Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 18. října 1995 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 a 5 x xxxx "a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu" x §18 xxxx. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., a §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.,

Xxx 1. xxxxxxxxx 1994 xx xxxxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx §17 odst. 2, xxx xxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx [§18 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. (xxxxx xxxxx x. 118/1994 Xx.)], xxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xxxx porušena Ústava České republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x x čl. 97 xxxx. 1 x Listina základních práv a svobod (xxxx jen "Xxxxxxx") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 a v čl. 20 x 22.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx novelizací xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxx kontrole Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx kontrolní úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xx státním majetkem x plnění xxxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §3 xxxxxx č. 166/1993 Xx., které xxxx - dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 117/1994 Sb. x xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x politického hnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxxx xxxxxx a xxxxx povinny xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx výroční finanční xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 3 písm. x), x) zákona], xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxx x xxxxx účetní xxxxxx, xx. výkaz o xxxxxxx x závazcích x xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx). Jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, úplnost x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx nebo pozastavení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (§18 xxxx. 4 a §15 xxxxxx). Xxxx x §18 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona č. 117/1994 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb.

Xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx xx hospodaření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vázány, xxxxxx xxxxxxxxxxx nevzniká mezi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stran xxxx xxxxx xxxxx finanční xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx stranu xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, zjištěných Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxx znění §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx stanovící, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx.

Xxxxxxx xxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxx zakazuje, xxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jakoukoli podnikatelskou xxxxxxx, xxxxxxxxx právnickou xxxxx, která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx připouštěla, xxx xxxxxx a xxxxx provozovaly rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nakladatelství x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx radikálně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx základ (xxxxxxxx xx.), xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx programových xxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkům.

Navrhovatelé xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x. 117/1994 Xx. došlo xx xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), x podali xxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nepřesnosti, xxx xxxxx xxx různým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupinu xxxxxxxx o jednoznačné xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxx x 2.3.1995. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxx: "1. Xxxx 1. října 1995 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx.; 2. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx zrušují (xxxxxxxxxx) xxxxx "a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, 3, 4 x 5; 3. Dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx."

Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx v rozporu x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxx soud, když xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx článku 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, tak x xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Na xxxx xxxxx xxxxxx dne 12.12.1994 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx napadána, xxxxxxxxxxx. Xx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 832) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpočtový xxxxx. X průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxxx x návrhu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx hnutí xxxxx xxxxxxx svému xxxxxxx, xx. aby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xx xxxxx oprostit xx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx a xxxxxxxx od jejich xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx xxxxxxxxxx stranám x politickým xxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tak xxxxxx xxxxx často nezbytná xxxxxxx xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxxxxxxx aktivitách x xxxxxxxxxxxxx formách, xxxxx občané xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Nezbytnost, xxx xxxxxxx příspěvků ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, z xxxx, xx xxx x xxxxxxx státu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx míru kontroly xxxxxxxxxxx x takovým xxxxxxxx. Oddělené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státního rozpočtu xxxxxxxxx ochranu práv xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x ke xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těmito prostředky. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dodává, že xxxxx byl schválen xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxx do xxx xxxxxx:

1. Xxxxxxxxx x rozsah finanční xxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx xxxxxx (státními xxxxxx).

2. Přípustnost xxxxxxxxxx, xxxx. pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich výroční xxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Pro xxxxxxxxx xxxx otázky je xxxxxxxxx zjištění, xxxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xx státu.

Xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx označeny x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx právnické xxxxx x odpovídají xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx volného xxxxxxxxxx jednotlivců, nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx proto xxxxxxx, xxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx, x xxxxxxx, v xxxx lze xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx osoby.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx xxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nadřízenosti xx podřízenosti vůči xxx, ale xxxx xxxxxxxx státu x xxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx:

Xxxxx i xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vynucovat xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx způsobem x x míře, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx závazné. Stranické xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx stojí xxxx xxxx sféru, nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxx pojetí xx xxx zákon shoduje x úpravou x xxxxxx evropských xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x čl. 4, x Německu pak Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx "základní xxxxxxx" (Xxxxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran nemůže xxx definováno pouze xxxx prostý xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxx jiným, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx jejich postavení x xxxxxxxx době xxxx. Po xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx politických stran xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. vyzdvihuje xxxxx x účast xxxxx xx volbách (xx. 4), xxxxxxx xxx účast xxxxx xx xxxxxx politické xxxx lidu (xx. 21 xxxx. 1 Xxxx. xxxxxx XXX).

Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx úlohy xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx jejich "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx, xxxxxx mají xxxxxx xx xxxxx x xxxx státu, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx ambivalentní xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx ke xxxxx.

Xxxxxxxx úprava xxxxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx život xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byl také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx volbách xxxxxxxxxx xx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx, legitimován. X xxxxxx obecného xxxxx xx dovozuje xxxxx x xx xx, xxx stát xxxxxx xxxxxx xxx funkci xxxxx xxxxxxxxxx úloh xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx demokratickým xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx činnost politických xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx částečné xxxxxx xxxxxx volebních xxxxxxx.

Ústava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxx x x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx a x xxxxxx, že xxxxx xx xxx xxx xxxxx, kolik xx xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxx Česká xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, které uznávají xxxxxxx xxxxx politických xxxxx a x xxxxxx uskutečňování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx na "xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx působí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx článek xxxx občany a xxxxxx; xxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na utváření xxxxxxxxxxxxx sborů a xxxxxx samosprávy (§1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx.). X xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xxx xxxxxx politické xxxx xx státě. Xxxx, xxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx předcházet volná xxxxxx autonomních, na xxxxx nezávislých xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx formují xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx své základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předpolí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx složení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx nežádoucí, mohou-li xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx za "xxxxxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vstupující xxxx xxxxxxxxxxxxxx posudkem xxxxxxx xx sféry xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.

X Ústavě ani x Listině xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xxxxxx xxxx hranic. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zavazují xxx xxxxxx, xxx x xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vznik x xxxxx soutěž politických xxxxx (čl. 5 Ústavy), xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx", čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxx se sdružovat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx odděleny xx státu (xxxxxxxx 4). Xx xxxx xxxxxxxx navazuje §5 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., který stanoví xxxxxxxx stran x xxxxx od státu, x §3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx sdružovacího xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx samým.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx při xxxxxx jejich ústavních x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stát, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx politickým xxxxxxx x politickým xxxxxx učinil xxxxxxxxxx xxxxx vlivu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nástroj x xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx generelní xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzují, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotací xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx činností, je xxxxxx. Xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich šancí. Xxxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx x toho, že xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tím xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx struktuře xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx oslabovat xxxxx xxxxxxxxxxx stran x politickou x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx voličů x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plnit xxxx funkci, xxxx-xx xxxxxxxx na milost xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx státu xxxxxxxxx více xxx xx podporu xxxxxx.

Xxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státem, xxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pokládá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výročních účetních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx transparenci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dané země. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pokládán xx xxxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx více xxx xx 50 %. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předepisuje xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx také xxxxxxxx Xxxxxxxx x Polsko.

Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X České republice xx xxxxxxxxx instancí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x hnutí Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx návrh skupiny xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx výročních finančních xxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx protiústavní xx působnost Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mu 18 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx ostatní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x příjmech a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zavedeného xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., podle xxxxx xx hospodaření politické xxxxxx x politického xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx pokládá xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx příspěvek politickým xxxxxxx a politickým xxxxxx xx plněním xx xxxxxxxx rozpočtu, x hájí xxxxx "xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad", protože xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx z toho, xx jde o xxxxxxx státu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx".

Zákonodárce sám xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx politických stran, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx jaksi xxx "pro xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxx ústavní xxxxx čl. 97 Xxxxxx.

Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) prováděly xxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodaření xxxxx. X námitce Poslanecké xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx, xxx přidělení x xxxxxxxxx státních příspěvků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx státní xxxxxxxx, jež se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx přezkoumatelnost xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě §20 x 20a xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 166/1993 Sb. Xxx xxx, xx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx", xx třeba xxxxxxxx tuto kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx účelnosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je vnitřní xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 97 Ústavy, xxxxx něhož Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxx xxxx, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem a xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Xxxx jednoznačné xxxxxxx xxxxxxxx nelze změnit xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska xx xxxxx provedená §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxx také xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxx, co xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx jít x "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 97 Ústavy, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx záležitostí xxxx subjektů, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx hospodaření xx státním xxxxxxxx xxxx vztahovat xxxxx xx tu fázi, xxxxx xxxxxxxxxxx přidělení xxxxxx příspěvků, xxx. xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x rámci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx příspěvky xxxxxx xxxxxxx vázány x xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx finanční xxxxx a po xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx hnutí. Xx xxx nic xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xx vede odděleně. Xxxxxx-xx xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, příspěvků xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, proč x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx státu xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, co je x xx xxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxx.

Xxx úplnost xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x rámci xxxxx, x když xx xxxx hospodaření x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx politických stran. Xxx je tomu xxxxxxxxx, xxxxx jde x průběh xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cílem je xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx k částkám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto instituce xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx právy x xxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x parlamentním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x této xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obsahovaly xxxxxxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §18 xxx. zákona, xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxx podnět x xxxxxx xxxxx §15 xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxx), jestliže xxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx navrhovatelů s xxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx rozpuštěna strana xxxx hnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§15 xxxxxx) x xxxxxx nedostatku v xxxxxx hospodaření xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nového xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx uvedeny mezi xxxxxx, pro xxxxx xx bylo přípustné xxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx, xxxxx založenou xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx rozpustit nebo xxxxxxxxxx xxxxxx činnost. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 odst. 2).

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx úvaze xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xxx xxx xxx, xxx politické strany xxxxx xxxxx svou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státu jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx státu, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx postavení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxx meze.

Xxxxx postoj xxxxx xx xxxxxxxx x "xxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozpustitelnost xx srovnání s xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx nebo politického xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x politických xxxxx. Je xx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, předpokládající xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxx plyne, že xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x prosazení xxxxx xxxxx, nesplňují nezbytné xxxxxxx náležitosti Xxxxxxx xxxxxxxxx. V zákoně č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x) které porušují xxxxxx x zákony xxxx xxxxxxx xxxxx xx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxx nemají demokratické xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány, x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ucházet se xxxxxxxxx prostředky o xxx nebo které xxxxxxx k potlačení xxxxxxxxxxxxxx občanů, x) xxxxxxx program nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx a svobodu xxxxxx.

Z xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x ústavnímu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx respektovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Každý x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 9 Ústavy.

X xxxxx xxxxxxx xx x §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., připojen i xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx §18 odst. 4, xxxxx nedostatky xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve výroční xxxxxxxx zprávě politické xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xx souhlasem Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinen xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sdělit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx sdělení je xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx podle §15, xx. návrhu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strany xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx §18 xxxx. 4 uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx rozpuštění xxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx strany anebo xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx však i xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx, zda xxxxx xx rozpuštění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx hnutí x xxxxxx nesrovnalostí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přípustný x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxx x čl. 5 a 9 Xxxxxx. Pokud xxx x nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx x §4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xx Xxxxxxx xxxx však xxxxxx, že formulace §4 xxx xxxxxxxx x) postihuje xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; proto také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx, xxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se chová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu.

Xx xxxxxxxxx důvodů, které xx xxxxxxx nepředložení xxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx politického hnutí, xxxxxxxx, xx xxx x důvody, xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx těch, xxxxx xxxxxxxxx Ústava v čl. 5 x xxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v §4. Xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, protože xxx x návrh xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxx xxx. zákon xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem, xxxxxx xxxxx specifikovány x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 424/1991 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx nedostatky, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx takto:

X xxxx xxxxx, xx §18 odst. 2 xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (§2 xxxxxx x. 166/1993 Xx.), xxxxxxx - xx xxxxxx od xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 9 x 12 xxxx. 9 xxx. xxxxxx), pravomoc xxxxxxxx politické straně xxxxxxxx nedostatky, xxx xx týkají xxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xx vágním vymezení xxx. x), x ), c).

Xx xxxxxx č. 166/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., pak xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx posuzovat také, xxx "kontrolované xxxxxxxx ... jsou xxxxxx x xxxxxxxxxx" (§4 xxxx. 1). Tato xxxxxxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx sféry libovůle, xxx se může xx xxxxxx konstelace xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §18 x xxxxx xxxxxxx by zavedlo xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx mnohem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aparátu, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx naopak.

X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx opravňuje podnět xx xxxxxx §15 xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx uzávěrky, xxx výlučně xxxxxxxx, x němuž dospěje Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou kontroly xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxxxxxxxx stran vesměs xxxxxxxxx nikoli xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, soukromoprávním xxxxxxxxxxx a zkušebním xxxxxxx [x Xxxxxxx x v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxx (Wirtschaftsprüfer) xx soukromoprávním xxxxxxx].

Xxxxx by xx xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ponechání xxxxx xxxxx odstavce prvého §18 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxx xxxxxxx politické xxxxxx xxxx pozastavit, xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky §18 xxxx. 1. X xxxx je xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx §18 xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepředložila xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x úplnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jiný nedostatek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Sankce za xxxxxxx nebo nepravdivé xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 10 xxx, xx xxxxxxx státního xxxxxxxxx xx xxxxxxx se x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx.

Je xxxxxx, xx x xx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §14 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx až x xxxx, xxxxx strana xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx, xxx je skutečnost, xxxxx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxx porušení zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx věci xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx nesplnění podmínky §4 xxxx. a) xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x evropských xxxxxx, xxx x znění §20 xxxx. 4 x 6, jakož x odstavec 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x minulých xxxxxxx již xxxxxxxx (xxxxx hlasů, počet xxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx časově xx xxxxx xxxx volebního xxxxxx. Xxxxxxx z §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx v §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxx" x "příspěvek xx xxxxxx" x x xxxxxxxxxx 6 x 7 xxxx xxx příspěvky xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx tudíž vyplývá, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx zákonem, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxxx. Xx určen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx v Ústavě x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účast xx xxxxxxx.

Neméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zdroje politických xxxxx xxxx xxx xxxxx kontrolní funkce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §18 zákona xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxxxxx - x xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona - xxxxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xx státním majetkem". Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxx výročních xxxxxxxxxx xxxxx politických stran xxx xxxxxx na xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx x x x xxxxxxxx účelnosti x hospodárnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx".

Xxxxx i xxxxx xxxx připuštěna xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx pocházejí xx xxxxxxxx xxxxxxxx, byl xx xxxxxxxxx efekt xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx právě xxx xxxxxxxxxxxxxx výdaje zařazovaly xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx důvodů pokládá Xxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výroční finanční xxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb.) za xxxxxxxxxxxx.

Návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx provedeno novelizací §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Předcházející úprava xxxxxxxxx, xx strana x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jménem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, že xx xxxx xxxxx xxxxxxx na založení xxxxxxxxx osoby xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx novelizaci, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx společníky právnické xxxxx, xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx x hnutí nesmějí xxxxxxxx xxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx založit žádnou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozuje, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxx §17 xxxxxx xxxxx xxxxxxx vyskytující xx xxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x akciových xxxxxxxxxxxxx. Takový názor xx mohl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 17, xxx něhož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "společníci" xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x "společníky", xxx x "podílníky", xx. "xxxxxxxxx", nelze xxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že takový xxxxxx xxxxx zkresluje xxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; §17 xxxxx generelně xxxxx xx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxxxx orientované xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx této xxxxxx. "Xxxxxxxxx" x "xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na určité xxxx xxxxxxxxxx společností, xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxx společnost xxxxx xx družstva. Xx xxxxxx zákona xxxx i podílníci xx akcionáři v xxxxxx smyslu "xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx přístup xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 §17 novely, xxxxx xxxxxx xxxxxx x jakékoli "xxxxxxxxx xxxxx, provozující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx společnost x xxxxxx xxxxx vyloučil.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx §17 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, x xxx xxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxx (xxxxxxxx xx.), x rovnou příležitostí x veřejné formulaci xxxxxxxxxxxx cílů, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sdělovacím prostředkům xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx stojí stanovisko Xxxxxxxxxx sněmovny, které xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx strany x xxxxx právě xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je zatěžují x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které občané xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx představa, xx xx státní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Po xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx jakékoli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxx x Ústavě xxx x Listině xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx oporu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx státními příspěvky xxxxx strany zbaveny xxxxxxx získávat další xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx získávat vedle xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxx x xxxxxx na podnikatelské xxxxxxxx xxxx zdroje xxxxx financování.

Struktura xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx prostředky xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů, xxxx větší xxxxx x xxxx a xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx představa, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakáže jakákoli xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tím xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx" a "xxxxxxxxxxx chování" x xxxxxxxxx soutěži, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxxx různorodých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nákladů. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x právním xxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x tomu, xxx bylo xxxxxxxx xxxx, xxx si xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Na xxxxx xxxxxx xxxx xxx generelní uvolnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, což by xxxx xxxxxxxxx event. xxxxxxx celého bodu 24 xx. X xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx, xxx by xx zabývaly xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxx. zákona dovolávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx pouze v xxxxx rozsahu: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanic, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x) publikační a xxxxxxxxxx činnost, x) xxxxxxx x tomboly, x) výroba x xxxxxx xxxxxxxx propagujících xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, e) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx společné xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s tím xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 byla xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx snaze "xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, aby do xx xxxx nově xxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx".

Xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x materiálním právním xxxxx, xxxxxxx užitek xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx by mohl xxx zastíněn nežádoucími xxxxxxxx absolutního uvolnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx a xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx odložit xxxxxxxx xxxxxxx §17 odst. 2 a 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx dostatečně xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx 14 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx úpravě xxxxxxx x mezí xxx podnikatelskou činnost xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz podnikatelské xxxxxxxx ještě na xxxx 14 xxxxxx xx xxxx Ústavnímu xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání xxx xxxxxxxxxx omezení.

Xxxxx po provedeném xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xx dni 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xx zrušuje xxx xxxxxx x ustanovením čl. 5 Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 x 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx hnutí xxx xxxxxx, xxx xx-xx xx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxx. zákona - xxxxx toho - xxxx opatřením xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x umožnění x xxxxxxx svobodné soutěže xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxx xxx x §18 xxxx. 4, je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad x podání podnětu x důvodů, které xxxxx xxx v §4 nepřipouští.

Xxxxxxxxxx §18 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu" x xxxx §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů Xxxxx republiky xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xx xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), dále pro xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx majetkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x konečně x xxx rozpor x xxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny poskytujícím xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxx xxxxxx x čl. 97 odst. 1 x 3 x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx byl xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x majetek xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 296/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.12.1995.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.