Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18. října 1995 x xxxxx x xxxxxx skupiny 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §17 xxxx. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 a 5 x xxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x §18 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., x §3 odst. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., o Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb.,

Xxx 1. xxxxxxxxx 1994 xx xxxxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx Ústavní soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx proti xxxxxxxx zákonům navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx ustanoveními §17 xxxx. 2, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x předpisy x působnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx [§18 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx. (xxxxx xxxxx x. 118/1994 Xx.)], jakož x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx znění zákona x. 117/1994 Sb., xxxx xxxxxxxx Ústava České republiky (xxxx jen "Xxxxxx") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x x čl. 97 xxxx. 1 a Listina základních práv a svobod (xxxx jen "Xxxxxxx") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 x x čl. 20 x 22.

Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxx, xx novelizací xxxxxx x sdružování bylo xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx podřízeno xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx jen hospodaření xx státním majetkem x xxxxxx státního xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 xxxxxx č. 166/1993 Sb., xxxxx xxxx - xxx xxxxxx navrhovatelů - x účelových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 117/1994 Sb. o xxxxxx odstavec v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx se státním xxxxxxxx.

Podle §18 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výroční finanční xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 3 xxxx. x), x) zákona], xxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jakož i xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx). Jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, úplnost x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx nebo pozastavení xxxxxxxx strany xxxx xxxxx (§18 xxxx. 4 x §15 xxxxxx). Tuto x §18 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Sb., vymezenou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx pokládají navrhovatelé xx protiústavní x xx xxxxxxxxx pokládají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Xx., ve xxxxx zákona x. 117/1994 Xx.

Skupina 44 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu se xxxx vztahovat xxx xx hospodaření se xxxxxxxx příspěvky. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxxxxx nevzniká xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx finanční xxxxx a vyplacením Xxxxxxxxxxxxx financí přecházejí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 20 odst. 3 Listiny stanovící, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx.

Xxxxxxx xxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jménem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx právnickou xxxxx, která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx účastnily xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx, xxx strany x xxxxx provozovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanice, xxxxxxxxxxxxx, nakladatelství x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Novým xxxxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx omezují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx působení xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx propagovaly xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx základ (xxxxxxxx xx.), xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx programových xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkům.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x. 117/1994 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), a podali xxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Vzhledem k xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx interpretovány, xxxxxxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxx xxxxxxxx x jednoznačné xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxx x 2.3.1995. Návrh xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx formuluje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "1. Xxxx 1. xxxxx 1995 se zrušují xxxxxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx.; 2. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" v xxxxxxxx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, 3, 4 a 5; 3. Xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx."

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxx soud, xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx článku 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx x xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxx sdělil xxx 12.12.1994 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx x návrhu poslanců. X xxxxx xxxxxxxxx xx uvádí, že xxxxxx návrh zákona, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx napadána, xxxxxxxxxxx. Xx xxxx vznesena xxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 832) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx podstatné xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X průběhu xxxxxxxxxxx debaty xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxxxxx xxxxx s xxxx vyslovila xxxxx xxxxxxxxx; tak xxxx xxxx x návrhu, xxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxx rozpuštěny x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxx strany a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x politické strany x xxxxxxxxx xxxxx xx mohly xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx xx xxxx vyslovuje xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích návrhů xx xxxxxxxxxx stranám x politickým hnutím xx podmínek stanovených xxxxxxx poskytují xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxx odpadá xxxxx často nezbytná xxxxxxx jejich xxxxxx xx podnikatelských xxxxxxxxxx x nejrůznějších xxxxxxx, xxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x toho, xx jde x xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx zajistil xxxxxxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx evidence o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxx právní jistotu. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dále názor, xx vznik určitých xxxx xx plnění xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx povinností ke xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X závěru xxx xxxxxxxxxx dodává, že xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Parlamentu, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx se x xxxxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx skupiny 44 xxxxxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tří xxxxxx:

1. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx orgány).

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx zprávy.

3. Xxxxxxxxxxx účasti politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x podnikatelské xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxxxxx zjištění, xxxx xx ústavní postavení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí x x xxxxx xxxxxx xxxx ke státu.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v §3 odst. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx. za xxxxxxxxx xxxxx a odpovídají xxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §18 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx strany x politická xxxxx xxxx korporacemi xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx členství není xxxxxxxxx aktu veřejné xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proto ochrany, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx osoby.

Xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxx xx xxxxxxxxxxx x postavení nadřízenosti xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx jsou xxxxxxxx státu x xxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxxx:

Xxxxx x xxxx svým xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxx xxxxx mimo xxxx xxxxx, nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxx pojetí se xxx zákon shoduje x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx státech, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přísného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xx. 4, x Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx "základní princip" (Xxxxxxxxx der Staatsfreiheit) xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran nemůže xxx xxxxxxxxxx pouze xxxx prostý xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx statut státního xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x současné xxxx xxxx. Po xxxxx xxxxxxx válce xxxxxxxxx xxxx ústav předválečnou xxxxxxx prudérii a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx zřízení. Francouzská xxxxxx např. vyzdvihuje xxxxx a účast xxxxx xx xxxxxxx (xx. 4), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. 21 xxxx. 1 Xxxx. xxxxxx XXX).

Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx jejich "zveřejnoprávnění" xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx státě x xxxx xxxxx, aniž xx xxxx samy xxxx státem (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx problémů xxxxxxxxx s interpretací xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x vztahu xx xxxxx.

Xxxxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx většinou x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx plní v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx, aby xxxx, xxxxx je xxx xxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx, byl xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, legitimován. X xxxxxx obecného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xx, xxx xxxx plnění xxxxxx xxx funkci xxxxx xxxxxxxxxx úloh xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx demokratickým xxxxxx, jež xx xxxxxx snahou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxx po částečné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx a z xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxx nacházejí xxxxx v čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxx x x čl. 1 x čl. 2 odst. 2 a 3 Xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxx xx xxx jen xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxx Česká republika xx xxxx xx xxxxxx, které uznávají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přispívají. Xxxxxxxxx systém xx xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx" (čl. 5 Ústavy), xxxxxxx strany působí xxxx zprostředkující xxxxxx xxxx občany x xxxxxx; slouží x xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx.). X této xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Tomu, xxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgány, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx formují xxxxxxxxx kontury x xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pohybují xxxxx x xxxxxxxx státu x xxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx samého xxxx xxxxx nežádoucí, xxxxx-xx xxxxxx volné soutěže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. i xxx, xx chování xxxxxxxx xxxxx označí xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxxxx posudkem aktivně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizikem xxx xxxxxxxxxx vůbec.

X Ústavě xxx x Listině xxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvách xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx nalézt xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx politických stran x politických xxxxx xxxxxx nemá xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zásady x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, tak i xxxx. Xxxx ně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vznik x xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož "xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx", čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se sdružovat x xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx (odstavec 4). Xx tyto xxxxxxxx navazuje §5 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx, x §3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí. Xxxxxxx xxxx je povinen xxxxxxx jednotlivce při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx strany x xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonných funkcí xx snadno xxxx xxxxxxx plnit xxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx politickým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx učinil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx činnost anebo xxxxxxx nástroj k xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx generelní xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, formulovaný xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zvyšováním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx potřeba xxxxxx stran xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x potřebě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx vzato xx xxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx strany dotovány xxxxxx, tím méně xxxx xxxxxxx hledat xxxxxx x xxxxxxx xxx činnosti v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podporu ze xxxxxx xxxxx xxxxxx x stoupenců. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx milost xxxxx xxxxx se xx podporu státu xxxxxxxxx xxxx xxx xx podporu xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státem, xxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx autonomii xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx evropských xxxx xxxxxxx xxxxx xx základní prostředek xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x úředních xxxxxxx xxxx publikacích. Smyslem xxxxxx opatření je xxxxxx transparenci politických xxxxx, xxx je xxxxxxxx zejména vůči xxxxxxxxxx xxxx země. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx účinnost xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xx 50 %. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv politických xxxxx předepisuje xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx a Polsko.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí dosud xxxxx ještě xxxxxxxxx. X České republice xx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx x podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., též Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx z kontrolního xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx protiústavní xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mu 18 xxx. zákona xxxxxxx xxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx, že xxxx zprávy zahrnují xxxxx příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx účetní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxx souvislosti xxxxxxxx navrhovatelé xxx xxxxxxxxxxxxxx nově zavedeného xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxx xxxxx xx hospodaření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx majetkem.

Naproti xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a politickým xxxxxx xx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx, x hájí xxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroloval Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", protože xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx stát zajistil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx".

Zákonodárce xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o státní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx strany xxxxxxx xx xxxxx, když xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx příspěvky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jaksi xxx "xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Xxxxxx xxxxx xx pokusil xxxxx konstrukcí rozšířit xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 97 Ústavy.

Xx xxxxxx od xxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby právě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyšším kontrolním xxxxxx (Nejvyšší xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uznat xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovat, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx hnutím proběhlo xxxxxxxx x věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx svých xxxxxxxxxx xxxxxx znamenat nic xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxx xxxxx státu x xxxxxxx přezkoumatelnost xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 x 20a xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxx odpovídá x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu v xxxxxx č. 166/1993 Sb. Již xxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad prověřuje x xxxx posuzuje, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx", xx třeba xxxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx příspěvky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx vnitřní xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 97 Xxxxxx, xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxx xxxx, xxx "xxxxxxxx hospodaření xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze změnit xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx změna xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí od xxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranám a xxxxxxxxxx xxxxxx přiděleny, xxxxxx xxx xxx x "xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 97 Ústavy, xxx xx použití xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxx subjektů, xxxx xxxx uděleny. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přidělení xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xx proces, který xxxxxx xxxxx (zejména x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xx vede xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx tím stát xxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx politické strany. Xxxxxxx těchto ustanovení xxxxxx být xxxxxxxx xxxx státu xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xx není xxxxxxxxxx anebo účelné.

Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x je xxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxx, xxx jde x kontrolu finančního xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx, x když xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxx je tomu xxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxx xxxxxx xx Ministerstvu xxxxxxx, xxxxx cílem je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nebo xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kluby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x rozpočtu Parlamentu, xxxxxxx tyto instituce xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v tomto xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru. Xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (kluby) xxxxx mohly materiálně xxxxxxxxxx xxxx účast x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx konstituované moci, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tyto nepředložily xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxx xxxxxx obsahovaly nedostatky (§18 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.).

Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí podle §18 xxx. zákona, xxx také xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx §15 xxxxxx zákona (xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxx), jestliže xxxxx xxxx nepokládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výroční finanční xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, a xx xxxxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx hnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnost (§15 xxxxxx) x xxxxxx nedostatku x xxxxxx hospodaření xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx nového xxxxx §18 odst. 4 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo přípustné xxxxxx výkon xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo založené xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činnost. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx úvaze těchto xxxxxxx z ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí. Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xxx xxx tím, xxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx postavení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx mimo xxxxxxxx zmocnění xxxxxx x jeho meze.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xx vyjádřen v "xxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu a xxxxxxx xxxxxx rozpustitelnost xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Pro xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx platí xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx úlohy xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx. Xx to xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítajících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nesplňují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx. X xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx §4 podmínky xxxxxx x xxxxxxxx politických xxxxx x hnutí xxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxx: x) které xxxxxxxx xxxxxx a zákony xxxx jejichž cílem xx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxx nemají demokratické xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány, x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx moci zamezujícímu xxxxxx stranám x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředky o xxx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx občanů, x) xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx a svobodu xxxxxx.

X tohoto xxxxx lze xxxxxxx, xx xx všech xxxxxxxxx důvodech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dán x xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx respektovaly základní xxxxxxxxxxxx principy. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx bezvýznamný xxxxxx xxxxxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xx x §18 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxx i xxxxx nový, xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výroční xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prodloužené xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx §15, xx. xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx.

Xxxxxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx sněmovna, prezident xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xx rozpuštění xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx strany anebo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomto směru xxxxxxxxx.

Xx druhé xxxxxx však x xxxxxxxx, xx by xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx hospodaření xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zprávy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx finanční xxxxxx lze sotva xxxxxxxxxxxx xxxx nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 x 9 Ústavy. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x politických hnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., (porušování ústavy x xxxxxx), xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, že formulace §4 pod písmenem x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se chová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu.

Xx xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx, xxxxxxxx, že xxx x důvody, které xxxx xxxx povahou xxxx a xxxxxxx xx těch, xxxxx xxxxxxxxx Ústava x čl. 5 x zákon č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxx xxx. zákon nepřipouštějí.

Xxxxxxxxxx, zjištěné Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx být xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a často x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x §18 xxxx. 2 potenciální xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx:

X xxxx xxxxx, xx §18 xxxx. 2 xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (§2 xxxxxx č. 166/1993 Xx.), xxxxxxx - xx rozdíl xx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Parlamentu (§10 xxxx. 9 x 12 xxxx. 9 xxx. xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx. x), x ), x).

Xx xxxxxx č. 166/1993 Sb., ve xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx posuzovat také, xxx "xxxxxxxxxxxx činnosti ... xxxx xxxxxx x hospodárné" (§4 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx zákona až xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx může xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §18 x xxxxx xxxxxxx by zavedlo xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx mnohem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aparátu, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.

X této xxxxxxxxxxx xxxx zanedbatelné xxx xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nedostatků, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §15 xxxxxx, není zpráva xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx. Poznamenejme, xx x xxxxxxxxxx demokratických xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikoli xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zkušebním xxxxxxx [v Xxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxxx zkušební xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxx) xx soukromoprávním xxxxxxx].

Xxxxx xx se xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx prvého §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona č. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxx politické strany xxxx pozastavit, xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx nesplnila podmínky §18 xxxx. 1. X xxxx xx xxxx třeba uvést, xx x odstavce xxxxxx §18 cit. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx než ten, xx strana výroční xxxxxxxx zprávu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odstavcem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxx být důvodem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx stanovena x §20 odst. 10 xxx, xx xxxxxxx státního xxxxxxxxx xx činnost se x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx vady.

Xx xxxxxx, xx x xx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §14 xxxx. 2 xxxx vyplývá, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx až x xxxx, kdyby xxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxx povahy xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §4 písm. a) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částečná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jak xxxxxxx koncepce úprav x evropských xxxxxx, xxx x xxxxx §20 xxxx. 4 x 6, xxxxx x odstavec 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx hlasů, počet xxxxxxx). Xx tom xxx nemění, xx xx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx časově na xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxx xx volební xxxxxxx xxxxxxx. Příspěvek na xxxxxxx dle §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx v §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx jako "xxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xx mandát" x x xxxxxxxxxx 6 x 7 jsou xxx xxxxxxxxx opět xxxxxx xx volební xxxxxxxx. X povahy xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxx přímo xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx v Ústavě x v xxxxxx charakterizována především xxxx xxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx významnou xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §18 zákona xxxxxxx x jedno. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxxxxx - x xx xxxxx pro xxxxx tohoto xxxxxx - xxxxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jakési "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem". Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx však xxxxx xxxxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxx výročních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zastánců xxxx xxxxxx spočívá x xxx, že xxxxxx připustit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxx jde xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontrolu hospodaření xxxxx x celém xxxxxxx x x x hlediska xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx obsah x xxxxxxx".

Xxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx pouze xxxx xxx zdrojům xxxxx, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, byl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Je nasnadě, xx xx politické xxxxxx xxxxx ony xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařazovaly xx xxxxxxxxx nestátní xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx, xxxx. pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Sb.) xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx novelizací §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx. Předcházející úprava xxxxxxxxx, xx xxxxxx x hnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx však xxxxx xxxxxxx xx založení xxxxxxxxx xxxxx anebo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx členové xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx. Xxxxx úpravy, xxxxx předcházela novelizaci, xxxxx také xxxx xxxxxxxxxx xxxxx založit xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx jediného zakladatele xxxx jediného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx §17 xxxx. 2 zákona strana x hnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobu, která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X formulace §17 novely nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx, xx xxxxx x xxxxx znění xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x gramatického xxxxxxx čl. 17, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxx "členové" xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x "společníky", xxx x "xxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxx", xxxxx xxx za xx, xx xxx xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx zkresluje xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ani materiálně xxxxxx xxxxxxx; §17 xxxxx xxxxxxxxx důraz xx xxxxx xxxxxx xx podnikatelsky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx této xxxxxx. "Xxxxxxxxx" x "xxxx" xx xxxxx nevztahuje xxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxxxxx společností, xxxx. s. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx x podílníci xx akcionáři v xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx. Xxxxx přístup xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 §17 novely, xxxxx hovoří xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx, provozující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx §17 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx čl. 17 odst. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, x tím xxxxxxx svobody projevu x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx spojují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx zajistit xxx xxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxx (tiskárny xx.), x rovnou příležitostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Proti tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, které xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx strany x hnutí xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x odvádějí xx xxxxxx xxxxxxx, x xx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxx xxxxxx na podnikatelských xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx představa, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxx x Ústavě xxx x Listině xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx oporu. Xxxxxxxxx formulovanou xx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx státními příspěvky xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx jednostrannou. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx potřeby politických xxxxx vedou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příspěvků i xxxxxx xxxx a xxxxxx na podnikatelské xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx financování.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a některé xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx větší xxxxx x darů x xxxx xxxxx roční x státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xx značně xxxx. Také xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jakákoli xxxxxxx, a to x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tím se xxxxxxx jejich xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx" a "xxxxxxxxxxx chování" v xxxxxxxxx soutěži, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rovným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx různorodých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx.

Xxxxx Ústavní soud xxxxxxx generelní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x právním státu x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxx k tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx si xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx uvolnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. xxxxxxx xxxxxx bodu 24 xx. I xxxxxx x. 117/1994 Xx., nereflektuje xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx a úlohy xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx předpokladu (x xxxx tím), xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx utváření politických xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx ústavním posláním.

Xxxxxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx §17 odst. 2 a 3 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x hnutím xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x) publikační x xxxxxxxxxx xxxxxxx, c) xxxxxxx x xxxxxxx, x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx propagujících xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, e) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, sportovních, xxxxxxxxxxx, vzdělávacích a xxxxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx novelizací, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za přiměřenou. X xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxx pozměněný xxxxxxx xx společné xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxxx, xxx ustanovení §17 odst. 2 x 3 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xx doby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx".

Xxxx x xxxxx xxxxxx pokládá Xxxxxxx xxxx návrh skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zrušení zákazu xxxxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx nežádoucími xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvolnění xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx odložit xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, totiž xx xxxx xxx 14 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky čas x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezí xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx 14 xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxx okamžité xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx omezení.

Xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 zákona x. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., až xx dni 1. xxxxx 1997.

Ustanovení §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xx xxxxxxx pro xxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 5 Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 4 odst. 4 Listiny, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, a xxx rozpor s čl. 20 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, xxxxx nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, jen xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxx práv x xxxxxx druhých. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. xxxxxx - xxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx svobodné soutěže xxxxxxxxxxx sil, k xxxxx xxxxxxxx zákonodárce čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxx xxx o §18 xxxx. 4, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jistoty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pověřuje Xxxxxxxx kontrolní úřad x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx sám v §4 xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §18 odst. 1 xxxxxxxxx slovy "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxx §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), dále xxx xxxxxx s čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všem xxxxxxxxxx.

Dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx také xxxxxxxxxx §3 odst. 4 zákona x. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx kontrolním úřadu, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxx rozpor x čl. 97 xxxx. 1 x 3 x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, aby x xxxxxxx x obecným xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxx. zákona xx státní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx mohlo xxx xxxxxxx pouze xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 296/95 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 12.12.1995.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.