Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 18. xxxxx 1995 x plénu o xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x xxxx "a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu" x §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., a §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 117/1994 Sb.,

Xxx 1. xxxxxxxxx 1994 xx obrátila xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonů. Xxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že ustanoveními §17 xxxx. 2, xxx xxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx [§18 zákona x. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx. (xxxxx xxxxx x. 118/1994 Xx.)], jakož x §3 odst. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx porušena Ústava České republiky (xxxx jen "Ústava") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x x čl. 97 xxxx. 1 a Listina základních práv a svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 x x čl. 20 x 22.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx podřízeno xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx odporuje čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxxx xxx hospodaření xx státním majetkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 zákona č. 166/1993 Sb., které xxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - x účelových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Xx. x xxxxxx odstavec x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x politického xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxxx strany x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 3 písm. x), x) xxxxxx], xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx příjmy, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxx účetní xxxxxx, xx. výkaz x xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx (§18 odst. 1 xxxxxx). Jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Nejvyšší kontrolní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, úplnost x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx zjištěných nedostatků xxxxxxx dát podnět x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strany xxxx xxxxx (§18 xxxx. 4 a §15 xxxxxx). Xxxx v §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §3 xxxx. 4 zákona č. 166/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx 44 poslanců xxxxxxxx, xx působnost Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx vázány, jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, zjištěných Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx znění §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx stanovící, xx kterých případech xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx.

Xxxxxxx xxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx napadá xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx zakazuje, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozuje, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxxxx namítají, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx strany x xxxxx xxxxxxxxxxx rozhlasové x televizní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx a propagační xxxxxxx. Xxxxx ustanovením, xxx toto xxxxxxxxxx, xx radikálně xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx propagovaly xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxx xxxxxx (tiskárny xx.), rovná xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že novelizací xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 117/1994 Xx. xxxxx ke xxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), a xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nepřesnosti, xxx xxxxx být různým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, požádal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx stalo xxxxxxx x 2.3.1995. Návrh xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "1. Xxxx 1. xxxxx 1995 xx zrušují xxxxxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.; 2. Xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu" x xxxxxxxx 1 a xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, 3, 4 x 5; 3. Xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx."

Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 a čl. 97 odst. 1 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxx potřebné formální xxxxxxxxxxx x podmínky xxx článku 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx, tak i xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx. x xxxxxx písemně xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxx sdělil dne 12.12.1994 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx uvádí, že xxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x parlamentní debatě x xxxxx xx xxx součástí společné xxxxxx (tisk 832) xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx podstatné xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpočtový xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx anebo x xxxx vyslovila xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxxx x návrhu, xxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxx rozpuštěny x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx předpokladů pro xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. aby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx realizovaný xxxxxx prostřednictvím skutečně xxxxxxx občanům x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xx xxxxx xxxxxxxx xx činností, xxxxx xx zatěžují x xxxxxxxx od jejich xxxxxxx. Xx stanovisku xx xxxx vyslovuje xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx politickým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx odpadá xxxxx často xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejrůznějších xxxxxxx, xxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z toho, xx xxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na to, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx míru kontroly xxxxxxxxxxx x takovým xxxxxxxx. Oddělené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu práv xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxx x xx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prostředky. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dodává, xx xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx se v xxxxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx:

1. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xxxxxx (xxxxxxxx orgány).

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx účasti politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x podnikatelské xxxxxxxx.

Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xx státu.

Xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právnické xxxxx ve xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx členství xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, ale volného xxxxxxxxxx jednotlivců, nemají xxxxxxxxxxxxx statut x xxxxxxxx proto xxxxxxx, xxxxxxxx ze základních xxxx x svobod, x xxxxxxx, x xxxx lze základní xxxxx x svobody xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx.

Politické xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podřízenosti xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění zákona x. 117/1994 Sb., xxxx:

Xxxxx x xxxx svým členům xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx, jež byly xxxxxxxx způsobem x x míře, xxxxx xxxx právně uznává xx závazné. Stranické xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxx mimo xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx evropských státech, xxxxx xxxxxxxxx rovněž x přísného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxxx ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti politických xxxxx xx státu x xx. 4, x Xxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx označil xxxxxxxx xxxxx od xxxxx xx "xxxxxxxx princip" (Xxxxxxxxx der Staatsfreiheit) xxxxxxxxx xxxxxxx.

Přesto xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx výsledek xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx statut xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x současné xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx překonala xxxx ústav předválečnou xxxxxxx prudérii a xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx ve volbách (xx. 4), německá xxx účast xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxx. zákona XXX).

Xxxxxx ústavnímu "odhalení" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zemích vstříc xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx, xxxxxx mají strany xx xxxxx a xxxx xxxxx, aniž xx však xxxx xxxx státem (xxxx xxxxxx, veřejnoprávní xxxxxx). X této xxxxxxxxxxxx xxxxxx politických stran xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s interpretací xxxxxx postavení, funkce x xxxxxx xx xxxxx.

Evropská xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx většinou x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx plní x xxxxxxx s ústavou xxxxxx veřejné úkoly xxxxxxxx xxx život xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx, aby xxxx, xxxxx je xxx xxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx, byl xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx volbách xxxxxxxxxx xx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx obecného zájmu xx xxxxxxxx nárok x na to, xxx xxxx plnění xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nezbytných xxxx xxxxxxx x podpořil. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx snahou přispět xx činnost politických xxxxx, xxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx volebních xxxxxxx.

Xxxxxx vychází x principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx občana xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx v čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxx x x čl. 1 x čl. 2 odst. 2 x 3 Xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxx xx být xxx xxxxx, xxxxx xx xx nezbytně xxxxx.

Xxxx Česká xxxxxxxxx xx xxxx ke xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politických xxxxx a x xxxxxx uskutečňování přispívají. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx "volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx působí xxxx zprostředkující článek xxxx xxxxxx x xxxxxx; xxxxxx x xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.). V této xxx základní funkci xxxxxxxxx xxxxxx předcházejí xxxxxxx státních xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státě. Xxxx, xxx vůbec vznikly xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx volná xxxxxx autonomních, xx xxxxx nezávislých xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xx výsledcích xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Politické xxxxxx se x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pohybují xxxxx x předpolí xxxxx x xxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx složení xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxx soutěže xxxxx politicky xxxxxxxx, xxxx. x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx za "xxxxxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxx orgán nadaný xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vůbec.

X Ústavě xxx x Listině ani x mezinárodních xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxx oporu xxx principiální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Ústavy), xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx", čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx zaručuje právo xxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx státu (odstavec 4). Xx xxxx xxxxxxxx navazuje §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx od státu, x §3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivce při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale i xxxx sebou xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ústavních x zákonných xxxxxx xx xxxxxx mohl xxxxxxx xxxxx stát, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx manipulaci. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, podle něhož xxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx zkušenosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx potřeba xxxxxx xxxxx opatřovat xx další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x potřebě částečného xxxxxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx x xxxx, že xxx více xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx činnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran by xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podporu xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x stoupenců. Xxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx na milost xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx občanů.

Xxxxx nejen finanční xxxxxxx xxxxx státem, xxx také jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výročních účetních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x úředních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx pokládán xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxx xx 50 %. Povinnost veřejných xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx předepisuje xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx také xxxxxxxx Xxxxxxxx x Polsko.

Xxxxx republika povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx. X Xxxxx republice xx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx a podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se nedomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx působnost Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx 18 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv politických xxxxx a politických xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příspěvky xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xxx xxxxxxx ostatní xxxxxx, jakož x xxxxx účetní xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí.

X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx státními xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Naproti xxxx stanovisko Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, aby použití xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx", protože xxxx nezbytnost "xxxxxxx xxxxxxxxx z toho, xx xxx o xxxxxxx státu x xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxx zajistil xxxxxxxxx míru kontroly xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx".

Zákonodárce xxx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx strany xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jaksi xxx "xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 97 Xxxxxx.

Xx rozdíl od xxxx úpravy v xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx účetní xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze uznat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přidělení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hnutím xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znamenat xxx xxxxxx než státní xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx státu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě §20 x 20a xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx č. 166/1993 Sb. Xxx xxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx prověřuje x xxxx posuzuje, xxx kontrolované xxxxxxxx xxxx "xxxxxx a xxxxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx účelnosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto subjektů.

Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x čl. 97 Xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevykonává xxx méně x xxx xxxx, než "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx změnit xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxx. Z materiálně xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxx xxxxx také xxxx xxxxxxxxxx, protože "xxxxxxxxxx" kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

Ústavní soud xx xxxx názoru, xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přiděleny, xxxxxx xxx xxx x "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 97 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx příspěvků xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx subjektů, xxxx xxxx uděleny. Xxxxx xx xxxxxxxx hospodaření xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xx fázi, xxxxx předcházela xxxxxxxxx xxxxxx příspěvků, xxx. xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x rámci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx pokládá xx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxxx xxxxxx účelově xxxxxx x že jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stává majetkem xxxxxx nebo hnutí. Xx tom xxx xxxxxx, že evidence xxxxxxxxxxx x ním xx vede odděleně. Xxxxxx-xx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx činnost xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, proč a x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx, co xx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxx úplnost xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxx, xxx jde x xxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxx a x rámci státu, x xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politických xxxxx. Xxx je tomu xxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám, x nebo xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx o xxxxxxxx příspěvek xxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx frakce (kluby) xxxxx mohly materiálně xxxxxxxxxx xxxx účast x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx kontrola xx x xxxx sféře xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci, xxxxxxx kluby xxxx xxxxxxx Parlamentu x xxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nejsou xxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx.

Další xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxx přípustnosti xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxxx xxxx nepředložily xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18 odst. 4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx.).

Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí xxxxx §18 cit. xxxxxx, xxx xxxx právo Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx podle §15 xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx stran x xxxxx spojené x xxxxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, a xx xxxxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich činnost (§15 xxxxxx) x xxxxxx nedostatku x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx uvedeny xxxx xxxxxx, pro xxxxx xx bylo přípustné xxxxxx výkon xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 odst. 2).

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx úvaze xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx reprezentativní xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx chrání xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx, xxx x přímým zákazem xxxxxxxxxx státních xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x hnutí mimo xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x "xxx xxxxxxx" privelegiu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich ústavní xxxxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx rozpustitelnost xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx předně xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx to xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a odmítajících xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx strany, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nesplňují nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. X zákoně č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, specifikuje §4 xxxxxxxx vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x tom xxxxxx, že vyvíjet xxxxxxx nemohou takové: x) které porušují xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxx směřují x xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředky x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x potlačení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx program nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx.

X tohoto xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx instanci x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx bezvýznamný stupeň xxxxxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx.

X xxxxx důvodům xx v §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., připojen x xxxxx nový, xxxxxxx xxxxx §18 odst. 4, xxxxx nedostatky xxxxxxxx Xxxxxxxxx kontrolním xxxxxx xx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx nebyly ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve lhůtě xx souhlasem Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinen xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx republiky x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §15, xx. xxxxxx na xxxxxxxxxx nebo pozastavení xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx.

Xxxxxxxxx §18 xxxx. 4 uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na rozpuštění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx povinnost x tomto xxxxx xxxxxxxxx.

Na xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx by xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxx hnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výroční xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sotva xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 x 9 Xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx v §4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., (porušování xxxxxx x xxxxxx), je Xxxxxxx xxxx však xxxxxx, xx xxxxxxxxx §4 xxx písmenem x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx, xxx takové, které xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxxxxx xxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, že xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Ústava x čl. 5 x zákon č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v §4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx rozpuštění xxxx pozastavení činnosti, xx protismyslná, protože xxx o návrh xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxx xxx. xxxxx nepřipouštějí.

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem, nejsou xxxxx specifikovány a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx podřadného xxxxxxx. Zákon č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, určuje xxxxx x §18 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mohou vést x pozastavení činnosti, xxxx. k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takto:

X xxxx xxxxx, xx §18 odst. 2 xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem" (§2 xxxxxx x. 166/1993 Xx.), orgánem - xx rozdíl od xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 9 x 12 xxxx. 9 xxx. xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx politické straně xxxxxxxx nedostatky, jež xx xxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vágním xxxxxxxx xxx. x), b ), c).

Xx xxxxxx č. 166/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxx účelné x xxxxxxxxxx" (§4 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §18 x xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx mnohem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Parlamentě vytýkat xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx účelné a xxxxxxxxxx, než xxxxxx.

X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, že základem xxx zjištění xxxxxxxxxx, xxx opravňuje xxxxxx xx smyslu §15 xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxx x ověření xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx výlučně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx demokratických xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikoli státu, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [x Xxxxxxx x x Rakousku xxxxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxxx zkušební xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxx) xx soukromoprávním xxxxxxx].

Xxxxx xx se xxxxxxxxx, xx x xxx vyhovění návrhu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozastavit, anebo xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §18 xxxx. 1. X tomu xx xxxx třeba xxxxx, xx z odstavce xxxxxx §18 cit. xxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx než xxx, xx strana xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepředložila xxxxx anebo xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nedostatek xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxx xxx důvodem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Sankce xx xxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovena x §20 xxxx. 10 xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xx x takovém případě xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx.

Je xxxxxx, xx x xx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxx xxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §14 odst. 2 xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxx, kdyby strana xxx v xxxxxx xxxx nepředložila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx její nedostatky, xxx xx skutečnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebních nákladů xxxxxxxx již vynaložených. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx úprav x evropských xxxxxx, xxx x znění §20 odst. 4 x 6, xxxxx x odstavec 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx (xxxxx hlasů, počet xxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx volebního xxxxxx. Ostatně x §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xx volební xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx dle §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx jako "stálý xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xx mandát" a x xxxxxxxxxx 6 x 7 jsou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. X povahy xxxx xxxxx xxxxxxx, xx účel xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx předmětem xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxx xxxxx zákonem, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x Ústavě x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx.

Neméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx zdroje xxxxx xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx funkce Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x §18 xxxxxx xxxxxxx v jedno. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxxxxx - x xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - hospodaření xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx však podle xxxxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx politických xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dilema xxxxxxxx xxxx xxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, zatímco xxxxx jde mnohem xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontrolu hospodaření xxxxx x xxxxx xxxxxxx x x x xxxxxxxx účelnosti x hospodárnosti, xxxx xxxxxxxx nepřípustně xx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Listiny "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx".

Xxxxx x xxxxx byla připuštěna xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xx praktický efekt xxxxxx. Je xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ony xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.) xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx skupiny xxxxxxxx napadá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx provedeno xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x hnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx mohou xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby anebo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx členové xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx úpravy, xxxxx předcházela xxxxxxxxxx, xxxxx také xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx společníky právnické xxxxx, pokud zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jediného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle nové xxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx strana x hnutí nesmějí xxxxxxxx xxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxxxx činnost a xxxxxxx založit žádnou xxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost provozuje, xxx xx účastnit xxxx společníci xxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx.

X formulace §17 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 17, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx x akciových xxxxxxxxxxx xxxxx o "xxxxxxxxxx", xxx x "xxxxxxxxx", xx. "akcionáře", nelze xxx xx xx, xx xxx vzniká xxxxx prostor xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx zkresluje xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; §17 xxxxx xxxxxxxxx důraz xx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. "Xxxxxxxxx" x "člen" xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxxxxx společností, xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxx společnost xxxxx xx družstva. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx x podílníci xx xxxxxxxxx v xxxxxx smyslu "xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 §17 novely, xxxxx xxxxxx obecně x xxxxxxxx "právnické xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx společnost z xxxxxx xxxxx vyloučil.

Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx §17 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, x xxx xxxxxxx svobody projevu x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx spojují xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxx (xxxxxxxx aj.), x rovnou xxxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů, x xxxxxx přístupem k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Proti tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx právě xxxxxxxx od činností, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxx poslání, x xx v xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx potřeba jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx státní xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx zajistil x xxxxxx x xxxx, xxx nehledaly xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Po xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x Ústavě xxx x Listině xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx oporu. Xxxxxxxxx formulovanou ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx příspěvky xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získávat další xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx Ústavní xxxx xx jednostrannou. X xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xx potvrzuje, xx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxx vedou jednotlivé xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příspěvků i xxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx financování.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx x pravidelných xxxxxxxxx svých xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxx a xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx příspěvky x xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx představa, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakáže xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podnikatelském principu, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx" a "xxxxxxxxxxx chování" v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx formálně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx různorodých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx generelní zrušení xxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxxxxxx xx xxxxx, který odporuje xxxxxx přiměřenosti xxxxx x xxxxxxx státu x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, jež si xxxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx slibuje.

Xx xxxxx straně xxxx xxx xxxxxxxxx uvolnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx 24 xx. I xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy a xxxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx x úlohy xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx připouštějící xxxxxxx základních xxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx ústavním posláním.

Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. zákona dovolávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx přiznával xxxxxxx x hnutím xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx: a) xxxxxxxxxxx rozhlasových x xxxxxxxxxxx xxxxxx, vydavatelství, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x) publikační x xxxxxxxxxx činnost, x) xxxxxxx a xxxxxxx, x) výroba x xxxxxx xxxxxxxx propagujících xxxxxxx x činnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vzdělávacích x xxxxxxxxxxx akcí. Tuto xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxx vládní návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxxx xxxxxxx x pozdějšímu xxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx do xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx".

Xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx nežádoucími xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx účinnost xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, totiž xx dobu xxx 14 měsíců od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx x přiměřené úpravě xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xx xxxx 14 měsíců xx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxx přijatelnější xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xx xxx 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxx pro xxxxxx x ustanovením čl. 5 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, a xxx rozpor x čl. 20 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx-xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxx ochranu xxxx x svobod xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxx. xxxxxx - xxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani vhodným x xxxxxxxx x xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, x xxxxx xxxxxxxx zákonodárce čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxx xxx x §18 xxxx. 4, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx politické strany xxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jistoty x xxxxxxxxxxx právním xxxxx, protože pověřuje Xxxxxxxx kontrolní úřad x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x §4 xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §18 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxx "a Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx" x xxxx §18 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxx paragrafu xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Sb., xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx), dále xxx xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontrola xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx majetkem a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x konečně x xxx rozpor x xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx poskytujícím xxxxxxx ochranu všem xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 x 3 x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, aby x xxxxxxx s obecným xxxxxxxx byl xxx xxxxxxx cit. xxxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xx xxxxx xxx uděleno pouze xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 296/95 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.12.1995.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.