Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 18. října 1995 x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x xxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x §18 odst. 1 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., x §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.,

Xxx 1. xxxxxxxxx 1994 se xxxxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud x návrhem na xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonů. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonům navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x předpisy x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx [§18 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. (xxxxx xxxxx x. 118/1994 Xx.)], xxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxxxx Ústava České republiky (xxxx jen "Ústava") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x x čl. 97 xxxx. 1 a Listina základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") x xxxxxxxxxxxx obsažených x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 x x čl. 20 a 22.

Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x sdružování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx kontrole Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx kontrolní úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx byla i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 zákona x. 166/1993 Sb., xxxxx xxxx - dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Xx. o xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x politického xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx zákona x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx.

Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx strany x xxxxx xxxxxxx předkládat Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výroční finanční xxxxxx, které zahrnují xxxxx příspěvky xx xxxxxxxx rozpočtu [§17 xxxx. 3 xxxx. x), x) zákona], xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx xx xxxxxxxxx x nestátních právnických xxxx, xxxxx i xxxxx účetní xxxxxx, xx. výkaz x xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx x výdajích (§18 xxxx. 1 xxxxxx). Jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx včasnost, xxxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxx obsažených ve xxxxxx x xx xxxxxxx zjištěných nedostatků xxxxxxx xxx podnět x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx (§18 xxxx. 4 x §15 xxxxxx). Xxxx v §18 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pokládají xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx působnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §3 odst. 4 zákona č. 166/1993 Xx., ve xxxxx zákona x. 117/1994 Xx.

Skupina 44 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stran xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a vyplacením Xxxxxxxxxxxxx financí přecházejí xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxxx stranu xxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxx xxxxx opírají x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých případech xxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, omezen.

Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §17 odst. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., který xxxxxxxx, xxx xxxxxx nebo xxxxx vlastním xxxxxx xxxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx účastnily xxxx xxxxxxxxxx xxxx členové xxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx připouštěla, xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nakladatelství x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Novým xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx radikálně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx působení xxxxx politických xxxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx propagovaly xxx vlastní xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx svobodná soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx základ (xxxxxxxx xx.), xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx programových xxxx a rovný xxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 117/1994 Xx. došlo ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), x podali xxxxx návrh, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nepřesnosti, xxx xxxxx xxx různým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zpravodaj skupinu xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, což xx xxxxx dopisem x 2.3.1995. Xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx formuluje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "1. Xxxx 1. xxxxx 1995 se xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.; 2. Dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (vypouštějí) xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu" v xxxxxxxx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, 3, 4 x 5; 3. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx."

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx článku 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx, xxx x xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xx xxxxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxx sdělil xxx 12.12.1994 předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxx debatě x stala xx xxx součástí společné xxxxxx (xxxx 832) xxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx o jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx vyjádřila x xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx anebo x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; tak xxxx xxxx u návrhu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že smyslem xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. aby výkon xxxxxxxxxxxx práva realizovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti x politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx oprostit xx xxxxxxxx, xxxxx xx zatěžují a xxxxxxxx od jejich xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx xxxxx, že přijetím xxxxxx pozměňovacích návrhů xx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytují xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx odpadá xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx aktivitách x nejrůznějších formách, xxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní úřad, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx, x toho, xx xxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx míru kontroly xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu práv xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx vznik xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxx a xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těmito prostředky. X závěru xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx věcným xxxxxxx návrhu skupiny xxxxxxxx. Vycházeje z xxxxxx skupiny 44 xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tří xxxxxx:

1. Xxxxxxxxx x rozsah finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx orgány).

2. Xxxxxxxxxxx rozpuštění, xxxx. pozastavení činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich výroční xxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx posouzení xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx zjištění, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx ke státu.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx označeny x §3 odst. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx. za právnické xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právnické xxxxx ve xxxxxx §18 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxx korporacemi xx xxxxxxxxxxxxxxx základu, v xxxxx členství xxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxx xxxx, xxx volného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejné moci xxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nadřízenosti xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx státu x xxxxx §5 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxxx:

Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vynucovat xxxxx xxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx, xxxxx xxxx právně xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. povinnosti, xxx stojí xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx shoduje x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx státech, xxxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx formuluje xxxxxxxxxxx činnosti politických xxxxx xx xxxxx x xx. 4, x Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx označil oddělení xxxxx xx státu xx "základní xxxxxxx" (Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx výsledek xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxx spolky. Xxxxx xxxxxxxxxx jejich postavení x současné xxxx xxxx. Xx druhé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. vyzdvihuje xxxxx a účast xxxxx ve xxxxxxx (xx. 4), xxxxxxx xxx xxxxx stran xx tvorbě xxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. 21 xxxx. 1 Xxxx. xxxxxx XXX).

Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx úlohy xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx jejich "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx, xxxxxx xxxx strany xx xxxxx x xxxx xxxxx, aniž xx xxxx samy xxxx státem (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X této xxxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxxxxx s interpretací xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x vztahu ke xxxxx.

Xxxxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx plní x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné úkoly xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx založeného na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx má nepochybně xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, aby stát, xxxxx je dle xxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx volbách xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxx x xx xx, xxx xxxx plnění xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nezbytných úloh xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx snahou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xx částečné xxxxxx jejich volebních xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Ústavy x x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x v xxxxxx, xx xxxxx xx být xxx xxxxx, xxxxx xx xx nezbytně xxxxx.

Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx řadí ke xxxxxx, které uznávají xxxxxxx úlohu politických xxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přispívají. Xxxxxxxxx systém xx xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxx politických stran, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx článek xxxx xxxxxx a xxxxxx; slouží k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.). X xxxx xxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx politické vůle xx státě. Xxxx, xxx xxxxx vznikly xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx se v xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pohybují xxxxx x xxxxxxxx státu x xxxxxx státních xxxxxx, jejichž složení xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, do tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nežádoucí, mohou-li xxxxxx volné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx sféry xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx potenciálním rizikem xxx demokracii xxxxx.

X Ústavě xxx x Listině xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx nalézt xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx hranic. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konstituovanými xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx i xxxx. Mezi ně xxxxx svobodný x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx "státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx", čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zakládat též xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx hnutí a xxxxxxx, že politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx státu (odstavec 4). Xx xxxx xxxxxxxx navazuje §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx x xxxxx od xxxxx, x §3 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx nejen před xxxxxxxxx, ale x xxxx xxxxx samým.

Xxxxx xxxxxxxxxx strany x xxxxx při xxxxxx xxxxxx ústavních x xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a politickým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlivu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx manipulaci. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx politické strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od státu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpadne xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. Částečná podpora xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx částečného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx vzato xx xxxx xxxxx vycházet x xxxx, že xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx činnosti v xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx proto oslabovat xxxxx politických xxxxx x politickou i xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx podporu občanů.

Xxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx evropských xxxx xxxxxxx xxxxx xx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx výročních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx prostředek xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx jakýkoli xxxx inventarizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xx 50 %. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv politických xxxxx předepisuje většina xxxx Evropské xxxx, xxx také xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxxx účetních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxx xxxxx nezavedla. X České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x hnutí Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx zákona č. 117/1994 Xx., též Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výročních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx 18 xxx. xxxxxx svěřena xxx kontrole výročních xxxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x politických xxxxx, x to xxxxxx xxxxx, xx xxxx zprávy zahrnují xxxxx příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí.

X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x politického xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx příspěvek politickým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx kontroloval Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "logicky xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxx mají nezadatelné xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx míru kontroly xxxxxxxxxxx s takovým xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxx získaly xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jaksi xxx "xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozšířit xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx nad ústavní xxxxx čl. 97 Xxxxxx.

Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxx, aby právě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Nejvyšší účetní xxxxx) xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx hospodaření xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovat, xxx přidělení a xxxxxxxxx státních příspěvků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx proběhlo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxx xxxxx státu x xxxxxxx přezkoumatelnost xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 x 20a xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxx odpovídá x xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx č. 166/1993 Sb. Již xxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx zákona Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx kontrolované činnosti xxxx "xxxxxx a xxxxxxxxxx", je xxxxx xxxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx účelnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x čl. 97 Xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxx více, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx jednoznačné xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxx ústavním xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxx zásahem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx, co xxxxxxxxx státu byly xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přiděleny, xxxxxx xxx jít x "xxxxxxxxxxx se xxxxxxx majetkem" ve xxxxxx čl. 97 Ústavy, xxx xx použití xxxxxx příspěvků xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Proto xx xxxxxxxx hospodaření xx xxxxxxx majetkem xxxx vztahovat pouze xx xx fázi, xxxxx xxxxxxxxxxx přidělení xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xx proces, xxxxx xxxxxx xxxxx (zejména x rámci Ministerstva xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx pokládá xx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účelově xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx žádný finanční xxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx nic xxxxxx, xx evidence xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx odděleně. Xxxxxx-xx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx a xx xxxxxxx stran, xxxxxxxxxx tím xxxx xxxxxxxxx, xxxx a x jakého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, který předpisuje xxxxxxx, xx xx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxx úplnost xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx akceptovat xxx, xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x rámci státu, x xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cílem je xxxxxxxxx státních příspěvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx dostávají xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x rozpočtu Parlamentu, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx určité xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx právy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx. Xxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxx materiálně xxxxxxxxxx svou xxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx kontrola xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx již x xxxxx konstituované xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Parlamentu x xxx xxxxx. Politické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx.

Další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx nepředložily xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx nedostatky (§18 odst. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §18 cit. xxxxxx, xxx také xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podnět x xxxxxx xxxxx §15 xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), jestliže tento xxxx nepokládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx xxxx ještě xxxx, a to xxxxx proti nově xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx hnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§15 xxxxxx) z xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx znění §18 odst. 4 xxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xx sdružovat v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx založenou xxxxxx xxxx založené xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jen za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou (čl. 4 odst. 2).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx úvaze xxxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xxx xxx tím, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx svou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx státu, tak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x "xxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úlohy politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, předpokládající xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítajících xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx svých xxxxx (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx jako prostředek x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti Xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx §4 podmínky xxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takové: x) které porušují xxxxxx x zákony xxxx jejichž xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, b) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx moci zamezujícímu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ucházet xx xxxxxxxxx prostředky x xxx nebo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx program nebo xxxxxxx ohrožují xxxxxxxx, xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx.

Z tohoto xxxxx xxx xxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxxxx důvodech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dán v xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx.

X těmto důvodům xx v §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším kontrolním xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebyly xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, prezidentu republiky x vládě, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx §15, xx. návrhu na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strany xxxx xxxxx.

Formulace §18 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo vláda xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxx, xx xx xx základě tohoto xxxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx nebo xxxxx x xxxxxx nesrovnalostí x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při kontrole xxxxxx výroční xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 a 9 Ústavy. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., (porušování xxxxxx x zákonů), xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx §4 xxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základů xxxxx; proto také xxxxxxx xxxxxxx vyvíjet xxxxxx x xxxxx, xxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx (některý) xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx trvalosti, xxxxxxxxxxxxx chování politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxx opakovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ohrožujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx jde x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Ústava v čl. 5 a zákon č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §4. Konstrukce xxxxxxx xxxxxxxxxx podnětu, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx protismyslná, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Ústava ani xxx. zákon xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, zjištěné Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem, xxxxxx xxxxx specifikovány x xxxxx xxx nejrozmanitějšího xxxx a často x zcela podřadného xxxxxxx. Xxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x §18 xxxx. 2 potenciální nedostatky, xxx mohou vést x pozastavení xxxxxxxx, xxxx. k rozpuštění xxxxxxxxx strany takto:

Z xxxx plyne, xx §18 odst. 2 xxxxxx xxxx xx xxxxx státního úřadu, xxxxx je "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (§2 xxxxxx x. 166/1993 Xx.), orgánem - xx xxxxxx xx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 9 a 12 xxxx. 9 xxx. xxxxxx), pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxxxxxx nedostatky, xxx xx xxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xx vágním xxxxxxxx xxx. x), b ), x).

Ze xxxxxx č. 166/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxx, xxx "xxxxxxxxxxxx činnosti ... jsou xxxxxx x xxxxxxxxxx" (§4 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx sféry xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxx konstelace xxxx xxxxx. Ponechání §18 v plném xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx postavený xx xxxxx, protože xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx vytýkat xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx účelné x xxxxxxxxxx, xxx naopak.

X xxxx souvislosti xxxx zanedbatelné xxx xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx o ověření xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zjištění, x němuž xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Poznamenejme, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [x Xxxxxxx x v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx].

Xxxxx xx se xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 zákona x. 424/1991 Xx., ve xxxxx zákona č. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, jestliže tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §18 xxxx. 1. X xxxx xx xxxx třeba xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx §18 cit. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx důvod pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ten, xx strana xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx odstavcem stanovené. Xxxxx jiný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x pozastavení činnosti xxxxxx. Sankce za xxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 10 xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx.

Xx xxxxxx, že i xx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx politické xxxxxx. X §14 odst. 2 xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozpuštění xxxxxx xx logicky xxxxx xx v xxxx, xxxxx xxxxxx xxx v dalším xxxx nepředložila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxxxx její nedostatky, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx nesplnění xxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Smyslem příspěvku xx státního xxxxxxxx xx především částečná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x znění §20 odst. 4 x 6, xxxxx x xxxxxxxx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx volební xxxxxxxx x minulých xxxxxxx xxx docílené (xxxxx xxxxx, počet xxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně z §17 xxxx. 3 xxxx. a) vazba xx volební xxxxxxx xxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx dle §17 xxxx. 3 písm. x) je v §20 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxx" x "příspěvek xx mandát" a x xxxxxxxxxx 6 x 7 jsou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx by neměl xxx xxxxxxxxx volné xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxx xx xxx přímo xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx x Ústavě x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účast xx xxxxxxx.

Xxxxxx významnou xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu x §18 xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx pokusil xxxxxx §3 zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxxxxx - x xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s příspěvky xx státního xxxxxxxx xx jakési "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx finančních xxxxxx. Xxxxxx zastánců xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxx xxx mnohem xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxx x xxxxx xxxxxxx x i x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Listiny "xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx".

Xxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx pocházejí xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xx xxxxxxxxx efekt xxxxxx. Je xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx pokládá Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx politického xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Sb., ve xxxxx zákona č. 117/1994 Xx.) xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx nesmějí xxxxxxxx jménem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx mohou xxxxxxx xx založení xxxxxxxxx osoby xxxxx xx zúčastnit xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx také xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx strana x hnutí nesmějí xxxxxxxx jménem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx založit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozuje, xxx se účastnit xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx.

Z xxxxxxxxx §17 xxxxxx nelze xxxxxxx vyskytující se xxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x akciových xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx názor xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu čl. 17, xxx xxxxx xx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxx "společníci" xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x "společníky", xxx x "xxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxx", xxxxx xxx za xx, xx tím xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx podnikatelské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud je xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, ale xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; §17 xxxxx xxxxxxxxx důraz xx xxxxx xxxxxx xx podnikatelsky orientované xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx této účasti. "Xxxxxxxxx" x "člen" xx proto nevztahuje xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společností, xxxx. x. x. x., komanditní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx smyslu zákona xxxx x xxxxxxxxx xx akcionáři x xxxxxx xxxxxx "společníky", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 §17 xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "právnické xxxxx, xxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx §17 zákona x. 424/1991 Sb. xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zajistit pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx aj.), x rovnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx přístupem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx tomuto xxxxxxx stojí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx příspěvky xx xxxx strany x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx občané xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx evropských zemí xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx.

Po xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx jakékoli účasti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v Ústavě xxx x Listině xxx x mezinárodních xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx oporu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx státními příspěvky xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xx potvrzuje, xx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trvalé xxxxx získávat xxxxx xxxxxxxx příspěvků i xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdroje xxxxx financování.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů jednotlivých xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx x pravidelných xxxxxxxxx svých členů, xxxx xxxxx xxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx představa, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jakákoli xxxxxxx, x xx x publikační x xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx rovných "xxxxxxxxxxxx pozic" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx, odporuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxx rovnosti, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx odpovídají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvky.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx vhodným xxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxx dosaženo xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uvolnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, což by xxxx xxxxxxxxx xxxxx. xxxxxxx celého xxxx 24 xx. X xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx Ústavy a xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v politických xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx (a xxxx xxx), xx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx účast xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx utváření politických xxxxx, xxx xx xx zabývaly více xxxxxxxxxxxxxx činností xxx xxxx xxxxxxxx posláním.

Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx návrhu na xxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx: a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, c) xxxxxxx x tomboly, x) výroba x xxxxxx xxxxxxxx propagujících xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, e) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, sportovních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx akcí. Xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokládají xxxxxxxxxxxx xx přiměřenou. X xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pozměněný později xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 byla xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx doby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxx".

Xxxx x xxxxx xxxxxx pokládá Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx opodstatněný. Xxxxxxxx zrušení zákazu xxxxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxxx právním xxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx by mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx absolutního uvolnění xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., na dostatečně xxxxxxx xxxx, totiž xx xxxx cca 14 měsíců xx xxxxxxxxx tohoto nálezu, xxx poskytl Parlamentu Xxxxx republiky čas x přiměřené úpravě xxxxxxx x mezí xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 14 měsíců xx jeví Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx okamžité xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání xxx jakéhokoli xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xx xx dni 1. xxxxx 1997.

Ustanovení §17 xxxx. 2 x 3 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxx pro xxxxxx x ustanovením čl. 5 Xxxxxx zaručujícím xxxxxx xxxxxx politických xxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxx x čl. 20 odst. 3 x 4 Xxxxxxx, xxxxx nichž výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx, xxx xx-xx xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx pořádku, předcházení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx práv x svobod xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. xxxxxx - xxxxx toho - xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx svobodné soutěže xxxxxxxxxxx sil, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 22 Listiny.

Pokud xxx x §18 xxxx. 4, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo pozastavení xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jistoty x materiálním xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, které xxxxx xxx v §4 xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx slovy "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x dále §18 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všem xxxxxxxxxx.

Xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušuje také xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxx rozpor s čl. 97 xxxx. 1 x 3 a čl. 9 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, aby v xxxxxxx x obecným xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxx. zákona xx xxxxxx majetek xxxxxxxxx x majetek xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxx uděleno xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 296/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.12.1995.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.