Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx dne 18. xxxxx 1995 x xxxxx x xxxxxx skupiny 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 a 5 x slov "a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu" x §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx zákona č. 117/1994 Sb.,

Xxx 1. listopadu 1994 xx xxxxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazem xx xx, že ustanoveními §17 odst. 2, xxx zakazují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu kontrolovat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx [§18 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxxx č. 118/1994 Sb.)], jakož x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx porušena Ústava České republiky (xxxx jen "Xxxxxx") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x x čl. 97 xxxx. 1 x Listina základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 x x čl. 20 x 22.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx kontrole Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxxxx č. 166/1993 Xx., xxxxx xxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - x účelových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 117/1994 Xx. o xxxxxx odstavec x xxx smyslu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je pro xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §18 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Xx., xx znění zákona x. 117/1994 Sb., xxxx xxxxxx x xxxxx povinny xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 3 xxxx. x), b) xxxxxx], xxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx výkazy, xx. xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx x výkaz x xxxxxxxx x xxxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx). Jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx kontrolní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx včasnost, xxxxxxx x pravdivost všech xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podnět x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (§18 odst. 4 x §15 xxxxxx). Xxxx x §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., vymezenou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx pokládají xxxxxxxxxxxx xx protiústavní x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Skupina 44 poslanců xxxxxxxx, xx působnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vázány, jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx napadají xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxx názor opírají x čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx stanovící, xx kterých xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx, omezen.

Konečně xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadá xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx, xxx strany xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, zakládaly právnickou xxxxx, xxxxx podnikatelskou xxxxxxx provozuje, xxxxx xx účastnily jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x televizní stanice, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx a propagační xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx toto znemožňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx působení xxxxx politických xxxxx x hnutí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx propagovaly xxx vlastní xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx.), xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x. 117/1994 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx), x podali xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx být různým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jednoznačné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx dopisem x 2.3.1995. Xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takto: "1. Xxxx 1. xxxxx 1995 se xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.; 2. Xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx se x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx "a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu" v xxxxxxxx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, 3, 4 x 5; 3. Dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx."

Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx článku 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx i xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, vyzval Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

Na xxxx xxxxx sdělil dne 12.12.1994 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxx xxxxx zákona, xxxxx byl podkladem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx napadána, xxxxxxxxxxx. Xx xxxx vznesena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x parlamentní xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (tisk 832) xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx tyto podstatné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx tomu xxxx u xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rozpuštěny x důvodů xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. aby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občanům x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x politická xxxxx xx mohly oprostit xx xxxxxxxx, xxxxx xx zatěžují x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že přijetím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx podmínek stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, x xxx odpadá xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podnikatelských xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx formách, xxxxx občané xxxxx xxxxxxx x kriticky xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx, x xxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx nezadatelné xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx evidence x xxxxxxxxxxx s příspěvky xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxx a ke xxxxxxxxxxx, xxx odůvodňuje x xxxxx xx xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dodává, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx zabýval věcným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx skupiny 44 xxxxxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxx xxxxxx:

1. Xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (státními xxxxxx).

2. Xxxxxxxxxxx rozpuštění, xxxx. xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí z xxxxxx xxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x x jakém xxxxxx xxxx xx státu.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx fyzických osob xxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx. za xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) občanského xxxxxxxx.

Politické xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xxxx korporacemi xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx členství xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx statut x xxxxxxxx proto ochrany, xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxx, v xxxx xxx základní xxxxx x svobody xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx nejsou ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx se xxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vůči xxx, xxx jsou xxxxxxxx státu x xxxxx §5 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx:

Xxxxx i xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx způsobem a x xxxx, xxxxx xxxx právně xxxxxx xx závazné. Stranické xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx sféru, nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxx xxxxxx se xxx xxxxx shoduje x xxxxxxx v xxxxxx evropských xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přísného xxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxxxx stran. Např. xxxxxxxxxxx xxxxxx formuluje xxxxxxxxxxx činnosti politických xxxxx xx xxxxx x xx. 4, x Německu pak Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx státu xx "xxxxxxxx princip" (Xxxxxxxxx xxx Staatsfreiheit) xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx prostý xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx statut státního xxxxxx a v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx spolky. Takto xxxxxxxxxx xxxxxx postavení x současné xxxx xxxx. Xx druhé xxxxxxx xxxxx překonala xxxx xxxxx předválečnou xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Francouzská xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x účast xxxxx ve xxxxxxx (xx. 4), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. 21 odst. 1 Xxxx. xxxxxx XXX).

Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx jejich "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jistého statutu xxxxxxxxxx, xx. role, xxxxxx xxxx strany xx xxxxx x xxxx státu, xxxx xx však samy xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X této xxxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, funkce x vztahu xx xxxxx.

Evropská úprava xxxxxxx x jednotlivých xxxxxx většinou z xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s ústavou xxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx volbách xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx funkci xxxxx xxxxxxxxxx úloh xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx demokratickým xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx po částečné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Ústava xxxxxxx x xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx a z xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx v čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Ústavy x v čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx a x xxxxxx, že xxxxx xx xxx jen xxxxx, kolik xx xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxx Česká xxxxxxxxx xx řadí xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx systém xx xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx" (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx článek xxxx občany x xxxxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx na utváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.). X xxxx xxx základní xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Tomu, xxx xxxxx vznikly xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgány, xxxx xxxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nezávislých xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx se v xxxx xxx základní xxxxxx xxxxxxxx jaksi x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, do xxxxxx xxxxxxx samého jsou xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxx, xx xxxxxxx určitých xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx nadaný xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivně xx sféry xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizikem xxx demokracii vůbec.

X Ústavě xxx x Listině ani x xxxxxxxxxxxxx smlouvách xxxxx čl. 10 Ústavy xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx xxxxxx nemá xxxxxx. Xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konstituovanými xx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zavazují xxx xxxxxx, xxx i xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx pak čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx něhož "xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx", čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx zaručuje právo xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx odděleny xx xxxxx (xxxxxxxx 4). Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx od xxxxx, x §3 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jejich sdružovacího xxxxx nejen xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx podporovat xxxxxx x xxxxx při xxxxxx xxxxxx ústavních x zákonných xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx podpory politickým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostředek xxxxx vlivu na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx manipulaci. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranici čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx stanovisku Parlamentu, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stran opatřovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx přijatelná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxx více xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotovány xxxxxx, tím xxxx xxxx potřebu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx struktuře společnosti. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podporu ze xxxxxx xxxxx voličů x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx funkci, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxx xxx xx podporu xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx kontrola xx xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx výročních xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxx transparenci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx zejména xxxx xxxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pokládán xx xxxxxxxxxxx než jakýkoli xxxx xxxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx stran xxxxxx, xxxxx účinnost se xxxxxxxx xx více xxx na 50 %. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předepisuje xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx také xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x kontrolního xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx 18 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výročních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx účetní xxxxxx x majetku x xxxxxxxxx x výkaz x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a politického xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokládá pro xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb. xx hospodaření xx xxxxxxx majetkem.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx úřad", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx nezadatelné xxxxx na to, xxx stát zajistil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx".

Zákonodárce xxx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx politických stran, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx státu, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx "xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Mnohem xxxxx xx xxxxxxx xxxxx konstrukcí rozšířit xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx nad ústavní xxxxx čl. 97 Xxxxxx.

Xx xxxxxx od xxxx xxxxxx x xxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx srovnatelné x xxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X námitce Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx organizačního xxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 x 20a xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxx odpovídá x xxxxxxx koncepce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx č. 166/1993 Sb. Xxx xxx, xx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prověřuje x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx a xxxxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx příspěvky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektů.

Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x čl. 97 Xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx a xxx xxxx, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx jednoznačné xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxx ústavním xxxxxxx, x xxxxx xxx x procesně xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xxxxxxxxxxxx. X materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxx také xxxx xxxxxxxxxx, protože "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx hnutí od xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx poté, co xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hnutím přiděleny, xxxxxx xxx xxx x "xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 97 Xxxxxx, xxx že použití xxxxxx příspěvků xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx subjektů, jimž xxxx xxxxxxx. Proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx tu xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx, který xxxxxx xxxxx (zejména x xxxxx Ministerstva xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx jejich xxxxxxxxxxx nevzniká mezi xxxxxxx rozpočtem x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx žádný finanční xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx majetkem xxxxxx nebo hnutí. Xx xxx xxx xxxxxx, že evidence xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx odděleně. Xxxxxx-xx xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx stran, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx politické strany. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxx, který předpisuje xxxxxxx, xx xx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx účelné.

Xxx úplnost je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx třeba akceptovat xxx, xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvnitř x x xxxxx státu, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx tomu xxxxxxxxx, xxxxx xxx x průběh řízení xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politickým xxxxxxx, x nebo xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Parlamentu, xxxxxxx xxxx instituce xxxx xxxxxx úkoly x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx státu x tomu, xxx xxxxxxxxxxx frakce (kluby) xxxxx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x parlamentním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x této xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx konstituované moci, xxxxxxx kluby jsou xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxx.

Další xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické strany xxxx politického xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx.).

Navrhovatelé napadají xxxxx účast Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí xxxxx §18 xxx. zákona, xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx x xxxxxx podle §15 xxxxxx zákona (rozpuštění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx navrhovatelů s xxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, a xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx hnutí nebo xxxxxxxxxxx jejich činnost (§15 xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných Xxxxxxxxx kontrolním úřadem xxxxx xxxxxx znění §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nedostatky xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx přípustné xxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách a xxxxxxx, natož xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx lze základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jen za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2).

Xxxxxxx xxxx vychází xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxx moderní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xxx xxx tím, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx v ústavním xxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státu jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx státu, xxx x přímým zákazem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x jeho meze.

Xxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxx v "xxx xxxxxxx" privelegiu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozpustitelnost xx xxxxxxxx x xxxxxx organizacemi.

Xxx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy). Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, specifikuje §4 podmínky vzniku x xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx vyvíjet xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxxx ustanovené xxxxxx, x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stranám x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx nebo které xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx občanů, x) xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx x svobodu xxxxxx.

Z xxxxxx xxxxx lze usoudit, xx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dán v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx k ústavnímu xxxxxxxxx, xxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x těchto důvodů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x určitý xxxxxx bezvýznamný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xx v §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxxxxx i xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx §18 odst. 4, xxxxx nedostatky xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebyly ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, prezidentu xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx §15, xx. xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strany nebo xxxxx.

Xxxxxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xx mírnější x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vláda xxxxx na rozpuštění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mohl být, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx pozastavení činnosti xxxxx xxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx hospodaření xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zprávy xx xxxxxxx přípustný x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 x 9 Xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx §4 xxx písmenem x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx také xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx (některý) xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákony. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx prvek trvalosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo politického xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se chová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratické xxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx podnět x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx povahou xxxx x odlišné xx xxxx, které xxxxxxxxx Ústava v čl. 5 x zákon č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v §4. Konstrukce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx protismyslná, protože xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxx xxx. xxxxx nepřipouštějí.

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x často x xxxxx podřadného xxxxxxx. Zákon č. 424/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx totiž x §18 odst. 2 potenciální xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x pozastavení xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx:

Z xxxx plyne, xx §18 xxxx. 2 xxxxxx dává do xxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem" (§2 xxxxxx č. 166/1993 Xx.), xxxxxxx - xx xxxxxx od xxxxx - politicky xxxxxxxxxxxx Parlamentu (§10 xxxx. 9 a 12 xxxx. 9 xxx. zákona), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatky, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx finanční zprávy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx. x), x ), x).

Ze xxxxxx č. 166/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., pak xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx posuzovat také, xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... jsou účelné x xxxxxxxxxx" (§4 xxxx. 1). Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx sféry libovůle, xxx xx xxxx xx určité xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §18 v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx postavený xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, co xx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx účetní xxxxxxxx, xxx výlučně xxxxxxxx, x xxxxx dospěje Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou kontroly xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikoli státu, xxx nezávislým, soukromoprávním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [x Xxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento úkol xxxxxxxxx zkušební xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (Wirtschaftsprüfer) xx soukromoprávním xxxxxxx].

Xxxxx by se xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx odstavce xxxxxx §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozastavit, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx nesplnila xxxxxxxx §18 xxxx. 1. X xxxx xx xxxx třeba uvést, xx x xxxxxxxx xxxxxx §18 cit. xxxxxx nevyplývá žádný xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ten, xx xxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ji xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx odstavcem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx důvodem x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx. Sankce xx xxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx stanovena x §20 odst. 10 xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxx.

Je xxxxxx, že x xx xxxxxxx §18 xxxx. 1 lze xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §14 odst. 2 xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxx x dalším xxxx nepředložila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx povahy xxxx xxxx být kvalifikován xxxx xxxxxxxxx podmínky §4 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx především xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxx vynaložených. Xxxx odpovídá jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxx §20 xxxx. 4 x 6, jakož x xxxxxxxx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Příspěvek xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v minulých xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx hlasů, xxxxx xxxxxxx). Xx tom xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně x §17 odst. 3 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx v §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx jako "stálý xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xx xxxxxx" x x xxxxxxxxxx 6 x 7 jsou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na volební xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx tudíž vyplývá, xx účel xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx volné xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxx je xxx přímo zákonem, xxxxxxxxxx jakožto částečná xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v Ústavě x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx především xxxx xxxxx xx xxxxxxx.

Neméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx zdroje stran xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x §18 xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx pokusil xxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxxxxx - x xx xxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jakési "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem". Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxx xxxxxx na xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx spočívá x tom, že xxxxxx připustit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x celém xxxxxxx x x x hlediska xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx".

Avšak i xxxxx xxxx připuštěna xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze vůči xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ony xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx důvodů pokládá Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického hnutí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx finanční xxxxxx (§18 xxxx. 4 zákona č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.) xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx, že strana x hnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx anebo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx samy xxxxxxxxxx osobu založit xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud zvláštní xxxxx jediného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nové xxxxxx §17 xxxx. 2 zákona xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx osobu, která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx.

X formulace §17 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxx x novém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x gramatického xxxxxxx čl. 17, dle něhož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx x akciových xxxxxxxxxxx xxxxx o "xxxxxxxxxx", xxx x "xxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxx", xxxxx xxx za to, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx situaci; §17 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě a xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. "Xxxxxxxxx" x "člen" xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxx společnost xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx akcionáři v xxxxxx smyslu "xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx 1 §17 xxxxxx, xxxxx xxxxxx obecně x jakékoli "právnické xxxxx, provozující podnikatelskou xxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pojmu xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx §17 zákona x. 424/1991 Sb. xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 2 a čl. 22 Xxxxxxx, x xxx xxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx spojují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx aj.), x xxxxxx příležitostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů, x xxxxxx přístupem k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mají xxxxxx x xxxxx právě xxxxxxxx od činností, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx kriticky posuzují. Xxxxx evropských xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx iluzorní xxxxxxxxx, xx by státní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zajistil x xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v Ústavě xxx x Listině xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zbaveny xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx jednostrannou. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxx vedou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příspěvků x xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx své prostředky xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxx, xxxx xxxxx měrou x xxxx x xxxx stálé xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx představa, xx xx politickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podnikatelském xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx rovných "xxxxxxxxxxxx pozic" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxxx, odporuje xxxx formálně rovným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxx rovnosti, neboť xxxxxx různorodých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legálního xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxx x právním xxxxx x xxx smyslu, xx xxxx opatřením xxx vhodným xxx xxxxxx x tomu, xxx xxxx dosaženo xxxx, jež xx xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx generelní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx, xxx xx xxxx důsledkem xxxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx 24 xx. X xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx x sdružování x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx připouštějící xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx), xx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xx zabývaly xxxx xxxxxxxxxxxxxx činností než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. zákona dovolávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právo xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, vydavatelství, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx x xxxxxxx, x) výroba x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, společenských, sportovních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx později xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx snaze "xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx nově xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí".

Xxxx x xxxxx xxxxxx pokládá Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, protože užitek xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvolnění xxxxxxxxxxxxx činnosti politických xxxxx x xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx dostatečně xxxxxxx xxxx, totiž xx dobu xxx 14 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx poskytl Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě na xxxx 14 xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako přijatelnější xxx xxxxxxxx uvolnění xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k rozhodnutí xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., až xx dni 1. xxxxx 1997.

Ustanovení §17 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění zákona x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 5 Ústavy zaručujícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 4 odst. 4 Listiny, podle xxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx, a xxx xxxxxx s čl. 20 xxxx. 3 x 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx, xxx xx-xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům nebo xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxx. zákona - xxxxx toho - xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx vhodným x umožnění x xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 22 Listiny.

Xxxxx xxx x §18 xxxx. 4, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jistoty x xxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podnětu x důvodů, které xxxxx xxx v §4 xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx "x Xxxxxxxxxx kontrolnímu úřadu" x dále §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce zákonů Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxxx oddělení politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx majetkem a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx rozpor s xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny poskytujícím xxxxxxx xxxxxxx všem xxxxxxxxxx.

Dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx také xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx rozpor s čl. 97 odst. 1 x 3 x čl. 9 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx byl xxx xxxxxxx cit. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 296/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.12.1995.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.