Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxx 1995 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x xxxx "a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x §18 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., a §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.,

Xxx 1. xxxxxxxxx 1994 se obrátila xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx. Xxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazem na xx, xx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, xxx zakazují stranám xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontrolovat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx [§18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb. (xxxxx znění č. 118/1994 Sb.)], xxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 166/1993 Sb., o Xxxxxxxxx kontrolním úřadu, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xxxx xxxxxxxx Ústava České republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x x čl. 97 odst. 1 x Listina základních práv a svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 x x čl. 20 x 22.

Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxx, xx novelizací zákona x xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxx xxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož je Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávat kontrolu xxxxxxx xxx hospodaření xx státním majetkem x plnění státního xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 zákona x. 166/1993 Sb., xxxxx xxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx x. 117/1994 Xx. o xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu České xxxxxxxxx xx pro xxxxx zákona o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §18 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 3 xxxx. x), x) xxxxxx], xxx xxx všechny xxxxxxx příjmy, xxxxxx xxxx od fyzických x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx výkazy, xx. xxxxx x xxxxxxx a závazcích x xxxxx x xxxxxxxx a výdajích (§18 xxxx. 1 xxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx kontrolní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx včasnost, úplnost x pravdivost všech xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xx xxxxxxx zjištěných nedostatků xxxxxxx dát podnět x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx strany nebo xxxxx (§18 xxxx. 4 x §15 xxxxxx). Xxxx v §18 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona č. 117/1994 Xx., vymezenou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx pokládají navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 odst. 4 zákona x. 166/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx 44 poslanců xxxxxxxx, xx působnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu se xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx příspěvky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx žádný finanční xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx napadají jako xxxxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxxx stranu xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx stanovící, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx.

Xxxxxxx xxx xxxxx skupiny xxxxxxxx napadá ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., který xxxxxxxx, xxx strany xxxx xxxxx xxxxxxxx jménem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx účastnily jako xxxxxxxxxx xxxx členové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx strany x xxxxx provozovaly xxxxxxxxxx x televizní stanice, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Novým xxxxxxxxxxx, xxx xxxx znemožňuje, xx radikálně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx je též xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx.), rovná xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx k veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x. 117/1994 Xx. došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), x xxxxxx xxxxx návrh, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, požádal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, což xx stalo xxxxxxx x 2.3.1995. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxx: "1. Xxxx 1. xxxxx 1995 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.; 2. Dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx se x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx zrušují (vypouštějí) xxxxx "x Nejvyššímu xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx 1 a xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, 3, 4 x 5; 3. Dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Nejvyšším kontrolním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 117/1994 Xx."

Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx v rozporu x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 a čl. 97 odst. 1 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx 44 poslanců xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx článku 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx i xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

Na xxxx xxxxx xxxxxx xxx 12.12.1994 předseda Poslanecké xxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx x návrhu poslanců. X xxxxx vyjádření xx uvádí, že xxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xx xxxx vznesena xxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx (tisk 832) xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vládního návrhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vyslovila přímo xxxxxxxxx; xxx tomu xxxx u návrhu, xxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxx rozpuštěny x důvodů zjištěných xxxxx x jejich xxxxxxxxxxx.

Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx předpokladů xxx xx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. aby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občanům x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xx xxxxx oprostit xx činností, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx stanovisku xx xxxx vyslovuje xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx politickým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx nezbytná xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podnikatelských aktivitách x nejrůznějších xxxxxxx, xxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx x kriticky xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx logicky xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxx, xx xxx x xxxxxxx státu a xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx státního rozpočtu xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx jistotu. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxx odůvodňuje x xxxxx na xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X závěru xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxx do xxx xxxxxx:

1. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (státními xxxxxx).

2. Přípustnost rozpuštění, xxxx. pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nepředložení xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Pro posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xx ústavní postavení xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí a x jakém vztahu xxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxxx strany jako xxxxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §18 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xxxx korporacemi na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx volného xxxxxxxxxx jednotlivců, nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proto ochrany, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x rozsahu, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx se xxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx:

Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx vynutitelné.

X xxxxx pojetí xx xxx xxxxx shoduje x xxxxxxx v xxxxxx evropských xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stran. Xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx formuluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x čl. 4, x Xxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx "xxxxxxxx princip" (Xxxxxxxxx xxx Staatsfreiheit) xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx výsledek xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx statut xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Po xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx politických xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xx. 4), německá xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx lidu (čl. 21 xxxx. 1 Xxxx. zákona XXX).

Xxxxxx ústavnímu "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx "zveřejnoprávnění" xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx statutu xxxxxxxxxx, xx. role, xxxxxx mají xxxxxx xx státě x xxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxx státem (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx povahu). X této xxxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx většinou x xxxxxx, xx politické xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, aby xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx, byl xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx, legitimován. X xxxxxx obecného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx přispět xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx jejich volebních xxxxxxx.

Xxxxxx vychází x principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx občana xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx v čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Ústavy x x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxx Česká republika xx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx na "xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx" (čl. 5 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zprostředkující xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx; xxxxxx x xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx na utváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx.). X xxxx xxx základní funkci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxx, xxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx volná xxxxxx autonomních, xx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxxxx xx výsledcích xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, do xxxxxx xxxxxxx samého xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit, xxxx. x xxx, xx xxxxxxx určitých xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" anebo "xxxxxxxx". Xxxxxx orgán nadaný xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x vstupující xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizikem xxx demokracii xxxxx.

X Ústavě xxx x Listině ani x mezinárodních smlouvách xxxxx čl. 10 Ústavy xxxxx xxxxxx oporu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx politických stran x politických hnutí xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxx, xxx x xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx pak čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx něhož "xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx", čl. 20 Listiny, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx se xxxxxxxxx x zakládat xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxx (odstavec 4). Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx a xxxxx od xxxxx, x §3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx před xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx samým.

Xxxxx podporovat xxxxxx x xxxxx při xxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkcí xx snadno xxxx xxxxxxx plnit xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x politickým xxxxxx učinil xxxxxxxxxx xxxxx vlivu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podpora politických xxxxx a hnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranici čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany x politická xxxxx xxxxxxxx od xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzují, xx xxxxxxxxxx, formulovaný xx xxxxxxxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotací xxxxxxxxxx xxxxxxx odpadne potřeba xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx další xxxxxxxx xxxxxx podnikatelskou a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx přijatelná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxx jsou xxxxxxxxx strany dotovány xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx hledat xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx oslabovat xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx podporu xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxx xxxx funkci, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx více xxx xx xxxxxxx občanů.

Xxxxx xxxxx finanční xxxxxxx xxxxx státem, xxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx evropských xxxx pokládá xxxxx xx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxx financování politických xxxxx především povinnost xxxxxxxxxxxx výročních účetních xxxxx politických xxxxx x úředních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, jež xx xxxxxxxx zejména xxxx xxxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pokládán za xxxxxxxxxxx než jakýkoli xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran státem, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxx xx 50 %. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx většina xxxx Evropské unie, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxx ještě xxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x hnutí Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx Xxxxxxxx kontrolní úřad. Xxx návrh skupiny xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, která xx xx 18 xxx. zákona xxxxxxx xxx kontrole výročních xxxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx zahrnují xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx výkazy x xxxxxxx x xxxxxxxxx x výkaz x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxx xxxxxxxxxxxxxx nově zavedeného xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx č. 166/1993 Xx., xxxxx něhož xx hospodaření xxxxxxxxx xxxxxx x politického xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx plněním xx státního rozpočtu, x hájí proto "xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroloval Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx zajistil xxxxxxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx sám xxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx státu, když xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jaksi xxx "xxx účely xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozšířit xxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx nad ústavní xxxxx čl. 97 Xxxxxx.

Xx xxxxxx od xxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx naproti tomu xxxxxxxxx, aby právě xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx Nejvyšším kontrolním xxxxxx (Xxxxxxxx účetní xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodaření xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze uznat xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx, xxx přidělení x xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx hnutím xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx důsledcích xxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx přezkoumatelnost xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státních příspěvků xx základě §20 x 20a xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění zákona x. 117/1994 Xx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx koncepce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 166/1993 Sb. Již xxx, že xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx zákona Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x také xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx", je xxxxx xxxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx příspěvky, protože xxxxxxxxx účelnosti x xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektů.

Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx určujícím xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 97 Ústavy, xxxxx něhož Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx méně a xxx více, xxx "xxxxxxxx hospodaření xx xxxxxxx majetkem a xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Xxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx změnit xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx z procesně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx přijatelná, protože "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí by xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxx, co xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx jít x "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem" xx xxxxxx čl. 97 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxx. Proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx tu xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx, který xxxxxx státu (xxxxxxx x xxxxx Ministerstva xxxxxxx) xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx státní příspěvky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx rozpočtem x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx majetkem xxxxxx nebo xxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx vede xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx v xxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx mandát a xx xxxxxxx stran, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, který předpisuje xxxxxxx, xx je x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx působnost Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx x je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, kde xxx x kontrolu finančního xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxx je xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám, x xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx dostávají kluby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx právy x xxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx. Xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (kluby) xxxxx xxxxx materiálně xxxxxxxxxx svou xxxxx x parlamentním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x této sféře xxxxxxxx již v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Parlamentu x xxx xxxxx. Politické xxxxxx jako takové xxxx nejsou ani xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx politického hnutí, xxxxxxxx xxxx nepředložily xxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedostatky (§18 odst. 4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 117/1994 Xx.).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účast Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx podle §18 cit. zákona, xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx §15 xxxxxx xxxxxx (rozpuštění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), jestliže tento xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx splněny.

Xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx však ještě xxxx, x xx xxxxx xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx rozpuštěna xxxxxx xxxx hnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnost (§15 xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hospodaření zjištěných Xxxxxxxxx kontrolním xxxxxx xxxxx nového znění §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou nedostatky xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx založenou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxx rozpustit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx základní xxxxx x svobody xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx úvaze těchto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx politických stran x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nad tím, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx, tak x přímým zákazem xxxxxxxxxx státních orgánů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx politických stran x xxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxx.

Xxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxx v "xxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu a xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xx srovnání s xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx předně xxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako prostředek x xxxxxxxxxxx svých xxxxx (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx jako prostředek x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nesplňují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. X zákoně č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, specifikuje §4 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí xxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x) které xxxxxxxx xxxxxx x zákony xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxx nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxxx ustanovené xxxxxx, x) které směřují x xxxxxxxx a xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxx stranám a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, d) xxxxxxx program xxxx xxxxxxx ohrožují xxxxxxxx, xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxx lze xxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xx dán v xxxxxxx instanci x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx bezvýznamný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xx x §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., připojen x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4, xxxxx nedostatky xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xxxx politického xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prodloužené xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx bez dalšího xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, prezidentu xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx sdělení je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §15, xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Formulace §18 xxxx. 4 uvedeného xxxxxx xx mírnější x ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xx rozpuštění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hnutí z xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx musí. Xxxxx právní povinnost x tomto směru xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx však x xxxxxxxx, xx xx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxxxx na rozpuštění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x důvodů nesrovnalostí x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výroční zprávy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx finanční xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 a 9 Xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., (xxxxxxxxxx xxxxxx x zákonů), je Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx formulace §4 xxx písmenem x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) zákon, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákony. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx prvek trvalosti, xxxxxxxxxxxxx chování politické xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx opakovaným porušováním xxxxxx xx chová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratické xxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nepředložení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Ústava v čl. 5 x zákon č. 424/1991 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v §4. Xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx rozpuštění xxxx pozastavení xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx na důvodech, xxxxx Xxxxxx xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nejsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx být xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx totiž x §18 xxxx. 2 potenciální xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:

X xxxx xxxxx, že §18 odst. 2 xxxxxx xxxx xx xxxxx státního xxxxx, xxxxx xx "nezávislým xxxxxxxxxx xxxxxxx" (§2 xxxxxx č. 166/1993 Xx.), xxxxxxx - xx xxxxxx od xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 9 x 12 xxxx. 9 xxx. xxxxxx), pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx. x), x ), c).

Xx xxxxxx č. 166/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx "kontrolované činnosti ... xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx" (§4 xxxx. 1). Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx sféry xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §18 x xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, protože xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx vytýkat xxxxxxxx xxxxxxx, co xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx naopak.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx opravňuje podnět xx xxxxxx §15 xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x ověření xxxxx účetní xxxxxxxx, xxx výlučně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikoli xxxxx, xxx nezávislým, soukromoprávním xxxxxxxxxxx a zkušebním xxxxxxx [x Německu x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti x kontroloři (Xxxxxxxxxxxxxüxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx].

Xxxxx by se xxxxxxxxx, xx i xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx poslanců x xxxxxx ponechání xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 zákona x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., lze xxxxxxx politické strany xxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxx nesplnila podmínky §18 odst. 1. X tomu xx xxxx xxxxx xxxxx, xx x odstavce xxxxxx §18 cit. xxxxxx nevyplývá xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx strana výroční xxxxxxxx zprávu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odstavcem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x §20 odst. 10 xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost se x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx vady.

Xx xxxxxx, xx x xx základě §18 xxxx. 1 xxx xxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §14 xxxx. 2 však xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxx, xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxx nepředložila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx věci xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částečná xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxx vynaložených. Xxxx odpovídá xxx xxxxxxx koncepce úprav x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx §20 xxxx. 4 x 6, xxxxx x xxxxxxxx 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx hlasů, počet xxxxxxx). Na xxx xxx nemění, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dobu volebního xxxxxx. Xxxxxxx z §17 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xx xxxxxx" a x odstavcích 6 x 7 jsou xxx příspěvky opět xxxxxx xx volební xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx neměl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx přímo xxxxxxx, xxxxxxxxxx jakožto částečná xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Je určen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx x Ústavě x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx především xxxx xxxxx ve xxxxxxx.

Neméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx je, že xxxxxxxx zdroje stran xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x všechny xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x §18 zákona xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxxxxx - x xx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx - hospodaření xxxxxxxxx xxxxxx s příspěvky xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx finančních xxxxxx. Dilema xxxxxxxx xxxx úpravy spočívá x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde xxxxxx xxxx a umožňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v celém xxxxxxx x i x hlediska xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nepřípustně do xxxxxx vlastnického práva, xxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx".

Xxxxx x xxxxx xxxx připuštěna xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Ze xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx soud i xxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx zákona x. 117/1994 Xx.) xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx skupiny xxxxxxxx napadá dále xxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx novelizací §17 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx mohou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx také xxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společníka xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jménem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx účastnit xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxx §17 novely xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxx x akciových xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 17, xxx xxxxx xx nesmějí xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx" právnické xxxxx, provozující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o "společníky", xxx o "xxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxx", xxxxx xxx xx to, xx xxx xxxxxx xxxxx prostor pro xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx situaci; §17 xxxxx generelně důraz xx zákaz účasti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx vymezení xxxxx této účasti. "Xxxxxxxxx" x "člen" xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx obchodních xxxxxxxxxxx, xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx smyslu xxxxxx xxxx i podílníci xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx "společníky", xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx 1 §17 xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx společnost x xxxxxx pojmu xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx §17 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, x xxx xxxxxxx svobody xxxxxxx x informací, xxxxx x svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx spojují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx na podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zajistit xxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx.), x rovnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx přístupem k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Proti xxxxxx xxxxxxx stojí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx státními xxxxxxxxx xx mají strany x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxx poslání, a xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xx podnikatelských xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzují. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx iluzorní xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx politické strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx činnosti nemá xxx x Ústavě xxx v Listině xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx státními příspěvky xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získávat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx podnikatelské xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xx jednostrannou. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdroje xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx a některé xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxx a xxxx stálé xxxxx x xxxxxx příspěvky x xxxxxxxxx xx xxxxxx se značně xxxx. Xxxx představa, xx xx politickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podnikatelském xxxxxxxx, x tím se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rovným xxxxxxxxx x fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nákladů. Xxxx problematiku xxxxx xxxxx poukazem na xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvky.

Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxx vhodným xxx xxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx si xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx slibuje.

Xx xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelské činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx 24 čl. I xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny připouštějící xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx (a xxxx xxx), že xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx, xxx by xx zabývaly více xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx posláním.

Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxx stranám x xxxxxx právo xxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu: a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanic, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x) publikační x xxxxxxxxxx činnost, x) xxxxxxx x tomboly, x) výroba a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vzdělávacích x xxxxxxxxxxx akcí. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx novelizací, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx později xx společné xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxxx x pozdějšímu xxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx xx doby nově xxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx".

Xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xx opodstatněný. Xxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx absolutního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, totiž xx dobu cca 14 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx nálezu, xxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx čas x přiměřené xxxxxx xxxxxxx x mezí xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxx na xxxx 14 xxxxxx xx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx okamžité uvolnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., až xx dni 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 5 Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, x xxx xxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx, xxx je-li xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxx. zákona - xxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx zavazuje xxxxxxxxxxx čl. 22 Listiny.

Pokud xxx o §18 xxxx. 4, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického hnutí xxxx v rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx, protože pověřuje Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, které xxxxx sám x §4 xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx "a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu" x xxxx §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx pro xxxxxx s čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu kontrola xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všem xxxxxxxxxx.

Xxxx vyhlášení xxxxxx ve Sbírce xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 zákona x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 x 3 a čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, aby x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx cit. xxxxxx xx státní majetek xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 296/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.12.1995.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.