Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. února 2001 x xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 odst. 4 xxxx xxxxx x xxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických hnutích, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2000 Sb., x §85 xxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

2. X §20 odst. 7 zákona x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx zrušují xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx ročně 1 000 000 Xx x".

3. Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zastavuje.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2.11.2000 x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, návrh xxxxxxxxxx republiky na xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x části xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx x ustanovení §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., o volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a x čl. 20 xxxx. 4 a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

X xxxxxx o politických xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, který xxx:

"Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zastoupení x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nárok xx xxxxx příspěvek nevzniká.",

xx navrhuje xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X §20 xxxx. 7, xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x na mandát xxxxx krajského xxxxxxxxxxxxxx xxxx ročně 250&xxxx;000 Xx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosavadním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byla Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §85 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení bylo xxx zrušeno xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xx Sbírce xxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 pod č. 64/2001 Sb. X toho xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x tomto xxxxxxx řízení xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx svých návrhů xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx ně xxxxxxxxx volná soutěž xxxxxxxxxxx stran, jakožto xxxxxx politického systému (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralismu. Xxxxxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx řečeno, jde x to, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soutěži - xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx, xx stěžejní pro "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky x xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx přímého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Xx xxxx skutečností, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§85 volebního xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx strana (xxxxx), xxxxx x jedněch xxxxxxx xxxxxxx hranice 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx x získala xxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xx změně xxxxxx dosavadnímu stavu, xxx získání 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xx významně xxxxxxxx hospodářské postavení, x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) politických stran, xxxxx xx xxxx xxx prosadily xx xxxxxx voličů (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odevzdaných xxxxx), avšak k xxxxxxx podílu xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §20 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Poslední xxxxxxx zákona došlo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x předmětná xxxxxx xxx zřejmě xxxxxxxxxx rámec xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxxxxxx xx státu.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx konformní. Toto xxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx poslání transformovat xxxx lidu ve xxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx právní stát xx přirozený xxxxx, xxx se tato xxxx formovala při xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx soutěži a xx úhradu xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státních xxxxx xxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxx xx neměly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx podpoře xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx provedené xxxxx xx dotýkají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x lze xxxxxxx, xx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x mimoparlamentními politickými xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx svého xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obohacení nynějšího xxxxxxxxxxx spektra xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx většinou xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjekty xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. To xx v rozporu x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šancí, xxxxx xxx, xxxxx xx xxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx více, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx těch, xxxxx xx prosadit xxxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxxxxx možnosti střídání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx důležité x xx za xx, xx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ustanoveními, xxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxx, protiústavním způsobem xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si vyžádal x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx. xxxx xxxxxxxx ze xxx 3.1.2001 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx věnoval §85 volebního xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvků xx mandát x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x oslabovalo xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xx třetí xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran vedoucí x takové skladbě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx odpovídá vůli xxxxxx, x požadavkem xx xxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx funkční xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonodárném xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x minimální reprezentativností, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx ve volbách.

Xxxxx xxxxxxxxxx stimul xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx funkčnosti a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému x x xxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx přitom za xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx směřuje x xxxxxxxxx xxxx většiny xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxx v xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stran xx xxxxx a x rámci xxxxxxxx xxxxxxx stranám uhradit xxxxxx xxxxxxx náklady. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákladů.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních nákladů xx "xxxxxxxxx" xxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neodůvodněné, xxxxx xxxxx forma xx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politického x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nesouhlasí xxx x xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx zvýraznění bylo xxxxxxxxx zákonodárce téměř xxxxxxx." Podmínky xxx xxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotně x stejně xxx xxxxxxx politické subjekty, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx nedochází xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx úkor xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x všechny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xx xxxxx xxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx věty xxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx přijata Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx smyslu x celý §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §85 xxxx třetí volebního xxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx hranice 2 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedenému xxxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxx xxxxxxx "xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), jakož i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx funkčního x akceschopného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx "stěžejní xxx volnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Lze xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxxxx x nezbytným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxx volnost xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratickými xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Volná x svobodná soutěž xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx především na xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly. To xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Zabránit xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Volná x xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx. Strany x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xx ucházet o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx politickými xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Žádné x xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vznikajících xxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx svobodou xxxxxxxxx stran, x xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx tisku x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx-xx určitá xxxxxx xxxx programem x xxxxxxxxx širší xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Parlamentu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx. "Xxxxxx" xx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx proto podle xxxx názoru důvodem xxx její xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx rovněž s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx příspěvku xx následujících "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, a xxx i ke xxxxxxxx jejich budoucích xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). Je přesvědčen, xx další xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx voličů, xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx být proto xxxxxxx. Tyto strany xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx bezprostředně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x tedy xx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx přesahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opodstatněný. Jde xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx jaké xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx a xx xxxxxxx voliče xxx, xxx xxx odevzdali xxx xxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx z 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx zdůrazňuje, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx určit xxxx xxxx. Nemůže xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, naopak xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nutným x zajištění xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx mandátů, x xxx i xxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx volbách. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxx vést eventuálně x prosazování státních xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx xxxxx, xx už x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kritérií xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stranám. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx řídit x xxxxxxxxx úkoly. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx od státu.

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx mezi parlamentními x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nové xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx x prezentují x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jejich obsahu, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x názorem, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx samo x sobě x xxxxxxxxx společnosti x xxxx myšlenky, x xxx i x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx.

Konstatuje xxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 340/2000 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxx x. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x důsledku toho xxx byly pod xxxxxxxxx čísly vyhlášeny xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx svým xxxxxxxx xx xxx 5.1.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxx vyjádření xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx x něm, že xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxxx §20 odst. 7 xxxxxxxxxxxxxx zákona x politických stranách. X rámci xxxxxxx xxxxxxx argumenty xxx x proti přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx proti nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zhorší xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx minimum. Xxxxxx xxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx podporující xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx xxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx podporujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Učinil xxx svým usnesením x. 396 xx xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 40 x 38 xxxx proti.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijal Xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx rozpravy konané xx xxxxx 28. x 29. xxxxxx 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebyl Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx Senát ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x návrhu novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřil, došlo x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx dnem 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx tím, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby věc xxxxxxxx a xxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx rozhodl.

Xxxxx Xxxxx republiky se xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.1.2001.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 22 Listiny xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx výklad x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení, x xxx x xxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Prezident republiky xxxx spatřuje xx xxxxxxx příspěvků xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podpoře, xxxxx překračuje rámec xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou politické xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxx dále xxxxxxxxx na to, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx upřednostňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vedoucí xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx překážek xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon x xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách tuto xxxxxxx podmínek zachovávají, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákony xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx podmínky xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx obecně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx právními xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx volebních nákladů) xxxxxxxxxxx stranami, nejsou x xxxxxxxxxxxxxx zemích Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx o zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxx s Německem, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx skutečnost, že xx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx či Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xx, xx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státem xx xxxxxxxxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na volební xxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů konaných xxx 12.11.2000 a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx v xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx, politické xxxxxx, xxxxx vznikla xxx 22.1.1998, xxxx x xxxx, xxx xx xxx zdálo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxx subjekt xxxxxxxxx xxxx.

Obtíže xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx spíše x celospolečenským xxxxxxxx xxx x finančními xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale hlasy xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxx, xx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxx. Xxxxx strana xxxx xxxxxxxxx x tomu xxx trvale "malá", xxx xxxx xxxxx xxxxxx není xxxxxxx, xxx zůstala "xxxxxx".

Xxxxx dále uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxxx politický xxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxx a xxxxxx. X souladu x xxx xxxx být xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx existuje x xxxxxxxxxxx xxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vytyčení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tomu, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx samoúčelnými xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx účastní, xxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvků.

Xxxxx jde o čl. 20 Xxxxxxx, xxx xxxxx vlády xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx soukromých xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx xxxx většina xxxxxxxxxx xxxxx, vychází x toho, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx x nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxx život xxxxx založeného xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxxxx stát (čl. 1 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxx x xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx nezbytných xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem xxxxxx snahou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že by xx státní xxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxx x těmto xxxxxxx xxx vláda xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxx v Ústavě x v Listině.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §20 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx z argumentace x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx moci zákonodárné. X její odpovědnosti xx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx prostředků x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Jestliže xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxx, nemůže xxxx xxxx nerespektovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, tedy xx xxxx části, xxxxx stanovila xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx milionu Xx ročně, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx zákona upravující xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx formami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelů (xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci zpochybněn xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx volné xxxxxxx xxxxx politických xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxxx méně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx disproporce xxxxxxxx s xxxxxx x cílem financování xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx prostředků, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx volné xxxxxxx.

Nerovnoměrnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny získá xxxxx politická xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100&xxxx;000 xxxxx) x druhá xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxx xx xxxxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxx hlasy (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx úspěchem, xxxxx xx xxxxxxx období xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, celkem xxxx 20 milionů, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představuje 12 xxxxxxx korun ročně, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx úspěšná ve xxxxxxx xxxx získá xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx konkurentce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x 500 000 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx stanovisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx. Xxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xx společnosti, xxxxxx ve xxxxx. Xxxxx xxxxxx příspěvek xx pouze usnadňovat xxxxxxx xx úlohu, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx politické vůli, xxxxxx ze svobodné xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx demokratický stát. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx politických xxx" xxxxx xxxxx xxxxx xx tu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx etablování xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx politických xxx xx volební xxxxxxx. Xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx Ústavy x Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx směrem. X xxxxxx zvýšení příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však, xx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xx skutečnosti xx xxxx xxxxxx xxxx: xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx xxxxxxxxx reálným x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx finančně xxxxxxx státem, ale xxxx mít xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x voličské xxxxxxxx.

Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, z 90 Xx na 30 Xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 xx xxx 24. xxxxx 2001 vyhlášeným xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. února 2001 xxxxxxx situace, v xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxxxxx Xx xx xxxxx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx xxxxx zvýšilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx výši xxxxxxx xxxxxxx Kč xxxxxxx Ústavní soud xxx prostor Xxxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxx dotacemi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úspěchu xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx ocenění xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Dosavadní zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx směřovala k xxxxxxxx xxxxxxx velkých x x Xxxxxxxxxx xxx etablovaných stran xx úkor xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky rovnou xxxxx xxxxx xx xxxxxxx soutěži (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 Xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Zvýšení hranice xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxxx stranami xxxxxxxxx xxxxx, x koncentruje x xxxxxxx nepřijatelném xxxxxxx státní finanční xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxx x §20 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxxx návrh, xxx xxxx vypuštěna změna, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx poslední xxxxxx x došlo xxx x xxxxxxx původního xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx xxxxx xx stálý příspěvek, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx, příspěvek v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx, že xxxxx xxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx voličů, xxx xx xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxxxxx voliče xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxx či hnutím x zásadnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xx xx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

X celkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx roli velkých xxxxx, xxxxx xx xx volbách mohly xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentních stran, xxx xx xxxxxx xxx xxxxx zvýšení xxxxxxxxx v rozhodování xxxx zákonodárné i xxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx za xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x snížení xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nehodnotí v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úprav, xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx se těmi, xxx vyjadřují xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx podmínek a xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx či xxxxx a formovat xxx xxxxx či xxxxxxx politické strany x lepším xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx kroky xxxxxxx xx xxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx působení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Závěrem xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx představy Xxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx 30 států, xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlavně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx enormním strojem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, rozlehlé prostory, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Německo xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx úměrná finanční xxxxxxxx každé xxxxxx x je xxxxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx fungování veřejné xxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx finanční xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxx dochází i x xxxxxxxxx měřítek xxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx úspěch, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x voličů docílila, xxxx úhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, které xxxxxx obdržela (např. §18 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX).

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se současnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx by xxx xxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxx na minimum x snížit xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx xx xxx xxx xxxxx porušen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x největší xxxxx xxxxx. Xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x velice xxxxxxxxx xxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 98/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.3.2001.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x částce č. 51/2001 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich netýká xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.