Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 18. xxxxx 1995 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §17 odst. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x xxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu" x §18 odst. 1 xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., x §3 odst. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb.,

Xxx 1. xxxxxxxxx 1994 xx obrátila xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx Ústavní soud x návrhem na xxxxxxx některých ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx proti xxxxxxxx zákonům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, xxx xxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx [§18 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx. (xxxxx znění č. 118/1994 Sb.)], jakož x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx kontrolním úřadu, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxxxx Ústava České republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x x čl. 97 xxxx. 1 x Listina základních práv a svobod (xxxx jen "Listina") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 x x čl. 20 x 22.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx novelizací xxxxxx x xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx byla i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., které xxxx - dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Xx. x xxxxxx odstavec x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x politického hnutí x xxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu České xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx kontrolním úřadu xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §18 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx výroční finanční xxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxx příspěvky xx xxxxxxxx rozpočtu [§17 xxxx. 3 xxxx. x), b) zákona], xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx příjmy, xxxxxx xxxx xx fyzických x nestátních xxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxx účetní xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx včasnost, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xx xxxxxxx zjištěných nedostatků xxxxxxx dát xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx strany xxxx xxxxx (§18 odst. 4 x §15 xxxxxx). Xxxx v §18 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pokládají xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb., xx xxxxx zákona č. 117/1994 Sb.

Xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx xx hospodaření se xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vázány, jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozpočtem x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přecházejí xxxxxxxxx do vlastnictví xxxxxx nebo xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i možnost xxxxxxxxx stranu xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 zákona. Xxxx názor opírají x čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx stanovící, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx i práva xxxxxxxxxxxx, xxxxxx.

Xxxxxxx xxx návrh skupiny xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx nebo xxxxx vlastním xxxxxx xxxxxxxxxxx jakoukoli podnikatelskou xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo členové xxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx úprava připouštěla, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x televizní stanice, xxxxxxxxxxxxx, nakladatelství x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ustanovením, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx radikálně omezují xxxxxxxx politického působení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx.), xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx programových xxxx x xxxxx xxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxx prostředkům.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx č. 117/1994 Xx. xxxxx ke xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx), x podali xxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., ve znění xxxxxx č. 117/1994 Xx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx interpretovány, požádal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxx x 2.3.1995. Xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx formuluje skupina xxxxxxxx takto: "1. Xxxx 1. října 1995 se zrušují xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 117/1994 Xx.; 2. Xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx zrušují (xxxxxxxxxx) xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu" x xxxxxxxx 1 a xxxxxxxxxx odstavců 2, 3, 4 x 5; 3. Dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx."

Xxx názoru xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 97 odst. 1 Xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxx soud, xxxx xxxxxx, že návrh xxxxxxx 44 poslanců xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a podmínky xxx článku 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx x xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, vyzval Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xx tuto xxxxx sdělil dne 12.12.1994 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxxx x parlamentní debatě x xxxxx xx xxx xxxxxxxx společné xxxxxx (tisk 832) xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx tyto xxxxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty se xxxxx vyjádřila k xxxxx pozměňovacím návrhům xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; tak xxxx xxxx u návrhu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být rozpuštěny x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxxxx, že smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx hnutí xxxxx xxxxxxx svému poslání, xx. aby výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xx mohly xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx zatěžují x xxxxxxxx od jejich xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx vyslovuje xxxxx, že přijetím xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx politickým stranám x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx poskytují xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx odpadá xxxxx často xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxx xxxxxxx vyplývá, xxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxx, xx jde o xxxxxxx státu x xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Oddělené vedení xxxxxx evidence x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vznik xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx x nárok xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byl schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx skupiny 44 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do tří xxxxxx:

1. Xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx).

2. Přípustnost rozpuštění, xxxx. pozastavení činnosti xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxx nepředložení xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx zprávy.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zjištění, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx vztahu xxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxxx strany jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx označeny x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx korporacemi xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ochrany, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x rozsahu, x xxxx xxx základní xxxxx x svobody xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx osoby.

Politické xxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nadřízenosti xx podřízenosti xxxx xxx, ale jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx:

Xxxxx x xxxx svým členům xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež byly xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. povinnosti, xxx stojí xxxx xxxx sféru, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxx xxxxxx se xxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx státech, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přísného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxxx ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na státu x xx. 4, x Německu xxx Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx definováno xxxxx xxxx xxxxxx výsledek xxxxxxxx, xx strany xxxxxx statut xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx spolky. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xx druhé xxxxxxx válce xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxx a účast xxxxx xx xxxxxxx (xx. 4), německá xxx účast xxxxx xx xxxxxx politické xxxx xxxx (xx. 21 odst. 1 Xxxx. xxxxxx XXX).

Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x snahám xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxx xxxxxx xxxxxxx statutu xxxxxxxxxx, tj. role, xxxxxx xxxx strany xx xxxxx x xxxx státu, xxxx xx však xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, veřejnoprávní povahu). X xxxx ambivalentní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx problémů xxxxxxxxx x interpretací xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, že politické xxxxxx plní x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx založeného xx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Veřejnou xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx, xxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx, byl také xxxxxxxxxxxxx způsobem, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx, legitimován. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dovozuje xxxxx x xx to, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx nezbytných úloh xxxxxxx x podpořil. Xxxx odpovídá i xxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran demokratickým xxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx volebních xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxx občana xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxx x v čl. 1 x čl. 2 odst. 2 x 3 Xxxxxxx x v xxxxxx, xx státu xx xxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx nezbytně třeba.

Xxxx Xxxxx republika xx xxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politických xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přispívají. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 5 Ústavy), xxxxxxx strany působí xxxx zprostředkující článek xxxx xxxxxx x xxxxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě společnosti, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx.). X xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předcházejí xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kontury a xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxx základní xxxxxx xxxxxxxx jaksi x předpolí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž složení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx tohoto xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit, xxxx. x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivně xx sféry soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.

X Ústavě ani x Listině xxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvách xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxx oporu xxx principiální xxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. To xxxx neznamená, xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx hranic. Xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx hnutí jsou xxxxxxxxxxx konstituovanými xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxx. Xxxx ně xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx pak čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx", čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx zaručuje právo xxxxxxxx se xxxxxxxxx x zakládat xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx hnutí x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x politická xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx 4). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx, x §3 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxx zasahovat do xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx je povinen xxxxxxx jednotlivce xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx nejen před xxxxxxxxx, ale x xxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hnutí xxx xxxxxx xxxxxx ústavních x zákonných xxxxxx xx xxxxxx mohl xxxxxxx xxxxx stát, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx manipulaci. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx generelní xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx politické xxxxxx x politická hnutí xxxxxxxx od státu. Xxxxxxxx zkušenosti potvrzují, xx xxxxxxxxxx, formulovaný xx xxxxxxxxxx Parlamentu, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx přijatelná vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx šancí. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx strany dotovány xxxxxx, tím xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx struktuře xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx svých xxxxxx x stoupenců. Xxxxxxxxx xxxxxx nemohou plnit xxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx více xxx xx podporu xxxxxx.

Xxxxx nejen finanční xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky.

Xxxxx většina evropských xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politických stran x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx opatření xx xxxxxx transparenci politických xxxxx, xxx xx xxxxxxxx zejména xxxx xxxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxxx státem, xxxxx účinnost se xxxxxxxx xx více xxx na 50 %. Xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx většina xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx také sousední Xxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ještě nezavedla. X České republice xx xxxxxxxxx instancí xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výročních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kontrolního xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, která xx xx 18 xxx. xxxxxx svěřena xxx xxxxxxxx výročních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxx, xx xxxx zprávy zahrnují xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx účetní výkazy x xxxxxxx a xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxx souvislosti xxxxxxxx navrhovatelé též xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx č. 166/1993 Xx., podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx státního xxxxxxxx, x xxxx proto "xxxxxxxxxx, xxx použití xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx úřad", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "logicky xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx nezadatelné xxxxx na xx, xxx stát zajistil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx strany získaly xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx stran se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx hospodaření xx xxxxxxx majetkem jaksi xxx "pro xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx konstrukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxx xxxxx čl. 97 Xxxxxx.

Xx xxxxxx od xxxx úpravy v xxxxxx Evropského společenství xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyšším kontrolním xxxxxx (Xxxxxxxx účetní xxxxx) xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx hospodaření xxxxx. X xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx lze uznat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přidělení a xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx státní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx organizačního xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 x 20a zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu v xxxxxx č. 166/1993 Sb. Již xxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx prověřuje x xxxx xxxxxxxx, xxx kontrolované xxxxxxxx xxxx "účelné x xxxxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektů.

Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezení činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 97 Xxxxxx, xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxx více, než "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx majetkem x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx změna xxxx xxxx xxxxxxxxxx, protože "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx zásahem, xxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

Ústavní soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxx, co xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx již jít x "xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 97 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx příspěvků xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahovat xxxxx xx xx xxxx, xxxxx předcházela přidělení xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx státu (xxxxxxx x xxxxx Ministerstva xxxxxxx) předcházel státnímu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxxx xxxxxx účelově xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx finanční xxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku Xxxxxxxxxxxxx financí xx xxxxx xxxxx majetkem xxxxxx xxxx hnutí. Xx xxx nic xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx x xxxxxx x úhradě xxxxxxxxx nákladů, příspěvků xx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, proč x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx státu xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx je x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx akceptovat xxx, kde xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx politických stran. Xxx je tomu xxxxxxxxx, pokud xxx x průběh xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cílem je xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nebo ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx dostávají xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Parlamentu, xxxxxxx tyto instituce xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx právy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx zákonodárného sboru. Xxx xxx o xxxxxxxx příspěvek xxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx frakce (kluby) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x parlamentním procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx již x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx kluby jsou xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxx.

Další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přípustnosti xxxxxxxxxx, xxxx. pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx, xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedostatky (§18 xxxx. 4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účast Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §18 xxx. xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx §15 xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx nepokládá povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx za splněny.

Xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, a xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx možnosti, xxx xxxx rozpuštěna xxxxxx xxxx hnutí xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx (§15 zákona) x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx hospodaření xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kontrolním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, pro které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx založenou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činnost. Xxxxxxx xxx základní xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Česká xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx reprezentativní demokracie xxx xxx tím, xxx politické xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx chrání xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxx xxxxx jak xxxxxxx zásadou xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx, xxx x přímým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx postavení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x jeho xxxx.

Xxxxx postoj státu xx xxxxxxxx x "xxx xxxxxxx" privelegiu xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx rozpustitelnost xx srovnání x xxxxxx organizacemi.

Xxx xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx předně xxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a dobrovolný xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx x odmítajících xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxx (čl. 5 Ústavy). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazení xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx §4 podmínky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx x tom xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx odstranění demokratických xxxxxxx xxxxx, x) xxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány, x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x potlačení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx x svobodu xxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx k ústavnímu xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxxx x určitý xxxxxx bezvýznamný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx.

X xxxxx důvodům xx x §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxx i xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebyly xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve lhůtě xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sdělit Poslanecké xxxxxxxx, prezidentu xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx sdělení xx xxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx §15, xx. návrhu xx xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo vláda xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx povinnost x xxxxx směru xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxx, xx xx xx základě tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x důvodů nesrovnalostí x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výroční xxxxxx xx xxxxxxx přípustný x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nedostatky xxxxxxxxxx principy xxxxxxx x čl. 5 a 9 Xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., (xxxxxxxxxx ústavy x zákonů), xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx §4 xxx písmenem x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) zákon, xxx takové, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prvek trvalosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx xxxx politického xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx opakovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu.

Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx základě nepředložení xxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxx xx finanční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx svou povahou xxxx x xxxxxxx xx těch, které xxxxxxxxx Ústava v čl. 5 x xxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4. Konstrukce zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxxxxxxxxx, protože xxx x návrh xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxx xxx. xxxxx nepřipouštějí.

Xxxxxxxxxx, zjištěné Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx, nejsou xxxxx specifikovány a xxxxx být xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx podřadného xxxxxxx. Xxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, určuje xxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x pozastavení činnosti, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx:

X xxxx xxxxx, že §18 odst. 2 xxxxxx xxxx xx xxxxx státního xxxxx, xxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem" (§2 xxxxxx x. 166/1993 Xx.), xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 9 x 12 xxxx. 9 xxx. xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx nedostatky, jež xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vágním vymezení xxx. x), x ), c).

Ze xxxxxx č. 166/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., pak xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxx xxxxxx x hospodárné" (§4 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx zákona až xx xxxxx libovůle, xxx se xxxx xx určité konstelace xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §18 x plném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx mnohem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x Parlamentě vytýkat xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx naopak.

X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx opravňuje xxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx výlučně xxxxxxxx, x němuž xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxxxx xx státním xxxxxxx. Poznamenejme, že x xxxxxxxxxx demokratických xxxxxxx jsou kontroly xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikoli státu, xxx xxxxxxxxxx, soukromoprávním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [x Německu x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zkušební společnosti x kontroloři (Xxxxxxxxxxxxxüxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx].

Xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx i xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxx ponechání pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx zákona č. 117/1994 Xx., lze xxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xx i xxxxxxxxx, xxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §18 odst. 1. X xxxx xx xxxx třeba uvést, xx x odstavce xxxxxx §18 xxx. xxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx než xxx, xx strana xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovené. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční zprávy xxxxxx xxx xxxxxxx x pozastavení činnosti xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve finanční xxxxxx je xxxxxxxxx x §20 odst. 10 xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx činnost xx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx až do xxxxxxxxxx vady.

Je xxxxxx, xx x xx základě §18 xxxx. 1 lze xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. X §14 xxxx. 2 xxxx vyplývá, xx x projednání xxxxxx na rozpuštění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx až x xxxx, xxxxx strana xxx x dalším xxxx xxxxxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. a) xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx především xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vynaložených. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx koncepce xxxxx x xxxxxxxxxx zemích, xxx x xxxxx §20 xxxx. 4 x 6, xxxxx x odstavec 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 117/1994 Xx. Příspěvek xx xxxx na volební xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx již docílené (xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx, xx xx výplata xxxxxxxxx xxxxxxxxx časově na xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxx náklady xxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 xxxx. x) je x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xx xxxxxx" a x xxxxxxxxxx 6 x 7 jsou xxx xxxxxxxxx opět xxxxxx xx volební xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx, xx účel xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx volné xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je v Ústavě x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxx xxx xxxxx kontrolní funkce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §18 xxxxxx xxxxxxx x jedno. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxxxxx - x xx xxxxx xxx xxxxx tohoto zákona - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem". Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxx výročních xxxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zastánců xxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxx připustit kontrolu xxxxxxxxxxx stran xxxxx x prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx a x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x hospodárnosti, xxxx xxxxxxxx nepřípustně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx má stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx".

Xxxxx x xxxxx xxxx připuštěna xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx efekt xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx soud i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx zjištěnými v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb.) xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx provedeno xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zúčastnit xxxx xxxxxxxxxx xxxx členové xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx úpravy, xxxxx předcházela xxxxxxxxxx, xxxxx také xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakladatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxx nesmějí xxxxxxxx xxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx založit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx společníci xxxx xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx.

X xxxxxxxxx §17 xxxxxx xxxxx xxxxxxx vyskytující xx xxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxx x akciových xxxxxxxxxxxxx. Takový názor xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu čl. 17, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxx "členové" xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx x akciových xxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx", xxx o "podílníky", xx. "xxxxxxxxx", nelze xxx za xx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx formu podnikatelské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; §17 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx účasti xx podnikatelsky orientované xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx účasti. "Xxxxxxxxx" x "xxxx" xx xxxxx nevztahuje xxxxxxx xx určité xxxx obchodních xxxxxxxxxxx, xxxx. x. x. x., komanditní xxxxxxxxxx xxxxx xx družstva. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx akcionáři v xxxxxx smyslu "xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 §17 novely, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx §17 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil. X xxxxxx navrhovatelé spojují xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zajistit xxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx.), x xxxxxx příležitostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx přístupem x xxxxxxxx sdělovacím prostředkům xxxx.

Xxxxx tomuto xxxxxxx stojí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx příspěvky xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx potřeba xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx potvrzuje, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx státní xxxxxxxxx politické strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx k xxxx, xxx nehledaly xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxx x Ústavě xxx x Listině xxx x mezinárodních xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx dostatečnou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxx k xxxxxx xxxxx získávat xxxxx xxxxxxxx příspěvků i xxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nové zdroje xxxxx financování.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx x některé xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx větší xxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xx značně xxxx. Také xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakáže jakákoli xxxxxxx, a to x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx principu, x tím se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx" x "xxxxxxxxxxx chování" x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx formálně rovným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx problematiku xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx.

Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx generelní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx opatřením xxx xxxxxxx ani xxxxxx x xxxx, xxx xxxx dosaženo xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx od tohoto xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, což xx xxxx důsledkem xxxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx 24 xx. X xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x politických stranách x x politických xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny připouštějící xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx předpokladu (a xxxx xxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx podnikání by xxxxxxxxxxx utváření xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx zabývaly více xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx posláním.

Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx návrhu xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxx. zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Sb., xxxxx přiznával xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx pouze x xxxxx rozsahu: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, vydavatelství, xxxxxxxxxxxxxx a tiskáren, x) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, c) xxxxxxx x xxxxxxx, x) výroba x xxxxxx xxxxxxxx propagujících xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx, x) pořádání xxxxxxxxxx, společenských, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xxx existovala xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přiměřenou. X xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pozměněný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, aby ustanovení §17 xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxxx k pozdějšímu xxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx nově xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx".

Xxxx x xxxxx xxxxxx pokládá Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x materiálním xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx mohl xxx zastíněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti politických xxxxx x xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx dostatečně xxxxxxx xxxx, totiž xx dobu xxx 14 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu, xxx poskytl Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx čas x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí. Dosavadní xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 14 měsíců xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako přijatelnější xxx okamžité xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xx xx dni 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxx pro xxxxxx s ustanovením čl. 5 Xxxxxx zaručujícím xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Listiny, podle xxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, a xxx rozpor x čl. 20 odst. 3 x 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx-xx xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, ochranu xxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxx xxxxxxx, předcházení xxxxxxxx xxxxx nebo xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxx. xxxxxx - xxxxx toho - xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx zavazuje zákonodárce čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxx xxx x §18 xxxx. 4, xx xxxxx podnětu x xxxxxxxxxx nebo pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx, protože xxxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx x xxxxxx xxxxxxx x důvodů, xxxxx xxxxx xxx v §4 xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx slovy "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x dále §18 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx státu (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx úkolem Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxxxx x xxx rozpor x xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všem xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxx rozpor x čl. 97 xxxx. 1 x 3 x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx. Zmocnění x xxxx, xxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx. zákona xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, by xxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 296/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.12.1995.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.