Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2001 v plénu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky na xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 340/2000 Sb., x §85 xxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 věty druhé xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

2. X §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx mandát xxxxxxxx nebo senátora xxxx xxxxx 1 000 000 Xx x".

3. Xxxxxx x xxxxxx xx zrušení §85 xxxx xxxxx zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České republiky x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zastavuje.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2.11.2000 v xxxxxxx s čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") a §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, návrh xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o politických stranách"), xxxxx x xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., o volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, (xxxx jen "volební zákon") xxx xxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x x čl. 20 odst. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx o politických xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx a xxxxx, xxxxx získaly ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx x následujících xxxxxxx xxxxx xxxxx potřebných x xxxxxx zastoupení x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx příspěvek xxxxxxxx.",

xx navrhuje zrušit xxxxxxxx xxxx.

X §20 xxxx. 7, xxxxx zní:

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxx 250&xxxx;000 Xx.",

se xxxxxxxx xxxxxx slova: "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaných xxxxxx rozpor

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byla Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x přijetí nové xxxxxx xxxxxx.

Pokud xxx x xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení bylo xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 42/2000 x pozbylo xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. února 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X toho xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx republiky jako xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx význam pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx mezi xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), která je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx řečeno, xxx x xx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x politické xxxxxxx - xx volbách. Xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx pro "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxx upravuje různé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Je xxxx skutečností, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly zásadně xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§20 odst. 4 x 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxxx výplaty x xxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů (§85 volebního xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změněných podmínek xxxxxxxxxx, xx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx a získala xxx xxxxx xx xxxxx příspěvek, xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx vstup xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vzniku xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx, xxxxx se xxxx xxx prosadily do xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx kvalifikovaný podíl xx xxxxx odevzdaných xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxx.

Xxxxx §20 xxxx. 7 zákona o xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx již zřejmě xxxxxxxxxx rámec daný čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xx přirozený xxxxx, xxx xx tato xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx soutěži x xx xxxxxx xxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxx jim proto xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, aby státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x ztrácet xxx motivaci xxx xxxxxxxxxx svých členů x sympatizantů xxxx xxxxxxxxx a činností x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Prezident xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x lze xxxxxxx, xx se v xxxx xxxxxxx zvyšují xxxxxxx xxxx parlamentními x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentních.

X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx komplexu ke xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx většinou xx problematizuje a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyřazují z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x rozporu x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx, kteří xx xxx xx xxxxxx xxxxxx prosadili, se xxxx stále xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podpoře těch, xxxxx xx prosadit xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx vývoje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx důležité x má za xx, že xxxxx xxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx. xxxx xxxxxxxx ze xxx 3.1.2001 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxx se věnoval §85 xxxxxxxxx zákona x Xxxxxxx xxxx xxxx vyjádření ponechal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx sebe xxxxxxxxx x oslabovalo by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucí x takové skladbě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx odpovídá xxxx xxxxxx, x požadavkem xx xxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx stran umožňující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v zákonodárném xxxxx. Uvedené ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takové diferenciaci xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx názorových xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx i xxxxx xxxxxx opakující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x minimální xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mohou směřovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx ve xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx názoru x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx funkčnosti a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xx principu volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx vůle většiny xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesnižuje xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx smysl není xxxxxxxxx x xxxx xxxx, ale v xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladům xxxxx xx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx náklady. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx kompenzace xxxxx volebních xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stranám považuje xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx forma má xxx specifické x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ve svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro podporu xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx." Podmínky pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotně x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, x na xxxx základě nedochází xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve volbách. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx volnou x xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx v §85 xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx by xxxx xxxxxx smyslu x celý §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Parlament xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x novém xxxxx xxxxx §85 xxxx třetí volebního xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 243/1999 Sb., xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx volebního příspěvku xx xxxx 90 Xx za xxxxx xxxxxxx xxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx 2 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx hranici "xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), jakož i xxxx xxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxxx funkčního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Pokud xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx volnost xxxxxxx x je xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratickými xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politických práv x svobod, xxxxx xxxx umožňovat a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx stejnými xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly. Xx xxxxx zabezpečuje, xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jim x xxx mohou xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Volná a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x veřejností. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x svoboda xxxxxx xxxxxx si z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a více xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x porušeno. Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx reálnou možnost xxxxxxxxxxxxx zastoupení malých xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxx se svobodou xxxxxxxxx stran, x xxxxxx xxxxxxxxx x xx svobodou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx x strategií širší xxxxxxx veřejnosti, xx xxxxxx její xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx všechny. "Xxxxxx" xx "xxxxxx" xxxxxxxxx strany nemůže xxx proto xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxx xxxx zvýhodňování.

Xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, že doplněním §20 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odnětí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "neúspěšných" xxxxxxx) došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx zejména u xxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). Je xxxxxxxxxx, xx xxxxx financování xxxxx, xxxx se xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stálého příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a mělo xx xxx proto xxxxxxx. Xxxx strany xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx bezprostředně na xxxxxxxx zákonodárného xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx potřebují x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx moci, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx voličů, xxxxxxxxx xxx přesahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx období, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx o xx, do xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx oslovit x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx odevzdali xxx xxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx, xx xx zcela x xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx, naopak xxxx tohoto příspěvku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx základním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x tím x xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřená xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x názorem, xx samotné zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx vést xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státních xxxxx xxxxxx politických xxxxx, to xx x xxxx důvodu, xx příspěvek xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stranám. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxx hnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x pověřovat xxxxx. Xx zvýšení tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx pak konstatuje, xx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi parlamentními x mimoparlamentními politickými xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentních. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx - jak xxxxx xxxxxxxxx republiky - xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Takové myšlenky xx xxxxx formují x xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obsahu, xxxxxxx x potřebnosti xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx, že xxxxxxxx představitelů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proudů xx xxxxxx xxxxx by xxxxx vést xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxx x k xxxxxxx vývoji v xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 340/2000 Sb., tak xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy a xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která však xxxxxxxx u xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxxx. Oba xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx byly pod xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky XXXx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxx vyjádření ve xxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konstatoval x xxx, xx xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o politických xxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx rozpravy na xxxxxx Xxxxxx věnována xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na volební xxxxxxx podle §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Námitky xxxxxxxx proti nové xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neúměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na úkor xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznikajících, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx bude snížena xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx garantovanou x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxx ve státním xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx navrhované xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavnosti.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podporujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn x xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx schválil ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx svým xxxxxxxxx x. 396 xx xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijal Xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx rozpravy konané xx dnech 28. x 29. xxxxxx 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx předloženého návrhu xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx nebyl Xxxxxxx xxxxxx. Protože xx Xxxxx xx xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx k přijetí xxxx novely xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Zakončil xxxxx xxx, že xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx rozhodl.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.1.2001.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 22 Listiny xxxxxxx, xx zákonná úprava xxxxx politických práv x svobod a xxxx výklad x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx volebních vyhlídek, xxxxxxx nově vznikajících (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx kvalifikovaný podíl xx xxxxx odevzdaných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx podpoře, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx.

Vláda dále xxxxxxxxx xx to, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx x rovných xxxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Volná xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zákaz xxxxxxxxx vedoucí xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Vláda konstatovala, xx volební zákon x xxxxx o xxxxxxxxxxx stranách tuto xxxxxxx xxxxxxxx zachovávají, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těmito xxxxxx xxxx ohrožena. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx těchto zákonů xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx všechny subjekty.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nabývání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickými xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Itálií, Dánskem, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx skutečnost, xx xx Velké Xxxxxxxx, Xxxxx, Nizozemí či Xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx vláda xx xx, že xxxxxxx xxxxxx této xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Rovněž xxxxxxx, že poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2000 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxx. Xxxxxx příkladem xx xxxxxxx úspěch Unie xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dne 22.1.1998, xxxx v xxxx, xxx se xxx zdálo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxx xxxxx souvisí xxxxx xx spíše x xxxxxxxxxxxxxxxx klimatem xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, že o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil. Xxxxx strana xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx trvale "xxxx", xxx také xxxxx xxxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx".

Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X souladu s xxx xxxx být xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx politický xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vyplácení státního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx účastní, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státních příspěvků.

Xxxxx xxx o čl. 20 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx využít xxx existujícího xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx od stran xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústav, vychází x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx straně xxxx xxxx, x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxx xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx pro život xxxxx založeného na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xx, xxx stát xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxx x podpořil. Xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx činnost, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx nálezu xxxx xxxxx xx odmítl xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.

S xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx vláda xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách a xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplynuly x xxxxxx xxxxxx, dospěl x závěru, xx xx xxxxx analyzovat xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, především x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx v Ústavě x v Listině.

Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplyne x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx, jakoby příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xx senátora xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx příspěvku, který xx xxxxxx xxxx xxxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxxx příspěvku a xxxx xxxx náleží xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na principy xxxxxxxxx Ústavou. Jestliže xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx milionu Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx částečně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zrušil ustanovení xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odevzdaný xxxx, jasně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx pohled x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlas x xxxxxxxxx formami xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx sice x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nelze xx něho xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soutěži xxxxx politických xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx úspěšných. Xxxxxxxx xxx disproporce xxxxxxxx s xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx volné xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (předpokládejme 100&xxxx;000 xxxxx) x xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx pro xxxx následující xxxxxxx xxxxxx xx státu xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxxx), xxxxxx druhá, s xxxxxxxxxxxx úspěchem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 5 milionů xxxxx, celkem xxxx 20 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který při xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představuje 12 xxxxxxx korun xxxxx, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx tedy získá xxxxxx své xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zhruba xxxxxxxxxxxxxxxxxx obnos xx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx příspěvek xx pouze usnadňovat xxxxxxx tu xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx vůli, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx x xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dikce "xxxxxxxx xxxxxx politických xxx" xxxxx xxxxx právě xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkurence, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx soutěž politických xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx a jež xx pod xxxxxxxx Ústavy x Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx senátora x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx jednat x libovůli xxxxxxxxxxx, xxxxx však, xx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx reálným x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx platit xxxx: výše xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxx xxxx odpovídat reálným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx státem, ale xxxx mít xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x 90 Xx na 30 Xx x xxxxxx volebního xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx posílena xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 xx dne 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. února 2001 xxxxxxx xxxxxxx, x xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx příspěvku na xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx Kč xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx Parlamentu xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úspěchu xx xxxxxxx soutěži xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx mandát xx 1 000 000 Kč xxxx xxxxxxxx celé xxxx opatření, jež xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podpoře xxxxxxx x x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx právě xxx xxx strany x Xxxxxxxxxx zastoupené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxx podpory, xxxxx xxxxx stranami xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na parlamentní xxxxxxx.

Pokud xxx x §20 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx provedena xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tak x návratu původního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v jedněch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx přinesla xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx nepřekročí xxxxxxxxx klauzuli pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenou volebním xxxxxxx, příspěvek x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx, že xxxxx xxxx negativně ovlivněny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx reprezentují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx reprezentovat, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx xx hnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedených změn xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx roli velkých xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx vytvářet pevné xxxxxxx a prosazovat xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentních xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Přitom ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx mít xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx účelnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úprav, xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xx xxxx, xxx vyjadřují xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx strany x lepším xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx i xxxxxx x rozdílnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx systému, nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ústavní. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx společnost je xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx působení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxx připomenout i xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Benátské xxxxxx Xxxx Evropy xxx xxxxxx více xxx 30 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx země, kde xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx příspěvcích x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx starších xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx enormním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx prostory, xxxxxxx náklady xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx členskými, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Německo xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx způsobených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podmínky, že xxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx strany x xx stanovena xxx, xx je xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Rady Evropy xxxxxxxx xxxxxxx země, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x členských xxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Především je xx úspěch, xxxxx xxxxxx xx volbách x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx stranických xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX).

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxx by xxx xxxxxxxxx.

Ve xxxx xxxxxxx xxx tedy x projednávané xxxxxxxxxxxx x převzetí požadavku xxxxxxxxxx nákladů demokracie. Xxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx výdaje xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx subvence, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x největší xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijatých xxxxx.

Xxxxxx předpis č. 98/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx provedená xxxxxxxx x částce x. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.