Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18. října 1995 x plénu x xxxxxx skupiny 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §17 xxxx. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x xxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., a §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Sb.,

Xxx 1. xxxxxxxxx 1994 xx obrátila xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonů. Xxx námitky proti xxxxxxxx zákonům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx §17 odst. 2, xxx zakazují stranám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx [§18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. (xxxxx xxxxx x. 118/1994 Xx.)], xxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 166/1993 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxxxx Ústava České republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x x čl. 97 odst. 1 x Listina základních práv a svobod (xxxx xxx "Listina") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 x v čl. 20 x 22.

Xxxxxxxxxxxx vyslovují názor, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x sdružování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx podřízeno kontrole Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož je Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 xxxxxx č. 166/1993 Xx., xxxxx xxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 117/1994 Xx. x xxxxxx odstavec v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §18 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výroční finanční xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 3 xxxx. x), x) zákona], xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx příjmy, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x nestátních xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx účetní xxxxxx, xx. výkaz x xxxxxxx x závazcích x xxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx). Xxx uvádějí xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, úplnost x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (§18 odst. 4 a §15 xxxxxx). Xxxx x §18 xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx neústavní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb.

Skupina 44 xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vztahovat xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx příspěvky. Ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vázány, jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx rozpočtem a xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyplacením Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do vlastnictví xxxxxx nebo xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx napadají xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stranu xxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx stanovící, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx občanských práv, xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx, omezen.

Xxxxxxx xxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx jménem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, zakládaly xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozuje, anebo xx účastnily xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx právnické osoby. Xxxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx strany x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanice, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Novým ustanovením, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vlastní xxxx. Xxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx základ (xxxxxxxx xx.), rovná xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx programových xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx novelizací xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 117/1994 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), x xxxxxx xxxxx návrh, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx interpretovány, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx dopisem x 2.3.1995. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx formuluje skupina xxxxxxxx xxxxx: "1. Xxxx 1. xxxxx 1995 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx.; 2. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx se x §18 citovaného xxxxxx zrušují (xxxxxxxxxx) xxxxx "x Nejvyššímu xxxxxxxxxxx xxxxx" v xxxxxxxx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, 3, 4 x 5; 3. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx."

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 a čl. 97 odst. 1 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxx soud, xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx článku 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx x xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx. x xxxxxx písemně xxxxxxxx.

Na xxxx xxxxx sdělil dne 12.12.1994 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxx xxxxxxxx. X tomto vyjádření xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx napadána, neobsahoval. Xx byla xxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx (tisk 832) xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx vyjádřila x xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vyslovila přímo xxxxxxxxx; xxx tomu xxxx x návrhu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rozpuštěny x xxxxxx zjištěných xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx předpokladů xxx xx, xxx se xxxxxxxxx strany a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím skutečně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxx od jejich xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx vyslovuje xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xx politickým xxxxxxx x politickým hnutím xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx poskytují xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, x tak odpadá xxxxx xxxxx nezbytná xxxxxxx jejich xxxxxx xx podnikatelských aktivitách x nejrůznějších formách, xxxxx občané velmi xxxxxxx a kriticky xxxxxxxx. Nezbytnost, aby xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx, xxx logicky xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, z xxxx, xx jde x xxxxxxx státu x xxxxxx mají nezadatelné xxxxx na to, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vznik xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx a ke xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx x nárok na xxxxxx xxxxxxxx hospodaření x těmito xxxxxxxxxx. X závěru xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byl schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

Parlamentu, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx skupiny 44 xxxxxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx:

1. Existence x rozsah finanční xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (státními xxxxxx).

2. Přípustnost xxxxxxxxxx, xxxx. pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx posouzení xxxx otázky xx xxxxxxxxx zjištění, xxxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a x jakém vztahu xxxx ke xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx označeny x §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xx právnické xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) občanského xxxxxxxx.

Politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx základu, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proto ochrany, xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx osoby.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vůči xxx, ale jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xxxx:

Xxxxx x xxxx svým členům xxxxx strany vynucovat xxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx, které xxxx právně xxxxxx xx závazné. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, nejsou xxxxxx vynutitelné.

X xxxxx pojetí xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx evropských státech, xxxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stran. Xxxx. xxxxxxxxxxx ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xx. 4, x Německu pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx statut xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx toho nejsou xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxxx postavení x xxxxxxxx době xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ústav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prudérii x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx též x xxxxxxxx xxxxxxx. Francouzská xxxxxx xxxx. vyzdvihuje xxxxx a účast xxxxx xx xxxxxxx (xx. 4), německá xxx účast xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. 21 odst. 1 Xxxx. xxxxxx XXX).

Xxxxxx xxxxxxxxx "odhalení" xxxxxxx úlohy xxxxxxxxxxx xxxxx x snahám xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jistého statutu xxxxxxxxxx, xx. role, xxxxxx xxxx xxxxxx xx státě x xxxx státu, xxxx xx však xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx povahu). X xxxx ambivalentní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řada problémů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x vztahu xx xxxxx.

Evropská úprava xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že politické xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx založeného xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx má nepochybně xxxxx společnosti xx xxx, xxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byl xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dovozuje nárok x xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x podpořil. Xxxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jejich volebních xxxxxxx.

Ústava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx v čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Ústavy x v čl. 1 x čl. 2 odst. 2 a 3 Xxxxxxx x v xxxxxx, že xxxxx xx xxx jen xxxxx, kolik je xx xxxxxxxx třeba.

Xxxx Česká republika xx xxxx ke xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úlohu politických xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx systém je xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx článek xxxx xxxxxx x xxxxxx; slouží x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.). V této xxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxx předcházejí xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx úlohou při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Tomu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxx předcházet xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nezávislých xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx teprve xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státu. Politické xxxxxx xx x xxxx xxx základní xxxxxx xxxxxxxx jaksi x xxxxxxxx xxxxx x zásahy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx produktem xxxxxx xxxxxxx, do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx volné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit, xxxx. i xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx "neúčelné". Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.

X Ústavě ani x Listině xxx x mezinárodních smlouvách xxxxx čl. 10 Ústavy xxxxx xxxxxx xxxxx xxx principiální odmítnutí xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. To xxxx neznamená, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zavazují xxx xxxxxx, xxx i xxxx. Mezi xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vznik x xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx "státní xxx slouží všem xxxxxxx", čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jsou odděleny xx xxxxx (odstavec 4). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., který stanoví xxxxxxxx stran a xxxxx xx xxxxx, x §3 xxxxx xxxxxx zakazující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxx sebou samým.

Xxxxx xxxxxxxxxx strany x xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx snadno xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by x xxxxxxxx podpory politickým xxxxxxx x politickým xxxxxx učinil prostředek xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nástroj x xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx podpora politických xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranici čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xxxxxxxx xx státu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotací xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx další finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. Částečná podpora xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, že xxx více xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx oslabovat xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx x stoupenců. Xxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx anebo xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx nejen finanční xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx proto xx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx výročních xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x úředních listech xxxx publikacích. Smyslem xxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx země. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem, xxxxx účinnost se xxxxxxxx xx více xxx na 50 %. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx většina xxxx Xxxxxxxx unie, xxx také xxxxxxxx Xxxxxxxx a Polsko.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxx republice xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finančních zpráv xxxxx a hnutí Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se nedomáhá xxxxxxxxxx výročních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x kontrolního xxxxxxx podle 18 xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx, xx xx protiústavní xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, která xx xx 18 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx ostatní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx výkazy x majetku x xxxxxxxxx x výkaz x xxxxxxxx x xxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx.

X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé též xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a politického xxxxx xx státními xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx příspěvek politickým xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxx zajistil xxxxxxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx".

Zákonodárce sám xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx ani toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx státu, když xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx příspěvky pokládá xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx "pro xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx konstrukcí rozšířit xxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx nad xxxxxxx xxxxx čl. 97 Xxxxxx.

Xx rozdíl xx xxxx xxxxxx v xxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx hnutím xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx svých důsledcích xxxxxx znamenat xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxx §20 x 20a xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx koncepce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx č. 166/1993 Sb. Xxx xxx, že xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx posuzuje, xxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx příspěvky, protože xxxxxxxxx účelnosti x xxxxxxxxxxxxx použití těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto subjektů.

Xxx posouzení této xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x čl. 97 Ústavy, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxx xxxx, než "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx majetkem a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx jednoznačné ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx, a proto xxx x procesně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx provedená §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx také xxxx xxxxxxxxxx, protože "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx.

Xxxxxxx soud xx toho xxxxxx, xx poté, co xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hnutím xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx x "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 97 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vnitřní záležitostí xxxx subjektů, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx kontrola xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přidělení xxxxxx příspěvků, xxx. xx xxxxxx, který xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx příspěvky xxxxxx účelově xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo hnutí. Xx xxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx odděleně. Xxxxxx-xx se v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx a xx činnost xxxxx, xxxxxxxxxx tím xxxx xxxxxxxxx, xxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politické strany. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být vymezení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x co xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu nelze xxxxxxxx a je xxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxx, xxx jde x kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx státu, x když xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx cílem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx dostávají kluby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx instituce xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx nadány xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx příspěvek xxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxx frakce (xxxxx) xxxxx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x parlamentním procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani jeho xxxxxxxx.

Další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přípustnosti xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx nepředložily xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obsahovaly xxxxxxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §18 xxx. zákona, xxx také xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §15 xxxxxx xxxxxx (rozpuštění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx nepokládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxx ještě xxxx, x xx xxxxx xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx strana xxxx hnutí xxxx xxxxxxxxxxx jejich činnost (§15 xxxxxx) z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hospodaření zjištěných Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nového znění §18 odst. 4 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx uvedeny xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo přípustné xxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, natož xxxxxxxxx xxxxxx nebo založené xxxxx z tohoto xxxxxx rozpustit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx základní xxxxx a svobody xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou (čl. 4 xxxx. 2).

Xxxxxxx soud vychází xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx tím, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zásadou xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx xx postavení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xx vyjádřen x "xxx generis" privelegiu xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich ústavní xxxxxxxxxx xxx poskytuje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx srovnání s xxxxxx organizacemi.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, předpokládající xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx x odmítajících xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxx plyne, že xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx základní demokratické xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti Xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takové: x) xxxxx porušují xxxxxx x xxxxxx xxxx jejichž cílem xx odstranění demokratických xxxxxxx státu, b) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxx směřují x uchopení x xxxxxx xxxx zamezujícímu xxxxxx stranám a xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x potlačení xxxxxxxxxxxxxx občanů, x) xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx ohrožují xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dán x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby politické xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx.

X těmto důvodům xx v §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxxxxx i xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx §18 odst. 4, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výroční xxxxxxxx zprávě politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx povinen xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx §15, xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx §18 xxxx. 4 uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx na rozpuštění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hnutí z xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx musí. Xxxxx právní povinnost x xxxxx směru xxxxxxxxx.

Na xxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx rozpuštění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx výroční zprávy xx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sotva xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 a 9 Xxxxxx. Pokud xxx x nepřípustnost xxxxxxxx politických stran x politických xxxxx x xxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx x §4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., (porušování xxxxxx x xxxxxx), je Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx §4 pod písmenem x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx (některý) xxxxx, xxx xxxxxx, které xxxxxxxx zákony. X xxxx formulaci xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx porušováním xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx ohrožujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nepředložení xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx svou povahou xxxx a odlišné xx těch, xxxxx xxxxxxxxx Ústava x čl. 5 a zákon č. 424/1991 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4. Xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx podnětu, tj. xxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx rozpuštění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Ústava xxx xxx. zákon xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, zjištěné Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x zcela podřadného xxxxxxx. Zákon č. 424/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx totiž x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. k rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx takto:

X xxxx plyne, že §18 xxxx. 2 xxxxxx dává do xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (§2 xxxxxx č. 166/1993 Xx.), xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxx - politicky xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 9 a 12 xxxx. 9 xxx. zákona), pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx týkají xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx. x), x ), c).

Xx xxxxxx č. 166/1993 Sb., ve xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx xxxxxxxxx také, xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx" (§4 xxxx. 1). Tato xxxxxxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx zákona xx xx xxxxx libovůle, xxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §18 v plném xxxxxxx xx zavedlo xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Parlamentě vytýkat xxxxxxxx aparátu, xx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx, než naopak.

X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nedostatků, xxx opravňuje xxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x němuž dospěje Xxxxxxxx kontrolní xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [x Xxxxxxx x v Rakousku xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zkušební xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx].

Xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx poslanců x xxxxxx ponechání xxxxx xxxxx xxxxxxxx prvého §18 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, jestliže tato xxxxxx xxxxxxxxx podmínky §18 xxxx. 1. X xxxx xx xxxx třeba xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx §18 xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxx ten, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu nepředložila xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx odstavcem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Sankce za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovena x §20 xxxx. 10 tak, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx vady.

Je xxxxxx, že x xx xxxxxxx §18 xxxx. 1 lze xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx politické xxxxxx. X §14 odst. 2 xxxx xxxxxxx, xx x projednání xxxxxx xx rozpuštění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxx, xxxxx strana xxx v dalším xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je skutečnost, xxxxx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který by xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky §4 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx odpovídá xxx xxxxxxx koncepce úprav x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx §20 odst. 4 x 6, jakož x odstavec 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx). Xx xxx xxx nemění, že xx výplata příspěvku xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dobu volebního xxxxxx. Xxxxxxx x §17 odst. 3 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx dle §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxx" x "příspěvek xx mandát" a x xxxxxxxxxx 6 x 7 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx, xx xxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxx předmětem xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x Ústavě x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx především xxxx xxxxx ve xxxxxxx.

Neméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx a všechny xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxx xxx xxxxx kontrolní funkce Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x §18 xxxxxx xxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxxxxx - x xx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx politické xxxxxx x příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jakési "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxx podle xxxxxx podléhají všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dilema zastánců xxxx úpravy xxxxxxx x xxx, že xxxxxx připustit kontrolu xxxxxxxxxxx stran právě x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx a x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x hospodárnosti, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx".

Xxxxx x xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx praktický efekt xxxxxx. Je xxxxxxx, xx xx politické xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx finanční xxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb.) za xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxx xxxxxxxxx novelizací §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jménem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx mohou xxxxxxx na založení xxxxxxxxx osoby xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx členové xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx samy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jediného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nové xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx založit žádnou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozuje, xxx se účastnit xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx.

Z formulace §17 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx názor xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 17, dle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "společníci" xxxx "xxxxxxx" právnické xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X když x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx", xxx x "xxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxx", nelze xxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, ale xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; §17 xxxxx generelně xxxxx xx zákaz účasti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na vymezení xxxxx xxxx xxxxxx. "Xxxxxxxxx" x "člen" xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. s. x. x., xxxxxxxxxx společnost xxxxx na xxxxxxxx. Xx xxxxxx zákona xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx činnosti právnické xxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 §17 novely, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx vidí v xxxxxx §17 zákona x. 424/1991 Sb. xxxxxxxx čl. 17 odst. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, a tím xxxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx spojují xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xx podnikatelské xxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx aj.), x xxxxxx příležitostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx přístupem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Proti tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx xx, xx státními příspěvky xx mají strany x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx činností, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx poslání, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dosud často xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx občané xxxxxx kriticky xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinde.

Po xxxxxxx xxxx problematiky xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxx v Ústavě xxx x Listině xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zbaveny xxxxxxx získávat další xxxxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx jednostrannou. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx v Xxxxxx xx potvrzuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx vedou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdroje xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x některé xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x pravidelných xxxxxxxxx xxxxx členů, xxxx xxxxx xxxxx x darů a xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Také xxxxxxxxx, xx xx politickým xxxxxxx xxxxxx jakákoli xxxxxxx, a to x publikační x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podnikatelském xxxxxxxx, x tím xx xxxxxxx xxxxxx rovných "xxxxxxxxxxxx xxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rovným xxxxxxxxx x fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky legálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx problematiku xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvky.

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxxx xxx vhodným ani xxxxxx x xxxx, xxx bylo dosaženo xxxx, jež si xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx slibuje.

Na xxxxx xxxxxx xxxx xxx generelní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx. xxxxxxx celého xxxx 24 čl. X xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy x xxxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, týkající xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx připouštějící xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxxx (a xxxx xxx), že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a smyslu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx, jež xx xx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx přiznával xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, x) publikační x xxxxxxxxxx xxxxxxx, c) xxxxxxx x xxxxxxx, x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx, x) pořádání xxxxxxxxxx, společenských, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vzdělávacích a xxxxxxxxxxx akcí. Tuto xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx novelizací, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přiměřenou. X xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pozměněný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxxx, xxx ustanovení §17 xxxx. 2 x 3 byla xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí".

Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, protože užitek xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xx mohl xxx zastíněn nežádoucími xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvolnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx účinnost xxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, totiž xx xxxx xxx 14 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx čas x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz podnikatelské xxxxxxxx ještě na xxxx 14 xxxxxx xx jeví Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxx okamžité xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xx xxx 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xx zrušuje xxx xxxxxx s ustanovením čl. 5 Xxxxxx zaručujícím xxxxxx xxxxxx politických xxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, x xxx xxxxxx x čl. 20 odst. 3 x 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx, jen je-li xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx pořádku, předcházení xxxxxxxx xxxxx nebo xxx ochranu práv x svobod druhých. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. xxxxxx - xxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x umožnění a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, x xxxxx zavazuje zákonodárce čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxx xxx x §18 xxxx. 4, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx sám x §4 xxxxxxxxxxx.

Ustanovení §18 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxx §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xx zrušují xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx pro xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontrola xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx i xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx také xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxx xxxxxx s čl. 97 odst. 1 x 3 a čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xxx v xxxxxxx s obecným xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxxxx x majetek xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, by xxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxx, xxxx. doplněním Xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 296/95 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.12.1995.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.