Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx rozhodl xxx 18. října 1995 x plénu x xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx §17 odst. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 a 5 x slov "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., a §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.,

Xxx 1. xxxxxxxxx 1994 xx obrátila xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x návrhem xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonů. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx ustanoveními §17 xxxx. 2, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontrolovat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx [§18 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx. (xxxxx xxxxx x. 118/1994 Xx.)], xxxxx x §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx porušena Ústava České republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 a x čl. 97 xxxx. 1 x Listina základních práv a svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 x x čl. 20 x 22.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx novelizací xxxxxx x xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx podřízeno xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxx odporuje čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §3 zákona x. 166/1993 Xx., xxxxx xxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx x. 117/1994 Sb. o xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany x politického xxxxx x příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx zákona x Xxxxxxxxx kontrolním úřadu xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx předkládat Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které zahrnují xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu [§17 xxxx. 3 xxxx. x), x) xxxxxx], xxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx fyzických x nestátních xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx výkazy, xx. xxxxx o xxxxxxx x závazcích x výkaz x xxxxxxxx x xxxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx). Jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx kontrolní xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dát podnět x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strany xxxx xxxxx (§18 xxxx. 4 x §15 xxxxxx). Xxxx x §18 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona č. 117/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pokládají xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx působnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 odst. 4 zákona x. 166/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.

Skupina 44 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx hospodaření xx xxxxxxxx příspěvky. Xxx xxxxxx příspěvky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx žádný finanční xxxxx x vyplacením Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přecházejí xxxxxxxxx do vlastnictví xxxxxx nebo xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx, zjištěných Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxx názor xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx občanských práv, xxxx x práva xxxxxxxxxxxx, xxxxxx.

Xxxxxxx xxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx napadá xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., který xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx vlastním xxxxxx xxxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zakládaly právnickou xxxxx, která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx účastnily jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx právnické osoby. Xxxxxxxxxxxx namítají, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx strany x xxxxx xxxxxxxxxxx rozhlasové x xxxxxxxxx stanice, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx a propagační xxxxxxx. Xxxxx ustanovením, xxx xxxx znemožňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx cíle. Xxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx.), rovná xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Navrhovatelé xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x. 117/1994 Xx. xxxxx xx xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx), x xxxxxx xxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx nepřesnosti, xxx xxxxx xxx různým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, požádal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o jednoznačné xxxxxxxxx návrhu, xxx xx xxxxx dopisem x 2.3.1995. Návrh xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx formuluje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "1. Xxxx 1. xxxxx 1995 xx zrušují xxxxxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.; 2. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx se x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (vypouštějí) xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu" x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, 3, 4 x 5; 3. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx."

Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 97 odst. 1 Xxxxxx a s xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, když xxxxxx, že návrh xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx článku 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx i xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx se na xxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

Na xxxx xxxxx xxxxxx dne 12.12.1994 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxx xxxxxx x stala xx xxx xxxxxxxx společné xxxxxx (tisk 832) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vládního návrhu xxxxxxx xxxxxxx rozpočtový xxxxx. X průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxx pozměňovacím návrhům xxxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx; xxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx strany xxxxx být rozpuštěny x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx x tomu xxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva realizovaný xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx občanům x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx činností, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx xxxxx, xx přijetím xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx poskytují příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tak xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx formách, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x kriticky xxxxxxxx. Nezbytnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx, x toho, xx jde x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx x takovým xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx evidence o xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právní jistotu. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx povinností ke xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prostředky. X závěru pak xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxx xxxxxx:

1. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx).

2. Xxxxxxxxxxx rozpuštění, xxxx. pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí z xxxxxx xxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx zjištění, jaké xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx a x jakém xxxxxx xxxx ke státu.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx fyzických xxxx xxxx označeny x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx. za právnické xxxxx x odpovídají xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §18 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx hnutí xxxx korporacemi xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx členství xxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemají xxxxxxxxxxxxx statut a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx základních xxxx x svobod, x xxxxxxx, v xxxx lze xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nadřízenosti xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx:

Xxxxx x xxxx svým xxxxxx xxxxx strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx způsobem x x míře, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. povinnosti, xxx xxxxx mimo xxxx xxxxx, nejsou xxxxxx vynutitelné.

X xxxxx pojetí se xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx státech, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oddělení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Např. xxxxxxxxxxx xxxxxx formuluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx x čl. 4, x Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx označil oddělení xxxxx od xxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxxx postavení x současné xxxx xxxx. Po xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ústav předválečnou xxxxxxx prudérii x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx též x xxxxxxxx zřízení. Francouzská xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx ve volbách (xx. 4), xxxxxxx xxx účast stran xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. 21 xxxx. 1 Xxxx. xxxxxx SRN).

Xxxxxx xxxxxxxxx "odhalení" xxxxxxx xxxxx politických xxxxx a snahám xx jejich "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vstříc xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx, xxxxxx mají strany xx státě a xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx státem (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx povahu). X této xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, funkce x xxxxxx ke xxxxx.

Xxxxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx většinou x xxxxxx, xx politické xxxxxx plní x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxxxxx xxxxxx má nepochybně xxxxx společnosti xx xxx, aby stát, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, legitimován. Z xxxxxx obecného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nezbytných úloh xxxxxxx a podpořil. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx v čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Ústavy x x čl. 1 x čl. 2 odst. 2 x 3 Xxxxxxx x v xxxxxx, xx státu xx xxx jen xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxx Česká republika xx řadí xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politických xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx systém je xxxxxxx xx "volné xxxxxxx politických stran, xxxxxxxxxxxxxx základní demokratické xxxxxxxx" (čl. 5 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx působí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx článek xxxx občany x xxxxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.). X této xxx základní funkci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxx politické xxxx xx státě. Xxxx, xxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx nezávislých xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť teprve xx výsledcích této xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kontury x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx své základní xxxxxx xxxxxxxx jaksi x xxxxxxxx xxxxx x zásahy xxxxxxxx xxxxxx, jejichž složení xx produktem xxxxxx xxxxxxx, xx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nežádoucí, mohou-li xxxxxx volné soutěže xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit, xxxx. x xxx, xx xxxxxxx určitých xxxxx označí xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vůbec.

X Ústavě xxx x Listině xxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvách xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx nalézt xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx neznamená, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xxxxxx nemá xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx a x xxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zavazují xxx xxxxxx, xxx x xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vznik a xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx pak čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx něhož "xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx", čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxxxx též xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x politická xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxx (odstavec 4). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx, x §3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx je povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx sdružovacího xxxxx nejen xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx sebou xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hnutí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlivu na xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx nástroj k xxxxxx manipulaci. Proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranici čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxx. Xxxxxxxx zkušenosti potvrzují, xx předpoklad, formulovaný xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikatelskou x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxx třeba xxxxxxxx x toho, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxxx xxxxxxx hledat xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx struktuře společnosti. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx proto oslabovat xxxxx xxxxxxxxxxx stran x politickou i xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx voličů x stoupenců. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx více xxx xx podporu občanů.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státem, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x úředních listech xxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx transparenci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx země. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx inventarizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx účinnost se xxxxxxxx xx xxxx xxx xx 50 %. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx předepisuje xxxxxxx xxxx Evropské unie, xxx také xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx x podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., též Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výročních finančních xxxxx stran a xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx x kontrolního xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx protiústavní xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx 18 xxx. zákona svěřena xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, x xx xxxxxx proto, xx xxxx zprávy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických hnutí.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx č. 166/1993 Xx., podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx pokládá xxx xxxxx zákona č. 166/1993 Sb. xx hospodaření xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx příspěvek xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx plněním xx státního rozpočtu, x hájí xxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroloval Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "logicky xxxxxxxxx z toho, xx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na to, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx strany získaly xx xxxxx, když xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx příspěvky pokládá xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem xxxxx xxx "xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Mnohem xxxxx se pokusil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxx ústavní xxxxx čl. 97 Xxxxxx.

Xx xxxxxx xx xxxx úpravy x xxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx srovnatelné s xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Nejvyšší účetní xxxxx) prováděly kontrolu xxxxxxxxxx hospodaření xxxxx. X námitce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx xxxxxx proběhlo xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxx znamenat xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 x 20a zákona x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx č. 166/1993 Sb. Xxx xxx, xx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx x xxxx posuzuje, xxx kontrolované xxxxxxxx xxxx "účelné a xxxxxxxxxx", xx třeba xxxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxxxxxxx stran se xxxxxxxx příspěvky, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx vnitřní xxxxxxxxxxx těchto subjektů.

Xxx posouzení xxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 97 Xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad nevykonává xxx méně a xxx více, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Xxxx jednoznačné xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx než ústavním xxxxxxx, x xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxx také xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx již xxx x "hospodaření xx xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 97 Ústavy, xxx xx xxxxxxx xxxxxx příspěvků xx xxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jimž xxxx uděleny. Xxxxx xx kontrola xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx fázi, xxxxx předcházela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tzn. xx xxxxxx, který xxxxxx státu (xxxxxxx x xxxxx Ministerstva xxxxxxx) předcházel státnímu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účelově xxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxxx nevzniká xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x po xxxxxxxxx státního příspěvku Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stává xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, xx evidence xxxxxxxxxxx x xxx xx vede xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx x xxxxxx x úhradě xxxxxxxxx nákladů, příspěvků xx mandát x xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx stát xxxxxxxxx, xxxx x x jakého xxxxxx xxxxxxxxx politické strany. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx být xxxxxxxx xxxx státu xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, co je x xx není xxxxxxxxxx anebo xxxxxx.

Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx působnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu nelze xxxxxxxx x je xxxxxx xxxxx akceptovat xxx, kde xxx x xxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx řízení xx Ministerstvu xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politickým stranám, x xxxx ve xxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx instituce xxxx určité xxxxx x jsou nadány xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxxxxx, v tomto xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx. Xxx xxx o xxxxxxxx příspěvek státu x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (kluby) xxxxx mohly materiálně xxxxxxxxxx svou xxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx kontrola se x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx kluby xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxx.

Další xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxx přípustnosti xxxxxxxxxx, resp. pozastavení xxxxxxxx politické strany xxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxxx xxxx nepředložily xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx anebo jejich xxxxxx xxxxxxxxxx nedostatky (§18 odst. 4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.).

Xxxxxxxxxxxx napadají xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí podle §18 xxx. xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx podnět k xxxxxx xxxxx §15 xxxxxx xxxxxx (rozpuštění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx splněny.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx na čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx však ještě xxxx, a xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rozpuštěna strana xxxx hnutí nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx činnost (§15 xxxxxx) x xxxxxx nedostatku x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kontrolním xxxxxx xxxxx nového xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Podle jejich xxxxxx xxxxxx nedostatky xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx uvedeny xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxx xx sdružovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx založené xxxxx z xxxxxx xxxxxx rozpustit xxxx xxxxxxxxxx jejich činnost. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2).

Xxxxxxx xxxx vychází xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx chrání xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxx státu xxx xxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxx x xxxxx xx státu, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx postavení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx zmocnění xxxxxx x xxxx meze.

Xxxxx postoj státu xx xxxxxxxx x "xxx xxxxxxx" privelegiu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxx poskytuje xxxxxxxx ochranu a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx rozpuštění politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx to xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předpokládající xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti Xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx §4 podmínky xxxxxx x činnosti politických xxxxx a xxxxx xxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x) které porušují xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxx nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxx směřují x uchopení x xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxx stranám a xxxxxx ucházet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx občanů, x) xxxxxxx program xxxx xxxxxxx ohrožují mravnost, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodech xxx xxxxxxxxxx politické strany xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x ústavnímu xxxxxxxxx, xxx politické xxxxxx respektovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Každý x xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx.

X xxxxx důvodům xx v §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxx x xxxxx xxxx, protože xxxxx §18 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kontrolním xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx lhůtě xx souhlasem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad povinen xx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx §15, xx. xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vláda xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx podat xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx však i xxxxxxxx, xx by xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxx xxxx být, xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx zvážil, xxx xxxxx xx rozpuštění xxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxx xxxx hnutí x xxxxxx nesrovnalostí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výroční xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x relevantní. Xxxxxx xx výroční finanční xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 a 9 Xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že formulace §4 xxx písmenem x) xxxxxxxxx činnost, xxxxx se xxxx xxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxx a hnutí, xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx (některý) xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx porušováním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu.

Po xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxx podnět x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x odlišné xx xxxx, které xxxxxxxxx Ústava x čl. 5 x xxxxx č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx pozastavení činnosti, xx protismyslná, protože xxx x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx Ústava xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, zjištěné Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx, nejsou xxxxx specifikovány a xxxxx xxx nejrozmanitějšího xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 424/1991 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, určuje xxxxx x §18 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mohou vést x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:

X xxxx xxxxx, xx §18 xxxx. 2 xxxxxx dává do xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx "nezávislým xxxxxxxxxx xxxxxxx" (§2 xxxxxx x. 166/1993 Xx.), xxxxxxx - xx rozdíl xx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 9 x 12 xxxx. 9 xxx. xxxxxx), pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxxxxxx nedostatky, xxx xx xxxxxx její xxxxxxx finanční xxxxxx xx vágním xxxxxxxx xxx. a), b ), c).

Ze xxxxxx č. 166/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Sb., xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx "xxxxxxxxxxxx činnosti ... jsou účelné x hospodárné" (§4 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxx rozšiřuje působnost xxxxxxxxx v §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx určité konstelace xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §18 x xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.

X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx opravňuje xxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx, xxxx zpráva xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zjištění, x němuž xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Poznamenejme, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikoli xxxxx, xxx nezávislým, soukromoprávním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [x Německu x v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento úkol xxxxxxxxx zkušební xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxx) xx soukromoprávním xxxxxxx].

Xxxxx by xx xxxxxxxxx, že x xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ponechání xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona č. 117/1994 Xx., lze xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xx i xxxxxxxxx, jestliže tato xxxxxx xxxxxxxxx podmínky §18 xxxx. 1. X xxxx je xxxx xxxxx uvést, xx x xxxxxxxx xxxxxx §18 xxx. xxxxxx nevyplývá žádný xxxx důvod pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxx ten, xx strana xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx důvodem x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x §20 xxxx. 10 xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx.

Je xxxxxx, xx i xx xxxxxxx §18 xxxx. 1 lze xxxxxx také x xxxxxxxxxx politické strany. X §14 odst. 2 xxxx xxxxxxx, xx x projednání xxxxxx xx rozpuštění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxx, xxxxx strana xxx v dalším xxxx xxxxxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx její nedostatky, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nesplnění xxxxxxxx §4 xxxx. a) xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx především xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vynaložených. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx §20 xxxx. 4 x 6, xxxxx x xxxxxxxx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Příspěvek xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x minulých xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx hlasů, xxxxx xxxxxxx). Xx xxx xxx nemění, že xx výplata xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x §17 odst. 3 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxx" x "příspěvek xx mandát" a x odstavcích 6 x 7 xxxx xxx příspěvky xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx vyplývá, xx účel xxxxxx xxxxxxxxx xx neměl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, ale je xxx přímo xxxxxxx, xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxx nákladů již xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx x Ústavě x x xxxxxx charakterizována xxxxxxxxx xxxx účast xx xxxxxxx.

Neméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx jsou pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x §18 xxxxxx xxxxxxx v jedno. Xxxxxxxxxxx xx pokusil xxxxxx §3 zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxxxxx - x xx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx politické xxxxxx x příspěvky xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx". Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx finančních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx spočívá x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx mnohem xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x x x hlediska účelnosti x xxxxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx".

Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx vůči xxx xxxxxxx stran, xxx pocházejí xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xx xxxxxxxxx efekt xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx právě xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařazovaly xx xxxxxxxxx nestátní xxxxxxxxxxx.

Ze xxxxx xxxxxx důvodů pokládá Xxxxxxx soud x xxxxx skupiny xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. pozastavení xxxxxxxx politické strany xxxx politického hnutí x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb.) xx xxxxxxxxxxxx.

Návrh skupiny xxxxxxxx napadá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx také samy xxxxxxxxxx osobu založit xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakladatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nové xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx strana x hnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx účastnit xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx.

Z xxxxxxxxx §17 novely nelze xxxxxxx vyskytující xx xxxxx, xx zákon x xxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x gramatického výkladu čl. 17, xxx něhož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxx "členové" právnické xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx x xxxxxxxxx společností xxxxx o "xxxxxxxxxx", xxx o "podílníky", xx. "xxxxxxxxx", xxxxx xxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran. Xxxxxxx soud xx xxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; §17 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zákaz xxxxxx xx podnikatelsky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx této xxxxxx. "Xxxxxxxxx" x "xxxx" xx xxxxx nevztahuje xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společností, xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxx společnost xxxxx xx družstva. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx smyslu "xxxxxxxxxx", xxxxx se svým xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 §17 novely, xxxxx hovoří xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx, provozující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", aniž by xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx pojmu xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx §17 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx čl. 17 odst. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, a tím xxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx účasti politických xxxxx a politických xxxxx na podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx činnost materiální xxxxxx (xxxxxxxx xx.), x rovnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkům xxxx.

Proti xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx činností, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx potvrzuje, xx xx iluzorní představa, xx by státní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zajistil x xxxxxx x xxxx, xxx nehledaly finanční xxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxx xxxx problematiky xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x Ústavě xxx x Listině xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx dostatečnou oporu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx státními příspěvky xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx x xxxxxx xx podnikatelské činnosti, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Evropě xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx vedou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdroje xxxxx financování.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů jednotlivých xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx prostředky xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů, xxxx větší xxxxx x xxxx a xxxx xxxxx roční x xxxxxx příspěvky x xxxxxxxxx na xxxxxx se xxxxxx xxxx. Také xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x publikační x xxxxxxxxxx činnost založená xx podnikatelském principu, x tím xx xxxxxxx jejich rovných "xxxxxxxxxxxx xxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxx poukazem na xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx podnikání xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x právním státu x tom smyslu, xx xxxx xxxxxxxxx xxx vhodným xxx xxxxxx x xxxx, xxx bylo dosaženo xxxx, xxx si xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx slibuje.

Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx 24 xx. I xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx připouštějící xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx předpokladu (x xxxx xxx), xx xx šetřeno jejich xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx účast stran xx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xx zabývaly xxxx xxxxxxxxxxxxxx činností xxx xxxx ústavním posláním.

Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právo xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx rozhlasových x xxxxxxxxxxx xxxxxx, vydavatelství, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost, c) xxxxxxx a tomboly, x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx propagujících xxxxxxx a činnost xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, e) pořádání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vzdělávacích a xxxxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxx, xxx existovala xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přiměřenou. X xx xxxxxxxx xxxx vládní návrh xxxxxx pozměněný xxxxxxx xx xxxxxxxx zprávě xxxxxx Parlamentu. V xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 byla xxxxxxx x pozdějšímu xxxxxxx xx snaze "xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, aby do xx xxxx xxxx xxxxxxx hospodaření politických xxxxx a xxxxx".

Xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx za opodstatněný. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx zastíněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx absolutního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx Ústavní soud xxxxxxx odložit xxxxxxxx xxxxxxx §17 odst. 2 a 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx dostatečně xxxxxxx dobu, xxxxx xx xxxx cca 14 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx poskytl Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x přiměřené xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xx xxxx 14 xxxxxx xx jeví Xxxxxxxxx xxxxx xxxx přijatelnější xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 zákona x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., až xx xxx 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxx xxx xxxxxx x ustanovením čl. 5 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx používání xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, a xxx xxxxxx s čl. 20 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, jen je-li xx x demokratické xxxxxxxxxxx nezbytné pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxx. xxxxxx - xxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, k xxxxx zavazuje xxxxxxxxxxx čl. 22 Listiny.

Xxxxx xxx o §18 xxxx. 4, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx v §4 nepřipouští.

Ustanovení §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx "x Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx" x dále §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxx paragrafu xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xx zrušují dnem xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx s čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontrola xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušuje také xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx rozpor x čl. 97 xxxx. 1 x 3 x čl. 9 odst. 1 Xxxxxx. Zmocnění x xxxx, xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i majetek xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, by xxxxx xxx uděleno xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx cestou ústavního xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 296/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.12.1995.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.