Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 18. xxxxx 1995 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení §17 xxxx. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 a 5 x xxxx "x Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx" x §18 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., x §3 odst. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.,

Xxx 1. xxxxxxxxx 1994 xx xxxxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedených zákonů. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazem xx xx, xx ustanoveními §17 xxxx. 2, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, a předpisy x působnosti Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx kontrolovat xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx [§18 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb. (xxxxx znění x. 118/1994 Sb.)], xxxxx x §3 odst. 4 zákona x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxxxx Ústava České republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 a x čl. 97 xxxx. 1 x Listina základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") x ustanoveních xxxxxxxxxx x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 x v čl. 20 a 22.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx novelizací xxxxxx x sdružování xxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx xxxxxxxxx kontrole Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx byla i xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 zákona č. 166/1993 Xx., xxxxx xxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx zákonem x. 117/1994 Xx. x xxxxxx odstavec x xxx smyslu, že xxxxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx zákona o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §18 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Sb., xx znění zákona x. 117/1994 Xx., xxxx strany a xxxxx povinny xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 3 písm. x), x) zákona], xxx též všechny xxxxxxx příjmy, včetně xxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxx x xxxxx účetní xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx). Xxx uvádějí xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxxx včasnost, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xx xxxxxxx zjištěných nedostatků xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (§18 xxxx. 4 a §15 xxxxxx). Xxxx x §18 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., vymezenou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx protiústavní x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx působnosti Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx 44 poslanců dovozuje, xx působnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vztahovat xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx příspěvky. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vázány, jejich xxxxxxxxxxx nevzniká xxxx xxxxxxx rozpočtem x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stranu xxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, zjištěných Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 20 odst. 3 Listiny xxxxxxxxx, xx xxxxxxx případech xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x práva xxxxxxxxxxxx, omezen.

Xxxxxxx xxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx napadá xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx č. 117/1994 Xx., který xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx vlastním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xx účastnily xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx právnické osoby. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx strany x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x televizní stanice, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx znemožňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí, aby xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx.), xxxxx příležitost x xxxxxxxxxx programových xxxx a rovný xxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxx prostředkům.

Navrhovatelé xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x. 117/1994 Xx. xxxxx ke xxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx), a xxxxxx xxxxx návrh, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxx xxx různým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx stalo xxxxxxx x 2.3.1995. Návrh xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx formuluje skupina xxxxxxxx xxxxx: "1. Xxxx 1. xxxxx 1995 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.; 2. Dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx se x §18 citovaného xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx 1 a xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, 3, 4 x 5; 3. Xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx."

Xxx názoru xxxxxxxxxxxx jsou uvedená xxxxxxxxxx v rozporu x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 97 odst. 1 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx 44 poslanců xxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx článku 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx, xxx x xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, vyzval Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx se xx xxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 12.12.1994 předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxx poslanců. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xx byla xxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxxx x parlamentní xxxxxx x xxxxx xx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 832) xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyjádřila k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxxx x návrhu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rozpuštěny x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx svému xxxxxxx, xx. aby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx realizovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občanům x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx x politické strany x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx činností, které xx xxxxxxxx a xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxx xxxxxx xxxxx často nezbytná xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podnikatelských aktivitách x xxxxxxxxxxxxx formách, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x kriticky xxxxxxxx. Nezbytnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroloval Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx logicky xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxx, xx xxx o xxxxxxx státu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx míru kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vedení xxxxxx evidence x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx rozpočtu, ke xxxxx a ke xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prostředky. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tří xxxxxx:

1. Xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x politických hnutí xxxxxx (xxxxxxxx orgány).

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany nebo xxxxxxxxxxx hnutí z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx zprávy.

3. Xxxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx zjištění, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x x jakém xxxxxx xxxx xx státu.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xx právnické xxxxx a odpovídají xxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §18 odst. 2 xxxx. x) občanského xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx strany x politická hnutí xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aktu veřejné xxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx statut x xxxxxxxx proto ochrany, xxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx, x rozsahu, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx osoby.

Politické xxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx nenacházejí x postavení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxxx:

Xxxxx x xxxx xxxx členům xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx způsobem x x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx uznává xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx stojí xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx vynutitelné.

V xxxxx pojetí xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přísného xxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxxxx xxxxx. Např. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xx. 4, x Xxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxx xx státu xx "základní princip" (Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx definováno xxxxx xxxx xxxxxx výsledek xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx statut státního xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx jiným, xxx xxxxxxxxxx spolky. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x současné xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx válce překonala xxxx ústav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. vyzdvihuje xxxxx a xxxxx xxxxx ve xxxxxxx (xx. 4), německá xxx xxxxx stran xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx lidu (čl. 21 xxxx. 1 Xxxx. zákona XXX).

Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx jejich "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vstříc xxxxxx jistého xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. role, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx státem (xxxx xxxxxx, veřejnoprávní povahu). X xxxx ambivalentní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx ke xxxxx.

Evropská xxxxxx xxxxxxx v jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné úkoly xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx založeného xx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Veřejnou xxxxxx xx nepochybně xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, aby stát, xxxxx xx xxx xxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxxx způsobem, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xx, xxx stát xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nezbytných xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx demokratickým xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx přispět xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx částečné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxx x v čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx a v xxxxxx, že státu xx xxx xxx xxxxx, kolik je xx nezbytně xxxxx.

Xxxx Česká republika xx řadí xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx uskutečňování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx systém je xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 5 Ústavy), xxxxxxx strany působí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx článek xxxx xxxxxx x xxxxxx; xxxxxx k xxxxxx účasti na xxxxxxxxxx životě společnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx.). X xxxx xxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vůle xx státě. Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxx předcházet xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx teprve xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx kontury x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx složení xx produktem xxxxxx xxxxxxx, do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx nežádoucí, xxxxx-xx xxxxxx xxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx za "xxxxxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxx x vstupující xxxx xxxxxxxxxxxxxx posudkem xxxxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vůbec.

X Ústavě xxx x Listině ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx nalézt oporu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem. Xx xxxx neznamená, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xxxxxx nemá xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxx ústavního státu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, tak i xxxx. Xxxx ně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vznik x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx", čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se sdružovat x xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx státu (odstavec 4). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx, x §3 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx jejich sdružovacího xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx sebou xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hnutí při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx snadno xxxx xxxxxxx xxxxx stát, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x hnutí xxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od státu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotací xxxxxxxxxx xxxxxxx odpadne xxxxxxx xxxxxx xxxxx opatřovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přijatelná vzhledem x xxxxxxx částečného xxxxxxxxxxx jejich šancí. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx více xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx struktuře společnosti. Xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx podporu xx xxxxxx xxxxx voličů x xxxxxxxxx. Politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx na milost xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx nejen finanční xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx jejich xxxxxxxx kontrola xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx jakýkoli xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ne xxxx xxx xx 50 %. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předepisuje xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx také xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxx.

Xxxxx republika povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx instancí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxx x podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona č. 117/1994 Sb., xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad. Xxx návrh skupiny xxxxxxxx xx nedomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z kontrolního xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx namítají, xx je xxxxxxxxxxxx xx působnost Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mu 18 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, x xx xxxxxx proto, xx xxxx zprávy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxx xxxxxx x majetku a xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx.

X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zavedeného xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx plněním xx státního xxxxxxxx, x hájí xxxxx "xxxxxxxxxx, aby použití xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxx o xxxxxxx státu x xxxxxx xxxx nezadatelné xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx získaly xx státu, když xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx stran se xxxxxxxx xxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem xxxxx xxx "xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Xxxxxx xxxxx xx pokusil xxxxx xxxxxxxxxx rozšířit xxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxx ústavní xxxxx čl. 97 Xxxxxx.

Xx xxxxxx od xxxx úpravy x xxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) prováděly xxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodaření xxxxx. X námitce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx státních příspěvků xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a věcně xxxxxxxxx způsobem, což xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znamenat xxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx přezkoumatelnost postupu Xxxxxxxxxxxx financí při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxx §20 x 20a xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx. Xxxx odpovídá i xxxxxxx koncepce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx č. 166/1993 Sb. Již xxx, že xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx x také xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx a xxxxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx z hlediska xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto subjektů.

Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 97 Ústavy, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxx více, než "xxxxxxxx hospodaření se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Xxxx jednoznačné ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x procesně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx změna xxxx xxxx xxxxxxxxxx, protože "xxxxxxxxxx" kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx poté, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranám a xxxxxxxxxx hnutím xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx x "xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 97 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx subjektů, jimž xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx kontrola xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tu xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xx proces, který xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x rámci Ministerstva xxxxxxx) xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účelově vázány x že xxxxxx xxxxxxxxxxx nevzniká mezi xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stává xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, že evidence xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx odděleně. Xxxxxx-xx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, proč a x jakého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x co není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx akceptovat xxx, xxx jde x kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x rámci xxxxx, x když xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám, x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx instituce xxxx určité xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru. Xxx jde x xxxxxxxx příspěvek xxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxx materiálně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x parlamentním procesu. Xxxxxxxx kontrola xx x xxxx sféře xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxx ani xxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tyto nepředložily xxx xxxxxxx finanční xxxxxx anebo xxxxxx xxxxxx obsahovaly nedostatky (§18 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.).

Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §18 xxx. zákona, xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podnět k xxxxxx podle §15 xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx strana xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx (§15 xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxx xxxxx §18 odst. 4 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nedostatky xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, pro xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách a xxxxxxx, natož založenou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich činnost. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2).

Xxxxxxx soud vychází xxx úvaze xxxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x hnutí. Česká xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx politické xxxxxx xxxxx plnit svou xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a hnutí xx xxxxx, xxx x přímým xxxxxxx xxxxxxxxxx státních orgánů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí mimo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx meze.

Xxxxx postoj xxxxx xx xxxxxxxx x "xxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxx poskytuje xxxxxxxx ochranu a xxxxxxx xxxxxx rozpustitelnost xx xxxxxxxx s xxxxxx organizacemi.

Xxx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx platí xxxxxx xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxx z ústavního xxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x politických xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předpokládající xxxxxxxx x dobrovolný xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx x odmítajících xxxxxx xxxx prostředek x prosazování svých xxxxx (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx x neodmítají xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, specifikuje §4 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí xxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takové: x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, x) xxxxx nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxx zamezujícímu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ucházet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx nebo xxxxx xxxxxxx x potlačení xxxxxxxxxxxxxx občanů, d) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ohrožují xxxxxxxx, xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x ústavnímu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x těchto důvodů xxxx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxxx x určitý xxxxxx bezvýznamný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 9 Ústavy.

X xxxxx xxxxxxx xx x §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxx x xxxxx nový, xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx xx výroční xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxx xxxxxx nebo politického xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve lhůtě xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, prezidentu xxxxxxxxx x xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx podle §15, xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Formulace §18 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx.

Na xxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxx, xx xx xx základě tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxx mohl xxx, xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx, zda xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx nesrovnalostí x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxx výroční zprávy xx xxxxxxx přípustný x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx jako nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 x 9 Xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., (xxxxxxxxxx ústavy x zákonů), xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx formulace §4 xxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvíjet xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (některý) zákon, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákony. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx prvek trvalosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx xxxx politického xxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ohrožujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve finanční xxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx anebo pozastavení xxxxxxxx politické strany xxxx politického hnutí, xxxxxxxx, že xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Ústava x čl. 5 x xxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4. Konstrukce zákonem xxxxxxxxxx podnětu, tj. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx rozpuštění xxxx pozastavení xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, protože xxx o návrh xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Ústava xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nejsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx podřadného xxxxxxx. Xxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, určuje xxxxx x §18 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx. k rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:

X xxxx xxxxx, xx §18 xxxx. 2 xxxxxx xxxx do xxxxx státního xxxxx, xxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (§2 xxxxxx x. 166/1993 Xx.), orgánem - xx xxxxxx od xxxxx - politicky xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 9 x 12 odst. 9 xxx. zákona), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx týkají xxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xx vágním xxxxxxxx xxx. x), x ), c).

Xx xxxxxx č. 166/1993 Sb., ve xxxxx zákona č. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx posuzovat xxxx, xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxx účelné x hospodárné" (§4 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx sféry xxxxxxxx, xxx xx může xx určité xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Ponechání §18 x xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx postavený xx xxxxx, protože xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Parlamentě vytýkat xxxxxxxx aparátu, xx xx účelné a xxxxxxxxxx, než xxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xx, že xxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxxx, xxx opravňuje xxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx uzávěrky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx dospěje Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx x evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, soukromoprávním xxxxxxxxxxx x zkušebním xxxxxxx [x Xxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento úkol xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxx (Wirtschaftsprüfer) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx].

Xxxxx by xx xxxxxxxxx, xx i xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx ponechání pouze xxxxx odstavce xxxxxx §18 zákona x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §18 xxxx. 1. X xxxx je xxxx xxxxx uvést, xx z xxxxxxxx xxxxxx §18 cit. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx důvod pro xxxxxxxxxxx činnosti politické xxxxxx xxx xxx, xx strana xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo ji xxxxxxxxxxxx v úplnosti xxxxx odstavcem stanovené. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxx xxx důvodem x pozastavení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve finanční xxxxxx xx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 10 xxx, xx xxxxxxx státního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx vady.

Xx xxxxxx, xx i xx xxxxxxx §18 xxxx. 1 lze xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §14 xxxx. 2 však xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx na rozpuštění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxx, xxxxx xxxxxx xxx v dalším xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který by xxxxx povahy xxxx xxxx být kvalifikován xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. a) xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částečná xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx odpovídá jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx §20 xxxx. 4 x 6, xxxxx x odstavec 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Příspěvek se xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx již docílené (xxxxx hlasů, xxxxx xxxxxxx). Xx tom xxx xxxxxx, že xx výplata xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx volebního xxxxxx. Xxxxxxx z §17 xxxx. 3 xxxx. a) vazba xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx dle §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx "stálý xxxxxxxxx" a "xxxxxxxxx xx xxxxxx" x x odstavcích 6 x 7 xxxx xxx xxxxxxxxx opět xxxxxx xx volební xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx tudíž vyplývá, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx neměl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx zákonem, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Je určen xxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xx v Ústavě x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx především xxxx xxxxx xx xxxxxxx.

Neméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x všechny xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x §18 xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxxxxx - x xx xxxxx pro xxxxx tohoto xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx však podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zastánců xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v celém xxxxxxx a x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Listiny "xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx má stejný xxxxxxx obsah a xxxxxxx".

Avšak i xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze vůči xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, xxx xx praktický xxxxx xxxxxx. Xx nasnadě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nestátní xxxxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěnými x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.) xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx skupiny xxxxxxxx napadá dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby již xxxxxxxx. Xxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx samy xxxxxxxxxx osobu založit xxxx xx xxxx xxxxxxxx společníky právnické xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx jediného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společníka xxxxxxxxx. Podle nové xxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx strana x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozuje, xxx se účastnit xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx takové právnické xxxxx.

X xxxxxxxxx §17 xxxxxx xxxxx xxxxxxx vyskytující se xxxxx, že xxxxx x novém xxxxx xxxxxxxxxx politickým stranám xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxxx výkladu čl. 17, dle něhož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxx "členové" xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X když x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx", xxx x "xxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxx", nelze xxx xx xx, xx xxx vzniká xxxxx prostor xxx xxxx xxxxx podnikatelské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; §17 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx této účasti. "Xxxxxxxxx" x "xxxx" xx xxxxx nevztahuje xxxxxxx xx xxxxxx xxxx obchodních společností, xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx družstva. Xx smyslu xxxxxx xxxx i podílníci xx xxxxxxxxx v xxxxxx smyslu "společníky", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx. Xxxxx přístup xxxxxxxxx i xxxxxxxx 1 §17 xxxxxx, xxxxx xxxxxx obecně x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx vidí x xxxxxx §17 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. V xxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tiskárny xx.), x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů, s xxxxxx přístupem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx stojí stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx státními xxxxxxxxx xx mají xxxxxx x hnutí xxxxx xxxxxxxx od činností, xxxxx xx zatěžují x odvádějí od xxxxxx xxxxxxx, x xx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxx xxxxxx na podnikatelských xxxxxxxxxx, xxxxx občané xxxxxx xxxxxxxx posuzují. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx.

Po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxx v Ústavě xxx v Listině xxx x mezinárodních xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zbaveny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i účastí xx podnikatelské xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx financování politických xxxxx v Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trvalé xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Struktura xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x některé xxxxxxx své prostředky xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů, xxxx xxxxx xxxxx x xxxx a xxxx stálé xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx představa, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx činnost založená xx podnikatelském principu, x xxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx pozic" a "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxx soutěži, xxxxxxxx xxxx formálně xxxxxx xxxxxxxxx k fakticky xxxxxxxx subjektům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx odpovídají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legálního xxxxxxxxxxx jejich nákladů. Xxxx problematiku nelze xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx generelní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx podnikání xx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x právním xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx opatřením xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx slibuje.

Xx xxxxx straně však xxx generelní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, což by xxxx xxxxxxxxx event. xxxxxxx xxxxxx xxxx 24 xx. X xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x úlohy xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxxx (a xxxx xxx), xx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxx ústavním xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xx ve xxxx návrhu xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxx. xxxxxx dovolávají xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Xx., xxxxx přiznával stranám x xxxxxx právo xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx rozhlasových x xxxxxxxxxxx stanic, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x tiskáren, x) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx a tomboly, x) xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx propagujících xxxxxxx a činnost xxxxxxxxx strany x xxxxx, e) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, sportovních, xxxxxxxxxxx, vzdělávacích x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, jež existovala xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx později xx xxxxxxxx zprávě xxxxxx Xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s tím xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxxx x pozdějšímu xxxxxxx ve snaze "xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx".

Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, protože užitek xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx účinnost xxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx č. 117/1994 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx cca 14 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezí xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě na xxxx 14 xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx omezení.

Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xx xxx 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xx zrušuje pro xxxxxx s ustanovením čl. 5 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx, x xxx rozpor x čl. 20 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, xxxxx nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí lze xxxxxx, xxx xx-xx xx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx státu, ochranu xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. xxxxxx - xxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxx xxx x §18 xxxx. 4, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxxxxx x jistoty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní úřad x xxxxxx xxxxxxx x důvodů, které xxxxx sám v §4 xxxxxxxxxxx.

Ustanovení §18 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxx "a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x dále §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx pro xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx kontrola xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx majetkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx i xxx rozpor x xxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu všem xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx České republiky xx zrušuje xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxx x čl. 97 odst. 1 x 3 a čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx. Zmocnění k xxxx, aby x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx byl xxx xxxxxxx xxx. zákona xx státní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxx, resp. doplněním Xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 296/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.12.1995.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.