Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18. října 1995 x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x xxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x §18 odst. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., x §3 odst. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx.,

Xxx 1. xxxxxxxxx 1994 xx xxxxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonů. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx poukazem xx xx, xx ustanoveními §17 xxxx. 2, xxx xxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx [§18 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxxx č. 118/1994 Xx.)], jakož x §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxxxx Ústava České republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x x čl. 97 odst. 1 x Listina základních práv a svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 x x čl. 20 x 22.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx novelizací zákona x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx podřízeno xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx Xxxxxxxx kontrolní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §3 xxxxxx x. 166/1993 Sb., xxxxx xxxx - dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx x. 117/1994 Xx. x xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxxxx xxxxx x příspěvky xx xxxxxxxx rozpočtu České xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xxxx strany x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 3 xxxx. x), x) zákona], xxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx fyzických x nestátních právnických xxxx, xxxxx x xxxxx účetní výkazy, xx. výkaz x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podnět x xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx (§18 xxxx. 4 x §15 xxxxxx). Xxxx x §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona č. 117/1994 Xx., vymezenou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx neústavní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx působnosti Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx 44 xxxxxxxx dovozuje, xx působnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx příspěvky. Ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vázány, jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx rozpočtem x xxxxxxxxx stran xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx znění §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxx názor opírají x čl. 20 xxxx. 3 Listiny stanovící, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx občanských práv, xxxx i práva xxxxxxxxxxxx, xxxxxx.

Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadá xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., který xxxxxxxx, xxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx jménem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx právnickou xxxxx, která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x televizní stanice, xxxxxxxxxxxxx, nakladatelství a xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx znemožňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politických stran x hnutí, aby xxxxxxxxx prostředky propagovaly xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, jejíž xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tiskárny xx.), rovná xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x. 117/1994 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx), a xxxxxx xxxxx návrh, aby Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nepřesnosti, xxx xxxxx být různým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, požádal xxxxxx zpravodaj xxxxxxx xxxxxxxx x jednoznačné xxxxxxxxx návrhu, xxx xx xxxxx dopisem x 2.3.1995. Xxxxx xx nález Ústavního xxxxx xxxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxx: "1. Xxxx 1. xxxxx 1995 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických stranách x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.; 2. Xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx se x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (vypouštějí) xxxxx "a Nejvyššímu xxxxxxxxxxx úřadu" x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, 3, 4 a 5; 3. Dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx."

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 a čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxx soud, xxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxx potřebné formální xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx článku 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx, xxx x xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx se na xxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

Na tuto xxxxx xxxxxx xxx 12.12.1994 předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx vyjádření xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx napadána, neobsahoval. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx součástí společné xxxxxx (xxxx 832) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x těsnopisecké xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny vyplývá, xx xxxx podstatné xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxx. V průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx vyjádřila x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rozpuštěny x xxxxxx zjištěných xxxxx x jejich xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx xx, xxx se xxxxxxxxx strany a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx poslání, xx. xxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občanům x xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx x politické strany x xxxxxxxxx xxxxx xx mohly xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Ve stanovisku xx xxxx vyslovuje xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytují příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tak xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx vyplývá, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx evidence x xxxxxxxxxxx x příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právní jistotu. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx názor, xx vznik xxxxxxxx xxxx na plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, ke xxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny

Parlamentu, xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxx xx tří xxxxxx:

1. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx).

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany nebo xxxxxxxxxxx hnutí z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx účasti politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxx x odpovídají xxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx x politická xxxxx xxxx korporacemi na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx členství není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemají xxxxxxxxxxxxx statut x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx, x rozsahu, x xxxx xxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxxx osoby.

Politické xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejné moci xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nadřízenosti xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx §5 zákona x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx:

Xxxxx i xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vynucovat xxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x míře, xxxxx xxxx xxxxxx uznává xx xxxxxxx. Stranické xxxxxxx, xxxx. povinnosti, xxx xxxxx xxxx xxxx sféru, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x úpravou x xxxxxx evropských xxxxxxx, xxxxx vycházejí xxxxxx x xxxxxxxx oddělení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stran. Xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti politických xxxxx xx xxxxx x xx. 4, x Xxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxx xx xxxxx xx "xxxxxxxx princip" (Xxxxxxxxx der Staatsfreiheit) xxxxxxxxx zřízení.

Přesto xxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx prostý xxxxxxxx xxxxxxxx, že strany xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x současné xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prudérii x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xx. 4), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. 21 xxxx. 1 Xxxx. zákona XXX).

Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vstříc xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. role, xxxxxx mají xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx, aniž xx však xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx povahu). X této xxxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxxx problémů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxx úprava xxxxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxxx xxx život xxxxx založeného xx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxxxxx xxxxxx má nepochybně xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byl xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dovozuje xxxxx x xx to, xxx xxxx plnění xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úloh xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx demokratickým xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx volebních xxxxxxx.

Ústava xxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxx x x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxx xx xxx jen xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politických xxxxx a k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 5 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx občany a xxxxxx; slouží k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů a xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.). X xxxx xxx základní funkci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státních orgánů xxxx xxxxxx xxx xxxxxx politické xxxx xx xxxxx. Tomu, xxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgány, xxxx předcházet xxxxx xxxxxx autonomních, na xxxxx nezávislých politických xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státu. Politické xxxxxx xx v xxxx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jaksi x xxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. i tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx "neúčelné". Xxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxxxx posudkem xxxxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.

X Ústavě xxx x Listině ani x xxxxxxxxxxxxx smlouvách xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemá hranic. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a v xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zavazují xxx xxxxxx, xxx x xxxx. Xxxx ně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx pak čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx", čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx 4). Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx od xxxxx, x §3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxx samým.

Xxxxx xxxxxxxxxx strany x xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx x politickým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlivu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx manipulaci. Xxxxx xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx generelní hranici čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x politická hnutí xxxxxxxx od xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzují, xx xxxxxxxxxx, formulovaný xx xxxxxxxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotací politickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stran opatřovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx. Xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přijatelná xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx šancí. Xxxxxx xxxxx xx xxxx třeba vycházet x xxxx, xx xxx více jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxxx potřebu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx struktuře společnosti. Xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxx stran by xxxxx xxxxx oslabovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx anebo xx xx podporu státu xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxx finanční xxxxxxx stran xxxxxx, xxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx evropských xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxx financování politických xxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výročních xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x xxxxxxxx listech xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx transparenci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxx země. Xxxxx prostředek xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx účinnost xx xxxxxxxx ne xxxx xxx xx 50 %. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předepisuje xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx hnutí xxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx x podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Sb., xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxx x xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle 18 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, která xx xx 18 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příspěvky xx xxxxxxxx rozpočtu, ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x výkaz x xxxxxxxx x xxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx hnutí.

X xxxx souvislosti xxxxxxxx navrhovatelé xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx státními xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx majetkem.

Xxxxxxx xxxx stanovisko Poslanecké xxxxxxxx uvádí, že xxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je plněním xx státního rozpočtu, x xxxx proto "xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx nezbytnost "xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx nezadatelné xxxxx xx xx, xxx xxxx zajistil xxxxxxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx sám xxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx ani toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx získaly xx státu, když xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx "xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx konstrukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 97 Ústavy.

Xx rozdíl od xxxx xxxxxx x xxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx právě xxxxxx srovnatelné s xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) prováděly kontrolu xxxxxxxxxx hospodaření xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uznat xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovat, xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hnutím proběhlo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx důsledcích xxxxxx znamenat nic xxxxxx než státní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx organizačního xxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxx §20 x 20a xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu v xxxxxx č. 166/1993 Sb. Xxx xxx, že podle §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx kontrolované xxxxxxxx xxxx "účelné x xxxxxxxxxx", je třeba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx účelnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektů.

Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x čl. 97 Ústavy, xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxx méně a xxx více, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx provedená §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

Ústavní soud xx xxxx xxxxxx, xx poté, co xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx jít x "hospodaření xx xxxxxxx majetkem" ve xxxxxx čl. 97 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx záležitostí xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tu fázi, xxxxx předcházela přidělení xxxxxx příspěvků, xxx. xx xxxxxx, který xxxxxx státu (xxxxxxx x rámci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) předcházel xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní soud xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vázány x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nevzniká xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx majetkem xxxxxx xxxx xxxxx. Xx tom xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ním xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx tím xxxx xxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx těchto ustanovení xxxxxx xxx vymezení xxxx xxxxx jako xxxxxxx, xxxxx předpisuje xxxxxxx, xx xx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxx úplnost xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx akceptovat xxx, xxx xxx x xxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx uvnitř x x xxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx hospodaření v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx x částkám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx určité úkoly x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx zákonodárného sboru. Xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx frakce (xxxxx) xxxxx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou účast x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx kontrola se x této sféře xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx anebo jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx.).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účast Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §18 cit. xxxxxx, xxx xxxx právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx podle §15 xxxxxx zákona (xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za splněny.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx však ještě xxxx, x xx xxxxx xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rozpuštěna xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§15 xxxxxx) z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx znění §18 odst. 4 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nedostatky xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, pro které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx sdružovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, natož založenou xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx rozpustit xxxx xxxxxxxxxx jejich činnost. Xxxxxxx xxx základní xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou (čl. 4 xxxx. 2).

Xxxxxxx xxxx vychází xxx úvaze těchto xxxxxxx z ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx moderní xxxx reprezentativní demokracie xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plnit xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zásadou xxxxxxxx xxxxx x hnutí xx státu, xxx x xxxxxx zákazem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxx x "xxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí, které x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poskytuje xxxxxxxx ochranu x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx to xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx základní demokratické xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nesplňují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákony xxxx jejichž cílem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, x) xxxxx nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovené xxxxxx, x) xxxxx xxxxxxx x uchopení a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředky x xxx xxxx které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx program xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a svobodu xxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxx usoudit, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dán x xxxxxxx instanci x xxxxx x ústavnímu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx respektovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Každý x xxxxxx xxxxxx xxxx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx bezvýznamný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xx x §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx §18 odst. 4, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxxxx úřad povinen xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, prezidentu republiky x xxxxx, xxxxxxx xxxx sdělení xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx §15, xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx.

Xxxxxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xx mírnější x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo vláda xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx právní xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx.

Xx druhé xxxxxx xxxx i xxxxxxxx, že xx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx příslušný návrh xxxxx xxxx být, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zvážil, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx nesrovnalostí x xxxxxx hospodaření xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ústavně přípustný x xxxxxxxxxx. Závady xx xxxxxxx finanční xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x čl. 5 a 9 Xxxxxx. Xxxxx xxx o nepřípustnost xxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., (xxxxxxxxxx ústavy x xxxxxx), je Xxxxxxx soud však xxxxxx, xx formulace §4 xxx xxxxxxxx x) postihuje xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxx; proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a hnutí, xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx (xxxxxxx) zákon, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx formulaci xx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratické xxxxxxx státu.

Po xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xx základě nepředložení xxxxxxxx zprávy anebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx těchto subjektů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxxx, xx jde x důvody, xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Ústava x čl. 5 a xxxxx č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x §4. Xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na rozpuštění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx protismyslná, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx důvodech, xxxxx Xxxxxx ani xxx. zákon nepřipouštějí.

Xxxxxxxxxx, zjištěné Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nejsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx nedostatky, xxx mohou xxxx x pozastavení xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:

X xxxx xxxxx, xx §18 odst. 2 xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx je "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem" (§2 xxxxxx č. 166/1993 Xx.), orgánem - xx rozdíl xx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 9 a 12 xxxx. 9 xxx. xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxxxxxx nedostatky, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xx vágním xxxxxxxx xxx. a), x ), c).

Xx xxxxxx č. 166/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx posuzovat také, xxx "kontrolované činnosti ... xxxx účelné x xxxxxxxxxx" (§4 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx libovůle, xxx xx xxxx xx určité xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §18 v xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx postavený xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx je úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Parlamentě xxxxxxx xxxxxxxx aparátu, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxxx, xxx opravňuje podnět xx smyslu §15 xxxxxx, xxxx zpráva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx uzávěrky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx dospěje Xxxxxxxx kontrolní xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že x evropských demokratických xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, soukromoprávním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [x Xxxxxxx x v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti x kontroloři (Wirtschaftsprüfer) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx].

Xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx poslanců a xxxxxx ponechání xxxxx xxxxx xxxxxxxx prvého §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., lze xxxxxxx politické xxxxxx xxxx pozastavit, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx nesplnila xxxxxxxx §18 xxxx. 1. X xxxx xx xxxx třeba xxxxx, xx x odstavce xxxxxx §18 xxx. xxxxxx nevyplývá xxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ten, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepředložila xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx odstavcem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx důvodem x pozastavení činnosti xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je stanovena x §20 xxxx. 10 tak, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx.

Je xxxxxx, že x xx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §14 xxxx. 2 xxxx vyplývá, xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx logicky xxxxx xx v xxxx, kdyby strana xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx povahy xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky §4 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx.

Smyslem příspěvku xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx odpovídá jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i znění §20 xxxx. 4 x 6, jakož x odstavec 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx volební xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx hlasů, počet xxxxxxx). Xx xxx xxx nemění, xx xx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx časově na xxxxx xxxx volebního xxxxxx. Xxxxxxx x §17 odst. 3 xxxx. x) vazba xx volební náklady xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xx xxxxxx" x x xxxxxxxxxx 6 x 7 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx volební xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx účel xxxxxx xxxxxxxxx by neměl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale je xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx politických stran, xxxxx xx x Ústavě i x xxxxxx charakterizována xxxxxxxxx xxxx účast ve xxxxxxx.

Neméně významnou xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx kontrolní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §18 zákona xxxxxxx v jedno. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxxxxx - x xx xxxxx pro xxxxx xxxxxx zákona - xxxxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx xx státního rozpočtu xx xxxxxx "hospodaření xx státním xxxxxxxx". Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx politických stran xxx xxxxxx na xxxxx jejich finančních xxxxxx. Dilema zastánců xxxx úpravy xxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontrolu hospodaření xxxxx x celém xxxxxxx a i x xxxxxxxx xxxxxxxxx x hospodárnosti, xxxx xxxxxxxx nepřípustně do xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx".

Xxxxx x xxxxx xxxx připuštěna xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, byl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ony xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nestátní xxxxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx i xxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx politického hnutí x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.) xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx skupiny xxxxxxxx napadá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx mohou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx anebo xx zúčastnit xxxx xxxxxxxxxx xxxx členové xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx samy xxxxxxxxxx xxxxx založit xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud zvláštní xxxxx xxxxxxxx zakladatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx §17 odst. 2 zákona xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jménem provozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobu, která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx účastnit xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxx §17 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, že zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx vycházet x gramatického xxxxxxx čl. 17, dle něhož xx nesmějí strany xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx. X xxxx x xxxxxxxxx společností xxxxx x "xxxxxxxxxx", xxx x "podílníky", xx. "xxxxxxxxx", xxxxx xxx xx xx, xx tím xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxx xxxxx podnikatelské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxx materiálně xxxxxx situaci; §17 xxxxx generelně xxxxx xx zákaz účasti xx xxxxxxxxxxxxx orientované xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx účasti. "Xxxxxxxxx" x "xxxx" xx proto nevztahuje xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x. x. x., komanditní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx i podílníci xx akcionáři x xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx účastní xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx 1 §17 xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pojmu xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx vidí x xxxxxx §17 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx čl. 17 odst. 2 a čl. 22 Xxxxxxx, a xxx xxxxxxx svobody xxxxxxx x informací, xxxxx x svobodné soutěže xxxxxxxxxxx xxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxx (xxxxxxxx xx.), x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx formulaci xxxxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxx přístupem k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx příspěvky xx xxxx strany x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx potřeba jejich xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzují. Xxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by státní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zajistil x xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x Ústavě xxx x Listině xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zbaveny xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Evropě xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxx příspěvků x xxxxxx xxxx a xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdroje xxxxx xxxxxxxxxxx.

Struktura xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x některé xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů, xxxx xxxxx xxxxx x xxxx a xxxx stálé xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x příspěvky xx xxxxxx se xxxxxx xxxx. Také xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jakákoli xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx principu, x xxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx pozic" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rovným xxxxxxxxx x fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nákladů. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx generelní zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických hnutí xx xxxxxxxxx xx xxxxx, který odporuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx slibuje.

Xx xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx uvolnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx, xxx xx xxxx důsledkem xxxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx 24 xx. X xxxxxx x. 117/1994 Xx., nereflektuje xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních práv xx předpokladu (x xxxx xxx), xx xx šetřeno jejich xxxxxxxx a smyslu. Xxxxxxxxx xxxxx stran xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx utváření xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xx zabývaly xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x tiskáren, x) publikační x xxxxxxxxxx xxxxxxx, c) xxxxxxx a tomboly, x) výroba x xxxxxx předmětů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x) pořádání xxxxxxxxxx, společenských, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xxx existovala xxxx xxxxxxxxxx, pokládají xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X ní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx ustanovení §17 xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxxx k pozdějšímu xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxx do xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx".

Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxx principu přiměřenosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx nežádoucími xxxxxxxx absolutního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, totiž xx xxxx xxx 14 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx x xxxxxxxxx úpravě xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx. Dosavadní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xx xxxx 14 xxxxxx xx jeví Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvolnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxx.

Xxxxx xx provedeném xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., až xx xxx 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Sb., xx xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx zaručujícím xxxxxx xxxxxx politických xxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, x xxx rozpor s čl. 20 odst. 3 x 4 Xxxxxxx, xxxxx nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx práva prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xxx xxxxxx, xxx je-li xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. zákona - xxxxx toho - xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx sil, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxx xxx x §18 xxxx. 4, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx x xxxxxx podnětu x xxxxxx, které xxxxx xxx x §4 xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx "a Xxxxxxxxxx kontrolnímu úřadu" x xxxx §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx majetkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx rozpor s xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx poskytujícím xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx zrušuje také xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxx xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 x 3 a čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx. Zmocnění x xxxx, xxx v xxxxxxx x obecným xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxx majetek xxxxxxxxx i majetek xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xx mohlo xxx uděleno xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 296/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.12.1995.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.