xxxxxxxx formulovány x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx), xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nevyslovených (znemožnit xxxxxxxx způsobilou ovlivnit xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koalice xxxxxxxx, zrychlit průběh xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx apod.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx schvalovány` xxxxxx xxxxxx prosté xxxxxxx x legislativně-technických nedostatků, xxxxx sice xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx technické` xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Senátu x xxxxxx xxx xxxxxx, jimž xx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx' vyhýbalo." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx 2004, x. 552 - 553.) Xxxxxx slovy xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Senátu xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx a §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx čl. 46 Xxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx neomezil xxxxx zákonů, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnost rozhodnutí Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procedury, xx. xxxxxxxxx Senátu v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx) xxxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nejistoty x xxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx schválí xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx promítá xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxx xxxx. Xx tomto xxxxx xxxxx zodpovědět základní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxx v souladu x principy xxxxxxxxxxxxxxx. X kolizi x xxxxx formulovaným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx komor v xxxxxxx konstrukci Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx struktura Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx výrazem principu xxxxx xxxx i xxxxxx moci xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx fungování Xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxxxx, xx. xxxxx, ve xxxxxx by xx Xxxxx nestal xxxxxx xxxxxxxxxx kopií Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a byl xxxxx x to xxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx moci zákonodárné xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ale xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx intence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xx z xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoli xx xxxx poznámka xxxx spíše xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx extrémních (xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, směřujících xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx druhé xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx přijímání xxxxxx) xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx východiskem xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx dominantním xxxxxxxxxx, xxxxxxx ústavní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zamezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx byl xxxxx zákona projednán xx třech xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx parlamentní většiny xxxxxxx xxxxxx komoru Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu parlamentní xxxxxxxxxx. Lze v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury senátní xxxxxxx.
X/x
X námitkám xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x předmětem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
- v xxxxx čtvrté (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) x čl. XXXX x bodů 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21,
- x xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) x čl. XXXXXXX x XXXXX.
X xxxxxxx xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlády X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx - skupiny xxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 4, 5, 15 xx 21 xx. XXXX zákona č. 261/2007 Sb., xxxx byl xxxxxx x xxxxxxx zákon x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x to v xxxxxxxxxxxx §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 odst. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3). X xxxxxxx xxxxxx pak druhý xxxxxxxx xxxxxxxx namítá, xx dle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx dotýkal xxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx techniku xxxxxxxx, nikoli o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx.
X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 77/06 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx kautely xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §63 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předneseným ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx X. Xxxxx, X. Xxxxxx x X. Xxxxxxx xx vydání xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx privatizaci xxxxxxx Xxxxx republiky (zákon x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0). Xx druhém čtení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx M. Doktorem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx xx xxxxx x. 1222/3, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxx "...x zákon č. 319/2001 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx", x xxxx xx xx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: "XXXX XXXXX - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., x bankách," x která obsahovala xxxxxxxxxx, jež xxxx x doplňují úpravu xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx x Xxxxx pojištění xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx ve 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16, kdy xx xxx xxxx přijetí xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, proti 3. Nato xxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470). Důsledkem xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx původní xxxxx xxxxxx obsahoval xxxxx §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 178/2005 Xx., x xxxxxxx Xxxxx národního majetku, xxx níž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx z prodeje xxxxxx majetku x xxxx x účasti xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx použít xxxxxx x převodu 2 mld. Xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ale úpravu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účelů xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bankách.
O xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x rozhodované xxxx nejde.
Argumentuje-li x xxxxxxx prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. Topolánkem obsahoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupinové xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 xx 21 xx. XXXX. zákona č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxxxx x doplněn xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xx x xxxxxxxxxxxx §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3), xxx o xxxxxx xx srovnání s xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx, xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx x rámce xxxxxxxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x doplnění xxxxxx x daních x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxx k námitce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx níž xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxx x nezasahuje xx daňové xxxxxxxx, xxxx. neovlivňuje xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, není xxxxxxx předpisem, xxxxx xx xx jakkoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx schůzi Xxxxxxxx lidu x Xxxxxxxx národů Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 1991, xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx financí XXXX Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsah x způsob vedení xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, pokud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kromě xxxxx xxxxxx x své xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X fyzických xxxx, xxxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxxx xx stanovena xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx částkou xxxx x xxxxx xx daň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (viz xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx.xxx.xx).
Xxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx daně xx základním přímým xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx. Xxx neúplnosti účetnictví xxx xxxx daňový xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxx takové důkazy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nahradily x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx uvedl. Xx xxxx tak xxxxx, xx skutečnosti xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx prokazuje xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, pokud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx výdaje vynaložené xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů." (Xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx. xx. Xx 25/2005 xx xxx 31. října 2005.)
Xx-xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx, a stanovila-li xxxxxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxxxxx definiční xxxx legální definice xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rejstříku, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle zákona č. 563/1991 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxx v zákoně č. 261/2007 Sb. xxxxxxx úzkou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravou x xxxxxxxx xxxxxxx účetnictví.
K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahujícím xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů navrhovatel xxxx x xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxx podávání xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení návrhu xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx. xx xx xxxxxx xxxxx koná rozprava, xx které lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx chyb, gramatických xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů (xxxx 222), konaném xxx 21. srpna 2007, xxxxxxxx Daniel Rovan xxxxxxxxx x těm xxxxxx uvedeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx vlastního xxxxxxxx, "xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx "xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx šesté xxxxx 222. Xxx 7 by xxxxxxx xxx xxxx - xxxxxx: V §13x xxxx. 2 písm. x) se za xxxxx slovo xxxx' xxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx xxx xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxx', xxxx xx xxxxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxx ,xxxxx' vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxx xx x textu xxxxxxxxx xxxxxx třikrát." (viz xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z 18. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx dne 21. srpna 2007, xxx.xxx.xx).
X xxxxxxxx jeho xxxxxx lze uvedený xxxxx hodnotit xx xxxxxx opravy xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx §95 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx. xxxxxxxxxx.
X/d
K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Navrhovatel xxxx namítá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx částech xxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novou (xxxxxxxxxxxxxx) právní xxxxxx.
Xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výtek x řízení x xxxxxxxx xxxxx zformuloval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 34, xxxxx č. 113, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxx čl. 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přijatých xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19. března 1998 x. 188, by xxxxxxxxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zákona) xxxx xxxxxxx identifikaci, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisů (zákonů), xxxx. xxxxxx právního xxxxxxxx (zákona).
X xxxxxxxx případ xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. LXXII xx LXXIV) zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx. Xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx součástí novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 98, xxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 25/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 19, xxx. x. 27), xxxxxx xx. xx. PI. XX 21/01 (xxx xxxx), xx. zn. Xx. XX 33/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], x jako taková xx posuzována i xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/02, xx. zn. Xx. XX 7/03 (xxx výše)].
Vycházeno x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx věci xxxxxx:
- část xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů),
- xxxx čtyřicátá xxxxx (daň z pevných paliv),
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
- xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx-xx x ústního jednání xxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. nový xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty - xxxxxxx osob registrovaných x xxxx xxxx xxxxxx prostřednictvím skupinové xxxxxxxxxx - nedisponuje xxxxxx subjektivitou, xxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xx danou xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx maximou xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx rozporu zákona, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s ústavním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 1, xxxxx č. 25, xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.) x xxxxx], x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, nezatěžuje xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nesouladu zákona x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx jednotlivých ustanovení, xxxxx xx nezbytné x xxxx strany x xxxxx xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Ústavní xxxx pak x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx důvodem vázán - xx vázán xxxxxx xxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx důvody xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx norem. Neunese-li xxxxxxxxxxx x řízení x kontrole norem xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxx xxx považovat xxxxxx návrh xx xxxxxxxx x ustanovením §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x tedy xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/03).
Xxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx části xxxxxx, x nichž xx navrhovatelé (xxxxxxxx xxxxxxxxx) domáhají zrušení xxxxx čtyřicáté xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx čtyřicáté xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vzneseny xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx.
XX/x
Xxxxxxxx xxxx xxxx zákonu x xxxxxx z xxxxxx
Xx xxxxxx xx částí čtyřicáté xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, části čtyřicáté xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx a §38h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že daň x xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivce, x xx xx odečtení xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na důchodové xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti (xxxxxxx xxxxx zákona č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx podle xxxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jak u xxxxxx xx závislé xxxxxxxx a funkčních xxxxxxx (§6 zákona x. 586/1992 Sb.), xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx disponovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění.
Dle xxxxxxxxxxxx bylo xx xx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xx tato xxxxxxxx xxxxxx nahlíženo xxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx výpočet daně x xxxxxx (§6 xxxx. 13, §7 xxxx. 6, 7 x 10 xxxxxx x daních z xxxxxx, xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007), xxxxxxx nejsou xxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. systémů xxxxx garantovaných státem. Xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx placené xxxxxxxx je xxxxxxx, xxxx. xxxxx příjmů xxxxxxx xxxxx x xxxxxx slova smyslu. Xxxxx rozporu x čl. 30 x 31 Xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (x. 102) - (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 461/1991 Sb.), x Xxxxxxxxx xxxxxxxx chartou (xxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx č. 14/2000 Sb. m. s.) a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 90/2001 Sb. m. s.) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx.
Kromě xxxxxx xxxxxxxxxx hrazeného x xxxxxx fyzických osob, xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnavatelé. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zprostředkovaně. Za xxxxxxx, xxx xxxx xx 1. xxxxx 2008 zdaněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx zaměstnavateli [§6 odst. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx.], xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxx započítává xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx udržování xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, x platném xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státu, x xx z vlastních xxxxxx, nikoli x xxxxxx zaměstnance, pročež x daném případě xxx x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxx xxxx zaměstnavatelem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx, x xxxx xx xxx nucen xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx způsobem spojen x předmětem zdanění, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 a 3 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xx dalším x předpokladů existence xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx).
Xxx navrhovatele xx zdanění pojistného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx vzniknou x xxxxxxxx, jelikož xxxx odvedeným pojistným x xxxxxx budoucím xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx z důchodů, xxxx. xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxxxx pomůcek, příp. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx "xxxxx souvislost xx xx vzájemné xxxx x doby xxxxxxxx" (xxxx xxx xxxxxxxx, xx konkrétní pojištěné xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx). X této xxxxxxxxxxx xx namítán x xxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x okamžiku xxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxx užívá xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ujasnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, kde xxxxxx x xxxxxxx odvodů xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o zdanění xxxxxx, jde xx xxxxxxxxxxx x xxx xx zdravotního a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xx xxxx ústavní xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny, x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 xxxx. 1 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xx x xxxxxx xxxxxx neurčitosti, xxxxxxxxxxx rozpor s xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.
Xxxxxx I xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 a 50 xxxxxxxxxx totéž ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (§16), xxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx 49 xxxxx 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 50 xxx xxxxx 12,5 % xxxxxxxx základu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatel x možnosti xxx xxx interpretaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 50 xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx z argumentu xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxx.
Xxx xxxx 64 xxxxx xxxxxx se v §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx "24" xxxxxxxxx xxxxxx "21", x xxxx 65 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx xxxxx "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20", x x xxxx 66 xx xxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxx "20" xxxxxxxxx xxxxxx "19". Dle xx. LXXXI bodu 1 písm. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. pak xx. X bod 65 uvedeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2009, xxx čl. XXXXX xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. 1 bod 66 xxxxxxxxx zákona xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxx úpravy, xxx tvrdí navrhovatel, xx neurčitost ve xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx po 1. lednu 2008, xxxx x xxxx xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX/x
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx
Xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx se x xxxxxx svého xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 a 14, §7 xxxx. 8 věty první, §16 x §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx xxxx xxxxx §6 odst. 4 zákona x. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. "Příjmy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx sídlem xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xx xxxxxx xxxx vymezených x §38c xxxx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 samostatným xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně xxxxx §36 xxxx. 2, xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) x x) x xxxxx odstavce 10, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 x xxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx měsíc xxxxxx 5&xxxx;000 Xx.".
Xxxxxxxxxx §6 odst. 13 x 14 zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxx:
"(13) Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxx x odstavcích 4 x 5, xxxxxxx o částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx z těchto xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů povinen xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, x x zaměstnance, xx xxxxxxx se vztahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(14) Xxxxx-xx xx o xxxxxx plynoucí xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx příjem xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx státě, x nímž Xxxxx xxxxxxxxx neuzavřela xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx placené xxxxx xxxxxxxx 13 x xxxxxxx x daň xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx vykonávané x xxxxx státě xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele xx pojištění povinně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx daň xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §38f v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Xxx xxxx xxxxx §7 odst. 8 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 7, má se xx to, xx x částce výdajů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxx x x xxxx samostatné výdělečné xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: "Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx základu xxxx (§15) a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx daně (§34) xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx Kč xxxx xxxx 12,5 %.". Xxx §21 xxxx. 1 téhož zákona xxx platí: "Xxxxx xxxx xxxx 19 %, xxxxx x xxxxxxxxxx 2 a 3 xxxx stanoveno xxxxx. Tato sazba xxxx xx vztahuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §34 x §20 odst. 7 x 8, xxxxx xx zaokrouhluje xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., zní: "Xxxxxx xxxx vypočte xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx závislé xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pro výpočet xxxxxx. Základem xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti x x xxxxxxxxx požitků xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, vyjma xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36 x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,pojistné'), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů ze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx za xxxx, x x xxxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".
XI/c
Předmět a xxxxxx xxxx u xxxx x příjmů xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx xx věcech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 4, xxxxx x. 59, xxxxxxxx xxx č. 265/1995 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 63/04 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, xxxxx x. 61, xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.), xx. zn. Xx. XX 20/06 (xxxxxxxx pod č. 164/2007 Sb.)].
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné dávky (x xxx rámci x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění), jakož x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. zn. Xx. ÚS 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, nález x. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 32, xxxxx x. 37, xxx. 367, xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.), sp. xx. Pl. ÚS 7/03 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 34, nález x. 113, xxx. 184, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.)]: Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx i x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. peněžitá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu Úmluvy). Xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx plynoucích z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x práv, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx ilustrací xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxx x ohledem xx náboženské xxxxxxx, xxx by xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx zasáhla do xxxxxxxxxx práva plynoucího x čl. 15 xxxx. 1). Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnost akcesorické xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. peněžitá xxxxxx xxxxxxxx dotčení x právu xxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx případy, x xxxxx hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem xxxxx xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení; jinými xxxxx vyjádřeno, má-li xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, x. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. daňové xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, že "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx stát možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by se xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ... X oblasti xxxxxx xx xxxxx požadovat, xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x racionálními xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx výkonnější subjekt xxxx odvádět xxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opačně x xxxx zatížit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně výhod xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.". K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx České xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 9/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 192, xxxxxxxx pod č. 35/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Za Xxxxxxx xxxx" ve xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ,Ústavní soud' XXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx mysli xxxxx Xxxxxxx soud ČR, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavy XX, xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud XX.... X xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx pro Xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx Xxxxxxx xxxx XXXX xxx soudním xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytované xxxxxxx, xxxx xx příznačný xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, který vstupuje xx místo orgánu xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xx dvě stránky. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodoval, xx xxxxxx druhé xx ukládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxx, xxxxxxxx x takové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxx x xxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 odst. 13 a 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx obdobné xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nelze. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zdali xxxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx dávky.
Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx hospodářská xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx to xxx určitý xxxxxx, xxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Objekt xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxx. xxx z xxxxxx, xxx z pozemků, xxx xx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx objektu xx východiskem pro xxxxxxxxx xxxxxxxx základu. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx, eventuálně x jinak xxxxxxxxx xxxxxx objekt, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx objekt xxxx xxx xxxx, xx je důvodem xxxxxxxxx daňové povinnosti, xxxxxx základ určuje, x xxxx xx xxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx objektu." (X. Xxxxx x xxx., Xxxxxxxx xxxxx, 4. vyd., Praha 2006, x. 194.)
Zákon x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx definicemi. Xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x pojistnému na xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx (§6 odst. 13 xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx základem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důchodového xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx pro zaměstnance, xxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx úhrn xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob podle xxxxxx x daních x xxxxxx [§5 xxxx. 1, §5a xxxx. x) x x) zákona x. 589/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrn xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požitků, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx (§3 xxxx. 1, §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 xxxx. 2 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění).
Jinými xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xx vypočítává x xxx. "hrubé" xxxx, xxx x xxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx. "superhrubé" xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx "hrubé" xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnance xx nemocenské pojištění, xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx je tedy x xxxx objekt (xxxxxxx), než xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů, x hlediska skutečného xxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx ze xxxxxxx činnosti x x funkčních xxxxxxx x z xxxxxx xx nemocenské pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx odvody xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníka daně x budoucnu. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xx absurdních xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxx považovat x xxx (xxxx. xxx x xxxxxx), xxxxxxx jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx jejichž užívání xx xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podílet.
Nutno xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakládá rozpor x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx neurčitosti x xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "neurčitost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx tehdy, jestliže xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx." (xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95, xx. zn. Xx. XX 9/95, xx. xx. Xx. XX 2/97, xx. xx. Xx. XX 23/02, xx. xx. Xx. XX 40/02, xx. zn. Xx. XX 44/02, sp. xx. Xx. XX 10/06, xx. xx. Xx. ÚS 25/06 - viz výše).
Požadavek xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx je obsažen x x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx Karla Xxxxxxx, "xxxxxxxx-xx se, xxx povinnosti daňové xxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx libovůli xxxxxxxxx svazku, a xxxxx jest x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx určitě, způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, určitě xx xx povinného xxxxxxxx, základu xxxxxxxx x platební povinnosti, xxxxxx xxxxxxx x xxxx" (K. Engliš, Xxxxxxxx národního xxxxxxxxxxxx. Xx. XX., Praha 1937, x. 193; xxxxxx, Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx hospodářství xxxxxxxxx xxxxxx. Brno 1929, x. 196).
Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx kategorie xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 592/1992 Sb., xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx, x x důsledku xxxx xxxx xxxxx zakotvuje xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x odvody na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důchodové xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx posuzovaná xxxxxx xxxxxxxxx neurčitost, jež xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx (xxxx stanovení xxxxxxx x xxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx x předchozích úvah xxxxxxx. Xx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxx-xx zákonodárce x xxxxxxx úpravě xxxxxxxx pojmové xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxx dán xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx-xx by neurčitá x té xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxxxxxx interpretačními postupy. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, zakládajících derogační xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx daně x příjmů xxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxx v xxxx xxxxxx obiter xxxxxx. Xxxxxxx daně, xxxxxxxx, xxxx. jiné obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx určitě xxxxxxxx x současné xxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx x reakci xx xxxxx svého xxxx Xxxx, týkající xx její xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx větu: "Xxxxxxx xxx xxxx.".
XI/d
Námitka xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 xxxx. x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x principem právního xxxxx, nelze xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Čl. I xxxxxx č. 261/2007 Sb. v xxxxxx 49 x 50 novelizuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů (§16) - jinak xxxxxxxxx text obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxx sazbu (xxx 49 xxxxx 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 50 xxx xxxxx 12,5 % xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx dle xx. XXXXX odst. 1 xxxxxx č. 261/2007 Sb. ustanovení §16 xxxxxx x. 586/1992 Sb. ve xxxxx xx. X xxxx 49 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, xxx čl. XXXXX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. ustanovení §16 xxxxxx x. 586/1992 Xx. ve znění xx. 1 xxxx 50 zákona č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009. Pro xxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxx xxxx 49 x 50 xx. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx.
Jak xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx 64 xxxxx xxxxxx xx x §21 odst. 1 xxxxxx o daních x xxxxxx číslo "24" xxxxxxxxx xxxxxx "21", x xxxx 65 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx xxxxx "21" xxxxxxxxx číslem "20" x x xxxx 66 xx xxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxx "20" nahrazuje xxxxxx "19". Xxx xx. XXXXX xxxx 1 písm. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. X bod 65 uvedeného xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2009, xxx čl. XXXXX xxxx 1 písm. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. X xxx 66 uvedeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2010. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008, xx xxxxxx xxxxxx xx. XXXXX xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., xx znění xx. X bodu 64 xxxxxx č. 261/2007 Sb., nabývá xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2008, pročež xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani mezera xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XII.
Xxxxxxxxx xx všech uvedených xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, části xxxx, části xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx 1 x xx. XXXX xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx čtrnácté, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx čtyřicáté šesté, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx padesáté, části xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx druhé xxxxxx č. 261/2007 Sb. a xx zrušení ustanovení §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx [§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx František Xxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxx Wagnerová.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 88/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.3.2008.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.