Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 18. října 1995 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na zrušení §17 xxxx. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 a 5 x slov "x Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx" x §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., a §3 odst. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx.,

Xxx 1. xxxxxxxxx 1994 se xxxxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx Ústavní soud x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedených zákonů. Xxx námitky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x předpisy x působnosti Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx kontrolovat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx [§18 zákona x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických hnutích, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. (xxxxx xxxxx č. 118/1994 Xx.)], xxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxxxx Ústava České republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x x čl. 97 xxxx. 1 a Listina základních práv a svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx") x xxxxxxxxxxxx obsažených x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 x x čl. 20 x 22.

Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxx, xx novelizací zákona x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxx odporuje čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož je Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxxx jen hospodaření xx státním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 zákona x. 166/1993 Xx., xxxxx xxxx - xxx xxxxxx navrhovatelů - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 117/1994 Xx. o xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany x politického xxxxx x příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx.

Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxx příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 3 xxxx. x), b) xxxxxx], xxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx od xxxxxxxxx x nestátních xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x výkaz o xxxxxxxx a výdajích (§18 xxxx. 1 xxxxxx). Xxx uvádějí xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx kontrolní xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx a xx xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podnět x xxxxxx na xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (§18 odst. 4 x §15 xxxxxx). Xxxx v §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., vymezenou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxx a xx neústavní xxxxxxxxx xxx rozšíření xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Sb., ve xxxxx zákona č. 117/1994 Sb.

Xxxxxxx 44 poslanců xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx příspěvky. Xxx xxxxxx příspěvky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyplacením Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do vlastnictví xxxxxx nebo xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxx xxxxx opírají x čl. 20 xxxx. 3 Listiny stanovící, xx kterých xxxxxxxxx xxxx být výkon xxxxxxxxxx občanských xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx.

Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadá xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, zakládaly xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx účastnily jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxxxx namítají, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx provozovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Novým ustanovením, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx radikálně omezují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx vlastní xxxx. Xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx je tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx.), rovná příležitost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x. 117/1994 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx), x xxxxxx xxxxx návrh, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nepřesnosti, jež xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, požádal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x 2.3.1995. Xxxxx xx nález Ústavního xxxxx formuluje xxxxxxx xxxxxxxx takto: "1. Xxxx 1. října 1995 xx zrušují xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.; 2. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx se x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx "x Nejvyššímu xxxxxxxxxxx úřadu" x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxxxx odstavců 2, 3, 4 x 5; 3. Xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx."

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx 44 poslanců xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx článku 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx, xxx x xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xx tuto xxxxx xxxxxx xxx 12.12.1994 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx poslanců. X tomto xxxxxxxxx xx uvádí, že xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx debatě x stala se xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx (tisk 832) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xx xxxx podstatné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxxx u návrhu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rozpuštěny x xxxxxx zjištěných xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx xx, aby xx xxxxxxxxx strany a xxxxxxxxx hnutí xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x politická xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x politickým xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, x tak xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxxxxxxx aktivitách x xxxxxxxxxxxxx formách, xxxxx občané velmi xxxxxxx x kriticky xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroloval Xxxxxxxx kontrolní úřad, xxx logicky xxxxxxx, xxx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx, x xxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na to, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státního rozpočtu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx jistotu. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx vznik určitých xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx povinností ke xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x ke xxxxxxxxxxx, xxx odůvodňuje x xxxxx na xxxxxx kontrolu hospodaření x těmito xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byl schválen xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Parlamentu, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx. Vycházeje z xxxxxx skupiny 44 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxx do xxx xxxxxx:

1. Xxxxxxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx).

2. Přípustnost rozpuštění, xxxx. pozastavení činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí a x jakém xxxxxx xxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx právnické xxxxx x odpovídají xxxxx pojmu právnické xxxxx ve xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx statut x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxxxx, x xxxx lze xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx osoby.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx nenacházejí x postavení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx §5 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxxx:

Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx uznává xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxx mimo xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxx xxxxxx xx xxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx státech, xxxxx vycházejí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xx. 4, x Německu xxx Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx státu xx "základní princip" (Xxxxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx zřízení.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx jiným, než xxxxxxxxxx spolky. Takto xxxxxxxxxx jejich postavení x současné xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx překonala xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prudérii x xxxxxxxx postavení x xxxxx politických xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zřízení. Francouzská xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx volbách (xx. 4), xxxxxxx xxx účast xxxxx xx tvorbě xxxxxxxxx xxxx lidu (xx. 21 odst. 1 Xxxx. xxxxxx XXX).

Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx úlohy xxxxxxxxxxx xxxxx x snahám xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. role, xxxxxx xxxx xxxxxx xx státě x xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s interpretací xxxxxx postavení, xxxxxx x xxxxxx ke xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, aby stát, xxxxx xx xxx xxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx obecného zájmu xx dovozuje xxxxx x xx xx, xxx stát xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx nezbytných xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx demokratickým xxxxxx, xxx xx xxxxxx snahou xxxxxxx xx činnost politických xxxxx, jakož x xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx vychází x xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx x x xxxxxxx občana xxxx xxxxxx, xxx nacházejí xxxxx v čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxx x v čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx a x xxxxxx, xx xxxxx xx xxx jen xxxxx, xxxxx xx xx nezbytně xxxxx.

Xxxx Česká republika xx xxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx "volné xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 5 Ústavy), xxxxxxx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx; slouží k xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx utváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx.). V xxxx xxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxx předcházejí xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, neboť xxxxxx xx výsledcích této xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jaksi x xxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž složení xx produktem xxxxxx xxxxxxx, xx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx politicky xxxxxxxx, xxxx. x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" anebo "xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx sféry xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizikem xxx xxxxxxxxxx xxxxx.

X Ústavě xxx x Listině xxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvách xxxxx čl. 10 Ústavy xxxxx nalézt oporu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx politických stran x politických hnutí xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x x xxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zavazují xxx xxxxxx, xxx i xxxx. Xxxx ně xxxxx svobodný x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy), xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx "státní xxx xxxxxx všem xxxxxxx", čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jsou odděleny xx státu (xxxxxxxx 4). Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx od státu, x §3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale i xxxx sebou xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hnutí xxx xxxxxx jejich ústavních x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stát, xxxxx xx x xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostředek xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx manipulaci. Xxxxx xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxx překročit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle něhož xxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xxxxxxxx od státu. Xxxxxxxx zkušenosti potvrzují, xx xxxxxxxxxx, formulovaný xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx něhož zvyšováním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx činností, xx xxxxxx. Xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přijatelná vzhledem x xxxxxxx částečného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx vzato je xxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx činnosti x xxxxxxxx struktuře společnosti. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx proto oslabovat xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx svých xxxxxx x xxxxxxxxx. Politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx na milost xxxxx anebo xx xx podporu státu xxxxxxxxx více xxx xx xxxxxxx občanů.

Xxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx evropských xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účetních xxxxx politických stran x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxx prostředek je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx jakýkoli xxxx xxxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx stran xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ne více xxx xx 50 %. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxx také xxxxxxxx Xxxxxxxx a Polsko.

Xxxxx republika povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X České xxxxxxxxx xx kontrolní instancí xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad. Xxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xx nedomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxx a xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x kontrolního xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx protiústavní xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xx 18 xxx. zákona xxxxxxx xxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx proto, xx xxxx zprávy zahrnují xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x příjmech a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokládá xxx xxxxx zákona č. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx majetkem.

Naproti xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a politickým xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx proto "xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx úřad", xxxxxxx xxxx nezbytnost "logicky xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx sám xxxx nebyl zřejmě xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx státu, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx příspěvky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx "xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ústavní xxxxx čl. 97 Xxxxxx.

Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx srovnatelné s xxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx hospodaření stran. X xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hnutím xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxx znamenat nic xxxxxx xxx státní xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xx základě §20 x 20a xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx koncepce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx č. 166/1993 Sb. Xxx xxx, že podle §4 odst. 1 xxxxxx zákona Nejvyšší xxxxxxxxx úřad prověřuje x xxxx xxxxxxxx, xxx kontrolované činnosti xxxx "xxxxxx a xxxxxxxxxx", xx třeba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran se xxxxxxxx příspěvky, protože xxxxxxxxx účelnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 97 Xxxxxx, xxxxx něhož Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevykonává xxx xxxx a xxx více, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem x xxxxxx státního xxxxxxxx". Xxxx jednoznačné ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx, a proto xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska xx xxxxx provedená §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Sb. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx změna také xxxx přijatelná, protože "xxxxxxxxxx" kontroly hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx poté, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přiděleny, xxxxxx xxx xxx x "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem" xx xxxxxx čl. 97 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx subjektů, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahovat xxxxx xx tu xxxx, xxxxx předcházela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tzn. xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx (zejména x rámci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx žádný finanční xxxxx a po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx stává majetkem xxxxxx nebo hnutí. Xx xxx xxx xxxxxx, xx evidence xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, xxxxxxxxx xx mandát a xx xxxxxxx stran, xxxxxxxxxx tím stát xxxxxxxxx, proč x x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx být vymezení xxxx xxxxx jako xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx, co xx x co xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxx úplnost xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx působnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx x kontrolu finančního xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxx je xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politickým stranám, x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Parlamentu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx určité úkoly x jsou xxxxxx xxxxxxxx právy a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (kluby) xxxxx xxxxx materiálně xxxxxxxxxx xxxx účast x parlamentním procesu. Xxxxxxxx kontrola xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx konstituované xxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxx. Politické xxxxxx jako takové xxxx nejsou xxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx nepředložily xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedostatky (§18 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí podle §18 cit. xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podnět k xxxxxx xxxxx §15 xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx nepokládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xx splněny.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx na čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxx, x xx xxxxx proti nově xxxxxxxx možnosti, xxx xxxx rozpuštěna strana xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx (§15 zákona) x xxxxxx nedostatku x xxxxxx hospodaření xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxx znění §18 odst. 4 xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx, xxxxx založenou xxxxxx xxxx založené xxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2).

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxx těchto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx politických stran x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx tím, xxx politické xxxxxx xxxxx plnit xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jak xxxxxxx zásadou xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx státu, tak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx xx postavení a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x "xxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxx poskytuje xxxxxxxx ochranu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo politického xxxxx xxxxx předně xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předpokládající xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx svých xxxxx (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x prosazení xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nezbytné xxxxxxx náležitosti Xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx §4 podmínky xxxxxx x činnosti politických xxxxx x xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxx: x) které xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxxx ustanovené xxxxxx, x) které xxxxxxx x uchopení a xxxxxx moci zamezujícímu xxxxxx stranám x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředky x xxx xxxx které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, d) xxxxxxx program xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a svobodu xxxxxx.

X tohoto xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx politické xxxxxx xx dán x xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Xxxxx x xxxxxx důvodů xxxx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxxx x určitý xxxxxx xxxxxxxxxxx stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx.

X těmto xxxxxxx xx x §18 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx., připojen x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx stanovené xxxxxxx xxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sdělit Poslanecké xxxxxxxx, prezidentu xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §15, xx. návrhu na xxxxxxxxxx nebo pozastavení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Formulace §18 xxxx. 4 uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxx x xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, prezident xxxxxxxxx xxxx vláda xxxxx xx rozpuštění xxxxx pozastavení činnosti xxxxxxxxx strany anebo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podat musí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxx, xx xx xx základě tohoto xxxxxxxxxx příslušný návrh xxxxx mohl být, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxx xxxx hnutí x důvodů nesrovnalostí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přípustný x relevantní. Xxxxxx xx xxxxxxx finanční xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x čl. 5 x 9 Ústavy. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., (porušování xxxxxx x xxxxxx), je Xxxxxxx xxxx však xxxxxx, xx xxxxxxxxx §4 xxx xxxxxxxx x) postihuje xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; proto xxxx xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (některý) xxxxx, xxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx formulaci xx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ohrožujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Po xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxx xx finanční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxxx, xx jde x xxxxxx, xxxxx xxxx svou povahou xxxx a xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Ústava v čl. 5 x xxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v §4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na rozpuštění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, protože xxx x návrh xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx Ústava ani xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem, nejsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx nejrozmanitějšího xxxx x xxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x §18 odst. 2 potenciální xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx. k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takto:

Z xxxx plyne, xx §18 odst. 2 xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (§2 xxxxxx x. 166/1993 Xx.), xxxxxxx - xx rozdíl xx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Parlamentu (§10 xxxx. 9 x 12 xxxx. 9 xxx. xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx týkají xxxx xxxxxxx finanční zprávy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx. x), x ), c).

Xx xxxxxx č. 166/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., pak xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx "xxxxxxxxxxxx činnosti ... xxxx účelné x xxxxxxxxxx" (§4 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx zákona xx xx sféry xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxx konstelace xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §18 v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, protože xxxxxx xxxxx xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aparátu, xx xx účelné a xxxxxxxxxx, než naopak.

X této souvislosti xxxx zanedbatelné xxx xx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx, není zpráva xxxxxxxx o ověření xxxxx xxxxxx uzávěrky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx. Poznamenejme, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran vesměs xxxxxxxxx nikoli xxxxx, xxx nezávislým, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx [x Německu x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zkušební společnosti x kontroloři (Wirtschaftsprüfer) xx xxxxxxxxxxxxxxx základu].

Xxxxx by se xxxxxxxxx, xx i xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx prvého §18 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky §18 xxxx. 1. X xxxx je xxxx třeba xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx §18 xxx. xxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx strana xxxxxxx xxxxxxxx zprávu xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xx xxxxxxxxxxxx x úplnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jiný nedostatek xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxx důvodem x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x §20 odst. 10 xxx, xx xxxxxxx státního příspěvku xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxx.

Xx xxxxxx, xx x xx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx politické xxxxxx. X §14 odst. 2 xxxx xxxxxxx, xx k projednání xxxxxx xx rozpuštění xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xx v xxxx, xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxx nepředložila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxx xx skutečnost, xxxxx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx věci xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx nesplnění xxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx odpovídá xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx §20 xxxx. 4 x 6, jakož x xxxxxxxx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Příspěvek xx xxxx xx volební xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx hlasů, počet xxxxxxx). Xx tom xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx volebního xxxxxx. Xxxxxxx z §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx dle §17 xxxx. 3 xxxx. x) je x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx jako "stálý xxxxxxxxx" a "xxxxxxxxx xx xxxxxx" a x xxxxxxxxxx 6 x 7 xxxx xxx xxxxxxxxx opět xxxxxx xx volební xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx účel xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx volné xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx přímo xxxxxxx, xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xx x Ústavě i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx významnou xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx zdroje xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx funkce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §18 zákona xxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx - x xx pouze xxx xxxxx xxxxxx zákona - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jakési "hospodaření xx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výročních xxxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxx ohledu xx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx. Dilema zastánců xxxx úpravy spočívá x xxx, xx xxxxxx připustit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx x umožňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x x x hlediska xxxxxxxxx x hospodárnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx".

Avšak x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx pouze xxxx xxx xxxxxxx stran, xxx pocházejí xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx (§18 odst. 4 zákona č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.) xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Předcházející úprava xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx mohou xxxxxxx na založení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx novelizaci, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zvláštní xxxxx jediného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle nové xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx společníci xxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx.

X formulace §17 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx x xxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx mohl xxxxxxxx x gramatického xxxxxxx čl. 17, dle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx" právnické xxxxx, xxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx. X xxxx x akciových společností xxxxx x "xxxxxxxxxx", xxx x "podílníky", xx. "xxxxxxxxx", nelze xxx za to, xx xxx xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxx xxxxx podnikatelské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; §17 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zákaz účasti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx účasti. "Xxxxxxxxx" a "xxxx" xx xxxxx nevztahuje xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společností, xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na družstva. Xx xxxxxx zákona xxxx i podílníci xx akcionáři x xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 §17 xxxxxx, xxxxx hovoří xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx, provozující podnikatelskou xxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx §17 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účasti politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména s xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxx (tiskárny xx.), x rovnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx formulaci xxxxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Proti tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx státními xxxxxxxxx xx mají xxxxxx x hnutí právě xxxxxxxx od xxxxxxxx, xxxxx xx zatěžují x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxx xxxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xx podnikatelských xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx evropských xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx státní xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx zajistil x xxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Po xxxxxxx xxxx problematiky xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxx v Ústavě xxx x Listině xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx oporu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získávat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní soud xx jednostrannou. X xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx získávat vedle xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Struktura xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx z pravidelných xxxxxxxxx svých xxxxx, xxxx větší xxxxx x darů x xxxx stálé roční x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Také xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tím se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx" a "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxxx, odporuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx různorodých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxx k xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxx straně xxxx xxx xxxxxxxxx uvolnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí bez xxxxxxx, xxx by xxxx důsledkem xxxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx 24 xx. I xxxxxx x. 117/1994 Xx., nereflektuje xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxxxxx účast xxxxx xx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx utváření politických xxxxx, xxx xx xx zabývaly xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x hnutím xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx: a) xxxxxxxxxxx rozhlasových x xxxxxxxxxxx stanic, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x tiskáren, x) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx činnost, c) xxxxxxx a xxxxxxx, x) výroba a xxxxxx xxxxxxxx propagujících xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxx novelizací, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X ní vycházel xxxx vládní xxxxx xxxxxx pozměněný xxxxxxx xx xxxxxxxx zprávě xxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx ustanovení §17 xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx do xx xxxx xxxx xxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx".

Xxxx x xxxxx xxxxxx pokládá Ústavní xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx by mohl xxx zastíněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx absolutního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx a hnutí. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx účinnost xxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx., na dostatečně xxxxxxx dobu, xxxxx xx dobu cca 14 xxxxxx od xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx x přiměřené xxxxxx xxxxxxx x mezí xxx podnikatelskou činnost xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 14 xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., až xx dni 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Sb., xx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx při používání xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, a xxx xxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí lze xxxxxx, jen xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. zákona - xxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x umožnění x xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx.

Pokud xxx x §18 xxxx. 4, xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx, protože xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad x podání podnětu x důvodů, které xxxxx xxx x §4 nepřipouští.

Ustanovení §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu" x xxxx §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xx xxxxx (čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx), dále xxx xxxxxx s čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx také xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxx rozpor x čl. 97 xxxx. 1 x 3 x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, aby x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx byl xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxxxx x majetek xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 296/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.12.1995.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.