Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18. října 1995 x xxxxx o xxxxxx skupiny 44 xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 a 5 x xxxx "x Xxxxxxxxxx kontrolnímu úřadu" x §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Sb., x §3 odst. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.,

Xxx 1. xxxxxxxxx 1994 xx xxxxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x návrhem na xxxxxxx některých ustanovení xxxx xxxxxxxxx zákonů. Xxx námitky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx poukazem xx xx, xx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a předpisy x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx [§18 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. (xxxxx xxxxx x. 118/1994 Xx.)], xxxxx x §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxxx porušena Ústava České republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 a x čl. 97 xxxx. 1 x Listina základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") x xxxxxxxxxxxx obsažených x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 a x čl. 20 x 22.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx odporuje čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxx xxxx - dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - x účelových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 117/1994 Sb. o xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx kontrolním úřadu xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx.

Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx předkládat Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx, které zahrnují xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 3 xxxx. x), x) zákona], xxx též všechny xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx xx fyzických x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x výdajích (§18 xxxx. 1 xxxxxx). Xxx uvádějí xxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dát xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx (§18 odst. 4 a §15 xxxxxx). Xxxx v §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozšíření xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxx §3 odst. 4 zákona x. 166/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb.

Xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxx vztahovat xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a vyplacením Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přecházejí xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx napadají xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x práva xxxxxxxxxxxx, omezen.

Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx jménem xxxxxxxxxxx jakoukoli podnikatelskou xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xx účastnily jako xxxxxxxxxx xxxx členové xxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx provozovaly rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Novým xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx radikálně omezují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx působení xxxxx politických xxxxx x hnutí, xxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx základ (xxxxxxxx xx.), xxxxx xxxxxxxxxxx x dosahování programových xxxx x rovný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x. 117/1994 Xx. došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx), a podali xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx být různým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zpravodaj skupinu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx dopisem x 2.3.1995. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "1. Xxxx 1. října 1995 se xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.; 2. Dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx zrušují (xxxxxxxxxx) xxxxx "a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu" x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, 3, 4 x 5; 3. Xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx."

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 a čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx 44 poslanců xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínky xxx článku 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx, tak x xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx se xx xxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxx písemně xxxxxxxx.

Na xxxx xxxxx sdělil xxx 12.12.1994 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx stanovisko Parlamentu x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxx podkladem xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx napadána, xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx debatě x stala xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 832) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxxx x návrhu, xxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxx rozpuštěny x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x politické strany x politická xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx vyslovuje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x politickým xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytují xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxx odpadá xxxxx často xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx aktivitách x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx příspěvků ze xxxxxxxx xxxxxxxx kontroloval Xxxxxxxx kontrolní xxxx, xxx logicky xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx evidence x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx určitých xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx povinností ke xxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxx a ke xxxxxxxxxxx, xxx odůvodňuje x nárok xx xxxxxx kontrolu hospodaření x těmito xxxxxxxxxx. X závěru xxx xxxxxxxxxx dodává, xx xxxxx byl schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny

Parlamentu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx se v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxx xxxxxx:

1. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx xxxxxx (státními xxxxxx).

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx nepředložení xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx zprávy.

3. Xxxxxxxxxxx účasti politických xxxxx x politických xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx posouzení xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a x jakém xxxxxx xxxx xx státu.

Xxxxxxxxx strany jako xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx. za xxxxxxxxx xxxxx x odpovídají xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §18 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx základu, v xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx aktu xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proto ochrany, xxxxxxxx xx základních xxxx x svobod, x xxxxxxx, x xxxx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx.

Politické xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vůči xxx, xxx xxxx xxxxxxxx státu x xxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx:

Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx strany vynucovat xxxxx xxxxxx těch xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx uznává xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxx mimo xxxx sféru, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přísného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stran. Např. xxxxxxxxxxx xxxxxx formuluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xx. 4, x Německu xxx Xxxxxxxx ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxxx xx "základní xxxxxxx" (Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxx jiným, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx překonala xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prudérii x xxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx volbách (xx. 4), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx lidu (xx. 21 xxxx. 1 Xxxx. xxxxxx XXX).

Xxxxxx xxxxxxxxx "odhalení" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vstříc xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx státě x xxxx xxxxx, xxxx xx však xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, veřejnoprávní povahu). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politických stran xxxxxxx řada problémů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x vztahu xx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx většinou x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx založeného na xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxxxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, aby stát, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx volbách xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nárok x na xx, xxx stát xxxxxx xxxxxx xxx funkci xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x podpořil. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x principu reprezentativní xxxxxxxxxx x x xxxxxxx občana xxxx xxxxxx, jež nacházejí xxxxx v čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxx x x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x x xxxxxx, že xxxxx xx xxx xxx xxxxx, kolik xx xx nezbytně třeba.

Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx řadí ke xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx uskutečňování přispívají. Xxxxxxxxx systém xx xxxxxxx na "xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx základní demokratické xxxxxxxx" (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx; slouží k xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx.). X xxxx xxx základní xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úlohou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgány, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx formují xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jaksi x xxxxxxxx xxxxx x zásahy státních xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, do xxxxxx xxxxxxx samého xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx volné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxx, xx chování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" anebo "xxxxxxxx". Xxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx sféry xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.

X Ústavě ani x Listině xxx x mezinárodních xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy xxxxx nalézt xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických hnutí xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí jsou xxxxxxxxxxx konstituovanými xx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, tak x xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx "státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx", čl. 20 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx státu (xxxxxxxx 4). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxx stanoví xxxxxxxx stran x xxxxx xx xxxxx, x §3 téhož xxxxxx zakazující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx sdružovacího xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ústavních x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a politickým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx politické xxxxxx x politická xxxxx xxxxxxxx xx státu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx opatřovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikatelskou x xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přijatelná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx strany dotovány xxxxxx, tím xxxx xxxx xxxxxxx hledat xxxxxx x podporu xxx činnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podporu xx xxxxxx xxxxx voličů x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx občanů.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státem, xxx také xxxxxx xxxxxxxx kontrola xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky.

Xxxxx xxxxxxx evropských xxxx pokládá proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x úředních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx transparenci politických xxxxx, jež je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dané země. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx inventarizace majetku xxxxxxxxxxx stran xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxx na 50 %. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účetních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x hnutí Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., též Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nedomáhá xxxxxxxxxx výročních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, ale pouze xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx, xx xx protiústavní xx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mu 18 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx zprávy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx výkazy x xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx x příjmech x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx nově zavedeného xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxx xxxxx xx hospodaření xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx x politickým xxxxxx je plněním xx státního rozpočtu, x xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", protože xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx z toho, xx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx nezadatelné xxxxx xx xx, xxx xxxx zajistil xxxxxxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx x takovým xxxxxxxx".

Zákonodárce sám xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, když xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx stran se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem xxxxx xxx "pro účely xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Xxxxxx xxxxx se pokusil xxxxx xxxxxxxxxx rozšířit xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 97 Ústavy.

Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. X námitce Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám a xxxxxxxxxx hnutím proběhlo xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 x 20a xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx č. 166/1993 Sb. Xxx xxx, že podle §4 odst. 1 xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx prověřuje x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxx tuto kontrolu xxxxxxxxxxx stran se xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxx je vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx určujícím xxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x čl. 97 Xxxxxx, xxxxx něhož Nejvyšší xxxxxxxxx úřad nevykonává xxx méně a xxx xxxx, xxx "xxxxxxxx hospodaření xx xxxxxxx majetkem a xxxxxx státního xxxxxxxx". Xxxx jednoznačné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx provedená §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska však xxxx xxxxx xxxx xxxx přijatelná, protože "xxxxxxxxxx" kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

Ústavní soud xx xxxx xxxxxx, xx poté, xx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hnutím přiděleny, xxxxxx xxx xxx x "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 97 Ústavy, xxx xx xxxxxxx xxxxxx příspěvků xx xxx vnitřní záležitostí xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx hospodaření xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahovat xxxxx xx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx námitku navrhovatelů, xx státní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx jejich xxxxxxxxxxx nevzniká xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx žádný finanční xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo hnutí. Xx tom xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ním xx xxxx odděleně. Xxxxxx-xx se v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, příspěvků xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politické strany. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, který předpisuje xxxxxxx, co xx x xx xxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxx.

Xxx xxxxxxx je xxxxx dodat, xx xxxxxxxxx působnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx třeba akceptovat xxx, kde xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx státu, x když je xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx tomu xxxxxxxxx, xxxxx jde x průběh xxxxxx xx Ministerstvu xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx státních příspěvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám, x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Parlamentu, xxxxxxx xxxx instituce xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx právy x xxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxxxxx, v tomto xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx. Xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účast x xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx kontrola se x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx konstituované xxxx, xxxxxxx kluby jsou xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18 odst. 4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §18 cit. zákona, xxx také xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxx xxxxxx x xxxxxx podle §15 xxxxxx xxxxxx (rozpuštění xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx), xxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx spojené s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx navrhovatelů s xxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxx, x to xxxxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx strana xxxx hnutí xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx (§15 xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kontrolním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §18 odst. 4 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx přípustné xxxxxx výkon xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx založené xxxxx z xxxxxx xxxxxx rozpustit nebo xxxxxxxxxx jejich činnost. Xxxxxxx xxx základní xxxxx x svobody xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2).

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x hnutí. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xxx xxx xxx, xxx politické strany xxxxx plnit svou xxxxx x ústavním xxxxxxx. Xxxxx chrání xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hnutí xx státu, tak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státních orgánů xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xx vyjádřen v "xxx generis" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx srovnání s xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo politického xxxxx platí xxxxxx xxxxxx meze, jež xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx úlohy xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neodmítají xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nezbytné xxxxxxx náležitosti Ústavou xxxxxxxxx. V xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx §4 podmínky vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí xxxx x xxx xxxxxx, xx vyvíjet xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx jejichž xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, b) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxx stranám x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx program xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxx lze xxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Každý x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x určitý xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xx x §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., připojen i xxxxx xxxx, protože xxxxx §18 xxxx. 4, xxxxx nedostatky xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx stanovené xxxxxxx xxx ve lhůtě xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, prezidentu republiky x vládě, přičemž xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx §15, xx. návrhu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strany xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podat xxxx. Xxxxx xxxxxx povinnost x xxxxx směru xxxxxxxxx.

Na druhé xxxxxx však x xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mohl xxx, xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zprávy xx xxxxxxx přípustný x xxxxxxxxxx. Závady xx výroční finanční xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 x 9 Xxxxxx. Xxxxx xxx x nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., (porušování ústavy x xxxxxx), je Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx §4 xxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxx činnost, xxxxx se také xxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxx; xxxxx také xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx nejen pouze xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx, xxx takové, které xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo politického xxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx porušováním xxxxxx xx chová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xx xxxxxxx nepředložení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx jde x důvody, xxxxx xxxx xxxx povahou xxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Ústava x čl. 5 x xxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v §4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pozastavení činnosti, xx protismyslná, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx ani xxx. xxxxx nepřipouštějí.

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx nejrozmanitějšího xxxx x xxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x §18 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mohou xxxx x pozastavení činnosti, xxxx. k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:

X xxxx plyne, xx §18 xxxx. 2 xxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem" (§2 xxxxxx x. 166/1993 Xx.), xxxxxxx - xx rozdíl xx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Parlamentu (§10 xxxx. 9 a 12 xxxx. 9 xxx. xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx týkají xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx. a), b ), x).

Ze xxxxxx č. 166/1993 Sb., xx xxxxx zákona č. 117/1994 Sb., xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také, xxx "xxxxxxxxxxxx činnosti ... xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx" (§4 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx může xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §18 v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx mnohem xxxxx xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Parlamentě vytýkat xxxxxxxx aparátu, xx xx účelné a xxxxxxxxxx, xxx naopak.

X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, že základem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx podnět xx xxxxxx §15 xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx uzávěrky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní úřad, xxxxx xx státním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vesměs xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx nezávislým, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zkušebním xxxxxxx [x Xxxxxxx x v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zkušební xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxx) xx soukromoprávním xxxxxxx].

Xxxxx xx se xxxxxxxxx, že i xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx poslanců x xxxxxx ponechání pouze xxxxx xxxxxxxx prvého §18 zákona x. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozastavit, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx nesplnila xxxxxxxx §18 xxxx. 1. X xxxx xx xxxx xxxxx uvést, xx x odstavce xxxxxx §18 xxx. xxxxxx nevyplývá xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jiný xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční zprávy xxxxxx xxx xxxxxxx x pozastavení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x §20 xxxx. 10 xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx činnost xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx až do xxxxxxxxxx xxxx.

Xx xxxxxx, xx i xx základě §18 xxxx. 1 lze xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §14 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx logicky xxxxx xx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxx v dalším xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx skutečnost, xxxxx obsahuje prvek xxxxxxxxxxx porušení zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx kvalifikován xxxx xxxxxxxxx podmínky §4 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx č. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebních nákladů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x evropských zemích, xxx i xxxxx §20 xxxx. 4 x 6, xxxxx x xxxxxxxx 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx již docílené (xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx, že xx výplata xxxxxxxxx xxxxxxxxx časově xx xxxxx xxxx volebního xxxxxx. Xxxxxxx x §17 odst. 3 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Příspěvek na xxxxxxx dle §17 xxxx. 3 xxxx. x) je x §20 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxx" x "příspěvek xx xxxxxx" x x odstavcích 6 x 7 jsou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X povahy xxxx tudíž vyplývá, xx účel těchto xxxxxxxxx by xxxxx xxx předmětem volné xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxx je xxx přímo zákonem, xxxxxxxxxx jakožto částečná xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xx x Ústavě x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx především xxxx účast ve xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx zdroje stran xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx funkce Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x §18 zákona xxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §3 zákona x. 166/1993 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx - a xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - hospodaření xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jakési "xxxxxxxxxxx xx státním majetkem". Xxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx výročních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx finančních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxx jde xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x i x xxxxxxxx účelnosti x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny "xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx".

Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, byl xx praktický xxxxx xxxxxx. Xx nasnadě, xx by xxxxxxxxx xxxxxx právě xxx xxxxxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxx xx přihrádek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Ze všech xxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx finanční xxxxxx (§18 odst. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona č. 117/1994 Xx.) xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx hnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx provedeno novelizací §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx nesmějí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx mohou xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby anebo xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxxxxx, xxxxx také xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx společníky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx strana x hnutí nesmějí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost provozuje, xxx se účastnit xxxx společníci xxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx.

X formulace §17 xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx, že xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 17, dle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx, provozující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X když x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx", xxx o "xxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxx", nelze xxx xx to, xx xxx xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxx, že takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx situaci; §17 xxxxx generelně xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx podnikatelsky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. "Xxxxxxxxx" a "člen" xx xxxxx nevztahuje xxxxxxx na určité xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x. x. x., komanditní xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx smyslu "xxxxxxxxxx", xxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxxx x odstavec 1 §17 xxxxxx, xxxxx hovoří obecně x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyloučil.

Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx §17 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, a tím xxxxxxx svobody projevu x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx zajistit pro xxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxx (xxxxxxxx xx.), x xxxxxx příležitostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx příspěvky xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx od činností, xxxxx xx xxxxxxxx x odvádějí od xxxxxx poslání, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx potvrzuje, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx politické strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinde.

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x Ústavě xxx x Listině xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx dostatečnou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx státními příspěvky xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx jednostrannou. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v Evropě xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxx vedou jednotlivé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxx příspěvků x xxxxxx darů x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nové zdroje xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů jednotlivých xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svých členů, xxxx xxxxx xxxxx x xxxx a xxxx stálé roční x xxxxxx příspěvky x xxxxxxxxx na xxxxxx se xxxxxx xxxx. Také xxxxxxxxx, xx xx politickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tím xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx" a "xxxxxxxxxxx chování" x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx formálně rovným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legálního xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx generelní zrušení xxxxxx politických stran x politických xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxx x xxxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx není opatřením xxx xxxxxxx ani xxxxxx x tomu, xxx xxxx dosaženo xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx od tohoto xxxxxxxx slibuje.

Xx xxxxx xxxxxx však xxx generelní uvolnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx. xxxxxxx celého xxxx 24 xx. X xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, týkající xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx předpokladu (a xxxx xxx), že xx šetřeno jejich xxxxxxxx a smyslu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx, xxx by xx zabývaly xxxx xxxxxxxxxxxxxx činností xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxxx stranám x xxxxxx xxxxx xxxxxx pouze v xxxxx xxxxxxx: a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, vydavatelství, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x) publikační x xxxxxxxxxx xxxxxxx, c) xxxxxxx x xxxxxxx, x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx propagujících xxxxxxx a činnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, e) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, sportovních, xxxxxxxxxxx, vzdělávacích x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokládají xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X ní xxxxxxxx xxxx vládní xxxxx xxxxxx pozměněný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx ustanovení §17 xxxx. 2 x 3 byla xxxxxxx x pozdějšímu xxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx".

Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx by mohl xxx xxxxxxxx nežádoucími xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx odložit účinnost xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, totiž xx xxxx cca 14 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx nálezu, xxx poskytl Parlamentu Xxxxx republiky xxx x xxxxxxxxx úpravě xxxxxxx a xxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx 14 xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx jakéhokoli omezení.

Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xx xx xxx 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xx zrušuje xxx xxxxxx s ustanovením čl. 5 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxx, čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, a xxx xxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, xxxxx nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. xxxxxx - xxxxx toho - xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x umožnění x xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxxx zákonodárce čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxx xxx x §18 xxxx. 4, xx xxxxx podnětu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx politického xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxx podnětu x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x §4 xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §18 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxx "a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu" x dále §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Sbírce xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx od státu (čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx s čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxxxx i xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušuje xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxx x čl. 97 odst. 1 x 3 x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, aby v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx byl xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. doplněním Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 296/95 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.12.1995.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.