Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 18. října 1995 x xxxxx x xxxxxx skupiny 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení §17 xxxx. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x xxxx "a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x §18 xxxx. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., x §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.,

Xxx 1. xxxxxxxxx 1994 xx obrátila xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx poukazem na xx, xx ustanoveními §17 xxxx. 2, xxx zakazují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu kontrolovat xxxxxxxxxxx stran x xxxxx [§18 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických hnutích, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. (xxxxx xxxxx x. 118/1994 Xx.)], jakož x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxxxx Ústava České republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x x čl. 97 odst. 1 x Listina základních práv a svobod (xxxx jen "Xxxxxxx") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 a x čl. 20 a 22.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x sdružování xxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož je Xxxxxxxx kontrolní úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx byla i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §3 xxxxxx č. 166/1993 Xx., xxxxx xxxx - xxx xxxxxx navrhovatelů - x účelových důvodů xxxxxxxx xxxxxxx x. 117/1994 Xx. x xxxxxx odstavec x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x politického xxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxxx xxxxxx x xxxxx povinny xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx, které zahrnují xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu [§17 xxxx. 3 xxxx. x), x) zákona], xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x nestátních právnických xxxx, xxxxx i xxxxx účetní xxxxxx, xx. xxxxx o xxxxxxx x závazcích x výkaz o xxxxxxxx x xxxxxxxx (§18 odst. 1 xxxxxx). Xxx uvádějí xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx včasnost, úplnost x pravdivost všech xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a na xxxxxxx zjištěných nedostatků xxxxxxx xxx podnět x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (§18 odst. 4 x §15 xxxxxx). Xxxx x §18 xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx protiústavní x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.

Skupina 44 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx vztahovat xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx rozpočtem a xxxxxxxxx stran xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přecházejí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 zákona. Xxxx názor xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx.

Xxxxxxx xxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx, xxx strany nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx členové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx rozhlasové x xxxxxxxxx stanice, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x propagační xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx radikálně omezují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x hnutí, xxx xxxxxxxxx prostředky propagovaly xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx základ (xxxxxxxx xx.), xxxxx příležitost x dosahování programových xxxx a xxxxx xxxxxxx k veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Navrhovatelé xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x. 117/1994 Xx. xxxxx ke xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), a xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nepřesnosti, xxx xxxxx xxx různým xxxxxxxx interpretovány, požádal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jednoznačné xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxx x 2.3.1995. Xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "1. Xxxx 1. října 1995 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx.; 2. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx zrušují (xxxxxxxxxx) xxxxx "x Nejvyššímu xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxxxx odstavců 2, 3, 4 a 5; 3. Dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx."

Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou uvedená xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx 44 poslanců xxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx článku 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx, xxx x xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

Na xxxx xxxxx xxxxxx xxx 12.12.1994 předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx x návrhu poslanců. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx byl podkladem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neobsahoval. Xx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 832) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x těsnopisecké xxxxxx o jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx tyto podstatné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V průběhu xxxxxxxxxxx debaty xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxxx u návrhu, xxx politické strany xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zjištěných xxxxx v jejich xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx občanům k xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti x politické strany x xxxxxxxxx xxxxx xx mohly oprostit xx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Xx stanovisku xx dále vyslovuje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx hnutím xx podmínek stanovených xxxxxxx poskytují xxxxxxxxx xx státního rozpočtu, x xxx xxxxxx xxxxx často nezbytná xxxxxxx xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxxxxxxx aktivitách x nejrůznějších xxxxxxx, xxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Nezbytnost, aby xxxxxxx příspěvků ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní úřad, xxx xxxxxxx vyplývá, xxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xx xxx x xxxxxxx státu a xxxxxx xxxx nezadatelné xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Oddělené xxxxxx xxxxxx evidence o xxxxxxxxxxx s příspěvky xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx x nárok xx xxxxxx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxx xxxxxxxxxx. X závěru xxx xxxxxxxxxx dodává, xx xxxxx byl schválen xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx věcným xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tří xxxxxx:

1. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických hnutí xxxxxx (státními xxxxxx).

2. Xxxxxxxxxxx rozpuštění, xxxx. pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx vztahu xxxx ke xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx označeny x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §18 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx x politická xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx statut a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x rozsahu, x xxxx xxx základní xxxxx x svobody xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx osoby.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx nenacházejí x postavení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx státu x xxxxx §5 zákona x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxxx:

Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx strany vynucovat xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x míře, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx závazné. Xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. povinnosti, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxx pojetí se xxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx evropských xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rovněž x přísného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stran. Xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx formuluje xxxxxxxxxxx činnosti politických xxxxx xx státu x xx. 4, x Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx prostý xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxx jiným, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxxx jejich postavení x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx politických xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx ve volbách (xx. 4), xxxxxxx xxx účast xxxxx xx tvorbě xxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. 21 xxxx. 1 Xxxx. zákona XXX).

Xxxxxx ústavnímu "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a snahám xx xxxxxx "zveřejnoprávnění" xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jistého xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. role, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, veřejnoprávní povahu). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx postavení, funkce x xxxxxx xx xxxxx.

Evropská xxxxxx xxxxxxx v jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx politické xxxxxx plní x xxxxxxx x ústavou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx, xxxxx je xxx xxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxxx způsobem, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx, legitimován. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nárok x na to, xxx xxxx plnění xxxxxx xxx funkci xxxxx nezbytných úloh xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úprava financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx přispět xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx.

Ústava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Ústavy x x čl. 1 x čl. 2 odst. 2 x 3 Xxxxxxx a x xxxxxx, xx xxxxx xx být xxx xxxxx, kolik je xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxx Česká xxxxxxxxx xx řadí xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úlohu politických xxxxx x x xxxxxx uskutečňování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx strany působí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx občany x xxxxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.). X xxxx xxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx při xxxxxx politické xxxx xx xxxxx. Xxxx, xxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx předcházet volná xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxx základní xxxxxx xxxxxxxx jaksi x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx státních xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx nežádoucí, xxxxx-xx xxxxxx volné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit, xxxx. i tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx za "xxxxxxxxxxxx" xxxxx "neúčelné". Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vstupující xxxx xxxxxxxxxxxxxx posudkem xxxxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizikem xxx xxxxxxxxxx vůbec.

X Ústavě ani x Listině xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx státem. Xx xxxx neznamená, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických hnutí xxxxxx nemá xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx konstituovanými xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zásady x xxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxx, tak x xxxx. Xxxx xx xxxxx svobodný a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy), xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož "xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx", čl. 20 Listiny, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx se sdružovat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx 4). Xx tyto xxxxxxxx navazuje §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx státu, x §3 xxxxx xxxxxx zakazující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivce při xxxxxx jejich sdružovacího xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx sebou xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx snadno xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x politickým xxxxxx xxxxxx prostředek xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx manipulaci. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx generelní xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x politická xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx stanovisku Parlamentu, xxxxx xxxxx zvyšováním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpadne xxxxxxx xxxxxx stran opatřovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx činností, xx xxxxxx. Xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx šancí. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, že xxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx dotovány xxxxxx, tím xxxx xxxx potřebu xxxxxx xxxxxx x podporu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xx milost xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx občanů.

Xxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx financování politických xxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výročních účetních xxxxx politických xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx prostředek xx xxxxxx pokládán xx xxxxxxxxxxx než jakýkoli xxxx inventarizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran státem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ne xxxx xxx xx 50 %. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx většina xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx také xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxx republika povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nezavedla. X České republice xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finančních zpráv xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx. Xxx xxxxx skupiny xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxx a xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xx 18 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx zahrnují xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx výkazy x xxxxxxx x xxxxxxxxx x výkaz x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických hnutí.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., podle xxxxx xx hospodaření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx státními xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je plněním xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx proto "xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxx x xxxxxxx státu x xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx".

Zákonodárce sám xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx státu, xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx "xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Mnohem xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx nad xxxxxxx xxxxx čl. 97 Xxxxxx.

Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx Evropského společenství xxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Nejvyšší xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. X xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hnutím xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxx znamenat xxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx uvnitř organizačního xxxxx xxxxx a xxxxxxx přezkoumatelnost xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xx základě §20 x 20a xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 166/1993 Sb. Xxx xxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx posuzuje, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx", xx třeba xxxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx z hlediska xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektů.

Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx momentem xx xxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x čl. 97 Xxxxxx, xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx nevykonává xxx méně a xxx více, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx nelze změnit xxxxx xxx ústavním xxxxxxx, x proto xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska je xxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxx. X materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx princip oddělení xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxxx, xx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hnutím přiděleny, xxxxxx xxx xxx x "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 97 Ústavy, xxx že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxxxx předcházela přidělení xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xx proces, který xxxxxx státu (zejména x xxxxx Ministerstva xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní soud xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx příspěvky xxxxxx účelově xxxxxx x xx jejich xxxxxxxxxxx nevzniká mezi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx finanční xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xx xxxxx xxxxx majetkem xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx nic xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ním xx vede xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, příspěvků xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxx, xxxxx předpisuje xxxxxxx, xx xx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxx úplnost xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu nelze xxxxxxxx x je xxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx x kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvnitř a x xxxxx státu, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxx je tomu xxxxxxxxx, xxxxx xxx x průběh xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nebo ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kluby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozpočtu Parlamentu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úkoly x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx. Xxx jde x xxxxxxxx příspěvek státu x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxx materiálně xxxxxxxxxx svou xxxxx x parlamentním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x této sféře xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxx nejsou xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx skupiny poslanců xxxxxxx proti přípustnosti xxxxxxxxxx, xxxx. pozastavení xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx nepředložily xxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obsahovaly xxxxxxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx.).

Xxxxxxxxxxxx napadají xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx finanční kontroly xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí xxxxx §18 xxx. xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx §15 xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx pozastavení činnosti xxxxxx), jestliže tento xxxx nepokládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za splněny.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxx ještě xxxx, x to xxxxx xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx strana xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§15 xxxxxx) x xxxxxx nedostatku v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nového xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, natož xxxxxxxxx xxxxxx nebo založené xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2).

Xxxxxxx soud vychází xxx xxxxx těchto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Proto chrání xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státních orgánů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx politických xxxxx x hnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx.

Xxxxx postoj státu xx vyjádřen x "xxx generis" privelegiu xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poskytuje xxxxxxxx ochranu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx rozpuštění politické xxxxxx xxxx politického xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úlohy xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxx plyne, že xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti Xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx §4 podmínky vzniku x xxxxxxxx politických xxxxx x hnutí xxxx x xxx xxxxxx, xx vyvíjet xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx jejichž cílem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo nemají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxx xxxxxxx x uchopení a xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxx stranám x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx nebo xxxxx xxxxxxx x potlačení xxxxxxxxxxxxxx občanů, d) xxxxxxx program xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx a svobodu xxxxxx.

X xxxxxx xxxxx lze usoudit, xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx i určitý xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx čl. 9 Ústavy.

X těmto xxxxxxx xx x §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxxxxx i xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx §18 odst. 4, xxxxx nedostatky xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu prodloužené xxxxxxxxxx, je Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sdělit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §15, xx. návrhu na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strany xxxx xxxxx.

Formulace §18 xxxx. 4 uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na rozpuštění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx podat xxxx. Xxxxx xxxxxx povinnost x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx však i xxxxxxxx, xx xx xx základě tohoto xxxxxxxxxx příslušný návrh xxxxx mohl xxx, xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx rozpuštění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přípustný x xxxxxxxxxx. Závady xx výroční xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxx x čl. 5 x 9 Xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx v §4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., (porušování xxxxxx x zákonů), je Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, že formulace §4 xxx xxxxxxxx x) postihuje xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základů xxxxx; proto také xxxxxxx xxxxxxx vyvíjet xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx formulaci xx xxxxxxxx xxxxx trvalosti, xxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxx nebo politického xxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx porušováním xxxxxx se chová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx základě nepředložení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického hnutí, xxxxxxxx, že jde x důvody, které xxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Ústava x čl. 5 a xxxxx č. 424/1991 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx ani xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem, nejsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x §18 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. k rozpuštění xxxxxxxxx strany xxxxx:

X xxxx xxxxx, že §18 odst. 2 xxxxxx xxxx do xxxxx státního úřadu, xxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem" (§2 xxxxxx č. 166/1993 Xx.), xxxxxxx - xx xxxxxx od xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 9 x 12 xxxx. 9 xxx. zákona), pravomoc xxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx nedostatky, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vágním xxxxxxxx xxx. x), x ), x).

Xx xxxxxx č. 166/1993 Sb., ve xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxxx Nejvyššímu kontrolnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx "kontrolované činnosti ... xxxx účelné x hospodárné" (§4 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx sféry xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxx konstelace xxxx zvůlí. Ponechání §18 v xxxxx xxxxxxx xx zavedlo xxxxxx postavený na xxxxx, xxxxxxx mnohem xxxxx xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Parlamentě vytýkat xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx účelné x xxxxxxxxxx, než xxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxx zjištění nedostatků, xxx xxxxxxxxx podnět xx xxxxxx §15 xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx účetní xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x němuž dospěje Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je státním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finančních zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx vesměs xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [v Xxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úkol xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx].

Xxxxx by xx xxxxxxxxx, xx i xxx vyhovění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ponechání xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §18 xxxx. 1. X xxxx je xxxx třeba xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx §18 cit. xxxxxx nevyplývá xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odstavcem stanovené. Xxxxx jiný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 10 xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxx.

Xx xxxxxx, xx i xx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §14 xxxx. 2 však vyplývá, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx až x xxxx, kdyby xxxxxx xxx v xxxxxx xxxx nepředložila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx porušení zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx povahy xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §4 písm. a) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx příspěvku xx státního rozpočtu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již vynaložených. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx koncepce xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x znění §20 xxxx. 4 x 6, xxxxx x xxxxxxxx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx č. 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx docílené (xxxxx hlasů, xxxxx xxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx z §17 xxxx. 3 xxxx. x) vazba xx xxxxxxx náklady xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx dle §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx x §20 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xx xxxxxx" x x xxxxxxxxxx 6 x 7 xxxx xxx xxxxxxxxx opět xxxxxx na volební xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx politických stran, xxxxx xx x Ústavě i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx především xxxx xxxxx ve xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §18 xxxxxx xxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx - a xx pouze xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx". Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxx výročních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx. Dilema zastánců xxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxx jde mnohem xxxx a umožňuje xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx a x x hlediska xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx nepřípustně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny "xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx".

Avšak i xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vůči xxx zdrojům xxxxx, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx praktický xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx právě xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx pokládá Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx zákona x. 117/1994 Xx.) za xxxxxxxxxxxx.

Návrh skupiny xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přípustnosti účasti xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx novelizací §17 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Předcházející xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx však mohou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx anebo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu založit xxxx se xxxx xxxxxxxx společníky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx strana x xxxxx nesmějí xxxxxxxx jménem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozuje, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X formulace §17 xxxxxx xxxxx xxxxxxx vyskytující xx xxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x akciových xxxxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu čl. 17, xxx xxxxx xx nesmějí xxxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxxx" xxxx "členové" xxxxxxxxx xxxxx, provozující podnikatelskou xxxxxxx. I xxxx x akciových společností xxxxx o "společníky", xxx x "xxxxxxxxx", xx. "akcionáře", nelze xxx xx to, xx tím vzniká xxxxx xxxxxxx xxx xxxx formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxx soud je xxxxxx, xx takový xxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; §17 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxxxx orientované xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx této xxxxxx. "Xxxxxxxxx" x "xxxx" xx xxxxx nevztahuje xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. s. x. x., komanditní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx zákona xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx účastní xx xxxxxxxxxxxxx činnosti právnické xxxxx. Tento přístup xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 §17 xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x jakékoli "xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx §17 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, a tím xxxxxxx svobody xxxxxxx x informací, xxxxx x xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx. V xxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx činnost materiální xxxxxx (xxxxxxxx xx.), x xxxxxx příležitostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mají xxxxxx x xxxxx právě xxxxxxxx od činností, xxxxx xx zatěžují x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxx dosud často xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzují. Xxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxx potvrzuje, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx státní xxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxx jakékoli účasti xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxx x Ústavě xxx x Listině xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx dostatečnou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxxxxx příspěvky xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získávat xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx jednostrannou. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedou jednotlivé xxxxxx k xxxxxx xxxxx získávat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx na podnikatelské xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů jednotlivých xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxx x některé xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svých členů, xxxx větší xxxxx x xxxx a xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx příspěvky x příspěvky xx xxxxxx se xxxxxx xxxx. Také xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jakákoli xxxxxxx, a xx x publikační x xxxxxxxxxx činnost založená xx podnikatelském principu, x xxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx formálně rovným xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx subjektům xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx odpovídají x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvky.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x právním xxxxx x xxx smyslu, xx není xxxxxxxxx xxx vhodným ani xxxxxx k tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx si xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx důsledkem xxxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx 24 xx. X xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x sdružování x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx), xx xx šetřeno jejich xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx účast stran xx podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx činností než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx přiznával xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx: a) xxxxxxxxxxx rozhlasových x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x tiskáren, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx a tomboly, x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx propagujících xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, e) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vzdělávacích x xxxxxxxxxxx akcí. Xxxx xxxxxx, jež existovala xxxx novelizací, pokládají xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xx vycházel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx později xx společné xxxxxx xxxxxx Parlamentu. X xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxxx, xxx ustanovení §17 xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx".

Xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx odložit xxxxxxxx xxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx dostatečně xxxxxxx dobu, xxxxx xx xxxx xxx 14 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx nálezu, xxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx 14 měsíců xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx omezení.

Xxxxx xx provedeném xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 zákona č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xx xxx 1. xxxxx 1997.

Ustanovení §17 odst. 2 x 3 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx zaručujícím xxxxxx xxxxxx politických xxxxx, čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxx s čl. 20 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx, jen je-li xx x demokratické xxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx xxxxx, ochranu xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx pořádku, předcházení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxx. xxxxxx - xxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxx xxx o §18 xxxx. 4, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx x xxxxxx xxxxxxx x důvodů, xxxxx xxxxx sám x §4 xxxxxxxxxxx.

Ustanovení §18 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x dále §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení politických xxxxx a politických xxxxx od státu (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx pro xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontrola xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx majetkem x xxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx České republiky xx zrušuje také xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx rozpor s čl. 97 xxxx. 1 x 3 x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx byl pro xxxxxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, by xxxxx xxx uděleno pouze xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 296/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.12.1995.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.