Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 27. xxxxx 2001 x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxx. 4 věty xxxxx x xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 340/2000 Sb., x §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v politických xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

2. X §20 odst. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx zrušují xxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

3. Xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zastavuje.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2.11.2000 v xxxxxxx s čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 věty xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o politických stranách"), xxxxx x xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 5 Ústavy a x čl. 20 xxxx. 4 a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Nárok na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a hnutí, xxxxx získaly ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.",

xx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxx.

X §20 xxxx. 7, xxxxx zní:

"Xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx senátora činí xxxxx 1 000 000 Xx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx ročně 250&xxxx;000 Xx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "na xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč x".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx ustanovení xxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhá xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Pokud xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxx zrušeno xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxx platnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 pod č. 64/2001 Sb. X toho důvodu Xxxxxxx xxxx podle §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx charakter státu. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx volná soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxx politického pluralismu. Xxxxxxx xxxxx diskriminace xx naopak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických stran xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, jde x xx, xxx xxxxxxxxx strany měly xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soutěži - xx volbách. Xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx pro "xxxxxxx" politické xxxxxxx xxxx podmínky x xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x právní xxx České xxxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxx xxxxx přímého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx novelami xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku a xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx (§20 odst. 4 x 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx výplaty a xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§85 xxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx republiky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí), xxxxx x jedněch xxxxxxx dosáhla xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx a získala xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx nepřekročí uzavírací xxxxxxxx xxx vstup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ke změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. To významně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení, x tím i xxxxxxx xxxxxxx vyhlídky, xxxxxxx xxxx vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxx prosadily xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxx odevzdaných xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oproti dosavadnímu xxxxx a předmětná xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daný čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx odděleny xx státu.

Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx legitimní x xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx lidu xx xxxx státní, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se tato xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státních zájmů xxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx by neměly xxx výrazně xxxxxxxxxx xx xxxxxx podpoře xxx na podpoře xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx členů x sympatizantů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx období.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxx zvyšují xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x mimoparlamentními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx parlamentních.

V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx komplexu ke xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx politickou většinou xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjekty xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. To xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx více, xxxxxxx podíl xx xxxxxx podpoře těch, xxxxx xx prosadit xxxxxxxxx, xx snižuje x xxxxxxx x xxxx komplikuje. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vývoje xxxx xxxxxxxxxx považuje právě xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx důležité x xx xx xx, xx volná xxxxxx politických xxxxx xx ustanoveními, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, protiústavním xxxxxxxx xxxxxxx a narušena.

Ústavní xxxx xx vyžádal x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx. Ing. Václav Xxxxx, CSc. xxxx xxxxxxxx xx dne 3.1.2001 předložil xxxxxxx xxxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx soud xxxx vyjádření xxxxxxxx xx společném xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx oddělovat x xxxxxxxxxx xx xx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx uvedeného paragrafu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx volnou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran vedoucí x xxxxxx skladbě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx odpovídá xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx funkční xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx odůvodněno xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil a xxxxx xxxxxxxxxxx stran x zákonodárném sboru, xxxxx xxxxxxxxxxxx přirozené xxxxxxxxx názorových xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx reprezentativností, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx ve xxxxxxx.

Xxxxx integrační stimul xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx politickém a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xx principu volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx směřuje k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesnižuje význam xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, xxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxx v xxxx xxxx, ale v xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladům xxxxx xx xxxxx a x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx státem. Xxxxxx xxxxxxxxxxx jedné x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx s názorem, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx že xxxx zvýraznění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a na xxxx základě xxxxxxxxx xxxxx x upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve volbách. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx názoru x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

V xxxxx je nutno xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx příspěvek xx xxxxxx volebních xxxxxxx by v xxxxxxx, xx by xxxxxx přijata Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxx. Xxx by xxxx pozbyl xxxxxx x xxxx §85 xxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx při svém xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xx výši 90 Xx za xxxxx xxxxxxx hlas. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx 2 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "kolem 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx x xxxxxxxxx xx zajištění vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.

Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxxx jsou xxxxxxxx x struktura xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx financování xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxxxx a nezbytným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx volnost spočívá x je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx neméně xxxxxxxxxx podmínkami, xxxx xxxxxxxxx základními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran.

Volná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx pravidly. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx. Zabránit xxx x xxx xxxxx xxx voliči, což xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx svobodně, xxxxx xxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xx ucházet x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx existuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x porušeno. Xxxxxxxx o potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx malých xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xx svobodou xxxxx x xxxxxx informací. Xxxxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx širší xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Parlamentu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx platí xxxxxx xxx všechny. "Xxxxxx" či "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxx podle xxxx názoru xxxxxxx xxx její zvýhodňování.

Xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx o politických xxxxxxxx (xxxxxx příspěvku xx následujících "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x ke xxxxxxxx xxxxxx budoucích xxxxxxxxx vyhlídek, x xx zejména x xxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx přesvědčen, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxxx x xxxx xx být xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonodárného sboru xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Argument, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podílu xx státní moci, x xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentaci xxxxx voličů, zpravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx období, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opodstatněný. Xxx xxxxx především o xx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx hlasy.

X xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx zdůrazňuje, xx je xxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx xxxxx jeho xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx libovůli, xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran nutným x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx nepochybné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx, xx však xxxxxxx voličů xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx eventuálně x xxxxxxxxxxx státních xxxxx xxxxxx politických xxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxx hnutím vykonávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx řídit x pověřovat xxxxx. Xx zvýšení tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx politické xxxxxx a hnutí xxxxxxxx od xxxxx.

Xxxxxxx xxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezvyšuje xxxxxxx xxxx parlamentními x mimoparlamentními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x nové myšlenky - jak xxxxx xxxxxxxxx republiky - xxxxx spojovat a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Takové xxxxxxxx xx xxxxx formují x xxxxxxxxxx x xxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxxxx xxxxxx především xx jejich obsahu, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx by xxxxx vést xxxx x xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxx vývoji x xxxxx xxxxx.

Konstatuje xxxx, že v xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 340/2000 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx u xxxx xxxxxx xx nich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx toho xxx byly xxx xxxxxxxxx čísly vyhlášeny xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky JUDr. Xxxx Pithart svým xxxxxxxx xx xxx 5.1.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konstatoval x xxx, že xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely volebního xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxxx zákona x politických xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumenty xxx x xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxx vycházely z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neparlamentních, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářské postavení xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx snížena xx minimum. Xxxxxx xxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx podporující xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nejsou takového xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx zákona xx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x. 396 xx xxx 23. června 2000, xxxx x xxxxxxxxxx 79 senátorů xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx xxxxx.

Naproti xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijal Xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dnech 28. x 29. xxxxxx 2000 byly postupně xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxx jeden x xxxxxxxx návrhů xxxxx Xxxxxxx přijat. Xxxxxxx xx Senát xx xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx x xxxxxx novely xxxxxx o politických xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx k přijetí xxxx xxxxxx uplynutím xxxx ústavní lhůty, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx a xxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx republiky xx xx výzvu Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxx xx dne 9.1.2001.

Xxxxx České xxxxxxxxx konstatovala, xx čl. 22 Listiny xxxxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx výklad a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx politických xxxxx xx státní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, podle xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx.

Xxxxx dále xxxxxxxxx xx xx, xx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Volná xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx upřednostňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, zákaz xxxxxxxxx vedoucí xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx překážek xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx konstatovala, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxx zákony xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxx rovná xxx všechny xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx volebních xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou x demokratických xxxxxx Xxxxxx věcí xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx o xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Itálií, Xxxxxxx, Xxxxxx xxxx Španělskem. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Velké Británii, Xxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran státem xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxx za xx, xx zákonná xxxxxx xxxx otázky x České republice xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Rovněž xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx x výsledky xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konaných xxx 12.11.2000 x xxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx. Xxxxxx příkladem xx xxxxxxx úspěch Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dne 22.1.1998, tedy v xxxx, kdy xx xxx xxxxx obtížné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx politické xxxx.

Xxxxxx spojené x prosazením xx xxxxxx subjektů na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x celospolečenským xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Faktem xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx k tomu xxx trvale "malá", xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx "velkou".

Xxxxx xxxx xxxxx, xx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx odpovídat xxxxxxx úprava politických xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxxxxxxxxx. Pluralitní politický xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxx politických sil xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební soutěže, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vytyčení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx primárně k xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx, pak xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvků.

Xxxxx xxx x čl. 20 Xxxxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxx č. 296/1995 Sb., který xxxxx, xx oddělení xxxxx xx stran xxxxxxxxx, xx strany xxxx xxxxxx soukromých xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx xxxx většina xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx strany a xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však xxxx, v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zejména xxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxx a podpořil. Xx tom spočívá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nálezu xxxx xxxxx xx odmítl xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů politických xxxxx.

S xxxxxxxxxxxx x těmto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx návrh prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx volebního xxxxxx xxx zamítnut.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx ustanovení zákona o politických stranách x volebního zákona, především x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx nejlépe xxxxxxx x rozboru týkajícího xx §20 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx o přímé xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx, jakoby příspěvek xx mandát poslance xx senátora xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx především xxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx příspěvku x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředků x xxxxxxx xx principy xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx nemůže xxxxxx x libovůli, xxxxxx xxxx xxxx nerespektovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxx části, xxxxx xxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xx xxxx xxxxxxx milionu Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx je částečně xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxxx ustanovení xxxx třetí §85 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odevzdaný xxxx, jasně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volnou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odevzdaný xxxx x xxxxxxxxx formami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxx v xxxx věci projednávaným xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora, xxxxx x x xxxx příspěvku xx xxxxxx krajských zastupitelů (xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx něho xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx názor Ústavního xxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx volné xxxxxxx xxxxx politických xxx, xxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx méně úspěšných. Xxxxxxxx xxx disproporce xxxxxxxx s xxxxxx x cílem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx.

Nerovnoměrnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx demonstrovat xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny získá xxxxx xxxxxxxxx strana 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (předpokládejme 100&xxxx;000 xxxxx) a xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx státu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlasy (podle xxxxxxxx úpravy tedy 3 xxxxxxx xxxxx), xxxxxx druhá, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stejném xxxxxx xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx za xxxxx 9 milionů xxxxx, stálý xxxxx xxxxxxxxx 5 milionů xxxxx, xxxxxx xxxx 20 milionů, x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxxxx počtu dvanácti xxxxxx představuje 12 xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx xxxxx). Strana xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tedy získá xxxxxx své méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx obnos xx xxxxxx pokladny.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx x 500&xxxx;000 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx stanovisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úlohu, xxxxxx xxx stát xxxx svou xxxxxx xx volbách, xxxxx xx politické xxxx, xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx zákonná úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Dikce "svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" xxxxx xxxxx xxxxx xx tu fázi xxxxxxx politické xxxxxxxxxx, xxx předchází etablování xxxxx v dosažených xxxxxxxx, tedy především xxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx je tak xxxxxxxxxx hodnotou, které xxxx dát xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx Ústavy x Listiny.

Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx směrem. X xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxx uznává, xx xx nemůže xxxxxx x libovůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx "xxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeným nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx platit xxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odpovídat reálným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxx finančně xxxxxxx státem, xxx xxxx xxx xxxxxx x podpoře xxxxxxx x xxxxxxxx základny.

Xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku, xx. xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx, x 90 Kč xx 30 Xx x xxxxxx volebního xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx míra jejich xxxxxxxxx úspěchu, xxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx posílena xxxxxxxxxxx x základním xxxxxxxx.

Zrušením volebního xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000 xx dne 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. xxxxx 2001 xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx ponechání xxxxxxxxx jednoho xxxxxxx Xx xx každý xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx milionu Kč xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx politických stran xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx výrazně xx xxxxxxxx ocenění xxxxx xxxxx získaných xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx na xxxxxx xx 1 000 000 Xx xxxx součástí xxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx směřovala k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x Parlamentu xxx etablovaných stran xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx právě xxx pro xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovnou xxxxx stran ve xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx základní kritérium xxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x koncentruje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx parlamentní xxxxxxx.

Pokud xxx x §20 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vypuštěna xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx xxxxx xx stálý příspěvek, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dosáhla xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx podmínek. Novela xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxx.

Xxx, xx xxxxx xxxx negativně ovlivněny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx reprezentují nezanedbatelný xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx voliče reprezentovat, xxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx x zásadnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xx xx xx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx volbách xxxxx xxxxx vytvářet xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx stanoviskům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování xxxx zákonodárné i xxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxxx stability xxxxxx xxx mít xx xxxxxxxx xxxxx stupeň xxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx její xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxx posuzování xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx úprav, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxx, xxx vyjadřují hodnoty xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx snaha vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx velké či xxxxx a xxxxxxxx xxx přímo či xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i občany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ústavní. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxx více xxx 30 xxxxx, xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx hlavně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemohou být xxxxxxx xxxxxxxxx, často xxxxxxx, xxxxxxxxx. Německo xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx financování xxxxxx způsobených volební xxxxxxx, xxx i xxxxxxx způsobených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx stanovena xxx, xx je xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx země, xxx váží xxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x formulaci měřítek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx úspěch, xxxxx xxxxxx ve volbách x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx x xxxxxx darů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX).

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komise bezprostředně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tématy x Xxxxx republice x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xxx tedy x xxxxxxxxxxxx problematice x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů demokracie. Xxxx harmonický výkon xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x snížit výdaje xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx se xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx majoritních xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subvence, protože xxxxxxxx nejvíce xxxxxxx x největší xxxxx xxxxx. To xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x velice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 98/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 51/2001 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx právního předpisu.