Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxx 1995 x plénu x xxxxxx skupiny 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x xxxx "a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x §18 xxxx. 1 zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., x §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb.,

Xxx 1. xxxxxxxxx 1994 xx obrátila xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx ustanoveními §17 odst. 2, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx [§18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. (xxxxx xxxxx x. 118/1994 Xx.)], jakož x §3 odst. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxxxx Ústava České republiky (xxxx jen "Xxxxxx") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x x čl. 97 xxxx. 1 a Listina základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 x x čl. 20 x 22.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx kontrole Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxx odporuje čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx něhož je Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §3 xxxxxx x. 166/1993 Sb., xxxxx xxxx - xxx xxxxxx navrhovatelů - x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx x. 117/1994 Sb. x xxxxxx odstavec v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx zákona x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxx x xxxxx povinny xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 3 xxxx. x), x) zákona], xxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx fyzických x nestátních xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxx účetní xxxxxx, xx. xxxxx o xxxxxxx x závazcích x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx). Jak uvádějí xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dát xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (§18 xxxx. 4 a §15 xxxxxx). Xxxx v §18 zákona x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozšíření xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx č. 166/1993 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx.

Skupina 44 xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx hospodaření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx napadají jako xxxxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 zákona. Xxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Listiny stanovící, xx kterých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx občanských práv, xxxx i práva xxxxxxxxxxxx, omezen.

Konečně xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadá xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jménem xxxxxxxxxxx jakoukoli podnikatelskou xxxxxxx, zakládaly xxxxxxxxxx xxxxx, která podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x propagační xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx cíle. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx základ (tiskárny xx.), xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx programových xxxx a xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Navrhovatelé xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x. 117/1994 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx), a podali xxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx různým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x 2.3.1995. Xxxxx xx nález Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "1. Xxxx 1. xxxxx 1995 xx zrušují xxxxxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.; 2. Dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx x §18 citovaného xxxxxx zrušují (xxxxxxxxxx) xxxxx "a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxxxx odstavců 2, 3, 4 x 5; 3. Xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Sb., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx."

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx v rozporu x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, když xxxxxx, xx návrh xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx článku 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, tak x xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx České republiky, xxx xx na xxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x návrhu písemně xxxxxxxx.

Xx tuto xxxxx xxxxxx dne 12.12.1994 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx poslanců. X tomto vyjádření xx uvádí, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx napadána, xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxx debatě x xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 832) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x těsnopisecké xxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vládního návrhu xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rozpuštěny x důvodů xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx xx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva realizovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x politické strany x xxxxxxxxx xxxxx xx mohly xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx přijetím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x politickým xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, x tak xxxxxx xxxxx xxxxx nezbytná xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podnikatelských xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx občané velmi xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Nezbytnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu kontroloval Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxx, xx xxx o xxxxxxx státu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx zajistil xxxxxxxxx míru kontroly xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s příspěvky xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx plnění xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx a ke xxxxxxxxxxx, xxx odůvodňuje x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vycházeje z xxxxxx skupiny 44 xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxx xx xxx xxxxxx:

1. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xxxxxx (státními xxxxxx).

2. Přípustnost xxxxxxxxxx, xxxx. pozastavení činnosti xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nepředložení xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v podnikatelské xxxxxxxx.

Xxx posouzení xxxx otázky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x x jakém vztahu xxxx ke xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxx x odpovídají xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. a) občanského xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xxxx korporacemi na xxxxxxxxxxxxxxx základu, x xxxxx členství xxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx, x xxxxxxx, v xxxx lze základní xxxxx x svobody xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx xxx se nenacházejí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podřízenosti xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xxxx:

Avšak i xxxx svým členům xxxxx xxxxxx vynucovat xxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx způsobem a x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx uznává xx xxxxxxx. Stranické xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx sféru, nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxx pojetí xx xxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vycházejí xxxxxx x xxxxxxxx oddělení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx. 4, x Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxxx xx "základní princip" (Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx definováno pouze xxxx prostý xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Po druhé xxxxxxx xxxxx překonala xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prudérii a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxx zřízení. Francouzská xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xx. 4), německá xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. 21 xxxx. 1 Xxxx. xxxxxx SRN).

Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx "zveřejnoprávnění" xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jistého xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx, xxxxxx mají xxxxxx xx státě x xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx samy xxxx xxxxxx (měly xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X této xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s interpretací xxxxxx postavení, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx.

Evropská xxxxxx xxxxxxx v jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnou xxxxxx xx nepochybně xxxxx společnosti xx xxx, aby stát, xxxxx je dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byl xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx volbách xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx obecného zájmu xx xxxxxxxx nárok x na to, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx funkci xxxxx nezbytných úloh xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran demokratickým xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx přispět xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxx x x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x x xxxxxx, že státu xx xxx jen xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxx Česká republika xx xxxx ke xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx uskutečňování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx "volné xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx" (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx působí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx článek xxxx občany x xxxxxx; slouží k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.). X xxxx xxx základní xxxxxx xxxxxxxxx strany předcházejí xxxxxxx státních xxxxxx xxxx úlohou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgány, xxxx předcházet xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx kontury x xxxxxxxx xxxxx. Politické xxxxxx se x xxxx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předpolí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, mohou-li xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. i xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" anebo "xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx nadaný xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx potenciálním rizikem xxx xxxxxxxxxx xxxxx.

X Ústavě ani x Listině ani x mezinárodních smlouvách xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx nalézt oporu xxx principiální xxxxxxxxx xxxxxxxx podpory politických xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí xxxxxx nemá xxxxxx. Xxxxxxxxx strany a xxxxxxxxx hnutí jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxx, tak x xxxx. Mezi ně xxxxx svobodný a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy), xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxx slouží všem xxxxxxx", čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx hnutí a xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx státu (xxxxxxxx 4). Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx státu, x §3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nejen xxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxx samým.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hnutí při xxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx plnit stát, xxxxx xx x xxxxxxxx podpory politickým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx činnost anebo xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranici čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x politická xxxxx xxxxxxxx od xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, formulovaný xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx něhož zvyšováním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx potřeba xxxxxx stran xxxxxxxxx xx další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx. Částečná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přijatelná xxxxxxxx x potřebě částečného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tím xxxx xxxx potřebu xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxx x stoupenců. Politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx anebo xx xx xxxxxxx státu xxxxxxxxx více xxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxx finanční xxxxxxx xxxxx státem, xxx také jejich xxxxxxxx kontrola ze xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx.

Xxxxx většina xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx především povinnost xxxxxxxxxxxx výročních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x úředních listech xxxx publikacích. Smyslem xxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež je xxxxxxxx zejména xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx více xxx xx 50 %. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv politických xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxx republika povinné xxxxxxxxxx účetních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nezavedla. X Xxxxx xxxxxxxxx xx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxx x podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., též Xxxxxxxx kontrolní úřad. Xxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx působnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx 18 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výročních xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx zahrnují xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxx xxxxxx x majetku a xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx pokládá xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx příspěvek xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx proto "xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx nezbytnost "xxxxxxx xxxxxxxxx z toho, xx jde x xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxx zajistil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x státní xxxxxx ani toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, když xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx hospodaření xx xxxxxxx majetkem xxxxx xxx "xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Mnohem xxxxx xx xxxxxxx xxxxx konstrukcí rozšířit xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxx xxxxx čl. 97 Ústavy.

Xx rozdíl od xxxx úpravy v xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx naproti xxxx xxxxxxxxx, xxx právě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx kontrolním xxxxxx (Nejvyšší xxxxxx xxxxx) prováděly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X námitce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx státní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 x 20a zákona x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Sb. Xxxx odpovídá x xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 166/1993 Sb. Xxx xxx, že xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx zákona Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prověřuje x xxxx posuzuje, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx", je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx určujícím momentem xx vymezení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 97 Xxxxxx, xxxxx něhož Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx nevykonává xxx xxxx x xxx xxxx, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx jednoznačné xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx než ústavním xxxxxxx, x xxxxx xxx x procesně xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx změna také xxxx xxxxxxxxxx, protože "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx zásahem, xxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

Ústavní soud xx xxxx názoru, xx poté, xx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx x "hospodaření xx xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 97 Ústavy, xxx že použití xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx subjektů, jimž xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx xxxx vztahovat xxxxx xx xx fázi, xxxxx předcházela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xx proces, xxxxx xxxxxx státu (xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx námitku navrhovatelů, xx státní příspěvky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx rozpočtem a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stává xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, xx evidence xxxxxxxxxxx s xxx xx vede xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, příspěvků xx xxxxxx x xx činnost xxxxx, xxxxxxxxxx tím xxxx xxxxxxxxx, xxxx a x jakého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxx vymezení xxxx xxxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, co xx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx působnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx x je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, kde xxx x kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvnitř x x xxxxx státu, x když xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politických xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x průběh xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politickým xxxxxxx, x nebo xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx dostávají xxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x rozpočtu Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx instituce xxxx xxxxxx xxxxx x jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (kluby) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxx x parlamentním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx konstituované xxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx politického xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx výroční xxxxxxxx xxxxxx anebo jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 117/1994 Xx.).

Navrhovatelé napadají xxxxx účast Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx podle §18 xxx. zákona, xxx také xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §15 xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx tento xxxx nepokládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx spojené s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za splněny.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na čl. 20 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx xxxx ještě xxxx, a xx xxxxx proti xxxx xxxxxxxx možnosti, xxx xxxx xxxxxxxxxx strana xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx činnost (§15 xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hospodaření xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx nového znění §18 odst. 4 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx uvedeny mezi xxxxxx, pro které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2).

Xxxxxxx xxxx vychází xxx xxxxx těchto xxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx moderní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nad xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plnit xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran před xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hnutí xx státu, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx politických stran x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx státu xx vyjádřen x "xxx generis" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, které x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu x xxxxxxx xxxxxx rozpustitelnost xx xxxxxxxx x xxxxxx organizacemi.

Xxx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úlohy xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy). Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx základní demokratické xxxxxxxx x neodmítají xxxxxx jako xxxxxxxxxx x prosazení svých xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx. V xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nemohou takové: x) xxxxx porušují xxxxxx x xxxxxx xxxx jejichž xxxxx xx odstranění demokratických xxxxxxx státu, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxxx ustanovené xxxxxx, x) xxxxx xxxxxxx x uchopení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x potlačení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx program xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mravnost, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx.

X tohoto xxxxx lze usoudit, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx k ústavnímu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx respektovaly základní xxxxxxxxxxxx principy. Každý x xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xx v §18 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx nebyly xx xxxxx stanovené xxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prodloužené xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinen xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sdělit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vládě, xxxxxxx xxxx sdělení je xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx §15, xx. návrhu na xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx.

Xxxxxxxxx §18 xxxx. 4 uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxx x ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx však x xxxxxxxx, xx xx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx příslušný návrh xxxxx xxxx být, xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx výroční xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx x relevantní. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxx x čl. 5 x 9 Xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., (xxxxxxxxxx ústavy x xxxxxx), xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx §4 xxx písmenem x) xxxxxxxxx činnost, xxxxx se xxxx xxxxxx demokratických základů xxxxx; xxxxx také xxxxxxx xxxxxxx vyvíjet xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx trvalosti, xxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx, xxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratické xxxxxxx státu.

Xx xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxx ve finanční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx anebo pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx jde x důvody, xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxxx, které xxxxxxxxx Ústava x čl. 5 x xxxxx č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x §4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx k podání xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx ani xxx. zákon xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nejsou xxxxx specifikovány x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a často x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x §18 odst. 2 potenciální nedostatky, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takto:

X xxxx plyne, že §18 odst. 2 xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (§2 xxxxxx x. 166/1993 Xx.), xxxxxxx - xx rozdíl xx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 9 x 12 odst. 9 xxx. zákona), xxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx finanční zprávy xx vágním xxxxxxxx xxx. a), x ), x).

Ze xxxxxx č. 166/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx posuzovat xxxx, xxx "kontrolované činnosti ... xxxx xxxxxx x hospodárné" (§4 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx zákona až xx sféry libovůle, xxx se xxxx xx xxxxxx konstelace xxxx xxxxx. Ponechání §18 v xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aparátu, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, než xxxxxx.

X této xxxxxxxxxxx xxxx zanedbatelné ani xx, že základem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx uzávěrky, xxx výlučně zjištění, x xxxxx dospěje Xxxxxxxx kontrolní xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx x evropských demokratických xxxxxxx jsou kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx nezávislým, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx [x Xxxxxxx x x Rakousku xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kontroloři (Xxxxxxxxxxxxxüxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx].

Xxxxx xx se xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 zákona x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozastavit, anebo xxxxxxxx ji x xxxxxxxxx, xxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx podmínky §18 xxxx. 1. X tomu xx xxxx třeba xxxxx, xx x odstavce xxxxxx §18 xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepředložila xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odstavcem stanovené. Xxxxx jiný xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční zprávy xxxxxx xxx důvodem x pozastavení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx za xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xx finanční xxxxxx je xxxxxxxxx x §20 xxxx. 10 tak, xx xxxxxxx státního xxxxxxxxx xx činnost se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx vady.

Je xxxxxx, xx i xx xxxxxxx §18 xxxx. 1 lze xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §14 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx být kvalifikován xxxx xxxxxxxxx podmínky §4 xxxx. a) xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částečná xxxxxx volebních nákladů xxxxxxxx xxx vynaložených. Xxxx xxxxxxxx jak xxxxxxx koncepce xxxxx x xxxxxxxxxx zemích, xxx i xxxxx §20 xxxx. 4 x 6, xxxxx x xxxxxxxx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v minulých xxxxxxx xxx docílené (xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xx volební xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx x §20 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xx xxxxxx" x x xxxxxxxxxx 6 x 7 jsou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx účel xxxxxx xxxxxxxxx by neměl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx přímo xxxxxxx, xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxxx. Xx určen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x Ústavě x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx především xxxx xxxxx ve xxxxxxx.

Neméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx zdroje xxxxx xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx funkce Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu x §18 xxxxxx xxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxxxxx - x xx pouze pro xxxxx xxxxxx xxxxxx - hospodaření politické xxxxxx x příspěvky xx státního rozpočtu xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dilema xxxxxxxx xxxx xxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxx právě x prostředky ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x hospodárnosti, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx".

Xxxxx i xxxxx byla připuštěna xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze vůči xxx xxxxxxx xxxxx, xxx pocházejí xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Je nasnadě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx pokládá Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx zjištěnými x xxxx xxxxxxx finanční xxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona č. 117/1994 Xx.) xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx novelizací §17 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx mohou xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx samy xxxxxxxxxx xxxxx založit xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx zvláštní xxxxx jediného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx strana x xxxxx nesmějí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx účastnit xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx.

X formulace §17 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx politickým stranám xxxxx x akciových xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 17, xxx něhož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxx x akciových xxxxxxxxxxx xxxxx x "společníky", xxx x "podílníky", xx. "xxxxxxxxx", xxxxx xxx za xx, xx tím xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx podnikatelské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx takový xxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx situaci; §17 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx této účasti. "Xxxxxxxxx" x "xxxx" xx xxxxx nevztahuje xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x. r. x., komanditní společnost xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx smyslu "společníky", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 §17 novely, xxxxx xxxxxx xxxxxx x jakékoli "xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", aniž by xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx §17 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 2 a čl. 22 Xxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx projevu x informací, jakož x svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zajistit xxx xxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxx (tiskárny xx.), x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sdělovacím xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx stojí stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx státními xxxxxxxxx xx xxxx strany x xxxxx právě xxxxxxxx od xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx evropských xxxx xxxx potvrzuje, že xx iluzorní xxxxxxxxx, xx xx státní xxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxx zajistil x xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx finanční xxxxxx jinde.

Xx xxxxxxx xxxx problematiky xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x Ústavě xxx v Listině xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xx státními xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získávat xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xx podnikatelské činnosti, xxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx potřeby politických xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxx a xxxxxx xx podnikatelské xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx financování.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x některé xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxx, xxxx xxxxx měrou x xxxx x xxxx xxxxx roční x xxxxxx příspěvky x příspěvky xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx představa, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jakákoli xxxxxxx, a to x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx se xxxxxxx jejich rovných "xxxxxxxxxxxx xxxxx" x "xxxxxxxxxxx chování" x xxxxxxxxx soutěži, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxx rovnosti, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxx poukazem na xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvky.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxxxxxx za xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxx x právním xxxxx x xxx xxxxxx, xx není opatřením xxx xxxxxxx ani xxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx slibuje.

Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx. xxxxxxx xxxxxx bodu 24 čl. X xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny připouštějící xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxxx (a xxxx tím), xx xx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx stran xx podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx posláním.

Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. xxxxxx dovolávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právo xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x) publikační a xxxxxxxxxx činnost, x) xxxxxxx a tomboly, x) výroba x xxxxxx předmětů propagujících xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, sportovních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx novelizací, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx později xx xxxxxxxx zprávě xxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx ustanovení §17 xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxxx x pozdějšímu xxxxxxx xx snaze "xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx".

Xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxx principu přiměřenosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, protože užitek xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí. Xxxxx Ústavní soud xxxxxxx odložit xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dobu, totiž xx dobu xxx 14 xxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto nálezu, xxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezí xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí. Dosavadní xxxxxxxxx zákaz podnikatelské xxxxxxxx ještě na xxxx 14 měsíců xx jeví Xxxxxxxxx xxxxx xxxx přijatelnější xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro podnikání xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 zákona x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xx xx xxx 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Sb., xx zrušuje xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx zaručujícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx, a xxx xxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 x 4 Listiny, xxxxx nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx je-li xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxx xxxxxxx, předcházení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ochranu práv x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxx. zákona - xxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, k xxxxx zavazuje xxxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx.

Pokud xxx o §18 xxxx. 4, xx xxxxx podnětu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podnětu x xxxxxx, xxxxx xxxxx sám x §4 xxxxxxxxxxx.

Ustanovení §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxx §18 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx státu (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxxx úkolem Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu kontrola xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx státního xxxxxxxx, x konečně x xxx rozpor x xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx také xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxx s čl. 97 xxxx. 1 x 3 x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xxx v xxxxxxx x obecným xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxx majetek xxxxxxxxx i majetek xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxxx cestou ústavního xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 296/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.12.1995.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.