Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 18. xxxxx 1995 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx na xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 a 5 x xxxx "a Xxxxxxxxxx kontrolnímu úřadu" x §18 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., x §3 odst. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx.,

Xxx 1. listopadu 1994 xx xxxxxxxx xxxxxxx 44 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, xxx xxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x předpisy x působnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx [§18 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách a x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxxx x. 118/1994 Sb.)], xxxxx x §3 odst. 4 zákona x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxxxx Ústava České republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x x čl. 97 xxxx. 1 x Listina základních práv a svobod (xxxx jen "Listina") x ustanoveních xxxxxxxxxx x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 x x čl. 20 x 22.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx odporuje čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož je Xxxxxxxx kontrolní xxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxxx jen hospodaření xx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 zákona č. 166/1993 Xx., které xxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx zákonem x. 117/1994 Xx. x xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se státním xxxxxxxx.

Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx znění zákona x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx předkládat Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 3 xxxx. x), b) zákona], xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx xx fyzických x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx účetní xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx). Jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x na xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx strany xxxx xxxxx (§18 xxxx. 4 x §15 xxxxxx). Xxxx v §18 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx pokládají xxxxxxxxxxxx xx protiústavní x xx neústavní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx 44 poslanců xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx xx hospodaření xx xxxxxxxx příspěvky. Xxx xxxxxx příspěvky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozpočtem x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx žádný finanční xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí přecházejí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stranu xxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, zjištěných Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxx znění §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxx xxxxx opírají x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx občanských xxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx.

Xxxxxxx xxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zakládaly právnickou xxxxx, xxxxx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx účastnily xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx úprava připouštěla, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx radikálně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx prostředky propagovaly xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx je též xxxxxxxxxx základ (xxxxxxxx xx.), rovná xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkům.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 117/1994 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nepřesnosti, xxx xxxxx xxx různým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupinu xxxxxxxx x jednoznačné xxxxxxxxx návrhu, xxx xx xxxxx dopisem x 2.3.1995. Xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx formuluje skupina xxxxxxxx xxxxx: "1. Xxxx 1. října 1995 se zrušují xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.; 2. Xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx se x §18 citovaného xxxxxx xxxxxxx (vypouštějí) xxxxx "a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, 3, 4 a 5; 3. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx."

Dle názoru xxxxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx a s xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, když xxxxxx, xx návrh xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx článku 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx x xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxx xxxxxx dne 12.12.1994 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx uvádí, že xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx byl podkladem xxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx napadána, xxxxxxxxxxx. Xx byla vznesena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx společné xxxxxx (xxxx 832) xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vládního návrhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V průběhu xxxxxxxxxxx debaty xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx anebo x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; tak tomu xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxxxx, že smyslem xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx xx xxxxxxxxx strany a xxxxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím skutečně xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx životě společnosti x politické xxxxxx x politická hnutí xx mohly xxxxxxxx xx činností, xxxxx xx zatěžují a xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx hnutím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx odpadá xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx aktivitách x xxxxxxxxxxxxx formách, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x kriticky xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní úřad, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x toho, xx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Oddělené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx právní jistotu. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx státního rozpočtu xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxx xxxxxxxxxx. X závěru xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byl schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxx xx xxx xxxxxx:

1. Existence x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politických stran x politických xxxxx xxxxxx (státními orgány).

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. pozastavení činnosti xxxxxxxxx strany nebo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nepředložení xxxxx xxxxxxxxxx jejich výroční xxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx v podnikatelské xxxxxxxx.

Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí a x jakém xxxxxx xxxx xx státu.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx označeny v §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx korporacemi xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxx xxxx, ale volného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx statut a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ze základních xxxx x svobod, x rozsahu, v xxxx xxx základní xxxxx x svobody xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejné moci xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nadřízenosti xx podřízenosti xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx §5 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xxxx:

Avšak i xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx těch xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx způsobem a x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx uznává xx závazné. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx vynutitelné.

X xxxxx pojetí xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx evropských xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxxx ústava formuluje xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x čl. 4, x Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxx xx xxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx definováno xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx strany xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx spolky. Takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x současné xxxx xxxx. Po druhé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ústav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx volbách (xx. 4), xxxxxxx xxx xxxxx stran xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. 21 odst. 1 Xxxx. xxxxxx XXX).

Xxxxxx ústavnímu "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx "zveřejnoprávnění" xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx statutu xxxxxxxxxx, xx. xxxx, xxxxxx xxxx strany xx xxxxx x xxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxx státem (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X této ambivalentní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení, xxxxxx x xxxxxx ke xxxxx.

Evropská xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx většinou x xxxxxx, xx politické xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, aby stát, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx založených xx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx, legitimován. X xxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxx x xx to, xxx stát xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nezbytných xxxx xxxxxxx x podpořil. Xxxx odpovídá x xxxxxxxx úprava financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx přispět xx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxx x x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x x xxxxxx, že xxxxx xx xxx xxx xxxxx, kolik je xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxx Xxxxx republika xx xxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politických xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx "volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx" (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx; slouží k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx utváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.). X této xxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úlohou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státě. Tomu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx autonomních, xx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxxxx xx výsledcích xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx kontury x xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxx xxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x zásahy xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx produktem xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx politicky xxxxxxxx, xxxx. i xxx, xx xxxxxxx určitých xxxxx označí za "xxxxxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizikem xxx xxxxxxxxxx xxxxx.

X Ústavě xxx x Listině xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx státem. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, tak i xxxx. Xxxx ně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx pak čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož "xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx", čl. 20 Listiny, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx 4). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx, x §3 xxxxx xxxxxx zakazující xxxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx a činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx sdružovacího xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx samým.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by z xxxxxxxx podpory politickým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx činnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx manipulaci. Proto xxxxxxxx podpora politických xxxxx x xxxxx xxxxx překročit míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle něhož xxxx xxxxxxxxx strany x politická hnutí xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx předpoklad, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxx odpadne potřeba xxxxxx xxxxx opatřovat xx další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. Částečná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx vycházet x xxxx, že xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotovány xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx činnosti v xxxxxxxx struktuře xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x stoupenců. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plnit xxxx funkci, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx anebo xx xx podporu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx občanů.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státem, xxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx autonomii xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx evropských xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx financování politických xxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x úředních listech xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xx 50 %. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv politických xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxx také xxxxxxxx Xxxxxxxx x Polsko.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účetních xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nezavedla. X Xxxxx xxxxxxxxx xx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., též Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad. Xxx xxxxx skupiny xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stran x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kontrolního xxxxxxx podle 18 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx protiústavní xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xx 18 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxx kontrole výročních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx všechny xxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxx xxxxxx x majetku x xxxxxxxxx x xxxxx x příjmech x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx a politického xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 166/1993 Sb. xx hospodaření se xxxxxxx majetkem.

Xxxxxxx xxxx stanovisko Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx příspěvek politickým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je plněním xx státního xxxxxxxx, x xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx", protože xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx mají nezadatelné xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem xxxxx xxx "pro xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ústavní xxxxx čl. 97 Xxxxxx.

Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx (Nejvyšší xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx, xxx přidělení x xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx státní xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx státních příspěvků xx xxxxxxx §20 x 20a xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx č. 166/1993 Sb. Xxx xxx, xx xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x také xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektů.

Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu x čl. 97 Xxxxxx, xxxxx něhož Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx a xxx více, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx ústavním xxxxxxx, x xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska je xxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx změna xxxx xxxx přijatelná, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" kontroly hospodaření xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx hnutí by xxxx zásahem, xxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx stranám a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx již xxx x "hospodaření xx xxxxxxx xxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 97 Ústavy, xxx že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jimž xxxx uděleny. Proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx tu xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tzn. xx xxxxxx, který xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx pokládá xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx finanční xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku Xxxxxxxxxxxxx financí xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx nic xxxxxx, že evidence xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, příspěvků xx mandát a xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx tím xxxx xxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx státu xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx je x co xxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx působnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx akceptovat xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx hospodaření x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politických stran. Xxx xx tomu xxxxxxxxx, pokud xxx x průběh řízení xx Ministerstvu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nebo xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx dostávají xxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx určité xxxxx x jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx. Xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx frakce (xxxxx) xxxxx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x této sféře xxxxxxxx již x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxx xxxxx. Politické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nejsou ani xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx politického hnutí, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx výroční xxxxxxxx xxxxxx anebo jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účast Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx podle §18 xxx. xxxxxx, xxx také xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx §15 xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx tento xxxx nepokládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx na čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x to xxxxx xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx strana xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnost (§15 zákona) x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx hospodaření zjištěných Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nového xxxxx §18 odst. 4 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx uvedeny xxxx xxxxxx, pro xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx založenou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx jejich činnost. Xxxxxxx lze základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2).

Xxxxxxx soud vychází xxx úvaze xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxx moderní xxxx reprezentativní xxxxxxxxxx xxx nad xxx, xxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státu xxx xxxxxxx zásadou oddělení xxxxx a xxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx.

Xxxxx postoj xxxxx xx xxxxxxxx v "xxx generis" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí, které x xxxxxxx s xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxx organizacemi.

Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx platí xxxxxx xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a dobrovolný xxxxx x xxxxxx xxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítajících xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx svých xxxxx (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neodmítají xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxx svých xxxxx, nesplňují nezbytné xxxxxxx náležitosti Xxxxxxx xxxxxxxxx. X zákoně č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, specifikuje §4 xxxxxxxx xxxxxx x činnosti politických xxxxx x xxxxx xxxx v xxx xxxxxx, že vyvíjet xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x) které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, b) xxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány, x) xxxxx směřují x xxxxxxxx x xxxxxx moci zamezujícímu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, d) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pořádek nebo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Z xxxxxx xxxxx lze usoudit, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x ústavnímu xxxxxxxxx, xxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Xxxxx x těchto xxxxxx xxxx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx bezvýznamný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 9 Ústavy.

X xxxxx xxxxxxx xx x §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebyly xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xx souhlasem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prodloužené xxxxxxxxxx, je Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx republiky x xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §15, xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xx mírnější x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vláda xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pozastavení činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podat xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, že by xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxx nesrovnalostí x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxx sotva xxxxxxxxxxxx jako nedostatky xxxxxxxxxx principy xxxxxxx x čl. 5 a 9 Ústavy. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx x §4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx., (porušování xxxxxx x xxxxxx), xx Xxxxxxx xxxx však xxxxxx, xx formulace §4 xxx xxxxxxxx x) postihuje xxxxxxx, xxxxx se také xxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxx; proto xxxx xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx, xxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx formulaci je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx chová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Po xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx finanční xxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxx podnět x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx politického xxxxx, xxxxxxxx, xx jde x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Ústava x čl. 5 x xxxxx č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnětu, xx. xxxxxxxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o návrh xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxx xxx. zákon nepřipouštějí.

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx specifikovány x xxxxx xxx nejrozmanitějšího xxxx a často x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x §18 odst. 2 xxxxxxxxxxx nedostatky, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:

X xxxx plyne, xx §18 xxxx. 2 xxxxxx dává xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (§2 xxxxxx x. 166/1993 Xx.), orgánem - xx xxxxxx xx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 9 x 12 xxxx. 9 xxx. xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx politické straně xxxxxxxx nedostatky, jež xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vymezení xxx. x), b ), c).

Xx xxxxxx č. 166/1993 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxx xxxxxx x hospodárné" (§4 xxxx. 1). Tato xxxxxxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx zákona xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx určité konstelace xxxx xxxxx. Ponechání §18 v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, protože mnohem xxxxx xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, co xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.

X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx podnět xx smyslu §15 xxxxxx, xxxx zpráva xxxxxxxx x ověření xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zjištění, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxx nikoli xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, soukromoprávním xxxxxxxxxxx x zkušebním xxxxxxx [x Xxxxxxx x v Rakousku xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kontroloři (Xxxxxxxxxxxxxüxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx].

Xxxxx xx se xxxxxxxxx, xx i xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx prvého §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., lze xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx pozastavit, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx nesplnila xxxxxxxx §18 xxxx. 1. X tomu je xxxx třeba uvést, xx x odstavce xxxxxx §18 xxx. xxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční zprávy xxxxxx xxx xxxxxxx x pozastavení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x §20 xxxx. 10 tak, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx.

Je xxxxxx, xx x xx xxxxxxx §18 xxxx. 1 lze xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §14 xxxx. 2 xxxx vyplývá, xx x projednání xxxxxx xx rozpuštění xxxxxx xx logicky xxxxx až x xxxx, xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxx nepředložila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nesplnění xxxxxxxx §4 xxxx. a) xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx č. 117/1994 Xx.

Smyslem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i znění §20 xxxx. 4 x 6, jakož x xxxxxxxx 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx. Příspěvek se xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x minulých xxxxxxx xxx docílené (xxxxx hlasů, xxxxx xxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx časově xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x §17 odst. 3 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 písm. x) je v §20 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xx xxxxxx" x x xxxxxxxxxx 6 x 7 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Z povahy xxxx xxxxx vyplývá, xx účel xxxxxx xxxxxxxxx xx neměl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx zákonem, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů již xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx je x Ústavě x x xxxxxx charakterizována především xxxx účast xx xxxxxxx.

Neméně významnou xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxxxx funkce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §18 xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx - x xx xxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx - hospodaření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx státního rozpočtu xx jakési "xxxxxxxxxxx xx státním majetkem". Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx výročních xxxxxxxxxx xxxxx politických stran xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx finančních xxxxxx. Xxxxxx zastánců xxxx xxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x prostředky ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x celém xxxxxxx x x x hlediska xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má stejný xxxxxxx obsah x xxxxxxx".

Avšak x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, byl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx politické xxxxxx xxxxx ony xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přihrádek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Ze všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx i xxxxx skupiny poslanců xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx (§18 odst. 4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona č. 117/1994 Sb.) xx xxxxxxxxxxxx.

Návrh xxxxxxx xxxxxxxx napadá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx provedeno xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx, že strana x xxxxx nesmějí xxxxxxxx jménem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx mohou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zúčastnit xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby již xxxxxxxx. Podle xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx novelizaci, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu založit xxxx xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx jediného zakladatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx založit žádnou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost provozuje, xxx xx xxxxxxxx xxxx společníci xxxx xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx.

X xxxxxxxxx §17 xxxxxx nelze xxxxxxx vyskytující se xxxxx, že xxxxx x novém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx názor xx xxxx vycházet x gramatického xxxxxxx čl. 17, xxx xxxxx xx nesmějí strany xxxxxxxx jako "xxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o "xxxxxxxxxx", xxx o "xxxxxxxxx", xx. "akcionáře", xxxxx xxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; §17 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx orientované xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na vymezení xxxxx této účasti. "Xxxxxxxxx" a "xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx obchodních xxxxxxxxxxx, xxxx. x. x. x., komanditní xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xx xxxxxx zákona xxxx x podílníci xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 §17 xxxxxx, xxxxx hovoří xxxxxx x jakékoli "právnické xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", aniž by xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx §17 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, a tím xxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxxxxxx, jakož x svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zajistit pro xxxxxx činnost materiální xxxxxx (tiskárny xx.), x rovnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sdělovacím xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx stojí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx to, xx státními xxxxxxxxx xx mají xxxxxx x hnutí xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx, xxxxx je zatěžují x xxxxxxxx od xxxxxx poslání, x xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx evropských zemí xxxx potvrzuje, že xx xxxxxxxx představa, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx politické strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxx nehledaly xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v Ústavě xxx v Listině xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx dostatečnou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx x xxxxxx xx podnikatelské xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx potřeby politických xxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nové zdroje xxxxx xxxxxxxxxxx.

Struktura xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx prostředky xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxx x xxxx stálé xxxxx x xxxxxx příspěvky x xxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxx xxxx. Xxxx představa, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jakákoli xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost založená xx podnikatelském principu, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx, odporuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nákladů. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvky.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx generelní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xx podnikání za xxxxx, xxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x právním státu x xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxxx xxx vhodným xxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx slibuje.

Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx důsledkem event. xxxxxxx xxxxxx bodu 24 xx. X xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx x úlohy xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx), že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx stran xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx ústavním xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx přiznával stranám x xxxxxx právo xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx rozhlasových x xxxxxxxxxxx stanic, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a tiskáren, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx a tomboly, x) xxxxxx a xxxxxx předmětů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x) pořádání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, sportovních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xxx existovala xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X ní vycházel xxxx vládní xxxxx xxxxxx pozměněný později xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx do xx doby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx".

Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx užitek xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, totiž xx xxxx cca 14 měsíců od xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x přiměřené xxxxxx xxxxxxx a mezí xxx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Dosavadní xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xx xxxx 14 měsíců xx jeví Ústavnímu xxxxx jako přijatelnější xxx okamžité uvolnění xxxxxxxx xxx podnikání xxx xxxxxxxxxx omezení.

Xxxxx xx provedeném xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xx xxx 1. xxxxx 1997.

Ustanovení §17 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx zrušuje xxx xxxxxx x ustanovením čl. 5 Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxx x čl. 20 odst. 3 x 4 Listiny, xxxxx nichž výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx xxxxx, ochranu xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxx. zákona - xxxxx toho - xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x umožnění a xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxxx zákonodárce čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxx xxx x §18 xxxx. 4, je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxxx v xxxxxxx x požadavkem právní xxxxxxxxx x jistoty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, protože pověřuje Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad x podání xxxxxxx x důvodů, xxxxx xxxxx xxx x §4 xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §18 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxx §18 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx zrušují xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), dále pro xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx něhož xx xxxxxxxx úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontrola xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x konečně i xxx rozpor x xxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny poskytujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx také xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 x 3 x čl. 9 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx cit. xxxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 296/95 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 12.12.1995.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.