Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 27. xxxxx 2001 x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx druhé x části §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2000 Xx., x §85 věty xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

2. X §20 odst. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora xxxx xxxxx 1 000 000 Xx x".

3. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zastavuje.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 2.11.2000 x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, návrh xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x části xxxxxxxxxx §20 odst. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx x xxxxxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x x čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §20 xxxx. 4, který xxx:

"Xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nárok xx xxxxx příspěvek xxxxxxxx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větu.

X §20 xxxx. 7, xxxxx zní:

"Příspěvek xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxx 250 000 Xx.",

se navrhuje xxxxxx xxxxx: "na xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx a".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaných xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhá doba x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Pokud xxx x návrh xx xxxxxxx ustanovení §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx soudu ze xxx 24. ledna 2001 xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx republiky jako xxxxx svých návrhů xxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxxxxx charakter státu. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), která je xxxxxxx politického xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických stran xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxx x to, xxx xxxxxxxxx strany měly xxxxx šance xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - ve xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx, xx stěžejní xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxx upravuje xxxxx xxxxx přímého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxxx příspěvku x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§20 odst. 4 a 7 xxxxxx o politických xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx volebních xxxxxxx (§85 volebního zákona).

Xxxxxxxxx republiky xx xxxx dalším hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx, xx xxxxx §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí), xxxxx x jedněch xxxxxxx dosáhla xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx příspěvek, xxxxxxxx xxxxxxxxx x následujících xxxxxxx, xxxxx x xxxx nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx novelou xxx xxxxx ke změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ke vzniku xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nově vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx kvalifikovaný podíl xx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §20 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daný čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Prezident xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx lidu ve xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx formovala xxx xxxxxxxxx stran xx xxxxxxx soutěži x xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx jim xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státních zájmů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx výrazně závislejší xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx svých xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a činností x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx období.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx provedené xxxxx xx dotýkají všech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxx shrnout, xx xx x xxxx oblasti zvyšují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou ve xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx novými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, možnost xxxxxxxxx menšiny stát xx politickou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soutěže. To xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, kteří xx xxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx stále více, xxxxxxx podíl xx xxxxxx xxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx komplikuje. S xxxxxxx xx současné xxxxxxx vývoje naší xxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx za důležité x xx za xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x narušena.

Xxxxxxx xxxx xx vyžádal x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, CSc. xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.1.2001 xxxxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů nelze xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx paragrafu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x důvodů xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x minimální reprezentativností, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx než x xxxxxxx xx volbách.

Xxxxx xxxxxxxxxx stimul xx xxxx podle xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx systému xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k zajištění xxxxxxxx volební soutěže. Xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitom xx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx není xxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxx x xxx, xxx korespondoval xxxxxxxxxx nákladům xxxxx xx xxxxx x x rámci možností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx plná kompenzace xxxxx volebních xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx "xxxxxxxxx" místo xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx státem. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxx xx neodůvodněné, xxxxx xxxxx forma má xxx specifické x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx fungování xxxxxx politického x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nesouhlasí xxx x xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx." Podmínky pro xxxxxxx příspěvku jsou xxxxxxx stanoveny jednotně x stejně xxx xxxxxxx politické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x na xxxx základě xxxxxxxxx xxxxx x upřednostňování xxxxxxx politických xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx x omezování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx příspěvek, xxxxx x xxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx jednotlivě i xx xxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

V xxxxx xx nutno xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx věty xxxxx v §85 xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty bez xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx by x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx možno xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x celý §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx při svém xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx byl zrušen xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 90 Xx za každý xxxxxxx xxxx. Je xxxxxxxxxx, že hranice 2 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedenému xxxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxx 1 % získaných xxxxx"), xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx funkčního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx "stěžejní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou podmínky x struktura xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx souhlasit s xxx, xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxx omezit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx spočívá x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákonnou úpravou xxxxx politických xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx.

Volná x xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx především xx xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx mohou vznikat xxxxxxxx svobodně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ucházet x xxxxxxx voličů a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu existuje x svoboda xxxxxx xxxxxx si x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Souvisí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxxxxx xxxxxxxxx a xx svobodou tisku x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx získá-li určitá xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnosti, xx xxxxxx její zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která platí xxxxxx xxx xxxxxxx. "Xxxxxx" xx "malost" xxxxxxxxx strany xxxxxx xxx xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxxxx "neúspěšných" xxxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). Je přesvědčen, xx další xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stálého příspěvku xxxxxxxxxx získat x xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x mělo xx být xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podílu xx xxxxxx xxxx, x tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx voličů, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxxx období, xxxx podle xxxx xxxxxxxxxxx opodstatněný. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx, do jaké xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx.

X xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx, xx xx zcela x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx určit xxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxx jednat x xxxx xxxxxxxx, naopak xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx reálným x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nutným x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx nepochybné, xx základním předpokladem xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřená xx volbách. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx zvýšení xxxxxx příspěvku xx xxxxx vést xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x toho důvodu, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stranám. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx úkoly. Xx zvýšení tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x mimoparlamentními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxx parlamentních. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spektra x xxxx myšlenky - xxx uvádí xxxxxxxxx republiky - xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx pouze finančním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx totiž formují x prezentují x xxxx parlamentní strany, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti zdůrazňuje, xx nesouhlasí xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx představitelů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx vést xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx, x xxx i x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx státě.

Xxxxxxxxxx xxxx, že x xxxxxxx jak xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxxxxxxx zákonem č. 340/2000 Xx., tak xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x důsledku toho xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky JUDr. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze dne 5.1.2001 rovněž předložil xxx xxxxxxxxx xx xxxx tohoto návrhu xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na volební xxxxxxx podle §85 xxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x politických stranách. X rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxx neparlamentních, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx natolik, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxx snížena xx minimum. Zazněl xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustným způsobem xxxxxxx volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavnosti.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x. 396 ze xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx z xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 40 a 38 xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx Xxxxx usnesení. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 28. x 29. xxxxxx 2000 xxxx postupně xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxx zamítnutí. Xxx jeden x xxxxxxxx návrhů nebyl Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx Senát ve xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx x xxxxxx novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, došlo x souladu x čl. 46 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavní lhůty, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx k návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.1.2001.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 22 Listiny xxxxxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx xx významné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlídek, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. neparlamentních) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx podpoře, xxxxx překračuje xxxxx xxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxx dále xxxxxxxxx xx xx, xx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Volná xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxx diskriminace xx upřednostňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úlohy xxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon x zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákony xxxx xxxxxxxx. Každý xxxxxx subjekt, který xxxxx podmínky xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxx rovná xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zemích Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx konstatuje i xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Německem, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxx Británii, Xxxxx, Nizozemí xx Xxxxxxxxxxx xxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx státem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx za xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Rovněž xxxxxxx, že poskytování xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxx xx diskriminací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, pokládá za xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x výsledky xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2000 a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx v xxxx. Xxxxxx příkladem je xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxx xxx 22.1.1998, xxxx v xxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Obtíže xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxx scéně souvisí xxxxx xx spíše x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Faktem xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale hlasy xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx x xxxx xxx trvale "xxxx", xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx zůstala "xxxxxx".

Xxxxx xxxx xxxxx, xx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil představuje xxxxxxxxxx politický xxxxxx; xxxx má odpovídat xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx a svobod. X xxxxxxx x xxx musí být xxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, aby svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxxxx. Pluralitní xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákony svobodnou xxxxxx politických xxx xxxxxxxx. Smyslem volebního xxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxx volební xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vytyčení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx. Xxxxx vyplácení státního xxxxxxxxx všem politickým xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx jde o čl. 20 Xxxxxxx, lze xxxxx xxxxx využít xxx xxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxx č. 296/1995 Sb., který xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxxxxxx, xx strany xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vychází x toho, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x souladu x Ústavou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx život xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Zejména xxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx těchto xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xx xxx spočívá xxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran státem xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx úhradě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nálezu xxxx xxxxx xx odmítl xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxx x těmto xxxxxxx xxx vláda xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx zamítnut.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x závěru, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx nejlépe vyplyne x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xx senátora xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx 1 000 000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X její xxxxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx principy xxxxxxxxx Ústavou. Jestliže xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx jednat x xxxxxxxx, nemůže xxxx xxxx nerespektovat xxxxx xxxxxxx kritéria.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx jeho xxxxx, xxxxx stanovila xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx jednoho xxxxxxx Xx ročně, nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx i volebním xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxx třetí §85 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx však x odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx volnou volební xxxxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zejména v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci zpochybněn xxxx, xxxxx nelze xx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx zřejmá xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx financování xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx prostředků, tedy xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků politickým xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100&xxxx;000 xxxxx) x xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300 000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx (podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stejném období xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx za xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, xxxxx roční xxxxxxxxx 5 milionů xxxxx, celkem xxxx 20 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx tedy 48 xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx konkurentce zhruba xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

Zdůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x 500 000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státního finančního xxxxxxxxx politickým stranám. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx společnosti, xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx tu úlohu, xxxxxx xxx stát xxxx svou účastí xx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx svobodné xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx politických xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx soutěž politických xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dikce "svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" xxxxx důraz xxxxx xx xx fázi xxxxxxx politické konkurence, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dosažených xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx hodnotou, které xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran xxxxxx x jež xx pod ochranou Ústavy x Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ubírá xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však, xx "xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, nutným x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx". Xx skutečnosti xx xxxx xxxxxx xxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx odpovídat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx mít xxxxxx x podpoře xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx, x 90 Xx na 30 Kč x xxxxxx volebního zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx míra xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx zákona x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšením xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx posílena xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/2000 xx xxx 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. dne 16. xxxxx 2001 xxxxxxx xxxxxxx, x xxx by ponechání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx na xxxxx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxxx zvýšilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx příspěvku na xxxxxx xx xxxx xxxxxxx milionu Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx celkově xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, aby xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx úspěchu xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podpoře xxxxxxx x v Xxxxxxxxxx xxx etablovaných xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx xxxxx xxx pro strany x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxx soutěži (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 Listiny po xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx hranice xxxxxxxxx xx mandát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Pokud xxx x §20 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx návrh, xxx xxxx xxxxxxxxx změna, xxxxx xxxx provedena xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx strana (či xxxxx) xxxxxxx nárok xx stálý příspěvek, xxxxxxxx x jedněch xxxxxxx dosáhla xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx, tedy xxx xxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxx xxxx přinesla xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, příspěvek x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx, že xxxxx xxxx negativně ovlivněny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx voličů, xxx xx xxxxx xx xxxxxx moci nedosáhly x xxxxxxx své xxxxxxxxxxx voliče xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx vůči ostatním xxxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxxx negativnímu xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx na xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

X xxxxxxx koncepce xxxxxxx provedených xxxx xxxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pevné xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx programy bez xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentních stran, xxx se xxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx mít xx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx účelnost xxxx xxxxxxxx zákonných xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx se xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx podmínek a xx-xx snaha vytvářet xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxx xx xxxxx x formovat xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lepším xx xxxxxx postavením, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohybu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejných xxxx xx odvozuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Závěrem xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Rady Evropy xxx xxxxxx xxxx xxx 30 xxxxx, xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx politických stran xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xx starších xxxxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx enormním xxxxxxx xxxxxxxxxxx stále xxxxxx xxxxxxxx, rozlehlé prostory, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Německo xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx, xxx i xxxxxxx způsobených xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx Benátské xxxxxx Xxxx Evropy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx a na xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx dochází x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xx úspěch, xxxxx xxxxxx xx volbách x xxxxxx docílila, xxxx úhrn stranických xxxxxxxxx a v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX).

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tématy v Xxxxx republice a xxxxxx xx být xxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xxx tedy x projednávané xxxxxxxxxxxx x převzetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx zachovat princip xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx se zdá xxx xxxxx porušen xx xxxxxxxx majoritních xxxxx, xxxxx vyžadují xxxxxxx subvence, protože xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x největší počet xxxxx. To xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx informacích x velice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijatých xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 98/2001 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 14.3.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x částce x. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx změna shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.