Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. února 2001 x xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 340/2000 Sb., x §85 věty xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

2. X §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "na mandát xxxxxxxx nebo senátora xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

3. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zastavuje.

Xxxxxxx soud obdržel xxx 2.11.2000 v xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx a části xxxxxxxxxx §20 odst. 7 zákona č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx i ustanovení §85 xxxx třetí xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, (xxxx jen "volební zákon") xxx xxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x x čl. 20 odst. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

V xxxxxx x politických xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, který xxx:

"Xxxxx na xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx získaly xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx a hnutí x následujících xxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxxxxxx x jejich zastoupení x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.",

xx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxx.

X §20 xxxx. 7, xxxxx xxx:

"Příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 1 000 000 Xx x xx mandát xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxx 250&xxxx;000 Xx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč x".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx xxxxxx doba x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §85 věty třetí xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxx ustanovení xxxx xxx zrušeno nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx 16. xxxxx 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X toho xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx svých návrhů xxxxx, xx x xxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx ně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxx politického xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx upřednostňování xxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxx x to, xxx xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxx šance xxxxx x xxxxxxxxx soutěži - ve xxxxxxx. Xxxxxxxx s tím, xx stěžejní xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx soutěže xxxx podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Je xxxx skutečností, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx výplaty x xxxx příspěvku xx xxxxxx volebních xxxxxxx (§85 xxxxxxxxx zákona).

Xxxxxxxxx republiky xx xxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx, že xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hranice 3 % odevzdaných xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx příspěvek, xxxxxxxx xxxxxxxxx v následujících xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xx xxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx, xxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ke vzniku xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím i xxxxxxx xxxxxxx vyhlídky, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sice xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx kvalifikovaný xxxxx xx xxxxx odevzdaných xxxxx), avšak x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx potřebují zpravidla xxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx došlo xx dvojnásobnému zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zřejmě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx státní financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx legitimní x xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx formovala xxx xxxxxxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx části x tím xxxxxxxxx xxxxxx xxx proto xxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx směřovalo x xxxxxxxxxxx státních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx výrazně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx motivaci xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x sympatizantů svým xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období.

Prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx změny xx dotýkají všech xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx politických stran x xxx shrnout, xx se v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentními x mimoparlamentními politickými xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx svého xxxxxx xxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konzervuje, možnost xxxxxxxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx v xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šancí, xxxxx xxx, xxxxx xx xxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střídání xxxxxxxxxxxxx různých myšlenkových xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx navrhují xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx vyžádal x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx. xxxx xxxxxxxx xx dne 3.1.2001 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx §85 volebního xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx paragrafu xxxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran vedoucí x xxxxxx skladbě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx odpovídá xxxx xxxxxx, x požadavkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxxx ve společnosti. Xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k získání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě x k xxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx ve xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx x k zajištění xxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxx x jeho xxxx, xxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a x rámci xxxxxxxx xxxxxxx stranám xxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx kompenzace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x názorem, xx příspěvek na xxxxxx volebních xxxxxxx xx "xxxxxxxxx" místo xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politického x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nesouhlasí xxx s xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx zvýraznění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx." Podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se účastní xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx. Xxxxx příspěvek, xxxxx x všechny ostatní xxxxxxx zajišťující volnou x svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx názoru x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xx xxxxx xxxx x skutečnost, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxx xxxxxxx, xxxxx příspěvek xx xxxxxx volebních xxxxxxx by x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx nová xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx smyslu x celý §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxx §85 xxxx xxxxx volebního xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxx 90 Xx za xxxxx xxxxxxx hlas. Xx xxxxxxxxxx, xx hranice 2 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedenému xxxxxx (Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "kolem 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), xxxxx x xxxx zmíněným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vážnosti xxxxxxxxx úmyslů xxxxxxxxxxx xxxxx.

Pokud jde x xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx volnost politické xxxxxxx xxxx podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro zabezpečování xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx volnost spočívá x je xxxxxxxxxxx x dalšími neméně xxxxxxxxxx podmínkami, xxxx xxxxxxxxx základními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stejným zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx. Zabránit jim x tom xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx podstatou xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx vznikat xxxxxxxx svobodně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx existuje x svoboda xxxxxx xxxxxx xx x xxxx politických alternativ xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastoupení malých xxxx vznikajících xxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Souvisí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx informací. Xxxxxx získá-li xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnosti, xx xxxxxx její xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx. "Xxxxxx" či "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx proto xxxxx xxxx xxxxxx důvodem xxx xxxx zvýhodňování.

Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxx x ke xxxxxxxx xxxxxx budoucích xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx u xxxxx nově vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx). Je xxxxxxxxxx, xx xxxxx financování xxxxx, jimž xx xxx xx několikaletém xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxxx x mělo xx být xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx x nepodílejí xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jiných státních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx moci, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx přesahující bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx podle jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx stranám xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx.

K xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora x 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx, xx xx zcela x kompetenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxx jednat x xxxx xxxxxxxx, naopak xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx základním předpokladem xxx xxxxxxx mandátů, x xxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Nesouhlasí xxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvnitř politických xxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx, xx příspěvek xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx stejných kritérií xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx politickým stranám xxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx orgány xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx od státu.

Xxxxxxx pak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x mimoparlamentními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x xxxx myšlenky - jak uvádí xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxx xxxx jakékoliv xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nesouhlasí xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx představitelů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx státu xx xxxxx vést samo x xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxx x k xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx.

Konstatuje xxxx, že x xxxxxxx jak zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxxxxxxx zákonem č. 340/2000 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxx x. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx nich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Oba xxxxxx x důsledku toho xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze dne 5.1.2001 rovněž xxxxxxxxx xxx vyjádření ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Konstatoval x xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely volebního xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx rozpravy xx xxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xx volební xxxxxxx podle §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 novelizovaného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumenty xxx x xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx.

Námitky xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxx vycházely z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx stran neparlamentních, xxxxxxx nově vznikajících, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxx bude snížena xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx naopak x xxxxxx, xx navrhované xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx svém rozhodování x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx zákona xx Xxxxx přiklonil k xxxxxxxxxx podporujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx usnesením x. 396 ze xxx 23. června 2000, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx usnesení. X xxxxxxx xxxxxxxx konané xx dnech 28. x 29. xxxxxx 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návrh xx jeho xxxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx přijat. Xxxxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě x xxxxxx novely xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxx, došlo x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx dnem 6. xxxxxxxx 2000.

Zakončil xxxxx xxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx věc xxxxxxxx a xxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9.1.2001.

Xxxxx České xxxxxxxxx konstatovala, xx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxx, xx zákonná úprava xxxxx politických xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského postavení, x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xx. neparlamentních) politických xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x čemž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx počtu odevzdaných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spatřuje ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx politické xxxxxx odděleny xx xxxxx.

Xxxxx dále xxxxxxxxx xx to, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx o rovných xxxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Volná xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, zákaz xxxxxxxxx xxxxxxx úlohy xxxxxxx x xxxx xxxx kladení xxxxxxxx xxxxxx vzniku či xxxxxxxx. Vláda konstatovala, xx volební zákon x xxxxx o xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx těmito xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx podmínky dané xxxxxx xxxxxx, nabývá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních nákladů) xxxxxxxxxxx stranami, nejsou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx neobvyklou. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickými xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Itálií, Dánskem, Xxxxxx nebo Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx také xxxxxxx skutečnost, že xx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Nizozemí xx Xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxx x České republice xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx průměru.

Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státem xx diskriminací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx x výsledky xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konaných xxx 12.11.2000 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx x nich. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úspěch Unie xxxxxxx, politické strany, xxxxx xxxxxxx xxx 22.1.1998, xxxx x xxxx, kdy se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xxxx xxxx subjekt politické xxxx.

Obtíže xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx scéně xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x finančními xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx finanční příspěvky xxxxx, xxx hlasy xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k tomu xxx xxxxxx "malá", xxx xxxx xxxxx xxxxxx není xxxxxxx, xxx zůstala "velkou".

Xxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx x xxx musí xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx svobodnou xxxxxx politických sil xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zajištění xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx získání má xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx primárně x xxxxxxxxx státních prostředků. Xxxxx vyplácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx účastní, xxx xxxxxx x omezený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx jde x čl. 20 Xxxxxxx, xxx xxxxx vlády xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx povahu soukromých xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx ústav, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx institucemi xxxxxxx xxxx x nemají xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, v souladu x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx založeného na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zejména xxx musí být xxxxxxxxxxxx stát (čl. 1 Xxxxxx) také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. ve xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne x xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx těchto xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx tom spočívá xxx úprava financování xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx snahou po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je ve xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxx.

X přihlédnutím x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníků, xxx vyplynuly x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx analyzovat xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx tohoto zvoleného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §20 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxx x přímé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx, jakoby příspěvek xx xxxxxx poslance xx senátora xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x argumentace x této souvislosti xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx novele xxxx xxxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx moci zákonodárné. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx prostředků s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx jednoho milionu Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx i volebním xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, jasně xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxx, xx xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxxxx volnou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxx pohled a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odevzdaný xxxx x ostatními formami xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxx, avšak nelze xx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx zřejmá xxxxxxxx xxxxx volné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxx zvýšení podpory xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx volné xxxxxxx.

Nerovnoměrnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx politická xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (předpokládejme 100&xxxx;000 xxxxx) x druhá xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 xxxxx). Xxxxxxx první xx xxxxx získá xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxx xxxxx (podle xxxxxxxx xxxxxx tedy 3 miliony xxxxx), xxxxxx druhá, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx za xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 5 milionů xxxxx, celkem tedy 20 xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, který při xxxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx z 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx společnosti, xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pouze usnadňovat xxxxxxx xx úlohu, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx účastí xx volbách, neboť xx politické xxxx, xxxxxx xx svobodné xxxxxxx soutěže, xx xxxxxxx demokratický stát. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" xxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx etablování xxxxx v dosažených xxxxxxxx, xxxx především xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx volební soutěže. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dát přednost x xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx x xxx xx pod xxxxxxxx Ústavy x Listiny.

Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx sice xxxxxx uznává, že xx xxxxxx xxxxxx x libovůli zákonodárce, xxxxx však, xx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx xxxxxxxxx reálným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx a přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx x podpoře xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x 90 Xx na 30 Xx v xxxxxx volebního zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx úspěchu, bylo x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxx zvýšením xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xx státě xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Zrušením volebního xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 42/2000 xx dne 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. xxxxx 2001 xxxxxxx xxxxxxx, x xxx by ponechání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xx každý xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zvýšilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx výši xxxxxxx milionu Xx xxxxxxx Ústavní soud xxx prostor Parlamentu xxx uplatnění celkově xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx soutěži se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx získaných xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na mandát xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podpoře xxxxxxx x x Xxxxxxxxxx xxx etablovaných xxxxx xx xxxx stran xxxxxx. Koncentrace xxxxxxxx xxxxxx xxxxx právě xxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky rovnou xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx hranice xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a koncentruje x xxxxxxx nepřijatelném xxxxxxx státní finanční xxxxxxx na parlamentní xxxxxxx.

Xxxxx xxx x §20 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx vypuštěna xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tak x návratu původního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) získala xxxxx xx stálý příspěvek, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dosáhla xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx, tedy bez xxxxxxx xxxxxxxx. Novela xxxxxxx xxxx přinesla xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, příspěvek v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx, xx xxxxx xxxx negativně ovlivněny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xx podíl na xxxxxx moci xxxxxxxxx x nemohou xxx xxxxxxxxxxx voliče xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxx či hnutím x zásadnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xx xx xx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

X xxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx volbách mohly xxxxx xxxxxxxx pevné xxxxxxx x prosazovat xxx programy xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx skrývá xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx mít xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx principů x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úprav, xxxxx přezkoumává, xxxxx xxxxxx se těmi, xxx vyjadřují xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx stran za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxx politické strany x xxxxxx xx xxxxxx postavením, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohybu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opomenout, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx veřejných xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxx.

Závěrem považoval Xxxxxxx xxxx za xxxxxx připomenout i xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx 30 států, xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx hlavně na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx strojem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx náklady xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Německo xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podmínky, xx xxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx strany x xx stanovena xxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx hodnotí země, xxx váží xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx dochází i x formulaci xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Především je xx úspěch, jehož xxxxxx xx xxxxxxx x voličů xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx x xxxxxx darů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX).

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx x projednávané problematice x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx harmonický xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxx xx xxxxxxx x snížit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx, xxxxx xx xxx xxx často xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyžadují xxxxxxx subvence, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x největší xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podrobnou xxxxxxxx užití přijatých xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 98/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx xxxxxxxxx sdělením x částce č. 51/2001 Xx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna shora xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.