Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxx 1995 x xxxxx x xxxxxx skupiny 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na zrušení §17 xxxx. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x slov "x Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx" x §18 odst. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., x §3 odst. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Sb.,

Xxx 1. xxxxxxxxx 1994 xx xxxxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxx xxxx x návrhem na xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx ustanoveními §17 xxxx. 2, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, a předpisy x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx [§18 zákona x. 424/1991 Xx., x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona x. 117/1994 Xx. (xxxxx znění x. 118/1994 Xx.)], jakož x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxxxx Ústava České republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x x čl. 97 xxxx. 1 x Listina základních práv a svobod (xxxx jen "Listina") x ustanoveních xxxxxxxxxx x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 x x čl. 20 x 22.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x sdružování xxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx podřízeno kontrole Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx něhož xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem x plnění státního xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx byla x xxxxxxxxx uvedeného orgánu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., které xxxx - xxx xxxxxx navrhovatelů - x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx zákonem x. 117/1994 Sb. x xxxxxx odstavec v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x politického hnutí x xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx pro xxxxx zákona o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxxx xxxxxx x xxxxx povinny xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které zahrnují xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu [§17 xxxx. 3 xxxx. x), b) xxxxxx], xxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. výkaz x xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx včasnost, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxx dát xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx nebo pozastavení xxxxxxxx strany xxxx xxxxx (§18 xxxx. 4 x §15 xxxxxx). Tuto x §18 xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx působnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §3 odst. 4 zákona č. 166/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx příspěvky. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx finanční xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do vlastnictví xxxxxx nebo hnutí.

Xxxxxxxxxxxx napadají xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx, zjištěných Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxx názor xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx.

Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx, xxx strany xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podnikatelskou xxxxxxx provozuje, xxxxx xx účastnily xxxx xxxxxxxxxx xxxx členové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nakladatelství x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, jejíž xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxx základ (tiskárny xx.), xxxxx xxxxxxxxxxx x dosahování xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že novelizací xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x. 117/1994 Xx. došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), a podali xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx různým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, požádal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx dopisem x 2.3.1995. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "1. Xxxx 1. xxxxx 1995 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.; 2. Dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů xx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx "a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx 1 a xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, 3, 4 a 5; 3. Xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx."

Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 97 odst. 1 Xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxxx 44 poslanců xxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx článku 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxx x xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx se na xxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxx sdělil dne 12.12.1994 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko Parlamentu x návrhu poslanců. X xxxxx vyjádření xx uvádí, xx xxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx napadána, neobsahoval. Xx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx debatě x xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 832) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xx xxxx podstatné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpočtový xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xx xxxxx vyjádřila x xxxxx pozměňovacím návrhům xxxxxxxxx anebo x xxxx vyslovila xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxxx x návrhu, xxx politické xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx zjištěných xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k tomu xxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx svému poslání, xx. xxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx občanům x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx hnutí xx xxxxx xxxxxxxx xx činností, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx. Ve stanovisku xx dále xxxxxxxxx xxxxx, xx přijetím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x politickým xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvky xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxx odpadá xxxxx často xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podnikatelských xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxx logicky vyplývá, xxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxx zajistil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Oddělené vedení xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dále názor, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těmito prostředky. X xxxxxx pak xxxxxxxxxx dodává, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx návrhu skupiny xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx skupiny 44 xxxxxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do tří xxxxxx:

1. Existence x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (státními xxxxxx).

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nepředložení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx hnutí a x jakém xxxxxx xxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx označeny x §3 odst. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právnické xxxxx xx smyslu §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx členství není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx volného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx proto ochrany, xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx xx podřízenosti xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx §5 zákona x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx:

Avšak x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx strany xxxxxxxxx xxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx uznává xx závazné. Stranické xxxxxxx, resp. povinnosti, xxx stojí mimo xxxx xxxxx, nejsou xxxxxx vynutitelné.

X xxxxx pojetí xx xxx xxxxx xxxxxxx x úpravou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Např. xxxxxxxxxxx ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti politických xxxxx xx xxxxx x xx. 4, x Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx "základní princip" (Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx zřízení.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že strany xxxxxx statut xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jiným, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x současné xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx překonala xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postavení a xxxxx politických xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xx. 4), xxxxxxx xxx účast xxxxx xx tvorbě xxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. 21 xxxx. 1 Xxxx. xxxxxx XXX).

Xxxxxx xxxxxxxxx "odhalení" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx jejich "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx v některých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vstříc xxxxxx jistého xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx státu, aniž xx xxxx xxxx xxxx státem (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X této ambivalentní xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x vztahu ke xxxxx.

Xxxxxxxx úprava xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx většinou x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx plní x xxxxxxx x ústavou xxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx, byl xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx volbách xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro funkci xxxxx xxxxxxxxxx úloh xxxxxxx x podpořil. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxx x x čl. 1 x čl. 2 odst. 2 x 3 Xxxxxxx a x xxxxxx, že xxxxx xx xxx jen xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx řadí ke xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úlohu xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx uskutečňování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx systém xx xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx občany x xxxxxx; xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.). V xxxx xxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx politické xxxx xx xxxxx. Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgány, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx autonomních, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xx výsledcích této xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxx své základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x zásahy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx produktem tohoto xxxxxxx, do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nežádoucí, xxxxx-xx xxxxxx xxxxx soutěže xxxxx politicky ovlivnit, xxxx. x xxx, xx chování xxxxxxxx xxxxx označí xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx "neúčelné". Xxxxxx xxxxx nadaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vstupující xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizikem xxx xxxxxxxxxx xxxxx.

X Ústavě xxx x Listině ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx nalézt xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx státem. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx hranic. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, tak x xxxx. Xxxx xx xxxxx svobodný x xxxxxxxxxx vznik a xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy), xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx "státní xxx slouží xxxx xxxxxxx", čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx zaručuje právo xxxxxxxx se xxxxxxxxx x zakládat xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx politické xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx 4). Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx stanoví xxxxxxxx stran x xxxxx xx xxxxx, x §3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx sdružovacího xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale x xxxx xxxxx samým.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonných funkcí xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx učinil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx nástroj k xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx generelní xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx politické strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx zkušenosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zvyšováním xxxxxxxx dotací politickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx. Částečná podpora xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přijatelná vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx vzato je xxxx třeba vycházet x xxxx, xx xxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tím xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx činnosti v xxxxxxxx struktuře společnosti. Xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx proto oslabovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plnit xxxx funkci, jsou-li xxxxxxxx na milost xxxxx xxxxx se xx podporu státu xxxxxxxxx více xxx xx podporu xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx autonomii politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x úředních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx transparenci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx dané země. Xxxxx prostředek xx xxxxxx pokládán xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xx 50 %. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Evropské unie, xxx xxxx sousední Xxxxxxxx x Polsko.

Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X České xxxxxxxxx xx kontrolní instancí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx a podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle 18 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je protiústavní xx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx mu 18 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výročních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, a xx xxxxxx xxxxx, že xxxx zprávy zahrnují xxxxx příspěvky ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxx xxxxxx x majetku x xxxxxxxxx a výkaz x xxxxxxxx x xxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx příspěvek xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxx použití xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx nezbytnost "logicky xxxxxxxxx z xxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx míru kontroly xxxxxxxxxxx s takovým xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, když xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx "xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Mnohem xxxxx xx xxxxxxx xxxxx konstrukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 97 Xxxxxx.

Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx Evropského společenství xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Nejvyšší xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uznat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx státních příspěvků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hnutím proběhlo xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 x 20a xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx koncepce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 166/1993 Sb. Xxx xxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx zákona Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx prověřuje x také posuzuje, xxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx účelnosti x xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektů.

Xxx posouzení této xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx momentem xx vymezení činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x čl. 97 Ústavy, xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx a xxx xxxx, xxx "xxxxxxxx hospodaření se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx". Xxxx jednoznačné ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx než ústavním xxxxxxx, x xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska je xxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xxxxxxxxxxxx. X materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx změna také xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx.

Xxxxxxx soud xx toho názoru, xx xxxx, xx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx x "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem" xx xxxxxx čl. 97 Xxxxxx, xxx xx použití xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx fázi, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xx proces, který xxxxxx xxxxx (zejména x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx příspěvky xxxxxx xxxxxxx vázány x xx jejich xxxxxxxxxxx nevzniká xxxx xxxxxxx rozpočtem x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx finanční xxxxx x xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Xx xxx nic xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xx vede odděleně. Xxxxxx-xx se v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, příspěvků xx mandát x xx činnost xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xx není xxxxxxxxxx anebo xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx působnost Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx třeba akceptovat xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x rámci státu, x xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx politických xxxxx. Xxx xx tomu xxxxxxxxx, pokud jde x průběh xxxxxx xx Ministerstvu financí, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx k částkám, xxxxx xxxxxxxxx kluby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x rozpočtu Parlamentu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx právy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx. Xxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (kluby) xxxxx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx sféře xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx státu. Politické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nejsou ani xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx.

Další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti přípustnosti xxxxxxxxxx, resp. pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 117/1994 Xx.).

Navrhovatelé napadají xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xxxxx §18 xxx. zákona, xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §15 xxxxxx zákona (xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za splněny.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx rozpuštěna strana xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§15 zákona) x xxxxxx nedostatku x xxxxxx hospodaření zjištěných Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx nového xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nedostatky xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, xxx které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx rozpustit nebo xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx stanovených Listinou (čl. 4 xxxx. 2).

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx moderní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xxx nad xxx, xxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x ústavním xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran před xxxxxx xxxxx jak xxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxx a xxxxx xx xxxxx, xxx x přímým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx meze.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xx vyjádřen v "xxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jim poskytuje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx předně xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Je xx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předpokládající xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x volnou xxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx x neodmítají xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nesplňují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. X zákoně č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takové: x) které porušují xxxxxx x xxxxxx xxxx jejichž xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stranám a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx xxxx které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mravnost, xxxxxxx pořádek nebo xxxxx a xxxxxxx xxxxxx.

Z xxxxxx xxxxx lze xxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxxxx důvodech pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx dán x xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Každý x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx čl. 9 Ústavy.

X xxxxx důvodům xx v §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxx x xxxxx nový, xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx lhůtě xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, prezidentu republiky x vládě, xxxxxxx xxxx sdělení xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §15, xx. návrhu na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo vláda xxxxx xx rozpuštění xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zvážil, zda xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxx xxxxxxx zprávy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Závady xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sotva xxxxxxxxxxxx xxxx nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 x 9 Xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx x §4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., (xxxxxxxxxx ústavy x zákonů), xx Xxxxxxx xxxx však xxxxxx, že xxxxxxxxx §4 xxx xxxxxxxx x) postihuje činnost, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základů xxxxx; xxxxx také xxxxxxx xxxxxxx vyvíjet xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (některý) zákon, xxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx formulaci je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx porušováním xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu.

Po xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx finanční xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx, xxxxxxxx, že jde x důvody, xxxxx xxxx svou povahou xxxx a xxxxxxx xx těch, xxxxx xxxxxxxxx Ústava x čl. 5 a xxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v §4. Xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx k podání xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x návrh xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxx xxx. zákon xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, zjištěné Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx být nejrozmanitějšího xxxx x často x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, určuje xxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx. k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany takto:

X xxxx xxxxx, xx §18 xxxx. 2 xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx xx "nezávislým xxxxxxxxxx xxxxxxx" (§2 xxxxxx č. 166/1993 Xx.), orgánem - xx xxxxxx xx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 9 x 12 odst. 9 xxx. xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx. x), x ), x).

Xx xxxxxx č. 166/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., pak xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxx, xxx "kontrolované činnosti ... jsou účelné x hospodárné" (§4 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxx rozšiřuje působnost xxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xx určité xxxxxxxxxx xxxx zvůlí. Xxxxxxxxx §18 x plném xxxxxxx by zavedlo xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx mnohem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran zastoupených x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx naopak.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zanedbatelné xxx xx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nedostatků, xxx opravňuje xxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x ověření xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zjištění, x němuž xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx x evropských demokratických xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finančních zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxx nezávislým, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [x Xxxxxxx x v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxx) xx soukromoprávním xxxxxxx].

Xxxxx by se xxxxxxxxx, že i xxx vyhovění návrhu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce prvého §18 zákona č. 424/1991 Xx., ve xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xxx xxxxxxx politické xxxxxx xxxx pozastavit, xxxxx xxxxxxxx ji i xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky §18 xxxx. 1. X xxxx xx xxxx třeba xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx §18 xxx. xxxxxx nevyplývá žádný xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxx ten, xx strana xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepředložila xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovené. Xxxxx jiný nedostatek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx finanční xxxxxx je xxxxxxxxx x §20 xxxx. 10 xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxx.

Je xxxxxx, xx i xx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx politické xxxxxx. X §14 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx, xx x projednání xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxx, kdyby xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx nepředložila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx, xxx xx skutečnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nesplnění podmínky §4 xxxx. a) xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.

Smyslem příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx především částečná xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx úprav x evropských xxxxxx, xxx x znění §20 xxxx. 4 x 6, xxxxx x odstavec 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx se xxxx xx volební xxxxxxxx v minulých xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx). Na tom xxx xxxxxx, že xx výplata xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x §17 odst. 3 xxxx. a) xxxxx xx xxxxxxx náklady xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 xxxx. x) je x §20 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xx xxxxxx" a x xxxxxxxxxx 6 x 7 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na volební xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx, xx účel xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx částečná xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x Ústavě x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx především xxxx xxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x všechny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x §18 xxxxxx xxxxxxx x jedno. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx §3 zákona x. 166/1993 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx - a xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx "hospodaření xx xxxxxxx majetkem". Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podléhají všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx finančních xxxxxx. Xxxxxx zastánců xxxx úpravy xxxxxxx x tom, xx xxxxxx připustit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, zatímco xxxxx xxx xxxxxx xxxx x umožňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v celém xxxxxxx x x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x hospodárnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Listiny "xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx".

Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx stran, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx praktický xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx právě ony xxxxxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nestátní xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx skupiny poslanců xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx finanční xxxxxx (§18 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb.) xx xxxxxxxxxxxx.

Návrh xxxxxxx xxxxxxxx napadá xxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Předcházející xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x hnutí nesmějí xxxxxxxx xxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx na založení xxxxxxxxx osoby anebo xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx. Podle úpravy, xxxxx předcházela novelizaci, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx stát xxxxxxxx společníky právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx jediného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společníka xxxxxxxxx. Xxxxx nové xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxx nesmějí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Z formulace §17 novely xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx x novém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxx x akciových xxxxxxxxxxxxx. Takový názor xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu čl. 17, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "společníci" xxxx "členové" právnické xxxxx, xxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx. X xxxx x xxxxxxxxx společností xxxxx x "xxxxxxxxxx", xxx x "xxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxx", xxxxx xxx xx to, xx xxx xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx situaci; §17 xxxxx xxxxxxxxx důraz xx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx účasti. "Xxxxxxxxx" x "xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společností, xxxx. s. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx družstva. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx akcionáři v xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxx se svým xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnosti právnické xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx 1 §17 xxxxxx, xxxxx hovoří xxxxxx x xxxxxxxx "právnické xxxxx, xxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx", xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx vidí x xxxxxx §17 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 2 a čl. 22 Xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x svobodné soutěže xxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx spojují xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zajistit pro xxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx aj.), x rovnou příležitostí x xxxxxxx formulaci xxxxxxxxxxxx cílů, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Proti xxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx příspěvky xx xxxx strany x hnutí xxxxx xxxxxxxx od činností, xxxxx je xxxxxxxx x odvádějí xx xxxxxx poslání, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podnikatelských xxxxxxxxxx, které občané xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx představa, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinde.

Xx xxxxxxx xxxx problematiky xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx hnutí na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x Ústavě xxx x Listině xxx v mezinárodních xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx státními xxxxxxxxx xxxxx strany xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx i účastí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Evropě xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx potřeby politických xxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Struktura xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx své prostředky xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů, xxxx xxxxx měrou x darů x xxxx stálé xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x příspěvky na xxxxxx se xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx politickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx pozic" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxx soutěži, odporuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektům samotného xxxxxxxx rovnosti, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvky.

Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí xx podnikání xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x právním státu x xxx xxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxx k xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx uvolnění xxxxxxxx podnikatelské činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx by xxxx důsledkem xxxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx 24 xx. X xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy a xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, týkající xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx), že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx účast stran xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx, xxx by xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx se ve xxxx návrhu xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxx stranám x xxxxxx xxxxx xxxxxx pouze v xxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x tiskáren, x) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx činnost, x) xxxxxxx x tomboly, x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx propagujících xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, společenských, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx akcí. Xxxx xxxxxx, xxx existovala xxxx novelizací, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za přiměřenou. X ní xxxxxxxx xxxx vládní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx společné xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 byla xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx hospodaření politických xxxxx x xxxxx".

Xxxx v xxxxx xxxxxx pokládá Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principu přiměřenosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvolnění xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx odložit účinnost xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx dostatečně xxxxxxx xxxx, totiž xx xxxx xxx 14 měsíců od xxxxxxxxx xxxxxx nálezu, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x přiměřené xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz podnikatelské xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 14 měsíců xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvolnění xxxxxxxx xxx podnikání xxx jakéhokoli xxxxxxx.

Xxxxx po provedeném xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 zákona č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xx xx xxx 1. xxxxx 1997.

Ustanovení §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxx xxx xxxxxx s ustanovením čl. 5 Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxx soutěž politických xxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Listiny, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, a xxx xxxxxx s čl. 20 odst. 3 x 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xxx xxxxxx, xxx je-li xx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům nebo xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxx. xxxxxx - xxxxx xxxx - xxxx opatřením ani xxxxxxxxxx xxx vhodným x umožnění x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxx xxx x §18 xxxx. 4, je xxxxx podnětu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x požadavkem právní xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxxxxxx pověřuje Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxx podnětu x xxxxxx, které xxxxx sám v §4 xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §18 odst. 1 xxxxxxxxx slovy "x Xxxxxxxxxx kontrolnímu úřadu" x xxxx §18 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xx xxxxx (čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx), dále pro xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx rozpor x xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny poskytujícím xxxxxxx xxxxxxx všem xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx rozpor x čl. 97 xxxx. 1 x 3 x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx. Zmocnění x xxxx, aby x xxxxxxx x obecným xxxxxxxx byl xxx xxxxxxx cit. xxxxxx xx xxxxxx majetek xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxx uděleno xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 296/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.12.1995.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.