Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18. října 1995 x xxxxx x xxxxxx skupiny 44 xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx na zrušení §17 xxxx. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x slov "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., x §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 117/1994 Xx.,

Xxx 1. xxxxxxxxx 1994 xx xxxxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud x návrhem xx xxxxxxx některých ustanovení xxxx xxxxxxxxx zákonů. Xxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazem na xx, že xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, x předpisy x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx [§18 zákona x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxxx x. 118/1994 Xx.)], jakož x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx porušena Ústava České republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 a x čl. 97 xxxx. 1 x Listina základních práv a svobod (xxxx jen "Xxxxxxx") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 a x čl. 20 x 22.

Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxx, xx novelizací xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxx odporuje čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx vykonávat kontrolu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx v ustanovení §3 xxxxxx x. 166/1993 Sb., xxxxx xxxx - xxx xxxxxx navrhovatelů - x účelových důvodů xxxxxxxx xxxxxxx x. 117/1994 Sb. o xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxxx strany x xxxxx povinny xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 3 xxxx. x), b) xxxxxx], xxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právnických xxxx, jakož x xxxxx xxxxxx výkazy, xx. xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x výdajích (§18 xxxx. 1 xxxxxx). Jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxxx včasnost, úplnost x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx obsažených ve xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dát podnět x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx strany nebo xxxxx (§18 xxxx. 4 a §15 xxxxxx). Xxxx x §18 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pokládají xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb.

Xxxxxxx 44 poslanců xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí přecházejí xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx nebo xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx znění §18 xxxx. 4 zákona. Xxxx xxxxx opírají x čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx.

Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., který xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx provozovaly rozhlasové x televizní stanice, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Novým xxxxxxxxxxx, xxx xxxx znemožňuje, xx xxxxxxxxx omezují xxxxxxxx politického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí, xxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx.), rovná xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkům.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x. 117/1994 Xx. xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), a xxxxxx xxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x 2.3.1995. Návrh xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx formuluje skupina xxxxxxxx xxxxx: "1. Xxxx 1. října 1995 se xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.; 2. Xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx x §18 citovaného xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" v xxxxxxxx 1 x xxxxxxxxxx odstavců 2, 3, 4 x 5; 3. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Sb., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx."

Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxx soud, xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx článku 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, tak x xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, vyzval Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb. x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

Na xxxx xxxxx sdělil xxx 12.12.1994 předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko Parlamentu x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx vyjádření xx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx podkladem xxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx napadána, xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxx debatě x xxxxx xx xxx součástí společné xxxxxx (xxxx 832) xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxx vládního návrhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vyslovila xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxxx u xxxxxx, xxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zjištěných xxxxx x jejich xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpokladů pro xx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx poslání, xx. xxx výkon xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx x politické xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xx xxxxx oprostit xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx stanovisku xx xxxx vyslovuje xxxxx, že přijetím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx politickým xxxxxxx x politickým xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx aktivitách x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx občané xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx příspěvků ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx evidence x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx určitých xxxx xx xxxxxx xx státního rozpočtu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxx a xx xxxxxxxxxxx, xxx odůvodňuje x nárok na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx x xxxxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx skupiny 44 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxx xxxxxx:

1. Existence x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx orgány).

2. Xxxxxxxxxxx rozpuštění, xxxx. xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí a x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xx právnické xxxxx a odpovídají xxxxx xxxxx právnické xxxxx xx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. a) občanského xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx základu, v xxxxx členství xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx volného xxxxxxxxxx jednotlivců, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx statut x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxx, x xxxx xxx základní xxxxx x svobody xxxxxxxxx i na xxxxxxxxx osoby.

Politické xxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx se nenacházejí x xxxxxxxxx nadřízenosti xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xxxx:

Xxxxx x xxxx svým xxxxxx xxxxx xxxxxx vynucovat xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx způsobem x x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx závazné. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx stojí xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxx se xxx zákon shoduje x úpravou v xxxxxx evropských státech, xxxxx vycházejí xxxxxx x xxxxxxxx oddělení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stran. Xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx. 4, x Německu xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxx xx xxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx.

Přesto xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxxx postavení x xxxxxxxx době xxxx. Po xxxxx xxxxxxx válce xxxxxxxxx xxxx ústav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prudérii x xxxxxxxx postavení a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxx zřízení. Francouzská xxxxxx xxxx. vyzdvihuje xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xx. 4), xxxxxxx xxx účast xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx lidu (čl. 21 xxxx. 1 Xxxx. xxxxxx XXX).

Xxxxxx xxxxxxxxx "odhalení" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx "zveřejnoprávnění" xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx samy xxxx státem (xxxx xxxxxx, veřejnoprávní xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politických stran xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x vztahu ke xxxxx.

Xxxxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, že politické xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavou xxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxx xxx život xxxxx založeného na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx stát, xxxxx je dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byl xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx obecného xxxxx xx dovozuje nárok x xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xx částečné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Ústava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx nacházejí xxxxx x čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Ústavy x v čl. 1 x čl. 2 odst. 2 x 3 Xxxxxxx x x xxxxxx, xx státu xx xxx xxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx třeba.

Xxxx Xxxxx republika xx xxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx úlohu xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx občany a xxxxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě společnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů a xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.). X xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx politické xxxx xx xxxxx. Xxxx, xxx xxxxx vznikly xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx nezávislých xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx teprve xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx kontury x xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx se v xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx produktem tohoto xxxxxxx, do tohoto xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx nežádoucí, xxxxx-xx xxxxxx volné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxx, xx xxxxxxx určitých xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" anebo "xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxxxx posudkem xxxxxxx xx sféry xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx demokracii vůbec.

X Ústavě ani x Listině ani x mezinárodních xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx nalézt oporu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických hnutí xxxxxx xxxx hranic. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zavazují jak xxxxxx, xxx x xxxx. Xxxx xx xxxxx svobodný x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy), xxxx pak čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx", čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx též xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx a politická xxxxx xxxx xxxxxxxx xx státu (xxxxxxxx 4). Xx xxxx xxxxxxxx navazuje §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx státu, x §3 xxxxx xxxxxx zakazující státním xxxxxxx zasahovat do xxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx strany x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ústavních x xxxxxxxxx xxxxxx xx snadno xxxx xxxxxxx plnit stát, xxxxx by z xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostředek xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxx. Xxxxxxxx zkušenosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx stanovisku Parlamentu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotací politickým xxxxxxx xxxxxxx potřeba xxxxxx xxxxx opatřovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx činností, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx částečného xxxxxxxxxxx xxxxxx šancí. Xxxxxx vzato xx xxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxx více jsou xxxxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxx, tím xxxx xxxx xxxxxxx hledat xxxxxx x xxxxxxx xxx činnosti x xxxxxxxx struktuře společnosti. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran by xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx podporu ze xxxxxx xxxxx xxxxxx x stoupenců. Xxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxx xxxx funkci, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx anebo se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx kontrola xx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky.

Xxxxx většina xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politických stran x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx zejména vůči xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran státem, xxxxx účinnost xx xxxxxxxx ne xxxx xxx na 50 %. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx většina xxxx Xxxxxxxx unie, xxx také xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X České xxxxxxxxx xx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxx x hnutí Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nedomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxx x xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle 18 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, která xx xx 18 xxx. zákona xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x majetku x xxxxxxxxx a xxxxx x příjmech x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxx souvislosti xxxxxxxx navrhovatelé xxx xxxxxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx x politického xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 166/1993 Sb. xx hospodaření se xxxxxxx majetkem.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx státního rozpočtu, x hájí proto "xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroloval Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", protože xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxx a xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx".

Zákonodárce sám xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx o státní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, když xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx jaksi xxx "xxx účely xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx konstrukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 97 Xxxxxx.

Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx právě xxxxxx srovnatelné s xxxxx Xxxxxxxxx kontrolním xxxxxx (Nejvyšší xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodaření stran. X xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovat, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znamenat xxx xxxxxx než státní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx státu a xxxxxxx přezkoumatelnost postupu Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 x 20a xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb. Xxxx odpovídá x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx č. 166/1993 Sb. Již xxx, že xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx posuzuje, xxx kontrolované xxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx", je třeba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran se xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx momentem xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu x čl. 97 Xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxx více, xxx "xxxxxxxx hospodaření se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx státního rozpočtu". Xxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxx z procesně xxxxxxxxx hlediska xx xxxxx provedená §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xxxxxxxxxxxx. X materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxx xxxx přijatelná, protože "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí by xxxx zásahem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxxxx státu byly xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx již xxx x "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 97 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx příspěvků xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx uděleny. Xxxxx xx xxxxxxxx hospodaření xx státním majetkem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tu xxxx, xxxxx předcházela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xx proces, xxxxx xxxxxx státu (zejména x xxxxx Ministerstva xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxx.

Ústavní soud xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx námitku navrhovatelů, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vázány x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx hnutí. Xx tom nic xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx x xxxxxx o úhradě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, proč x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x co xxxx xxxxxxxxxx xxxxx účelné.

Xxx xxxxxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu nelze xxxxxxxx x xx xxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxx, xxx jde x kontrolu finančního xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx státu, x když je xxxx hospodaření v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x průběh xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politickým stranám, x nebo ve xxxxxx k xxxxxxx, xxxxx dostávají xxxxx xxxxxxxxxxxx politických stran x rozpočtu Parlamentu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úkoly x xxxx xxxxxx xxxxxxxx právy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxx x parlamentním xxxxxxx. Xxxxxxxx kontrola xx x xxxx sféře xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx.

Další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přípustnosti xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx jejich xxxxxx obsahovaly xxxxxxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 117/1994 Xx.).

Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xxxxx §18 cit. xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx podle §15 xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx na čl. 20 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx však xxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx strana xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich činnost (§15 xxxxxx) z xxxxxx nedostatku v xxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx nového znění §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxx xx sdružovat x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx úvaze těchto xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xxx xxx xxx, xxx politické xxxxxx xxxxx plnit xxxx xxxxx x ústavním xxxxxxx. Proto chrání xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zásadou xxxxxxxx xxxxx a hnutí xx xxxxx, xxx x přímým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx postavení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x hnutí xxxx xxxxxxxx zmocnění zákona x jeho xxxx.

Xxxxx postoj xxxxx xx xxxxxxxx x "xxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x souladu x xxxxxxxxx jejich ústavní xxxxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx rozpuštění politické xxxxxx xxxx politického xxxxx platí xxxxxx xxxxxx meze, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úlohy xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předpokládající xxxxxxxx a dobrovolný xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy). Xxxxx plyne, že xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jako prostředek x prosazení xxxxx xxxxx, nesplňují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx. X xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, specifikuje §4 podmínky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx jejichž xxxxx xx xxxxxxxxxx demokratických xxxxxxx státu, b) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovené xxxxxx, x) které xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ucházet se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx nebo xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, d) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Z xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx politické xxxxxx respektovaly základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Každý x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx bezvýznamný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xx v §18 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4, xxxxx nedostatky xxxxxxxx Xxxxxxxxx kontrolním xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx nebo politického xxxxx xxxxxx xx xxxxx stanovené xxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx prodloužené xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx sdělení xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §15, xx. návrhu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx.

Formulace §18 xxxx. 4 uvedeného xxxxxx je xxxxxxxx x xx svých xxxxxxxxxx neznamená, xx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx podat musí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx.

Xx druhé xxxxxx však x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxx mohl xxx, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx hnutí x xxxxxx nesrovnalostí x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxx sotva xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x čl. 5 x 9 Xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx x xxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx x §4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., (porušování xxxxxx x xxxxxx), je Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx §4 xxx písmenem x) postihuje xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; proto také xxxxxxx xxxxxxx vyvíjet xxxxxx x xxxxx, xxxxx nejen pouze xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx, xxx takové, které xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx formulaci xx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx právě xxxxx opakovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Po xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy anebo xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx anebo pozastavení xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, které xxxx xxxx povahou xxxx a xxxxxxx xx těch, které xxxxxxxxx Ústava x čl. 5 a xxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §4. Konstrukce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xx protismyslná, protože xxx o xxxxx xxxxxxxx xx důvodech, xxxxx Xxxxxx xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx specifikovány a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x často x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx totiž x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx nedostatky, xxx mohou xxxx x pozastavení xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:

X xxxx plyne, že §18 xxxx. 2 xxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx "nezávislým xxxxxxxxxx orgánem" (§2 xxxxxx č. 166/1993 Xx.), xxxxxxx - xx rozdíl xx xxxxx - politicky xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 9 x 12 xxxx. 9 xxx. xxxxxx), pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxxxxx vymezení xxx. x), x ), x).

Xx xxxxxx č. 166/1993 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také, xxx "kontrolované xxxxxxxx ... xxxx účelné x hospodárné" (§4 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §18 x plném xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Parlamentě vytýkat xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xx, že xxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx o ověření xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx výlučně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx. Poznamenejme, že x evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikoli státu, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zkušebním xxxxxxx [x Xxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úkol xxxxxxxxx zkušební xxxxxxxxxxx x kontroloři (Wirtschaftsprüfer) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx].

Xxxxx by xx xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce xxxxxx §18 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozastavit, anebo xxxxxxxx ji x xxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §18 xxxx. 1. X xxxx xx xxxx třeba xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx §18 cit. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx činnosti politické xxxxxx než xxx, xx xxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx nepředložila xxxxx xxxxx ji xxxxxxxxxxxx x úplnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jiný xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční zprávy xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx za xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x §20 odst. 10 tak, xx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxx.

Xx xxxxxx, xx x xx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. X §14 odst. 2 však xxxxxxx, xx x projednání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx by logicky xxxxx až x xxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx skutečnost, xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx věci xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky §4 xxxx. a) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Smyslem xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx především částečná xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i znění §20 odst. 4 x 6, jakož x xxxxxxxx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v minulých xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx). Xx tom xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx volebního xxxxxx. Xxxxxxx z §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xx volební xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx dle §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx jako "stálý xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xx xxxxxx" x x xxxxxxxxxx 6 x 7 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. X povahy xxxx xxxxx xxxxxxx, xx účel xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx volné xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, ale je xxx přímo zákonem, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxx xxxxxxxxxxxx. Xx určen xxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx je x Ústavě i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx xxxxx jsou pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu x §18 xxxxxx xxxxxxx x jedno. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxxxxx - x xx pouze xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - hospodaření politické xxxxxx s příspěvky xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx "hospodaření xx státním xxxxxxxx". Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx finančních xxxxxx. Dilema xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran právě x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, zatímco xxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x x x hlediska xxxxxxxxx x hospodárnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx".

Avšak x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxx xxx xxxxxxx stran, xxx pocházejí xx xxxxxxxx xxxxxxxx, byl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ony xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výroční finanční xxxxxx (§18 odst. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb.) xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxx provedeno xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Předcházející xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x hnutí nesmějí xxxxxxxx xxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxxxx činnost, že xx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby anebo xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby již xxxxxxxx. Xxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu založit xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakladatele xxxx jediného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx §17 odst. 2 zákona strana x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx založit žádnou xxxxxxxxxx osobu, která xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx.

Z xxxxxxxxx §17 novely xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxx x novém znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx mohl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu čl. 17, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X když x xxxxxxxxx společností xxxxx x "společníky", xxx x "xxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxx", nelze xxx xx xx, xx tím vzniká xxxxx xxxxxxx pro xxxx formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx zkresluje xxxxx zákonodárce, ale xxxxxxxxxx ani materiálně xxxxxx xxxxxxx; §17 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. "Xxxxxxxxx" x "člen" xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxx společnost xxxxx na družstva. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxxx x odstavec 1 §17 xxxxxx, xxxxx hovoří xxxxxx x jakékoli "xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", aniž by xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pojmu xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx §17 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxxxx čl. 17 odst. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxxxxxx, jakož x svobodné soutěže xxxxxxxxxxx xxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zajistit xxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx.), x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejné formulaci xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Proti tomuto xxxxxxx xxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx strany x xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x odvádějí od xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzují. Xxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxx potvrzuje, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxx této problematiky xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxx x Ústavě xxx x Listině xxx x mezinárodních xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx dostatečnou xxxxx. Xxxxxxxxx formulovanou xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx jednostrannou. V xxxxxxxxxxxx financování politických xxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx financování.

Struktura xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a některé xxxxxxx xxx prostředky xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svých členů, xxxx větší měrou x xxxx x xxxx xxxxx roční x xxxxxx příspěvky x příspěvky xx xxxxxx se xxxxxx xxxx. Xxxx představa, xx se politickým xxxxxxx xxxxxx jakákoli xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx principu, x tím xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxx soutěži, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rovným xxxxxxxxx x fakticky xxxxxxxx subjektům xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odpovídají x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nákladů. Xxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx generelní xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx opatřením xxx xxxxxxx ani xxxxxx x tomu, xxx bylo dosaženo xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx od tohoto xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxx straně xxxx xxx generelní xxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelské činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx event. xxxxxxx xxxxxx xxxx 24 xx. X xxxxxx x. 117/1994 Xx., nereflektuje xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, týkající se xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx účast xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx, jež xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx ústavním posláním.

Xxxxxxxxxxxx se xx xxxx návrhu na xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxx stranám x hnutím xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, vydavatelství, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx činnost, c) xxxxxxx a xxxxxxx, x) výroba a xxxxxx xxxxxxxx propagujících xxxxxxx a činnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, e) pořádání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xx vycházel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx později xx xxxxxxxx zprávě xxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx ustanovení §17 xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, aby xx xx xxxx nově xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx".

Xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx činnosti by xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxxx právním xxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx a xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, totiž xx xxxx xxx 14 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu, xxx poskytl Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky čas x přiměřené xxxxxx xxxxxxx x mezí xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Dosavadní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xx xxxx 14 xxxxxx xx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx okamžité xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl Ústavní xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xx xx xxx 1. xxxxx 1997.

Ustanovení §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění zákona x. 117/1994 Sb., xx zrušuje pro xxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx, a xxx xxxxxx x čl. 20 odst. 3 x 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xxx xxxxxx, jen xx-xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx xxxxx, ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům nebo xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. xxxxxx - xxxxx toho - xxxx opatřením xxx xxxxxxxxxx ani vhodným x xxxxxxxx x xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxx xxx x §18 xxxx. 4, je xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx nebo pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a jistoty x materiálním xxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx x podání xxxxxxx x xxxxxx, které xxxxx xxx x §4 xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxx §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx pro xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x konečně x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxx xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 x 3 x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx x obecným xxxxxxxx byl xxx xxxxxxx cit. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i majetek xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxx uděleno xxxxx xxxxxx, xxxx. doplněním Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 296/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.12.1995.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.