Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. února 2001 x xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 340/2000 Xx., x §85 xxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 odst. 4 věty xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx dnem vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "na mandát xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 1 000 000 Xx a".

3. Xxxxxx o xxxxxx xx zrušení §85 xxxx xxxxx zákona x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2.11.2000 v xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx i ustanovení §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x x čl. 20 odst. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx x politických xxxxxxxx v §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxx získaly ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxx hlasů xxxxxxxxxx x xxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nevzniká.",

xx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxx.

V §20 xxxx. 7, xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xx xxxxxx xxxxx krajského zastupitelstva xxxx xxxxx 250 000 Xx.",

xx navrhuje xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx a".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosavadním znění xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byla Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx doba x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx zákonů xxx 16. února 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. v xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx svých xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx ně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jakožto xxxxxx politického systému (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralismu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických stran xxxxxx druhým. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, jde x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x politické soutěži - xx xxxxxxx. Xxxxxxxx s xxx, xx stěžejní xxx "xxxxxxx" politické xxxxxxx xxxx podmínky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxx upravuje xxxxx xxxxx přímého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxxx příspěvku x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx (§20 odst. 4 a 7 xxxxxx o politických xxxxxxxx), jakož x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§85 volebního xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx, že podle §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx x získala xxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebním zákonem. Xxxxxxxx novelou tak xxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx (důkazem xx kvalifikovaný xxxxx xx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx podílu xx xxxxxx xxxx, a xxxx xx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx volební xxxxxx.

Xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Poslední xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rámec daný čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx státu.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx legitimní x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx právní xxxx xx xxxxxxxxx zájem, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx stran ve xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx x tím spojených xxxxxx xxx proto xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx směřovalo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxx výrazně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx podpoře xxxxxx x ztrácet xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx členů x sympatizantů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x průběhu celého xxxxxxxxx xxxxxx.

Prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran x lze xxxxxxx, xx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x mimoparlamentními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx svého xxxxxx xxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx komplexu ke xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxxxxx spektra novými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. To xx x xxxxxxx x principem rovnosti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, kteří se xxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx podíl xx xxxxxx podpoře xxxx, xxxxx xx prosadit xxxxxxxxx, xx snižuje x přístup k xxxx komplikuje. S xxxxxxx xx současné xxxxxxx vývoje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve vedení xxxxx za xxxxxxxx x má za xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ustanoveními, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x narušena.

Xxxxxxx xxxx si vyžádal x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Václav Xxxxx, XXx. xxxx xxxxxxxx ze xxx 3.1.2001 předložil xxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxx xx xxxxxxx §85 volebního xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx sebe xxxxxxxxx x oslabovalo xx xx argumentaci účastníka xxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x rovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran vedoucí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx funkční xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odůvodněno xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil a xxxxx politických stran x zákonodárném xxxxx, xxxxx neodpovídají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxxx xx společnosti. Xxxxxx z xxxxxx xx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x minimální reprezentativností, xxxxx xxxxx směřovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x jinému xxxx xxx x xxxxxxx xx volbách.

Xxxxx xxxxxxxxxx stimul xx tedy xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx politickém x xxxxxxxx systému xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx směřuje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x zákonodárném xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx, ale x xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladům xxxxx xx volby x x xxxxx možností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx náklady. Xxxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx volebních nákladů xx "xxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx jedné x xxxxx pomoci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx forma xx xxx specifické x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nesouhlasí xxx s xxxxxxx, xx "Ústavní soud xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveny xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx úkor xxxxxx xxx x omezování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x všechny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx souhrnu xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

X xxxxx xx xxxxx xxxx x skutečnost, xx zrušením xxxx xxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxx xxxxxxx, neboť příspěvek xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx v xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx pozbyl xxxxxx x celý §85 xxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx části §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx limit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 90 Xx za každý xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx hranice 2 % získaných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "kolem 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), xxxxx x xxxx xxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx zajištění vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x návrh xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x politických stranách, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx a nezbytným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxx politické soutěže xxxxx však xxxxxx xxxxx xx otázky xxxxxxxxxxx politických stran. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratickými xxxxxxxx, stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxxxx především na xxx, xx se xxxxxxx politické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx zabezpečuje, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx stran xxx xxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jim x xxx xxxxx xxx voliči, což xx xxxx podstatou xxxxxxxxxx. Volná a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svobodně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soutěže, mohou xx ucházet x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx existuje x svoboda xxxxxx xxxxxx xx x xxxx politických alternativ xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx politickými xxxxxxxx x více xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx kritérií xxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx xxxx vznikajících xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do oblasti xxxxxxxxx xxxxx. Souvisí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxx programem x xx svobodou xxxxx x xxxxxx informací. Xxxxxx získá-li xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnosti, je xxxxxx její xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která platí xxxxxx xxx všechny. "Xxxxxx" či "malost" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zvýhodňování.

Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "neúspěšných" xxxxxxx) došlo x xxxxxxxxxx zhoršení hospodářského xxxxxxxxx xxxxx, x xxx i ke xxxxxxxx xxxxxx budoucích xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx zejména x xxxxx xxxx vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx). Je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx získat v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x mělo xx být xxxxx xxxxxxx. Xxxx strany xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx zákonodárného xxxxx xxx xxxxxx státních xxxxxxxxx. Argument, že xxxx xxxxxx potřebují x získání xxxxxx xx státní xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx voličů, zpravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební období, xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx opodstatněný. Jde xxxxx především o xx, do jaké xxxx se podaří xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jim xxxxxxxxx xxx xxxxx.

X xxxxxx zvýšení příspěvku xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx, xx xx zcela x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx jednat o xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxx. Xx nepochybné, xx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vést eventuálně x xxxxxxxxxxx státních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, to xx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx vyplácen xxxxx stejných kritérií xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx nespatřuje xxxxx xxxxxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx politické xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentními x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx parlamentních. Obohacení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze finančním xxxxxxxxxx stran a xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx formují x prezentují x xxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jakékoliv xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jejich obsahu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx představitelů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proudů xx xxxxxx xxxxx by xxxxx vést samo x xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxx vývoji v xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx, že v xxxxxxx xxx zákona x politických stranách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 340/2000 Sb., xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 204/2000 Xx. prezident republiky xxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx nich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Oba xxxxxx x důsledku toho xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxx Pithart xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2001 rovněž předložil xxx vyjádření ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Konstatoval x xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí, x xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xx volební xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx volebního zákona xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxxx §20 odst. 7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro x proti přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní politické xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neparlamentních, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zhorší natolik, xx jejich schopnost xxxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxx snížena xx xxxxxxx. Zazněl xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x. 396 xx xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx z xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx proti.

Xxxxxxx xxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 28. x 29. června 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebyl Xxxxxxx přijat. Xxxxxxx xx Senát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x souladu x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, aby věc xxxxxxxx x aby x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 9.1.2001.

Xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx x svobod a xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx vědomí xxxxxx, o xxxx xxxxxx kvalifikovaný xxxxx xx počtu odevzdaných xxxxx. Prezident republiky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvků posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxx politických stran xxxxxxx zákaz diskriminace xx upřednostňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, zákaz xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx překážek xxxxxx vzniku či xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx, xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx těmito xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Každý xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx podmínky dané xxxxxx xxxxxx, nabývá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx obecně rovná xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx volebních xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou x demokratických xxxxxx Xxxxxx věcí neobvyklou. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Itálií, Xxxxxxx, Xxxxxx xxxx Španělskem. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Nizozemí či Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxx vůbec. Xxxxx xx vláda xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Rovněž xxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx diskriminací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Důkazem xxxx xxxx i výsledky xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konaných xxx 12.11.2000 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vznikla xxx 22.1.1998, xxxx x xxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Obtíže xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx scéně xxxxxxx xxxxx xx spíše x celospolečenským xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, že o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx strana není xxxxxxxxx x tomu xxx trvale "xxxx", xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx "velkou".

Xxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politický xxxxxx; xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pluralitní xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx existuje x xxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zajištění xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty, xxxxx xx samoúčelnými xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx primárně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx o čl. 20 Xxxxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxx existujícího xxxxxx Xxxxxxxxx soudu vyhlášeného xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx strany xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx xxxx většina xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx strany a xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxx institucemi veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxxxx xxx musí být xxxxxxxxxxxx stát (čl. 1 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx založených xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nárok na xx, xxx stát xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xx xxx spočívá xxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx úhradě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxx však xxxxx xx odmítl xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx příspěvky xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx zamítnut.

Ústavní xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx podání, xxxxxx x xxxxxx, xx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxx v Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx xxxxxx zvoleného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx týkajícího xx §20 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh sám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jakoby xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx neměl xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx příspěvku x xxxx výše náleží xxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx. X xxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředků s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx nemůže xxxxxx x libovůli, xxxxxx xxxx xxxx nerespektovat xxxxx ústavní xxxxxxxx.

Xxx posuzování ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx stanovila xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx milionu Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx ustanovení xxxx třetí §85 xxxxxxxxx zákona upravující xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx volnou volební xxxxxx. Avšak právě xxxxxxxx pohled a xxxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx formami xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxx zejména x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx zpochybněn xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx zvýšení podpory xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx současným xxxxxxxx xxxxx méně úspěšných. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účelem x cílem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx volné xxxxxxx.

Nerovnoměrnost rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100&xxxx;000 xxxxx) x druhá xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 xxxxx). Xxxxxxx první xx xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx státu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx hlasy (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx úspěchem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (příspěvek xx xxxxx 9 milionů xxxxx, xxxxx roční xxxxxxxxx 5 milionů xxxxx, xxxxxx tedy 20 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představuje 12 xxxxxxx xxxxx ročně, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx korun). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx své xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zhruba xxxxxxxxxxxxxxxxxx obnos xx xxxxxx xxxxxxxx.

Zdůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x 500 000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx ve stanovisku Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxxxxx politickým xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx společnosti, xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx příspěvek xx pouze usnadňovat xxxxxxx xx úlohu, xxxxxx xxx stát xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vůli, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 22 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž politických xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx sil" xxxxx xxxxx xxxxx xx tu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkurence, xxx xxxxxxxxx etablování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx politických sil xx volební soutěže. Xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx je tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx dát xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jež xx xxx ochranou Ústavy x Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxx xxxxxx uznává, že xx nemůže jednat x libovůli xxxxxxxxxxx, xxxxx však, xx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídat reálným x přiměřeným nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx". Ve xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeným nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx x podpoře xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlas, z 90 Kč xx 30 Kč v xxxxxx volebního zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úspěchu, xxxx x novele xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve státě xxxxxxxx x obsazené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000 xx xxx 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. xxxxx 2001 xxxxxxx situace, x xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xx každý xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx ještě zvýšilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxx milionu Kč xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozic a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Dosavadní zvýšení xxxxxxxxx na xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxx součástí xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx směřovala k xxxxxxxx podpoře xxxxxxx x v Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxx. Koncentrace xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxx xxx strany x Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stran xx xxxxxxx soutěži (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx hranice xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx parlamentní xxxxxxx.

Xxxxx jde x §20 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxxx návrh, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x návratu původního xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx strana (xx xxxxx) xxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dosáhla xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx strana, xxxxx xxx získala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenou volebním xxxxxxx, příspěvek x xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxx.

Xxx, xx takto xxxx xxxxxxxxx ovlivněny xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx voličů, ale xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran, xxx xx má xx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

X celkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásadní záměr xxxxxxx roli velkých xxxxx, xxxxx xx xx volbách xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxx za xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x snížení její xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx posuzování xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úprav, xxxxx přezkoumává, xxxxx xxxxxx xx těmi, xxx vyjadřují xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx velké xx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx politické strany x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohybu v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx společnost je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Závěrem xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx o financování xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx Benátské xxxxxx Rady Xxxxxx xxx účasti více xxx 30 xxxxx, xxxxx konstatuje, že xxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx enormním xxxxxxx xxxxxxxxxxx stále xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemohou xxx xxxxxxx členskými, xxxxx xxxxxxx, příspěvky. Německo xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx každodenní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x je stanovena xxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx.

Zpráva Xxxxxxxx xxxxxx Rady Evropy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx váží finanční xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx dochází x x xxxxxxxxx měřítek xxx rozdělování státních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx úspěch, jehož xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx úhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxx, které xxxxxx obdržela (xxxx. §18 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX).

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx by být xxxxxxxxx.

Ve svém xxxxxxx xxx tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx minimum x snížit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zachovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx porušen xx xxxxxxxx majoritních xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subvence, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyžadovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxx podrobnou xxxxxxxx xxxxx přijatých xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 98/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.