Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. února 2001 v plénu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx druhé x xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 340/2000 Sb., x §85 věty xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

2. X §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

3. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zastavuje.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 2.11.2000 x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o politických stranách"), xxxxx x xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, (xxxx jen "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 5 Ústavy x x čl. 20 xxxx. 4 a čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx "Listina").

X xxxxxx o politických xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, který xxx:

"Nárok na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů. Nezíská-li xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlasů potřebných x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větu.

X §20 odst. 7, xxxxx zní:

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč x na mandát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ročně 250&xxxx;000 Xx.",

se navrhuje xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx a".

Xxxxxxxxx republiky spatřuje x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení citovaných xxxxxx rozpor

Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx odložit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byla Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx doba x přijetí nové xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. ledna 2001 sp. zn. Xx. ÚS 42/2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 16. února 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxx svých návrhů xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx charakter státu. Xxxxx xxxx ně xxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému (čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, jde x xx, xxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx šance xxxxx x politické soutěži - ve volbách. Xxxxxxxx s tím, xx stěžejní pro "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxx upravuje různé xxxxx přímého státního xxxxxxxxxxx politických xxxxx x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Xx xxxx skutečností, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů (§85 xxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx republiky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx, xx xxxxx §20 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx příspěvek, neobdrží xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebním zákonem. Xxxxxxxx novelou tak xxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dalších xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx. To významně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení, x tím i xxxxxxx volební xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx, xxxxx xx sice xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx (důkazem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx podílu xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentaci xxxxx xxxxxx potřebují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební období.

Xxxxx §20 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx došlo xx dvojnásobnému zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx již zřejmě xxxxxxxxxx rámec xxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx politické xxxxxx x xxxxx odděleny xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxx legitimní x xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx lidu xx xxxx státní, přičemž xxxxxxxxxxxx právní xxxx xx přirozený zájem, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx soutěži x xx úhradu xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx proto xxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx slovy řečeno, xxxxxx xx neměly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx svých členů x sympatizantů xxxx xxxxxxxxx x činností x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx provedené xxxxx xx dotýkají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x lze xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx zvyšují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx vedou xx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx politickou většinou xx problematizuje x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. To xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx šancí, xxxxx xxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx více, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podpoře xxxx, xxxxx xx prosadit xxxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střídání xxxxxxxxxxxxx různých myšlenkových xxxxxx xx vedení xxxxx xx xxxxxxxx x xx za xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx navrhují xx xxxxxxx, protiústavním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x návrhu prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxx České republiky.

Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx. svým xxxxxxxx ze dne 3.1.2001 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx věnoval §85 xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x oslabovalo xx xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Předseda Poslanecké xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx paragrafu xxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx x takové skladbě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx odpovídá xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x minimální xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mohou směřovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x k jinému xxxx xxx k xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx integrační xxxxxx xx tedy podle xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napomáhá k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému x k zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx přitom za xxxxxx, která xxxxxxxxxx xx principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x x xxxxx možností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx náklady. Xxxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx volebních xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x názorem, xx příspěvek xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx "ojedinělé" místo xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx státem. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx místo x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx politického x xxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxx s názorem, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxx xxx podporu xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, respektive že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx xxx xxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxx stanoveny jednotně x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx nedochází xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx jiných xxx x omezování xxxxxx účasti xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x všechny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx souhrnu xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

X xxxxx xx xxxxx xxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty bez xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxx, xx xx xxxxxx přijata Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx smyslu x xxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx části §85 xxxx xxxxx volebního xxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx volebního příspěvku xx xxxx 90 Xx xx každý xxxxxxx xxxx. Je xxxxxxxxxx, že xxxxxxx 2 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx hranici "kolem 1 % získaných xxxxx"), xxxxx x xxxx zmíněným xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx x akceschopného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.

Pokud jde x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx volnost politické xxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran". Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxx politické soutěže xxxxx xxxx omezit xxxxx xx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx neméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx základními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stejným zákonným xxxxxxxxxx politických xxxxx x zákonnou xxxxxxx xxxxx politických xxxx x xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx stran ani xxxxxx průniku xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x tom xxxxx xxx voliči, což xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx voličů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x svoboda voliče xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx do oblasti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx svobodou xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx tisku x výměny xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx-xx určitá xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx širší xxxxxxx veřejnosti, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx platí xxxxxx xxx xxxxxxx. "Xxxxxx" xx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx proto podle xxxx názoru xxxxxxx xxx xxxx zvýhodňování.

Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx o politických xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "neúspěšných" xxxxxxx) došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x ke xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx přesvědčen, xx xxxxx financování xxxxx, xxxx se xxx xx několikaletém xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxxx xxxxxxx voličů, xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx strany xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx bezprostředně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jiných státních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx potřebují x získání xxxxxx xx státní moci, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentaci xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx, do jaké xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x průběhu volebního xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx.

X xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx z 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxx, xx xx zcela x xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Nemůže se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx odpovídat reálným x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx nutným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx nepochybné, xx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxx mandátů, x xxx i xxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Nesouhlasí xxxxx x xxxxxxx, xx samotné zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvnitř politických xxxxx, xx už x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx vyplácen xxxxx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxx hnutím xxxxxxxxx xxxxxx státních orgánů, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx nespatřuje xxxxx xxxxxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou politické xxxxxx x hnutí xxxxxxxx od státu.

Xxxxxxx pak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxxx xxx nezvyšuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentních. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx - xxx uvádí xxxxxxxxx republiky - xxxxx spojovat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx myšlenky xx totiž xxxxxxx x prezentují x xxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx především xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx státu by xxxxx xxxx samo x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx státě.

Xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem x. 340/2000 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Oba xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx čísly xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2001 rovněž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí, z xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn.

Námitky xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neúměrně xxxxxxxxxx parlamentní politické xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxx neparlamentních, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Zazněl xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xx xxxxx důsledcích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavnosti.

Xxx svém rozhodování x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podporujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxx xxx svým xxxxxxxxx x. 396 xx xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx z xxxxxxxxxx 79 senátorů xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 a 38 xxxx proti.

Xxxxxxx xxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx usnesení. X xxxxxxx rozpravy konané xx dnech 28. x 29. června 2000 xxxx postupně xxxxxxxx xxxxx předloženým xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxx jeden x xxxxxxxx xxxxxx nebyl Xxxxxxx xxxxxx. Protože xx Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx novely xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxx, došlo x souladu s čl. 46 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavní lhůty, xxxx dnem 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx xxx, že xx na Ústavním xxxxx, aby xxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.1.2001.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 22 Listiny stanoví, xx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx výklad x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx xx významné xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlídek, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xx vědomí xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spatřuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx.

Xxxxx dále xxxxxxxxx xx xx, xx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx stran, zákaz xxxxxxxxx xxxxxxx úlohy xxxxxxx z nich xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniku či xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách tuto xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx, xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákony xxxx ohrožena. Každý xxxxxx subjekt, xxxxx xxxxx podmínky dané xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práv právními xxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx věcí xxxxxxxxxx. Xx konstatuje x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx pod č. 243/1999 Sb., xxxxx o zákonné xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Velké Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx či Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxx vůbec. Xxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxx zapadá xx xxxxxxxxxx průměru.

Xxxxxx xxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx to xxxxxx xxxxx xx volební xxxxxx, pokládá xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxxxxxxx xxx 12.11.2000 a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx x nich. Xxxxxx příkladem je xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vznikla xxx 22.1.1998, tedy x xxxx, xxx se xxx xxxxx obtížné xxxxxxxxxx xx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx politické xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x prosazením se xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxx xxxxx souvisí xxxxx xx spíše x xxxxxxxxxxxxxxxx klimatem xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Faktem xx, xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvky xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx v Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxx. Xxxxx strana xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx "xxxx", xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx souzeno, xxx xxxxxxx "xxxxxx".

Xxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx sil představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxx xxxxx a xxxxxxx vykládány x xxxxxxxxx, aby svobodnou xxxxxx politických xxx xxxxxxxxxx. Pluralitní xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx existuje a xxxxxxxxxxx xxxxxx svobodnou xxxxxx politických xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxx získání xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx primárně x xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které se xxxxx účastní, pak xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvků.

Xxxxx jde o čl. 20 Listiny, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu vyhlášeného xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxxxxxx, že strany xxxx xxxxxx soukromých xxxxxx. Naše Ústava, xxxxxx jako většina xxxxxxxxxx xxxxx, vychází x toho, že xxxxxxxxx strany a xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx x nemají xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxx straně však xxxx, x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx založeného xx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx zájmu plyne x xxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxx těchto pro xxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxx a podpořil. Xx tom xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem xxxxxx snahou xx xxxxxxxx úhradě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx příspěvky xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxx x těmto důvodům xxx xxxxx navrhla, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx volebního xxxxxx xxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníků, xxx vyplynuly x xxxxxx podání, dospěl x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x hlediska zásad xxxxxxxxxxx x Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplyne x xxxxxxx týkajícího xx §20 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jakoby xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx senátora xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx příspěvku x xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředků s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx připouští, xx xx xxxxxx jednat x xxxxxxxx, nemůže xxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx.

Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, tedy xx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i volebním xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, jasně xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx odevzdaný xxxx x ostatními formami xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora, xxxxx x x xxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx zřejmá xxxxxxxx xxxxx volné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účelem x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Nerovnoměrnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100 000 xxxxx) a druhá xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 hlasů). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxx xx státu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx úpravy tedy 3 xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stejném xxxxxx xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 20 milionů, a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx xxxxx ročně, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

Zdůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx. Xxxxx státní xxxxxxxxx xx xxxxx usnadňovat xxxxxxx tu xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, neboť xx politické xxxx, xxxxxx xx svobodné xxxxxxx soutěže, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dikce "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" xxxxx důraz xxxxx xx tu xxxx xxxxxxx politické konkurence, xxx předchází xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy především xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soutěž politických xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dát xxxxxxxx x zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx Ústavy x Listiny.

Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, že "xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx odpovídat reálným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxx x zajištění jejich xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx platit xxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. příspěvku xx xxxxxxxxx hlas, z 90 Kč xx 30 Xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo znehodnoceno xxxxxxxx kritérium státní xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx naopak zhodnoceny xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x nepřímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x základním xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/2000 xx dne 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. xxxxx 2001 xxxxxxx situace, v xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxxxxx Xx xx každý xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx disproporce. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx milionu Kč xxxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxx Parlamentu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výrazně xx xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxx získaných ve xxxxxxx.

Dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxx součástí xxxx xxxx opatření, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx stran xxxxxx. Koncentrace finanční xxxxxx státu právě xxx xxx xxxxxx x Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky rovnou xxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) a nerespektuje xxxxxxx §20 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx parlamentní xxxxxxx.

Pokud xxx x §20 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx provedena xxx xxxxxxxx xxxxxx x došlo tak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) získala nárok xx stálý xxxxxxxxx, xxxxxxxx v jedněch xxxxxxx dosáhla xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že strana, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx, xx xxxxx xxxx negativně ovlivněny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx reprezentují nezanedbatelný xxxxxx xxxxxx, ale xx podíl xx xxxxxx xxxx nedosáhly x xxxxxxx své xxxxxxxxxxx voliče reprezentovat, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pevné xxxxxxx x prosazovat xxx programy bez xxxxxxxxxxx xx stanoviskům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se skrývá xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx v rozhodování xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxxx stability xxxxxx xxx xxx za xxxxxxxx vyšší stupeň xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx principů x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nehodnotí v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přezkoumává, nýbrž xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohybu v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx působení xxx xxxxxx veřejných xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Závěrem xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Benátské xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx účasti xxxx xxx 30 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx enormním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx fungování, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx např. připouští xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx způsobených každodenní xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx strany x xx stanovena xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx.

Zpráva Xxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx země, xxx xxxx finanční xxxxx xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx měřítek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xx úspěch, xxxxx xxxxxx xx volbách x voličů xxxxxxxx, xxxx xxxx stranických xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX).

Xxxxxxxx práce xxxxxxx komise bezprostředně xxxxxxxxx se současnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx být xxxxxxxxx.

Ve xxxx xxxxxxx jde tedy x projednávané xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx harmonický xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx se zdá xxx xxxxx porušen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které vyžadují xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxx mandátů x největší xxxxx xxxxx. Xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx průhlednost xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x velice xxxxxxxxx xxxxxxxx užití přijatých xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 98/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená xxxxxxxx x částce x. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.