Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 27. xxxxx 2001 x plénu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x části §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 340/2000 Sb., x §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Sb., o xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx republiky x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 věty druhé xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

2. X §20 odst. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

3. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x změně x doplnění některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2.11.2000 x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") a §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o politických stranách"), xxxxx x xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a x čl. 20 odst. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina").

V xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, který xxx:

"Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a hnutí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů. Nezíská-li xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejich zastoupení x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nevzniká.",

xx navrhuje xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X §20 xxxx. 7, xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx senátora xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxx 250 000 Xx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx slova: "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč x".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosavadním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odložit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx dlouhá xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxx xx zrušení ustanovení §85 věty třetí xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 pod č. 64/2001 Sb. X xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx republiky jako xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx ně xxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran, jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxx systému (čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx upřednostňování xxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soutěži - xx xxxxxxx. Xxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx pro "xxxxxxx" xxxxxxxxx soutěže xxxx podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Je xxxx skutečností, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx (§20 odst. 4 a 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§85 xxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx republiky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změněných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx strana (hnutí), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dosáhla hranice 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx nárok xx xxxxx příspěvek, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud v xxxx nepřekročí uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx novelou xxx xxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx hlasů xxxxx bez dalších xxxxxxxx xx vzniku xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx prosadily do xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx kvalifikovaný xxxxx xx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx moci, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentaci xxxxx xxxxxx potřebují zpravidla xxx přesahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x předmětná xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daný čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, podle něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hnutí odděleny xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx státní, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx přirozený zájem, xxx xx xxxx xxxx formovala při xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx soutěži x xx xxxxxx xxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxx jim proto xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx směřovalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx neměly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx motivaci xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x sympatizantů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x průběhu celého xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podotýká, xx provedené xxxxx xx dotýkají všech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran x xxx shrnout, xx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentními x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx parlamentních.

X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou xx xxxx komplexu xx xxxxxxx xx úplnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxxxxx spektra xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konzervuje, xxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soutěže. To xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx šancí, xxxxx xxx, xxxxx xx xxx do vědomí xxxxxx prosadili, xx xxxx stále více, xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se snižuje x přístup x xxxx komplikuje. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střídání xxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vedení xxxxx xx xxxxxxxx x má xx xx, že volná xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx. Xxx. Václav Xxxxx, CSc. xxxx xxxxxxxx xx dne 3.1.2001 xxxxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx §85 volebního xxxxxx x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx ponechal xx společném xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx sebe oddělovat x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx ve třetí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x rovnou soutěž xxxxxxxxxxx stran vedoucí x takové skladbě xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxx odpovídá vůli xxxxxx, x požadavkem xx standardní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odůvodněno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx diferenciaci xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z důvodů xx x xxxxx xxxxxx opakující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x získání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx než k xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx integrační stimul xx tedy xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napomáhá k xxxxxxxxx funkčnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx směřuje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Současná xxxxxx xxxxxx nesnižuje xxxxxx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, ale v xxx, xxx korespondoval xxxxxxxxxx nákladům xxxxx xx volby x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxx náklady. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákladů.

Xxxxxxxxxx s názorem, xx xxxxxxxxx na xxxxxx volebních xxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx forma má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx fungování xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx "Ústavní xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx." Podmínky xxx xxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx se účastní xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx účasti xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x všechny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jednotlivě i xx svém souhrnu xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

V xxxxx je xxxxx xxxx i skutečnost, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty bez xxxxxxx, xxxxx příspěvek xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx nová xxxxxx xxxxxx, xxxxxx možno xxxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny dále xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxxx při svém xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxx §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx zrušen xxxxxxxxxxxx limit xxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xx výši 90 Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx, že hranice 2 % získaných xxxxx xxxxxxxx uvedenému xxxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve zmíněném xxxxxx hranici "kolem 1 % získaných xxxxx"), jakož x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx a xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x politických stranách, xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx, xx "stěžejní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx x struktura financování xxxxxxxxxxx xxxxx". Lze xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Zajištění xxxxxxxx politické soutěže xxxxx však omezit xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stejným zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod, která xxxx umožňovat a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx především xx xxx, xx xx xxxxxxx politické subjekty xxxx stejnými xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx zabezpečuje, přičemž xxxxxxx ani vzniku xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x tom xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Volná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xx ucházet o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx voliče xxxxxx xx x xxxx politických alternativ xxxxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Žádné x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x porušeno. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxx do oblasti xxxxxxxxx xxxxx. Souvisí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx tisku x výměny xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxx svým programem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx platí xxxxxx pro xxxxxxx. "Xxxxxx" xx "malost" xxxxxxxxx strany nemůže xxx xxxxx xxxxx xxxx názoru důvodem xxx xxxx zvýhodňování.

Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x politických xxxxxxxx (xxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxx x ke xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlídek, a xx xxxxxxx x xxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx přesvědčen, xx další financování xxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx voličů, není xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx proto xxxxxxx. Tyto strany xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx potřebují x xxxxxxx podílu xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zpravidla xxx přesahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxx podle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx jaké xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx hlasy.

X xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx určit xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, naopak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran nutným x zajištění jejich xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx základním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Nesouhlasí xxxxx s názorem, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx vést eventuálně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx už x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xx vyplácen xxxxx xxxxxxxx kritérií xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx parlamentním xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nespatřuje xxxxx xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxxx od státu.

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x hnutí xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxxx xxx nezvyšuje xxxxxxx xxxx parlamentními x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx pouze finančním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x prezentují i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx mimo jakékoliv xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obsahu, xxxxxxx a potřebnosti xxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx nesouhlasí xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proudů xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx vést samo x xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxx x k xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx.

Konstatuje xxxx, že v xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem x. 340/2000 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxx č. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, která však xxxxxxxx x obou xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx. Oba xxxxxx x důsledku toho xxx xxxx xxx xxxxxxxxx čísly vyhlášeny xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x něm, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx značná xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx xx volební xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rámci diskuse xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx úpravě státních xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že taková xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní politické xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx stran neparlamentních, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxx snížena xx minimum. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx xxxx rozhodování x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podporujícím přijetí xxxxxxxxxxxx změn x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx svým xxxxxxxxx x. 396 xx xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx z xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 40 a 38 xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx konané xx dnech 28. x 29. června 2000 xxxx postupně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxx zamítnutí. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx přijat. Xxxxxxx xx Senát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě x xxxxxx novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřil, došlo x xxxxxxx x čl. 46 odst. 3 Xxxxxx x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx lhůty, xxxx dnem 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.1.2001.

Xxxxx České xxxxxxxxx konstatovala, xx čl. 22 Listiny stanoví, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx výklad x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xx významné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlídek, xxxxxxx xxxx vznikajících (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvků xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx odděleny od xxxxx.

Vláda xxxx xxxxxxxxx xx to, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úlohy xxxxxxx z xxxx xxxx kladení xxxxxxxx xxxxxx vzniku xx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zachovávají, xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx těmito zákony xxxx xxxxxxxx. Každý xxxxxx subjekt, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj.státního xxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zemích Xxxxxx věcí xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nabývání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx nebo Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx či Xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx vláda xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Rovněž xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků státem xx diskriminací neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx volební xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2000 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx. Xxxxxx příkladem je xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx strany, xxxxx vznikla xxx 22.1.1998, xxxx x xxxx, xxx xx xxx zdálo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx politické xxxx.

Obtíže spojené x prosazením xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx scéně xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x celospolečenským xxxxxxxx xxx x finančními xxxxxxxxx státu. Faktem xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx hlasy xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil. Xxxxx strana není xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx "malá", xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx "velkou".

Xxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx s xxx xxxx xxx xxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tomu, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx samoúčelnými xxxxxxxxxxx xx aktivitami xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx politickým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvků.

Xxxxx xxx o čl. 20 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx využít xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx povahu soukromých xxxxxx. Naše Ústava, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx x nemají xxxxxxxxxxxxx povahu, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, v xxxxxxx x Xxxxxxx, určité xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zejména xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) také demokratickým xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxx založených xx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxx x nárok na xx, xxx stát xxxxxx těchto pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxx spočívá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx činnost, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nálezu xxxx xxxxx ní odmítl xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx příspěvky xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.

S xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx navrhla, xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx shrnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplynuly x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx analyzovat xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx xxxxxx zvoleného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozboru xxxxxxxxxx xx §20 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x argumentace x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárné. X její xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředků x xxxxxxx na principy xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx jednat x libovůli, xxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxx ústavní kritéria.

Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx stanovila xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx financování politických xxxxx xx částečně xxxxxxxx x volebním xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx zákona upravující xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx pohled x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odevzdaný xxxx x xxxxxxxxx formami xxxxxxxxxxx politických stran, xxxx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i x xxxx příspěvku xx xxxxxx krajských zastupitelů (xxxxx sice x xxxxxxxxxxxx xxxx zpochybněn xxxx, xxxxx nelze xx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx volné soutěži xxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx.

Nerovnoměrnost rozdělení xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana 2 % odevzdaných xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100 000 xxxxx) a xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300 000 xxxxx). Xxxxxxx první xx xxxxx získá pro xxxx následující xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxx xxxxx (podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx 3 xxxxxxx korun), xxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (příspěvek za xxxxx 9 milionů xxxxx, stálý roční xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 20 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx xxxxx ročně, xxxxxx tedy 48 xxxxxxx korun). Strana xxxxxxxxxxx úspěšná xx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx zhruba xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x 500 000 Xx xx 1 000 000 Xx xx stanovisku Xxxxxxxxxx sněmovny odporuje xxxxxx státního finančního xxxxxxxxx politickým stranám. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx. Xxxxx státní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx stát xxxx xxxx xxxxxx xx volbách, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx politických xxxx x xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx sil" xxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx politické konkurence, xxx xxxxxxxxx etablování xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sil xx volební xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx hodnotou, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx x xxx xx xxx ochranou Ústavy a Listiny.

Xxxxx Poslanecké sněmovny xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora x 500&xxxx;000 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxx uznává, že xx xxxxxx xxxxxx x libovůli xxxxxxxxxxx, xxxxx však, xx "xxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxxxx reálným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nutným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxx: xxxx tohoto xxxxxxxxx právě nesmí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být finančně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx x podpoře xxxxxxx x xxxxxxxx základny.

Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, z 90 Xx na 30 Kč x xxxxxx volebního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úspěchu, xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx posílena xxxxxxxxxxx x základním xxxxxxxx.

Xxxxxxxx volebního xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 42/2000 xx xxx 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. dne 16. února 2001 xxxxxxx situace, x xxx xx ponechání xxxxxxxxx jednoho milionu Xx xx každý xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě zvýšilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx Parlamentu xxx xxxxxxxxx celkově xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politických stran xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soutěži se xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx směřovala x xxxxxxxx podpoře xxxxxxx x x Parlamentu xxx xxxxxxxxxxxx stran xx xxxx stran xxxxxx. Xxxxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx zastoupené xxxxxxx ekonomicky xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx soutěži (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 odst. 4 Listiny po xxxxxxxx stran xx xxxxx. Zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxxx stranami získaných xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nepřijatelném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx jde x §20 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx změna, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx poslední novele x došlo xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dosáhla xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy bez xxxxxxx xxxxxxxx. Novela xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxx získala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neobdrží.

Xxx, xx xxxxx xxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxx reprezentují nezanedbatelný xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reprezentovat, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči ostatním xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xx má xx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

X celkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx volbách xxxxx xxxxx vytvářet xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxx pojem zvýšení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx jejích xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx účelnost xxxx xxxxxxxx zákonných xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxx, xxx vyjadřují xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek x xx-xx snaha xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx politické strany x lepším či xxxxxx postavením, x xxxx i občany x xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx kroky xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických stran, xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx odvozuje ze xxxxxxxx volby provedené xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx xxx xxxxxx více xxx 30 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx země, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx příspěvcích x xxxx koncepce xx xxxxxxxxxx. Ve starších xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx strojem xxxxxxxxxxx stále xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemohou být xxxxxxx členskými, často xxxxxxx, xxxxxxxxx. Německo xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobených xxxxxxx xxxxxxx, ale i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx strany x xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx fungování veřejné xxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx finanční xxxxx xxxxx stranám xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx z členských xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x formulaci měřítek xxx rozdělování xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ve volbách x voličů docílila, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, které xxxxxx obdržela (xxxx. §18 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX).

Xxxxxxxx práce xxxxxxx komise bezprostředně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tématy x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.

Ve svém xxxxxxx jde tedy x projednávané xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx minimum x snížit xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx zachovat xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx, xxxxx xx zdá xxx často xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx subvence, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x největší xxxxx xxxxx. Xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx průhlednost xx vyžadovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxx podrobnou xxxxxxxx xxxxx přijatých xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 98/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx xxxxxxxxx sdělením x xxxxxx č. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.