Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl dne 18. xxxxx 1995 x plénu o xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §17 odst. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 a 5 x xxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x §18 xxxx. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., x §3 odst. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.,

Xxx 1. listopadu 1994 se obrátila xxxxxxx 44 poslanců Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazem xx xx, xx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, xxx zakazují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x působnosti Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx kontrolovat xxxxxxxxxxx stran a xxxxx [§18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických hnutích, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb. (xxxxx znění x. 118/1994 Xx.)], jakož x §3 odst. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xxxx xxxxxxxx Ústava České republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x x čl. 97 odst. 1 a Listina základních práv a svobod (xxxx jen "Xxxxxxx") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 x v čl. 20 a 22.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx novelizací zákona x sdružování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx podřízeno xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem x plnění xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxx xxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 117/1994 Sb. x xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx politické strany x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je pro xxxxx zákona x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxx x xxxxx povinny xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 3 xxxx. x), x) zákona], xxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx od xxxxxxxxx x nestátních právnických xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. výkaz x xxxxxxx x xxxxxxxxx x výkaz x xxxxxxxx x xxxxxxxx (§18 odst. 1 xxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxx obsažených ve xxxxxx x xx xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x návrhu na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strany xxxx xxxxx (§18 odst. 4 x §15 xxxxxx). Tuto x §18 zákona x. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx pokládají xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozšíření xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx 44 xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nevzniká xxxx xxxxxxx rozpočtem a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a vyplacením Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx hnutí.

Xxxxxxxxxxxx napadají xxxx xxxxxxxxxxxx i možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx v jejich xxxxxxxxxxx, zjištěných Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx znění §18 xxxx. 4 zákona. Xxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx x práva xxxxxxxxxxxx, xxxxxx.

Konečně xxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., který xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx provozovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nakladatelství a xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx a propagační xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx působení xxxxx politických stran x xxxxx, aby xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx vlastní cíle. Xxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx je tak xxxxxxxx svobodná soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx.), xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Navrhovatelé xxxxxxxx, xx novelizací xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x. 117/1994 Xx. xxxxx ke xxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx), x xxxxxx xxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx různým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupinu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx dopisem x 2.3.1995. Xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "1. Xxxx 1. října 1995 xx zrušují xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 117/1994 Xx.; 2. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx "x Nejvyššímu xxxxxxxxxxx úřadu" x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, 3, 4 x 5; 3. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx."

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 a čl. 97 odst. 1 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxx soud, xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx článku 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, tak x xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx. x xxxxxx písemně xxxxxxxx.

Na tuto xxxxx sdělil dne 12.12.1994 předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx napadána, xxxxxxxxxxx. Xx xxxx vznesena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx debatě x xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 832) xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx z těsnopisecké xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pozměňovacím návrhům xxxxxxxxx xxxxx s xxxx vyslovila xxxxx xxxxxxxxx; xxx tomu xxxx u návrhu, xxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zjištěných xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx k tomu xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva realizovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti x politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx oprostit xx činností, xxxxx xx zatěžují x xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hnutím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, x tak xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podnikatelských xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a kriticky xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx logicky xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s takovým xxxxxxxx. Oddělené xxxxxx xxxxxx evidence o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxx xxxxxx jistotu. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx vznik xxxxxxxx xxxx na plnění xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x ke xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu skupiny xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxx do xxx xxxxxx:

1. Xxxxxxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx).

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany nebo xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxx nepředložení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxx otázky je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx právnické xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právnické xxxxx xx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Politické strany x politická hnutí xxxx korporacemi xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx aktu xxxxxxx xxxx, ale volného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proto xxxxxxx, xxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx, x xxxxxxx, x xxxx xxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx.

Politické xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx xxx xx nenacházejí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxxx:

Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vynucovat xxxxx xxxxxx těch xxxxxxxxxx, jež byly xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. povinnosti, xxx xxxxx mimo xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx shoduje x xxxxxxx x xxxxxx evropských státech, xxxxx vycházejí rovněž x přísného xxxxxxxx xxxxxxx moci a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxxx ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx x xx. 4, x Německu pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx "základní xxxxxxx" (Xxxxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx zřízení.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran nemůže xxx definováno pouze xxxx prostý xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx statut xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení x současné xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ústav předválečnou xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx politických xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xx. 4), německá xxx účast xxxxx xx tvorbě xxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. 21 odst. 1 Xxxx. xxxxxx XXX).

Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x snahám xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx státě a xxxx xxxxx, aniž xx však xxxx xxxx státem (měly xxxxxx, veřejnoprávní povahu). X této ambivalentní xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x vztahu xx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že politické xxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavou xxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx společnosti xx xxx, xxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx, byl také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx volbách xxxxxxxxxx xx soutěži politických xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nárok x xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nezbytných xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx snahou přispět xx činnost politických xxxxx, jakož i xxxxxx xx částečné xxxxxx xxxxxx volebních xxxxxxx.

Ústava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx v čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxx x x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx a x xxxxxx, xx státu xx xxx xxx xxxxx, kolik xx xx xxxxxxxx třeba.

Xxxx Česká xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxx uznávají xxxxxxx xxxxx politických xxxxx x x xxxxxx uskutečňování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx systém je xxxxxxx xx "volné xxxxxxx politických stran, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx článek xxxx xxxxxx x xxxxxx; slouží k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx samosprávy (§1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.). X xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx vůle xx xxxxx. Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgány, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nezávislých politických xxxxx, neboť teprve xx výsledcích xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pohybují jaksi x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx volné soutěže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx za "xxxxxxxxxxxx" anebo "xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx nadaný xxxxxxxxx státního rozhodnutí x xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxxxx posudkem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxx xxx demokracii xxxxx.

X Ústavě xxx x Listině xxx x mezinárodních smlouvách xxxxx čl. 10 Ústavy xxxxx nalézt xxxxx xxx principiální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxx. To xxxx neznamená, xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx hranic. Xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, tak x xxxx. Mezi xx xxxxx svobodný a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx", čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxx (odstavec 4). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx od xxxxx, x §3 téhož xxxxxx zakazující xxxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jejich sdružovacího xxxxx xxxxx před xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx samým.

Xxxxx podporovat strany x xxxxx xxx xxxxxx jejich ústavních x xxxxxxxxx xxxxxx xx snadno xxxx xxxxxxx plnit xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx politickým xxxxxxx a politickým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nástroj x xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx podpora politických xxxxx x hnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx zkušenosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, formulovaný xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotací politickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x potřebě částečného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotovány xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx činnosti v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politickou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx voličů x stoupenců. Politické xxxxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx milost xxxxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx než xx podporu xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx evropských xxxx pokládá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx opatření je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx zejména xxxx xxxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxx prostředek xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx než jakýkoli xxxx inventarizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ne xxxx xxx na 50 %. Xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx předepisuje xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x Polsko.

Xxxxx republika povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nezavedla. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxx x podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona č. 117/1994 Xx., xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výročních finančních xxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle 18 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je protiústavní xx působnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mu 18 xxx. zákona svěřena xxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx proto, že xxxx xxxxxx zahrnují xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx x příjmech x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zavedeného xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx č. 166/1993 Xx., podle xxxxx xx hospodaření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx stanovisko Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx příspěvek xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx proto "xxxxxxxxxx, xxx použití xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "logicky xxxxxxxxx x xxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x takovým xxxxxxxx".

Zákonodárce sám xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx strany získaly xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx "xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx konstrukcí rozšířit xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxx xxxxx čl. 97 Ústavy.

Xx rozdíl xx xxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx naproti xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx srovnatelné x xxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uznat xxxxxxxx pravomoc kontrolovat, xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hnutím xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx financí při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 x 20a xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Sb. Xxxx odpovídá x xxxxxxx koncepce Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 166/1993 Sb. Již xxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "účelné x xxxxxxxxxx", je třeba xxxxxxxx tuto kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx momentem xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x čl. 97 Ústavy, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxx xxxx, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx než ústavním xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, protože "xxxxxxxxxx" kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx, co xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx již xxx x "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 97 Ústavy, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxx subjektů, xxxx xxxx xxxxxxx. Proto xx kontrola xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahovat pouze xx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x rámci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) předcházel státnímu xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní soud xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx námitku navrhovatelů, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx hnutí. Xx xxx nic xxxxxx, xx evidence xxxxxxxxxxx s xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, příspěvků xx xxxxxx x xx xxxxxxx stran, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, proč a x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx politické strany. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxx vymezení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, co xx x co xxxx xxxxxxxxxx xxxxx účelné.

Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxx, xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvnitř x x xxxxx státu, x xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxx xx tomu xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx řízení xx Ministerstvu xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx dostávají xxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto instituce xxxx určité úkoly x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx. Xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomu, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx (kluby) xxxxx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x této xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani jeho xxxxxxxx.

Další xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přípustnosti xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxx xxxxxx obsahovaly xxxxxxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.).

Xxxxxxxxxxxx napadají xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §18 xxx. xxxxxx, xxx také právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx podnět x xxxxxx xxxxx §15 xxxxxx xxxxxx (rozpuštění xxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxx), jestliže xxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x to xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx rozpuštěna xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx (§15 xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hospodaření zjištěných Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Podle jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách a xxxxxxx, xxxxx založenou xxxxxx xxxx založené xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich činnost. Xxxxxxx lze základní xxxxx x svobody xxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx úvaze xxxxxx xxxxxxx z ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Česká xxxxxxxxx jako moderní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx tím, xxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x ústavním xxxxxxx. Xxxxx chrání xxxxxxxxx stran před xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zásadou xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx státu, xxx x přímým xxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xx vyjádřen x "xxx xxxxxxx" privelegiu xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poskytuje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozpustitelnost xx xxxxxxxx x xxxxxx organizacemi.

Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx meze, jež xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx vymezení povahy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předpokládající xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a neodmítají xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazení svých xxxxx, xxxxxxxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx §4 podmínky vzniku x činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takové: x) které porušují xxxxxx x xxxxxx xxxx jejichž xxxxx xx odstranění demokratických xxxxxxx xxxxx, x) xxxxx nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxx směřují x uchopení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stranám a xxxxxx ucházet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx nebo které xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx ohrožují xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dán x xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx k ústavnímu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxxx i určitý xxxxxx bezvýznamný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx.

X těmto xxxxxxx xx x §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4, pokud nedostatky xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx xx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinen xx bez xxxxxxx xxxxxxxx sdělit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx republiky x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §15, xx. xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Formulace §18 xxxx. 4 uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vláda xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mohl být, xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx pozastavení činnosti xxxxx xxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxx výroční xxxxxx xx xxxxxxx přípustný x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx výroční xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x čl. 5 x 9 Ústavy. Xxxxx xxx x nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx č. 117/1994 Xx., (porušování ústavy x xxxxxx), xx Xxxxxxx xxxx však xxxxxx, že formulace §4 pod xxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx také xxxxxxx xxxxxxx vyvíjet xxxxxx x hnutí, xxxxx nejen pouze xxxxxxxx (xxxxxxx) zákon, xxx xxxxxx, které xxxxxxxx zákony. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx porušováním xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx ohrožujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Ústava v čl. 5 x xxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4. Konstrukce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, protože xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Ústava xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, zjištěné Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x často x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:

X xxxx xxxxx, že §18 xxxx. 2 xxxxxx dává do xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (§2 xxxxxx x. 166/1993 Xx.), orgánem - xx xxxxxx od xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Parlamentu (§10 xxxx. 9 a 12 odst. 9 xxx. xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxxxxxx nedostatky, xxx xx xxxxxx její xxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx. x), x ), c).

Xx xxxxxx č. 166/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také, xxx "kontrolované xxxxxxxx ... xxxx účelné x hospodárné" (§4 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx sféry libovůle, xxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §18 x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, protože xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx vytýkat xxxxxxxx xxxxxxx, co xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, než naopak.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §15 xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx uzávěrky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxxxx xx státním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx x evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [x Xxxxxxx x v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kontroloři (Wirtschaftsprüfer) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx].

Xxxxx by xx xxxxxxxxx, xx x xxx vyhovění xxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., lze xxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §18 xxxx. 1. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx x odstavce xxxxxx §18 xxx. xxxxxx nevyplývá xxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx než xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo ji xxxxxxxxxxxx x úplnosti xxxxx odstavcem xxxxxxxxx. Xxxxx jiný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx. Sankce xx xxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx ve finanční xxxxxx je xxxxxxxxx x §20 xxxx. 10 tak, že xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx.

Xx xxxxxx, xx i xx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §14 xxxx. 2 xxxx vyplývá, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx logicky xxxxx xx v xxxx, xxxxx strana xxx x dalším xxxx xxxxxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx její nedostatky, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx povahy xxxx xxxx xxx kvalifikován xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Smyslem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částečná xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxx xxx vynaložených. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx §20 xxxx. 4 x 6, xxxxx x odstavec 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Příspěvek se xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x minulých xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx, počet xxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx časově xx xxxxx dobu volebního xxxxxx. Xxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xx volební xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx jako "stálý xxxxxxxxx" a "příspěvek xx mandát" x x odstavcích 6 x 7 jsou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Z povahy xxxx tudíž vyplývá, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx předmětem xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxx přímo zákonem, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xx x Ústavě i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x §18 xxxxxx xxxxxxx x jedno. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxxxxx - x xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jakési "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výročních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zastánců xxxx xxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx stran xxxxx x prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx mnohem xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx a x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x hospodárnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx".

Avšak x xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx nasnadě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ony xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nestátní xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxx poslanců xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx finanční xxxxxx (§18 odst. 4 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.) za xxxxxxxxxxxx.

Návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Předcházející xxxxxx xxxxxxxxx, že strana x hnutí xxxxxxx xxxxxxxx jménem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx novelizaci, xxxxx xxxx samy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společníka xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxx §17 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx vycházet x gramatického výkladu čl. 17, dle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako "společníci" xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X když x akciových xxxxxxxxxxx xxxxx x "společníky", xxx x "xxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxx", xxxxx xxx xx to, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx zkresluje xxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; §17 xxxxx generelně xxxxx xx zákaz xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě a xxxxxx xx vymezení xxxxx xxxx účasti. "Xxxxxxxxx" a "člen" xx proto nevztahuje xxxxxxx na xxxxxx xxxx obchodních xxxxxxxxxxx, xxxx. s. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx smyslu zákona xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxx se xxxx xxxxxxxx účastní xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tento přístup xxxxxxxxx i odstavec 1 §17 xxxxxx, xxxxx hovoří obecně x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx společnost z xxxxxx pojmu xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx §17 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx čl. 17 odst. 2 a čl. 22 Xxxxxxx, a tím xxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tiskárny aj.), x rovnou příležitostí x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx přístupem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Proti xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx státními příspěvky xx mají xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx činností, xxxxx xx zatěžují x odvádějí xx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxx potvrzuje, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinde.

Po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx jakékoli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxx x Ústavě xxx x Listině xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxxxxx příspěvky xxxxx strany zbaveny xxxxxxx získávat další xxxxxxxxxx x xxxxxx xx podnikatelské činnosti, xxxxxxx Ústavní soud xx jednostrannou. X xxxxxxxxxxxx financování politických xxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příspěvků x xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdroje xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů, xxxx xxxxx xxxxx x darů a xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx značně xxxx. Xxxx představa, xx xx politickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to x publikační x xxxxxxxxxx xxxxxxx založená xx podnikatelském xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx" a "xxxxxxxxxxx chování" x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx formálně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odpovídají x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx.

Xxxxx Ústavní soud xxxxxxx generelní xxxxxxx xxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxxx xxx vhodným xxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx slibuje.

Na xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx by xxxx důsledkem event. xxxxxxx xxxxxx xxxx 24 čl. I xxxxxx x. 117/1994 Xx., nereflektuje základní xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx předpokladu (x xxxx tím), že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx návrhu xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. xxxxxx dovolávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a tiskáren, x) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx činnost, x) xxxxxxx x tomboly, x) výroba x xxxxxx předmětů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx strany a xxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx akcí. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx novelizací, pokládají xxxxxxxxxxxx xx přiměřenou. X xx xxxxxxxx xxxx vládní návrh xxxxxx xxxxxxxxx později xx xxxxxxxx zprávě xxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxxx x pozdějšímu xxxxxxx xx snaze "xxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, aby xx xx doby nově xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx".

Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx nežádoucími xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti politických xxxxx x hnutí. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dobu, totiž xx dobu xxx 14 xxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto nálezu, xxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxx x xxxxxxxxx úpravě xxxxxxx x xxxx xxx podnikatelskou činnost xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Dosavadní xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xx xxxx 14 xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxx okamžité xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx omezení.

Xxxxx xx provedeném xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xx xx xxx 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 5 Ústavy zaručujícím xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx při používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxx rozpor s čl. 20 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx, jen je-li xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx xxx ochranu práv x svobod xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. zákona - xxxxx toho - xxxx opatřením xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxx xxx x §18 xxxx. 4, xx xxxxx podnětu k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx xxxx x xxxxxxx x požadavkem právní xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, které xxxxx xxx v §4 nepřipouští.

Xxxxxxxxxx §18 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxx "a Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx" x xxxx §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxx paragrafu xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu kontrola xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všem xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušuje xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 zákona x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xxx rozpor x čl. 97 xxxx. 1 x 3 x čl. 9 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xxx v xxxxxxx x obecným xxxxxxxx byl pro xxxxxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, by mohlo xxx xxxxxxx pouze xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 296/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.12.1995.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.