Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 18. xxxxx 1995 x plénu x xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení §17 xxxx. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 a 5 x xxxx "x Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx" x §18 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., x §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb.,

Xxx 1. xxxxxxxxx 1994 xx xxxxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx uvedených xxxxxx. Xxx námitky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že ustanoveními §17 xxxx. 2, xxx zakazují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x předpisy x působnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx [§18 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx znění zákona x. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxxx č. 118/1994 Xx.)], jakož x §3 odst. 4 xxxxxx č. 166/1993 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxxxx Ústava České republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x x čl. 97 xxxx. 1 x Listina základních práv a svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx") x ustanoveních obsažených x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 x x čl. 20 x 22.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x sdružování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávat kontrolu xxxxxxx jen hospodaření xx státním majetkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxx xxxx - xxx xxxxxx navrhovatelů - x účelových důvodů xxxxxxxx zákonem x. 117/1994 Xx. x xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu České xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxx x xxxxx povinny xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx xxxxxxxxxx výroční finanční xxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxx příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 3 xxxx. x), b) zákona], xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právnických xxxx, jakož x xxxxx xxxxxx výkazy, xx. výkaz o xxxxxxx a xxxxxxxxx x výkaz x xxxxxxxx a výdajích (§18 xxxx. 1 xxxxxx). Xxx uvádějí xxxxxxxxxxxx, Nejvyšší kontrolní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, úplnost x pravdivost xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xx xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx (§18 xxxx. 4 x §15 xxxxxx). Xxxx x §18 zákona č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xx neústavní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx příspěvky. Ani xxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx vázány, xxxxxx xxxxxxxxxxx nevzniká xxxx xxxxxxx rozpočtem a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí přecházejí xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx hnutí.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stranu xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxx názor opírají x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx stanovící, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx občanských xxxx, xxxx x práva xxxxxxxxxxxx, xxxxxx.

Konečně xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadá xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx jménem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zakládaly právnickou xxxxx, xxxxx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx účastnily xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxx xxxxxx připouštěla, xxx xxxxxx x xxxxx provozovaly rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nakladatelství x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx radikálně omezují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx působení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí, xxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx vlastní xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx.), rovná xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxx prostředkům.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x. 117/1994 Xx. došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), x podali xxxxx návrh, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx interpretovány, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupinu xxxxxxxx o jednoznačné xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxx x 2.3.1995. Xxxxx xx nález Ústavního xxxxx formuluje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "1. Xxxx 1. října 1995 se xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 a 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.; 2. Dnem xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů se x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxxxx odstavců 2, 3, 4 x 5; 3. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx."

Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx 44 poslanců xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx článku 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, tak x xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, vyzval Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxx sdělil dne 12.12.1994 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx uvádí, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx napadána, neobsahoval. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x parlamentní xxxxxx x xxxxx xx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx (tisk 832) xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx o jednání Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xx tyto podstatné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; tak xxxx xxxx x návrhu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k tomu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx xx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx svému poslání, xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx realizovaný xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx strany x politická xxxxx xx mohly xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx zatěžují x xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx dále vyslovuje xxxxx, xx přijetím xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hnutím xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvky xx xxxxxxxx rozpočtu, x tak odpadá xxxxx často nezbytná xxxxxxx xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a kriticky xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxx logicky xxxxxxx, xxx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx, x xxxx, xx xxx x xxxxxxx státu a xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx na to, xxx xxxx zajistil xxxxxxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x takovým xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x příspěvky xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx určitých xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vznik xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, ke xxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x nárok na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxxx. X závěru xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx skupiny 44 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxx xx xxx xxxxxx:

1. Xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xxxxxx (státními xxxxxx).

2. Xxxxxxxxxxx rozpuštění, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx v podnikatelské xxxxxxxx.

Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx označeny x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx. za právnické xxxxx a odpovídají xxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx nejsou ani xxxxxxxxxxx veřejné moci xxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, ale xxxx xxxxxxxx státu a xxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx:

Xxxxx i xxxx xxxx členům xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx způsobem x x xxxx, xxxxx xxxx právně xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. povinnosti, xxx stojí xxxx xxxx sféru, xxxxxx xxxxxx vynutitelné.

V xxxxx pojetí xx xxx xxxxx shoduje x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vycházejí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxxxx xxxxx. Např. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xx. 4, x Německu pak Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxxx označil xxxxxxxx xxxxx od xxxxx xx "základní xxxxxxx" (Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx.

Přesto xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že strany xxxxxx xxxxxx státního xxxxxx x x xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx spolky. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prudérii x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xx. 4), xxxxxxx xxx xxxxx stran xx tvorbě politické xxxx lidu (xx. 21 xxxx. 1 Xxxx. xxxxxx XXX).

Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx úlohy xxxxxxxxxxx xxxxx x snahám xx xxxxxx "zveřejnoprávnění" xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vstříc xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx, xxxxxx xxxx strany xx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (měly xxxxxx, veřejnoprávní povahu). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, funkce x xxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx stát, xxxxx xx xxx xxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxxx způsobem, tj. xx xxxxxxx založených xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dovozuje xxxxx x xx xx, xxx xxxx plnění xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nezbytných úloh xxxxxxx x podpořil. Xxxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx demokratickým xxxxxx, xxx je xxxxxx snahou přispět xx xxxxxxx politických xxxxx, jakož i xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Ústava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a z xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxx x x čl. 1 x čl. 2 odst. 2 x 3 Xxxxxxx a x xxxxxx, xx státu xx xxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx třeba.

Xxxx Česká xxxxxxxxx xx xxxx ke xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přispívají. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxxxx základní demokratické xxxxxxxx" (čl. 5 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx působí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx; slouží k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.). V této xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany předcházejí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxx politické vůle xx státě. Xxxx, xxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx kontury x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx své základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxx, xx xxxxxxx určitých xxxxx označí xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x vstupující svým xxxxxxxxxxxxxx posudkem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizikem xxx xxxxxxxxxx xxxxx.

X Ústavě xxx x Listině ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx nalézt xxxxx xxx principiální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemá hranic. Xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx hnutí jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxx, tak i xxxx. Mezi xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy), xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx", čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x zakládat xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxx (odstavec 4). Xx xxxx xxxxxxxx navazuje §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxx stanoví xxxxxxxx stran a xxxxx xx xxxxx, x §3 xxxxx xxxxxx zakazující státním xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nejen xxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxx sebou samým.

Xxxxx xxxxxxxxxx strany x xxxxx xxx xxxxxx jejich ústavních x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mohl xxxxxxx plnit xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x politickým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx činnost anebo xxxxxxx nástroj x xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx a hnutí xxxxx překročit xxxx xxxxxxxxxxxx generelní hranici čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx hnutí xxxxxxxx xx státu. Xxxxxxxx zkušenosti potvrzují, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxx částečného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx vycházet x toho, xx xxx více jsou xxxxxxxxx xxxxxx dotovány xxxxxx, tím méně xxxx potřebu xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx činnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxx oslabovat xxxxx politických stran x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx podporu ze xxxxxx xxxxx voličů x stoupenců. Politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx než xx xxxxxxx občanů.

Xxxxx nejen finanční xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx kontrola xx xxxxxx státu musí xxxxxxxxxxx autonomii xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx publikacích. Smyslem xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež je xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxx země. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx inventarizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxx xx 50 %. Xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předepisuje většina xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nezavedla. X Xxxxx republice xx kontrolní instancí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxx x hnutí Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nedomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x kontrolního xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx xx působnost Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xx 18 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx, x xx xxxxxx proto, xx xxxx xxxxxx zahrnují xxxxx příspěvky ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxx xxxx zavedeného xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokládá xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxx proto "xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx kontroloval Nejvyšší xxxxxxxxx úřad", xxxxxxx xxxx nezbytnost "xxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxx x xxxxxxx státu a xxxxxx xxxx nezadatelné xxxxx xx xx, xxx stát zajistil xxxxxxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x takovým xxxxxxxx".

Zákonodárce sám xxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxxxx o státní xxxxxx xxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx státu, když xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx majetkem xxxxx xxx "xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxx xxxxx čl. 97 Xxxxxx.

Xx xxxxxx od xxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxx naproti xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx srovnatelné s xxxxx Nejvyšším kontrolním xxxxxx (Xxxxxxxx účetní xxxxx) xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze uznat xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx stranám a xxxxxxxxxx xxxxxx proběhlo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx důsledcích xxxxxx znamenat xxx xxxxxx než státní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx státu x xxxxxxx přezkoumatelnost xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxx §20 x 20a xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx. Xxxx odpovídá x xxxxxxx koncepce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx č. 166/1993 Sb. Již xxx, xx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx posuzuje, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx příspěvky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx určujícím xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 97 Ústavy, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx méně a xxx xxxx, xxx "xxxxxxxx hospodaření se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx změnit xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x procesně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx přijatelná, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx jít x "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 97 Xxxxxx, xxx xx použití xxxxxx příspěvků je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem xxxx xxxxxxxxx pouze xx tu xxxx, xxxxx předcházela přidělení xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx, který xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x rámci Ministerstva xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx pokládá za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx žádný finanční xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx hnutí. Xx xxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ním xx vede xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx a xx činnost xxxxx, xxxxxxxxxx tím xxxx xxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx předpisuje xxxxxxx, co xx x xx xxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx působnost Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, kde jde x kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx, x když xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x průběh řízení xx Ministerstvu financí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx státních příspěvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx k částkám, xxxxx xxxxxxxxx kluby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx určité úkoly x xxxx nadány xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx frakce (xxxxx) xxxxx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxx sféře xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci, xxxxxxx kluby xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přípustnosti xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx finanční xxxxxx anebo jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xxxxx §18 cit. xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podnět x xxxxxx xxxxx §15 xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxx ještě xxxx, a to xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx rozpuštěna xxxxxx xxxx hnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§15 xxxxxx) x xxxxxx nedostatku v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kontrolním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §18 odst. 4 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx uvedeny xxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxx přípustné xxxxxx výkon xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx z tohoto xxxxxx rozpustit xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou (čl. 4 odst. 2).

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx moderní xxxx reprezentativní demokracie xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx chrání xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxx státu xxx xxxxxxx zásadou xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx, xxx x přímým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx politických xxxxx x hnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x "xxx generis" privelegiu xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejich rozpustitelnost xx xxxxxxxx x xxxxxx organizacemi.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo politického xxxxx platí xxxxxx xxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítajících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy). Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazení xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nemohou takové: x) xxxxx porušují xxxxxx x zákony xxxx jejichž xxxxx xx xxxxxxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxx, b) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovené xxxxxx, x) xxxxx směřují x uchopení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stranám a xxxxxx ucházet se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, d) xxxxxxx program nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx.

X tohoto xxxxx xxx usoudit, xx xx všech xxxxxxxxx důvodech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dán x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xx x §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxx i xxxxx xxxx, protože xxxxx §18 xxxx. 4, xxxxx nedostatky xxxxxxxx Xxxxxxxxx kontrolním xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo politického xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xx xxxxx xx souhlasem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinen xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sdělit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx republiky x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx §15, xx. xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Formulace §18 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xx mírnější x ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx právní xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mohl xxx, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx hnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxx xxxxxxx zprávy xx ústavně přípustný x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx výroční finanční xxxxxx xxx sotva xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxx x čl. 5 x 9 Ústavy. Pokud xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx x xxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx v §4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., (xxxxxxxxxx ústavy x xxxxxx), je Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx §4 xxx písmenem x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx, xxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx právě xxxxx opakovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratické xxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx základě nepředložení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx anebo pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxxx, že jde x xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx těch, které xxxxxxxxx Ústava x čl. 5 a xxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnětu, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx protismyslná, xxxxxxx xxx x návrh xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx ani xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx být nejrozmanitějšího xxxx a xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x §18 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx. x rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:

Z xxxx xxxxx, xx §18 xxxx. 2 xxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx "nezávislým xxxxxxxxxx orgánem" (§2 xxxxxx č. 166/1993 Xx.), orgánem - xx xxxxxx xx xxxxx - politicky xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 9 a 12 odst. 9 xxx. xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx. x), x ), x).

Ze xxxxxx č. 166/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., pak xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také, xxx "kontrolované xxxxxxxx ... xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx" (§4 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx sféry libovůle, xxx se xxxx xx xxxxxx konstelace xxxx xxxxx. Ponechání §18 v plném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, protože xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Parlamentě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx naopak.

X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x ověření xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx dospěje Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx. Poznamenejme, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran vesměs xxxxxxxxx nikoli státu, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [x Německu x x Rakousku xxxxxxxxxx xxxxx úkol xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx].

Xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx x xxx vyhovění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 xxxxxx x. 424/1991 Sb., ve xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ji x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §18 xxxx. 1. X xxxx je xxxx třeba xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx §18 cit. xxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ten, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepředložila xxxxx anebo xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovené. Xxxxx xxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 10 xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx až do xxxxxxxxxx vady.

Je xxxxxx, že x xx xxxxxxx §18 xxxx. 1 lze xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx politické xxxxxx. X §14 odst. 2 xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx na rozpuštění xxxxxx by logicky xxxxx až v xxxx, kdyby strana xxx x xxxxxx xxxx nepředložila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx věci xxxx xxx kvalifikován xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §4 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Smyslem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x znění §20 xxxx. 4 x 6, xxxxx x xxxxxxxx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx hlasů, počet xxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx, xx xx výplata xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx v §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xx xxxxxx" x x odstavcích 6 x 7 xxxx xxx příspěvky opět xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx vyplývá, xx účel těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxx je xxx přímo xxxxxxx, xxxxxxxxxx jakožto částečná xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxxx. Je určen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x Ústavě x v xxxxxx charakterizována xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x §18 zákona xxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx pokusil xxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxxxxx - x xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona - hospodaření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx jakési "hospodaření xx xxxxxxx majetkem". Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zastánců xxxx úpravy xxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x prostředky ze xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxx xxxxx jde xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v celém xxxxxxx x i x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx".

Avšak i xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx vůči xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, byl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ony xxxxxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nestátní xxxxxxxxxxx.

Ze všech xxxxxx důvodů pokládá Xxxxxxx soud x xxxxx skupiny xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické strany xxxx xxxxxxxxxxx hnutí x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx (§18 odst. 4 zákona č. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx.) za xxxxxxxxxxxx.

Návrh skupiny xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxx provedeno xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxxxx činnost, že xx však xxxxx xxxxxxx xx založení xxxxxxxxx xxxxx anebo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx. Xxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx společníky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx strana x hnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx založit žádnou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx společníci xxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx.

X formulace §17 novely xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxx x akciových xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx mohl xxxxxxxx x gramatického výkladu čl. 17, xxx xxxxx xx nesmějí xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx" právnické xxxxx, provozující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o "xxxxxxxxxx", xxx x "xxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxx", xxxxx xxx za xx, xx xxx xxxxxx xxxxx prostor pro xxxx formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx takový xxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; §17 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zákaz xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx této xxxxxx. "Xxxxxxxxx" x "člen" xx xxxxx nevztahuje xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxx společnost xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx zákona xxxx x podílníci xx xxxxxxxxx v xxxxxx smyslu "společníky", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 §17 xxxxxx, xxxxx hovoří xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx společnost x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx vidí x xxxxxx §17 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxxxx čl. 17 odst. 2 a čl. 22 Xxxxxxx, x xxx xxxxxxx svobody xxxxxxx x informací, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx podnikatelské xxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxx (tiskárny xx.), x xxxxxx příležitostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx to, xx státními příspěvky xx xxxx strany x hnutí xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je zatěžují x odvádějí od xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx kriticky xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx politické strany xxxxxxxxxxx zajistil x xxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinde.

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxx jakékoli účasti xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x Ústavě xxx v Listině xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x účastí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xx podnikatelské xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x pravidelných xxxxxxxxx xxxxx členů, xxxx větší xxxxx x xxxx x xxxx stálé roční x xxxxxx xxxxxxxxx x příspěvky na xxxxxx xx značně xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jakákoli xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xx podnikatelském xxxxxxxx, x tím se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx" a "xxxxxxxxxxx chování" x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx různorodých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legálního xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxx státní příspěvky.

Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xx podnikání xx xxxxx, který odporuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx státu x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxx dosaženo xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxx straně xxxx xxx generelní uvolnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. xxxxxxx xxxxxx bodu 24 čl. X xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy a xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx (a xxxx xxx), že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxxxxx účast xxxxx xx podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež by xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právo xxxxxx xxxxx v xxxxx rozsahu: x) xxxxxxxxxxx rozhlasových x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx x tomboly, x) xxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx, e) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za přiměřenou. X xx vycházel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx §17 odst. 2 x 3 byla xxxxxxx x pozdějšímu xxxxxxx xx snaze "xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xx doby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x hnutí".

Xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xx mohl xxx xxxxxxxx nežádoucími xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx odložit xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., na dostatečně xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx cca 14 xxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky čas x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xx xxxx 14 xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx přijatelnější xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání xxx jakéhokoli omezení.

Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xx xx xxx 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění zákona x. 117/1994 Sb., xx xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu, x xxx xxxxxx x čl. 20 odst. 3 x 4 Listiny, xxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxxxx práva prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xxx xxxxxx, jen xx-xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, předcházení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. xxxxxx - xxxxx toho - xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 22 Listiny.

Xxxxx xxx o §18 xxxx. 4, xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx politického xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pověřuje Xxxxxxxx kontrolní xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx sám x §4 xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx "x Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx" x xxxx §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxx paragrafu xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xx zrušují xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x ústavním xxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx státu (čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx), dále pro xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontrola xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx majetkem a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx rozpor x xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx České republiky xx zrušuje xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxx rozpor x čl. 97 odst. 1 x 3 x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, aby v xxxxxxx x obecným xxxxxxxx byl xxx xxxxxxx cit. xxxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxxxx i majetek xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 296/95 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.12.1995.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.