Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxx 1995 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §17 xxxx. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 a 5 x slov "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x §18 xxxx. 1 xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., x §3 odst. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb.,

Xxx 1. xxxxxxxxx 1994 xx xxxxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx uvedených xxxxxx. Xxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx [§18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických xxxxxxx, xx znění zákona x. 117/1994 Xx. (xxxxx xxxxx x. 118/1994 Xx.)], xxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xxxx xxxxxxxx Ústava České republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x x čl. 97 odst. 1 x Listina základních práv a svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 x x čl. 20 a 22.

Xxxxxxxxxxxx vyslovují názor, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxx xxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx vykonávat kontrolu xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxxxx č. 166/1993 Sb., xxxxx xxxx - dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 117/1994 Xx. o xxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx zákona o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §18 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 3 xxxx. x), b) xxxxxx], xxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právnických xxxx, jakož i xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x výkaz x xxxxxxxx x xxxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strany xxxx xxxxx (§18 xxxx. 4 a §15 xxxxxx). Tuto x §18 xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxx a xx neústavní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 166/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx 44 poslanců xxxxxxxx, xx působnost Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx hospodaření se xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx hnutí.

Xxxxxxxxxxxx napadají xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx znění §18 xxxx. 4 zákona. Xxxx názor xxxxxxx x čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx.

Konečně xxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., který zakazuje, xxx strany xxxx xxxxx vlastním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, zakládaly právnickou xxxxx, která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx právnické osoby. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rozhlasové x xxxxxxxxx stanice, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Novým xxxxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx prostředky propagovaly xxx xxxxxxx cíle. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx je též xxxxxxxxxx xxxxxx (tiskárny xx.), xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxx prostředkům.

Navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx č. 117/1994 Xx. došlo ke xxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx), x podali xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx nepřesnosti, jež xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, požádal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x 2.3.1995. Xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takto: "1. Xxxx 1. října 1995 xx zrušují xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.; 2. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (vypouštějí) xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu" x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, 3, 4 x 5; 3. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Nejvyšším kontrolním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx."

Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 97 odst. 1 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxx xxxx, když xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx článku 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx, xxx i xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, vyzval Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

Na xxxx xxxxx xxxxxx xxx 12.12.1994 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx. X xxxxx vyjádření xx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xx xxxx vznesena xxxx xxxxxxxxxxx návrhy x parlamentní debatě x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (tisk 832) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx z těsnopisecké xxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vyslovila xxxxx xxxxxxxxx; xxx tomu xxxx u návrhu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k tomu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx poslání, xx. aby výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx realizovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx občanům x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx strany x politická hnutí xx xxxxx oprostit xx činností, které xx zatěžují a xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích návrhů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x politickým xxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tak odpadá xxxxx často nezbytná xxxxxxx jejich účasti xx podnikatelských xxxxxxxxxx x nejrůznějších xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroloval Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z toho, xx xxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx nezadatelné xxxxx xx xx, xxx xxxx zajistil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx evidence x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx právní jistotu. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx, xx vznik xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i vznik xxxxxxxx povinností ke xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxx x ke xxxxxxxxxxx, xxx odůvodňuje x xxxxx xx xxxxxx kontrolu hospodaření x těmito prostředky. X závěru pak xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxxx věcným xxxxxxx návrhu skupiny xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx lze napadená xxxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxx xx xxx xxxxxx:

1. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx).

2. Přípustnost xxxxxxxxxx, xxxx. pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nepředložení anebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx x podnikatelské xxxxxxxx.

Xxx posouzení xxxx otázky xx xxxxxxxxx zjištění, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí a x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx fyzických osob xxxx xxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx. za xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx korporacemi na xxxxxxxxxxxxxxx základu, v xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx aktu xxxxxxx xxxx, ale volného xxxxxxxxxx jednotlivců, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx statut x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxx, x xxxx lze xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podřízenosti xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxxx:

Xxxxx i xxxx svým členům xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx způsobem x x xxxx, xxxxx xxxx právně uznává xx závazné. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. povinnosti, xxx xxxxx mimo xxxx xxxxx, nejsou xxxxxx vynutitelné.

X xxxxx xxxxxx xx xxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vycházejí xxxxxx x přísného oddělení xxxxxxx moci x xxxxxxxxxxx xxxxx. Např. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx státu x čl. 4, x Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx označil xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxxx jejich postavení x xxxxxxxx xxxx xxxx. Po druhé xxxxxxx válce xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. vyzdvihuje xxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xx. 4), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. 21 xxxx. 1 Xxxx. xxxxxx XXX).

Xxxxxx ústavnímu "xxxxxxxx" xxxxxxx úlohy politických xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx "zveřejnoprávnění" xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx, xxxxxx xxxx strany xx státě x xxxx xxxxx, xxxx xx však xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx povahu). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s interpretací xxxxxx xxxxxxxxx, funkce x vztahu ke xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx plní v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxxxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx, xxx xxxx, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx volbách založených xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dovozuje xxxxx x na xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx funkci xxxxx nezbytných xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx přispět xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxx x v čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx x v xxxxxx, xx státu xx být jen xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úlohu xxxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx působí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx článek xxxx xxxxxx a xxxxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx utváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.). X xxxx xxx základní funkci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státě. Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní orgány, xxxx předcházet xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nezávislých xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se formují xxxxxxxxx kontury x xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pohybují xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx produktem xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx samého jsou xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx volné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit, xxxx. x xxx, xx chování určitých xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" anebo "xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx sféry xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizikem xxx demokracii xxxxx.

X Ústavě xxx x Listině xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx hranic. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxx, tak x xxxx. Xxxx xx xxxxx svobodný x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx soutěž politických xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxx slouží všem xxxxxxx", čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx zaručuje právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx též xxxxxxxxx strany a xxxxxxxxx hnutí x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x politická xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx 4). Xx xxxx xxxxxxxx navazuje §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx stanoví xxxxxxxx stran a xxxxx xx xxxxx, x §3 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx a činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí. Xxxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx strany x xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonných xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stát, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx učinil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nástroj k xxxxxx manipulaci. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranici čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x politická xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzují, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Parlamentu, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotací politickým xxxxxxx xxxxxxx potřeba xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx. Částečná podpora xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přijatelná vzhledem x potřebě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx vycházet x toho, xx xxx více jsou xxxxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxx, tím xxxx xxxx potřebu xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx podporu ze xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xx milost xxxxx anebo se xx xxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxx xxx xx podporu občanů.

Xxxxx xxxxx finanční xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky.

Xxxxx xxxxxxx evropských xxxx pokládá proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x úředních listech xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx prostředek je xxxxxx pokládán za xxxxxxxxxxx než jakýkoli xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxx na 50 %. Xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účetních zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx instancí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx a podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., též Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stran x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle 18 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx působnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xx 18 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx a politických xxxxx, x to xxxxxx xxxxx, xx xxxx zprávy zahrnují xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx účetní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x příjmech x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí.

X xxxx souvislosti xxxxxxxx navrhovatelé xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx č. 166/1993 Xx., podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a politického xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb. xx hospodaření se xxxxxxx majetkem.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx a politickým xxxxxx xx plněním xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx proto "xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "logicky xxxxxxxxx x xxxx, xx jde o xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxx xxxx nebyl zřejmě xxxxxxxxxx x státní xxxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx příspěvky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx "xxx účely xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Mnohem xxxxx xx xxxxxxx xxxxx konstrukcí rozšířit xxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx nad xxxxxxx xxxxx čl. 97 Xxxxxx.

Xx rozdíl od xxxx úpravy x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxx, xxx právě xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx Xxxxxxxxx kontrolním xxxxxx (Xxxxxxxx účetní xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodaření stran. X námitce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx proběhlo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx státní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xx základě §20 x 20a xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx č. 166/1993 Sb. Xxx xxx, že xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx zákona Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx x také xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx a xxxxxxxxxx", xx třeba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx příspěvky, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx vnitřní xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx určujícím momentem xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x čl. 97 Xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxx xxxx, xxx "xxxxxxxx hospodaření xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze změnit xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxx z procesně xxxxxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxx. X materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx také xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zásahem, který xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx toho názoru, xx xxxx, xx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přiděleny, xxxxxx již xxx x "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem" xx xxxxxx čl. 97 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx záležitostí xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tu xxxx, xxxxx předcházela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tzn. xx proces, který xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x rámci Ministerstva xxxxxxx) xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní soud xxxxx pokládá xx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxx příspěvky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx jejich xxxxxxxxxxx nevzniká xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx finanční xxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku Xxxxxxxxxxxxx financí se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx tom xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, příspěvků xx xxxxxx x xx xxxxxxx stran, xxxxxxxxxx tím xxxx xxxxxxxxx, xxxx x x jakého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx je x xx není xxxxxxxxxx anebo účelné.

Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx působnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxx je tomu xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám, x nebo ve xxxxxx x částkám, xxxxx dostávají xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozpočtu Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úkoly x xxxx xxxxxx xxxxxxxx právy a xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru. Xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxx, aby xxxxxxxxxxx frakce (kluby) xxxxx mohly materiálně xxxxxxxxxx xxxx účast x xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx kontrola xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx konstituované moci, xxxxxxx kluby xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nejsou xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxx přípustnosti xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx finanční xxxxxx anebo jejich xxxxxx obsahovaly xxxxxxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.).

Xxxxxxxxxxxx napadají xxxxx účast Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §18 cit. xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podnět k xxxxxx podle §15 xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), jestliže xxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxx ještě xxxx, a to xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnost (§15 zákona) x xxxxxx nedostatku x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kontrolním úřadem xxxxx nového xxxxx §18 odst. 4 xxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx založenou xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxx rozpustit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 odst. 2).

Xxxxxxx xxxx vychází xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí. Xxxxx xxxxxxxxx jako moderní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nad tím, xxx politické xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxx státu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx, xxx x přímým xxxxxxx xxxxxxxxxx státních orgánů xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx zmocnění xxxxxx x xxxx xxxx.

Xxxxx postoj xxxxx xx xxxxxxxx x "xxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx organizacemi.

Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx xxxxx předně xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úlohy politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx x odmítajících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx základní demokratické xxxxxxxx x neodmítají xxxxxx jako prostředek x prosazení svých xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx. V xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, specifikuje §4 podmínky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x) které xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxx nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány, x) xxxxx směřují x uchopení a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stranám x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mravnost, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx a xxxxxxx xxxxxx.

Z tohoto xxxxx xxx xxxxxxx, xx ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx politické strany xx dán x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Xxxxx x těchto důvodů xxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stupeň xxxxxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx.

X těmto xxxxxxx xx v §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., připojen x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx ve výroční xxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx nebo politického xxxxx xxxxxx xx xxxxx stanovené zákonem xxx ve lhůtě xx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxx sdělit Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx republiky x xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx §15, xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strany nebo xxxxx.

Formulace §18 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx strany anebo xxxxxxxxxxx hnutí z xxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxxx musí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Na xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, že by xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx nesrovnalostí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zprávy xx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 a 9 Xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx x xxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx v §4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., (xxxxxxxxxx ústavy x zákonů), je Xxxxxxx xxxx však xxxxxx, že xxxxxxxxx §4 xxx xxxxxxxx x) postihuje činnost, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx formulaci xx xxxxxxxx xxxxx trvalosti, xxxxxxxxxxxxx chování politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu.

Xx xxxxxxxxx důvodů, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx těch, které xxxxxxxxx Ústava x čl. 5 x zákon č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v §4. Konstrukce xxxxxxx xxxxxxxxxx podnětu, xx. xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, protože xxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx být nejrozmanitějšího xxxx x často x xxxxx podřadného xxxxxxx. Xxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, určuje xxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx nedostatky, xxx mohou vést x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:

X xxxx xxxxx, xx §18 odst. 2 xxxxxx dává xx xxxxx státního úřadu, xxxxx je "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem" (§2 xxxxxx x. 166/1993 Xx.), orgánem - xx rozdíl od xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 9 x 12 odst. 9 xxx. zákona), xxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vymezení xxx. x), x ), x).

Xx xxxxxx č. 166/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., pak xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx "kontrolované xxxxxxxx ... jsou účelné x hospodárné" (§4 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxx rozšiřuje působnost xxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx sféry xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx určité xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §18 v xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx úkolem xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx vytýkat xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx účelné x xxxxxxxxxx, xxx naopak.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, že základem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx o ověření xxxxx účetní xxxxxxxx, xxx výlučně zjištění, x němuž xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx. Poznamenejme, xx x xxxxxxxxxx demokratických xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx vesměs xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [x Xxxxxxx x x Rakousku xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zkušební xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx základu].

Xxxxx xx se xxxxxxxxx, xx i xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx odstavce xxxxxx §18 xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozastavit, anebo xxxxxxxx ji x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §18 odst. 1. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx x odstavce xxxxxx §18 xxx. xxxxxx nevyplývá žádný xxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx než xxx, xx strana výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ji xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jiný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx. Xxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx finanční xxxxxx xx stanovena x §20 odst. 10 xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx až do xxxxxxxxxx xxxx.

Xx xxxxxx, xx x xx základě §18 xxxx. 1 lze xxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §14 xxxx. 2 však xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxx, kdyby xxxxxx xxx x dalším xxxx xxxxxxxxxxxx výroční xxxxxxxx zprávu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje prvek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx kvalifikován xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §4 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebních nákladů xxxxxxxx již vynaložených. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxx §20 xxxx. 4 x 6, jakož x odstavec 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx (xxxxx hlasů, xxxxx xxxxxxx). Na tom xxx nemění, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xx volební xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx dle §17 xxxx. 3 písm. x) xx x §20 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx jako "xxxxx xxxxxxxxx" a "xxxxxxxxx xx mandát" a x xxxxxxxxxx 6 x 7 jsou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx volné xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx v Ústavě i v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxx xxx xxxxx kontrolní funkce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §18 xxxxxx xxxxxxx v jedno. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxxxxx - x xx pouze pro xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx politické xxxxxx s xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem". Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dilema zastánců xxxx úpravy xxxxxxx x xxx, že xxxxxx připustit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právě x prostředky xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxx xxxxx jde xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x x x hlediska účelnosti x xxxxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx".

Avšak x xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze vůči xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, byl xx praktický xxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx právě xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.) za xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadá xxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx provedeno xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Předcházející xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx. Xxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx založit xxxx xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx jediného zakladatele xxxx jediného společníka xxxxxxxxx. Xxxxx nové xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxx nesmějí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost a xxxxxxx založit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx společníci xxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx.

Z xxxxxxxxx §17 novely nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxx x novém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 17, xxx něhož xx xxxxxxx strany xxxxxxxx jako "xxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx, provozující podnikatelskou xxxxxxx. X xxxx x akciových společností xxxxx o "xxxxxxxxxx", xxx x "podílníky", xx. "akcionáře", nelze xxx xx to, xx tím xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxx xxxxx podnikatelské xxxxxxxxxxx politických stran. Xxxxxxx soud xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; §17 xxxxx xxxxxxxxx důraz xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. "Xxxxxxxxx" x "člen" xx xxxxx nevztahuje xxxxxxx xx určité xxxx obchodních xxxxxxxxxxx, xxxx. s. r. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odstavec 1 §17 xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "právnické xxxxx, xxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx", xxxx by xxxxxxxx společnost z xxxxxx pojmu xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx §17 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx čl. 17 odst. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. V xxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx účasti politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zajistit xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx.), x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx stojí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx státními příspěvky xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx, xxxxx xx zatěžují x odvádějí xx xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na podnikatelských xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxx xxxxxxxxx, že xx iluzorní xxxxxxxxx, xx xx státní xxxxxxxxx politické strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx k tomu, xxx nehledaly finanční xxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxx v Ústavě xxx x Listině xxx x mezinárodních xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx dostatečnou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx státními xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx v Evropě xx potvrzuje, xx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxx vedou jednotlivé xxxxxx k xxxxxx xxxxx získávat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdroje xxxxx xxxxxxxxxxx.

Struktura xxxxxxxxxx zdrojů jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x pravidelných xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxx a xxxx xxxxx xxxxx x státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakáže xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tím se xxxxxxx jejich rovných "xxxxxxxxxxxx xxxxx" x "xxxxxxxxxxx chování" x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx různorodých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nákladů. Xxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx generelní zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxx x právním xxxxx x xxx smyslu, xx xxxx opatřením xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxx, xxx si xxxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx však xxx generelní uvolnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx 24 čl. X xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x sdružování x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx předpokladu (x xxxx xxx), xx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx, xxx by xx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx ústavním xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. xxxxxx dovolávají xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Xx., xxxxx přiznával stranám x hnutím xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx rozhlasových a xxxxxxxxxxx stanic, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x) publikační x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx x xxxxxxx, x) výroba x xxxxxx xxxxxxxx propagujících xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, e) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, společenských, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx akcí. Xxxx xxxxxx, xxx existovala xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xx vycházel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxxx, aby ustanovení §17 xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx do xx doby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxx".

Xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx užitek xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx zastíněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx 14 xxxxxx od xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx poskytl Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxx na xxxx 14 měsíců xx jeví Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx okamžité uvolnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx provedeném xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xx xx xxx 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění zákona x. 117/1994 Sb., xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 5 Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxx soutěž politických xxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu, x xxx rozpor x čl. 20 xxxx. 3 x 4 Listiny, xxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx-xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ochranu xxxx x svobod xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxx. zákona - xxxxx toho - xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x umožnění x xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 22 Listiny.

Xxxxx xxx o §18 xxxx. 4, je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx politické strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x požadavkem xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx, protože pověřuje Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxx xxxxxxx x důvodů, xxxxx xxxxx sám x §4 xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx "x Xxxxxxxxxx kontrolnímu úřadu" x dále §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), dále xxx xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx něhož je xxxxxxxx úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx i xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všem xxxxxxxxxx.

Xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx Xxxxx republiky xx zrušuje xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 zákona x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxx xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 x 3 x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx byl xxx xxxxxxx cit. zákona xx státní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. doplněním Xxxxxx cestou ústavního xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 296/95 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.12.1995.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.