Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxx 1995 x plénu o xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x xxxx "a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x §18 odst. 1 zákona x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Sb., x §3 odst. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.,

Xxx 1. listopadu 1994 xx xxxxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x předpisy x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx [§18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. (xxxxx znění x. 118/1994 Xx.)], xxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxxxx Ústava České republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x x čl. 97 odst. 1 x Listina základních práv a svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx") x ustanoveních xxxxxxxxxx x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 a v čl. 20 a 22.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x sdružování bylo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxx odporuje čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx něhož xx Xxxxxxxx kontrolní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxx hospodaření xx xxxxxxx majetkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Sb., které xxxx - xxx xxxxxx navrhovatelů - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 117/1994 Xx. x xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx.

Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 3 písm. x), x) xxxxxx], xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx od xxxxxxxxx x nestátních právnických xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx výkazy, xx. xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx x výdajích (§18 xxxx. 1 xxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx obsažených xx xxxxxx x na xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx (§18 xxxx. 4 x §15 xxxxxx). Tuto x §18 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., vymezenou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozšíření xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx 44 poslanců xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx vázány, xxxxxx xxxxxxxxxxx nevzniká mezi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx hnutí.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, zjištěných Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxx xxxxx opírají x čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx občanských xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, omezen.

Xxxxxxx xxx návrh skupiny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx vlastním xxxxxx xxxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xx účastnily jako xxxxxxxxxx xxxx členové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx radikálně xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxx vlastní xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxx základ (xxxxxxxx xx.), rovná příležitost x dosahování xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkům.

Navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 117/1994 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), x xxxxxx xxxxx návrh, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx. Xxxxxxxx x xxxx, že návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx být různým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, požádal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o jednoznačné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx dopisem x 2.3.1995. Návrh xx xxxxx Ústavního xxxxx formuluje xxxxxxx xxxxxxxx takto: "1. Xxxx 1. října 1995 se xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.; 2. Dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx x §18 citovaného xxxxxx zrušují (xxxxxxxxxx) xxxxx "a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx 1 a xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, 3, 4 x 5; 3. Dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx."

Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxx xxxx, když xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx 44 poslanců xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx článku 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx, xxx x xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxx xxxxxx dne 12.12.1994 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx uvádí, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxx xxxxxx x stala se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (tisk 832) xxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xx tyto podstatné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X průběhu xxxxxxxxxxx debaty xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pozměňovacím návrhům xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx zjištěných xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, aby se xxxxxxxxx strany a xxxxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. aby xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x politické strany x xxxxxxxxx hnutí xx xxxxx xxxxxxxx xx činností, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Xx stanovisku xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x politickým xxxxxx xx podmínek stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x tak xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xx podnikatelských xxxxxxxxxx x nejrůznějších xxxxxxx, xxxxx občané velmi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx, xxx logicky xxxxxxx, xxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx míru kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dále názor, xx vznik xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prostředky. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Parlamentu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxx do xxx xxxxxx:

1. Xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx).

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy.

3. Xxxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x podnikatelské xxxxxxxx.

Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ústavní postavení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxx.

Xxxxxxxxx strany jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx označeny x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právnické xxxxx ve xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx x politická xxxxx xxxx korporacemi na xxxxxxxxxxxxxxx základu, v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ze základních xxxx a xxxxxx, x xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx.

Politické xxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vůči xxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxx a xxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění zákona x. 117/1994 Xx., xxxx:

Avšak x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx uznává xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. povinnosti, xxx xxxxx xxxx xxxx sféru, nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x úpravou x xxxxxx evropských státech, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oddělení xxxxxxx moci a xxxxxxxxxxx stran. Xxxx. xxxxxxxxxxx ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státu x čl. 4, x Německu pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx státu xx "základní princip" (Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx zřízení.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran nemůže xxx definováno pouze xxxx prostý výsledek xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx statut xxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jiným, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xx druhé xxxxxxx xxxxx překonala xxxx ústav předválečnou xxxxxxx prudérii a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx zřízení. Francouzská xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x účast xxxxx xx xxxxxxx (xx. 4), xxxxxxx xxx xxxxx stran xx tvorbě politické xxxx lidu (xx. 21 xxxx. 1 Xxxx. zákona XXX).

Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a snahám xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx v některých xxxxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxx xxxxxx jistého statutu xxxxxxxxxx, tj. xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx, aniž xx však xxxx xxxx státem (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx řada problémů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x vztahu ke xxxxx.

Evropská xxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s ústavou xxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx, xxx stát, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byl xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx, legitimován. X xxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxx x na to, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran demokratickým xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx částečné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x principu reprezentativní xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxx x x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x x xxxxxx, že xxxxx xx být xxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx třeba.

Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxx politických stran, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx; xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx samosprávy (§1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve znění xxxxxx č. 117/1994 Xx.). X této xxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx úlohou xxx xxxxxx politické xxxx xx xxxxx. Xxxx, xxx xxxxx vznikly xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kontury a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předpolí státu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx produktem xxxxxx xxxxxxx, do xxxxxx xxxxxxx samého xxxx xxxxx xxxxxxxxx, mohou-li xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit, xxxx. i xxx, xx chování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.

X Ústavě xxx x Listině ani x mezinárodních xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxx oporu xxx xxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem. Xx xxxx neznamená, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx konstituovanými xx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxx, tak i xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vznik a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx něhož "státní xxx slouží xxxx xxxxxxx", čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx odděleny xx xxxxx (odstavec 4). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx., který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx státu, x §3 téhož xxxxxx zakazující xxxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale x xxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx podporovat xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ústavních x xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxx mohl xxxxxxx plnit xxxx, xxxxx by x xxxxxxxx podpory politickým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx učinil prostředek xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí xxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranici čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx zkušenosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Parlamentu, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotací xxxxxxxxxx xxxxxxx odpadne potřeba xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. Částečná podpora xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx částečného xxxxxxxxxxx xxxxxx šancí. Xxxxxx vzato je xxxx třeba xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx struktuře xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxx oslabovat xxxxx politických xxxxx x politickou x xxxxxxxxxx podporu ze xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxx xxxx funkci, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx podporu xxxxxx.

Xxxxx nejen finanční xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx a politických xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účetních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x úředních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx pokládán xx xxxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxx inventarizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx, xxxxx účinnost se xxxxxxxx xx více xxx xx 50 %. Povinnost veřejných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxx také sousední Xxxxxxxx a Polsko.

Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx instancí xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx skupiny xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx výročních finančních xxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xx 18 xxx. xxxxxx svěřena xxx xxxxxxxx výročních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx zahrnují xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xxx xxxxxxx ostatní xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx x majetku a xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických hnutí.

X této souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a politického xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx příspěvek xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx, x xxxx proto "xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx úřad", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "logicky xxxxxxxxx x toho, xx jde x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx zajistil xxxxxxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx sám xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx získaly xx státu, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx stran se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx majetkem xxxxx xxx "pro xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Xxxxxx xxxxx xx pokusil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxx xxxxx čl. 97 Xxxxxx.

Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx právě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodaření stran. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovat, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx způsobem, což xx xxxxx důsledcích xxxxxx znamenat nic xxxxxx než státní xxxxxxxx, jež se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx státu a xxxxxxx přezkoumatelnost xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxx §20 x 20a xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu v xxxxxx č. 166/1993 Sb. Xxx xxx, že xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx zákona Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx x také posuzuje, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "účelné a xxxxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx použití těchto xxxxxxxxxx x hlediska xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektů.

Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 97 Xxxxxx, xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx nevykonává xxx xxxx x xxx více, než "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx majetkem x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Xxxx jednoznačné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx ústavním xxxxxxx, x proto xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, protože "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranám a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx x "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 97 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx kontrola hospodaření xx xxxxxxx majetkem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tzn. xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx Ministerstva xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx pokládá xx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx státní xxxxxxxxx xxxxxx účelově xxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxxx nevzniká mezi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stran xxxx xxxxx xxxxx finanční xxxxx a po xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku Xxxxxxxxxxxxx financí xx xxxxx stává xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx nic xxxxxx, xx evidence xxxxxxxxxxx s xxx xx xxxx odděleně. Xxxxxx-xx se x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, příspěvků xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx tím xxxx xxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být vymezení xxxx xxxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x co xxxx xxxxxxxxxx xxxxx účelné.

Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxx x x rámci xxxxx, x xxxx xx xxxx hospodaření x xxxxx souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx tomu xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx řízení xx Ministerstvu xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nebo ve xxxxxx k částkám, xxxxx xxxxxxxxx kluby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto instituce xxxx určité úkoly x xxxx xxxxxx xxxxxxxx právy a xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru. Xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx frakce (kluby) xxxxx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x parlamentním xxxxxxx. Xxxxxxxx kontrola xx x xxxx sféře xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci, xxxxxxx kluby xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxx. Politické xxxxxx jako takové xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

Další xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxx xxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedostatky (§18 odst. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §18 xxx. xxxxxx, xxx také xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx podle §15 xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx), jestliže tento xxxx nepokládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx na čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxx ještě xxxx, a to xxxxx proti xxxx xxxxxxxx možnosti, xxx xxxx rozpuštěna xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx (§15 xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx hospodaření zjištěných Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx nového xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx uvedeny xxxx xxxxxx, xxx které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, natož xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxx rozpustit nebo xxxxxxxxxx xxxxxx činnost. Xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2).

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xxx nad xxx, xxx xxxxxxxxx strany xxxxx plnit xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hnutí xx xxxxx, tak x přímým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v "xxx generis" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jim poskytuje xxxxxxxx ochranu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Pro xxxxxxx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx úlohy politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx to xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předpokládající xxxxxxxx x dobrovolný xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxxxxxx základní demokratické xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx. X zákoně č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx §4 podmínky xxxxxx x xxxxxxxx politických xxxxx a xxxxx xxxx x tom xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takové: x) které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovené xxxxxx, x) xxxxx xxxxxxx x uchopení a xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxx stranám x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx prostředky o xxx xxxx které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx občanů, d) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ohrožují xxxxxxxx, xxxxxxx pořádek nebo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxx usoudit, xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dán x xxxxxxx instanci x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby politické xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Xxxxx x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xx x §18 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx §18 odst. 4, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xxxx politického xxxxx nebyly ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §15, xx. návrhu na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx §18 xxxx. 4 uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxx x xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vláda xxxxx na rozpuštění xxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xx druhé xxxxxx xxxx i xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx hnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich hospodaření xxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxx výroční zprávy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Závady xx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 x 9 Xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., (porušování ústavy x xxxxxx), je Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že formulace §4 pod písmenem x) postihuje xxxxxxx, xxxxx xx také xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxx nejen pouze xxxxxxxx (některý) zákon, xxx xxxxxx, které xxxxxxxx zákony. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx trvalosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo politického xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx opakovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx ohrožujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu.

Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx podnět k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx jde x důvody, které xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx těch, xxxxx xxxxxxxxx Ústava x čl. 5 x xxxxx č. 424/1991 Sb., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x §4. Konstrukce zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx protismyslná, xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx ani xxx. zákon nepřipouštějí.

Xxxxxxxxxx, zjištěné Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem, nejsou xxxxx specifikovány x xxxxx xxx nejrozmanitějšího xxxx a často x zcela podřadného xxxxxxx. Xxxxx č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, určuje totiž x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:

X xxxx xxxxx, xx §18 xxxx. 2 xxxxxx dává do xxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem" (§2 xxxxxx č. 166/1993 Xx.), orgánem - xx xxxxxx xx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 9 x 12 odst. 9 xxx. xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatky, jež xx xxxxxx její xxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxx vymezení xxx. a), x ), x).

Ze xxxxxx č. 166/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Sb., xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx posuzovat také, xxx "kontrolované xxxxxxxx ... xxxx účelné x xxxxxxxxxx" (§4 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxx v §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx sféry libovůle, xxx xx xxxx xx xxxxxx konstelace xxxx xxxxx. Ponechání §18 x xxxxx xxxxxxx by zavedlo xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx mnohem xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx stran zastoupených x Xxxxxxxxxx vytýkat xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx, než xxxxxx.

X této souvislosti xxxx zanedbatelné ani xx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §15 xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx účetní xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxxxx xx státním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx x evropských demokratických xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vesměs xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [v Xxxxxxx x v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxx) xx soukromoprávním xxxxxxx].

Xxxxx by xx xxxxxxxxx, že x xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ponechání xxxxx xxxxx odstavce xxxxxx §18 zákona x. 424/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Sb., lze xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx pozastavit, xxxxx xxxxxxxx ji x xxxxxxxxx, jestliže tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §18 odst. 1. X xxxx xx xxxx třeba xxxxx, xx x odstavce xxxxxx §18 cit. xxxxxx nevyplývá xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti politické xxxxxx xxx ten, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x §20 xxxx. 10 xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxx.

Je xxxxxx, xx i xx xxxxxxx §18 xxxx. 1 lze xxxxxx také x xxxxxxxxxx politické xxxxxx. X §14 odst. 2 xxxx vyplývá, xx x projednání xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxx, kdyby xxxxxx xxx x dalším xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx, xxx xx skutečnost, xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx věci xxxx být kvalifikován xxxx xxxxxxxxx podmínky §4 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částečná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x znění §20 xxxx. 4 x 6, jakož x xxxxxxxx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx). Na tom xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx časově na xxxxx dobu volebního xxxxxx. Ostatně x §17 xxxx. 3 xxxx. a) vazba xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx dle §17 xxxx. 3 xxxx. x) je x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx jako "xxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xx xxxxxx" a x xxxxxxxxxx 6 x 7 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X povahy xxxx xxxxx vyplývá, xx účel xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx předmětem xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx přímo xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x Ústavě x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxx.

Neméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x §18 zákona xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx - a xx xxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx státního rozpočtu xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxx xxxxx xxx mnohem xxxx x umožňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x i x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx".

Avšak x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxxx vůči xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx praktický efekt xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx důvodů pokládá Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18 odst. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Sb.) xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx však xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx xx zúčastnit xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx. Podle xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx novelizaci, xxxxx také xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx jediného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx §17 xxxx. 2 zákona xxxxxx x hnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx účastnit xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx takové právnické xxxxx.

X xxxxxxxxx §17 xxxxxx xxxxx xxxxxxx vyskytující se xxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v akciových xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu čl. 17, dle xxxxx xx xxxxxxx strany xxxxxxxx jako "xxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx x xxxxxxxxx společností xxxxx x "xxxxxxxxxx", xxx x "xxxxxxxxx", xx. "akcionáře", xxxxx xxx xx xx, xx tím vzniká xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, ale xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx situaci; §17 xxxxx xxxxxxxxx důraz xx xxxxx xxxxxx xx podnikatelsky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx účasti. "Xxxxxxxxx" x "xxxx" xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx na určité xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x. r. x., xxxxxxxxxx společnost xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx "společníky", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 §17 xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x jakékoli "xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx §17 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxx projevu x informací, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxx navrhovatelé spojují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx.), x rovnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sdělovacím prostředkům xxxx.

Xxxxx tomuto xxxxxxx stojí stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx příspěvky xx xxxx strany x xxxxx xxxxx xxxxxxxx od činností, xxxxx je xxxxxxxx x odvádějí xx xxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků také xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které občané xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx finanční xxxxxx jinde.

Xx xxxxxxx xxxx problematiky xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxxxxxxxxxx činnosti nemá xxx x Ústavě xxx x Listině xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx dostatečnou oporu. Xxxxxxxxx formulovanou xx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxxxxx příspěvky xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získávat xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx jednostrannou. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx potřeby politických xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příspěvků x xxxxxx darů x xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdroje xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů, xxxx xxxxx měrou x darů x xxxx stálé xxxxx x státní xxxxxxxxx x příspěvky na xxxxxx xx značně xxxx. Také xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost založená xx xxxxxxxxxxxxxx principu, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rovným xxxxxxxxx x fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nákladů. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvky.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx generelní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxx x xxxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx vhodným xxx xxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxx straně xxxx xxx xxxxxxxxx uvolnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx event. xxxxxxx xxxxxx xxxx 24 xx. X xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx x úlohy xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny připouštějící xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx (a xxxx tím), xx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxxxxx účast xxxxx xx podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež by xx zabývaly více xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxx xxxxxxxx posláním.

Xxxxxxxxxxxx se ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx přiznával stranám x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx rozsahu: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanic, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x tiskáren, x) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx a xxxxxxx, x) výroba x xxxxxx předmětů propagujících xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, e) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, společenských, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xxx existovala xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxx vládní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx později xx společné xxxxxx xxxxxx Parlamentu. X xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxxx, xxx ustanovení §17 xxxx. 2 x 3 byla xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx snaze "xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx".

Xxxx x xxxxx xxxxxx pokládá Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x materiálním právním xxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx nežádoucími xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx a hnutí. Xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx účinnost xxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx dostatečně xxxxxxx xxxx, xxxxx xx dobu xxx 14 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx podnikatelskou činnost xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 14 xxxxxx xx jeví Xxxxxxxxx xxxxx xxxx přijatelnější xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xx dni 1. xxxxx 1997.

Ustanovení §17 odst. 2 x 3 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx zrušuje pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 5 Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, x xxx xxxxxx x čl. 20 odst. 3 x 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx-xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx xxxxx, ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, předcházení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 odst. 2 a 3 xxx. xxxxxx - xxxxx toho - xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx vhodným x umožnění x xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx sil, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxx xxx o §18 xxxx. 4, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxxx v xxxxxxx x požadavkem právní xxxxxxxxx a xxxxxxx x materiálním právním xxxxx, xxxxxxx pověřuje Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podnětu x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx v §4 xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx slovy "a Xxxxxxxxxx kontrolnímu úřadu" x xxxx §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Sb., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), dále pro xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx majetkem x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx.

Dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxx xxxxxx s čl. 97 odst. 1 x 3 x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx. zákona xx státní majetek xxxxxxxxx x majetek xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, by xxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxx, resp. doplněním Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 296/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.12.1995.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.