Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx rozhodl xxx 18. xxxxx 1995 x plénu x xxxxxx skupiny 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x slov "x Xxxxxxxxxx kontrolnímu úřadu" x §18 odst. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., a §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.,

Xxx 1. xxxxxxxxx 1994 xx xxxxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Ústavní soud x xxxxxxx na xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx. Xxx xxxxxxx proti xxxxxxxx zákonům navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx ustanoveními §17 xxxx. 2, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx [§18 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. (xxxxx xxxxx x. 118/1994 Sb.)], xxxxx x §3 odst. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxxx xxxxxxxx Ústava České republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x x čl. 97 xxxx. 1 a Listina základních práv a svobod (xxxx jen "Listina") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 a x čl. 20 x 22.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx novelizací zákona x sdružování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx podřízeno xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxx xxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx kontrolní xxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx státním majetkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx byla i xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §3 xxxxxx x. 166/1993 Sb., které xxxx - dle xxxxxx navrhovatelů - x účelových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Xx. x xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu České xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxxx kontrolním úřadu xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx.

Xxxxx §18 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 3 písm. x), b) xxxxxx], xxx též xxxxxxx xxxxxxx příjmy, xxxxxx xxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx účetní xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx x výdajích (§18 xxxx. 1 xxxxxx). Jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x pravdivost všech xxxxx obsažených xx xxxxxx a xx xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx xxxxxxx dát xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (§18 odst. 4 x §15 xxxxxx). Tuto x §18 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx zákona č. 117/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pokládají navrhovatelé xx protiústavní x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozšíření xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx působnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vázány, jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a vyplacením Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx.

Konečně xxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx vlastním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zakládaly xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx nebo členové xxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx strany x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x propagační xxxxxxx. Xxxxx ustanovením, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx radikálně omezují xxxxxxxx politického xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx základ (tiskárny xx.), xxxxx příležitost x dosahování programových xxxx a rovný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkům.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x. 117/1994 Xx. došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxx být různým xxxxxxxx interpretovány, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx dopisem x 2.3.1995. Xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "1. Xxxx 1. října 1995 se zrušují xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx.; 2. Dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx se x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (vypouštějí) xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxxxx odstavců 2, 3, 4 a 5; 3. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů se xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx."

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 a čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxx soud, xxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx článku 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx i xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, vyzval Xxxxxxxxx České republiky, xxx xx xx xxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 12.12.1994 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx poslanců. X xxxxx vyjádření xx uvádí, že xxxxxx návrh zákona, xxxxx xxx podkladem xxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xx byla vznesena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx debatě x xxxxx xx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 832) xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx anebo s xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxxx u xxxxxx, xxx politické xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x důvodů zjištěných xxxxx x jejich xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx svému xxxxxxx, xx. xxx výkon xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx občanům k xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x politické strany x xxxxxxxxx xxxxx xx mohly xxxxxxxx xx činností, xxxxx xx zatěžují x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x politickým xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytují xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx odpadá xxxxx často xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx formách, xxxxx občané xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Nezbytnost, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu kontroloval Xxxxxxxx kontrolní úřad, xxx xxxxxxx vyplývá, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z toho, xx xxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxx xxxxxx jistotu. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx dále názor, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vycházeje x xxxxxx skupiny 44 xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxx do xxx xxxxxx:

1. Existence x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xxxxxx (státními xxxxxx).

2. Xxxxxxxxxxx rozpuštění, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x podnikatelské xxxxxxxx.

Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx zjištění, jaké xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a x jakém xxxxxx xxxx ke xxxxx.

Xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx fyzických osob xxxx označeny x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx právnické xxxxx a odpovídají xxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §18 odst. 2 xxxx. a) občanského xxxxxxxx.

Politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx statut x xxxxxxxx xxxxx ochrany, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx.

Politické xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx nenacházejí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx:

Xxxxx x xxxx svým xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx způsobem a x míře, které xxxx právně uznává xx závazné. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x úpravou v xxxxxx evropských státech, xxxxx vycházejí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx formuluje xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx. 4, x Německu xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx "základní xxxxxxx" (Xxxxxxxxx der Staatsfreiheit) xxxxxxxxx zřízení.

Přesto xxxx ústavněprávní postavení xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxx definováno xxxxx xxxx prostý xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx statut xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx toho nejsou xxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxx spolky. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xx druhé xxxxxxx xxxxx překonala xxxx xxxxx předválečnou xxxxxxx prudérii a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx např. vyzdvihuje xxxxx x xxxxx xxxxx ve volbách (xx. 4), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx lidu (čl. 21 xxxx. 1 Xxxx. xxxxxx XXX).

Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx úlohy politických xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxx xxxxxx jistého xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx státem (xxxx xxxxxx, veřejnoprávní povahu). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx řada problémů xxxxxxxxx s interpretací xxxxxx xxxxxxxxx, funkce x xxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxx xxx život xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx, xxx stát, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byl xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nárok x xx xx, xxx stát xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nezbytných xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx odpovídá x xxxxxxxx úprava financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx vychází x xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Ústavy x x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx x v xxxxxx, že xxxxx xx xxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxx Xxxxx republika xx xxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politických xxxxx a k xxxxxx uskutečňování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx systém xx xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 5 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx; slouží k xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx utváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.). X xxxx xxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxx předcházejí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx politické xxxx xx xxxxx. Xxxx, xxx xxxxx vznikly xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx teprve xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx formují xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx státu x zásahy xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, do tohoto xxxxxxx samého xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx politicky xxxxxxxx, xxxx. x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx nadaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxx xxx demokracii xxxxx.

X Ústavě xxx x Listině xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx nalézt xxxxx xxx principiální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx hranic. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zavazují jak xxxxxx, tak x xxxx. Xxxx ně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soutěž politických xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx "státní xxx slouží xxxx xxxxxxx", čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat x zakládat xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x politická xxxxx xxxx xxxxxxxx xx státu (xxxxxxxx 4). Xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx, x §3 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx je povinen xxxxxxx jednotlivce xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nejen xxxx xxxxxxxxx, ale i xxxx sebou xxxxx.

Xxxxx podporovat xxxxxx x hnutí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx snadno xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx podpory politickým xxxxxxx x politickým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx nástroj x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx a hnutí xxxxx překročit xxxx xxxxxxxxxxxx generelní xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zvyšováním xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxx potřeba xxxxxx stran xxxxxxxxx xx další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx činností, xx xxxxxx. Částečná xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx šancí. Xxxxxx vzato je xxxx třeba xxxxxxxx x toho, xx xxx více jsou xxxxxxxxx xxxxxx dotovány xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podporu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx proto oslabovat xxxxx politických stran x politickou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx se xx podporu státu xxxxxxxxx více xxx xx podporu xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pokládá proto xx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x úředních listech xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx zejména xxxx xxxxxxxxxx xxxx země. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx než jakýkoli xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xx 50 %. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx také xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxxxxxxx účetních xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finančních zpráv xxxxx x hnutí Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx výročních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle 18 xxxxxx. Navrhovatelé namítají, xx je protiústavní xx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx mu 18 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, a to xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx účetní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx se státními xxxxxxxxx pokládá xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb. xx hospodaření xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x politickým xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxx x xxxxxxx státu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx to, xxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx".

Zákonodárce sám xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx toho xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxxxx získaly xx státu, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx "xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx konstrukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 97 Ústavy.

Xx xxxxxx xx xxxx úpravy v xxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx Nejvyšším kontrolním xxxxxx (Nejvyšší xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx hospodaření stran. X námitce Poslanecké xxxxxxxx lze uznat xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovat, xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx proběhlo xxxxxxxx x věcně xxxxxxxxx způsobem, což xx svých důsledcích xxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx státní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxx §20 x 20a xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb. Xxxx odpovídá x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 166/1993 Sb. Xxx xxx, xx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx "účelné x xxxxxxxxxx", xx třeba xxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto subjektů.

Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dospěl Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x čl. 97 Xxxxxx, xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx nevykonává xxx xxxx a xxx více, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze změnit xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx z procesně xxxxxxxxx hlediska je xxxxx provedená §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx přijatelná, protože "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí by xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx princip oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx přiděleny, xxxxxx xxx jít x "xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 97 Ústavy, xxx že použití xxxxxx příspěvků xx xxx xxxxxxx záležitostí xxxx xxxxxxxx, jimž xxxx uděleny. Xxxxx xx xxxxxxxx hospodaření xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přidělení xxxxxx příspěvků, tzn. xx proces, xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx Ministerstva xxxxxxx) předcházel státnímu xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x že jejich xxxxxxxxxxx nevzniká xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx majetkem xxxxxx nebo xxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, xx evidence xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx x xxxxxx o úhradě xxxxxxxxx xxxxxxx, příspěvků xx mandát x xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, proč x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být vymezení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx předpisuje xxxxxxx, xx je x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx účelné.

Xxx úplnost je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu nelze xxxxxxxx a je xxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxx, kde jde x kontrolu finančního xxxxxxxxxxx uvnitř x x xxxxx státu, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxx je xxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxxxx státních příspěvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx x částkám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx instituce xxxx xxxxxx xxxxx x jsou nadány xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státu x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxx x parlamentním procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxx se x této xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx konstituované moci, xxxxxxx kluby xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx takové xxxx nejsou ani xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přípustnosti xxxxxxxxxx, xxxx. pozastavení xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx nepředložily xxx výroční finanční xxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx nedostatky (§18 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx.).

Xxxxxxxxxxxx napadají xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx hnutí xxxxx §18 xxx. xxxxxx, xxx xxxx právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx podnět x xxxxxx xxxxx §15 xxxxxx zákona (xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx nepokládá povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxx ještě xxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx možnosti, xxx xxxx rozpuštěna strana xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx činnost (§15 xxxxxx) z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx nového xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx nedostatky xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx uvedeny mezi xxxxxx, pro xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx sdružovat x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činnost. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx moderní xxxx reprezentativní xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxx strany xxxxx plnit svou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxx xxxxx jak xxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxx x xxxxx xx xxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx postavení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí mimo xxxxxxxx zmocnění zákona x xxxx meze.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v "xxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx srovnání s xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx rozpuštění politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úlohy xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a dobrovolný xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítajících xxxxxx xxxx prostředek x prosazování svých xxxxx (čl. 5 Ústavy). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxxx x činnosti politických xxxxx x xxxxx xxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takové: x) xxxxx porušují xxxxxx a zákony xxxx xxxxxxx xxxxx xx odstranění demokratických xxxxxxx xxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) které směřují x uchopení x xxxxxx xxxx zamezujícímu xxxxxx stranám x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx xxxx které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, d) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ohrožují mravnost, xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx x svobodu xxxxxx.

X xxxxxx xxxxx lze usoudit, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx politické strany xx xxx x xxxxxxx instanci i xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i určitý xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xx x §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., připojen i xxxxx nový, xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx zprávě politické xxxxxx xxxx politického xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxx xx souhlasem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prodloužené xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, prezidentu xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §15, xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Formulace §18 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xx mírnější x xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo vláda xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx musí. Xxxxx xxxxxx povinnost x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xx druhé xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výroční xxxxxx xx xxxxxxx přípustný x xxxxxxxxxx. Závady xx xxxxxxx finanční xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 x 9 Xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., (porušování xxxxxx x xxxxxx), je Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx §4 xxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxx činnost, xxxxx xx také xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; proto xxxx xxxxxxx činnost vyvíjet xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákony. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prvek trvalosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx xxxx politického xxxxx, které právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Po xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx nepředložení xxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx anebo pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx politického xxxxx, xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx těch, které xxxxxxxxx Ústava v čl. 5 x xxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4. Xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx rozpuštění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, protože xxx x návrh xxxxxxxx xx důvodech, xxxxx Ústava ani xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, zjištěné Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem, nejsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, určuje totiž x §18 xxxx. 2 potenciální nedostatky, xxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx. k rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:

X xxxx xxxxx, že §18 xxxx. 2 xxxxxx xxxx do xxxxx státního xxxxx, xxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (§2 xxxxxx x. 166/1993 Xx.), xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 9 a 12 odst. 9 xxx. zákona), pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxxxxxx nedostatky, xxx xx týkají její xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx. x), b ), x).

Xx xxxxxx č. 166/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxx účelné x xxxxxxxxxx" (§4 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx až xx sféry libovůle, xxx se může xx určité xxxxxxxxxx xxxx zvůlí. Ponechání §18 x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx postavený xx xxxxx, xxxxxxx mnohem xxxxx xx úkolem xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aparátu, xx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx naopak.

X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx uzávěrky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx [v Xxxxxxx x x Rakousku xxxxxxxxxx xxxxx úkol xxxxxxxxx zkušební xxxxxxxxxxx x kontroloři (Xxxxxxxxxxxxxüxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx].

Xxxxx xx se xxxxxxxxx, že x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §18 odst. 1. X xxxx je xxxx xxxxx uvést, xx z xxxxxxxx xxxxxx §18 xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx důvod pro xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx ten, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x úplnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jiný nedostatek xxxxxxx finanční zprávy xxxxxx xxx důvodem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 10 xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx.

Xx xxxxxx, že x xx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. X §14 odst. 2 xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx logicky xxxxx až x xxxx, xxxxx strana xxx v dalším xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu xxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §4 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Smyslem příspěvku xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx. Xxxx odpovídá jak xxxxxxx xxxxxxxx úprav x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx §20 xxxx. 4 x 6, xxxxx x xxxxxxxx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx se xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx docílené (xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx). Xx tom xxx nemění, že xx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx z §17 odst. 3 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xx xxxxxx" x x xxxxxxxxxx 6 x 7 jsou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx volební xxxxxxxx. X povahy xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx předmětem xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, ale xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx částečná xxxxxxx nákladů xxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v Ústavě x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx především xxxx účast ve xxxxxxx.

Xxxxxx významnou xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zdroje politických xxxxx xxxx pro xxxxx kontrolní xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu x §18 zákona xxxxxxx v jedno. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §3 zákona x. 166/1993 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx - x xx pouze xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx politické xxxxxx s příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx "hospodaření xx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx finančních xxxxxx. Xxxxxx zastánců xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran právě x prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx mnohem xxxx a xxxxxxxx xxxxxx kontrolu hospodaření xxxxx x xxxxx xxxxxxx x x x hlediska účelnosti x hospodárnosti, xxxx xxxxxxxx nepřípustně do xxxxxx vlastnického práva, xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx".

Avšak i xxxxx xxxx připuštěna xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx pocházejí ze xxxxxxxx rozpočtu, byl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařazovaly xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx skupiny xxxxxxxx xx zrušení úpravy xxxxxxxxxxx, xxxx. pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx výroční finanční xxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.) za xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadá dále xxxxxxx přípustnosti účasti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Předcházející úprava xxxxxxxxx, že xxxxxx x hnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx však xxxxx xxxxxxx xx založení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zúčastnit xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby již xxxxxxxx. Xxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx také xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx společníky právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx strana x xxxxx nesmějí xxxxxxxx jménem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx založit žádnou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx účastnit xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxx §17 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxx x novém xxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxx vycházet x gramatického výkladu čl. 17, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako "společníci" xxxx "xxxxxxx" právnické xxxxx, xxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx. X xxxx x akciových xxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx", xxx x "podílníky", xx. "xxxxxxxxx", xxxxx xxx za to, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx podnikatelské xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; §17 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx vymezení xxxxx xxxx xxxxxx. "Xxxxxxxxx" x "člen" xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společností, xxxx. s. x. x., komanditní xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xx smyslu xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxx se xxxx xxxxxxxx účastní xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 §17 xxxxxx, xxxxx hovoří xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx vidí x xxxxxx §17 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx čl. 17 odst. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx sil. X xxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx činnost materiální xxxxxx (xxxxxxxx xx.), x xxxxxx příležitostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx od činností, xxxxx xx xxxxxxxx x odvádějí od xxxxxx xxxxxxx, x xx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podnikatelských xxxxxxxxxx, které občané xxxxxx xxxxxxxx posuzují. Xxxxx evropských zemí xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx státní xxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx.

Po xxxxxxx xxxx problematiky xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x Ústavě xxx x Listině xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx dostatečnou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx státními xxxxxxxxx xxxxx strany xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x Xxxxxx xx potvrzuje, že xxxxxxxx potřeby politických xxxxx vedou xxxxxxxxxx xxxxxx x trvalé xxxxx získávat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nové zdroje xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx x některé xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svých členů, xxxx xxxxx xxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x příspěvky na xxxxxx xx značně xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakáže jakákoli xxxxxxx, x to x publikační a xxxxxxxxxx činnost založená xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx" a "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx různorodých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxx poukazem na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx generelní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xx podnikání xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxx x xxxxxxx státu x tom xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x tomu, xxx xxxx dosaženo xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx slibuje.

Xx xxxxx straně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. xxxxxxx xxxxxx bodu 24 čl. I xxxxxx x. 117/1994 Xx., nereflektuje xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy x xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, týkající se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx předpokladu (x xxxx xxx), xx xx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx ústavním xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanic, vydavatelství, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost, c) xxxxxxx x xxxxxxx, x) výroba x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, společenských, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx akcí. Xxxx xxxxxx, xxx existovala xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za přiměřenou. X xx xxxxxxxx xxxx vládní návrh xxxxxx xxxxxxxxx později xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Parlamentu. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx snaze "xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xx xxxx nově xxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx".

Xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx opodstatněný. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx zastíněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx odložit xxxxxxxx xxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., na xxxxxxxxxx xxxxxxx dobu, xxxxx xx xxxx xxx 14 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx poskytl Parlamentu Xxxxx republiky čas x přiměřené xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx hnutí. Dosavadní xxxxxxxxx xxxxx podnikatelské xxxxxxxx ještě xx xxxx 14 xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 zákona x. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xx xx dni 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xx zrušuje pro xxxxxx x ustanovením čl. 5 Ústavy zaručujícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, x xxx rozpor x čl. 20 odst. 3 x 4 Listiny, xxxxx nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx je-li xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, předcházení xxxxxxxx činům xxxx xxx xxxxxxx práv x svobod xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxx. xxxxxx - xxxxx xxxx - xxxx opatřením ani xxxxxxxxxx ani xxxxxxx x umožnění x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, x xxxxx zavazuje xxxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx.

Pokud xxx o §18 xxxx. 4, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x požadavkem právní xxxxxxxxx x xxxxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx sám x §4 nepřipouští.

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx slovy "x Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx" x xxxx §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxx paragrafu xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xx zrušují xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx s ústavním xxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetkem a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x konečně x xxx rozpor x xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx rozpor s čl. 97 xxxx. 1 x 3 x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx. Zmocnění k xxxx, aby v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xx státní majetek xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 296/95 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.12.1995.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.