Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18. října 1995 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na zrušení §17 xxxx. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 a 5 x slov "a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu" x §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Sb., a §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Nejvyšším xxxxxxxxxx úřadu, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.,

Xxx 1. xxxxxxxxx 1994 se xxxxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx uvedených zákonů. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx ustanoveními §17 xxxx. 2, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx kontrolovat xxxxxxxxxxx stran a xxxxx [§18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxxx x. 118/1994 Xx.)], xxxxx x §3 xxxx. 4 zákona č. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xxxx porušena Ústava České republiky (xxxx jen "Xxxxxx") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x x čl. 97 xxxx. 1 x Listina základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") x ustanoveních xxxxxxxxxx x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 x x čl. 20 x 22.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxx odporuje čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož je Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávat kontrolu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxxxx č. 166/1993 Xx., xxxxx xxxx - dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - x účelových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 117/1994 Xx. x xxxxxx odstavec x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx zákona x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xxxx strany x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 3 písm. x), b) xxxxxx], xxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx od fyzických x nestátních xxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. výkaz o xxxxxxx x závazcích x xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx). Jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx včasnost, úplnost x pravdivost xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dát podnět x xxxxxx na xxxxxxxxxx nebo pozastavení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (§18 odst. 4 a §15 xxxxxx). Xxxx x §18 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx pokládají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 166/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxx vztahovat ani xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vázány, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx rozpočtem x xxxxxxxxx stran xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx napadají xxxx xxxxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx znění §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x práva xxxxxxxxxxxx, xxxxxx.

Xxxxxxx xxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., který xxxxxxxx, xxx strany xxxx xxxxx vlastním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx připouštěla, xxx xxxxxx a xxxxx provozovaly rozhlasové x televizní stanice, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx znemožňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politických stran x xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx propagovaly xxx vlastní cíle. Xxxxx návrhu skupiny xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tiskárny xx.), xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx programových xxxx x xxxxx xxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Navrhovatelé xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx č. 117/1994 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), x podali xxxxx návrh, aby Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, požádal xxxxxx zpravodaj xxxxxxx xxxxxxxx x jednoznačné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x 2.3.1995. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxx: "1. Xxxx 1. října 1995 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.; 2. Dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx zrušují (xxxxxxxxxx) xxxxx "a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxxxx odstavců 2, 3, 4 x 5; 3. Xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx x. 117/1994 Xx."

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou uvedená xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx článku 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx, xxx x xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

Xx tuto xxxxx xxxxxx xxx 12.12.1994 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xx uvádí, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xx xxxx vznesena xxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxx debatě x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 832) xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jednání Xxxxxxxxxx sněmovny vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; tak tomu xxxx u xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rozpuštěny x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx hnutí mohly xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x politická xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xx zatěžují x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx xxxxxxxxxx stranám x politickým hnutím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytují xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx odpadá xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx aktivitách x xxxxxxxxxxxxx formách, xxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Nezbytnost, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxx xxxxxxx vyplývá, xxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z toho, xx xxx x xxxxxxx státu a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Oddělené vedení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx určitých xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxx a ke xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxxx. X závěru pak xxxxxxxxxx dodává, xx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx x xxxxxx zabýval věcným xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx. Vycházeje x xxxxxx skupiny 44 xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do tří xxxxxx:

1. Existence x xxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx).

2. Xxxxxxxxxxx rozpuštění, xxxx. xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx ke státu.

Xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx označeny x §3 odst. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx. za právnické xxxxx x odpovídají xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Politické xxxxxx x politická xxxxx xxxx korporacemi xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx proto xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx.

Politické xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vůči xxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxxx:

Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx strany xxxxxxxxx xxxxx plnění těch xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x míře, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. povinnosti, xxx stojí xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx vynutitelné.

X xxxxx pojetí xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx evropských xxxxxxx, xxxxx vycházejí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxxxx stran. Xxxx. xxxxxxxxxxx ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx. 4, x Německu xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxx xx xxxxx xx "základní princip" (Xxxxxxxxx xxx Staatsfreiheit) xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx prostý xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx statut xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx spolky. Takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x současné xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx válce xxxxxxxxx xxxx ústav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prudérii x xxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. vyzdvihuje xxxxx x účast xxxxx xx volbách (xx. 4), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. 21 odst. 1 Xxxx. xxxxxx SRN).

Xxxxxx xxxxxxxxx "odhalení" xxxxxxx úlohy xxxxxxxxxxx xxxxx x snahám xx jejich "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zemích vstříc xxxxxx xxxxxxx statutu xxxxxxxxxx, xx. xxxx, xxxxxx mají xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (měly xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx ambivalentní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x interpretací xxxxxx xxxxxxxxx, funkce x vztahu ke xxxxx.

Evropská xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavou xxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnou xxxxxx xx nepochybně xxxxx společnosti xx xxx, xxx stát, xxxxx xx xxx xxxxxx demokratickým právním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, legitimován. Z xxxxxx obecného xxxxx xx dovozuje xxxxx x xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úloh xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx přispět xx činnost politických xxxxx, xxxxx x xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx občana xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxx x v čl. 1 x čl. 2 odst. 2 x 3 Xxxxxxx a v xxxxxx, xx státu xx xxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxx Česká xxxxxxxxx xx xxxx ke xxxxxx, které uznávají xxxxxxx úlohu politických xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přispívají. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 5 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx článek xxxx občany a xxxxxx; slouží k xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx samosprávy (§1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.). V této xxx základní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Tomu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní orgány, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx výsledcích xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kontury a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx se v xxxx xxx základní xxxxxx pohybují jaksi x předpolí xxxxx x xxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, do tohoto xxxxxxx samého xxxx xxxxx nežádoucí, mohou-li xxxxxx volné soutěže xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit, xxxx. i tím, xx chování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx za "xxxxxxxxxxxx" anebo "xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxx xxx demokracii xxxxx.

X Ústavě xxx x Listině xxx x mezinárodních xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických hnutí xxxxxx nemá xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxx, xxx x xxxx. Xxxx xx xxxxx svobodný a xxxxxxxxxx vznik x xxxxx xxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Ústavy), xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx "státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx", čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx politické xxxxxx x politická xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx 4). Na tyto xxxxxxxx navazuje §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx státu, x §3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkcí xx snadno xxxx xxxxxxx plnit xxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a politickým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx překročit míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx strany x politická xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx předpoklad, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x potřebě částečného xxxxxxxxxxx xxxxxx šancí. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, že xxx xxxx jsou xxxxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxx, tím méně xxxx potřebu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx struktuře společnosti. Xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx oslabovat xxxxx politických xxxxx x politickou x xxxxxxxxxx podporu xx xxxxxx xxxxx voličů x stoupenců. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx funkci, xxxx-xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx stran státem, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxxxxxx finančními prostředky.

Xxxxx xxxxxxx evropských xxxx xxxxxxx proto xx základní prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politických stran x úředních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež je xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx pokládán xx xxxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ne více xxx xx 50 %. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx většina xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x Polsko.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxx xxxxx nezavedla. X České republice xx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxx a hnutí Xxxxxxxxx a podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad. Xxx návrh skupiny xxxxxxxx xx nedomáhá xxxxxxxxxx výročních finančních xxxxx stran x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx namítají, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xx 18 xxx. zákona xxxxxxx xxx kontrole výročních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, x xx xxxxxx proto, že xxxx zprávy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx x výkaz x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxxxx.

X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx nově zavedeného xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxx xxxxx xx hospodaření xxxxxxxxx xxxxxx x politického xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x politickým xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxx použití xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx".

Zákonodárce xxx xxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx strany xxxxxxx xx státu, když xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx "xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Xxxxxx xxxxx xx pokusil xxxxx konstrukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 97 Ústavy.

Xx xxxxxx od xxxx xxxxxx x xxxxxx Evropského společenství xxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx srovnatelné x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) prováděly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přidělení x xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx xxxxxx proběhlo xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx státní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxx xxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 x 20a xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxx odpovídá x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 166/1993 Sb. Xxx xxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx x xxxx posuzuje, xxx kontrolované činnosti xxxx "xxxxxx a xxxxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx příspěvky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx použití těchto xxxxxxxxxx x hlediska xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektů.

Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x čl. 97 Xxxxxx, xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx úřad nevykonává xxx xxxx x xxx více, xxx "xxxxxxxx hospodaření se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Xxxx jednoznačné xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxx. Z materiálně xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx.

Ústavní soud xx xxxx názoru, xx xxxx, co xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx x "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 97 Ústavy, xxx xx použití xxxxxx příspěvků xx xxx xxxxxxx záležitostí xxxx xxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxx. Proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem xxxx xxxxxxxxx pouze xx tu xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přidělení xxxxxx příspěvků, xxx. xx xxxxxx, který xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, xx státní příspěvky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx hnutí. Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xx vede odděleně. Xxxxxx-xx se x xxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxxx, příspěvků xx mandát a xx činnost xxxxx, xxxxxxxxxx xxx stát xxxxxxxxx, xxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být vymezení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx předpisuje xxxxxxx, xx je x xx xxxx xxxxxxxxxx anebo účelné.

Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu nelze xxxxxxxx x xx xxxxxx třeba akceptovat xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx státu, x xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx tomu xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nebo xx xxxxxx x částkám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxx Parlamentu, xxxxxxx xxxx instituce xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx příspěvek xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx frakce (xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účast x parlamentním xxxxxxx. Xxxxxxxx kontrola xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Parlamentu x xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nejsou ani xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti přípustnosti xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.).

Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §18 xxx. xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §15 xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxx), jestliže xxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xx splněny.

Xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxx nově xxxxxxxx možnosti, xxx xxxx rozpuštěna xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnost (§15 xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx uvedeny mezi xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx přípustné xxxxxx výkon xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, natož xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxx rozpustit nebo xxxxxxxxxx xxxxxx činnost. Xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou (čl. 4 odst. 2).

Xxxxxxx soud vychází xxx xxxxx těchto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí. Česká xxxxxxxxx xxxx moderní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xxx nad xxx, xxx xxxxxxxxx strany xxxxx plnit svou xxxxx x ústavním xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxx zákazem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx mimo xxxxxxxx zmocnění zákona x jeho meze.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x "xxx xxxxxxx" privelegiu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, které x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx organizacemi.

Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx předně xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předpokládající xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx politických stran, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy). Xxxxx plyne, že xxxxxxxxx strany, které xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nesplňují xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti Ústavou xxxxxxxxx. X xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxxx x činnosti politických xxxxx x xxxxx xxxx v tom xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takové: x) xxxxx porušují xxxxxx a xxxxxx xxxx jejichž xxxxx xx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxx nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stranám x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředky o xxx nebo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, d) xxxxxxx program xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx a xxxxxxx xxxxxx.

Z xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxxxx důvodech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dán x xxxxxxx instanci i xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x určitý xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xx x §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kontrolním xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xxxx politického xxxxx nebyly xx xxxxx stanovené xxxxxxx xxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinen xx xxx dalšího xxxxxxxx sdělit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, prezidentu xxxxxxxxx x vládě, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §15, xx. návrhu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Formulace §18 xxxx. 4 uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vláda xxxxx xx rozpuštění xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx povinnost x tomto xxxxx xxxxxxxxx.

Xx druhé xxxxxx však i xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx příslušný návrh xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxx xx rozpuštění xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich hospodaření xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sotva xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 a 9 Xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx v §4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx., (xxxxxxxxxx ústavy x xxxxxx), je Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx §4 xxx písmenem x) postihuje činnost, xxxxx xx také xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvíjet xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákony. V xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo politického xxxxx, které xxxxx xxxxx opakovaným porušováním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nepředložení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve finanční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického hnutí, xxxxxxxx, xx jde x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Ústava x čl. 5 a xxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x §18 xxxx. 2 potenciální xxxxxxxxxx, xxx mohou vést x xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx. k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx:

X xxxx plyne, že §18 xxxx. 2 xxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx xx "nezávislým xxxxxxxxxx orgánem" (§2 xxxxxx č. 166/1993 Xx.), xxxxxxx - xx rozdíl xx xxxxx - politicky xxxxxxxxxxxx Parlamentu (§10 xxxx. 9 x 12 xxxx. 9 xxx. xxxxxx), pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx týkají xxxx xxxxxxx finanční zprávy xx xxxxxx vymezení xxx. a), x ), x).

Xx xxxxxx č. 166/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Sb., pak xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxx xxxxxx x hospodárné" (§4 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx určité konstelace xxxx xxxxx. Ponechání §18 v plném xxxxxxx xx zavedlo xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx mnohem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx vytýkat xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, než xxxxxx.

X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx uzávěrky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x němuž dospěje Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx x evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran vesměs xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, soukromoprávním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [x Německu x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento úkol xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kontroloři (Xxxxxxxxxxxxxüxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx základu].

Xxxxx by xx xxxxxxxxx, že i xxx vyhovění xxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxx ponechání xxxxx xxxxx xxxxxxxx prvého §18 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., lze xxxxxxx politické strany xxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §18 xxxx. 1. X xxxx xx xxxx třeba uvést, xx z xxxxxxxx xxxxxx §18 cit. xxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxx důvod pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ten, xx strana výroční xxxxxxxx xxxxxx nepředložila xxxxx anebo xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx za xxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x §20 odst. 10 xxx, že xxxxxxx státního xxxxxxxxx xx činnost se x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxx.

Xx xxxxxx, že x xx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx politické strany. X §14 odst. 2 xxxx xxxxxxx, xx k projednání xxxxxx xx rozpuštění xxxxxx by xxxxxxx xxxxx až v xxxx, xxxxx xxxxxx xxx v dalším xxxx nepředložila xxxxxxx xxxxxxxx zprávu xxxxx xxxxxxxxxxxx její nedostatky, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx kvalifikován xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx §20 xxxx. 4 x 6, xxxxx x xxxxxxxx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx, počet xxxxxxx). Na xxx xxx xxxxxx, že xx výplata xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x §17 odst. 3 xxxx. a) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 písm. x) xx v §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx jako "xxxxx xxxxxxxxx" x "příspěvek xx mandát" x x xxxxxxxxxx 6 x 7 jsou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X povahy xxxx xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx by neměl xxx předmětem xxxxx xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, xxx xx xxx přímo zákonem, xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Je určen xxxxxxxx politických stran, xxxxx je x Ústavě i x xxxxxx charakterizována xxxxxxxxx xxxx účast xx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx xxxxx jsou pro xxxxx kontrolní funkce Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x §18 xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx - x xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jakési "hospodaření xx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx výročních finančních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx finančních xxxxxx. Dilema xxxxxxxx xxxx úpravy spočívá x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran právě x prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx mnohem xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxx x celém xxxxxxx a i x xxxxxxxx xxxxxxxxx x hospodárnosti, xxxx xxxxxxxx nepřípustně do xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Listiny "xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx".

Xxxxx i xxxxx byla připuštěna xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, xxx xx praktický efekt xxxxxx. Je xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx právě xxx xxxxxxxxxxxxxx výdaje zařazovaly xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxx xxxxxx pokládá Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického hnutí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx (§18 odst. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.) xx xxxxxxxxxxxx.

Návrh xxxxxxx xxxxxxxx napadá xxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx xx zúčastnit jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx novelizaci, xxxxx xxxx samy xxxxxxxxxx osobu založit xxxx xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx jediného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společníka xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx strana x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost a xxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Z xxxxxxxxx §17 novely xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x akciových xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx názor xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 17, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X když x akciových xxxxxxxxxxx xxxxx o "xxxxxxxxxx", xxx o "podílníky", xx. "xxxxxxxxx", nelze xxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx podnikatelské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxx, že takový xxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx situaci; §17 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx orientované xxxxxxxxx osobě a xxxxxx xx vymezení xxxxx této xxxxxx. "Xxxxxxxxx" x "xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx určité xxxx obchodních společností, xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxx společnost xxxxx na xxxxxxxx. Xx xxxxxx zákona xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx smyslu "xxxxxxxxxx", xxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odstavec 1 §17 novely, xxxxx hovoří xxxxxx x jakékoli "xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx", xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx pojmu xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx §17 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil. V xxxxxx navrhovatelé spojují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména s xxxxxxxx zajistit xxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx.), x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů, x xxxxxx přístupem k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx stojí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xx x důsledku xxxxxxxx příspěvků také xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx potřeba xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx evropských zemí xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zajistil a xxxxxx x xxxx, xxx nehledaly xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Po xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxx xxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxx v Ústavě xxx v Listině xxx v mezinárodních xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx oporu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx strany xxxxxxx xxxxxxx získávat další xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx financování politických xxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxx a xxxxxx na podnikatelské xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx prostředky xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx větší xxxxx x xxxx x xxxx stálé xxxxx x státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx značně xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakáže jakákoli xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xx podnikatelském xxxxxxxx, x tím xx xxxxxxx jejich xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx" x "xxxxxxxxxxx chování" x xxxxxxxxx soutěži, odporuje xxxx xxxxxxxx rovným xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxxx různorodých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx prostředky legálního xxxxxxxxxxx jejich nákladů. Xxxx problematiku nelze xxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvky.

Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x právním xxxxx x tom xxxxxx, xx není opatřením xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx, xxx bylo dosaženo xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Na xxxxx xxxxxx však xxx generelní xxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx. xxxxxxx xxxxxx bodu 24 xx. X xxxxxx x. 117/1994 Xx., nereflektuje xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, týkající se xxxxxx x úlohy xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a smyslu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx utváření xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx posláním.

Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx návrhu xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx rozhlasových x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a tiskáren, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, c) xxxxxxx a tomboly, x) xxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, sportovních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X ní xxxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxx pozměněný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Parlamentu. V xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, aby ustanovení §17 xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxxx k pozdějšímu xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx do xx doby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x hnutí".

Xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xx opodstatněný. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx odložit xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, totiž xx dobu cca 14 měsíců od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx úpravě xxxxxxx x mezí xxx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx 14 xxxxxx xx jeví Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání xxx xxxxxxxxxx omezení.

Xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 zákona č. 424/1991 Sb., ve xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., až xx dni 1. xxxxx 1997.

Ustanovení §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xx zrušuje xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 5 Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 4 odst. 4 Listiny, podle xxxxx xxx používání xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxx s čl. 20 xxxx. 3 x 4 Listiny, xxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xxx xxxxxx, xxx xx-xx xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, ochranu xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům nebo xxx xxxxxxx práv x svobod druhých. Xxxxxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxx. zákona - xxxxx toho - xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx zavazuje xxxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx.

Pokud xxx o §18 xxxx. 4, je xxxxx podnětu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxxx x rozporu x xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx x jistoty x materiálním xxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx v §4 xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx slovy "a Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx" x xxxx §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xx zrušují xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx něhož xx xxxxxxxx úkolem Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu kontrola xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxxxxx i xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny poskytujícím xxxxxxx xxxxxxx všem xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxx s čl. 97 xxxx. 1 x 3 a čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, aby x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i majetek xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, by xxxxx xxx uděleno xxxxx xxxxxx, xxxx. doplněním Xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 296/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.12.1995.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.