Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 27. února 2001 v xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x části §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2000 Xx., x §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx zrušují xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

3. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx xxxxx zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx zastavuje.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 2.11.2000 v xxxxxxx s čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4 věty xxxxx x části xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx x xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, (xxxx jen "volební zákon") xxx xxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x x čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx získaly xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % hlasů. Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejich zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, nárok xx xxxxx xxxxxxxxx nevzniká.",

xx navrhuje xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X §20 xxxx. 7, xxxxx xxx:

"Příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xx xxxxxx xxxxx krajského xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 250&xxxx;000 Xx.",

xx navrhuje xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx a".

Xxxxxxxxx republiky spatřuje x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení citovaných xxxxxx xxxxxx

Současně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byla Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhá xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zrušeno xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. ledna 2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxx platnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. února 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X toho xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx návrhů xxxxx, že x xxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému České xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx mezi ně xxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx), která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákaz diskriminace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxx x to, aby xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx šance uspět x xxxxxxxxx soutěži - xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx (§20 xxxx. 4 a 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx (§85 xxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dalším hodnocení xxxxxxxx změněných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx strana (hnutí), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, neobdrží xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx xxxxx xxx dalších xxxxxxxx xx vzniku xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. To významně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxx volební xxxxxxxx, xxxxxxx nově vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx kvalifikovaný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přesahující bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §20 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxx xx dvojnásobnému zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daný čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxxxxxx xx státu.

Prezident xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx lidu xx xxxx státní, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se tato xxxx formovala xxx xxxxxxxxx stran ve xxxxxxx xxxxxxx x xx úhradu xxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxx xx neměly xxx výrazně xxxxxxxxxx xx xxxxxx podpoře xxx na xxxxxxx xxxxxx a ztrácet xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx svých xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období.

Prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx dotýkají všech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran x xxx shrnout, xx xx x xxxx xxxxxxx zvyšují xxxxxxx xxxx parlamentními x xxxxxxxxxxxxxxxxx politickými xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx parlamentních.

X xxxxxx svého xxxxxx xxx prezident republiky xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx vedou xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx úplnému xxxxxxxxx obohacení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx spektrum xx xxxxxxxxxx, možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx politickou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyřazují z xxxxxxxxx soutěže. Xx xx v xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šancí, neboť xxx, kteří se xxx xx xxxxxx xxxxxx prosadili, xx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxx podpoře xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx x přístup x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx různých myšlenkových xxxxxx xx vedení xxxxx xx xxxxxxxx x xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx navrhují xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x návrhu prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx. Ing. Xxxxxx Xxxxx, XXx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.1.2001 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxx xx xxxxxxx §85 volebního xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvků xx mandát a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů nelze xx xxxx xxxxxxxxx x oslabovalo xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx ve třetí xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx na xxxxxx x rovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx x takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxx funkční politické xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx politických xxxxx x zákonodárném xxxxx, xxxxx neodpovídají přirozené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx společnosti. Xxxxxx z xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx opakující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x minimální reprezentativností, xxxxx xxxxx směřovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x k jinému xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx integrační xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx názoru x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx systému xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému x x zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx přitom za xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx směřuje k xxxxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxx x zákonodárném xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesnižuje xxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxx x xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladům xxxxx xx volby a x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx náklady. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx" místo xx financování politických xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx pomoci státu xxxxxxxxxx stranám považuje xx neodůvodněné, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx místo x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx spoluvytvářejí xxxxxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxx že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonodárce téměř xxxxxxx." Podmínky xxx xxxxxxx příspěvku jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx politické subjekty, xxxxx xx účastní xxxxxxx, a xx xxxx základě nedochází xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxx jiných xxx x xxxxxxxxx xxxxxx účasti xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x všechny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx názoru x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xx xxxxx xxxx x skutečnost, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť příspěvek xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxx, xx by xxxxxx přijata Parlamentem xxxxx nová xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx pozbyl xxxxxx x xxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §85 xxxx třetí volebního xxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxx 90 Xx xx každý xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx 2 % xxxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxx hranici "kolem 1 % získaných xxxxx"), xxxxx x xxxx zmíněným xxxxxxxxxx xx zajištění funkčního x akceschopného parlamentního xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx jde x návrh xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky x struktura xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Lze xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx však omezit xxxxx na otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x je garantována x dalšími xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politických xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx především na xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly. To xxxxx zabezpečuje, přičemž xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx stran xxx xxxxxx průniku xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx, což xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxxxxxx vstupovat do xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx voličů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx politickými xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx kritérií xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a porušeno. Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx reálnou možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vznikajících xxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx tisku x xxxxxx informací. Xxxxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx x strategií xxxxx xxxxxxx veřejnosti, je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Parlamentu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx. "Xxxxxx" xx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx podle xxxx názoru xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx příspěvku xx následujících "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x ke xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx u xxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). Je přesvědčen, xx xxxxx financování xxxxx, xxxx se xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stálého příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx voličů, není xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx potřebují x získání xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx voličů, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx, do xxxx xxxx se podaří xxxxx xxxxxxx oslovit x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx voliče xxx, xxx jim xxxxxxxxx xxx xxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx z 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxx, xx je zcela x xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx xxxxx jeho xxxx. Nemůže xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx stran xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx nepochybné, xx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxx mandátů, x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx samotné zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx eventuálně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xx vyplácen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stranám. Xxxx právní úprava xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx řídit x xxxxxxxxx úkoly. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nespatřuje xxxxx xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx politické xxxxxx a hnutí xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politickými xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obohacení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx - jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx spojovat x xxxxxxxxxx xxxxx finančním xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx. Takové myšlenky xx xxxxx xxxxxxx x prezentují i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx záleží xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx, že xxxxxxxx představitelů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu by xxxxx xxxx samo x sobě k xxxxxxxxx společnosti o xxxx xxxxxxxx, x xxx i x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 340/2000 Sb., tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 50 odst. 1 Ústavy x xxxxxx zákon Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx zákony x důsledku xxxx xxx xxxx pod xxxxxxxxx čísly vyhlášeny xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx svým xxxxxxxx ze xxx 5.1.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x něm, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely volebního xxxxxx, tak při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxx věnována xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx navrhovanému snížení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx. X xxxxx diskuse xxxxxxx xxxxxxxxx pro x proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neparlamentních, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx bude snížena xx minimum. Xxxxxx xxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx volnou soutěž xxxxxxxxxxx stran garantovanou x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavnosti.

Xxx xxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxx přiklonil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Učinil xxx svým usnesením x. 396 xx xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 40 x 38 xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 28. x 29. xxxxxx 2000 byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx zamítnutí. Xxx jeden x xxxxxxxx návrhů xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Protože xx Senát ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx novely xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Zakončil xxxxx xxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl.

Xxxxx Xxxxx republiky xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxx xx xxx 9.1.2001.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx konstatovala, xx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxx výklad x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. neparlamentních) politických xxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxx spatřuje ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx překračuje rámec xxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, podle xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx odděleny xx xxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx politických stran xxxxxxx zákaz diskriminace xx upřednostňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, zákaz xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx kladení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx konstatovala, xx volební xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těmito xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákony, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxx rovná xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx právními xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxx na xxxxxx volebních xxxxxxx) xxxxxxxxxxx stranami, nejsou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod č. 243/1999 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Dánskem, Xxxxxx xxxx Španělskem. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx skutečnost, xx xx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Nizozemí xx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx vláda xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státem xx xxxxxxxxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konaných xxx 12.11.2000 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx x nich. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úspěch Unie xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 22.1.1998, xxxx v xxxx, kdy se xxx xxxxx obtížné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx spojené x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční příspěvky xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, že x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx "xxxx", xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx zůstala "velkou".

Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava politických xxxx x svobod. X xxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pluralitní xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, xxx zajištění xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxx získání má xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx účastní, xxx xxxxxx i omezený xxxxxx xxxxxxxx příspěvků.

Xxxxx jde x čl. 20 Listiny, xxx xxxxx vlády využít xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, že oddělení xxxxx od stran xxxxxxxxx, xx strany xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Naše Ústava, xxxxxx xxxx většina xxxxxxxxxx xxxxx, vychází x toho, že xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však xxxx, x souladu x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xx, aby stát xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxx spočívá xxx úprava financování xxxxxxxxxxx xxxxx státem xxxxxx snahou xx xxxxxxxx úhradě xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx nálezu xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.

X přihlédnutím x těmto xxxxxxx xxx vláda xxxxxxx, xxx návrh prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx volebního zákona xxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x přímé xxxxxx financování politických xxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xx senátora xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x argumentace x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že námitka xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx, který xx novele činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx příspěvku a xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárné. X xxxx odpovědnosti xx posoudit přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Jestliže xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, nemůže xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kritéria.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxx části, xxxxx xxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx ročně, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx částečně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxx třetí §85 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx formami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx zejména x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxx příspěvku xx xxxxxx krajských xxxxxxxxxxx (xxxxx sice v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nelze xx xxxx abstrahovat), xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xx xx xxx xxxxxx tendence xxxxx xxxxx soutěži xxxxx politických xxx, xxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx současným omezením xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx disproporce xxxxxxxx x xxxxxx x cílem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získá xxxxx politická xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (předpokládejme 100&xxxx;000 xxxxx) a xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx státu xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx úpravy tedy 3 xxxxxxx korun), xxxxxx druhá, x xxxxxxxxxxxx úspěchem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 77 milionů xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, xxxxx roční xxxxxxxxx 5 milionů xxxxx, celkem tedy 20 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx xxxxx ročně, xxxxxx tedy 48 xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx získá xxxxxx xxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx obnos xx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx z 500 000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx stanovisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám. Xxxxxx mají xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx státě. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx tu xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx demokratický stát. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž politických xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dikce "xxxxxxxx xxxxxx politických xxx" xxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx politické xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx etablování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx politických xxx xx xxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dát xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx x xxx xx xxx ochranou Ústavy a Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx sice xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x libovůli xxxxxxxxxxx, xxxxx však, xx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx reálným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nutným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xx skutečnosti xx xxxx xxxxxx xxxx: výše tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx mít xxxxxx x xxxxxxx členské x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xx. příspěvku za xxxxxxxxx hlas, x 90 Xx na 30 Kč x xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx úspěchu, xxxx x novele xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx posílena xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 42/2000 xx xxx 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. xxxxx 2001 xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx ponechání xxxxxxxxx xxxxxxx milionu Xx na každý xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx Kč xxxxxxx Ústavní xxxx xxx prostor Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politických stran xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx mezi dotacemi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxx získaných xx xxxxxxx.

Dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xx 1 000 000 Xx xxxx součástí xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podpoře velkých x v Parlamentu xxx xxxxxxxxxxxx stran xx úkor xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx právě xxx xxx strany x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovnou xxxxx xxxxx xx xxxxxxx soutěži (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Xxxxxxx hranice xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory, totiž xxxxx stranami xxxxxxxxx xxxxx, x koncentruje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Pokud xxx x §20 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx návrh, aby xxxx xxxxxxxxx změna, xxxxx xxxx provedena xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x návratu původního xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (či xxxxx) xxxxxxx nárok xx stálý xxxxxxxxx, xxxxxxxx x jedněch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx, příspěvek x xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxx.

Xxx, že takto xxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx reprezentují nezanedbatelný xxxxxx xxxxxx, xxx xx podíl xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx voliče xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči ostatním xxxxxxx xx hnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx má xx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které by xx volbách xxxxx xxxxx vytvářet xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx programy xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, xxx se xxxxxx xxx xxxxx zvýšení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx mít xx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx její xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx se xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx volná soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek a xx-xx snaha xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxx x lepším xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohybu x xxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx kroky označit xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opomenout, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejných věcí xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Závěrem xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx 30 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xx starších xxxxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx strojem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx fungování, xxxxx nemohou být xxxxxxx členskými, xxxxx xxxxxxx, příspěvky. Xxxxxxx xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx financování xxxxxx způsobených xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx způsobených xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx státu je xxxxxxx úměrná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxx, co je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx hodnotí země, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx i x formulaci xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Především xx xx úspěch, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 zákona x xxxxxxxxxxx stranách x XXX).

Xxxxxxxx práce xxxxxxx komise xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx republice a xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx x projednávané xxxxxxxxxxxx x převzetí požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve skutečnosti xxxxxx xx minimum x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx zachovat princip xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x velice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijatých xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 98/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx xxxxxxxxx sdělením x částce x. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.