Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl dne 18. xxxxx 1995 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §17 odst. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 a 5 x xxxx "a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x §18 odst. 1 zákona x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., x §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb.,

Xxx 1. xxxxxxxxx 1994 xx xxxxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazem xx xx, xx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, xxx zakazují xxxxxxx xxxxxxxxxx jakoukoli podnikatelskou xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontrolovat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx [§18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxxx x. 118/1994 Xx.)], xxxxx x §3 odst. 4 zákona č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxxx xxxxxxxx Ústava České republiky (xxxx jen "Xxxxxx") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x x čl. 97 xxxx. 1 a Listina základních práv a svobod (xxxx jen "Listina") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 x x čl. 20 x 22.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx podřízeno xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx hospodaření xx státním xxxxxxxx x plnění státního xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 zákona č. 166/1993 Xx., které xxxx - xxx xxxxxx navrhovatelů - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 117/1994 Xx. x xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxxxx hnutí x příspěvky ze xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx zákona x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx předkládat Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 3 písm. x), x) xxxxxx], xxx xxx všechny xxxxxxx příjmy, xxxxxx xxxx od fyzických x nestátních xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx (§18 odst. 1 xxxxxx). Jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx kontrolní xxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x na xxxxxxx zjištěných nedostatků xxxxxxx xxx podnět x xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strany nebo xxxxx (§18 odst. 4 a §15 xxxxxx). Xxxx x §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., vymezenou xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx 44 poslanců xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx příspěvky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx finanční xxxxx x vyplacením Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx napadají jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx úřadem podle xxxxxx znění §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxx názor opírají x čl. 20 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx výkon xxxxxxxxxx občanských práv, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, omezen.

Xxxxxxx xxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx, xxx strany xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo členové xxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx připouštěla, xxx xxxxxx x xxxxx provozovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanice, xxxxxxxxxxxxx, nakladatelství a xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x propagační xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx radikálně xxxxxxx xxxxxxxx politického působení xxxxx politických xxxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tiskárny xx.), xxxxx xxxxxxxxxxx x dosahování programových xxxx x rovný xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx č. 117/1994 Xx. xxxxx ke xxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), x podali xxxxx návrh, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx. Xxxxxxxx x xxxx, xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx interpretovány, požádal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jednoznačné xxxxxxxxx návrhu, xxx xx xxxxx xxxxxxx x 2.3.1995. Xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "1. Xxxx 1. xxxxx 1995 se xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.; 2. Xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (vypouštějí) xxxxx "a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" v xxxxxxxx 1 x xxxxxxxxxx odstavců 2, 3, 4 x 5; 3. Dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Nejvyšším kontrolním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx."

Xxx názoru xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx článku 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx, xxx i xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx se na xxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Na tuto xxxxx sdělil xxx 12.12.1994 předseda Poslanecké xxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx vyjádření xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx napadána, xxxxxxxxxxx. Xx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 832) xxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxx x těsnopisecké xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xx xxxx podstatné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx vyjádřila x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxxx u návrhu, xxx politické strany xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx poslání, xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx občanům k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx strany x politická hnutí xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx dále vyslovuje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx politickým stranám x politickým hnutím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státního rozpočtu, x xxx odpadá xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx formách, xxxxx občané velmi xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Nezbytnost, xxx xxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroloval Xxxxxxxx kontrolní xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x toho, xx jde x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx nezadatelné xxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vedení xxxxxx evidence o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx určitých xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx x vznik xxxxxxxx povinností ke xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxxx. X závěru pak xxxxxxxxxx dodává, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx. Vycházeje x xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tří xxxxxx:

1. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xxxxxx (státními orgány).

2. Xxxxxxxxxxx rozpuštění, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany nebo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xx státu.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx fyzických osob xxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xx právnické xxxxx a odpovídají xxxxx xxxxx právnické xxxxx xx xxxxxx §18 odst. 2 xxxx. x) občanského xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx základu, v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx statut x xxxxxxxx proto xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx xxx se nenacházejí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx:

Avšak x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx, které xxxx xxxxxx uznává xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, nejsou xxxxxx vynutitelné.

X xxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx evropských státech, xxxxx vycházejí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti politických xxxxx na státu x čl. 4, x Německu xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxxx xxx Staatsfreiheit) xxxxxxxxx xxxxxxx.

Přesto xxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx statut xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxx spolky. Xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxx. Xx druhé xxxxxxx válce překonala xxxx xxxxx předválečnou xxxxxxx prudérii x xxxxxxxx postavení x xxxxx politických stran xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Francouzská xxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xx. 4), německá xxx xxxxx stran xx xxxxxx politické xxxx lidu (xx. 21 xxxx. 1 Xxxx. xxxxxx SRN).

Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx politických xxxxx x snahám xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxx xxxxxx xxxxxxx statutu xxxxxxxxxx, xx. role, xxxxxx mají xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, veřejnoprávní povahu). X této xxxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxxxxx x interpretací xxxxxx xxxxxxxxx, funkce x xxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx veřejné úkoly xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, aby stát, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx, legitimován. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dovozuje nárok x xx xx, xxx xxxx plnění xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úloh xxxxxxx a podpořil. Xxxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran demokratickým xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx přispět xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx po částečné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx občana xxxx xxxxxx, jež nacházejí xxxxx v čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxx x x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx a x xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxx xxxxx, kolik xx xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxx Xxxxx republika xx řadí xx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx úlohu xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx na "xxxxx xxxxxxx politických stran, xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx strany xxxxxx xxxx zprostředkující xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx; xxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.). X xxxx xxx základní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxx, xxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgány, xxxx předcházet volná xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx výsledcích xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx své základní xxxxxx pohybují jaksi x předpolí xxxxx x zásahy státních xxxxxx, xxxxxxx složení xx produktem tohoto xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit, xxxx. x xxx, xx chování xxxxxxxx xxxxx označí xx "xxxxxxxxxxxx" anebo "neúčelné". Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x vstupující xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.

X Ústavě ani x Listině ani x mezinárodních xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy xxxxx nalézt oporu xxx principiální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem. Xx xxxx neznamená, xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických hnutí xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx zásady x xxxxxxxx zavazují xxx xxxxxx, tak x xxxx. Mezi xx xxxxx svobodný x xxxxxxxxxx vznik x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxx slouží všem xxxxxxx", čl. 20 Listiny, xxxxx zaručuje právo xxxxxxxx xx sdružovat x zakládat xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí a xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x politická xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx 4). Na xxxx xxxxxxxx navazuje §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx stanoví xxxxxxxx stran x xxxxx xx xxxxx, x §3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx hnutí. Xxxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale x xxxx xxxxx samým.

Xxxxx podporovat strany x hnutí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mohl xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by x xxxxxxxx podpory politickým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx činnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx manipulaci. Proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranici čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx politické xxxxxx x politická hnutí xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzují, xx předpoklad, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpadne potřeba xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx další xxxxxxxx xxxxxx podnikatelskou x xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx. Částečná xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx více xxxx xxxxxxxxx strany dotovány xxxxxx, tím méně xxxx potřebu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx činnosti v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podporu ze xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx funkci, xxxx-xx xxxxxxxx xx milost xxxxx xxxxx se xx podporu státu xxxxxxxxx xxxx xxx xx podporu občanů.

Xxxxx xxxxx finanční xxxxxxx stran státem, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx většina xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx především povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx listech xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx zejména vůči xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxx xx 50 %. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx většina xxxx Evropské xxxx, xxx také xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx. X Xxxxx republice xx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxx x hnutí Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Sb., xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stran a xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je protiústavní xx působnost Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xx 18 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výročních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx proto, xx xxxx xxxxxx zahrnují xxxxx příspěvky ze xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx účetní výkazy x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x příjmech x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zavedeného xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx č. 166/1993 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx státními xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem.

Xxxxxxx xxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx příspěvek xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x hájí xxxxx "xxxxxxxxxx, aby použití xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx kontroloval Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx", protože xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxx xxxx nebyl zřejmě xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxx politických stran, xxxxx strany xxxxxxx xx xxxxx, když xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx hospodaření xx xxxxxxx majetkem xxxxx xxx "pro účely xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Mnohem xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 97 Xxxxxx.

Xx xxxxxx xx xxxx úpravy x xxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uznat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přidělení a xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx proběhlo xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znamenat xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx státních příspěvků xx xxxxxxx §20 x 20a xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb. Xxxx odpovídá x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx č. 166/1993 Sb. Xxx xxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx x také xxxxxxxx, xxx kontrolované xxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx", je xxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx příspěvky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx.

Xxx posouzení této xxxxxx dospěl Ústavní xxxx x závěru, xx určujícím momentem xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x čl. 97 Xxxxxx, xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxx xxxx, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx". Xxxx jednoznačné ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx provedená §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

Ústavní xxxx xx toho xxxxxx, xx poté, xx xxxxxxxxx státu byly xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx již jít x "xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 97 Xxxxxx, xxx že xxxxxxx xxxxxx příspěvků je xxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx uděleny. Proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx, který xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) předcházel xxxxxxxx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx námitku navrhovatelů, xx státní xxxxxxxxx xxxxxx účelově vázány x že jejich xxxxxxxxxxx nevzniká xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx žádný finanční xxxxx x po xxxxxxxxx státního příspěvku Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx činnost xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politické strany. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, co xx x co xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx x je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvnitř x x rámci xxxxx, x když je xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politických xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úkoly x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx. Xxx jde x xxxxxxxx příspěvek xxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx frakce (kluby) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx Parlamentu a xxx xxxxx. Politické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx skupiny poslanců xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.).

Xxxxxxxxxxxx napadají xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu v xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí xxxxx §18 xxx. xxxxxx, xxx také právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podnět x xxxxxx podle §15 xxxxxx xxxxxx (rozpuštění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxx, x xx xxxxx proti xxxx xxxxxxxx možnosti, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx (§15 xxxxxx) z xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx hospodaření xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nového xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xx sdružovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2).

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx úvaze těchto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx moderní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx politické xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxxx jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx, xxx x přímým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx postavení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx státu xx vyjádřen x "xxx generis" privelegiu xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí, které x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozpustitelnost xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úlohy politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Je xx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítajících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy). Xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxx svých xxxxx, nesplňují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. V zákoně č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxx: x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx jejichž cílem xx xxxxxxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány, x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředky x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x potlačení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ohrožují mravnost, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx a svobodu xxxxxx.

Z xxxxxx xxxxx xxx usoudit, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dán v xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby politické xxxxxx respektovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Xxxxx x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx bezvýznamný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx.

X těmto xxxxxxx xx v §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxx x xxxxx xxxx, protože xxxxx §18 xxxx. 4, pokud nedostatky xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebyly xx xxxxx stanovené xxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad povinen xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vládě, xxxxxxx xxxx sdělení je xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx §15, xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo pozastavení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Formulace §18 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xx mírnější x ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx rozpuštění xxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx podat xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx.

Na druhé xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx rozpuštění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx hospodaření xxxxxxxxxx při kontrole xxxxxx xxxxxxx zprávy xx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sotva xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxx x čl. 5 x 9 Xxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., (porušování xxxxxx x zákonů), xx Xxxxxxx xxxx však xxxxxx, že xxxxxxxxx §4 xxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxx činnost, xxxxx se také xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základů xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx činnost vyvíjet xxxxxx a xxxxx, xxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx, xxx takové, které xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx formulaci xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx chování politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx porušováním xxxxxx xx chová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu.

Xx xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx těchto subjektů xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx jde x xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Ústava x čl. 5 x xxxxx č. 424/1991 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4. Xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o návrh xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx Ústava ani xxx. zákon nepřipouštějí.

Xxxxxxxxxx, zjištěné Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nejsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx nejrozmanitějšího xxxx a často x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x §18 xxxx. 2 potenciální xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx. k rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx takto:

X xxxx plyne, že §18 xxxx. 2 xxxxxx dává xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (§2 xxxxxx č. 166/1993 Xx.), orgánem - xx xxxxxx xx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 9 x 12 xxxx. 9 xxx. zákona), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxxxxxx nedostatky, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx. x), b ), c).

Xx xxxxxx č. 166/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Sb., pak xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx xxxxxxxxx také, xxx "kontrolované xxxxxxxx ... xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx" (§4 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx může xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvůlí. Ponechání §18 v plném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx vytýkat xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx účelné x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.

X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx účetní uzávěrky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x němuž dospěje Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je státním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx nezávislým, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx [v Německu x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxxx zkušební xxxxxxxxxxx x kontroloři (Wirtschaftsprüfer) xx soukromoprávním xxxxxxx].

Xxxxx xx se xxxxxxxxx, xx i xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxx ponechání xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ji i xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §18 odst. 1. X tomu xx xxxx xxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx §18 cit. xxxxxx nevyplývá xxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx nepředložila xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovené. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxx xxx důvodem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Sankce za xxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx ve finanční xxxxxx xx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 10 xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xx x takovém případě xxxxxxxxxxx až do xxxxxxxxxx xxxx.

Je xxxxxx, xx i xx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. X §14 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx by logicky xxxxx až x xxxx, kdyby xxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu anebo xxxxxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxx xx skutečnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §4 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxx §20 xxxx. 4 x 6, xxxxx x odstavec 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx se xxxx na volební xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx, počet xxxxxxx). Na xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx časově na xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně x §17 odst. 3 xxxx. a) vazba xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx "stálý xxxxxxxxx" a "příspěvek xx xxxxxx" x x odstavcích 6 x 7 jsou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na volební xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx, xx účel těchto xxxxxxxxx xx neměl xxx předmětem xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, ale xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xx x Ústavě x x xxxxxx charakterizována xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx významnou xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x §18 xxxxxx xxxxxxx x jedno. Xxxxxxxxxxx se pokusil xxxxxx §3 zákona x. 166/1993 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx - x xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx". Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx finančních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy spočívá x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx x prostředky xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxx xxxxx jde xxxxxx xxxx x umožňuje xxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxx x celém xxxxxxx x i x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nepřípustně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx obsah a xxxxxxx".

Avšak i xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx vůči xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx praktický xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx právě ony xxxxxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxx xx přihrádek nestátní xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx poslanců xx zrušení úpravy xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěnými x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona č. 117/1994 Xx.) xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx provedeno novelizací §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx, že xxxxxx x hnutí nesmějí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx mohou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx se stát xxxxxxxx společníky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx zakladatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx §17 odst. 2 zákona strana x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jménem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx založit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxx §17 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx zákon x xxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v akciových xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx názor xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 17, xxx xxxxx xx nesmějí strany xxxxxxxx xxxx "společníci" xxxx "členové" právnické xxxxx, provozující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X když x xxxxxxxxx společností xxxxx x "xxxxxxxxxx", xxx x "xxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxx", xxxxx xxx xx xx, xx tím xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx situaci; §17 xxxxx xxxxxxxxx důraz xx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx účasti. "Xxxxxxxxx" a "xxxx" xx xxxxx nevztahuje xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společností, xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx družstva. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx akcionáři x xxxxxx xxxxxx "společníky", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx účastní xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 §17 xxxxxx, xxxxx hovoří xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx, provozující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx §17 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, a xxx xxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účasti politických xxxxx x politických xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zajistit xxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx.), x rovnou příležitostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkům xxxx.

Proti xxxxxx xxxxxxx stojí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx státními xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x hnutí právě xxxxxxxx od xxxxxxxx, xxxxx xx zatěžují x xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků také xxxxxx dosud často xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx kriticky xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx státní xxxxxxxxx politické strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxx v Ústavě xxx v Listině xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získávat další xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx financování politických xxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx financování.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů jednotlivých xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxx x xxxx xxxxx roční x xxxxxx příspěvky x xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx založená xx podnikatelském principu, x xxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx pozic" a "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxx soutěži, xxxxxxxx xxxx formálně rovným xxxxxxxxx x fakticky xxxxxxxx subjektům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx různorodých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx.

Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xx podnikání xx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x právním xxxxx x xxx smyslu, xx xxxx opatřením xxx vhodným ani xxxxxx x xxxx, xxx xxxx dosaženo xxxx, xxx si xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx však xxx generelní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xxx xxxxxxx, což by xxxx důsledkem event. xxxxxxx xxxxxx bodu 24 xx. X xxxxxx č. 117/1994 Xx., nereflektuje základní xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, ani xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxxxxx xxxxx stran xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx utváření xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx se ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §17 odst. 2 a 3 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxx stranám x xxxxxx xxxxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx činnost, x) xxxxxxx x xxxxxxx, x) výroba x xxxxxx předmětů propagujících xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, e) pořádání xxxxxxxxxx, společenských, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx akcí. Tuto xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přiměřenou. X ní vycházel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Parlamentu. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 x 3 byla xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí".

Xxxx x xxxxx xxxxxx pokládá Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x hnutí. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx cca 14 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x přiměřené xxxxxx xxxxxxx a mezí xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě na xxxx 14 měsíců xx jeví Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx okamžité xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx omezení.

Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 x 3 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Sb., xx xx xxx 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xx xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 5 Ústavy zaručujícím xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx hnutí xxx xxxxxx, jen xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx xxxxx, ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých. Xxxxxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxx. zákona - xxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx svobodné soutěže xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxx xxx x §18 xxxx. 4, xx xxxxx podnětu k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx x xxxxxx xxxxxxx x důvodů, xxxxx xxxxx xxx x §4 nepřipouští.

Xxxxxxxxxx §18 odst. 1 xxxxxxxxx slovy "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x dále §18 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xx zrušují dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx státního rozpočtu, x xxxxxxx i xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všem xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx také xxxxxxxxxx §3 odst. 4 zákona č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxx s čl. 97 xxxx. 1 x 3 x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx. zákona xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxx uděleno pouze xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 296/95 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.12.1995.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.