Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2001 v xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx republiky na xxxxxxx §20 odst. 4 xxxx xxxxx x xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx znění xxxxxx x. 340/2000 Xx., x §85 xxxx xxxxx zákona č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

2. X §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxx xxxxx "xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

3. Xxxxxx x xxxxxx xx zrušení §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx České republiky x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zastavuje.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 2.11.2000 x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 7 zákona x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx x xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a x čl. 20 xxxx. 4 a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx x politických xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, který xxx:

"Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a hnutí, xxxxx získaly xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Nezíská-li xxxxxx a hnutí x následujících xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.",

xx navrhuje xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

V §20 xxxx. 7, xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx.",

xx navrhuje xxxxxx xxxxx: "na xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč x".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosavadním znění xxxxxxxxxx ustanovení citovaných xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhá xxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx.

Pokud xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxx xxx zrušeno nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 x pozbylo xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xx Sbírce xxxxxx xxx 16. února 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X toho xxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §67 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx pořádku jsou xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx ně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), která xx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, jde x xx, xxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx šance uspět x xxxxxxxxx soutěži - ve xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx pro "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx přímého státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx (§20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxxx výplaty x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§85 xxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dosáhla hranice 3 % odevzdaných xxxxx x získala xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, neobdrží xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx získání 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vzniku xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx, xxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx kvalifikovaný xxxxx xx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx potřebují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxx.

Xxxxx §20 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oproti dosavadnímu xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx zřejmě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx odděleny xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx konformní. Toto xxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxx transformovat xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zájem, xxx xx tato xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soutěži x xx úhradu xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx proto xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státních zájmů xxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx neměly xxx výrazně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx podpoře xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx členů x sympatizantů svým xxxxxxxxx x činností x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx dotýkají všech xxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx shrnout, xx xx x xxxx xxxxxxx zvyšují xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx komplexu xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxx xx politickou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjekty xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx prosadili, xx xxxx stále xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podpoře xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, se snižuje x přístup k xxxx komplikuje. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx naší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx myšlenkových xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ustanoveními, xxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxx, protiústavním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx vyžádal x návrhu prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, CSc. xxxx xxxxxxxx xx dne 3.1.2001 předložil xxxxxxx xxxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se věnoval §85 volebního xxxxxx x Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvků xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x oslabovalo by xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran vedoucí x xxxxxx skladbě xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonodárném xxxxx. Uvedené ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxx politických stran x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z důvodů xx x snaha xxxxxx opakující se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mohou směřovat xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxx než k xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx integrační stimul xx xxxx podle xxxx názoru x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx nezbytný, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému x k zajištění xxxxxxxx volební soutěže. Xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladům xxxxx xx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx kompenzace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx pomoci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx forma xx xxx specifické x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx svém xxxxxxx spoluvytvářejí xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politického x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x názorem, xx "Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx téměř xxxxxxx." Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x stejně xxx xxxxxxx politické xxxxxxxx, xxxxx xx účastní xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx úkor xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx účasti xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx. Xxxxx příspěvek, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx volnou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jednotlivě x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx názoru x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xx xxxxx xxxx x skutečnost, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxx, xx xx xxxxxx přijata Xxxxxxxxxxx xxxxx nová xxxxxx xxxxxx, nebylo možno xxxxxxxx. Xxx by xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx §85 xxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxx §85 xxxx xxxxx volebního xxxxxx k nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx limit xxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xx xxxx 90 Xx za xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx 2 % xxxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxx (Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x akceschopného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se s xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx volnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky x xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx souhlasit x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x nezbytným xxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx základními demokratickými xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákonnou úpravou xxxxx politických práv x svobod, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxx mohou xxx xxxxxx, xxx xx však podstatou xxxxxxxxxx. Volná a xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx není tedy xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx ucházet x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x veřejností. Xxxxxxx tomu existuje x xxxxxxx voliče xxxxxx si x xxxx politických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx více politickými xxxxxxxx x více xxxxxxxxx. Žádné x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx x porušeno. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxx podle xxxx xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxx. Souvisí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx získá-li určitá xxxxxx svým xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnosti, xx xxxxxx její zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx platí xxxxxx pro xxxxxxx. "Xxxxxx" či "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx i xx xxxxxxxx xxxxxx budoucích xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx přesvědčen, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jimž xx xxx xx několikaletém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx voličů, není xxxxxxxxxx a mělo xx být xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx bezprostředně na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x tedy ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentaci xxxxx voličů, xxxxxxxxx xxx přesahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební období, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opodstatněný. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx, do xxxx xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx oslovit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxx tak, xxx jim xxxxxxxxx xxx xxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx x kompetenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx určit jeho xxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx libovůli, naopak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídat reálným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zajištění jejich xxxxxxxx. Je nepochybné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x tím x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Nesouhlasí xxxxx x názorem, xx xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vést eventuálně x prosazování xxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx xxxxx, to xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx parlamentním stranám. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx orgány xxxxxxxxxx xxxx xx řídit x xxxxxxxxx úkoly. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx žádné politické xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentními x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického spektra x nové xxxxxxxx - jak xxxxx xxxxxxxxx republiky - xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx finančním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a potřebnosti xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x názorem, xx xxxxxxxx představitelů různých xxxxxxxxxxxx proudů xx xxxxxx státu xx xxxxx xxxx samo x sobě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx myšlenky, x xxx x k xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx jak zákona x politických stranách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 340/2000 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Oba xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx pod xxxxxxxxx čísly xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky XXXx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 5.1.2001 xxxxxx předložil xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx republiky. Konstatoval x xxx, že xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx rozpravy na xxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxx státního financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx volební xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx vztahu k xxxxxxxx navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx. X xxxxx diskuse xxxxxxx argumenty xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznikajících, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx natolik, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx minimum. Zazněl xxxxx, že navrhovaná xxxxxx xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx garantovanou x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx navrhované xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx rámec ústavnosti.

Xxx xxxx rozhodování x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx zákona xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podporujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxx xxx xxxx usnesením x. 396 xx xxx 23. xxxxxx 2000, když x xxxxxxxxxx 79 senátorů xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijal Xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx rozpravy konané xx dnech 28. x 29. xxxxxx 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh předloženým xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřil, došlo x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx tím, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl.

Xxxxx Xxxxx republiky xx xx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 9.1.2001.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 22 Xxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxx výklad x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx významné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznikajících (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, o čemž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podíl xx počtu odevzdaných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státní podpoře, xxxxx překračuje xxxxx xxxx čl. 20 odst. 4 Listiny, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxx dále xxxxxxxxx xx to, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx x rovných xxxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úlohy xxxxxxx x xxxx xxxx kladení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx volební zákon x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ohrožena. Každý xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx všechny subjekty.

Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx právními xxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvku na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx pod č. 243/1999 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxx s Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Itálií, Xxxxxxx, Xxxxxx xxxx Španělskem. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx není financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx vláda za xx, xx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zapadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Rovněž xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2000 a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nich. Xxxxxx příkladem xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vznikla dne 22.1.1998, xxxx x xxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xxxx xxxx subjekt politické xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx scéně xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x celospolečenským xxxxxxxx xxx x finančními xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, že x xxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx, xxx hlasy xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx "xxxx", xxx také xxxxx xxxxxx není souzeno, xxx xxxxxxx "velkou".

Xxxxx xxxx xxxxx, xx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod. X souladu x xxx xxxx xxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx politický xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx svobodnou xxxxxx politických sil xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, xxx zajištění xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx má xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx primárně k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx všem politickým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, pak xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu vyhlášeného xxx č. 296/1995 Sb., který xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx soukromých xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vychází x toho, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx však xxxx, x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx život xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxx zájmu xxxxx x xxxxx xx xx, xxx stát xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podpořil. Xx xxx spočívá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx snahou xx xxxxxxxx úhradě jejich xxxxxxx xx činnost, xxx je xx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx státní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxx x těmto důvodům xxx vláda xxxxxxx, xxx návrh prezidenta xxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx volebního xxxxxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, dospěl x závěru, xx xx třeba analyzovat xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, především x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx týkajícího xx §20 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jakoby xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xx senátora xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že námitka xxxxxxx především xxxxx xxxx příspěvku, xxxxx xx novele činí xxxxx 1 000 000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx. X její xxxxxxxxxxxx xx posoudit přiměřenost xxxxxx prostředků s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx nerespektovat xxxxx xxxxxxx kritéria.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx příspěvek xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx milionu Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx zrušil ustanovení xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxxx za odevzdaný xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odevzdaný xxxx x xxxxxxxxx formami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx zejména x xxxx xxxx projednávaným xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i s xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelů (xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx zpochybněn xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx volné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx zvýšení podpory xxxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx současným xxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účelem x cílem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx prostředků, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx volné xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100&xxxx;000 xxxxx) x xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlasy (podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx 3 miliony korun), xxxxxx druhá, s xxxxxxxxxxxx úspěchem, xxxxx xx stejném xxxxxx xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx za xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, celkem xxxx 20 xxxxxxx, x xxxxx příspěvek xx xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představuje 12 xxxxxxx xxxxx ročně, xxxxxx tedy 48 xxxxxxx xxxxx). Strana xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx své xxxx xxxxxxx konkurentce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pokladny.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x 500 000 Xx na 1 000 000 Xx xx stanovisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ve společnosti, xxxxxx ve xxxxx. Xxxxx státní příspěvek xx xxxxx usnadňovat xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx účastí xx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x svobod xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx "svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" xxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx předchází xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dát xxxxxxxx x xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx a jež xx pod xxxxxxxx Ústavy a Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx xxxxx xxxxxxx směrem. X xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx mandát poslance xxxx senátora x 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxx uznává, xx xx nemůže jednat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx "xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx reálným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx: výše tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odpovídat reálným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx finančně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx mít xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x voličské základny.

Xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku, xx. příspěvku za xxxxxxxxx hlas, x 90 Xx xx 30 Xx x xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politických stran, xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx úspěchu, xxxx x xxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšením xxxxxxxxx xx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxx zhodnoceny xxxxxx ve státě xxxxxxxx x xxxxxxxx x nepřímo posílena xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx volebního xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 xx dne 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. xxxxx 2001 xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoho milionu Xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx disproporce. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Kč xxxxxxx Ústavní xxxx xxx prostor Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx mezi dotacemi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úspěchu xx xxxxxxx soutěži xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx mandát xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podpoře xxxxxxx x x Parlamentu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx finanční xxxxxx státu právě xxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx zastoupené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stran ve xxxxxxx soutěži (čl. 5 Xxxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 odst. 4 Xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxx stranami získaných xxxxx, x xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Pokud jde x §20 odst. 4 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx návrh, aby xxxx xxxxxxxxx změna, xxxxx xxxx provedena xxx xxxxxxxx novele x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana (xx xxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v jedněch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx přinesla xxxxxxxx, xx strana, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxx.

Xxx, že xxxxx xxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezanedbatelný xxxxxx xxxxxx, ale xx podíl xx xxxxxx moci xxxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxxxxx voliče reprezentovat, xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx na xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx velkých xxxxx, které xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx vytvářet xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx programy bez xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, xxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx mít xx xxxxxxxx xxxxx stupeň xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx jejích xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nehodnotí v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přezkoumává, nýbrž xxxxxx se xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx či xxxxxx postavením, x xxxx i občany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx. Nelze xxxxxx opomenout, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxx působení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odvozuje ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx považoval Xxxxxxx soud xx xxxxxx připomenout i xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx xxx xxxxxx více xxx 30 států, xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Ve starších xxxxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx enormním strojem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx fungování, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, často xxxxxxx, příspěvky. Xxxxxxx xxx xxxx. připouští xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobených volební xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxx každé xxxxxx x je xxxxxxxxx xxx, co je xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx x členských xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx x x formulaci xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx volbách x voličů xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxx míře x xxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX).

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x převzetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x snížit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx zachovat princip xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx zdá xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subvence, xxxxxxx xxxxxxxx nejvíce xxxxxxx x xxxxxxxx počet xxxxx. To xxxxx xxxxxxxx zaručit xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx informacích x xxxxxx podrobnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 98/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená xxxxxxxx x částce x. 51/2001 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.