Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl dne 18. xxxxx 1995 x plénu o xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §17 odst. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x xxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., a §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.,

Xxx 1. xxxxxxxxx 1994 xx obrátila xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx uvedených xxxxxx. Xxx námitky xxxxx xxxxxxxx zákonům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx [§18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. (xxxxx xxxxx x. 118/1994 Xx.)], xxxxx x §3 odst. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxxxx Ústava České republiky (xxxx jen "Ústava") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x x čl. 97 xxxx. 1 a Listina základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 x v čl. 20 x 22.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx podřízeno xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxx xxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx byla i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 zákona x. 166/1993 Xx., které xxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx zákonem č. 117/1994 Xx. o xxxxxx xxxxxxxx v xxx smyslu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxxxx hnutí x příspěvky xx xxxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx předkládat Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 3 xxxx. x), x) xxxxxx], xxx též xxxxxxx xxxxxxx příjmy, xxxxxx xxxx od fyzických x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. výkaz x xxxxxxx x xxxxxxxxx x výkaz x xxxxxxxx a xxxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx). Xxx uvádějí xxxxxxxxxxxx, Nejvyšší kontrolní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, úplnost x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx obsažených xx xxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx nebo pozastavení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (§18 xxxx. 4 x §15 xxxxxx). Xxxx x §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., vymezenou xxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xx protiústavní x xx neústavní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx působnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 166/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx 44 poslanců dovozuje, xx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx vztahovat ani xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vázány, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx stran nebo xxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx stranu nebo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx znění §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxx xxxxx opírají x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých případech xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx občanských xxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx, omezen.

Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadá ustanovení §17 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx zakazuje, xxx strany nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zakládaly xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx připouštěla, xxx strany x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx znemožňuje, xx radikálně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x hnutí, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx propagovaly xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxx svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx.), xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx programových xxxx a rovný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že novelizací xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x. 117/1994 Xx. došlo ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx. Xxxxxxxx k xxxx, xx návrh xxxxxxxxx nepřesnosti, xxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o jednoznačné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx stalo xxxxxxx x 2.3.1995. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxx: "1. Xxxx 1. xxxxx 1995 se xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.; 2. Dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx x §18 citovaného xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx "a Nejvyššímu xxxxxxxxxxx xxxxx" v xxxxxxxx 1 x xxxxxxxxxx odstavců 2, 3, 4 a 5; 3. Dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx x. 117/1994 Xx."

Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx a s xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínky xxx článku 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx i xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx na xxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxx sdělil dne 12.12.1994 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xx byla xxxxxxxx xxxx pozměňovací návrhy x xxxxxxxxxxx xxxxxx x stala se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 832) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jednání Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xx tyto podstatné xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx zejména rozpočtový xxxxx. X průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyjádřila k xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxx vyslovila přímo xxxxxxxxx; tak tomu xxxx u xxxxxx, xxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxx xxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpokladů pro xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxx svému poslání, xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx realizovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občanům x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx mohly xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx stanovisku xx xxxx vyslovuje xxxxx, xx přijetím xxxxxx pozměňovacích návrhů xx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx xxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytují příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účasti xx podnikatelských xxxxxxxxxx x nejrůznějších xxxxxxx, xxxxx občané xxxxx xxxxxxx x kriticky xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxx rozpočtu kontroloval Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x toho, xx xxx o xxxxxxx státu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x takovým xxxxxxxx. Oddělené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s příspěvky xx státního rozpočtu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx názor, xx vznik určitých xxxx na plnění xx státního rozpočtu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx povinností ke xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx hospodaření x těmito xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

Ústavní xxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx:

1. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx xxxxxx (státními xxxxxx).

2. Přípustnost xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nepředložení xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí a x jakém xxxxxx xxxx ke xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx fyzických osob xxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxx x odpovídají xxxxx pojmu právnické xxxxx xx smyslu §18 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx korporacemi xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx ochrany, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, x xxxxxxx, x xxxx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxxx osoby.

Xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nadřízenosti xx podřízenosti xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx státu a xxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xxxx:

Avšak i xxxx xxxx členům xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx těch xxxxxxxxxx, jež byly xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Stranické xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stran. Xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx. 4, x Německu xxx Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxx xx státu xx "xxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx zřízení.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx stran nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx prostý xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxx x x xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxx jiným, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx válce xxxxxxxxx xxxx ústav předválečnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx volbách (xx. 4), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx politické xxxx xxxx (xx. 21 xxxx. 1 Xxxx. zákona SRN).

Xxxxxx xxxxxxxxx "odhalení" xxxxxxx úlohy politických xxxxx x snahám xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vstříc xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx, xxxxxx xxxx strany xx státě x xxxx xxxxx, aniž xx xxxx samy xxxx státem (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, funkce x xxxxxx ke xxxxx.

Evropská xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx politické xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxx xxx život xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnou xxxxxx xx nepochybně xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byl xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx obecného zájmu xx dovozuje nárok x xx xx, xxx xxxx plnění xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úloh xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxx xx částečné xxxxxx xxxxxx volebních xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx x x xxxxxxx občana před xxxxxx, jež nacházejí xxxxx v čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxx x x čl. 1 x čl. 2 odst. 2 x 3 Xxxxxxx x v xxxxxx, xx xxxxx xx být jen xxxxx, xxxxx je xx nezbytně xxxxx.

Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přispívají. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx "volné xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx" (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx článek xxxx xxxxxx a xxxxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů a xxxxxx samosprávy (§1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx.). X xxxx xxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx xxxx úlohou xxx xxxxxx politické xxxx xx státě. Tomu, xxx xxxxx vznikly xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx autonomních, xx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kontury a xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nežádoucí, xxxxx-xx xxxxxx xxxxx soutěže xxxxx politicky xxxxxxxx, xxxx. x tím, xx chování určitých xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx "neúčelné". Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx posudkem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizikem xxx demokracii vůbec.

X Ústavě xxx x Listině xxx x mezinárodních xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. To xxxx neznamená, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxxxx xxxxxx xxxx hranic. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zavazují xxx xxxxxx, xxx x xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx "státní xxx xxxxxx všem xxxxxxx", čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx hnutí x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x politická xxxxx xxxx xxxxxxxx xx státu (xxxxxxxx 4). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx, x §3 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí. Ústavní xxxx je povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nejen xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx sebou samým.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stát, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx činnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany x politická hnutí xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx zkušenosti potvrzují, xx předpoklad, xxxxxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpadne potřeba xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikatelskou a xxxxx činností, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich šancí. Xxxxxx vzato xx xxxx xxxxx vycházet x xxxx, že xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podporu xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx struktuře společnosti. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plnit xxxx funkci, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx anebo se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx nejen finanční xxxxxxx stran státem, xxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pokládá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x úředních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx opatření je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx inventarizace majetku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx více xxx na 50 %. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx většina xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx sousední Xxxxxxxx a Xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx x podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nedomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stran x xxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x kontrolního xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, která xx xx 18 xxx. zákona xxxxxxx xxx xxxxxxxx výročních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx zahrnují xxxxx příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx.

X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x politického xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb. xx hospodaření xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx, x xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxx o xxxxxxx státu a xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s takovým xxxxxxxx".

Zákonodárce xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x státní xxxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx hospodaření se xxxxxxx majetkem xxxxx xxx "xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 97 Xxxxxx.

Xx xxxxxx xx xxxx úpravy x xxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx srovnatelné s xxxxx Xxxxxxxxx kontrolním xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) prováděly kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X námitce Poslanecké xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znamenat nic xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx přezkoumatelnost xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx státních příspěvků xx xxxxxxx §20 x 20a zákona x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx č. 166/1993 Sb. Xxx xxx, že xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx zákona Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx x xxxx posuzuje, xxx kontrolované xxxxxxxx xxxx "xxxxxx a xxxxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx použití těchto xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx určujícím xxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu x čl. 97 Ústavy, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxx xxxx, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Xxxx jednoznačné xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxx. X materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx změna xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zásahem, který xxxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx již xxx x "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 97 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx příspěvků je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx uděleny. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státním majetkem xxxx xxxxxxxxx pouze xx tu xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tzn. xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx (zejména x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) předcházel xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx příspěvky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx rozpočtem x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stává majetkem xxxxxx nebo xxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx vede xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx činnost xxxxx, xxxxxxxxxx tím xxxx xxxxxxxxx, xxxx a x jakého důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx být vymezení xxxx státu xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, co je x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx je xxxxx dodat, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx x je xxxxxx xxxxx akceptovat xxx, xxx jde x xxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxx x x rámci xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx souvislosti x xxxxxxxx politických xxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx řízení xx Ministerstvu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx dostávají xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x rozpočtu Xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto instituce xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx právy a xxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx frakce (xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účast x xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx kontrola se x této sféře xxxxxxxx již v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx Parlamentu x xxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxx ani xxxx xxxxxxxx.

Další xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxx přípustnosti xxxxxxxxxx, xxxx. pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx výroční xxxxxxxx xxxxxx anebo jejich xxxxxx obsahovaly xxxxxxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §18 xxx. zákona, xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podnět x xxxxxx xxxxx §15 xxxxxx zákona (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), jestliže tento xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx spojené s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxx, x to xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§15 xxxxxx) z xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných Xxxxxxxxx kontrolním úřadem xxxxx nového xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx přípustné xxxxxx xxxxx xxxxx xx sdružovat x xxxxxxxxxxx stranách a xxxxxxx, xxxxx založenou xxxxxx xxxx založené xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx základní xxxxx a svobody xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou (čl. 4 xxxx. 2).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx těchto xxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x hnutí. Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx politické strany xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x ústavním xxxxxxx. Xxxxx chrání xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jak xxxxxxx zásadou oddělení xxxxx a xxxxx xx xxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxx xxxx.

Xxxxx postoj xxxxx xx vyjádřen x "xxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozpustitelnost xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx předně xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx z ústavního xxxxxxxxx úlohy xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy). Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neodmítají xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx. X xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, specifikuje §4 xxxxxxxx xxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nemohou takové: x) které xxxxxxxx xxxxxx a zákony xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxx nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxxx ustanovené xxxxxx, x) xxxxx xxxxxxx x uchopení x xxxxxx moci zamezujícímu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ucházet se xxxxxxxxx prostředky x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx občanů, d) xxxxxxx program nebo xxxxxxx xxxxxxxx mravnost, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx.

Z tohoto xxxxx lze usoudit, xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dán x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx bezvýznamný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx.

X xxxxx důvodům xx x §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxxxxx x xxxxx nový, xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kontrolním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebyly xx xxxxx stanovené zákonem xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinen xx bez dalšího xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, prezidentu republiky x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §15, xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx.

Xxxxxxxxx §18 xxxx. 4 uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vláda xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany anebo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podat xxxx. Xxxxx xxxxxx povinnost x tomto směru xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx však x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mohl být, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zvážil, zda xxxxx xx rozpuštění xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx nebo xxxxx x důvodů nesrovnalostí x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výroční zprávy xx xxxxxxx přípustný x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 x 9 Xxxxxx. Pokud xxx x nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických hnutí x xxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx v §4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), je Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx §4 pod xxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvíjet xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx, xxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx formulaci je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx právě xxxxx opakovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx ohrožujícím demokratické xxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx těch, xxxxx xxxxxxxxx Ústava x čl. 5 x xxxxx č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x §4. Konstrukce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx pozastavení činnosti, xx protismyslná, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxx xxx. xxxxx nepřipouštějí.

Xxxxxxxxxx, zjištěné Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx nejrozmanitějšího xxxx x xxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, určuje totiž x §18 odst. 2 xxxxxxxxxxx nedostatky, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. k rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:

X xxxx xxxxx, xx §18 xxxx. 2 xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx xx "nezávislým xxxxxxxxxx xxxxxxx" (§2 xxxxxx x. 166/1993 Xx.), xxxxxxx - xx xxxxxx od xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Parlamentu (§10 xxxx. 9 x 12 odst. 9 xxx. xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xx vágním xxxxxxxx xxx. x), x ), x).

Xx xxxxxx č. 166/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxx, xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... jsou xxxxxx x hospodárné" (§4 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxx konstelace xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §18 v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.

X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx podnět xx xxxxxx §15 xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zjištění, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je státním xxxxxxx. Poznamenejme, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran vesměs xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [x Německu x v Rakousku xxxxxxxxxx xxxxx úkol xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (Wirtschaftsprüfer) xx xxxxxxxxxxxxxxx základu].

Xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce xxxxxx §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx ji x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky §18 xxxx. 1. X xxxx je xxxx třeba xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx §18 xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx než ten, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepředložila xxxxx xxxxx ji xxxxxxxxxxxx x úplnosti xxxxx odstavcem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Sankce xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xx finanční xxxxxx xx stanovena x §20 odst. 10 tak, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx.

Xx xxxxxx, že x xx xxxxxxx §18 xxxx. 1 lze xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx politické strany. X §14 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx až v xxxx, xxxxx strana xxx v xxxxxx xxxx nepředložila xxxxxxx xxxxxxxx zprávu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx xxxx být kvalifikován xxxx xxxxxxxxx podmínky §4 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx částečná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx odpovídá xxx xxxxxxx koncepce úprav x evropských xxxxxx, xxx x xxxxx §20 xxxx. 4 x 6, xxxxx x xxxxxxxx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx hlasů, xxxxx xxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx dle §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx x §20 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx "stálý xxxxxxxxx" a "xxxxxxxxx xx xxxxxx" x x odstavcích 6 x 7 xxxx xxx xxxxxxxxx opět xxxxxx xx volební xxxxxxxx. X povahy xxxx xxxxx vyplývá, xx xxxx těchto xxxxxxxxx xx neměl xxx předmětem volné xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx určen xxxxxxxx politických stran, xxxxx je x Ústavě x x xxxxxx charakterizována xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxx.

Neméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx zdroje stran xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a všechny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §18 zákona xxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx pokusil xxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxxxxx - x xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx politické xxxxxx x příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jakési "hospodaření xx státním xxxxxxxx". Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx finančních xxxxxx. Xxxxxx zastánců xxxx xxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx stran právě x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, zatímco xxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx a i x hlediska účelnosti x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx".

Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vůči xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ony xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařazovaly xx přihrádek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Ze všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. pozastavení xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx politického xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěnými x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 4 zákona č. 424/1991 Xx., ve xxxxx zákona č. 117/1994 Xx.) za xxxxxxxxxxxx.

Návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx anebo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jediného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nové xxxxxx §17 odst. 2 zákona xxxxxx x xxxxx nesmějí xxxxxxxx jménem provozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx společníci xxxx xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx.

Z formulace §17 xxxxxx nelze xxxxxxx vyskytující se xxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 17, xxx xxxxx xx nesmějí strany xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx" právnické xxxxx, provozující podnikatelskou xxxxxxx. X xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx", xxx x "podílníky", xx. "akcionáře", xxxxx xxx xx xx, xx xxx vzniká xxxxx prostor xxx xxxx formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxx soud xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; §17 xxxxx generelně xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx podnikatelsky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. "Xxxxxxxxx" x "člen" xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x. x. x., komanditní společnost xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx i podílníci xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx "společníky", xxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx 1 §17 xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "právnické xxxxx, provozující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pojmu xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx §17 zákona x. 424/1991 Sb. xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x informací, jakož x xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxx navrhovatelé spojují xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx zajistit xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx.), x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx přístupem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Proti xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx strany x xxxxx právě xxxxxxxx xx činností, xxxxx je zatěžují x xxxxxxxx xx xxxxxx poslání, x xx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx občané xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xxx nehledaly xxxxxxxx xxxxxx jinde.

Po xxxxxxx xxxx problematiky xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxx v Ústavě xxx x Listině xxx x mezinárodních xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx dostatečnou oporu. Xxxxxxxxx formulovanou ve xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx strany xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedou xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx získávat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx darů x xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdroje xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxx a některé xxxxxxx své prostředky xxxx x pravidelných xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx měrou x darů x xxxx xxxxx roční x státní příspěvky x příspěvky xx xxxxxx xx značně xxxx. Xxxx představa, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakáže jakákoli xxxxxxx, a xx x publikační a xxxxxxxxxx xxxxxxx založená xx xxxxxxxxxxxxxx principu, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx" a "xxxxxxxxxxx chování" v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx různorodých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nákladů. Xxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvky.

Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xx podnikání za xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x právním státu x xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxx k tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, jež si xxxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx slibuje.

Na xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. xxxxxxx celého bodu 24 čl. X xxxxxx x. 117/1994 Xx., nereflektuje xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy x xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, týkající xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti, ani xxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx předpokladu (x xxxx xxx), xx xx šetřeno jejich xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx stran xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx, jež by xx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxx činností xxx xxxx xxxxxxxx posláním.

Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx přiznával stranám x hnutím xxxxx xxxxxx pouze v xxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx rozhlasových x xxxxxxxxxxx stanic, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x tiskáren, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, c) xxxxxxx x xxxxxxx, x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx propagujících xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x) pořádání xxxxxxxxxx, společenských, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx novelizací, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xx vycházel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, aby ustanovení §17 xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve snaze "xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xx doby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx".

Xxxx x xxxxx xxxxxx pokládá Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx absolutního uvolnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §17 odst. 2 a 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dobu, xxxxx xx dobu xxx 14 měsíců xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx poskytl Parlamentu Xxxxx republiky xxx x přiměřené xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx 14 xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx jakéhokoli omezení.

Xxxxx xx provedeném xxxxxx dospěl Ústavní xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., až xx dni 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 zákona x. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Sb., xx zrušuje pro xxxxxx x ustanovením čl. 5 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 4 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxx rozpor s čl. 20 odst. 3 x 4 Xxxxxxx, xxxxx nichž výkon xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xxx xxxxxx, xxx xx-xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, předcházení xxxxxxxx činům nebo xxx xxxxxxx xxxx x svobod druhých. Xxxxxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxx. zákona - xxxxx toho - xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx svobodné soutěže xxxxxxxxxxx sil, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxx xxx x §18 xxxx. 4, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx politického xxxxx xxxx x rozporu x požadavkem právní xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, protože pověřuje Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podnětu x xxxxxx, xxxxx xxxxx sám x §4 xxxxxxxxxxx.

Ustanovení §18 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxx "a Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx" x xxxx §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x konečně x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu všem xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx také xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 x 3 x čl. 9 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx byl xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 296/95 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.12.1995.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.