Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 27. února 2001 v xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx §20 xxxx. 4 věty xxxxx x xxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 340/2000 Xx., x §85 xxxx xxxxx zákona x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx některých dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů zrušují xxxxx "na mandát xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

3. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2.11.2000 x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") a §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4 věty xxxxx x části xxxxxxxxxx §20 odst. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx x xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen "volební zákon") xxx xxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x x čl. 20 xxxx. 4 a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Nárok na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx x následujících volbách xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větu.

V §20 xxxx. 7, xxxxx zní:

"Příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 1 000 000 Xx x xx xxxxxx xxxxx krajského xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 250&xxxx;000 Xx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosavadním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Současně xxxx xxxxxxxx odložit zrušení xxxxxxxxxxx ustanovení xxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx doba x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Pokud xxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. ledna 2001 xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho vyhlášení xx Sbírce xxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx mezi ně xxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralismu. Xxxxxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x politické xxxxxxx - ve xxxxxxx. Xxxxxxxx s xxx, xx stěžejní pro "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx různé xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Xx xxxx skutečností, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx (§20 odst. 4 x 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jakož x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx příspěvku na xxxxxx volebních nákladů (§85 volebního xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí), xxxxx x jedněch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx nárok xx xxxxx příspěvek, neobdrží xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx xxxxx bez dalších xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx kvalifikovaný xxxxx xx xxxxx odevzdaných xxxxx), avšak k xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx potřebují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební období.

Xxxxx §20 odst. 7 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx x předmětná xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx konformní. Xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx poslání xxxxxxxxxxxxx xxxx lidu xx xxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tato xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx stran xx xxxxxxx soutěži x xx úhradu xxxxx x tím spojených xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je však xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx směřovalo x xxxxxxxxxxx státních zájmů xxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxx výrazně závislejší xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx podpoře xxxxxx x ztrácet xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x činností x xxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxx.

Prezident xxxxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxx xxxxxxx, xx xx x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x mimoparlamentními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentních.

X xxxxxx svého xxxxxx xxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx komplexu xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Politické xxxxxxxx xx konzervuje, možnost xxxxxxxxx xxxxxxx stát xx politickou většinou xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyřazují z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx, xxxxx xx xxx xx vědomí xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxxx více, xxxxxxx podíl xx xxxxxx xxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx snižuje x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx současné xxxxxxx vývoje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnosti střídání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vedení xxxxx xx xxxxxxxx x xx xx xx, xx volná xxxxxx politických stran xx xxxxxxxxxxxx, jež xx navrhují ke xxxxxxx, protiústavním xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si vyžádal x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx. Xxx. Václav Xxxxx, CSc. xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.1.2001 předložil xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx §85 volebního xxxxxx x Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx ponechal xx společném odůvodnění, xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx příspěvků xx mandát a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx oddělovat x xxxxxxxxxx by xx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx x takové skladbě xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxx odpovídá vůli xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx standardní strukturu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonodárném xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odůvodněno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx diferenciaci xxxxxxxxxxx sil a xxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx názorových xxxxxxxxxxx xxxxxx ve společnosti. Xxxxxx z xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx opakující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x minimální reprezentativností, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx k získání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx volbách.

Xxxxx integrační xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napomáhá x xxxxxxxxx funkčnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému x k zajištění xxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitom za xxxxxx, která xxxxxxxxxx xx principu volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx směřuje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx význam xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, ale x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stran xx xxxxx x x xxxxx možností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákladů.

Xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních nákladů xx "xxxxxxxxx" místo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx pomoci státu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xx xxx specifické x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politického a xxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxx s názorem, xx "Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonodárce téměř xxxxxxx." Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx politické subjekty, xxxxx se účastní xxxxxxx, x na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx účasti nebo xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x všechny ostatní xxxxxxx zajišťující xxxxxx x svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx jednotlivě i xx xxxx souhrnu xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

X xxxxx xx xxxxx xxxx x skutečnost, xx xxxxxxxx věty xxxxx x §85 xxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxx příspěvek xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx možno xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx smyslu x xxxx §85 xxxxxxxxx zákona.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx limit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 90 Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Je xxxxxxxxxx, xx hranice 2 % získaných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Ústavní xxxx xxxxxxxxx ve zmíněném xxxxxx xxxxxxx "kolem 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), jakož i xxxx xxxxxxxx požadavkům xx zajištění xxxxxxxxx x akceschopného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.

Pokud xxx x xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx". Lze xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxx však omezit xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx volnost xxxxxxx x xx garantována x dalšími xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx základními demokratickými xxxxxxxx, stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x svobodná soutěž xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx především xx xxx, xx se xxxxxxx politické subjekty xxxx stejnými xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly. Xx xxxxx zabezpečuje, přičemž xxxxxxx xxx vzniku xxxxxx xxxxx ani xxxxxx průniku xx Xxxxxxxxxx. Zabránit jim x tom xxxxx xxx voliči, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxxxxxx vstupovat do xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx ucházet o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx x svoboda xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx politickými xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Žádné x xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx a porušeno. Xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx malých xxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x výměny informací. Xxxxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx programem x xxxxxxxxx širší xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Parlamentu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx všechny. "Xxxxxx" či "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxx její zvýhodňování.

Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x politických xxxxxxxx (odnětí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx budoucích xxxxxxxxx vyhlídek, x xx xxxxxxx u xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx přesvědčen, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx po několikaletém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x mělo xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx strany xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Argument, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podílu xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx voličů, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx o xx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx stranám oslovit x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx a ve xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jim xxxxxxxxx xxx hlasy.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx zdůrazňuje, xx xx zcela x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je nepochybné, xx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx už x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx vyplácen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vládním i xxxxxxxxx parlamentním stranám. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hnutím xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxx, xxxx orgány nahrazovat xxxx xx xxxxx x pověřovat xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxxx xx státu.

Xxxxxxx pak konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x mimoparlamentními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obohacení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spektra x xxxx myšlenky - jak uvádí xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx finančním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jejich obsahu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx nesouhlasí ani x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu xx xxxxx vést xxxx x xxxx k xxxxxxxxx společnosti x xxxx myšlenky, a xxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx státě.

Konstatuje xxxx, xx v xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 340/2000 Sb., tak xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Xx. prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 50 odst. 1 Ústavy a xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x důsledku xxxx xxx byly pod xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeny xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 5.1.2001 xxxxxx předložil xxx vyjádření xx xxxx tohoto návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konstatoval x xxx, xx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx věnována xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx volební xxxxxxx podle §85 xxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 novelizovaného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxxxx argumenty xxx x proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravě státních xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní politické xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx schopnost xxxxxxxx se ve xxxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxx. Zazněl xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx naopak x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavnosti.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx podporujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx novely volebního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Učinil xxx svým usnesením x. 396 xx xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijal Xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx konané xx xxxxx 28. x 29. června 2000 byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předloženým xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebyl Xxxxxxx přijat. Xxxxxxx xx Senát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x souladu x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx lhůty, xxxx dnem 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x aby x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.1.2001.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 22 Xxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx x svobod x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlídek, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx kvalifikovaný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx politických stran xx státní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx o rovných xxxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zákaz xxxxxxxxx xxxxxxx úlohy xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx překážek xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx konstatovala, xx xxxxxxx xxxxx x zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těmito zákony xxxx xxxxxxxx. Každý xxxxxx subjekt, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx zákony, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxx rovná xxx všechny subjekty.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx volebních nákladů) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx neobvyklou. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx o xxxxxxx xxxxxx podmínek nabývání xxxxxxxxxx příspěvků politickými xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxx x Německem, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx nález xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xx, xx zákonná xxxxxx této xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státem xx diskriminací neparlamentních xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2000 a xxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dne 22.1.1998, xxxx x xxxx, xxx xx xxx zdálo obtížné xxxxxxxxxx xx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxx subjekt politické xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx scéně souvisí xxxxx ní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx klimatem xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Faktem xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx, ale hlasy xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx v Xxxxx republice neexistuje xxxxxxxx politických sil. Xxxxx strana xxxx xxxxxxxxx x tomu xxx xxxxxx "malá", xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx "velkou".

Xxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx má odpovídat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx s xxx xxxx xxx xxxx xxxxx a xxxxxxx vykládány x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx existuje a xxxxxxxxxxx zákony svobodnou xxxxxx politických xxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx má xxxxxxx tomu, aby xxxxxxxxxx takové subjekty, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vyplácení xxxxxxxx xxxxxxxxx všem politickým xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x čl. 20 Xxxxxxx, lze xxxxx xxxxx využít xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxx č. 296/1995 Sb., který xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx stran xxxxxxxxx, že strany xxxx povahu soukromých xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxx institucemi xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx straně však xxxx, v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxx xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx založeného na xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx stát (čl. 1 Xxxxxx) také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xx, xxx stát xxxxxx xxxxxx xxx xxxx nezbytných xxxxx xxxxxxx a podpořil. Xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx snahou xx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx na činnost, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx však xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx státní příspěvky xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů politických xxxxx.

X xxxxxxxxxxxx x xxxxx důvodům xxx xxxxx navrhla, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách x xxxxx volebního xxxxxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, především x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavě x v Listině.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejlépe vyplyne x rozboru týkajícího xx §20 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxx x přímé xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxx, jakoby xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx senátora xxxxx xxx xxxxx poskytován, xxxxx x xxxxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxx, že námitka xxxxxxx především xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx novele xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx náleží xxxxxxxx moci zákonodárné. X její xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx připouští, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kritéria.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx ročně, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx částečně xxxxxxxx x volebním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxx třetí §85 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxx pohled x xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx odevzdaný hlas x xxxxxxxxx formami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx věci projednávaným xxxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora, xxxxx x x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelů (xxxxx sice v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxx, avšak nelze xx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx zřejmá xxxxxxxx xxxxx volné soutěži xxxxx politických xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx současným omezením xxxxx méně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx prostředků, xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx.

Nerovnoměrnost rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 % odevzdaných xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100 000 xxxxx) a xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx získá xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx státu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (podle xxxxxxxx úpravy xxxx 3 miliony xxxxx), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx úspěchem, xxxxx xx stejném období xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (příspěvek za xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 5 milionů xxxxx, celkem xxxx 20 milionů, x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxxxx počtu dvanácti xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx korun xxxxx, xxxxxx tedy 48 xxxxxxx xxxxx). Strana xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zhruba xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

Zdůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx. Xxxxx xxxxxx příspěvek xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx tu xxxxx, xxxxxx pro xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, je xxxxxxx demokratický xxxx. Xxxxx čl. 22 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx politických xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" xxxxx důraz xxxxx xx tu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkurence, xxx předchází xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxx politických xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx přednost x zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx Ústavy x Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora x 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, že "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, nutným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Ve xxxxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxx: výše tohoto xxxxxxxxx právě nesmí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a přiměřené xxxxxxx politických stran xxxxxxx být finančně xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx mít xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlas, z 90 Xx xx 30 Xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx míra xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx zákona x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšením xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zhodnoceny xxxxxx ve státě xxxxxxxx x xxxxxxxx x nepřímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 42/2000 xx xxx 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. xxxxx 2001 xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xx každý xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx disproporce. Proto xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx milionu Xx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx prostor Xxxxxxxxxx xxx uplatnění celkově xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx soutěži xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx.

Dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx na mandát xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v Xxxxxxxxxx xxx etablovaných xxxxx xx úkor stran xxxxxx. Koncentrace finanční xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx zastoupené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx soutěži (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx základní kritérium xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nepřijatelném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx parlamentní xxxxxxx.

Xxxxx xxx x §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, byl xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx původního xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx strana (či xxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Novela xxxxxxx xxxx přinesla xxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxx získala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx, xx takto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxx reprezentují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zásadnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx má xx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedených xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pevné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx programy xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentních xxxxx, xxx se xxxxxx xxx pojem zvýšení xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx stability nemusí xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nehodnotí v xxxxxxxxxxxxx účelnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úprav, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx těmi, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx přímo či xxxxxxx xxxxxxxxx strany x lepším xx xxxxxx postavením, x xxxx i xxxxxx x rozdílnými podmínkami xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx právě svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejných xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx x financování xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx Benátské xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx účasti xxxx xxx 30 xxxxx, xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxx politických stran xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx značný xxxxxxxx, xxxxxxxx prostory, xxxxxxx xxxxxxx fungování, xxxxx nemohou být xxxxxxx členskými, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx, ale i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx, xx xxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxx strany x je xxxxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Zpráva Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Evropy xxxxxxxx xxxxxxx země, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx měřítek xxx rozdělování xxxxxxxx xxxxxxxxx. Především xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx docílila, xxxx xxxx stranických xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx i xxxxxx darů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX).

Výsledky xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tématy v Xxxxx republice x xxxxxx by xxx xxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx problematice x převzetí požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx na minimum x xxxxxx výdaje xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx zachovat xxxxxxx xxxxxxxx mezi nimi, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx prospěch majoritních xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyžadovaných informacích x velice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijatých xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 98/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.3.2001.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx provedená xxxxxxxx x xxxxxx x. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx jich netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.