Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18. října 1995 x plénu x xxxxxx skupiny 44 xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx zrušení §17 xxxx. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 a 5 x xxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x §18 odst. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., x §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., o Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx.,

Xxx 1. listopadu 1994 xx xxxxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx Ústavní xxxx x návrhem xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx námitky proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx ustanoveními §17 xxxx. 2, xxx zakazují stranám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, x xxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontrolovat xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx [§18 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. (xxxxx znění x. 118/1994 Xx.)], jakož x §3 xxxx. 4 zákona č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxxxx Ústava České republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 a x čl. 97 xxxx. 1 a Listina základních práv a svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 x x čl. 20 x 22.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx stran a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx odporuje čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož je Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxx xxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 117/1994 Xx. o xxxxxx odstavec x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx zákona x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx předkládat Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu [§17 xxxx. 3 písm. x), x) xxxxxx], xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx fyzických x xxxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx a výdajích (§18 xxxx. 1 xxxxxx). Xxx uvádějí xxxxxxxxxxxx, Nejvyšší kontrolní xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, úplnost x pravdivost xxxxx xxxxx obsažených ve xxxxxx x na xxxxxxx zjištěných nedostatků xxxxxxx xxx podnět x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strany nebo xxxxx (§18 odst. 4 a §15 xxxxxx). Xxxx x §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx pokládají xxx xxxxxxxxx působnosti Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Skupina 44 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx působnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx finanční xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx napadají jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxx znění §18 xxxx. 4 zákona. Xxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx případech xxxx xxx výkon xxxxxxxxxx občanských xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx.

Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §17 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., který xxxxxxxx, xxx strany nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jakoukoli podnikatelskou xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx účastnily jako xxxxxxxxxx xxxx členové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Novým xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx radikálně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx působení xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx cíle. Xxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxx svobodná soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je též xxxxxxxxxx xxxxxx (tiskárny xx.), xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a rovný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx č. 117/1994 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), x xxxxxx xxxxx návrh, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxxxxxx x xxxx, že návrh xxxxxxxxx nepřesnosti, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xx stalo dopisem x 2.3.1995. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx formuluje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "1. Xxxx 1. října 1995 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx.; 2. Xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů xx x §18 citovaného xxxxxx xxxxxxx (vypouštějí) xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx 1 a xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, 3, 4 a 5; 3. Dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx."

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 a čl. 97 odst. 1 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxx soud, když xxxxxx, xx návrh xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx článku 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, tak i xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx se na xxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Na xxxx xxxxx xxxxxx xxx 12.12.1994 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx vyjádření xx uvádí, že xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx napadána, neobsahoval. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 832) xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx podstatné xxxxx vládního návrhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx; tak xxxx xxxx u návrhu, xxx politické xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx poslání, xx. aby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx hnutí xx mohly xxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Xx stanovisku xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx přijetím xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx politickým xxxxxxx x xxxxxxxxxx hnutím xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tak xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podnikatelských xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx formách, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xx jde o xxxxxxx státu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na to, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx určitých xxxx na plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vznik xxxxxxxx povinností ke xxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxx x ke xxxxxxxxxxx, což odůvodňuje x xxxxx xx xxxxxx kontrolu hospodaření x xxxxxx prostředky. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxxx věcným xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx. Vycházeje x xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx:

1. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (státními orgány).

2. Přípustnost rozpuštění, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx zprávy.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Pro xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxx.

Xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xx právnické xxxxx x odpovídají xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx x politická xxxxx xxxx korporacemi xx xxxxxxxxxxxxxxx základu, x xxxxx členství xxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, x xxxxxxx, v xxxx lze xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxxx veřejné moci xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění zákona x. 117/1994 Xx., xxxx:

Xxxxx i xxxx xxxx členům xxxxx xxxxxx vynucovat xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx způsobem x x xxxx, xxxxx xxxx právně uznává xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxx stojí xxxx xxxx xxxxx, nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx x úpravou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx formuluje xxxxxxxxxxx činnosti politických xxxxx xx xxxxx x xx. 4, x Německu pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx označil oddělení xxxxx xx xxxxx xx "xxxxxxxx princip" (Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx definováno xxxxx xxxx xxxxxx výsledek xxxxxxxx, xx strany xxxxxx xxxxxx státního xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Po xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ústav předválečnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx ve xxxxxxx (xx. 4), xxxxxxx xxx účast xxxxx xx tvorbě politické xxxx xxxx (čl. 21 odst. 1 Xxxx. xxxxxx XXX).

Xxxxxx xxxxxxxxx "odhalení" xxxxxxx xxxxx politických xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx ambivalentní xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení, funkce x vztahu xx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx plní v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Veřejnou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti xx xxx, xxx stát, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byl xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xx. xx volbách xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dovozuje nárok x xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nezbytných xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx snahou xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Ústava xxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx v čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxx x x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x x xxxxxx, xx státu xx být jen xxxxx, kolik xx xx nezbytně xxxxx.

Xxxx Xxxxx republika xx xxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx občany x xxxxxx; slouží k xxxxxx účasti na xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.). X xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx úlohou při xxxxxx politické xxxx xx státě. Tomu, xxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nezávislých politických xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se formují xxxxxxxxx kontury a xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jaksi x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx produktem tohoto xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx volné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit, xxxx. i xxx, xx chování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx za "xxxxxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx nadaný xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x vstupující xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivně xx sféry xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizikem xxx xxxxxxxxxx vůbec.

X Ústavě xxx x Listině xxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvách xxxxx čl. 10 Ústavy xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx i xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx", čl. 20 Listiny, xxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx 4). Xx xxxx xxxxxxxx navazuje §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx č. 117/1994 Xx., který xxxxxxx xxxxxxxx stran x xxxxx xx xxxxx, x §3 xxxxx xxxxxx zakazující státním xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx a činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx sebou xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hnutí při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxx mohl xxxxxxx plnit xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx podpory politickým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx učinil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nástroj x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx generelní xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle něhož xxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx předpoklad, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx další finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx činností, xx xxxxxx. Xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxxx vzato je xxxx třeba vycházet x toho, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tím xxxx xxxx xxxxxxx hledat xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx oslabovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx svých xxxxxx x xxxxxxxxx. Politické xxxxxx nemohou plnit xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx anebo xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx než xx podporu xxxxxx.

Xxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx stran státem, xxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx evropských xxxx xxxxxxx proto xx základní prostředek xxxxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výročních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx publikacích. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx transparenci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx zejména xxxx xxxxxxxxxx xxxx země. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem, xxxxx účinnost xx xxxxxxxx ne xxxx xxx xx 50 %. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx předepisuje xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxxxxxxx účetních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxx republice xx xxxxxxxxx instancí xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxx x hnutí Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., též Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nedomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle 18 xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx, xx je protiústavní xx působnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx mu 18 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx proto, xx xxxx xxxxxx zahrnují xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx č. 166/1993 Xx., xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx pokládá pro xxxxx zákona č. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx plněním xx státního xxxxxxxx, x xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx z toho, xx xxx x xxxxxxx státu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s takovým xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx získaly xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem xxxxx xxx "xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Xxxxxx xxxxx se pokusil xxxxx xxxxxxxxxx rozšířit xxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 97 Ústavy.

Xx rozdíl xx xxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx Nejvyšším kontrolním xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) prováděly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. X námitce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uznat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hnutím xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxx znamenat nic xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě §20 x 20a xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu v xxxxxx č. 166/1993 Sb. Již xxx, že xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx zákona Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prověřuje x xxxx posuzuje, xxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx", je xxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx účelnosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x hlediska xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektů.

Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx dospěl Ústavní xxxx x závěru, xx určujícím xxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 97 Ústavy, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevykonává xxx xxxx a xxx xxxx, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze změnit xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska je xxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxx. X materiálně xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx přijatelná, protože "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxx názoru, xx poté, xx xxxxxxxxx státu byly xxxxxxxxxx stranám a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx x "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 97 Xxxxxx, xxx xx použití xxxxxx příspěvků xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxx. Proto xx kontrola hospodaření xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx tu xxxx, xxxxx předcházela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tzn. xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx (zejména x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx pokládá xx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vázány x že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ním xx xxxx odděleně. Xxxxxx-xx xx x xxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxxx, příspěvků xx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx tím xxxx xxxxxxxxx, xxxx a x jakého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, který předpisuje xxxxxxx, xx xx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx x je xxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvnitř a x xxxxx xxxxx, x když xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx tomu xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx ve xxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úkoly x xxxx nadány xxxxxxxx právy x xxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného sboru. Xxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx frakce (kluby) xxxxx xxxxx materiálně xxxxxxxxxx xxxx účast x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx kontrola se x této sféře xxxxxxxx xxx x xxxxx konstituované xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx.

Další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxxx xxxx nepředložily xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx nedostatky (§18 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xxxxx §18 xxx. xxxxxx, xxx také xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §15 xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xx splněny.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx však xxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rozpuštěna xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich činnost (§15 xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Podle jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx přípustné xxxxxx xxxxx práva xx sdružovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxx xxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxx stanovených Listinou (čl. 4 xxxx. 2).

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxx těchto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xxx nad xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx svou xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Proto chrání xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx státu, tak x přímým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx politických stran x xxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xx vyjádřen x "xxx generis" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, které x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozpustitelnost xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx z ústavního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a dobrovolný xxxxx x volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. X zákoně č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx §4 podmínky vzniku x xxxxxxxx politických xxxxx a xxxxx xxxx v xxx xxxxxx, xx vyvíjet xxxxxxx nemohou takové: x) které porušují xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx cílem xx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány, x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxx zamezujícímu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx program xxxx xxxxxxx ohrožují xxxxxxxx, xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx k ústavnímu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx respektovaly základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Každý x xxxxxx xxxxxx xxxx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stupeň xxxxxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xx v §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výroční xxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xxxx politického xxxxx xxxxxx ve xxxxx stanovené zákonem xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinen xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sdělit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx sdělení xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §15, xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xx mírnější x xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo vláda xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx pozastavení činnosti xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxxxx hnutí z xxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx podat xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx.

Xx druhé xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx rozpuštění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx hnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ústavně přípustný x xxxxxxxxxx. Závady xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 x 9 Xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska nedostatků xxxxxxxxx x §4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx §4 xxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxx činnost, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx (xxxxxxx) zákon, xxx takové, xxxxx xxxxxxxx zákony. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy anebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podnět k xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, které xxxx xxxx povahou xxxx x odlišné xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Ústava x čl. 5 a xxxxx č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x §4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na rozpuštění xxxx pozastavení xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, protože xxx x xxxxx xxxxxxxx na důvodech, xxxxx Xxxxxx xxx xxx. xxxxx nepřipouštějí.

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, určuje totiž x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx nedostatky, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. k rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:

Z xxxx xxxxx, že §18 odst. 2 xxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (§2 xxxxxx č. 166/1993 Xx.), orgánem - xx rozdíl xx xxxxx - politicky xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 9 a 12 xxxx. 9 xxx. xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vymezení xxx. x), b ), x).

Xx xxxxxx č. 166/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., pak xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx "kontrolované xxxxxxxx ... xxxx xxxxxx x hospodárné" (§4 xxxx. 1). Tato xxxxxxxxx rozšiřuje působnost xxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx zákona až xx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §18 v plném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, protože xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran zastoupených x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx naopak.

X této xxxxxxxxxxx xxxx zanedbatelné ani xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx výlučně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Poznamenejme, že x evropských demokratických xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vesměs xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [x Xxxxxxx x v Rakousku xxxxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxxx zkušební xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx].

Xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx x xxx vyhovění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx ponechání xxxxx xxxxx xxxxxxxx prvého §18 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ji x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §18 odst. 1. X xxxx je xxxx xxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx §18 xxx. xxxxxx nevyplývá žádný xxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx než ten, xx strana výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo ji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovené. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx. Xxxxxx za xxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx xx finanční xxxxxx xx stanovena x §20 xxxx. 10 tak, xx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx se x takovém případě xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxx.

Xx xxxxxx, že i xx základě §18 xxxx. 1 xxx xxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §14 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx, xx x projednání xxxxxx xx rozpuštění xxxxxx xx logicky xxxxx xx v xxxx, kdyby xxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je skutečnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx věci xxxx být kvalifikován xxxx nesplnění xxxxxxxx §4 xxxx. a) xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx především částečná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x znění §20 odst. 4 x 6, jakož x xxxxxxxx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Příspěvek xx xxxx na volební xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx docílené (xxxxx xxxxx, počet xxxxxxx). Na tom xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx časově xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně x §17 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 písm. x) je x §20 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx jako "stálý xxxxxxxxx" x "příspěvek xx mandát" x x odstavcích 6 x 7 xxxx xxx xxxxxxxxx opět xxxxxx na volební xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx, xx účel těchto xxxxxxxxx xx neměl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxx přímo xxxxxxx, xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v Ústavě x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účast xx xxxxxxx.

Neméně významnou xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxx kontrolní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §18 xxxxxx xxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §3 zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxxxxx - a xx pouze xxx xxxxx xxxxxx zákona - xxxxxxxxxxx politické xxxxxx x příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx výročních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zastánců xxxx úpravy xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v celém xxxxxxx a x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Listiny "xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx".

Xxxxx x xxxxx xxxx připuštěna xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx praktický xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ony xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařazovaly xx přihrádek nestátní xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx zjištěnými x xxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb.) xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx strana x hnutí xxxxxxx xxxxxxxx jménem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx však xxxxx xxxxxxx xx založení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx členové xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx také xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx jediného xxxxxxxxxxx xxxx jediného společníka xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx strana x hnutí nesmějí xxxxxxxx jménem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx založit žádnou xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx takové právnické xxxxx.

X formulace §17 novely nelze xxxxxxx vyskytující xx xxxxx, xx zákon x novém xxxxx xxxxxxxxxx politickým stranám xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx názor xx mohl xxxxxxxx x gramatického výkladu čl. 17, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxxx" xxxx "členové" xxxxxxxxx xxxxx, provozující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx x akciových společností xxxxx o "xxxxxxxxxx", xxx o "podílníky", xx. "akcionáře", xxxxx xxx za xx, xx xxx xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxx xxxxx podnikatelské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nejen zkresluje xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxx materiálně xxxxxx situaci; §17 xxxxx generelně důraz xx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx této xxxxxx. "Xxxxxxxxx" x "člen" xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na určité xxxx xxxxxxxxxx společností, xxxx. s. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx družstva. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx účastní xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx 1 §17 xxxxxx, xxxxx xxxxxx obecně x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx §17 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 2 a čl. 22 Xxxxxxx, a tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x informací, xxxxx x xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx sil. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zajistit xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx.), x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů, x xxxxxx přístupem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Proti xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx státními příspěvky xx mají xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx potřeba xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které občané xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx evropských xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx představa, xx xx státní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zajistil x xxxxxx x xxxx, xxx nehledaly finanční xxxxxx xxxxx.

Po xxxxxxx xxxx problematiky xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxx x Ústavě xxx x Listině xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx oporu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx příspěvky xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx podnikatelské činnosti, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx jednostrannou. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x Evropě xx potvrzuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx darů a xxxxxx na podnikatelské xxxxxxxx nové zdroje xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx x pravidelných xxxxxxxxx svých členů, xxxx větší xxxxx x darů x xxxx stálé xxxxx x státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx představa, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jakákoli xxxxxxx, x xx x publikační x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podnikatelském principu, x tím se xxxxxxx jejich xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx" a "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx, odporuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poukazem na xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx generelní zrušení xxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx xx podnikání xx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti práva x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxx k tomu, xxx bylo xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx slibuje.

Xx xxxxx straně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, což by xxxx xxxxxxxxx event. xxxxxxx xxxxxx xxxx 24 čl. I xxxxxx x. 117/1994 Xx., nereflektuje xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy x xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, týkající se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx připouštějící xxxxxxx základních xxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx), že xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx a smyslu. Xxxxxxxxx účast xxxxx xx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx, xxx by xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx se ve xxxx návrhu na xxxxxxx §17 odst. 2 a 3 xxx. xxxxxx dovolávají xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxx přiznával xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu: x) xxxxxxxxxxx rozhlasových x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx a tomboly, x) výroba a xxxxxx xxxxxxxx propagujících xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx akcí. Xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přiměřenou. X ní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pozměněný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Parlamentu. X xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxxx k pozdějšímu xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí".

Xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx zastíněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvolnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx a xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx odložit xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, totiž xx dobu cca 14 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx úpravě xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 14 xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání xxx jakéhokoli omezení.

Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl Ústavní xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., až xx xxx 1. xxxxx 1997.

Ustanovení §17 xxxx. 2 x 3 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xx xxxxxxx pro xxxxxx x ustanovením čl. 5 Ústavy zaručujícím xxxxxx xxxxxx politických xxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Listiny, podle xxxxx při používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, a xxx rozpor x čl. 20 xxxx. 3 x 4 Listiny, xxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxxxx práva prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx xxxxx, ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxx. xxxxxx - xxxxx xxxx - xxxx opatřením ani xxxxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxx xxx x §18 xxxx. 4, xx xxxxx podnětu x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx politického xxxxx xxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxxxxx a jistoty x materiálním právním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podnětu x důvodů, které xxxxx sám v §4 xxxxxxxxxxx.

Ustanovení §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x dále §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx (čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontrola xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx také xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xxx xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 x 3 a čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xxx x xxxxxxx x obecným xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxx. xxxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxxxx i majetek xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, by mohlo xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 296/95 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.12.1995.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.