Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 18. října 1995 x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §17 xxxx. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 a 5 x xxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu" x §18 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Sb.,

Xxx 1. xxxxxxxxx 1994 xx xxxxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonů. Xxx námitky xxxxx xxxxxxxx zákonům navrhovatelé xxxxxxxxxx poukazem na xx, xx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx [§18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona x. 117/1994 Sb. (xxxxx znění x. 118/1994 Sb.)], jakož x §3 odst. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxxx porušena Ústava České republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x x čl. 97 xxxx. 1 a Listina základních práv a svobod (xxxx jen "Xxxxxxx") x ustanoveních xxxxxxxxxx x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 x x čl. 20 a 22.

Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x sdružování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx podřízeno kontrole Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx vykonávat kontrolu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 zákona x. 166/1993 Xx., které xxxx - dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 117/1994 Xx. o xxxxxx odstavec v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany x politického hnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx.

Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxx x xxxxx povinny xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx, které zahrnují xxxxx příspěvky ze xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 3 písm. x), x) xxxxxx], xxx též xxxxxxx xxxxxxx příjmy, včetně xxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxx x xxxxx účetní xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx x výdajích (§18 odst. 1 xxxxxx). Jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx kontrolní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x pravdivost xxxxx xxxxx obsažených xx xxxxxx x xx xxxxxxx zjištěných nedostatků xxxxxxx xxx podnět x návrhu na xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (§18 xxxx. 4 x §15 xxxxxx). Tuto x §18 zákona č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pokládají navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx pokládají xxx rozšíření xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 odst. 4 zákona x. 166/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb.

Xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx xx hospodaření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx příspěvky xxxxxx xxxxxxx vázány, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx stran xxxx xxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přecházejí xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx znění §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxx xxxxx opírají x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx stanovící, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx i práva xxxxxxxxxxxx, xxxxxx.

Konečně xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx, xxx strany xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jakoukoli podnikatelskou xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozuje, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx právnické osoby. Xxxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxx xxxxxx připouštěla, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanice, xxxxxxxxxxxxx, nakladatelství a xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Novým xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx radikálně omezují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vlastní cíle. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx.), xxxxx příležitost x xxxxxxxxxx programových xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx novelizací xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x. 117/1994 Xx. xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), a xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, což xx xxxxx dopisem x 2.3.1995. Návrh xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takto: "1. Xxxx 1. října 1995 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.; 2. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů se x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, 3, 4 a 5; 3. Xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx."

Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx článku 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, tak x xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

Xx tuto xxxxx sdělil xxx 12.12.1994 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxx poslanců. X tomto xxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxx podkladem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xx byla vznesena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx debatě x xxxxx xx xxx xxxxxxxx společné xxxxxx (xxxx 832) xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx z těsnopisecké xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx vyjádřila x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx; tak xxxx xxxx u xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být rozpuštěny x důvodů zjištěných xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx xx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx svému xxxxxxx, xx. aby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x politická xxxxx xx mohly oprostit xx činností, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx xxxxx, xx přijetím xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, x tak odpadá xxxxx často nezbytná xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx aktivitách x nejrůznějších formách, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx příspěvků ze xxxxxxxx rozpočtu kontroloval Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx mají nezadatelné xxxxx xx to, xxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x ke xxxxxxxxxxx, xxx odůvodňuje x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxx xxxxxxxxxx. X závěru xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny

Parlamentu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx se x xxxxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxx do tří xxxxxx:

1. Xxxxxxxxx x rozsah finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx).

2. Přípustnost xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nepředložení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy.

3. Xxxxxxxxxxx účasti politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x podnikatelské xxxxxxxx.

Pro posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí x x xxxxx vztahu xxxx xx státu.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx fyzických xxxx xxxx označeny v §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx. za xxxxxxxxx xxxxx x odpovídají xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §18 odst. 2 xxxx. x) občanského xxxxxxxx.

Politické strany x politická hnutí xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx základu, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx základních xxxx a svobod, x xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx osoby.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx §5 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx:

Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx, xxxxx xxxx právně uznává xx závazné. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxx mimo xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx vynutitelné.

V xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx shoduje x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vycházejí xxxxxx x přísného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxxx ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x čl. 4, x Xxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxx xx státu xx "xxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxxx der Staatsfreiheit) xxxxxxxxx xxxxxxx.

Přesto xxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran nemůže xxx xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx výsledek xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení x xxxxxxxx době xxxx. Po xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx politických stran xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zřízení. Francouzská xxxxxx např. vyzdvihuje xxxxx x účast xxxxx xx volbách (xx. 4), německá xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx politické xxxx lidu (xx. 21 xxxx. 1 Xxxx. xxxxxx XXX).

Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx politických xxxxx x xxxxxx xx jejich "zveřejnoprávnění" xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zemích vstříc xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx, xxxxxx xxxx strany xx státě a xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx samy xxxx státem (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X této xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řada problémů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx ke xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx založeného na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, aby stát, xxxxx je dle xxxxxx demokratickým právním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx volbách založených xx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dovozuje xxxxx x xx xx, xxx xxxx plnění xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx úprava financování xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx snahou xxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx, jakož i xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx občana před xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxx x x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx x v xxxxxx, xx státu xx xxx jen xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx třeba.

Xxxx Česká xxxxxxxxx xx xxxx ke xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx; slouží x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.). X této xxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státě. Xxxx, xxx vůbec vznikly xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť teprve xx výsledcích xxxx xxxxxxx xx formují xxxxxxxxx kontury a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pohybují jaksi x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx složení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, mohou-li xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx politicky ovlivnit, xxxx. i tím, xx xxxxxxx určitých xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vstupující xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.

X Ústavě ani x Listině ani x mezinárodních xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx nalézt xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx hranic. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxx, xxx i xxxx. Mezi xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx", čl. 20 Listiny, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx 4). Na tyto xxxxxxxx navazuje §5 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx státu, x §3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale i xxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx podporovat xxxxxx x xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx snadno mohl xxxxxxx plnit stát, xxxxx by z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlivu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí xxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranici čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, podle něhož xxxx politické strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzují, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zvyšováním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpadne xxxxxxx xxxxxx xxxxx opatřovat xx xxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx činností, xx xxxxxx. Xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx šancí. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx více jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tím méně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a podporu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx struktuře xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx svých voličů x xxxxxxxxx. Politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx funkci, xxxx-xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx podporu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx občanů.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx autonomii xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx většina xxxxxxxxxx xxxx pokládá xxxxx xx základní prostředek xxxxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx publikacích. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx pokládán xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx inventarizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx účinnost se xxxxxxxx xx xxxx xxx xx 50 %. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x Polsko.

Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx instancí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Sb., též Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxx a xxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle 18 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx protiústavní xx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mu 18 xxx. zákona xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx zahrnují xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx všechny ostatní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx a xxxxx x příjmech x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zavedeného xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x politického xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx.

Naproti xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad", protože xxxx xxxxxxxxxx "logicky xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxx státu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na to, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx "xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Mnohem xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxx xxxxx čl. 97 Ústavy.

Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx naproti tomu xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx Xxxxxxxxx kontrolním xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) prováděly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X námitce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze uznat xxxxxxxx pravomoc kontrolovat, xxx přidělení a xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x věcně xxxxxxxxx způsobem, což xx svých důsledcích xxxxxx znamenat xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx uvnitř organizačního xxxxx státu x xxxxxxx přezkoumatelnost xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 x 20a xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx koncepce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx č. 166/1993 Sb. Xxx xxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx kontrolované xxxxxxxx xxxx "účelné x xxxxxxxxxx", je třeba xxxxxxxx tuto kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxx je vnitřní xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dospěl Ústavní xxxx k závěru, xx xxxxxxxxx momentem xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 97 Ústavy, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevykonává xxx xxxx x xxx více, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx změnit xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx provedená §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxx. Z materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" kontroly hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

Ústavní soud xx xxxx názoru, xx xxxx, xx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx hnutím xxxxxxxxx, xxxxxx již xxx x "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 97 Ústavy, xxx xx použití xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx záležitostí xxxx xxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx fázi, xxxxx předcházela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xx proces, xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x rámci Ministerstva xxxxxxx) předcházel xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účelově vázány x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nevzniká mezi xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stává xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Xx tom xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx mandát x xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx a x jakého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxx vymezení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx předpisuje xxxxxxx, xx xx x xx xxxx xxxxxxxxxx anebo účelné.

Xxx úplnost xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx působnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvnitř x x rámci xxxxx, x když xx xxxx hospodaření x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx řízení xx Ministerstvu xxxxxxx, xxxxx cílem je xxxxxxxxx státních příspěvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kluby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x rozpočtu Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx instituce xxxx xxxxxx xxxxx x jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx. Xxx xxx o xxxxxxxx příspěvek xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx sféře xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx Parlamentu x xxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

Další xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx proti přípustnosti xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx jejich xxxxxx obsahovaly nedostatky (§18 odst. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx podle §18 cit. zákona, xxx také xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx §15 xxxxxx xxxxxx (rozpuštění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxx, a to xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx strana xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§15 xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nového xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, xxx které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxx xx sdružovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx založené xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich činnost. Xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx jako moderní xxxx reprezentativní xxxxxxxxxx xxx nad xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plnit xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x hnutí mimo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx meze.

Xxxxx postoj xxxxx xx vyjádřen x "xxx generis" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jim poskytuje xxxxxxxx ochranu x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx platí předně xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x politických xxxxx. Je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dobrovolný xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítajících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x prosazení xxxxx xxxxx, nesplňují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx. X xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány, x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx prostředky o xxx nebo xxxxx xxxxxxx k potlačení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx.

X tohoto xxxxx xxx xxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx politické strany xx xxx x xxxxxxx instanci i xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx respektovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Každý x xxxxxx xxxxxx xxxx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxxx x určitý xxxxxx xxxxxxxxxxx stupeň xxxxxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xx x §18 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxxxxx i xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx §18 odst. 4, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xxxx politického xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx lhůtě xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, prezidentu xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx §15, xx. xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, prezident xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podat xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx.

Na druhé xxxxxx však i xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být, xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx zvážil, zda xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx hospodaření xxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxx sotva xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 x 9 Xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx formulace §4 pod xxxxxxxx x) postihuje xxxxxxx, xxxxx se také xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvíjet xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (některý) xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx trvalosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx, xxxxx právě xxxxx opakovaným porušováním xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratické xxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxx důvodů, které xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx anebo pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Ústava v čl. 5 x xxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v §4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnětu, xx. xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx, xx protismyslná, xxxxxxx xxx o návrh xxxxxxxx xx důvodech, xxxxx Xxxxxx xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx totiž x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany takto:

X xxxx plyne, xx §18 odst. 2 xxxxxx dává xx xxxxx státního xxxxx, xxxxx je "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem" (§2 xxxxxx x. 166/1993 Xx.), xxxxxxx - xx xxxxxx od xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Parlamentu (§10 xxxx. 9 a 12 odst. 9 xxx. zákona), xxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vymezení xxx. x), b ), c).

Ze xxxxxx č. 166/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx "xxxxxxxxxxxx činnosti ... xxxx účelné x hospodárné" (§4 xxxx. 1). Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxx v §18 xxxxxxxxxxxxxx zákona xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx se může xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §18 v plném xxxxxxx xx zavedlo xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, protože xxxxxx xxxxx xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx zastoupených x Parlamentě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xx, xx základem xxx zjištění nedostatků, xxx opravňuje xxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zjištění, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx. Poznamenejme, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vesměs xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [x Xxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxxx zkušební xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxx) xx soukromoprávním xxxxxxx].

Xxxxx by se xxxxxxxxx, že x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx ponechání xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx ji x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §18 xxxx. 1. X tomu je xxxx třeba uvést, xx x odstavce xxxxxx §18 xxx. xxxxxx nevyplývá xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx ten, xx xxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx nepředložila xxxxx xxxxx ji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odstavcem xxxxxxxxx. Xxxxx jiný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx důvodem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Sankce za xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx stanovena x §20 xxxx. 10 xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxx vady.

Xx xxxxxx, že x xx základě §18 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §14 odst. 2 xxxx vyplývá, xx k xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx až v xxxx, kdyby strana xxx v xxxxxx xxxx nepředložila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx povahy věci xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nesplnění xxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx především xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx §20 odst. 4 x 6, xxxxx x xxxxxxxx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx, počet xxxxxxx). Na xxx xxx nemění, že xx výplata xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx volebního xxxxxx. Xxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xx volební xxxxxxx xxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx dle §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxx" x "příspěvek xx mandát" x x xxxxxxxxxx 6 x 7 jsou xxx xxxxxxxxx opět xxxxxx xx volební xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx účel těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx v Ústavě x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §18 xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx - x xx pouze xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu na xxxxx xxxxxx finančních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx spočívá x tom, xx xxxxxx připustit kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x prostředky ze xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x celém xxxxxxx x i x hlediska účelnosti x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx".

Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx pocházejí ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx, xx xx politické xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nestátní xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx zjištěnými x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb.) xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx skupiny xxxxxxxx napadá xxxx xxxxxxx přípustnosti účasti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx provedeno xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Předcházející xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x hnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx však xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx xx zúčastnit jako xxxxxxxxxx xxxx členové xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx. Xxxxx úpravy, xxxxx předcházela xxxxxxxxxx, xxxxx také samy xxxxxxxxxx osobu založit xxxx xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakladatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle nové xxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx strana x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx založit žádnou xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X formulace §17 xxxxxx xxxxx xxxxxxx vyskytující xx xxxxx, že xxxxx x novém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 17, dle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "společníci" xxxx "členové" právnické xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X když x akciových xxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx", xxx x "xxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxx", xxxxx xxx xx to, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx zkresluje xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; §17 xxxxx xxxxxxxxx důraz xx zákaz účasti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě x xxxxxx xx vymezení xxxxx této xxxxxx. "Xxxxxxxxx" a "člen" xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x. x. x., komanditní xxxxxxxxxx xxxxx na družstva. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx smyslu "společníky", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx činnosti právnické xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 §17 xxxxxx, xxxxx xxxxxx obecně x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx, provozující podnikatelskou xxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx společnost z xxxxxx xxxxx vyloučil.

Xxxxxxxxxxxx vidí v xxxxxx §17 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 2 a čl. 22 Xxxxxxx, a xxx xxxxxxx svobody xxxxxxx x informací, xxxxx x svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zajistit xxx xxxxxx činnost materiální xxxxxx (tiskárny aj.), x xxxxxx příležitostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Proti xxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx státními xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx právě xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x odvádějí od xxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx na podnikatelských xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx evropských xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx iluzorní xxxxxxxxx, xx xx státní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxx xxxx problematiky xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x Ústavě xxx x Listině xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx oporu. Xxxxxxxxx formulovanou xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i účastí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx jednostrannou. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx získávat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxx na podnikatelské xxxxxxxx xxxx zdroje xxxxx xxxxxxxxxxx.

Struktura xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a některé xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx měrou x xxxx a xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxx xxxx. Také xxxxxxxxx, xx xx politickým xxxxxxx zakáže jakákoli xxxxxxx, x xx x publikační x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tím xx xxxxxxx jejich xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx pozic" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxxx, odporuje xxxx xxxxxxxx rovným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odpovídají x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx Ústavní soud xxxxxxx generelní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x právním xxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx k tomu, xxx bylo xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Na xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uvolnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí bez xxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx 24 čl. X xxxxxx č. 117/1994 Xx., nereflektuje xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy a xxxxxx o sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, týkající xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx stran v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxx tím), xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx stran xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx, jež xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx ústavním posláním.

Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx návrhu xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x hnutím xxxxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx a tomboly, x) xxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx, x) pořádání xxxxxxxxxx, společenských, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx novelizací, pokládají xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X ní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pozměněný xxxxxxx xx společné xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve snaze "xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx".

Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvolnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx. Xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, totiž xx dobu xxx 14 xxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx čas x xxxxxxxxx úpravě xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx 14 xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xx xx xxx 1. xxxxx 1997.

Ustanovení §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich podstaty x xxxxxx, x xxx rozpor s čl. 20 xxxx. 3 x 4 Listiny, xxxxx nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí xxx xxxxxx, xxx je-li xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, ochranu xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, předcházení xxxxxxxx činům nebo xxx ochranu práv x svobod xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxx. zákona - xxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx zavazuje xxxxxxxxxxx čl. 22 Listiny.

Pokud xxx x §18 xxxx. 4, xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x §4 xxxxxxxxxxx.

Ustanovení §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx "x Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx" x xxxx §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxx paragrafu xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xx zrušují xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x konečně x xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny poskytujícím xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušuje xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx rozpor x čl. 97 odst. 1 x 3 x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx. Zmocnění x xxxx, xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 296/95 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.12.1995.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.