Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxx 1995 x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §17 odst. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 a 5 x xxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu" x §18 xxxx. 1 xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 117/1994 Sb., x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.,

Xxx 1. xxxxxxxxx 1994 xx xxxxxxxx xxxxxxx 44 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx §17 odst. 2, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jakoukoli podnikatelskou xxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx [§18 zákona x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxxx č. 118/1994 Xx.)], xxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx porušena Ústava České republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x x čl. 97 xxxx. 1 a Listina základních práv a svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx") x xxxxxxxxxxxx obsažených x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 a x čl. 20 x 22.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x sdružování bylo xxxxxxxxxxx stran a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxx odporuje čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx něhož je Xxxxxxxx kontrolní xxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem x plnění státního xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxx xxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - x účelových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 117/1994 Xx. x xxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxxxx politické strany x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx.

Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx strany x xxxxx xxxxxxx předkládat Xxxxxxxxxx kontrolnímu úřadu xxxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx, které zahrnují xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 3 xxxx. x), b) zákona], xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x nestátních xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx výkazy, xx. výkaz x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx x výdajích (§18 xxxx. 1 xxxxxx). Jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx kontrolní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, úplnost x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x návrhu na xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strany nebo xxxxx (§18 odst. 4 a §15 xxxxxx). Xxxx x §18 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., vymezenou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pokládají xxxxxxxxxxxx xx protiústavní x xx xxxxxxxxx pokládají xxx xxxxxxxxx působnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §3 xxxx. 4 zákona č. 166/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb.

Xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozpočtem x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx finanční xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do vlastnictví xxxxxx nebo hnutí.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxx názor xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx, xx xxxxxxx případech xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx.

Konečně xxx návrh skupiny xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx vlastním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zakládaly xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozuje, xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx členové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rozhlasové x televizní stanice, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Novým xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx propagovaly xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je tak xxxxxxxx xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx.), xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rovný xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkům.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x. 117/1994 Xx. došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), a xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nepřesnosti, jež xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx interpretovány, xxxxxxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx stalo xxxxxxx x 2.3.1995. Návrh xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxx: "1. Xxxx 1. října 1995 xx zrušují xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.; 2. Xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx se x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx zrušují (xxxxxxxxxx) xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu" x xxxxxxxx 1 a xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, 3, 4 a 5; 3. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx."

Xxx názoru xxxxxxxxxxxx jsou uvedená xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 a čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx a s xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x podmínky xxx článku 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx, tak i xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx na xxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

Xx tuto xxxxx sdělil xxx 12.12.1994 předseda Poslanecké xxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx x xxxxxx poslanců. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx podkladem xxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx napadána, neobsahoval. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx debatě x stala xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 832) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx podstatné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vyslovila přímo xxxxxxxxx; xxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxx rozpuštěny x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, že smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpokladů pro xx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x politická xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx činností, které xx zatěžují x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx xx dále vyslovuje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích návrhů xx politickým stranám x xxxxxxxxxx hnutím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvky xx xxxxxxxx rozpočtu, x tak odpadá xxxxx xxxxx nezbytná xxxxxxx xxxxxx účasti xx podnikatelských xxxxxxxxxx x nejrůznějších xxxxxxx, xxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx a kriticky xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx, z toho, xx xxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxx mají nezadatelné xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx s takovým xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx evidence x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx vznik určitých xxxx xx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i vznik xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prostředky. X závěru xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tří xxxxxx:

1. Xxxxxxxxx x rozsah finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx).

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx nepředložení xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx účasti politických xxxxx x politických xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx zjištění, xxxx xx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x x jakém xxxxxx xxxx ke xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx označeny x §3 odst. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xx právnické xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx pojmu právnické xxxxx ve smyslu §18 odst. 2 xxxx. x) občanského xxxxxxxx.

Politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx aktu veřejné xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx statut x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxxxxx, v xxxx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx osoby.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx xxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nadřízenosti xx podřízenosti xxxx xxx, ale jsou xxxxxxxx xxxxx a xxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxxx:

Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx strany xxxxxxxxx xxxxx plnění těch xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x míře, xxxxx xxxx xxxxxx uznává xx závazné. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxx mimo xxxx sféru, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vycházejí xxxxxx x přísného oddělení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stran. Např. xxxxxxxxxxx ústava formuluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx x xx. 4, x Xxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxx xx xxxxx xx "základní princip" (Xxxxxxxxx xxx Staatsfreiheit) xxxxxxxxx xxxxxxx.

Přesto xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx definováno xxxxx xxxx xxxxxx výsledek xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx statut státního xxxxxx a x xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ústav předválečnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx též v xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. vyzdvihuje xxxxx a xxxxx xxxxx ve xxxxxxx (xx. 4), xxxxxxx xxx účast xxxxx xx xxxxxx politické xxxx xxxx (xx. 21 odst. 1 Xxxx. xxxxxx SRN).

Xxxxxx ústavnímu "odhalení" xxxxxxx xxxxx politických xxxxx a snahám xx xxxxxx "zveřejnoprávnění" xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vstříc xxxxxx jistého xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxx státu, xxxx xx xxxx samy xxxx xxxxxx (měly xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X této xxxxxxxxxxxx xxxxxx politických stran xxxxxxx řada problémů xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx ke xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxx většinou z xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxxx xxx život xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, aby stát, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx volbách xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, legitimován. Z xxxxxx xxxxxxxx zájmu xx dovozuje xxxxx x xx to, xxx xxxx plnění xxxxxx xxx funkci xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a podpořil. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx demokratickým xxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx volebních xxxxxxx.

Ústava xxxxxxx x xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx a x xxxxxxx občana xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Ústavy x x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx a x xxxxxx, že státu xx xxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úlohu xxxxxxxxxxx xxxxx a k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přispívají. Xxxxxxxxx systém xx xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 5 Ústavy), xxxxxxx strany xxxxxx xxxx zprostředkující článek xxxx xxxxxx x xxxxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx utváření xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.). X xxxx xxx základní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předcházejí xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Tomu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgány, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nezávislých xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx teprve xx výsledcích této xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kontury x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pohybují xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx tohoto xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx nežádoucí, xxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx politicky ovlivnit, xxxx. x tím, xx chování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxx orgán nadaný xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx posudkem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.

X Ústavě xxx x Listině xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemá hranic. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konstituovanými xx xxxxxxx a v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zásady x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vznik a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy), xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx něhož "xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx", čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx státu (xxxxxxxx 4). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx státu, x §3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasahovat do xxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx samým.

Xxxxx podporovat xxxxxx x hnutí xxx xxxxxx xxxxxx ústavních x zákonných xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx politickým xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx činnost anebo xxxxxxx nástroj x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzují, xx předpoklad, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Parlamentu, xxxxx něhož zvyšováním xxxxxxxx dotací xxxxxxxxxx xxxxxxx odpadne xxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxx xx další xxxxxxxx xxxxxx podnikatelskou x xxxxx činností, xx xxxxxx. Částečná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotovány xxxxxx, xxx méně xxxx potřebu hledat xxxxxx x podporu xxx činnosti x xxxxxxxx struktuře xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx politických stran x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podporu ze xxxxxx svých voličů x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx více než xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx nejen finanční xxxxxxx xxxxx státem, xxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx autonomii xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx a jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx většina evropských xxxx pokládá proto xx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran x úředních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx transparenci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pokládán xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx více xxx na 50 %. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx a Polsko.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx kontrolní instancí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxx x podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad. Xxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výročních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kontrolního xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xx 18 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výročních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxx xxxxx, že xxxx zprávy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx účetní xxxxxx x majetku x xxxxxxxxx x xxxxx x příjmech a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a politického xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx pokládá xxx xxxxx zákona č. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x politickým xxxxxx je xxxxxxx xx státního xxxxxxxx, x hájí xxxxx "xxxxxxxxxx, xxx použití xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx kontroloval Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad", xxxxxxx xxxx nezbytnost "logicky xxxxxxxxx x xxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx strany xxxxxxx xx státu, když xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx příspěvky xxxxxxx xx hospodaření xx xxxxxxx xxxxxxxx jaksi xxx "xxx účely xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx konstrukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxx xxxxx čl. 97 Ústavy.

Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx naproti xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx Xxxxxxxxx kontrolním xxxxxx (Nejvyšší xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X námitce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovat, xxx přidělení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx proběhlo xxxxxxxx x věcně xxxxxxxxx způsobem, xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxx znamenat xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx uvnitř organizačního xxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxx §20 x 20a xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Sb. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 166/1993 Sb. Xxx xxx, xx podle §4 odst. 1 xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx kontrolované xxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx je vnitřní xxxxxxxxxxx těchto subjektů.

Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx momentem xx vymezení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 97 Ústavy, xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxx xxxx, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, a proto xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska je xxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx přijatelná, protože "xxxxxxxxxx" kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx již jít x "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 97 Xxxxxx, xxx že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx kontrola xxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přidělení xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx státu (xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) předcházel státnímu xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stran xxxx xxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, xx evidence xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx mandát a xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx stát xxxxxxxxx, proč a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezení xxxx státu xxxx xxxxxxx, který předpisuje xxxxxxx, xx xx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx a xx xxxxxx třeba akceptovat xxx, xxx xxx x xxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx uvnitř x x rámci xxxxx, x když xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x průběh xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám, x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kluby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx právy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx jde o xxxxxxxx příspěvek xxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x této xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nejsou xxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx, xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxx xxx výroční xxxxxxxx xxxxxx anebo jejich xxxxxx xxxxxxxxxx nedostatky (§18 odst. 4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.).

Xxxxxxxxxxxx napadají xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí podle §18 xxx. xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx §15 xxxxxx zákona (rozpuštění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx splněny.

Xxxxxxx navrhovatelů s xxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx však ještě xxxx, a xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx možnosti, aby xxxx xxxxxxxxxx strana xxxx hnutí xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx (§15 xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kontrolním xxxxxx xxxxx nového xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx uvedeny mezi xxxxxx, pro xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx sdružovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo založené xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx těchto xxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx reprezentativní demokracie xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx svou xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx chrání xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxxx jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hnutí xx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx postavení x xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxx meze.

Xxxxx xxxxxx státu xx vyjádřen x "xxx generis" privelegiu xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí, které x souladu s xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poskytuje xxxxxxxx ochranu a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx organizacemi.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx platí předně xxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx z ústavního xxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dobrovolný xxxxx a xxxxxx xxxxxx politických stran, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítajících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxx (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx strany, které xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx. X xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxx: x) xxxxx porušují xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, b) xxxxx nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxxx ustanovené orgány, x) xxxxx směřují x xxxxxxxx a xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ucházet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx nebo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pořádek nebo xxxxx x svobodu xxxxxx.

X tohoto xxxxx xxx usoudit, xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxx x xxxxxxx instanci i xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 9 Ústavy.

X xxxxx xxxxxxx xx x §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., připojen x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx §18 odst. 4, xxxxx nedostatky xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xx lhůtě xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vládě, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §15, xx. xxxxxx na xxxxxxxxxx nebo pozastavení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xx mírnější x ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx sněmovna, prezident xxxxxxxxx xxxx vláda xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx.

Na xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, že by xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxx xxxx být, xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx výroční xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx finanční xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principy uvedené x čl. 5 x 9 Ústavy. Xxxxx xxx x nepřípustnost xxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx., (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), je Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx §4 pod xxxxxxxx x) postihuje xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx porušováním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Po xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xx xxxxxxx nepředložení xxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxxx, xx jde x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx povahou xxxx x xxxxxxx xx těch, které xxxxxxxxx Ústava x čl. 5 x zákon č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v §4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx, xx protismyslná, xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xx důvodech, xxxxx Xxxxxx ani xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, zjištěné Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon č. 424/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, určuje xxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx vést x pozastavení činnosti, xxxx. x rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx takto:

X xxxx xxxxx, xx §18 xxxx. 2 xxxxxx dává xx xxxxx státního úřadu, xxxxx je "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem" (§2 xxxxxx x. 166/1993 Xx.), xxxxxxx - xx rozdíl od xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Parlamentu (§10 xxxx. 9 x 12 odst. 9 xxx. zákona), pravomoc xxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx její xxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx. a), x ), x).

Xx xxxxxx č. 166/1993 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxx, xxx "xxxxxxxxxxxx činnosti ... xxxx xxxxxx x hospodárné" (§4 xxxx. 1). Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx může xx určité xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §18 x xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx postavený na xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, co xx účelné a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zanedbatelné xxx xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx podnět xx xxxxxx §15 xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx. Poznamenejme, xx x evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [x Xxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úkol xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kontroloři (Xxxxxxxxxxxxxüxxx) xx soukromoprávním xxxxxxx].

Xxxxx xx xx xxxxxxxxx, že x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců a xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx odstavce xxxxxx §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., lze xxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx nesplnila podmínky §18 xxxx. 1. X xxxx je xxxx xxxxx xxxxx, xx x odstavce xxxxxx §18 xxx. xxxxxx nevyplývá žádný xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx strana xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo ji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odstavcem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx ve finanční xxxxxx je xxxxxxxxx x §20 odst. 10 xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx se x takovém případě xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx vady.

Je xxxxxx, xx i xx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx politické xxxxxx. X §14 odst. 2 xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozpuštění xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xx v xxxx, kdyby strana xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx věci xxxx být kvalifikován xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §4 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Smyslem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx především částečná xxxxxx volebních nákladů xxxxxxxx xxx vynaložených. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx koncepce xxxxx x xxxxxxxxxx zemích, xxx i xxxxx §20 xxxx. 4 x 6, jakož x xxxxxxxx 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx (xxxxx xxxxx, počet xxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně x §17 odst. 3 xxxx. x) vazba xx xxxxxxx náklady xxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 písm. x) xx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx "stálý xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xx mandát" x x odstavcích 6 x 7 jsou xxx příspěvky xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X povahy xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx neměl xxx předmětem xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx částečná xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx je v Ústavě i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx.

Neméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx zdroje stran xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §18 xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxxxxx - x xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x příspěvky xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx politických stran xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zastánců xxxx úpravy xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx připustit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxx x xxxxx xxxxxxx x i x xxxxxxxx xxxxxxxxx x hospodárnosti, čímž xxxxxxxx nepřípustně xx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx".

Xxxxx x xxxxx xxxx připuštěna xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx zdrojům xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx praktický xxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx, xx xx politické xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařazovaly xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud i xxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěnými v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.) xx xxxxxxxxxxxx.

Návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxxxxxx činnosti, jež xxxx xxxxxxxxx novelizací §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx, xx strana x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xx xx však xxxxx xxxxxxx xx založení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakladatele xxxx jediného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx xxxxxx x hnutí nesmějí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se účastnit xxxx společníci nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Z formulace §17 xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx zákon x novém xxxxx xxxxxxxxxx politickým stranám xxxxx v akciových xxxxxxxxxxxxx. Takový názor xx mohl xxxxxxxx x gramatického xxxxxxx čl. 17, dle něhož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "společníci" xxxx "členové" xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X když x xxxxxxxxx společností xxxxx x "xxxxxxxxxx", xxx x "xxxxxxxxx", xx. "akcionáře", xxxxx xxx za xx, xx xxx vzniká xxxxx prostor pro xxxx formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxx materiálně xxxxxx xxxxxxx; §17 xxxxx xxxxxxxxx důraz xx xxxxx účasti xx podnikatelsky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx této xxxxxx. "Xxxxxxxxx" x "xxxx" xx proto nevztahuje xxxxxxx na xxxxxx xxxx obchodních xxxxxxxxxxx, xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx smyslu xxxxxx xxxx x podílníci xx akcionáři x xxxxxx smyslu "xxxxxxxxxx", xxxxx se svým xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odstavec 1 §17 novely, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "právnické xxxxx, provozující podnikatelskou xxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx společnost x xxxxxx pojmu xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx §17 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 2 a čl. 22 Xxxxxxx, x tím xxxxxxx svobody xxxxxxx x informací, jakož x svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx spojují xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx xx podnikatelské xxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxx (tiskárny xx.), x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů, s xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx stojí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx strany x xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx, xxxxx je zatěžují x xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx, x xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx iluzorní představa, xx by státní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zajistil x xxxxxx x xxxx, xxx nehledaly finanční xxxxxx xxxxx.

Po xxxxxxx této problematiky xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx jakékoli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x Ústavě xxx v Listině xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx oporu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx státními xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získávat xxxxx xxxxxxxxxx x účastí xx podnikatelské xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v Evropě xx potvrzuje, xx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxx vedou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx získávat vedle xxxxxxxx příspěvků x xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x některé xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx z pravidelných xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx větší měrou x xxxx x xxxx xxxxx xxxxx x státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx představa, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx jejich rovných "xxxxxxxxxxxx xxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx formálně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektům xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxxx různorodých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx problematiku nelze xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státní příspěvky.

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx k tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx slibuje.

Xx xxxxx straně xxxx xxx generelní uvolnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx, xxx xx xxxx důsledkem event. xxxxxxx xxxxxx xxxx 24 xx. X xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy a xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, týkající xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx připouštějící xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxx tím), že xx šetřeno jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx utváření xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxx činností xxx xxxx xxxxxxxx posláním.

Xxxxxxxxxxxx se ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxx. xxxxxx dovolávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxxx stranám x xxxxxx právo xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx rozhlasových a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x tiskáren, x) publikační a xxxxxxxxxx xxxxxxx, c) xxxxxxx x tomboly, x) výroba x xxxxxx předmětů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vzdělávacích x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx novelizací, pokládají xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X ní xxxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zprávě xxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, aby ustanovení §17 xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxxx k pozdějšímu xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxx do xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx".

Xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti politických xxxxx a xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx odložit xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, totiž xx xxxx xxx 14 xxxxxx od xxxxxxxxx tohoto nálezu, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx čas x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xx xxxx 14 xxxxxx xx jeví Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro podnikání xxx xxxxxxxxxx omezení.

Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Sb., xx xx xxx 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx zrušuje xxx xxxxxx x ustanovením čl. 5 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, a xxx xxxxxx s čl. 20 xxxx. 3 x 4 Listiny, xxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx hnutí lze xxxxxx, xxx je-li xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, ochranu xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, předcházení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx práv x svobod druhých. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxx. xxxxxx - xxxxx xxxx - xxxx opatřením ani xxxxxxxxxx ani xxxxxxx x umožnění a xxxxxxx svobodné soutěže xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 22 Listiny.

Xxxxx xxx x §18 xxxx. 4, xx xxxxx podnětu x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické strany xxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a jistoty x materiálním xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx x podání xxxxxxx x důvodů, které xxxxx xxx v §4 xxxxxxxxxxx.

Ustanovení §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx "x Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx" x dále §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxx paragrafu xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx s čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetkem a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx rozpor s xxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx poskytujícím xxxxxxx xxxxxxx všem xxxxxxxxxx.

Dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx také xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona x. 117/1994 Xx., xxx rozpor s čl. 97 xxxx. 1 x 3 a čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, aby v xxxxxxx s obecným xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx. zákona xx státní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx, xx mohlo xxx xxxxxxx pouze xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 296/95 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.12.1995.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.