Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. února 2001 x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2000 Xx., x §85 xxxx xxxxx zákona x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

2. X §20 odst. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx zrušují xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx ročně 1 000 000 Xx a".

3. Xxxxxx o návrhu xx zrušení §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zastavuje.

Xxxxxxx soud obdržel xxx 2.11.2000 x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 věty xxxxx x části xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx x xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, (xxxx xxx "volební zákon") xxx rozpor x čl. 5 Xxxxxx a x čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxx xxxxx potřebných x jejich xxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.",

xx navrhuje zrušit xxxxxxxx xxxx.

X §20 xxxx. 7, xxxxx zní:

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 1 000 000 Kč x xx xxxxxx xxxxx krajského xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 250&xxxx;000 Xx.",

se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx x dosavadním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozpor

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x přijetí xxxx xxxxxx úpravy.

Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zrušeno xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. února 2001 pod č. 64/2001 Sb. X xxxx důvodu Xxxxxxx soud xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxx xxxxxxx řízení zastavil.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx návrhů xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx ně xxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému (čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx), která xx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx upřednostňování xxxxxxx politických stran xxxxxx druhým. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x to, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx politických stran x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Xx xxxx skutečností, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxx příspěvku na xxxxxx (§20 odst. 4 x 7 xxxxxx x politických xxxxxxxx), jakož x xxxxxxxx výplaty x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních nákladů (§85 volebního xxxxxx).

Xxxxxxxxx republiky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx dosáhla hranice 3 % odevzdaných xxxxx x xxxxxxx xxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx, neobdrží xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebním zákonem. Xxxxxxxx novelou xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx hlasů xxxxx xxx dalších xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xx významně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx prosadily xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, a xxxx xx skutečně xxxxxxxxxx reprezentaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §20 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Poslední xxxxxxx zákona došlo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx a předmětná xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hnutí odděleny xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxx legitimní x xxxxxxx konformní. Toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx poslání transformovat xxxx lidu ve xxxx státní, přičemž xxxxxxxxxxxx právní xxxx xx přirozený xxxxx, xxx se tato xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stran xx xxxxxxx soutěži x xx úhradu xxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxx jim proto xxxxxxxx. Na druhé xxxxxx xx však xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx výrazně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x sympatizantů xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx celého xxxxxxxxx období.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxx xxxxxxx, xx se x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x mimoparlamentními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx návrhu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šancí, xxxxx xxx, kteří se xxx xx vědomí xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx stále xxxx, xxxxxxx podíl na xxxxxx xxxxxxx těch, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxx k xxxx komplikuje. S xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve vedení xxxxx za xxxxxxxx x xx xx xx, xx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx ustanoveními, xxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx vyžádal x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, jakož x xxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx. Ing. Václav Xxxxx, XXx. svým xxxxxxxx xx xxx 3.1.2001 předložil xxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stálých xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx volnou x xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx x zákonodárném xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odůvodněno potřebou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx přirozené xxxxxxxxx názorových xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx x snaha xxxxxx opakující se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx reprezentativností, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x získání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx volbách.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy podle xxxx názoru x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx přitom xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxx v xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx volby x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx náklady. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx kompenzace xxxxx volebních nákladů.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx státem. Takové xxxxxxxxxxx jedné x xxxxx pomoci státu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ve svém xxxxxxx spoluvytvářejí předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x názorem, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx zvýraznění bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx pro xxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotně x xxxxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx nedochází xxxxx x upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x všechny ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx volnou x svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx i xx svém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

V xxxxx xx nutno xxxx x xxxxxxxxxx, xx zrušením věty xxxxx v §85 xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx nová xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxx smyslu x celý §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx o novém xxxxx xxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx limit pro xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xx xxxx 90 Xx za xxxxx xxxxxxx xxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx 2 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedenému xxxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hranici "kolem 1 % získaných xxxxx"), jakož x xxxx xxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x akceschopného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxx, že "xxxxxxxx xxx volnost xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a nezbytným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx politické soutěže xxxxx však xxxxxx xxxxx xx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx spočívá x je xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratickými xxxxxxxx, stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

Xxxxx x xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxx vzniku xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx průniku xx Xxxxxxxxxx. Zabránit xxx x xxx xxxxx xxx voliči, xxx xx xxxx podstatou xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx tedy xxxxx právní úpravou xxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxx vznikat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xx ucházet x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx x svoboda xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a více xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxx podle xxxx xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxx. Souvisí xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx tisku x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx programem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxx všechny. "Xxxxxx" xx "malost" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx proto podle xxxx názoru xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx, že xxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odnětí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "neúspěšných" xxxxxxx) došlo k xxxxxxxxxx zhoršení hospodářského xxxxxxxxx xxxxx, a xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx zejména u xxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx po několikaletém xxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx zákonodárného sboru xxx jiných státních xxxxxxxxx. Argument, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxxx xxxxx voličů, xxxxxxxxx xxx přesahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxx podle xxxx xxxxxxxxxxx opodstatněný. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxx xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx tak, xxx jim odevzdali xxx xxxxx.

K xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z 500&xxxx;000 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx, xx je zcela x kompetenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Nemůže se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx libovůli, xxxxxx xxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx stran nutným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x tím x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx volbách. Nesouhlasí xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvku by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx už x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxx, xxxx xxxxxx nahrazovat xxxx xx řídit x pověřovat xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nespatřuje xxxxx xxxxxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx od xxxxx.

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentními x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxx parlamentních. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spektra x nové xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx republiky - xxxxx spojovat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nesouhlasí ani x xxxxxxx, xx xxxxxxxx představitelů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proudů xx xxxxxx státu xx xxxxx vést samo x sobě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx myšlenky, x xxx x x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx státě.

Xxxxxxxxxx xxxx, že v xxxxxxx xxx zákona x politických stranách xxxxxxxxxxxxxx zákonem x. 340/2000 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svého práva xxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxxx. Xxx zákony x důsledku xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx čísly vyhlášeny xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky JUDr. Xxxx Xxxxxxx svým xxxxxxxx ze xxx 5.1.2001 rovněž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx x něm, xx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o politických xxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx rozpravy na xxxxxx Xxxxxx věnována xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 7 xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx stranách. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro x proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Námitky xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxx vycházely z xxxxxx, že taková xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx natolik, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx minimum. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxx xx státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podporujícím přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx postoupeném mu Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Učinil xxx svým xxxxxxxxx x. 396 xx xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx z xxxxxxxxxx 79 senátorů xxx návrh xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx proti.

Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 28. x 29. června 2000 byly postupně xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx přijat. Protože xx Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě x xxxxxx novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 46 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx a aby x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Ústavního xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx republiky vyjádřila xxxxxxxx xx dne 9.1.2001.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x svobod x xxxx výklad x xxxxxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xx významné xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx kvalifikovaný xxxxx xx xxxxx odevzdaných xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxx, xxxxx překračuje xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Vláda xxxx xxxxxxxxx na xx, xx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zákaz xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx překážek xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Vláda konstatovala, xx xxxxxxx zákon x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx zachovávají, xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ohrožena. Xxxxx xxxxxx subjekt, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx zákony, xxxxxx xxxxx těchto zákonů xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx subjekty.

Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx nabytí finančních xxxxxxxxx (tj.státního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zemích Xxxxxx xxxx neobvyklou. Xx konstatuje x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx o zákonné xxxxxx xxxxxxxx nabývání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickými xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Dánskem, Xxxxxx nebo Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Velké Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxx financování xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxx vůbec. Proto xx vláda xx xx, že xxxxxxx xxxxxx této xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxx xx volební xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx voleb do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2000 x xxxxxx neparlamentních politických xxxxx x xxxx. Xxxxxx příkladem je xxxxxxx xxxxxx Unie xxxxxxx, politické xxxxxx, xxxxx vznikla dne 22.1.1998, xxxx x xxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx subjekt politické xxxx.

Xxxxxx spojené x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx souvisí xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvky xxxxx, ale xxxxx xxxxxx. Chybná xx xxxxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx politických xxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k tomu xxx xxxxxx "malá", xxx také xxxxx xxxxxx není souzeno, xxx xxxxxxx "xxxxxx".

Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx vykládány x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx politický xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vytyčení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx všem politickým xxxxxxx, které xx xxxxx účastní, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx jde x čl. 20 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx využít xxx existujícího nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx stran xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx xxxx většina xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxx institucemi xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxx xxxxxx však xxxx, v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxx život xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Zejména xxx xxxx být xxxxxxxxxxxx stát (čl. 1 Xxxxxx) xxxx demokratickým xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx tom spočívá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx nálezu xxxx xxxxx xx odmítl xxxxxxxxx, xx xx xx státní xxxxxxxxx xxxx xxxx základním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X přihlédnutím x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx všech účastníků, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx analyzovat xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx ustanovení zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplyne x rozboru xxxxxxxxxx xx §20 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx mandát poslance xx xxxxxxxx xxxxx xxx vůbec poskytován, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx námitka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx příspěvku, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx náleží xxxxxxxx moci zákonodárné. X její odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředků s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx připouští, xx xx xxxxxx jednat x xxxxxxxx, nemůže xxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jeho části, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx milionu Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx od skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx částečně xxxxxxxx x volebním xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx zrušil ustanovení xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, jasně však x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Avšak právě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxxxx xxxx x ostatními xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx projednávaným xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora, xxxxx i x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajských xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxx zřejmá xxxxxxxx xxxxx volné xxxxxxx xxxxx politických xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx současným xxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účelem x xxxxx financování xxxxxxxxxxx stran z xxxxxxxxx prostředků, tedy xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx.

Nerovnoměrnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx demonstrovat xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny získá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 % odevzdaných xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100 000 xxxxx) a druhá xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 hlasů). Xxxxxxx xxxxx ze xxxxx získá xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy 3 xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stejném xxxxxx xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx za xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 5 milionů xxxxx, xxxxxx xxxx 20 milionů, x xxxxx příspěvek xx xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxxxx počtu dvanácti xxxxxx představuje 12 xxxxxxx xxxxx ročně, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx korun). Strana xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx své xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zhruba xxxxxxxxxxxxxxxxxx obnos xx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx státě. Xxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx účastí xx xxxxxxx, xxxxx xx politické xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx demokratický xxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx sil" xxxxx xxxxx právě xx xx fázi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v dosažených xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxxxxx sil xx volební xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx Ústavy x Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx však xxxxx xxxxxxx směrem. K xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx nemůže xxxxxx x libovůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx "xxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeným nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxx". Ve xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx: xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx odpovídat reálným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x přiměřené xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx základ x podpoře členské x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx za xxxxxxxxx hlas, x 90 Xx xx 30 Xx x xxxxxx volebního zákona, xxxxxx bylo znehodnoceno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx zákona x politických stranách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát, xxxx xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 xx xxx 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. xxxxx 2001 xxxxxxx xxxxxxx, x xxx by ponechání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozic x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ocenění počtu xxxxx získaných ve xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxx součástí celé xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x Parlamentu xxx etablovaných xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx x Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 odst. 4 Listiny po xxxxxxxx stran od xxxxx. Zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx získaných xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx parlamentní xxxxxxx.

Xxxxx jde x §20 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx novele x xxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x jedněch xxxxxxx xxxxxxx hranice 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx strana, xxxxx již xxxxxxx xxxxx na stálý xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx, že xxxxx xxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, které xxxx xxxxxxxxxxxx nezanedbatelný xxxxxx xxxxxx, xxx xx podíl xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx voliče xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx x zásadnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx stran, xxx xx má na xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedených xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx velkých xxxxx, které xx xx volbách xxxxx xxxxx vytvářet xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx programy bez xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, xxx xx skrývá xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx. Přitom ovšem xxxxxxx stability nemusí xxx xxx za xxxxxxxx vyšší stupeň xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx její xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxx nehodnotí v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx podmínek a xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx politické strany x lepším xx xxxxxx postavením, x xxxx i občany x rozdílnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx označit xx ústavní. Xxxxx xxxxxx opomenout, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických stran, xxxxxxx působení při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxx.

Závěrem považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx Benátské xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx 30 xxxxx, xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx politických stran xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx koncepce je xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx enormním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx náklady fungování, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Německo xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx státu je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx x je xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Zpráva Benátské xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx hodnotí xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx stranám xx jejich xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx dochází x x formulaci měřítek xxx rozdělování xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx úspěch, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx úhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxx míře x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX).

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komise bezprostředně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice a xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xxx tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x převzetí požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxx na xxxxxxx x snížit výdaje xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi nimi, xxxxx xx xxx xxx xxxxx porušen xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mandátů x xxxxxxxx počet xxxxx. Xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyžadovaných informacích x velice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijatých xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 98/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená xxxxxxxx x částce x. 51/2001 Sb.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, pokud xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.