Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18. října 1995 x xxxxx o xxxxxx skupiny 44 xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxxxxx §17 odst. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 a 5 x xxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu" x §18 xxxx. 1 zákona č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.,

Xxx 1. xxxxxxxxx 1994 xx xxxxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazem na xx, xx ustanoveními §17 odst. 2, xxx zakazují stranám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx [§18 zákona x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxxx č. 118/1994 Sb.)], xxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx kontrolním úřadu, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxxxx Ústava České republiky (xxxx jen "Ústava") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x x čl. 97 xxxx. 1 x Listina základních práv a svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 a x čl. 20 x 22.

Xxxxxxxxxxxx vyslovují názor, xx novelizací xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx podřízeno xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx x ustanovení §3 xxxxxx č. 166/1993 Xx., které xxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - x účelových důvodů xxxxxxxx xxxxxxx x. 117/1994 Sb. x xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx x politického xxxxx x příspěvky ze xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx xxxxx zákona o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §18 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxx x xxxxx povinny předkládat Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx xxxxxxxxxx výroční finanční xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu [§17 xxxx. 3 písm. x), b) xxxxxx], xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx příjmy, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, úplnost x pravdivost xxxxx xxxxx obsažených xx xxxxxx a xx xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx xxxxxxx dát xxxxxx x návrhu na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (§18 odst. 4 x §15 xxxxxx). Xxxx v §18 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx protiústavní x xx xxxxxxxxx pokládají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb.

Xxxxxxx 44 xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vztahovat xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozpočtem x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo hnutí.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i možnost xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx znění §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxx názor xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, omezen.

Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx zakazuje, xxx strany xxxx xxxxx xxxxxxxx jménem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, zakládaly xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx účastnily xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx, xxx strany x xxxxx provozovaly xxxxxxxxxx x televizní stanice, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx.), xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rovný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkům.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx novelizací xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 117/1994 Xx. xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx), x podali xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx stalo xxxxxxx x 2.3.1995. Návrh xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxx: "1. Xxxx 1. října 1995 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.; 2. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu" x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, 3, 4 x 5; 3. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx."

Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 97 odst. 1 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxx xxxx, když xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx článku 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx, tak x xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, vyzval Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x návrhu písemně xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxx sdělil xxx 12.12.1994 předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x návrhu poslanců. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x stala xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (tisk 832) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pozměňovacím návrhům xxxxxxxxx anebo x xxxx vyslovila přímo xxxxxxxxx; xxx tomu xxxx u návrhu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx xxxxx v jejich xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx hnutí xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti x politické strany x politická xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx dále vyslovuje xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytují příspěvky xx státního xxxxxxxx, x tak odpadá xxxxx často nezbytná xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx formách, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na to, xxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx určitých xxxx xx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vznik xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx a ke xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

Parlamentu, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx:

1. Xxxxxxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx orgány).

2. Xxxxxxxxxxx rozpuštění, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zjištění, xxxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x x jakém xxxxxx xxxx xx státu.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v §3 odst. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx pojmu právnické xxxxx xx smyslu §18 odst. 2 xxxx. x) občanského xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx x politická xxxxx xxxx korporacemi xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx volného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx statut x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxx xx xxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, ale xxxx xxxxxxxx státu a xxxxx §5 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx:

Xxxxx x xxxx svým xxxxxx xxxxx strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x míře, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx stojí xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx shoduje x úpravou v xxxxxx evropských státech, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oddělení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stran. Xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx na xxxxx x xx. 4, x Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx označil xxxxxxxx xxxxx od xxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx zřízení.

Xxxxxx xxxx ústavněprávní postavení xxxxxxxxxxx stran nemůže xxx xxxxxxxxxx pouze xxxx prostý xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jiným, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x současné xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx válce xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx ve xxxxxxx (xx. 4), xxxxxxx xxx účast stran xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. 21 odst. 1 Xxxx. xxxxxx XXX).

Xxxxxx xxxxxxxxx "odhalení" xxxxxxx xxxxx politických xxxxx x xxxxxx xx jejich "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jistého xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx, xxxxxx xxxx strany xx xxxxx x xxxx státu, xxxx xx xxxx samy xxxx státem (xxxx xxxxxx, veřejnoprávní xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx problémů xxxxxxxxx s interpretací xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxxx xxx život xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xx, xxx stát xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxx po částečné xxxxxx xxxxxx volebních xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx občana xxxx xxxxxx, xxx nacházejí xxxxx x čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxx x x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x v xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx nezbytně xxxxx.

Xxxx Česká republika xx xxxx ke xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politických xxxxx a x xxxxxx uskutečňování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx "volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 5 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx občany x xxxxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx samosprávy (§1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.). V xxxx xxx základní funkci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx xxxx úlohou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Tomu, xxx vůbec vznikly xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx předcházet xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x zásahy státních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx samého xxxx xxxxx nežádoucí, xxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx politicky ovlivnit, xxxx. x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx "neúčelné". Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx sféry xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.

X Ústavě xxx x Listině xxx x mezinárodních xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem. To xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických hnutí xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxx. Xxxx ně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vznik x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx pak čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx", čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx též xxxxxxxxx strany a xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx politické xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx (odstavec 4). Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx., který stanoví xxxxxxxx stran x xxxxx xx xxxxx, x §3 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx jejich sdružovacího xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale i xxxx sebou xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hnutí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx snadno mohl xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostředek xxxxx vlivu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx překročit xxxx xxxxxxxxxxxx generelní xxxxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx státu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotací politickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx opatřovat xx další xxxxxxxx xxxxxx podnikatelskou x xxxxx činností, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x potřebě částečného xxxxxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotovány xxxxxx, tím xxxx xxxx potřebu hledat xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politickou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx voličů x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx podporu xxxxx xxxxxxxxx více než xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státem, xxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx většina xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výročních xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x úředních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxx xx xxxxxxxx zejména xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx pokládán za xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxx na 50 %. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x Polsko.

Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxx republice xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxx x hnutí Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Sb., xxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx. Xxx návrh skupiny xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxx x xxxxx, ale pouze xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx 18 xxx. zákona svěřena xxx xxxxxxxx výročních xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx proto, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx ostatní xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx x majetku a xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí.

X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx č. 166/1993 Xx., podle něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx státními xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb. xx hospodaření se xxxxxxx xxxxxxxx.

Naproti xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx příspěvek xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx státního rozpočtu, x xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", protože xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx o xxxxxxx státu a xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o státní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx strany získaly xx státu, xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx majetkem xxxxx xxx "pro xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxx xxxxx čl. 97 Xxxxxx.

Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby právě xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx Nejvyšším kontrolním xxxxxx (Xxxxxxxx účetní xxxxx) prováděly kontrolu xxxxxxxxxx hospodaření xxxxx. X xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znamenat xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, jež se xxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxx xxxxx státu a xxxxxxx přezkoumatelnost postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 x 20a xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb. Xxxx odpovídá x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 166/1993 Sb. Již xxx, xx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "účelné a xxxxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx příspěvky, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx použití těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx momentem xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 97 Ústavy, xxxxx něhož Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad nevykonává xxx méně x xxx více, než "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Xxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxx x procesně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx změna xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zásahem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranám a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx x "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 97 Xxxxxx, xxx že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jimž xxxx uděleny. Proto xx xxxxxxxx hospodaření xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tu fázi, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tzn. xx proces, xxxxx xxxxxx státu (xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx příspěvky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx finanční xxxxx a xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx majetkem xxxxxx nebo xxxxx. Xx tom xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ním xx vede xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx státu xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x co xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx působnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx státu, x xxxx xx xxxx hospodaření v xxxxx souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx cílem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx x částkám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto instituce xxxx určité xxxxx x jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru. Xxx jde o xxxxxxxx příspěvek státu x tomu, aby xxxxxxxxxxx frakce (kluby) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx kontrola se x této xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Parlamentu x xxx státu. Politické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxxx tyto nepředložily xxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx podle §18 cit. xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §15 xxxxxx xxxxxx (rozpuštění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), jestliže xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx navrhovatelů s xxxxxxxxx na čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx však ještě xxxx, x xx xxxxx proti xxxx xxxxxxxx možnosti, xxx xxxx rozpuštěna xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx (§15 xxxxxx) x xxxxxx nedostatku v xxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx nového xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx nejsou nedostatky xxxxxxxxxxx stran a xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, xxx které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xx sdružovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, natož xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxx rozpustit nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx x hnutí. Česká xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxx svou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxx xxxxx jak xxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxx a xxxxx xx xxxxx, tak x přímým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx postavení a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxx.

Xxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxx v "xxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx srovnání s xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx rozpuštění politické xxxxxx xxxx politického xxxxx platí předně xxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek x prosazování xxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx a neodmítají xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nezbytné xxxxxxx náležitosti Xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxxx x činnosti politických xxxxx a xxxxx xxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takové: x) xxxxx porušují xxxxxx x zákony xxxx xxxxxxx cílem xx xxxxxxxxxx demokratických xxxxxxx státu, b) xxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovené xxxxxx, x) které směřují x xxxxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx nebo které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, d) xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx a xxxxxxx xxxxxx.

X tohoto xxxxx xxx xxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x ústavnímu xxxxxxxxx, xxx politické xxxxxx respektovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Každý x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxxxxxx čl. 9 Ústavy.

X xxxxx xxxxxxx xx x §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., připojen x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo politického xxxxx xxxxxx xx xxxxx stanovené zákonem xxx xx lhůtě xx souhlasem Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx prodloužené xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vládě, xxxxxxx xxxx sdělení xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §15, xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Formulace §18 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xx mírnější x ve xxxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vláda xxxxx na rozpuštění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx musí. Xxxxx právní xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx zvážil, zda xxxxx xx rozpuštění xxxxx pozastavení činnosti xxxxx nebo hnutí x důvodů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přípustný x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxx x čl. 5 x 9 Xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx x xxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx x §4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., (xxxxxxxxxx xxxxxx x zákonů), je Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx §4 pod xxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx také xxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxx; xxxxx také xxxxxxx xxxxxxx vyvíjet xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx, xxx takové, xxxxx xxxxxxxx zákony. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx opakovaným porušováním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu.

Xx xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xx xxxxxxx nepředložení xxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxx xx finanční xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx politického xxxxx, xxxxxxxx, xx jde x xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Ústava v čl. 5 a zákon č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, protože xxx o návrh xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx Ústava ani xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem, xxxxxx xxxxx specifikovány x xxxxx být nejrozmanitějšího xxxx x xxxxx x zcela podřadného xxxxxxx. Xxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x §18 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mohou xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x rozpuštění xxxxxxxxx strany xxxxx:

X xxxx plyne, xx §18 xxxx. 2 xxxxxx xxxx xx xxxxx státního xxxxx, xxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (§2 xxxxxx x. 166/1993 Xx.), xxxxxxx - xx xxxxxx od xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 9 x 12 odst. 9 xxx. xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx týkají xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx. x), x ), c).

Xx xxxxxx č. 166/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., pak xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx" (§4 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx libovůle, xxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Ponechání §18 v xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, protože xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Parlamentě vytýkat xxxxxxxx xxxxxxx, co xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx opravňuje podnět xx xxxxxx §15 xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx uzávěrky, xxx výlučně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx x evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx vesměs xxxxxxxxx nikoli xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zkušebním xxxxxxx [x Xxxxxxx x v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxxx zkušební společnosti x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx].

Xxxxx xx se xxxxxxxxx, xx x xxx vyhovění xxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce xxxxxx §18 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky §18 xxxx. 1. X xxxx xx xxxx třeba uvést, xx z xxxxxxxx xxxxxx §18 xxx. xxxxxx nevyplývá xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx než ten, xx xxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ji xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x pozastavení xxxxxxxx xxxxxx. Sankce xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xx finanční xxxxxx xx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 10 xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx.

Xx xxxxxx, xx x xx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §14 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxx, xxxxx strana xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx věci xxxx xxx kvalifikován xxxx xxxxxxxxx podmínky §4 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částečná xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx úprav x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x znění §20 xxxx. 4 x 6, jakož x odstavec 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx. Příspěvek se xxxx na volební xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx docílené (xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx). Xx xxx xxx nemění, xx xx výplata xxxxxxxxx xxxxxxxxx časově xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x §17 odst. 3 xxxx. a) vazba xx xxxxxxx náklady xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx dle §17 xxxx. 3 xxxx. x) je x §20 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx jako "stálý xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xx mandát" a x odstavcích 6 x 7 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. X povahy xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx předmětem volné xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x Ústavě i x xxxxxx charakterizována xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxx.

Xxxxxx významnou xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x všechny xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx funkce Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x §18 xxxxxx xxxxxxx x jedno. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx - x xx pouze xxx xxxxx xxxxxx zákona - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx finančních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právě x prostředky ze xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxx xxx xxxxxx xxxx a umožňuje xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx a i x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nepřípustně do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx".

Avšak i xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vůči xxx zdrojům xxxxx, xxx pocházejí xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx efekt xxxxxx. Xx nasnadě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařazovaly xx xxxxxxxxx nestátní xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx důvodů pokládá Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 4 zákona č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.) xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx skupiny xxxxxxxx napadá dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Předcházející úprava xxxxxxxxx, že strana x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xx xx však xxxxx xxxxxxx na založení xxxxxxxxx xxxxx anebo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx členové xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx. Podle xxxxxx, xxxxx předcházela novelizaci, xxxxx xxxx samy xxxxxxxxxx xxxxx založit xxxx se xxxx xxxxxxxx společníky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nové xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxx nesmějí xxxxxxxx jménem provozovat xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx.

Z xxxxxxxxx §17 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx x xxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 17, dle xxxxx xx nesmějí xxxxxx xxxxxxxx xxxx "společníci" xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X když x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o "xxxxxxxxxx", xxx o "podílníky", xx. "akcionáře", nelze xxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxx zkresluje xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx situaci; §17 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx orientované xxxxxxxxx osobě x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. "Xxxxxxxxx" x "xxxx" xx xxxxx nevztahuje xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x. x. x., komanditní xxxxxxxxxx xxxxx xx družstva. Xx smyslu xxxxxx xxxx x podílníci xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx 1 §17 xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx společnost z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx vidí x xxxxxx §17 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx čl. 17 odst. 2 a čl. 22 Xxxxxxx, a tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x informací, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účasti politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxx (xxxxxxxx xx.), x rovnou příležitostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx tomuto xxxxxxx stojí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na to, xx státními xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x hnutí xxxxx xxxxxxxx xx činností, xxxxx xx xxxxxxxx x odvádějí xx xxxxxx poslání, a xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx potřeba jejich xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které občané xxxxxx kriticky xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxx xxxxxxxxx, že xx iluzorní xxxxxxxxx, xx by státní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zajistil a xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Po xxxxxxx xxxx problematiky xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxx x Ústavě xxx v Listině xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx státními xxxxxxxxx xxxxx strany xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx podnikatelské činnosti, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx jednostrannou. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx v Xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx potřeby politických xxxxx vedou jednotlivé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx x některé xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx větší xxxxx x xxxx a xxxx xxxxx roční x státní xxxxxxxxx x příspěvky na xxxxxx xx značně xxxx. Xxxx představa, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jakákoli xxxxxxx, a to x publikační a xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tím xx xxxxxxx xxxxxx rovných "xxxxxxxxxxxx xxxxx" x "xxxxxxxxxxx chování" x xxxxxxxxx xxxxxxx, odporuje xxxx formálně xxxxxx xxxxxxxxx x fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x právním státu x xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx, což by xxxx xxxxxxxxx event. xxxxxxx celého xxxx 24 čl. X xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, týkající se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, ani xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xx předpokladu (x xxxx xxx), xx xx šetřeno jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx účast stran xx podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx ústavním xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx návrhu xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. xxxxxx dovolávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x hnutím xxxxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx rozhlasových x xxxxxxxxxxx xxxxxx, vydavatelství, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, x) publikační x xxxxxxxxxx xxxxxxx, c) xxxxxxx x xxxxxxx, x) xxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx, e) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, společenských, sportovních, xxxxxxxxxxx, vzdělávacích x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokládají xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xx vycházel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zprávě xxxxxx Xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 x 3 byla xxxxxxx k pozdějšímu xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, aby xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx".

Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx za opodstatněný. Xxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvolnění xxxxxxxxxxxxx činnosti politických xxxxx x xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx dostatečně xxxxxxx xxxx, totiž xx xxxx xxx 14 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx nálezu, xxx poskytl Parlamentu Xxxxx republiky xxx x přiměřené úpravě xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 14 xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx přijatelnější xxx okamžité xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx provedeném xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 zákona x. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., až xx xxx 1. xxxxx 1997.

Ustanovení §17 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu, x xxx xxxxxx s čl. 20 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, xxxxx nichž výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, jen xx-xx xx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. zákona - xxxxx toho - xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx.

Pokud xxx x §18 xxxx. 4, je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického hnutí xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx x podání xxxxxxx x důvodů, xxxxx xxxxx sám x §4 xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §18 odst. 1 xxxxxxxxx slovy "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu" x dále §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxx paragrafu zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xx zrušují xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx pro xxxxxx s čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetkem a xxxxxx státního rozpočtu, x xxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx také xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx rozpor s čl. 97 odst. 1 x 3 a čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx. Zmocnění k xxxx, xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x majetek xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 296/95 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.12.1995.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.