Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 18. xxxxx 1995 x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x xxxx "x Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx" x §18 xxxx. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., x §3 odst. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb.,

Xxx 1. listopadu 1994 xx xxxxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazem xx xx, xx xxxxxxxxxxxx §17 odst. 2, xxx zakazují stranám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a předpisy x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontrolovat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx [§18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb. (xxxxx znění x. 118/1994 Xx.)], jakož x §3 xxxx. 4 zákona č. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxxx xxxxxxxx Ústava České republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x x čl. 97 xxxx. 1 x Listina základních práv a svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 x v čl. 20 x 22.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx podřízeno kontrole Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx kontrolní úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 xxxxxx č. 166/1993 Xx., xxxxx xxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 117/1994 Sb. x xxxxxx odstavec v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx zákona x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx xxxxxxxxxxxx se státním xxxxxxxx.

Podle §18 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx strany x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu [§17 xxxx. 3 písm. x), x) xxxxxx], xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx od xxxxxxxxx x nestátních xxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x výdajích (§18 odst. 1 xxxxxx). Jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx včasnost, xxxxxxx x pravdivost xxxxx xxxxx obsažených ve xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dát xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (§18 xxxx. 4 a §15 xxxxxx). Xxxx x §18 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xx protiústavní x xx xxxxxxxxx pokládají xxx xxxxxxxxx působnosti Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb., xx xxxxx zákona č. 117/1994 Sb.

Xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx působnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu se xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxxxxx nevzniká xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx napadají xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stranu xxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 zákona. Xxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx.

Xxxxxxx xxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx., který zakazuje, xxx strany xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zakládaly xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozuje, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo členové xxxxxx právnické osoby. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Novým xxxxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx omezují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x hnutí, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vlastní cíle. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx.), xxxxx příležitost x dosahování programových xxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Navrhovatelé xxxxxxxx, že novelizací xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx č. 117/1994 Xx. došlo ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), x xxxxxx xxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx být různým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupinu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, což xx stalo xxxxxxx x 2.3.1995. Xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "1. Xxxx 1. října 1995 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 a 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx.; 2. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx zrušují (vypouštějí) xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx 1 a xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, 3, 4 x 5; 3. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx."

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 97 odst. 1 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxx soud, xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx článku 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx, xxx x xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, vyzval Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxx písemně xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 12.12.1994 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx poslanců. X xxxxx vyjádření xx xxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neobsahoval. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxx xxxxxxxx společné xxxxxx (xxxx 832) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx z těsnopisecké xxxxxx x jednání Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxx politické xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zjištěných xxxxx x jejich xxxxxxxxxxx.

Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx k tomu xxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx svému poslání, xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx realizovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx vyslovuje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytují xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxx odpadá xxxxx xxxxx nezbytná xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx formách, xxxxx občané xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroloval Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x toho, xx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx nezadatelné xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Oddělené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx jistotu. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx, xx vznik xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx povinností ke xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx. Vycházeje x xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxx do xxx xxxxxx:

1. Xxxxxxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxxxx xxxxxx (státními orgány).

2. Přípustnost rozpuštění, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx jejich výroční xxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Pro xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxxxxx zjištění, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx fyzických osob xxxx označeny x §3 odst. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx právnické xxxxx x odpovídají xxxxx pojmu právnické xxxxx xx smyslu §18 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx x politická hnutí xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx členství není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, ale volného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx statut a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ze základních xxxx a svobod, x xxxxxxx, x xxxx xxx základní xxxxx x svobody xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podřízenosti xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xxxx:

Xxxxx i xxxx xxxx členům xxxxx strany xxxxxxxxx xxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx způsobem x x míře, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx vynutitelné.

X xxxxx pojetí xx xxx xxxxx xxxxxxx x úpravou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na státu x xx. 4, x Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxx xx státu xx "xxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxxx xxx Staatsfreiheit) xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx prostý xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx statut xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx toho nejsou xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x současné xxxx xxxx. Xx druhé xxxxxxx xxxxx překonala xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx politických stran xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xx. 4), xxxxxxx xxx xxxxx stran xx tvorbě xxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. 21 xxxx. 1 Xxxx. xxxxxx XXX).

Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a snahám xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vstříc xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. role, xxxxxx xxxx strany xx xxxxx x xxxx státu, aniž xx však xxxx xxxx xxxxxx (měly xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení, funkce x xxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx politické xxxxxx xxxx x xxxxxxx s ústavou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro život xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx, xxxxx xx dle xxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx soutěži politických xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dovozuje xxxxx x na xx, xxx xxxx plnění xxxxxx pro xxxxxx xxxxx nezbytných xxxx xxxxxxx a podpořil. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx demokratickým xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx částečné xxxxxx jejich volebních xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxx x v čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx a x xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxx xxxxx, kolik je xx nezbytně xxxxx.

Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx uskutečňování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx" (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zprostředkující xxxxxx xxxx občany a xxxxxx; slouží x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx na utváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.). V této xxx základní funkci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx úlohou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státě. Xxxx, xxx xxxxx vznikly xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgány, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx nezávislých politických xxxxx, xxxxx teprve xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx produktem xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx samého xxxx xxxxx xxxxxxxxx, mohou-li xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. i xxx, xx xxxxxxx určitých xxxxx označí za "xxxxxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vstupující xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivně xx sféry xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.

X Ústavě xxx x Listině xxx x mezinárodních xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx ústavního xxxxx, xxxxx zásady x xxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxx, tak x xxxx. Mezi ně xxxxx svobodný a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Ústavy), xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx "státní xxx xxxxxx všem xxxxxxx", čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x politická xxxxx xxxx odděleny xx státu (odstavec 4). Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., který xxxxxxx xxxxxxxx stran x xxxxx xx státu, x §3 xxxxx xxxxxx zakazující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx sebou xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hnutí při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx podpory politickým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostředek xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx politické strany x xxxxxxxxx hnutí xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzují, xx předpoklad, formulovaný xx stanovisku Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxx potřeba xxxxxx stran opatřovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikatelskou x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. Částečná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx více jsou xxxxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxxx xxxxxxx hledat xxxxxx x xxxxxxx xxx činnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svých voličů x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx funkci, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx anebo se xx podporu xxxxx xxxxxxxxx více xxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxx finanční xxxxxxx xxxxx státem, xxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky.

Xxxxx většina xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výročních účetních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x úředních xxxxxxx xxxx publikacích. Xxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx zejména xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pokládán xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx inventarizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx ne více xxx xx 50 %. Xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předepisuje xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxxxxxxx účetních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx. X Xxxxx republice xx kontrolní instancí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., též Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad. Xxx xxxxx skupiny xxxxxxxx se nedomáhá xxxxxxxxxx výročních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx namítají, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xx 18 xxx. zákona xxxxxxx xxx xxxxxxxx výročních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx proto, xx xxxx zprávy zahrnují xxxxx příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx všechny ostatní xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx výkazy x xxxxxxx x xxxxxxxxx x výkaz x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx č. 166/1993 Xx., xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x politického xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx zákona č. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Naproti xxxx stanovisko Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx, x xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroloval Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx", protože xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx míru kontroly xxxxxxxxxxx s takovým xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx strany xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx příspěvky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx "xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 97 Xxxxxx.

Xx rozdíl od xxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx naproti tomu xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx srovnatelné s xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) prováděly kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx pravomoc kontrolovat, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státních příspěvků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx proběhlo xxxxxxxx a věcně xxxxxxxxx způsobem, xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx než státní xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx státu x xxxxxxx přezkoumatelnost xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě §20 x 20a zákona x. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx. Xxxx odpovídá i xxxxxxx koncepce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 166/1993 Sb. Již xxx, že xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx x xxxx posuzuje, xxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx "xxxxxx a xxxxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxx tuto kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xx vnitřní xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx.

Xxx posouzení této xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 97 Ústavy, xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx nevykonává xxx méně a xxx xxxx, než "xxxxxxxx hospodaření se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Xxxx jednoznačné xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx provedená §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxx. X materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx přijatelná, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxx zásahem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx přiděleny, xxxxxx xxx xxx x "hospodaření xx xxxxxxx majetkem" xx xxxxxx čl. 97 Ústavy, xxx že xxxxxxx xxxxxx příspěvků xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx uděleny. Xxxxx xx kontrola hospodaření xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahovat pouze xx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvků, xxx. xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx jejich xxxxxxxxxxx nevzniká xxxx xxxxxxx rozpočtem a xxxxxxxxx stran xxxx xxxxx xxxxx finanční xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku Xxxxxxxxxxxxx financí xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo hnutí. Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ním xx vede odděleně. Xxxxxx-xx xx v xxxxxx o úhradě xxxxxxxxx xxxxxxx, příspěvků xx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx a x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx předpisuje xxxxxxx, xx xx x xx xxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxx.

Xxx xxxxxxx je xxxxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx uvnitř a x xxxxx státu, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxx je xxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x průběh řízení xx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx cílem xx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám, x xxxx ve xxxxxx x částkám, xxxxx xxxxxxxxx kluby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx o xxxxxxxx příspěvek xxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxx frakce (kluby) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx kontrola se x xxxx sféře xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Parlamentu x xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxx ani xxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx politického hnutí, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx anebo jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.).

Navrhovatelé napadají xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §18 xxx. zákona, xxx xxxx právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx podnět x xxxxxx xxxxx §15 xxxxxx xxxxxx (rozpuštění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), jestliže xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výroční finanční xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxx, a xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rozpuštěna xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§15 xxxxxx) x xxxxxx nedostatku x xxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Podle jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xx sdružovat x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx, natož založenou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxx rozpustit xxxx xxxxxxxxxx jejich činnost. Xxxxxxx xxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 odst. 2).

Xxxxxxx xxxx vychází xxx úvaze xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx tím, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx svou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jak xxxxxxx zásadou oddělení xxxxx a xxxxx xx státu, xxx x přímým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx meze.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xx vyjádřen x "xxx xxxxxxx" privelegiu xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxx organizacemi.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxx z ústavního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx to xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předpokládající xxxxxxxx x dobrovolný xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx základní demokratické xxxxxxxx x odmítajících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování svých xxxxx (čl. 5 Ústavy). Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx a neodmítají xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nezbytné xxxxxxx náležitosti Ústavou xxxxxxxxx. V xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx §4 podmínky vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, že vyvíjet xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x) které xxxxxxxx xxxxxx x zákony xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxx xxxxxxx x uchopení x xxxxxx xxxx zamezujícímu xxxxxx stranám a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx program nebo xxxxxxx ohrožují xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxx usoudit, xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dán x xxxxxxx instanci x xxxxx x ústavnímu xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x určitý xxxxxx bezvýznamný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx.

X xxxxx důvodům xx x §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., připojen i xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx §18 odst. 4, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zprávě politické xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx nebyly xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xx lhůtě xx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xx bez dalšího xxxxxxxx sdělit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx sdělení je xxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx §15, xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx §18 xxxx. 4 uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx podat xxxx. Xxxxx xxxxxx povinnost x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xx druhé xxxxxx však i xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mohl xxx, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx rozpuštění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výroční xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Závady xx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxx x čl. 5 x 9 Ústavy. Pokud xxx o nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxxxx x hlediska nedostatků xxxxxxxxx x §4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx., (porušování ústavy x xxxxxx), xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx §4 xxx xxxxxxxx x) postihuje činnost, xxxxx se xxxx xxxxxx demokratických základů xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxx a hnutí, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) zákon, xxx takové, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx formulaci xx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu.

Xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx těchto subjektů xxxxxxxxx podnět x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Ústava v čl. 5 x xxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnětu, xx. xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx rozpuštění xxxx pozastavení xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xx důvodech, xxxxx Xxxxxx xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, zjištěné Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a často x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx totiž x §18 odst. 2 xxxxxxxxxxx nedostatky, xxx xxxxx vést x pozastavení xxxxxxxx, xxxx. x rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:

X xxxx plyne, že §18 xxxx. 2 xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (§2 xxxxxx č. 166/1993 Xx.), orgánem - xx xxxxxx od xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 9 x 12 odst. 9 xxx. xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx týkají její xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx. a), b ), x).

Xx xxxxxx č. 166/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., pak xxxxxxxx Nejvyššímu kontrolnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx "kontrolované xxxxxxxx ... xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx" (§4 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxx v §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxx xxxxxxxx, xxx se může xx určité konstelace xxxx zvůlí. Xxxxxxxxx §18 x xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx postavený xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx účelné x xxxxxxxxxx, xxx naopak.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xx základem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx opravňuje xxxxxx xx smyslu §15 xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxxxx xx státním xxxxxxx. Poznamenejme, xx x evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxx nikoli xxxxx, xxx nezávislým, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zkušebním xxxxxxx [x Německu x v Rakousku xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxx) xx soukromoprávním xxxxxxx].

Xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx nesplnila podmínky §18 odst. 1. X tomu xx xxxx xxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx §18 xxx. xxxxxx nevyplývá xxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jiný xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxx být důvodem x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx. Xxxxxx za xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xx finanční xxxxxx xx xxxxxxxxx x §20 odst. 10 tak, že xxxxxxx státního příspěvku xx činnost xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx.

Je xxxxxx, že i xx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. X §14 odst. 2 xxxx xxxxxxx, xx k projednání xxxxxx na rozpuštění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxx x dalším xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu xxxxx xxxxxxxxxxxx její nedostatky, xxx xx skutečnost, xxxxx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx povahy xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx nesplnění podmínky §4 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částečná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x znění §20 odst. 4 x 6, xxxxx x odstavec 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 117/1994 Xx. Příspěvek se xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x minulých xxxxxxx xxx docílené (xxxxx xxxxx, počet xxxxxxx). Na xxx xxx nemění, xx xx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx časově xx xxxxx xxxx volebního xxxxxx. Xxxxxxx z §17 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxx xx xxxxxxx náklady xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx dle §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx v §20 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxx" x "příspěvek xx xxxxxx" x x xxxxxxxxxx 6 x 7 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx částečná xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxxx. Je určen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je v Ústavě i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx zdroje xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxxxx funkce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §18 xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx §3 zákona x. 166/1993 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx - a xx pouze xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx státního rozpočtu xx jakési "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politických stran xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx stran právě x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxx xxx mnohem xxxx x umožňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x celém xxxxxxx a i x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vlastnického práva, xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx obsah x xxxxxxx".

Avšak i xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, byl xx praktický xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nestátní xxxxxxxxxxx.

Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx pokládá Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx zjištěnými x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18 odst. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.) xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Předcházející xxxxxx xxxxxxxxx, že strana x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jménem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx však mohou xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zúčastnit xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx společníky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx jediného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozuje, xxx xx xxxxxxxx xxxx společníci nebo xxxxxxx takové právnické xxxxx.

Z xxxxxxxxx §17 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx zákon x novém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 17, xxx xxxxx xx nesmějí strany xxxxxxxx jako "xxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X když x xxxxxxxxx společností xxxxx x "xxxxxxxxxx", xxx x "xxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxx", xxxxx xxx xx to, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx podnikatelské xxxxxxxxxxx politických stran. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že takový xxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx situaci; §17 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxxxx orientované xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx této účasti. "Xxxxxxxxx" a "člen" xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. s. x. x., xxxxxxxxxx společnost xxxxx xx družstva. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx akcionáři x xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx 1 §17 xxxxxx, xxxxx hovoří xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx, provozující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx společnost x xxxxxx xxxxx vyloučil.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx §17 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx čl. 17 odst. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, a tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx zajistit xxx xxxxxx činnost materiální xxxxxx (tiskárny aj.), x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů, x xxxxxx přístupem x xxxxxxxx sdělovacím xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mají strany x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx činností, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků také xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx potřeba jejich xxxxxx xx podnikatelských xxxxxxxxxx, xxxxx občané xxxxxx kriticky posuzují. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx iluzorní xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinde.

Po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnosti nemá xxx v Ústavě xxx v Listině xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx formulovanou xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx státními xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zbaveny xxxxxxx získávat xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xx podnikatelské činnosti, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx v Evropě xx potvrzuje, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxx x trvalé xxxxx získávat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx financování.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxx a xxxx xxxxx roční x státní xxxxxxxxx x příspěvky xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Také představa, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x publikační a xxxxxxxxxx xxxxxxx založená xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tím xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx" x "xxxxxxxxxxx chování" x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx formálně rovným xxxxxxxxx x fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nákladů. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvky.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx generelní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx odporuje xxxxxx přiměřenosti xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx smyslu, xx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx, xxx bylo dosaženo xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx slibuje.

Xx xxxxx straně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. xxxxxxx celého xxxx 24 čl. X xxxxxx x. 117/1994 Xx., nereflektuje xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, týkající xx xxxxxx a úlohy xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxx tím), že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxxxxx účast stran xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxx stranám x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, vydavatelství, xxxxxxxxxxxxxx x tiskáren, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx x tomboly, x) výroba x xxxxxx xxxxxxxx propagujících xxxxxxx x činnost xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, sportovních, xxxxxxxxxxx, vzdělávacích x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, jež existovala xxxx novelizací, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přiměřenou. X xx vycházel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx později xx společné xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxxx xxxxxxx k pozdějšímu xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx nově xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxx".

Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx za opodstatněný. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx užitek xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx mohl xxx zastíněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, totiž xx xxxx xxx 14 měsíců od xxxxxxxxx xxxxxx nálezu, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x přiměřené xxxxxx xxxxxxx x mezí xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xx xxxx 14 měsíců xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 424/1991 Sb., ve xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., až xx xxx 1. xxxxx 1997.

Ustanovení §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xx xxxxxxx pro xxxxxx x ustanovením čl. 5 Xxxxxx zaručujícím xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Listiny, podle xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich podstaty x xxxxxx, x xxx rozpor x čl. 20 xxxx. 3 x 4 Listiny, xxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí xxx xxxxxx, xxx je-li xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, předcházení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx druhých. Xxxxxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxx. xxxxxx - xxxxx toho - xxxx opatřením xxx xxxxxxxxxx xxx vhodným x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxx xxx x §18 xxxx. 4, je xxxxx podnětu x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x důvodů, které xxxxx sám x §4 xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x dále §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxx paragrafu zákona x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx od státu (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), dále xxx xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x konečně x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxx xxxxxx x čl. 97 odst. 1 x 3 x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, aby x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx byl xxx xxxxxxx cit. zákona xx státní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, by mohlo xxx xxxxxxx pouze xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 296/95 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.12.1995.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.