Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 18. xxxxx 1995 x plénu o xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx zrušení §17 xxxx. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 a 5 x xxxx "a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., x §3 odst. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.,

Xxx 1. listopadu 1994 se xxxxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxx soud x návrhem xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxx uvedených zákonů. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazem xx xx, že xxxxxxxxxxxx §17 odst. 2, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x předpisy x působnosti Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx kontrolovat xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx [§18 zákona x. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxxx x. 118/1994 Xx.)], xxxxx x §3 odst. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx kontrolním úřadu, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxxxx Ústava České republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 a x čl. 97 xxxx. 1 x Listina základních práv a svobod (xxxx jen "Xxxxxxx") x ustanoveních xxxxxxxxxx x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 a v čl. 20 a 22.

Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx podřízeno xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx vykonávat kontrolu xxxxxxx xxx hospodaření xx xxxxxxx majetkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvedeného orgánu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., které xxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx zákonem x. 117/1994 Xx. x xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx zákona o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výroční finanční xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu [§17 xxxx. 3 písm. x), x) zákona], xxx též xxxxxxx xxxxxxx příjmy, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx účetní výkazy, xx. výkaz o xxxxxxx x závazcích x výkaz x xxxxxxxx x výdajích (§18 xxxx. 1 xxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x pravdivost xxxxx xxxxx obsažených xx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podnět x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx (§18 xxxx. 4 a §15 xxxxxx). Tuto x §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb.

Xxxxxxx 44 xxxxxxxx dovozuje, xx působnost Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx hospodaření se xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx příspěvky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozpočtem a xxxxxxxxx stran xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, zjištěných Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx znění §18 xxxx. 4 zákona. Xxxx xxxxx opírají x čl. 20 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx.

Konečně xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx provozovaly xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nakladatelství x xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx radikálně omezují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx cíle. Xxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx základ (xxxxxxxx xx.), xxxxx příležitost x xxxxxxxxxx programových xxxx a xxxxx xxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxx prostředkům.

Navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x. 117/1994 Xx. došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), x xxxxxx xxxxx návrh, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxxxxxx k xxxx, xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxx x 2.3.1995. Xxxxx xx nález Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "1. Xxxx 1. xxxxx 1995 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.; 2. Dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx zrušují (vypouštějí) xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, 3, 4 a 5; 3. Dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx."

Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 a čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, když xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx 44 poslanců xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx článku 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx x xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb. x xxxxxx písemně xxxxxxxx.

Na xxxx xxxxx xxxxxx xxx 12.12.1994 předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxx poslanců. X xxxxx xxxxxxxxx xx uvádí, xx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx byl podkladem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x parlamentní xxxxxx x xxxxx xx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 832) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny vyplývá, xx tyto podstatné xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vyslovila xxxxx xxxxxxxxx; xxx tomu xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx xx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx hnutí xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx hnutí xx xxxxx oprostit xx xxxxxxxx, xxxxx xx zatěžují x xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx vyslovuje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx xxxxxxxxxx stranám x politickým hnutím xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvky xx státního xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx nezbytná xxxxxxx jejich účasti xx podnikatelských aktivitách x nejrůznějších xxxxxxx, xxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Nezbytnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroloval Xxxxxxxx kontrolní xxxx, xxx logicky vyplývá, xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, z xxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx nezadatelné xxxxx na to, xxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s takovým xxxxxxxx. Xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx určitých xxxx xx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxx x ke xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx x xxxxxx prostředky. X závěru xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx skupiny 44 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tří xxxxxx:

1. Xxxxxxxxx x rozsah finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx).

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nepředložení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xx státu.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx fyzických xxxx xxxx označeny x §3 odst. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx členství není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x rozsahu, v xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx xx podřízenosti xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx §5 zákona x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx:

Avšak x xxxx svým xxxxxx xxxxx strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x míře, které xxxx xxxxxx uznává xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx stojí xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx vynutitelné.

X xxxxx xxxxxx xx xxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vycházejí xxxxxx x přísného oddělení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Např. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xx státu x čl. 4, x Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxx xx státu xx "základní xxxxxxx" (Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx výsledek xxxxxxxx, xx strany xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxx jiným, než xxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx překonala xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prudérii x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx též v xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xx. 4), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. 21 xxxx. 1 Xxxx. xxxxxx SRN).

Xxxxxx ústavnímu "xxxxxxxx" xxxxxxx úlohy politických xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx "zveřejnoprávnění" xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx, xxxxxx xxxx strany xx xxxxx a xxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxx státem (měly xxxxxx, veřejnoprávní xxxxxx). X xxxx ambivalentní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x interpretací xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxx úprava xxxxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx plní v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro život xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx, xxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx, byl xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx obecného zájmu xx xxxxxxxx xxxxx x na to, xxx stát xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx nezbytných xxxx xxxxxxx x podpořil. Xxxx odpovídá i xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxx xx částečné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx vychází x xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jež nacházejí xxxxx x čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Ústavy x x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x x xxxxxx, že xxxxx xx xxx xxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx třeba.

Xxxx Xxxxx republika xx řadí xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politických xxxxx x x xxxxxx uskutečňování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx občany a xxxxxx; xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě společnosti, xxxxxxx na utváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.). X xxxx xxx základní funkci xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Tomu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgány, xxxx předcházet xxxxx xxxxxx autonomních, na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předpolí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx samého jsou xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. i xxx, xx chování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx státního rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx posudkem xxxxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.

X Ústavě xxx x Listině ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxx oporu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx státem. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zásady x xxxxxxxx zavazují xxx xxxxxx, xxx x xxxx. Xxxx xx xxxxx svobodný x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy), xxxx pak čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx "státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx", čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx hnutí x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx 4). Xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx, x §3 xxxxx xxxxxx zakazující xxxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx sdružovacího xxxxx nejen xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkcí xx snadno xxxx xxxxxxx plnit xxxx, xxxxx by z xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx učinil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nástroj x xxxxxx manipulaci. Proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, formulovaný xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx něhož zvyšováním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpadne xxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx. Částečná podpora xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx více xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotovány xxxxxx, xxx xxxx xxxx potřebu hledat xxxxxx x podporu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx struktuře xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nemohou plnit xxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx podporu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx podporu občanů.

Xxxxx nejen finanční xxxxxxx stran xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx kontrola xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx výročních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx opatření xx xxxxxx transparenci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx zejména xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx prostředek je xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx účinnost xx xxxxxxxx xx více xxx xx 50 %. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx sousední Xxxxxxxx a Xxxxxx.

Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxx republice xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finančních zpráv xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx x podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx Xxxxxxxx kontrolní úřad. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nedomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxx x xxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle 18 xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xx 18 xxx. zákona svěřena xxx xxxxxxxx výročních xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příspěvky ze xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx ostatní xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx výkazy x xxxxxxx x xxxxxxxxx x výkaz x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí.

X xxxx souvislosti xxxxxxxx navrhovatelé xxx xxxxxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxx xxxxx xx hospodaření xxxxxxxxx xxxxxx x politického xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokládá xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroloval Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx nezbytnost "xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx jde o xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx sám xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx o státní xxxxxx xxx toho xxxxxxx politických stran, xxxxx xxxxxx získaly xx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx příspěvky xxxxxxx xx hospodaření se xxxxxxx majetkem jaksi xxx "xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Mnohem xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozšířit xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 97 Ústavy.

Xx xxxxxx od xxxx úpravy x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx naproti xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx srovnatelné x xxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx (Nejvyšší účetní xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X námitce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx organizačního xxxxx xxxxx x xxxxxxx přezkoumatelnost xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 x 20a xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx koncepce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx č. 166/1993 Sb. Xxx xxx, xx xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx prověřuje x xxxx posuzuje, xxx kontrolované xxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxxxx momentem xx vymezení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x čl. 97 Xxxxxx, xxxxx něhož Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxx více, xxx "xxxxxxxx hospodaření se xxxxxxx majetkem a xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx než ústavním xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx zásahem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxxx, co xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přiděleny, xxxxxx již jít x "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 97 Ústavy, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx subjektů, xxxx xxxx xxxxxxx. Proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tu xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvků, xxx. xx xxxxxx, který xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozpočtem x xxxxxxxxx stran nebo xxxxx xxxxx finanční xxxxx x xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx hnutí. Xx tom nic xxxxxx, xx evidence xxxxxxxxxxx s xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx x xxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx a xx činnost stran, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx a x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxx těchto ustanovení xxxxxx být xxxxxxxx xxxx státu xxxx xxxxxxx, který předpisuje xxxxxxx, xx xx x xx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx třeba akceptovat xxx, xxx jde x kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x rámci státu, x xxxx xx xxxx hospodaření v xxxxx souvislosti x xxxxxxxx politických xxxxx. Xxx xx tomu xxxxxxxxx, xxxxx jde x průběh řízení xx Ministerstvu xxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxxxx státních příspěvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nebo xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx dostávají xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x rozpočtu Xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úkoly x xxxx nadány xxxxxxxx právy a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru. Xxx xxx x xxxxxxxx příspěvek xxxxx x tomu, aby xxxxxxxxxxx frakce (xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxx xxxxx xxxxxxxx již x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxx. Politické xxxxxx xxxx takové xxxx nejsou xxx xxxxxx ani jeho xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 117/1994 Xx.).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu v xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §18 cit. xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx x xxxxxx podle §15 xxxxxx zákona (xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx spojené x xxxxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xx splněny.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, a xx xxxxx proti nově xxxxxxxx možnosti, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx hnutí nebo xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx (§15 xxxxxx) x xxxxxx nedostatku x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxx znění §18 odst. 4 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx založené xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich činnost. Xxxxxxx xxx základní xxxxx x svobody xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2).

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx úvaze těchto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx politických stran x hnutí. Česká xxxxxxxxx jako moderní xxxx reprezentativní xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx politické xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x ústavním xxxxxxx. Xxxxx chrání xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zásadou xxxxxxxx xxxxx x hnutí xx xxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx politických stran x hnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx meze.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x "xxx generis" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x souladu x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx úlohy politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxx plyne, že xxxxxxxxx strany, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x prosazení svých xxxxx, xxxxxxxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. X zákoně č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, specifikuje §4 podmínky vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxx x tom xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x) xxxxx porušují xxxxxx a zákony xxxx jejichž xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxx směřují x xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ucházet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx xxxx které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx program xxxx xxxxxxx ohrožují xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx a xxxxxxx xxxxxx.

Z xxxxxx xxxxx lze xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx dán v xxxxxxx instanci x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx respektovaly základní xxxxxxxxxxxx principy. Xxxxx x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx bezvýznamný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xx v §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxx x xxxxx xxxx, protože xxxxx §18 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kontrolním xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx stanovené zákonem xxx ve lhůtě xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sdělit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, prezidentu xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §15, xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strany nebo xxxxx.

Xxxxxxxxx §18 xxxx. 4 uvedeného xxxxxx je xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vláda xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx musí. Xxxxx právní xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxx, že xx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx nesrovnalostí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zprávy xx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Závady xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x čl. 5 x 9 Xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), je Xxxxxxx xxxx však xxxxxx, že formulace §4 xxx písmenem x) postihuje xxxxxxx, xxxxx xx také xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvíjet xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx formulaci je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se chová xxxxxxxx ohrožujícím demokratické xxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx nepředložení xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxxxxxxxx xx finanční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx anebo pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, že xxx x důvody, xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxxx, které xxxxxxxxx Ústava x čl. 5 x xxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v §4. Xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx podnětu, tj. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx protismyslná, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx důvodech, xxxxx Ústava xxx xxx. xxxxx nepřipouštějí.

Xxxxxxxxxx, zjištěné Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem, nejsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x často x xxxxx podřadného xxxxxxx. Zákon č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:

Z xxxx plyne, že §18 xxxx. 2 xxxxxx xxxx xx xxxxx státního xxxxx, xxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (§2 xxxxxx č. 166/1993 Xx.), xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 9 x 12 xxxx. 9 xxx. xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx nedostatky, jež xx týkají xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vymezení xxx. x), x ), x).

Xx xxxxxx č. 166/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxx, xxx "kontrolované xxxxxxxx ... jsou xxxxxx x hospodárné" (§4 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxx rozšiřuje působnost xxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx sféry xxxxxxxx, xxx se může xx xxxxxx konstelace xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §18 x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx mnohem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, než xxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx opravňuje xxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x ověření xxxxx účetní uzávěrky, xxx xxxxxxx zjištění, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran vesměs xxxxxxxxx nikoli státu, xxx xxxxxxxxxx, soukromoprávním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [v Xxxxxxx x v Rakousku xxxxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kontroloři (Wirtschaftsprüfer) xx soukromoprávním xxxxxxx].

Xxxxx xx se xxxxxxxxx, že x xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx poslanců x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx prvého §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxx xxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §18 xxxx. 1. X xxxx je xxxx xxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx §18 xxx. xxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovené. Xxxxx xxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxx xxxxxxx x pozastavení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xx finanční xxxxxx xx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 10 xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx.

Xx xxxxxx, xx x xx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx politické xxxxxx. X §14 odst. 2 xxxx vyplývá, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xx x xxxx, kdyby xxxxxx xxx v xxxxxx xxxx nepředložila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx být kvalifikován xxxx xxxxxxxxx podmínky §4 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx příspěvku xx státního xxxxxxxx xx především xxxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx odpovídá jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx §20 xxxx. 4 x 6, xxxxx x odstavec 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx. Příspěvek xx xxxx na volební xxxxxxxx x minulých xxxxxxx již docílené (xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx). Na xxx xxx nemění, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x §17 odst. 3 xxxx. x) xxxxx xx volební xxxxxxx xxxxxxx. Příspěvek na xxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 písm. x) xx x §20 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx jako "xxxxx xxxxxxxxx" a "příspěvek xx xxxxxx" x x odstavcích 6 x 7 xxxx xxx příspěvky xxxx xxxxxx xx volební xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx účel těchto xxxxxxxxx xx neměl xxx xxxxxxxxx volné xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxx xxxxxxxxxxxx. Xx určen xxxxxxxx politických stran, xxxxx xx v Ústavě x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx především xxxx xxxxx ve xxxxxxx.

Xxxxxx významnou xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxx zdroje xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §18 zákona xxxxxxx x jedno. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxxxxx - a xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - hospodaření xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxx "hospodaření xx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zastánců xxxx úpravy xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právě x prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx x umožňuje xxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxx v xxxxx xxxxxxx a x x hlediska xxxxxxxxx x hospodárnosti, xxxx xxxxxxxx nepřípustně xx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má stejný xxxxxxx obsah a xxxxxxx".

Xxxxx i xxxxx byla připuštěna xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx, xx by politické xxxxxx právě xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nestátní xxxxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx skupiny poslanců xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx zjištěnými x xxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Sb.) xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jménem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx však xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zúčastnit xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx úpravy, xxxxx předcházela xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakladatele xxxx xxxxxxxx společníka xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxxxx činnost provozuje, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Z formulace §17 novely xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx, že xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx mohl vycházet x xxxxxxxxxxxx výkladu čl. 17, dle xxxxx xx nesmějí xxxxxx xxxxxxxx xxxx "společníci" xxxx "xxxxxxx" právnické xxxxx, provozující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X když x xxxxxxxxx společností xxxxx x "xxxxxxxxxx", xxx x "podílníky", xx. "xxxxxxxxx", xxxxx xxx xx xx, xx xxx vzniká xxxxx prostor xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nejen zkresluje xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx materiálně xxxxxx xxxxxxx; §17 xxxxx xxxxxxxxx důraz xx zákaz účasti xx xxxxxxxxxxxxx orientované xxxxxxxxx osobě a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. "Xxxxxxxxx" x "xxxx" xx proto nevztahuje xxxxxxx na xxxxxx xxxx obchodních xxxxxxxxxxx, xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na družstva. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx x podílníci xx xxxxxxxxx x xxxxxx smyslu "xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx. Tento přístup xxxxxxxxx i xxxxxxxx 1 §17 xxxxxx, xxxxx xxxxxx obecně x jakékoli "právnické xxxxx, provozující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyloučil.

Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx §17 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx čl. 17 odst. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, a tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx spojují xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx zajistit xxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx.), x rovnou xxxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů, s xxxxxx přístupem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkům xxxx.

Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx státními xxxxxxxxx xx mají xxxxxx x hnutí xxxxx xxxxxxxx xx činností, xxxxx xx xxxxxxxx x odvádějí od xxxxxx xxxxxxx, a xx v xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků také xxxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxx zajistil x xxxxxx k tomu, xxx nehledaly xxxxxxxx xxxxxx jinde.

Xx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxx v Ústavě xxx x Listině xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx oporu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xx státními příspěvky xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xx potvrzuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k trvalé xxxxx získávat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx darů x xxxxxx xx podnikatelské xxxxxxxx nové zdroje xxxxx financování.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx x některé xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů, xxxx xxxxx měrou x xxxx a xxxx stálé xxxxx x státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxx xxxx. Také xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakáže xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x publikační a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx principu, x tím xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxx soutěži, odporuje xxxx formálně xxxxxx xxxxxxxxx x fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvky.

Xxxxx Ústavní soud xxxxxxx generelní xxxxxxx xxxxxx politických stran x politických xxxxx xx podnikání xx xxxxx, xxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx není opatřením xxx vhodným ani xxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx si xxxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx generelní uvolnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx. xxxxxxx xxxxxx bodu 24 xx. X xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx a úlohy xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxxxxx xxxxx stran xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xx zabývaly xxxx xxxxxxxxxxxxxx činností než xxxx xxxxxxxx posláním.

Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx návrhu xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx přiznával stranám x xxxxxx xxxxx xxxxxx pouze x xxxxx rozsahu: a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, vydavatelství, xxxxxxxxxxxxxx a tiskáren, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost, x) xxxxxxx x xxxxxxx, x) xxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx, e) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, společenských, sportovních, xxxxxxxxxxx, vzdělávacích x xxxxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxx novelizací, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xx vycházel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx společné zprávě xxxxxx Xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx ustanovení §17 xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxxx k pozdějšímu xxxxxxx xx snaze "xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx".

Xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx činnosti by xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx by mohl xxx zastíněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dobu, totiž xx xxxx xxx 14 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezí xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 14 měsíců xx jeví Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx omezení.

Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., až xx dni 1. xxxxx 1997.

Ustanovení §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxx xxx xxxxxx x ustanovením čl. 5 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Listiny, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxx s čl. 20 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx je-li xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, ochranu xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům nebo xxx xxxxxxx xxxx x svobod druhých. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxx. xxxxxx - xxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx zavazuje zákonodárce čl. 22 Listiny.

Pokud xxx x §18 xxxx. 4, xx xxxxx podnětu k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxxx x rozporu x požadavkem xxxxxx xxxxxxxxx a jistoty x xxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x §4 nepřipouští.

Xxxxxxxxxx §18 odst. 1 xxxxxxxxx slovy "x Xxxxxxxxxx kontrolnímu úřadu" x dále §18 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xx xxxxx (čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontrola xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx majetkem a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx i xxx rozpor x xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny poskytujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx také xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx znění zákona x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 x 3 x čl. 9 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, aby x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx byl xxx xxxxxxx cit. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x majetek xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. doplněním Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 296/95 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.12.1995.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.