Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2001 v xxxxx xx věci návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §20 odst. 4 xxxx druhé x xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2000 Sb., x §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X §20 xxxx. 7 zákona č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů zrušují xxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 1 000 000 Xx x".

3. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx xxxxx zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zastavuje.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2.11.2000 v xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx republiky na xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx x ustanovení §85 věty třetí xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x x čl. 20 odst. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, který xxx:

"Xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % hlasů. Xxxxxxx-xx xxxxxx a xxxxx x následujících volbách xxxxx hlasů xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nevzniká.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větu.

X §20 xxxx. 7, xxxxx zní:

"Příspěvek xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xx xxxxxx xxxxx krajského xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx x dosavadním znění xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx rozpor

Současně bylo xxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx ustanovení xxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky poskytnuta xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x návrh xx zrušení ustanovení §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 24. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 42/2000 x pozbylo platnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 16. února 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. v xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx republiky jako xxxxx svých xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralismu. Xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx šance xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - ve xxxxxxx. Xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxx upravuje xxxxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Xx xxxx skutečností, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásadně xxxxxxx podmínky výplaty xxxxxxx příspěvku x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§20 odst. 4 x 7 xxxxxx x politických xxxxxxxx), jakož x xxxxxxxx výplaty x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§85 xxxxxxxxx zákona).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že podle §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, že xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx x jedněch xxxxxxx dosáhla xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro vstup xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx 3 % odevzdaných hlasů xxxxx bez dalších xxxxxxxx xx vzniku xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx prosadily do xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx kvalifikovaný xxxxx xx počtu odevzdaných xxxxx), avšak x xxxxxxx podílu na xxxxxx xxxx, x xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentaci svých xxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dvojnásobnému xxxxxxx xxxxxxxxx oproti dosavadnímu xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx politické xxxxxx x hnutí xxxxxxxx xx státu.

Prezident xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx konformní. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx poslání xxxxxxxxxxxxx xxxx lidu ve xxxx státní, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soutěži x xx úhradu xxxxx x tím spojených xxxxxx xxx proto xxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx je však xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx směřovalo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx politických stran. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podpoře xxx xx xxxxxxx xxxxxx x ztrácet xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období.

Prezident xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx provedené změny xx dotýkají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x lze xxxxxxx, xx se x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politickými xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx obohacení nynějšího xxxxxxxxxxx spektra xxxxxx xxxxxxxxxx. Politické spektrum xx xxxxxxxxxx, možnost xxxxxxxxx menšiny xxxx xx xxxxxxxxxx většinou xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. To xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, kteří se xxx xx xxxxxx xxxxxx prosadili, xx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx podíl xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx snižuje x xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx na současné xxxxxxx xxxxxx naší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vedení xxxxx xx důležité x xx xx xx, xx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, protiústavním způsobem xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx vyžádal x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx. Ing. Xxxxxx Xxxxx, XXx. xxxx xxxxxxxx xx dne 3.1.2001 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx věnoval §85 xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát a xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx sebe oddělovat x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xx třetí xxxx xxxxxxxxx paragrafu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na volnou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, a požadavkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonodárném xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx potřebou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil a xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxxx ve společnosti. Xxxxxx x xxxxxx xx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx reprezentativností, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě x x xxxxxx xxxx než x xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napomáhá k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx volební soutěže. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx volebního zákona xxxxxxxx přitom za xxxxxx, která xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesnižuje xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx smysl není xxxxxxxxx x xxxx xxxx, ale x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxx kompenzace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x názorem, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních nákladů xx "ojedinělé" xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx neodůvodněné, xxxxx xxxxx xxxxx má xxx specifické x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Nesouhlasí xxx x xxxxxxx, xx "Ústavní soud xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx zvýraznění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx jednotně x stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx nedochází xxxxx k upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxxx xxx x omezování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x všechny ostatní xxxxxxx zajišťující volnou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx je xxxxx xxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx věty xxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxx, xx xx xxxxxx přijata Xxxxxxxxxxx xxxxx nová právní xxxxxx, nebylo možno xxxxxxxx. Tím xx xxxx pozbyl xxxxxx x xxxx §85 xxxxxxxxx zákona.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Parlament xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x novém xxxxx xxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx limit xxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xx xxxx 90 Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Je xxxxxxxxxx, že hranice 2 % xxxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxx (Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxx xxxxxxx "kolem 1 % získaných xxxxx"), jakož x xxxx zmíněným xxxxxxxxxx xx zajištění funkčního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx zajištění vážnosti xxxxxxxxx úmyslů politických xxxxx.

Pokud xxx x návrh xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se s xxxxxxx, xx "stěžejní xxx volnost politické xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x struktura xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx souhlasit x xxx, že financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx otázky xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x dalšími neméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

Xxxxx x xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxxxx především na xxx, že xx xxxxxxx politické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx průniku xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxx mohou xxx voliči, což xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není tedy xxxxx právní úpravou xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xx ucházet o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x svoboda xxxxxx xxxxxx si x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a více xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx kritérií xxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx x porušeno. Xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do oblasti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx svobodou xxxxxxxxx stran, s xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx tisku x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx-xx určitá xxxxxx svým xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. "Xxxxxx" xx "xxxxxx" xxxxxxxxx strany nemůže xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx její zvýhodňování.

Xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx, že doplněním §20 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxxxx "neúspěšných" xxxxxxx) došlo k xxxxxxxxxx zhoršení hospodářského xxxxxxxxx xxxxx, a xxx i ke xxxxxxxx xxxxxx budoucích xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx financování xxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx získat x xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxxx x mělo xx xxx proto xxxxxxx. Xxxx strany xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a nepodílejí xx bezprostředně xx xxxxxxxx zákonodárného sboru xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx potřebují x xxxxxxx xxxxxx xx státní xxxx, x xxxx ke xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx přesahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx jaké xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx x xx xxxxxxx voliče xxx, xxx jim xxxxxxxxx xxx hlasy.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx senátora x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxx, xx je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx jednat x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx volbách. Xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx, xx samotné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx vést xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státních xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x toho xxxxxx, xx příspěvek xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx parlamentním xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx státních orgánů, xxxx xxxxxx nahrazovat xxxx xx řídit x xxxxxxxxx úkoly. Xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx pak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx myšlenky - jak uvádí xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx finančním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Takové myšlenky xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jakékoliv xxxxxx x hnutí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obsahu, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx nesouhlasí ani x xxxxxxx, xx xxxxxxxx představitelů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxx samo x sobě x xxxxxxxxx společnosti x xxxx myšlenky, x xxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 340/2000 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx většinou všech xxxxxxxx. Oba xxxxxx x xxxxxxxx toho xxx xxxx pod xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 5.1.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x něm, xx xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx x politických xxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx rozpravy na xxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na volební xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. X xxxxx diskuse xxxxxxx argumenty pro x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxx vycházely x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xx zhorší natolik, xx xxxxxx schopnost xxxxxxxx se ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Zazněl xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx podporující přijetí xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx naopak x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx svém rozhodování x xxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn a xxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxx xxx svým xxxxxxxxx x. 396 xx xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx x xxxxxxxxxx 79 senátorů xxx návrh hlasovalo 40 a 38 xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx usnesení. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 28. x 29. xxxxxx 2000 byly xxxxxxxx xxxxxxxx návrh předloženým xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a návrh xx xxxx zamítnutí. Xxx xxxxx x xxxxxxxx návrhů xxxxx Xxxxxxx přijat. Xxxxxxx xx Senát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x souladu x čl. 46 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx tím, že xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby věc xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xx xx výzvu Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9.1.2001.

Vláda České xxxxxxxxx konstatovala, že čl. 22 Listiny stanoví, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x demokratické společnosti. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvků posílení xxxxxxxxxx politických xxxxx xx státní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx odděleny xx xxxxx.

Vláda xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx zákaz diskriminace xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxx vedoucí úlohy xxxxxxx z nich xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx konstatovala, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těmito xxxxxx xxxx ohrožena. Xxxxx xxxxxx subjekt, který xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákony, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx obecně xxxxx xxx všechny xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou x demokratických zemích Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx konstatuje x xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx pod č. 243/1999 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickými xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx nález xxxx xxxxxxx skutečnost, xx xx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec. Xxxxx xx xxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx zapadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků státem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx voleb do xxxxxxxxxxxxxx krajů konaných xxx 12.11.2000 a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx úspěch Unie xxxxxxx, politické strany, xxxxx xxxxxxx xxx 22.1.1998, xxxx v xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx politické xxxx.

Xxxxxx spojené x prosazením se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx scéně xxxxxxx xxxxx ní spíše x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil. Xxxxx strana xxxx xxxxxxxxx x tomu xxx xxxxxx "xxxx", xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx".

Xxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politický systém; xxxx má odpovídat xxxxxxx xxxxxx politických xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx x xxx musí xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx politický xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státních prostředků. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, pak xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvků.

Xxxxx xxx o čl. 20 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx využít xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb., který xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxxxxxx, že strany xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx ústav, xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx x nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zejména xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx stát (čl. 1 Xxxxxx) xxxx demokratickým xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxx plyne x xxxxx na xx, aby xxxx xxxxxx těchto xxx xxxx nezbytných xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx činnost, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x odůvodnění xxxxx nálezu však xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx státní příspěvky xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxx x xxxxx důvodům xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx zamítnut.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx všech účastníků, xxx vyplynuly x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxx ustanovení zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx xxxxxx zvoleného xxxxxxx xxxxxxx vyplyne x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §20 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx financování politických xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx mandát poslance xx senátora xxxxx xxx xxxxx poskytován, xxxxx z argumentace x xxxx souvislosti xxxxxxx, že námitka xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx příspěvku, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Jestliže xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx nemůže jednat x xxxxxxxx, nemůže xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx senátora xx xxxx jednoho xxxxxxx Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx částečně xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxxx za odevzdaný xxxx, jasně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx pohled x xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx odevzdaný hlas x ostatními xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zejména v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx i s xxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelů (xxxxx sice x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxx xx xxxx abstrahovat), xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx tendence xxxxx volné xxxxxxx xxxxx politických xxx, xxxxx zvýšení podpory xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účelem x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx situaci, xxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (předpokládejme 100 000 xxxxx) x druhá xxxxxx 6 % (xxxx 300 000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxx xx státu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy 3 miliony xxxxx), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stejném xxxxxx xxxxxx 77 milionů xxxxx (příspěvek xx xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 20 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx xxxxx ročně, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx korun). Strana xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx konkurentce zhruba xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pokladny.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx z 500&xxxx;000 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx státě. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx stát xxxx xxxx účastí xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát. Xxxxx čl. 22 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dikce "xxxxxxxx xxxxxx politických xxx" xxxxx důraz právě xx tu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx předchází xxxxxxxxxx xxxxx x dosažených xxxxxxxx, tedy především xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx přednost x zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx x jež xx pod ochranou Ústavy x Listiny.

Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx z 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, že "xxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nutným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Ve skutečnosti xx však xxxxxx xxxx: výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx a přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx finančně xxxxxxx státem, ale xxxx mít xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx základny.

Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xx. příspěvku za xxxxxxxxx hlas, z 90 Xx na 30 Kč v xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxx bylo znehodnoceno xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, bylo x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx posílena xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 xx dne 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. dne 16. xxxxx 2001 xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxxxxx Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx výši xxxxxxx milionu Xx xxxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx uplatnění celkově xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx mezi dotacemi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx soutěži se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx získaných ve xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1 000 000 Xx xxxx součástí xxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx podpoře velkých x v Xxxxxxxxxx xxx etablovaných stran xx úkor stran xxxxxx. Koncentrace xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) x nerespektuje xxxxxxx §20 odst. 4 Xxxxxxx po xxxxxxxx stran xx xxxxx. Zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx na mandát xxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxx stranami xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxx x §20 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx návrh, xxx xxxx vypuštěna změna, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx poslední xxxxxx x došlo xxx x návratu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx přinesla xxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenou volebním xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách neobdrží.

Xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx reprezentují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx voličů, ale xx xxxxx xx xxxxxx moci nedosáhly x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx voliče reprezentovat, xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxx xx hnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx má na xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

X celkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxx xxxx velkých xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx mohly xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxx xxxxx zvýšení xxxxxxxxx x rozhodování xxxx zákonodárné i xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx mít xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx účelnost nebo xxxxxxxx zákonných úprav, xxxxx přezkoumává, xxxxx xxxxxx xx těmi, xxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx Xxxxxxx. Není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek x xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxx přímo či xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx kroky označit xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických stran, xxxxxxx působení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxxx.

Závěrem považoval Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx účasti xxxx xxx 30 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx příspěvcích x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Ve starších xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx enormním xxxxxxx xxxxxxxxxxx stále xxxxxx xxxxxxxx, rozlehlé xxxxxxxx, xxxxxxx náklady xxxxxxxxx, xxxxx nemohou být xxxxxxx členskými, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobených volební xxxxxxx, ale i xxxxxxx způsobených xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xx podmínky, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx stanovena xxx, xx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx fungování veřejné xxxx.

Zpráva Xxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státu stranám xx jejich xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx stranických xxxxxxxxx x x xxxxxxx míře i xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 zákona x xxxxxxxxxxx stranách v XXX).

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice a xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.

Ve svém xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x převzetí požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxx harmonický výkon xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxx xx xxxxxxx x snížit výdaje xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx se zdá xxx xxxxx porušen xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nejvíce mandátů x největší xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyžadovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 98/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.3.2001.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x částce č. 51/2001 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx jich netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.