Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxx 1995 x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x xxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x §18 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., x §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., o Nejvyšším xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.,

Xxx 1. xxxxxxxxx 1994 se xxxxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx námitky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, xxx xxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a předpisy x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx [§18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických hnutích, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. (xxxxx xxxxx x. 118/1994 Xx.)], xxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx znění zákona x. 117/1994 Sb., xxxx porušena Ústava České republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x x čl. 97 xxxx. 1 x Listina základních práv a svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx") x xxxxxxxxxxxx obsažených x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 x x čl. 20 x 22.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx xxxxxxxxx kontrole Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx odporuje čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx je Xxxxxxxx kontrolní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Sb., xxxxx xxxx - xxx xxxxxx navrhovatelů - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 117/1994 Xx. x xxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxxxx politické strany x xxxxxxxxxxx xxxxx x příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxx x xxxxx povinny xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu [§17 xxxx. 3 xxxx. x), x) zákona], xxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx fyzických x nestátních právnických xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx výkazy, xx. xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx x výkaz x xxxxxxxx a výdajích (§18 xxxx. 1 xxxxxx). Jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x pravdivost všech xxxxx obsažených ve xxxxxx a na xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x návrhu na xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strany xxxx xxxxx (§18 xxxx. 4 x §15 xxxxxx). Tuto x §18 xxxxxx x. 424/1991 Sb., ve xxxxx zákona č. 117/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx působnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Skupina 44 poslanců xxxxxxxx, xx působnost Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vázány, jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx stran xxxx xxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 zákona. Xxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých případech xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx občanských xxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx.

Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadá ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx zakazuje, xxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx jménem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx právnickou xxxxx, xxxxx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo členové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanice, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx omezují xxxxxxxx politického působení xxxxx politických xxxxx x hnutí, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vlastní cíle. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx svobodná soutěž xxxxxxxxxxx stran, jejíž xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tiskárny xx.), rovná příležitost x dosahování programových xxxx a xxxxx xxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že novelizací xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 117/1994 Xx. došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx), x xxxxxx xxxxx návrh, aby Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxxxxxx x xxxx, že návrh xxxxxxxxx nepřesnosti, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x 2.3.1995. Xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx formuluje skupina xxxxxxxx takto: "1. Xxxx 1. xxxxx 1995 xx zrušují xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.; 2. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů se x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu" x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxxxx odstavců 2, 3, 4 x 5; 3. Dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx."

Dle názoru xxxxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 a čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxx xxxx, když xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x podmínky xxx článku 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, tak x xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, vyzval Xxxxxxxxx České republiky, xxx xx na xxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xx tuto xxxxx xxxxxx xxx 12.12.1994 předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 832) xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx x těsnopisecké xxxxxx x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx rozpočtový xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; tak xxxx xxxx u xxxxxx, xxx politické xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx x tomu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxx výkon xxxxxxxxxxxx práva realizovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občanům k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xx mohly xxxxxxxx xx činností, které xx xxxxxxxx a xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx vyslovuje xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx xxxxxxx jejich účasti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx formách, xxxxx občané velmi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx logicky vyplývá, xxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxx zajistil xxxxxxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx s takovým xxxxxxxx. Xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx vznik xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X závěru pak xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx byl schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

Parlamentu, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx se v xxxxxx xxxxxxx věcným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vycházeje z xxxxxx skupiny 44 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx:

1. Xxxxxxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx orgány).

2. Přípustnost rozpuštění, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy.

3. Xxxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx. za xxxxxxxxx xxxxx x odpovídají xxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §18 xxxx. 2 xxxx. x) občanského xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx volného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx xxx se xxxxxxxxxxx x postavení nadřízenosti xx podřízenosti xxxx xxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxxx:

Xxxxx x xxxx svým členům xxxxx xxxxxx vynucovat xxxxx plnění těch xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx způsobem x x míře, které xxxx právně xxxxxx xx xxxxxxx. Stranické xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x čl. 4, x Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxx xx státu xx "xxxxxxxx princip" (Xxxxxxxxx xxx Staatsfreiheit) xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx ústavněprávní postavení xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxx prostý výsledek xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx statut státního xxxxxx a v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx spolky. Takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x současné xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx válce xxxxxxxxx xxxx xxxxx předválečnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Francouzská xxxxxx xxxx. vyzdvihuje xxxxx x účast xxxxx xx volbách (xx. 4), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx tvorbě xxxxxxxxx xxxx lidu (čl. 21 xxxx. 1 Xxxx. zákona XXX).

Xxxxxx xxxxxxxxx "odhalení" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx "zveřejnoprávnění" xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. role, xxxxxx xxxx xxxxxx xx státě x xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (měly xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx povahu). X této ambivalentní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, funkce x xxxxxx ke xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxx většinou x xxxxxx, xx politické xxxxxx plní v xxxxxxx s ústavou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro život xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byl xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xx. xx volbách xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx obecného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x na xx, xxx stát plnění xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx demokratickým xxxxxx, jež je xxxxxx snahou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xx částečné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Ústava xxxxxxx x xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx a x xxxxxxx občana před xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx v čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxx x x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x v xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx třeba.

Xxxx Xxxxx republika xx řadí xx xxxxxx, které uznávají xxxxxxx úlohu xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 5 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx působí xxxx zprostředkující xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx; slouží x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na utváření xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.). V xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx předcházet xxxxx xxxxxx autonomních, xx xxxxx nezávislých xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť teprve xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx své základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx složení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx volné soutěže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x tím, xx chování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx za "xxxxxxxxxxxx" xxxxx "neúčelné". Xxxxxx xxxxx nadaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx posudkem aktivně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx demokracii vůbec.

X Ústavě xxx x Listině xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxx oporu xxx principiální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx hranic. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxx ústavního státu, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zavazují xxx xxxxxx, xxx i xxxx. Xxxx xx xxxxx svobodný x xxxxxxxxxx vznik x xxxxx xxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx", čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí a xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxx (odstavec 4). Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., který xxxxxxx xxxxxxxx stran x xxxxx od xxxxx, x §3 xxxxx xxxxxx zakazující xxxxxxx xxxxxxx zasahovat do xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonných funkcí xx snadno mohl xxxxxxx plnit xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx podpory politickým xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx učinil xxxxxxxxxx xxxxx vlivu xx xxxxxx činnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx státu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, formulovaný xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx přijatelná xxxxxxxx x potřebě částečného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx vzato xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, že xxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx dotovány xxxxxx, xxx xxxx xxxx potřebu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx činnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx politických stran x politickou i xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx se xx podporu xxxxx xxxxxxxxx více než xx podporu občanů.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx autonomii xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx.

Xxxxx většina xxxxxxxxxx xxxx pokládá xxxxx xx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx listech xxxx publikacích. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pokládán xx xxxxxxxxxxx xxx jakýkoli xxxx inventarizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx účinnost xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xx 50 %. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx kontrolní instancí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx x podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Sb., xxx Xxxxxxxx kontrolní úřad. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, ale pouze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle 18 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx namítají, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx 18 xxx. zákona xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx proto, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx x příjmech x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických hnutí.

X této souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zavedeného xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx státními xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem.

Naproti xxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx příspěvek xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je plněním xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxx o xxxxxxx státu x xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx stát zajistil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxx xxxx nebyl zřejmě xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx strany xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx hospodaření xx xxxxxxx majetkem jaksi xxx "pro účely xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ústavní xxxxx čl. 97 Xxxxxx.

Xx rozdíl xx xxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxx naproti xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx Xxxxxxxxx kontrolním xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znamenat xxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx státu x xxxxxxx přezkoumatelnost postupu Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxx §20 x 20a xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxx odpovídá x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 166/1993 Sb. Xxx xxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prověřuje x xxxx posuzuje, xxx kontrolované xxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx", xx třeba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je vnitřní xxxxxxxxxxx těchto subjektů.

Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k závěru, xx určujícím xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x čl. 97 Xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxx méně x xxx xxxx, xxx "xxxxxxxx hospodaření se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx provedená §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska však xxxx změna xxxx xxxx xxxxxxxxxx, protože "xxxxxxxxxx" kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx poté, xx xxxxxxxxx státu byly xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hnutím xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx x "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 97 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tzn. xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) předcházel xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx pokládá za xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x že jejich xxxxxxxxxxx nevzniká xxxx xxxxxxx rozpočtem a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx žádný finanční xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ním xx xxxx odděleně. Xxxxxx-xx se v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx tím xxxx xxxxxxxxx, proč x x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx státu xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx je x co xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxx úplnost xx xxxxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxx, x když xx xxxx hospodaření x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx cílem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám, x nebo ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx dostávají xxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x rozpočtu Parlamentu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx určité úkoly x jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxx materiálně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x parlamentním procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jako takové xxxx nejsou ani xxxxxx ani xxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxx xxx výroční finanční xxxxxx anebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18 odst. 4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.).

Navrhovatelé napadají xxxxx účast Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx podle §18 cit. xxxxxx, xxx také xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podnět x xxxxxx xxxxx §15 xxxxxx xxxxxx (rozpuštění xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx), xxxxxxxx tento xxxx nepokládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx spojené s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx splněny.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx však ještě xxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx možnosti, xxx xxxx xxxxxxxxxx strana xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§15 xxxxxx) x xxxxxx nedostatku v xxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx založené xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich činnost. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx úvaze xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx x hnutí. Xxxxx xxxxxxxxx jako moderní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nad xxx, xxx politické xxxxxx xxxxx xxxxx svou xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx státu, xxx x přímým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x jeho xxxx.

Xxxxx postoj xxxxx xx vyjádřen x "xxx generis" privelegiu xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xx srovnání s xxxxxx organizacemi.

Pro xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx platí xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, předpokládající xxxxxxxx a dobrovolný xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek x prosazování svých xxxxx (čl. 5 Ústavy). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazení xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nemohou takové: x) xxxxx porušují xxxxxx x xxxxxx xxxx jejichž xxxxx xx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxx nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovené xxxxxx, x) které xxxxxxx x uchopení x xxxxxx xxxx zamezujícímu xxxxxx stranám x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ohrožují xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X tohoto xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx dán v xxxxxxx instanci i xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx respektovaly základní xxxxxxxxxxxx principy. Každý x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xx x §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxx i xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebyly xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx podle §15, xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx §18 xxxx. 4 uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx sněmovna, prezident xxxxxxxxx xxxx vláda xxxxx xx rozpuštění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany anebo xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx však x xxxxxxxx, že by xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx příslušný návrh xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx nebo hnutí x důvodů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxx výroční xxxxxx xx xxxxxxx přípustný x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx finanční xxxxxx xxx sotva xxxxxxxxxxxx xxxx nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x čl. 5 x 9 Xxxxxx. Xxxxx xxx x nepřípustnost xxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx x §4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., (xxxxxxxxxx xxxxxx x zákonů), xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx §4 xxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxx činnost, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) zákon, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákony. V xxxx formulaci xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo politického xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ohrožujícím demokratické xxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nepředložení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx anebo pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx politického hnutí, xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx, které xxxxxxxxx Ústava x čl. 5 a xxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v §4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnětu, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx rozpuštění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x návrh xxxxxxxx xx důvodech, xxxxx Ústava xxx xxx. xxxxx nepřipouštějí.

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x zcela podřadného xxxxxxx. Xxxxx č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, určuje xxxxx x §18 xxxx. 2 potenciální nedostatky, xxx mohou xxxx x pozastavení xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:

X xxxx xxxxx, xx §18 xxxx. 2 xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx je "nezávislým xxxxxxxxxx xxxxxxx" (§2 xxxxxx x. 166/1993 Xx.), xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 9 x 12 xxxx. 9 xxx. xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx. a), b ), c).

Xx xxxxxx č. 166/1993 Sb., xx xxxxx zákona č. 117/1994 Sb., xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx "xxxxxxxxxxxx činnosti ... jsou xxxxxx x xxxxxxxxxx" (§4 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxx rozšiřuje působnost xxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxx konstelace xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §18 v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, protože mnohem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastoupených x Parlamentě xxxxxxx xxxxxxxx aparátu, co xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.

X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nedostatků, xxx opravňuje podnět xx smyslu §15 xxxxxx, není zpráva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx účetní uzávěrky, xxx xxxxxxx zjištění, x xxxxx dospěje Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxx nikoli xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, soukromoprávním xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx [x Xxxxxxx x v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úkol xxxxxxxxx zkušební xxxxxxxxxxx x kontroloři (Xxxxxxxxxxxxxüxxx) xx soukromoprávním xxxxxxx].

Xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xx i xxxxxxxxx, jestliže tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §18 xxxx. 1. X xxxx je xxxx xxxxx uvést, xx x odstavce xxxxxx §18 cit. xxxxxx nevyplývá žádný xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx než xxx, xx strana výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xx xxxxxxxxxxxx v úplnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jiný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx důvodem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nepravdivé xxxxx ve finanční xxxxxx xx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 10 xxx, že xxxxxxx státního xxxxxxxxx xx činnost xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxx.

Xx xxxxxx, že i xx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxx xxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. X §14 xxxx. 2 však xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozpuštění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx nepředložila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx věci xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx především xxxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxx již vynaložených. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx koncepce úprav x evropských xxxxxx, xxx i xxxxx §20 odst. 4 x 6, jakož x xxxxxxxx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx. Příspěvek se xxxx xx volební xxxxxxxx x minulých xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx). Xx xxx xxx nemění, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx volebního xxxxxx. Xxxxxxx z §17 xxxx. 3 xxxx. a) vazba xx volební xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx v §20 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx "stálý xxxxxxxxx" x "příspěvek xx xxxxxx" a x odstavcích 6 x 7 xxxx xxx příspěvky xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Z povahy xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx těchto xxxxxxxxx by neměl xxx xxxxxxxxx volné xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, xxx xx xxx přímo zákonem, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx v Ústavě i v xxxxxx charakterizována xxxxxxxxx xxxx účast xx xxxxxxx.

Neméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx zdroje politických xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx funkce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §18 xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx §3 zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxxxxx - a xx xxxxx pro xxxxx tohoto xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x příspěvky xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xx státním majetkem". Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx výročních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx finančních xxxxxx. Dilema zastánců xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx připustit kontrolu xxxxxxxxxxx stran xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxx xxx mnohem xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x x x xxxxxxxx účelnosti x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nepřípustně xx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Listiny "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx".

Xxxxx x xxxxx byla připuštěna xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx pocházejí xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx efekt xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přihrádek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Ze všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. pozastavení xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx (§18 odst. 4 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.) xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx skupiny xxxxxxxx napadá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx provedeno novelizací §17 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Předcházející úprava xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx samy xxxxxxxxxx osobu xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx společníky právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakladatele xxxx xxxxxxxx společníka xxxxxxxxx. Xxxxx nové xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxx nesmějí xxxxxxxx xxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx založit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozuje, xxx se účastnit xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Z xxxxxxxxx §17 xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx zákon x novém znění xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx mohl vycházet x gramatického xxxxxxx čl. 17, xxx něhož xx nesmějí xxxxxx xxxxxxxx xxxx "společníci" xxxx "xxxxxxx" právnické xxxxx, xxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx. X když x akciových xxxxxxxxxxx xxxxx o "společníky", xxx o "xxxxxxxxx", xx. "akcionáře", xxxxx xxx za to, xx xxx vzniká xxxxx prostor xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; §17 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx této účasti. "Xxxxxxxxx" x "xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx smyslu xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxx se xxxx xxxxxxxx účastní xx xxxxxxxxxxxxx činnosti právnické xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 §17 novely, xxxxx hovoří xxxxxx x jakékoli "právnické xxxxx, xxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx", aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx pojmu vyloučil.

Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx §17 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx čl. 17 odst. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, jakož x svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx spojují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx zajistit xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx aj.), x xxxxxx příležitostí x xxxxxxx formulaci xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Proti tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mají xxxxxx x hnutí právě xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx poslání, x xx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx potřeba jejich xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx kriticky xxxxxxxx. Xxxxx evropských zemí xxxx potvrzuje, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxx finanční xxxxxx jinde.

Po xxxxxxx této problematiky xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxx v Ústavě xxx x Listině xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xx xxxxxxxx příspěvky xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x účastí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx v Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx získávat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxx x xxxxxx xx podnikatelské xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx financování.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx a některé xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svých členů, xxxx větší xxxxx x xxxx a xxxx xxxxx xxxxx x státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxx xxxx. Také xxxxxxxxx, xx se politickým xxxxxxx zakáže xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx činnost založená xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" v xxxxxxxxx soutěži, odporuje xxxx xxxxxxxx rovným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx různorodých politických xxxxx odpovídají x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických hnutí xx podnikání xx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx vhodným xxx xxxxxx x tomu, xxx xxxx dosaženo xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx však xxx generelní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx 24 xx. X xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, týkající se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních práv xx xxxxxxxxxxx (x xxxx tím), že xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx účast stran xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx zabývaly xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxxx stranám x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx rozhlasových x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx a tomboly, x) xxxxxx x xxxxxx předmětů propagujících xxxxxxx x činnost xxxxxxxxx strany x xxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, společenských, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx novelizací, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pozměněný xxxxxxx xx xxxxxxxx zprávě xxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 byla xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx nově xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx".

Xxxx x xxxxx xxxxxx pokládá Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x materiálním právním xxxxx, protože užitek xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx mohl xxx xxxxxxxx nežádoucími xxxxxxxx absolutního uvolnění xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx odložit xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dobu, xxxxx xx xxxx xxx 14 xxxxxx od xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx poskytl Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx čas x xxxxxxxxx úpravě xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 14 xxxxxx xx xxxx Ústavnímu xxxxx jako přijatelnější xxx okamžité xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xx xx xxx 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xx zrušuje pro xxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx zaručujícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu, x xxx xxxxxx x čl. 20 odst. 3 x 4 Listiny, xxxxx nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx je-li xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, předcházení xxxxxxxx činům xxxx xxx ochranu práv x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 odst. 2 a 3 xxx. xxxxxx - xxxxx xxxx - xxxx opatřením xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 22 Listiny.

Xxxxx xxx o §18 xxxx. 4, xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx nebo pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxxx x xxxxxxx x požadavkem právní xxxxxxxxx x xxxxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní úřad x xxxxxx xxxxxxx x důvodů, xxxxx xxxxx xxx x §4 xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §18 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxx "x Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx" x dále §18 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xx zrušují dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx s čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx něhož xx xxxxxxxx úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx poskytujícím xxxxxxx xxxxxxx všem xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušuje xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx rozpor s čl. 97 xxxx. 1 x 3 a čl. 9 odst. 1 Xxxxxx. Zmocnění x xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx byl xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxx majetek xxxxxxxxx i majetek xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. doplněním Xxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 296/95 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.12.1995.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.