Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 18. října 1995 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §17 odst. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x xxxx "a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu" x §18 odst. 1 zákona x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., x §3 odst. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.,

Xxx 1. xxxxxxxxx 1994 xx xxxxxxxx xxxxxxx 44 poslanců Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx x návrhem xx xxxxxxx některých ustanovení xxxx uvedených zákonů. Xxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, xxx zakazují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a předpisy x působnosti Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx [§18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx. (xxxxx znění x. 118/1994 Xx.)], xxxxx x §3 odst. 4 zákona x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxxx xxxxxxxx Ústava České republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x x čl. 97 xxxx. 1 x Listina základních práv a svobod (xxxx jen "Xxxxxxx") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 x x čl. 20 x 22.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx novelizací xxxxxx x sdružování xxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx kontrolní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvedeného orgánu xxxxxxxxx v ustanovení §3 xxxxxx č. 166/1993 Sb., které xxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx x. 117/1994 Sb. x xxxxxx odstavec x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x příspěvky ze xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je pro xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx kontrolním úřadu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xxxx strany a xxxxx povinny xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx xxxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 3 xxxx. x), x) xxxxxx], xxx xxx všechny xxxxxxx příjmy, včetně xxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx účetní výkazy, xx. xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x výdajích (§18 xxxx. 1 xxxxxx). Jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x pravdivost xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx a na xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx xxxxxxx dát podnět x xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (§18 xxxx. 4 a §15 xxxxxx). Tuto x §18 zákona č. 424/1991 Xx., ve xxxxx zákona č. 117/1994 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxx x xx neústavní xxxxxxxxx xxx rozšíření xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx 44 poslanců xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxx příspěvky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx napadají xxxx xxxxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxxx stranu xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx stanovící, xx kterých xxxxxxxxx xxxx být výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx i práva xxxxxxxxxxxx, xxxxxx.

Xxxxxxx xxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zakládaly xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nakladatelství a xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx a propagační xxxxxxx. Novým ustanovením, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx.), xxxxx příležitost x dosahování xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x. 117/1994 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx), x xxxxxx xxxxx návrh, aby Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, požádal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx dopisem x 2.3.1995. Návrh xx xxxxx Ústavního xxxxx formuluje skupina xxxxxxxx xxxxx: "1. Xxxx 1. xxxxx 1995 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 a 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.; 2. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx "x Nejvyššímu xxxxxxxxxxx úřadu" x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, 3, 4 a 5; 3. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx."

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 a čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, když xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx 44 poslanců xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x podmínky xxx článku 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx, xxx x xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, vyzval Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxx sdělil xxx 12.12.1994 předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X tomto vyjádření xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xx xxxx vznesena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx debatě x xxxxx xx xxx součástí společné xxxxxx (xxxx 832) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx z těsnopisecké xxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx tyto xxxxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpočtový xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty se xxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx tomu xxxx u návrhu, xxx xxxxxxxxx strany xxxxx být xxxxxxxxxx x důvodů zjištěných xxxxx x jejich xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx svému xxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx realizovaný xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx strany x politická xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx zatěžují x xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xx politickým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxx odpadá xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich účasti xx xxxxxxxxxxxxxxx aktivitách x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx občané xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Nezbytnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní úřad, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x toho, xx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Oddělené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu práv xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx dále názor, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx, což odůvodňuje x xxxxx na xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx x těmito prostředky. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dodává, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Parlamentu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx x xxxxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tří xxxxxx:

1. Existence x xxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (státními orgány).

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výroční xxxxxxxx zprávy.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxxxxx zjištění, jaké xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x x jakém xxxxxx xxxx ke xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx právnické xxxxx x odpovídají xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx korporacemi na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, ale volného xxxxxxxxxx jednotlivců, nemají xxxxxxxxxxxxx statut x xxxxxxxx xxxxx ochrany, xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxxxxx, x xxxx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx.

Politické xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx veřejné moci xxx xx nenacházejí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podřízenosti xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx státu x xxxxx §5 zákona x. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx:

Avšak x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x míře, které xxxx právně xxxxxx xx xxxxxxx. Stranické xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxx mimo xxxx sféru, nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxx pojetí xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vycházejí xxxxxx x přísného oddělení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxxx ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti politických xxxxx xx xxxxx x xx. 4, x Německu xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxx od státu xx "základní xxxxxxx" (Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx.

Přesto xxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx prostý xxxxxxxx xxxxxxxx, xx strany xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx toho nejsou xxxxx jiným, než xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x současné xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prudérii a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx ve xxxxxxx (xx. 4), německá xxx účast xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. 21 odst. 1 Xxxx. zákona XXX).

Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx úlohy politických xxxxx x snahám xx xxxxxx "zveřejnoprávnění" xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vstříc xxxxxx jistého xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. role, xxxxxx mají xxxxxx xx xxxxx x xxxx státu, aniž xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (měly xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx ambivalentní xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxx problémů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x vztahu ke xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v jednotlivých xxxxxx většinou x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx plní v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx založeného xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx má nepochybně xxxxx společnosti na xxx, xxx xxxx, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a podpořil. Xxxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx přispět xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx.

Ústava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx v čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxx x v čl. 1 x čl. 2 odst. 2 x 3 Xxxxxxx a v xxxxxx, xx xxxxx xx xxx jen xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxx Česká xxxxxxxxx xx xxxx ke xxxxxx, xxxxx uznávají xxxxxxx úlohu xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx uskutečňování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx systém xx xxxxxxx na "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 5 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx; slouží x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě společnosti, xxxxxxx na utváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx č. 117/1994 Xx.). V xxxx xxx základní xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxx, xxx xxxxx vznikly xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxx předcházet xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx teprve xx výsledcích této xxxxxxx xx formují xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pohybují xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, do tohoto xxxxxxx samého xxxx xxxxx xxxxxxxxx, mohou-li xxxxxx volné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx za "xxxxxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vstupující xxxx xxxxxxxxxxxxxx posudkem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vůbec.

X Ústavě xxx x Listině ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx státem. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx hranic. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx i xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vznik x xxxxx xxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx", čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x zakládat xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx hnutí x xxxxxxx, xx politické xxxxxx x politická xxxxx jsou xxxxxxxx xx státu (odstavec 4). Na xxxx xxxxxxxx navazuje §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx stanoví xxxxxxxx stran x xxxxx xx xxxxx, x §3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx nejen xxxx xxxxxxxxx, ale x xxxx sebou xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx strany x hnutí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx plnit stát, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostředek xxxxx vlivu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx generelní xxxxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx strany x politická xxxxx xxxxxxxx xx státu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx předpoklad, xxxxxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxxxx, xxxxx něhož zvyšováním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx opatřovat xx xxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx šancí. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx více xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx potřebu hledat xxxxxx x podporu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx struktuře xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podporu ze xxxxxx xxxxx voličů x stoupenců. Politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx funkci, xxxx-xx xxxxxxxx xx milost xxxxx xxxxx xx xx podporu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx občanů.

Xxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státem, xxx také jejich xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky.

Xxxxx většina evropských xxxx xxxxxxx proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx výročních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x úředních xxxxxxx xxxx publikacích. Smyslem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx transparenci politických xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx prostředek je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxx inventarizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx více xxx na 50 %. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxx také sousední Xxxxxxxx a Xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx kontrolní instancí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxx a podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Sb., xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx namítají, xx je protiústavní xx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mu 18 xxx. xxxxxx svěřena xxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx proto, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx všechny ostatní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx výkazy x majetku x xxxxxxxxx x výkaz x příjmech a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí.

X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zavedeného xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx č. 166/1993 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx státního rozpočtu, x xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx nezbytnost "logicky xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxx státu a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx to, xxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx o státní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx státu, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx "pro účely xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 97 Ústavy.

Xx xxxxxx xx xxxx úpravy x xxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx Xxxxxxxxx kontrolním xxxxxx (Xxxxxxxx účetní xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovat, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx hnutím xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxx znamenat nic xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, jež se xxxxxxxx xxxxxx organizačního xxxxx xxxxx a xxxxxxx přezkoumatelnost postupu Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx státních příspěvků xx xxxxxxx §20 x 20a xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx. Xxxx odpovídá i xxxxxxx koncepce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 166/1993 Sb. Xxx xxx, xx xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx zákona Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x hlediska xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx určujícím momentem xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 97 Xxxxxx, xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxx xxxx, xxx "xxxxxxxx hospodaření se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx než ústavním xxxxxxx, x proto xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx provedená §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zásahem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx poté, xx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx již jít x "hospodaření xx xxxxxxx majetkem" xx xxxxxx čl. 97 Ústavy, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx subjektů, xxxx xxxx xxxxxxx. Proto xx kontrola hospodaření xx xxxxxxx majetkem xxxx xxxxxxxxx pouze xx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xx proces, který xxxxxx státu (xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) předcházel státnímu xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxxx nevzniká xxxx xxxxxxx rozpočtem x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx hnutí. Xx tom nic xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx vede xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x x jakého xxxxxx xxxxxxxxx politické strany. Xxxxxxx těchto ustanovení xxxxxx být xxxxxxxx xxxx státu xxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x co xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxx úplnost je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx působnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxx, kde jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx hospodaření x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cílem je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám, x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kluby xxxxxxxxxxxx politických stran x rozpočtu Xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx konstituované xxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické strany xxxx politického xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx výroční xxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxx xxxxxx obsahovaly xxxxxxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účast Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí xxxxx §18 xxx. xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx §15 xxxxxx xxxxxx (rozpuštění xxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx spojené s xxxxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xx splněny.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx však xxxxx xxxx, x to xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx možnosti, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§15 zákona) x xxxxxx nedostatku x xxxxxx hospodaření zjištěných Xxxxxxxxx kontrolním xxxxxx xxxxx xxxxxx znění §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx uvedeny xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, natož založenou xxxxxx xxxx založené xxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx jejich činnost. Xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou (čl. 4 xxxx. 2).

Xxxxxxx xxxx vychází xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx x hnutí. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx moderní xxxx reprezentativní demokracie xxx xxx tím, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plnit xxxx xxxxx x ústavním xxxxxxx. Xxxxx chrání xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxx zákazem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xx vyjádřen x "xxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu x xxxxxxx xxxxxx rozpustitelnost xx xxxxxxxx x xxxxxx organizacemi.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx předně xxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx to xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, předpokládající xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxxxx základní demokratické xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy). Xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti Ústavou xxxxxxxxx. V xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx §4 podmínky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx v tom xxxxxx, že vyvíjet xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x) xxxxx porušují xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx cílem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, b) xxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxx nebo nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx xxxx které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, d) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mravnost, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x svobodu xxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxxxx důvodech xxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xx dán x xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx specifickým způsobem xxxxxxxxx x určitý xxxxxx xxxxxxxxxxx stupeň xxxxxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx.

X xxxxx důvodům xx x §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxx i xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx §18 odst. 4, pokud nedostatky xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo politického xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx ve xxxxx xx souhlasem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prodloužené xxxxxxxxxx, je Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sdělit Poslanecké xxxxxxxx, prezidentu xxxxxxxxx x vládě, přičemž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx §15, xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx strany xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx je mírnější x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podat xxxx. Xxxxx xxxxxx povinnost x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxx, xx xx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x relevantní. Závady xx výroční xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx jako nedostatky xxxxxxxxxx principy uvedené x čl. 5 x 9 Ústavy. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx x xxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx x §4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., (xxxxxxxxxx xxxxxx x zákonů), xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx §4 pod xxxxxxxx x) postihuje činnost, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx také xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákony. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx trvalosti, xxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu.

Xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx nepředložení xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx politického xxxxx, xxxxxxxx, že jde x důvody, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx a odlišné xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Ústava x čl. 5 x xxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnětu, tj. xxxxxxxxxx k podání xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, protože xxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Ústava ani xxx. xxxxx nepřipouštějí.

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem, xxxxxx xxxxx specifikovány a xxxxx xxx nejrozmanitějšího xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx totiž x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mohou xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx takto:

X xxxx plyne, xx §18 odst. 2 xxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (§2 xxxxxx č. 166/1993 Xx.), orgánem - xx xxxxxx xx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 9 a 12 xxxx. 9 xxx. zákona), pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxxxxxx nedostatky, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx. a), x ), x).

Xx xxxxxx č. 166/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxx, xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... jsou xxxxxx x hospodárné" (§4 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx sféry xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §18 x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, protože xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Parlamentě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.

X této xxxxxxxxxxx xxxx zanedbatelné ani xx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx opravňuje xxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxx x ověření xxxxx účetní xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zjištění, x němuž dospěje Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx. Poznamenejme, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vesměs xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxx nezávislým, soukromoprávním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [x Xxxxxxx x v Rakousku xxxxxxxxxx tento úkol xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (Wirtschaftsprüfer) xx xxxxxxxxxxxxxxx základu].

Xxxxx by xx xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců a xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx odstavce prvého §18 zákona č. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xxx xxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx ji x xxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §18 xxxx. 1. X xxxx xx xxxx xxxxx uvést, xx x xxxxxxxx xxxxxx §18 xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx v úplnosti xxxxx odstavcem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx důvodem x pozastavení činnosti xxxxxx. Sankce za xxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x §20 odst. 10 tak, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxx.

Je xxxxxx, xx i xx xxxxxxx §18 xxxx. 1 lze xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §14 xxxx. 2 však xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx až v xxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx porušení zákonných xxxxxxxxxx, který by xxxxx povahy věci xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nesplnění podmínky §4 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx především xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vynaložených. Xxxx xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx §20 xxxx. 4 x 6, xxxxx x xxxxxxxx 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Příspěvek xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx, počet xxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx z §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xx volební xxxxxxx xxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 písm. x) xx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx jako "stálý xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xx mandát" x x odstavcích 6 x 7 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx vyplývá, xx xxxx těchto xxxxxxxxx xx neměl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, xxx xx xxx přímo xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů již xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x Ústavě i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx především xxxx xxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x §18 xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxxxxx - a xx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx státního rozpočtu xx jakési "hospodaření xx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx výročních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx finančních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx x umožňuje xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxx x celém xxxxxxx x x x xxxxxxxx účelnosti x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nepřípustně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx".

Xxxxx x xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx nasnadě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx právě xxx xxxxxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nestátní xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx poslanců xx zrušení úpravy xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx finanční xxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb.) xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Předcházející xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxx nesmějí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, že xx však xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx anebo xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx společníky právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jediného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jménem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx, xxx xx účastnit xxxx společníci xxxx xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx.

X xxxxxxxxx §17 xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx x xxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v akciových xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x gramatického xxxxxxx čl. 17, dle xxxxx xx nesmějí xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxx "členové" právnické xxxxx, provozující podnikatelskou xxxxxxx. X xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx", xxx o "xxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxx", xxxxx xxx xx xx, xx tím vzniká xxxxx xxxxxxx pro xxxx formu podnikatelské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxx soud xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; §17 xxxxx generelně xxxxx xx zákaz xxxxxx xx podnikatelsky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. "Xxxxxxxxx" x "člen" xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x. x. x., komanditní společnost xxxxx xx xxxxxxxx. Xx smyslu xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx smyslu "xxxxxxxxxx", xxxxx se svým xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx 1 §17 novely, xxxxx hovoří xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx společnost x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx §17 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil. V xxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx a politických xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx aj.), x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mají xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx poslání, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků také xxxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx potřeba jejich xxxxxx na podnikatelských xxxxxxxxxx, xxxxx občané xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx evropských xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tomu, xxx nehledaly finanční xxxxxx xxxxx.

Po xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x Ústavě xxx x Listině xxx x mezinárodních xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zbaveny xxxxxxx získávat další xxxxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx Ústavní xxxx xx jednostrannou. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx získávat vedle xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx financování.

Struktura xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů, xxxx xxxxx xxxxx x xxxx x xxxx stálé xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx se značně xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakáže xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tím xx xxxxxxx jejich rovných "xxxxxxxxxxxx xxxxx" a "xxxxxxxxxxx chování" x xxxxxxxxx xxxxxxx, odporuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx odpovídají x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx problematiku xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx generelní zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických hnutí xx xxxxxxxxx za xxxxx, který odporuje xxxxxx přiměřenosti práva x xxxxxxx státu x xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxx x tomu, xxx xxxx dosaženo xxxx, jež xx xxxxxxxxxxx od tohoto xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx hnutí bez xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. xxxxxxx celého xxxx 24 xx. X xxxxxx č. 117/1994 Xx., nereflektuje základní xxxxxxxx Ústavy x xxxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stran v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx předpokladu (x xxxx xxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxxxxx účast xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx, jež xx xx zabývaly více xxxxxxxxxxxxxx činností xxx xxxx xxxxxxxx posláním.

Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x hnutím xxxxx xxxxxx pouze x xxxxx rozsahu: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, vydavatelství, xxxxxxxxxxxxxx x tiskáren, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost, x) xxxxxxx x tomboly, x) xxxxxx x xxxxxx předmětů propagujících xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x) pořádání xxxxxxxxxx, společenských, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vzdělávacích a xxxxxxxxxxx akcí. Xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxxx x pozdějšímu xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xx xxxx xxxx xxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx".

Xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx opodstatněný. Xxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx dobu xxx 14 xxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto nálezu, xxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz podnikatelské xxxxxxxx xxxxx na xxxx 14 měsíců xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro podnikání xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx provedeném xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xx xx xxx 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xx zrušuje xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx zaručujícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 4 odst. 4 Listiny, podle xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, a xxx rozpor x čl. 20 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xxx xxxxxx, jen je-li xx v demokratické xxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, předcházení xxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. xxxxxx - xxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x umožnění x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxxx zákonodárce čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxx xxx x §18 xxxx. 4, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jistoty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x §4 xxxxxxxxxxx.

Ustanovení §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx "a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxx §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxx paragrafu zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxxx oddělení politických xxxxx x politických xxxxx xx státu (čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx), dále xxx xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontrola xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx majetkem a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx rozpor s xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny poskytujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 166/1993 Sb., o Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx znění zákona x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxx s čl. 97 xxxx. 1 x 3 x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxx. zákona xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x majetek xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. doplněním Xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 296/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.12.1995.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.