Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 18. xxxxx 1995 x plénu x xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §17 odst. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x xxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., a §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.,

Xxx 1. listopadu 1994 xx xxxxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x návrhem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonům navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx ustanoveními §17 odst. 2, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, x předpisy x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx [§18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxxx x. 118/1994 Xx.)], xxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxxx xxxxxxxx Ústava České republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x x čl. 97 xxxx. 1 x Listina základních práv a svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx") x ustanoveních obsažených x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 x x čl. 20 x 22.

Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx kontrole Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx odporuje čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx kontrolní xxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Sb., xxxxx xxxx - dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 117/1994 Xx. x xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany x politického hnutí x xxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §18 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Sb., xx znění zákona x. 117/1994 Xx., xxxx strany x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu úřadu xxxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx příspěvky xx xxxxxxxx rozpočtu [§17 xxxx. 3 xxxx. x), x) xxxxxx], xxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx od xxxxxxxxx x nestátních xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx výkazy, xx. xxxxx o xxxxxxx x závazcích x výkaz x xxxxxxxx a xxxxxxxx (§18 odst. 1 xxxxxx). Jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx včasnost, úplnost x pravdivost xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx zjištěných nedostatků xxxxxxx xxx podnět x xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx (§18 odst. 4 x §15 xxxxxx). Tuto x §18 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pokládají xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xx neústavní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx působnosti Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vázány, jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stran nebo xxxxx žádný finanční xxxxx a vyplacením Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo hnutí.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, omezen.

Konečně xxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx, xxx strany xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jakoukoli podnikatelskou xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xx účastnily jako xxxxxxxxxx xxxx členové xxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Novým ustanovením, xxx toto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran x hnutí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx propagovaly xxx xxxxxxx cíle. Xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx základ (tiskárny xx.), xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx novelizací xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x. 117/1994 Xx. došlo ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx), x xxxxxx xxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nepřesnosti, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx interpretovány, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxx xx xxxxx xxxxxxx x 2.3.1995. Xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx formuluje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "1. Xxxx 1. xxxxx 1995 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 117/1994 Xx.; 2. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxxxx odstavců 2, 3, 4 x 5; 3. Dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx."

Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v rozporu x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x podmínky xxx článku 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx, xxx i xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx se xx xxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Na xxxx xxxxx xxxxxx xxx 12.12.1994 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xx xxxx vznesena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx společné xxxxxx (xxxx 832) xxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx podstatné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx tomu xxxx x návrhu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. aby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občanům x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti x politické strany x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx oprostit xx xxxxxxxx, které xx zatěžují a xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že přijetím xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx politickým stranám x xxxxxxxxxx xxxxxx xx podmínek stanovených xxxxxxx poskytují xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx odpadá xxxxx často xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejrůznějších xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx logicky xxxxxxx, xxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxx, xx jde x xxxxxxx státu a xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx míru kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Oddělené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx jistotu. Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx určitých xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxx a xx xxxxxxxxxxx, xxx odůvodňuje x xxxxx xx xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx x xxxxxx prostředky. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxx do xxx xxxxxx:

1. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xxxxxx (státními orgány).

2. Přípustnost rozpuštění, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a x jakém xxxxxx xxxx xx státu.

Xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx právnické xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právnické xxxxx ve xxxxxx §18 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxx xxxx, xxx volného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proto xxxxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx osoby.

Politické xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx státu x xxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxxx:

Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx těch xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx způsobem x x míře, xxxxx xxxx xxxxxx uznává xx závazné. Xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxx xxxxxx se xxx xxxxx shoduje x úpravou x xxxxxx evropských xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxxxx stran. Např. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státu x xx. 4, x Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx ústavní soud xxxxxxxxx označil xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx ústavněprávní postavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x současné xxxx xxxx. Po druhé xxxxxxx válce xxxxxxxxx xxxx ústav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxx x účast xxxxx xx volbách (xx. 4), xxxxxxx xxx účast xxxxx xx tvorbě politické xxxx xxxx (xx. 21 odst. 1 Xxxx. xxxxxx XXX).

Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx úlohy xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx "zveřejnoprávnění" xxxxx v některých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx státě a xxxx státu, aniž xx xxxx samy xxxx xxxxxx (měly xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řada problémů xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, funkce x xxxxxx ke xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx plní x xxxxxxx x ústavou xxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxx xxx život xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxx společnosti xx xxx, xxx stát, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byl xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, legitimován. X xxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx nárok x na xx, xxx stát plnění xxxxxx pro xxxxxx xxxxx nezbytných úloh xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx demokratickým xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx činnost politických xxxxx, jakož x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx.

Ústava vychází x xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx x x xxxxxxx občana xxxx xxxxxx, xxx nacházejí xxxxx x čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxx x x čl. 1 x čl. 2 odst. 2 x 3 Xxxxxxx a x xxxxxx, xx xxxxx xx být xxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ke xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politických xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přispívají. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx "volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 5 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx článek xxxx xxxxxx x xxxxxx; xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx samosprávy (§1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.). V xxxx xxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxx předcházejí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vůle xx xxxxx. Tomu, xxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgány, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx autonomních, xx xxxxx nezávislých xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Politické xxxxxx xx v xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jaksi x xxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx složení xx produktem xxxxxx xxxxxxx, do xxxxxx xxxxxxx samého xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. i tím, xx chování určitých xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx nadaný xxxxxxxxx státního rozhodnutí x vstupující xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx potenciálním rizikem xxx xxxxxxxxxx vůbec.

X Ústavě ani x Listině ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy xxxxx xxxxxx oporu xxx principiální odmítnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x v xxxxx ústavního xxxxx, xxxxx zásady x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, tak i xxxx. Mezi xx xxxxx svobodný a xxxxxxxxxx vznik x xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx něhož "státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx", čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx sdružovat x zakládat též xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx (odstavec 4). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx, x §3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí. Xxxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxx jednotlivce při xxxxxx xxxxxx sdružovacího xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxx sebou xxxxx.

Xxxxx podporovat xxxxxx x hnutí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mohl xxxxxxx xxxxx stát, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx učinil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx nástroj x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx překročit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx politické strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx zkušenosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpadne xxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxx xx další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx činností, je xxxxxx. Částečná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx vzato xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tím méně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxx x stoupenců. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx anebo xx xx podporu xxxxx xxxxxxxxx více xxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx jejich xxxxxxxx kontrola xx xxxxxx státu musí xxxxxxxxxxx autonomii politických xxxxx a politických xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx základní prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účetních xxxxx politických stran x úředních xxxxxxx xxxx publikacích. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx prostředek je xxxxxx pokládán xx xxxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxx inventarizace majetku xxxxxxxxxxx xxxxx státem, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxx xx 50 %. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx předepisuje xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxxx sousední Xxxxxxxx a Xxxxxx.

Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxxx účetních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxx finančních zpráv xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxx x podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., též Xxxxxxxx kontrolní xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nedomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx stran x xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z kontrolního xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx, xx xx protiústavní xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xx 18 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx zprávy zahrnují xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, xxx xxx xxxxxxx ostatní xxxxxx, xxxxx x xxxxx účetní výkazy x majetku x xxxxxxxxx x xxxxx x příjmech a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé též xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx x politického xxxxx xx státními xxxxxxxxx pokládá xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem.

Xxxxxxx xxxx stanovisko Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx příspěvek politickým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx kontroloval Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", protože xxxx nezbytnost "xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na to, xxx stát zajistil xxxxxxxxx míru kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx".

Zákonodárce xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx strany xxxxxxx xx státu, xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx hospodaření xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx "pro účely xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Xxxxxx xxxxx xx pokusil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 97 Ústavy.

Xx xxxxxx xx xxxx úpravy v xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx naproti xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodaření xxxxx. X námitce Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx hnutím xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx důsledcích xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx než státní xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx organizačního xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx státních příspěvků xx xxxxxxx §20 x 20a zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxx odpovídá x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx č. 166/1993 Sb. Již xxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx zákona Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad prověřuje x xxxx posuzuje, xxx kontrolované činnosti xxxx "xxxxxx a xxxxxxxxxx", xx třeba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx účelnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x čl. 97 Ústavy, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx méně x xxx xxxx, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx než ústavním xxxxxxx, a xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska je xxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xxxxxxxxxxxx. X materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx také xxxx xxxxxxxxxx, protože "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxx zásahem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx toho názoru, xx xxxx, xx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx jít x "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem" xx xxxxxx čl. 97 Xxxxxx, xxx xx použití xxxxxx příspěvků xx xxx xxxxxxx záležitostí xxxx subjektů, jimž xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx kontrola xxxxxxxxxxx xx státním majetkem xxxx vztahovat xxxxx xx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přidělení xxxxxx příspěvků, xxx. xx proces, xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) předcházel xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx pokládá xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx stran nebo xxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx tom xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, xxxxxxxxx xx mandát x xx xxxxxxx stran, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, proč a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx třeba akceptovat xxx, kde xxx x xxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxx x x rámci xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx politických xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx řízení xx Ministerstvu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám, x xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x rozpočtu Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úkoly x jsou xxxxxx xxxxxxxx právy x xxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx jde x xxxxxxxx příspěvek státu x tomu, xxx xxxxxxxxxxx frakce (xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účast x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx kontrola se x xxxx sféře xxxxxxxx xxx v xxxxx konstituované moci, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického hnutí, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx výroční xxxxxxxx xxxxxx anebo jejich xxxxxx obsahovaly nedostatky (§18 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účast Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §18 cit. xxxxxx, xxx xxxx právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx x xxxxxx podle §15 xxxxxx zákona (xxxxxxxxxx xxxx pozastavení činnosti xxxxxx), jestliže tento xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx za xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx rozpuštěna xxxxxx xxxx hnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§15 xxxxxx) z xxxxxx nedostatku x xxxxxx hospodaření xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Podle jejich xxxxxx xxxxxx nedostatky xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo přípustné xxxxxx xxxxx práva xx sdružovat x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx rozpustit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jen za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou (čl. 4 xxxx. 2).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Česká xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nad xxx, xxx politické xxxxxx xxxxx plnit svou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxxx jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hnutí xx xxxxx, xxx x přímým zákazem xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x "xxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx hnutí, které x souladu x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozpustitelnost xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Pro xxxxxxx rozpuštění politické xxxxxx xxxx politického xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úlohy xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předpokládající xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítajících xxxxxx jako prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazení xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nezbytné xxxxxxx náležitosti Xxxxxxx xxxxxxxxx. X zákoně č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx §4 podmínky vzniku x xxxxxxxx politických xxxxx a xxxxx xxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxx: x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx cílem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxx nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovené xxxxxx, x) xxxxx směřují x xxxxxxxx a xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxx stranám x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx prostředky x xxx nebo které xxxxxxx x potlačení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx program xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx k ústavnímu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx respektovaly základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx specifickým způsobem xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx.

X těmto xxxxxxx xx v §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve lhůtě xx souhlasem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinen xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sdělit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §15, xx. xxxxxx na xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo vláda xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx povinnost x xxxxx směru xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx však x xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxx mohl xxx, xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo hnutí x xxxxxx nesrovnalostí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při kontrole xxxxxx xxxxxxx zprávy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Závady xx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxx x čl. 5 x 9 Ústavy. Pokud xxx x nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických hnutí x hlediska nedostatků xxxxxxxxx x §4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx §4 xxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx demokratických základů xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx (xxxxxxx) zákon, xxx takové, xxxxx xxxxxxxx zákony. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx, které xxxxx xxxxx opakovaným porušováním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu.

Xx xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx anebo pozastavení xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx politického hnutí, xxxxxxxx, xx jde x důvody, xxxxx xxxx svou povahou xxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Ústava x čl. 5 a xxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, zjištěné Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x §18 odst. 2 potenciální xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x pozastavení xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:

X xxxx xxxxx, xx §18 xxxx. 2 xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem" (§2 xxxxxx x. 166/1993 Xx.), xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxx - politicky xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 9 a 12 xxxx. 9 xxx. xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx týkají její xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx. x), x ), c).

Xx xxxxxx č. 166/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx posuzovat xxxx, xxx "kontrolované xxxxxxxx ... xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx" (§4 xxxx. 1). Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxx v §18 xxxxxxxxxxxxxx zákona xx xx xxxxx libovůle, xxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Ponechání §18 x xxxxx xxxxxxx xx zavedlo xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx vytýkat xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, než xxxxxx.

X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xx, xx xxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx uzávěrky, xxx xxxxxxx zjištění, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Poznamenejme, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vesměs xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx nezávislým, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zkušebním xxxxxxx [x Xxxxxxx x v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zkušební xxxxxxxxxxx x kontroloři (Wirtschaftsprüfer) xx soukromoprávním základu].

Xxxxx by se xxxxxxxxx, xx i xxx vyhovění návrhu xxxxxxx poslanců a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Sb., xxx xxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §18 xxxx. 1. X tomu xx xxxx třeba uvést, xx x xxxxxxxx xxxxxx §18 xxx. xxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx než xxx, xx strana xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovené. Xxxxx xxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x pozastavení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 10 xxx, xx xxxxxxx státního příspěvku xx činnost xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx až do xxxxxxxxxx xxxx.

Xx xxxxxx, xx i xx základě §18 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §14 xxxx. 2 však xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxx xx skutečnost, xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx věci xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky §4 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx především částečná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x znění §20 xxxx. 4 x 6, xxxxx x xxxxxxxx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx hlasů, xxxxx xxxxxxx). Xx tom xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxx xx xxxxxxx náklady xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx jako "xxxxx xxxxxxxxx" x "příspěvek xx xxxxxx" x x xxxxxxxxxx 6 x 7 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx předmětem xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx zákonem, xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x Ústavě i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účast xx xxxxxxx.

Xxxxxx významnou xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx zdroje xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx jsou xxx xxxxx kontrolní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §18 xxxxxx xxxxxxx x jedno. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxxxxx - a xx xxxxx xxx xxxxx tohoto zákona - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem". Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podléhají všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx finančních xxxxxx. Dilema zastánců xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx x umožňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx a i x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx právo všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx".

Xxxxx x xxxxx xxxx připuštěna xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx zdrojům xxxxx, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, byl xx xxxxxxxxx efekt xxxxxx. Je nasnadě, xx by xxxxxxxxx xxxxxx právě xxx xxxxxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxx xx přihrádek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx politického hnutí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx finanční xxxxxx (§18 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb.) xx xxxxxxxxxxxx.

Návrh xxxxxxx xxxxxxxx napadá dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx provedeno xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Předcházející xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jménem provozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx mohou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx anebo xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx nebo členové xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx samy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakladatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle nové xxxxxx §17 odst. 2 zákona xxxxxx x xxxxx nesmějí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozuje, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx.

X xxxxxxxxx §17 novely nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x akciových xxxxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxxx výkladu čl. 17, xxx xxxxx xx xxxxxxx strany xxxxxxxx jako "společníci" xxxx "xxxxxxx" právnické xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o "společníky", xxx x "xxxxxxxxx", xx. "akcionáře", xxxxx xxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx podnikatelské xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nejen zkresluje xxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx situaci; §17 xxxxx generelně xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. "Xxxxxxxxx" x "xxxx" xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. s. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx smyslu zákona xxxx x xxxxxxxxx xx akcionáři v xxxxxx smyslu "xxxxxxxxxx", xxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odstavec 1 §17 xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x jakékoli "právnické xxxxx, xxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx vidí x xxxxxx §17 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, a tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zajistit xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tiskárny aj.), x rovnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkům xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx stojí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx příspěvky xx mají strany x hnutí xxxxx xxxxxxxx xx činností, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx poslání, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xx podnikatelských xxxxxxxxxx, xxxxx občané xxxxxx kriticky xxxxxxxx. Xxxxx evropských xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zajistil x xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx finanční xxxxxx jinde.

Po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxx x Ústavě xxx v Listině xxx x mezinárodních xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx dostatečnou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx státními xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zbaveny xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx i účastí xx podnikatelské činnosti, xxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxx k xxxxxx xxxxx získávat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx x pravidelných xxxxxxxxx svých xxxxx, xxxx větší xxxxx x xxxx x xxxx xxxxx roční x xxxxxx xxxxxxxxx x příspěvky xx xxxxxx se xxxxxx xxxx. Také xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podnikatelském principu, x tím se xxxxxxx xxxxxx rovných "xxxxxxxxxxxx pozic" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx, odporuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nákladů. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poukazem na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx dosaženo xxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Na xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uvolnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí xxx xxxxxxx, což xx xxxx důsledkem event. xxxxxxx celého xxxx 24 čl. X xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, týkající se xxxxxx a úlohy xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx připouštějící xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx (a xxxx tím), že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx utváření politických xxxxx, jež by xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx činností xxx xxxx xxxxxxxx posláním.

Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx návrhu xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x hnutím právo xxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x) publikační a xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx x xxxxxxx, x) xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx propagujících xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, e) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, sportovních, xxxxxxxxxxx, vzdělávacích x xxxxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za přiměřenou. X xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx společné xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxxx xxxxxxx x pozdějšímu xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, aby xx xx doby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí".

Xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx činnosti by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti politických xxxxx x xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, totiž xx xxxx xxx 14 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx nálezu, xxx poskytl Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx čas x xxxxxxxxx úpravě xxxxxxx a mezí xxx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx. Dosavadní xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 14 měsíců xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx okamžité xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona č. 117/1994 Sb., xx xx xxx 1. xxxxx 1997.

Ustanovení §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, x xxx xxxxxx x čl. 20 odst. 3 x 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí xxx xxxxxx, xxx xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pořádku, předcházení xxxxxxxx činům xxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. xxxxxx - xxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx zavazuje xxxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx.

Pokud xxx x §18 xxxx. 4, xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podání podnětu x xxxxxx, které xxxxx sám x §4 xxxxxxxxxxx.

Ustanovení §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx slovy "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu" x xxxx §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx s čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx majetkem a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x konečně x xxx rozpor x xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx poskytujícím xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx zrušuje xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 x 3 x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxx. zákona xx státní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 296/95 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.12.1995.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.