Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2001 x plénu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §20 xxxx. 4 věty xxxxx x xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 340/2000 Xx., x §85 věty xxxxx zákona č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušují xxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx a".

3. Xxxxxx x návrhu xx zrušení §85 xxxx xxxxx zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 2.11.2000 x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4 věty xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx x ustanovení §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a x čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Nárok xx xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Nezíská-li xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx příspěvek nevzniká.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X §20 odst. 7, xxxxx zní:

"Příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xx xxxxxx xxxxx krajského zastupitelstva xxxx ročně 250 000 Xx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx slova: "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosavadním znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx byla Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky poskytnuta xxxxxxxxxx xxxxxx doba x přijetí xxxx xxxxxx úpravy.

Xxxxx xxx o xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx konstatoval, že xxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 x pozbylo platnosti xxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 pod č. 64/2001 Sb. X toho xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxx svých xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx pořádku jsou xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx mezi xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx politického systému (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx diskriminace xx naopak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických stran xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, jde x xx, xxx xxxxxxxxx strany měly xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xx volbách. Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx pro "xxxxxxx" politické xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx financování politických xxxxx x xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxx upravuje různé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x zákoně o politických stranách a xx volebním zákoně. Xx xxxx skutečností, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx příspěvku a xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx (§20 odst. 4 x 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jakož x xxxxxxxx výplaty x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních nákladů (§85 xxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle §20 xxxx. 4 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dosáhla xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx příspěvek, neobdrží xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx získání 3 % xxxxxxxxxxx hlasů xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ke vzniku xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx významně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx) politických stran, xxxxx xx sice xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx kvalifikovaný podíl xx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx k xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx, x xxxx ke skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxx.

Xxxxx §20 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daný čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx legitimní a xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní stát xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx soutěži x xx xxxxxx části x tím xxxxxxxxx xxxxxx xxx proto xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxx xx neměly xxx výrazně závislejší xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx podpoře xxxxxx x ztrácet xxx motivaci pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x průběhu celého xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx dotýkají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxx xxxxxxx, xx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx návrhu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx novými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx spektrum xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjekty se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soutěže. Xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xxxxx se xxx do vědomí xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx podíl na xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na současné xxxxxxx xxxxxx naší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střídání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx důležité x xx za xx, že volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ustanoveními, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x narušena.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx x návrhu prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx. Ing. Václav Xxxxx, XXx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.1.2001 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx §85 volebního zákona x Ústavní soud xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxx xx sebe xxxxxxxxx x oslabovalo xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ve třetí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xx xxxxxx x rovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx x takové skladbě xxxxxxxxxxxxx sboru, která xxxxx odpovídá vůli xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odůvodněno potřebou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x důvodů xx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mohou směřovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě x x xxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx stimul xx tedy xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx politickém x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napomáhá x xxxxxxxxx funkčnosti a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx volební soutěže. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx většiny xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Současná právní xxxxxx nesnižuje xxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx smysl xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx x xxx, xxx korespondoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x x xxxxx možností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákladů.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx příspěvek na xxxxxx volebních xxxxxxx xx "ojedinělé" xxxxx xx financování politických xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx téměř xxxxxxx." Xxxxxxxx xxx xxxxxxx příspěvku jsou xxxxxxx stanoveny xxxxxxxx x stejně pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx jiných xxx x xxxxxxxxx xxxxxx účasti xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x všechny ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx volnou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx jednotlivě x xx xxxx xxxxxxx xxxxx jeho názoru x souladu s xxxxxxxx pořádkem.

X xxxxx je nutno xxxx x skutečnost, xx zrušením xxxx xxxxx x §85 xxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx nová právní xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tím by xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu č. 243/1999 Sb., xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 90 Xx za každý xxxxxxx xxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx 2 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxx xxxxxxx "xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), xxxxx x xxxx zmíněným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Pokud jde x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, že "xxxxxxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxxxx a nezbytným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx omezit xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx garantována x xxxxxxx neméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákonnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, která xxxx umožňovat a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx především xx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx stejnými xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly. To xxxxx zabezpečuje, xxxxxxx xxxxxxx xxx vzniku xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx průniku do Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Volná x xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx není tedy xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx svobodně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx ucházet x xxxxxxx voličů a xxxxxxxxxxx x veřejností. Xxxxxxx tomu existuje x svoboda xxxxxx xxxxxx si z xxxx politických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x více xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vznikajících stran xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Souvisí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx získá-li xxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx její zastoupení x Xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx. "Xxxxxx" xx "malost" xxxxxxxxx strany xxxxxx xxx xxxxx podle xxxx xxxxxx důvodem xxx její zvýhodňování.

Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxxx, x xxx i ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxx xxxx vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx financování xxxxx, xxxx se xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx získat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx být xxxxx xxxxxxx. Xxxx strany xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx bezprostředně na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Argument, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x získání podílu xx státní xxxx, x tedy xx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxxx xxxxx voličů, zpravidla xxx přesahující bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx o xx, xx jaké xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx voliče tak, xxx xxx odevzdali xxx xxxxx.

X xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxx, xx je zcela x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx libovůli, naopak xxxx tohoto příspěvku xxxx odpovídat reálným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran nutným x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx nepochybné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx mandátů, x tím x xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxxx vyjádřená xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x názorem, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, to xx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx je vyplácen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx státních xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx zvýšení tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxxx xxx nezvyšuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x mimoparlamentními politickými xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx myšlenky - jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx pouze finančním xxxxxxxxxx stran x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx společnost. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proudů ve xxxxxx státu xx xxxxx xxxx xxxx x sobě k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx myšlenky, x xxx i x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx státě.

Xxxxxxxxxx xxxx, že v xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem č. 340/2000 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxx x. 204/2000 Xx. prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 odst. 1 Ústavy a xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která však xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx. Oba xxxxxx x důsledku xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky XXXx. Xxxx Xxxxxxx svým xxxxxxxx ze xxx 5.1.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx x něm, xx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx značná xxxx rozpravy xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí, x xxxxxxxx většiny pak xxxxxxx navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx navrhovanému zvýšení xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx.

Námitky xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na úkor xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx svých důsledcích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx navrhované xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxx přiklonil x xxxxxxxxxx podporujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Učinil xxx svým xxxxxxxxx x. 396 xx xxx 23. června 2000, xxxx z xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 40 a 38 xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách nepřijal Xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx rozpravy xxxxxx xx xxxxx 28. x 29. xxxxxx 2000 xxxx postupně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx jeden z xxxxxxxx návrhů xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě x xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřil, xxxxx x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx lhůty, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Zakončil xxxxx tím, xx xx na Ústavním xxxxx, xxx věc xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.1.2001.

Xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 22 Xxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx umožňovat x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx významné xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. neparlamentních) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx kvalifikovaný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spatřuje ve xxxxxxx příspěvků xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx podpoře, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 odst. 4 Listiny, podle xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx politických stran xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vedoucí xxxxx xxxxxxx x nich xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx konstatovala, xx xxxxxxx zákon x xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těmito zákony xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx obecně xxxxx xxx xxxxxxx subjekty.

Xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zemích Xxxxxx věcí xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nabývání xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s Německem, Xxxxxxx, Itálií, Xxxxxxx, Xxxxxx nebo Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx skutečnost, xx xx Xxxxx Británii, Xxxxx, Xxxxxxxx či Xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xx, xx zákonná xxxxxx této xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx zapadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx, že poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx diskriminací neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx to xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konaných xxx 12.11.2000 a xxxxxx neparlamentních politických xxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vznikla xxx 22.1.1998, xxxx x xxxx, xxx xx xxx zdálo xxxxxxx xxxxxxxxxx do okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx subjekt politické xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x prosazením xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x celospolečenským klimatem xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, xx x xxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvky xxxxx, xxx hlasy xxxxxx. Chybná xx xxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx xxx xxxxxx "malá", xxx xxxx žádné xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx".

Xxxxx xxxx xxxxx, xx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém; xxxx xx odpovídat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxxxxx x xxx musí xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx politický xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických sil xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vyplácení státního xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx účastní, xxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx jde x čl. 20 Listiny, xxx xxxxx xxxxx využít xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxx č. 296/1995 Sb., který xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx od stran xxxxxxxxx, xx strany xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Naše Ústava, xxxxxx xxxx většina xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x toho, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx institucemi xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však xxxx, v xxxxxxx x Xxxxxxx, určité xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Zejména xxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx na xx, xxx stát xxxxxx xxxxxx xxx xxxx nezbytných xxxxx xxxxxxx x podpořil. Xx xxx spočívá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na činnost, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nálezu xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxxx, že by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.

S xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx po shrnutí xxxxxxxxx xxxxx účastníků, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx podání, dospěl x xxxxxx, xx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavě x v Listině.

Xxxxxxxxx tohoto zvoleného xxxxxxx nejlépe vyplyne x rozboru xxxxxxxxxx xx §20 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxx, jakoby xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xx xxxxxxxx neměl xxx vůbec poskytován, xxxxx z xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx příspěvku, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxxx příspěvku x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředků x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Jestliže xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx připouští, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jeho xxxxx, xxxxx stanovila xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx jednoho xxxxxxx Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx od skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx, jasně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx pohled x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odevzdaný xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx projednávaným xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajských zastupitelů (xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxx zřejmá xxxxxxxx xxxxx volné soutěži xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx současným xxxxxxxx xxxxx méně úspěšných. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x cílem financování xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx demonstrovat xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získá xxxxx xxxxxxxxx strana 2 % odevzdaných xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100&xxxx;000 xxxxx) x druhá xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxx ze xxxxx získá xxx xxxx následující xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx hlasy (xxxxx xxxxxxxx úpravy tedy 3 xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, získá xx xxxxxxx období xxxxxx 77 milionů xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx 9 milionů xxxxx, stálý roční xxxxxxxxx 5 milionů xxxxx, celkem xxxx 20 xxxxxxx, a xxxxx příspěvek na xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx představuje 12 xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pokladny.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx stanovisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odporuje xxxxxx státního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx společnosti, xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tu úlohu, xxxxxx pro stát xxxx svou xxxxxx xx volbách, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, xx xxxxxxx demokratický xxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx zákonná úprava xxxxx politických práv x xxxxxx musí xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx "svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx sil" xxxxx xxxxx právě xx tu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v dosažených xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx politických sil xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx Ústavy x Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však ubírá xxxxxxx směrem. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx senátora x 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx sice xxxxxx uznává, xx xx xxxxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však, že "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nutným x zajištění xxxxxx xxxxxxxx". Ve xxxxxxxxxxx xx xxxx platit xxxx: výše xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx politických stran xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx státem, xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx základny.

Xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x 90 Xx na 30 Kč v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx míra jejich xxxxxxxxx úspěchu, bylo x novele xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx mandát, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/2000 xx xxx 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. února 2001 xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx milionu Xx na každý xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx zvýšilo xxxxxxxxx disproporce. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Kč xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx prostor Xxxxxxxxxx xxx uplatnění celkově xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozic x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx ocenění xxxxx xxxxx získaných xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xx 1 000 000 Kč xxxx xxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx směřovala k xxxxxxxx podpoře velkých x x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stran xx úkor stran xxxxxx. Koncentrace xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx zastoupené xxxxxxx xxxxxxxxxx rovnou xxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) a nerespektuje xxxxxxx §20 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx stran xx xxxxx. Xxxxxxx hranice xxxxxxxxx xx mandát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxx stranami xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx jde x §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla provedena xxx xxxxxxxx xxxxxx x došlo tak x návratu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana (xx xxxxx) xxxxxxx nárok xx xxxxx příspěvek, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx, tedy xxx xxxxxxx podmínek. Novela xxxxxxx tomu přinesla xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx již získala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx, příspěvek x xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxx.

Xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx reprezentují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reprezentovat, xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx vůči ostatním xxxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx má na xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

X celkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxx, které xx xx volbách mohly xxxxx vytvářet pevné xxxxxxx a prosazovat xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxx zvýšení xxxxxxxxx v rozhodování xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx mít xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx jejích xxxxxxxx x snížení xxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx účelnost nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přezkoumává, xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx vyjadřují xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx systému, nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Nelze xxxxxx opomenout, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxx působení při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx považoval Xxxxxxx soud xx xxxxxx připomenout x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx účasti xxxx xxx 30 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx země, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx hlavně na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx enormním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx značný xxxxxxxx, rozlehlé xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx fungování, xxxxx nemohou xxx xxxxxxx členskými, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Německo xxx xxxx. připouští xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx způsobených každodenní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx, xx xxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x je stanovena xxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx fungování veřejné xxxx.

Zpráva Benátské xxxxxx Rady Evropy xxxxxxxx hodnotí xxxx, xxx váží xxxxxxxx xxxxx xxxxx stranám xx jejich xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx x členských xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozdělování xxxxxxxx xxxxxxxxx. Především xx xx úspěch, jehož xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx docílila, xxxx xxxx stranických xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxxx darů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX).

Výsledky práce xxxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx jde tedy x projednávané xxxxxxxxxxxx x převzetí požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxx harmonický xxxxx xxxxxxxx ve skutečnosti xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx výdaje xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx se xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nejvíce mandátů x xxxxxxxx počet xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průhlednost xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 98/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 14.3.2001.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením x xxxxxx x. 51/2001 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, pokud xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.