Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 27. února 2001 x plénu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx §20 xxxx. 4 věty xxxxx x xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2000 Sb., x §85 věty xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "na mandát xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

3. Xxxxxx o návrhu xx zrušení §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2.11.2000 x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 zákona č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx i xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon") xxx rozpor x čl. 5 Ústavy x x čl. 20 odst. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

V xxxxxx o politických xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx a hnutí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.",

xx navrhuje zrušit xxxxxxxx xxxx.

V §20 xxxx. 7, xxxxx zní:

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xx xxxxxx xxxxx krajského zastupitelstva xxxx ročně 250&xxxx;000 Xx.",

se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx, xxx xxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx dlouhá doba x přijetí nové xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxx xx zrušení ustanovení §85 xxxx třetí xxxxxxxxx zákona, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 x pozbylo xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x tomto xxxxxxx xxxxxx zastavil.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), která je xxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralismu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx xxxxxxxxx strany měly xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx různé xxxxx přímého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx novelami uvedených xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx příspěvku xx xxxxxx (§20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§85 xxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx republiky ve xxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že podle §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dosáhla xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx x získala xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vzniku xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxx xxxxxxx vyhlídky, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) politických stran, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx voličů (důkazem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx podílu xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx přesahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx období.

Xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daný čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx politické strany x hnutí odděleny xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx transformovat xxxx xxxx ve xxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx právní xxxx xx xxxxxxxxx zájem, xxx xx xxxx xxxx formovala při xxxxxxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx části x tím xxxxxxxxx xxxxxx xxx proto xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je však xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx směřovalo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx neměly xxx výrazně xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxx xxxxxxx, xx se x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentních.

V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx novými xxxxxxxxxx. Politické xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx vyřazují x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx v rozporu x principem rovnosti xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx, xxxxx se xxx xx vědomí xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx podíl xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx prosadit xxxxxxxxx, xx snižuje x xxxxxxx x xxxx komplikuje. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vývoje naší xxxxxxxxxx považuje právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xx xx, že volná xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx vyžádal x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx. Xxx. Václav Xxxxx, XXx. svým xxxxxxxx ze xxx 3.1.2001 xxxxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxx se věnoval §85 xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavní xxxx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stálých xxxxxxxxx xx mandát x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů nelze xx xxxx oddělovat x xxxxxxxxxx xx xx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xx volnou x xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x takové skladbě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v zákonodárném xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odůvodněno xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve společnosti. Xxxxxx z důvodů xx x snaha xxxxxx opakující se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx reprezentativností, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x získání xxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx x k jinému xxxx xxx k xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx integrační stimul xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx politickém a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v zákonodárném xxxxx.

Xxxxxxxx právní xxxxxx nesnižuje xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, neboť xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx, xxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladům xxxxx xx xxxxx a x rámci možností xxxxxxx stranám uhradit xxxxxx volební náklady. Xxxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx volebních nákladů xx "xxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx jedné x xxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neodůvodněné, xxxxx xxxxx forma xx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx místo a xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx "Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ve svém xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx podporu xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, respektive xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx." Podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx základě xxxxxxxxx xxxxx x upřednostňování xxxxxxx politických stran xx úkor jiných xxx x xxxxxxxxx xxxxxx účasti xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx volnou x svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx stran jsou xxxx jednotlivě i xx xxxx souhrnu xxxxx xxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxx pořádkem.

X xxxxx je nutno xxxx x skutečnost, xx zrušením xxxx xxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx by x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx nová xxxxxx xxxxxx, nebylo možno xxxxxxxx. Tím xx xxxx pozbyl xxxxxx x xxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny dále xxxxxxxxx, xx Parlament xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxx §85 xxxx třetí volebního xxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx limit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 90 Xx za každý xxxxxxx hlas. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx 2 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), jakož x xxxx xxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxxx funkčního x akceschopného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx, že "xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x struktura financování xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxx však xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran. Xxxx xxxxxxx spočívá x xx garantována x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratickými xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x zákonnou úpravou xxxxx politických xxxx x svobod, xxxxx xxxx umožňovat a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil je xxxxxxxx především xx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxx průniku xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jim x xxx xxxxx xxx voliči, xxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Strany x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xx ucházet x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx existuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx si x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx reálnou možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx malých xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxxxxx xxxxxxxxx x xx svobodou xxxxx x xxxxxx informací. Xxxxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x strategií xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Parlamentu xxxxx xxxxxxxx, která platí xxxxxx pro xxxxxxx. "Xxxxxx" xx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx proto podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zvýhodňování.

Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že doplněním §20 odst. 4 xxxxxx x politických xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx zejména u xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx financování xxxxx, xxxx xx xxx xx několikaletém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a mělo xx být proto xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podílu xx xxxxxx xxxx, x tedy xx xxxxxxxx relevantní reprezentaci xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxx podle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxx xxxx xx podaří xxxxx stranám xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx voliče tak, xxx xxx odevzdali xxx xxxxx.

K xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx mandát poslance xxxx senátora x 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx určit xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx jednat x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx stran xxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxx. Xx nepochybné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx získání xxxxxxx, x xxx i xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je však xxxxxxx voličů vyjádřená xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx samotné xxxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvnitř politických xxxxx, xx už x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kritérií xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx parlamentním xxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je řídit x xxxxxxxxx xxxxx. Xx zvýšení tohoto xxxxxxxxx nespatřuje xxxxx xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx jsou politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx od xxxxx.

Xxxxxxx pak xxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politickými xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx myšlenky - jak uvádí xxxxxxxxx republiky - xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stran x xxxxx. Takové xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a hnutí, xxxxxxx xxxxxx především xx jejich xxxxxx, xxxxxxx a potřebnosti xxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proudů xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx samo x sobě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, a xxx x x xxxxxxx vývoji x xxxxx státě.

Konstatuje xxxx, že v xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 340/2000 Sb., xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx zákon Poslanecké xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x důsledku xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx čísly vyhlášeny xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze dne 5.1.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxx vyjádření ve xxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx rozpravy na xxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx na volební xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx navrhovanému zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxxx zákona x politických xxxxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxxxx argumenty xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vycházely x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářské postavení xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že navrhovaná xxxxxx xxxxxx tak xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx podporující xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xx navrhované xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxx.

Xxx svém rozhodování x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx zákona xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podporujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn a xxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx schválil ve xxxxx postoupeném mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Učinil xxx svým usnesením x. 396 xx xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx proti.

Naproti xxxx x návrhu xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx Xxxxx usnesení. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 28. x 29. xxxxxx 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předloženým xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebyl Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx novely xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxx, došlo x xxxxxxx s čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx lhůty, xxxx dnem 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx tím, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx a aby x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl.

Xxxxx Xxxxx republiky se xx xxxxx Ústavního xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.1.2001.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxxx politických xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx musí umožňovat x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení, x tím i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx kvalifikovaný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Prezident republiky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvků posílení xxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx podpoře, xxxxx překračuje xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odděleny xx xxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vedoucí xxxxx xxxxxxx x nich xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniku xx xxxxxxxx. Xxxxx konstatovala, xx volební xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx, xxxxx soutěž politických xxxxx xxxxxx zákony xxxx ohrožena. Každý xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákony, xxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxx rovná xxx všechny xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů) xxxxxxxxxxx stranami, nejsou x xxxxxxxxxxxxxx zemích Xxxxxx věcí neobvyklou. Xx konstatuje i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Itálií, Xxxxxxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx nález xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx Xxxxx Británii, Xxxxx, Xxxxxxxx či Xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxx za xx, xx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zapadá xx xxxxxxxxxx průměru.

Xxxxxx xxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, pokládá za xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2000 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx x nich. Xxxxxx příkladem xx xxxxxxx úspěch Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vznikla dne 22.1.1998, tedy x xxxx, xxx xx xxx xxxxx obtížné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran jako xxxx xxxxxxx politické xxxx.

Xxxxxx spojené x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx souvisí xxxxx xx xxxxx x celospolečenským klimatem xxx x finančními xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, xx x xxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční příspěvky xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil. Xxxxx strana xxxx xxxxxxxxx x tomu xxx trvale "malá", xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx "velkou".

Xxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxxxxx x xxx musí xxx xxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx politický xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických sil xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební soutěže, xxx zajištění xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxx získání xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se aktivitami xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politickým xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx, pak xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx jde x čl. 20 Listiny, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx existujícího xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx stran xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vychází x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxx institucemi xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však xxxx, x souladu x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxx založených xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx zájmu xxxxx x xxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xx tom xxxxxxx xxx úprava financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxx x těmto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx shrnutí xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx podání, dospěl x xxxxxx, že xx třeba analyzovat xxxxxx na zrušení xxxxxxxxx ustanovení zákona o politických stranách x volebního zákona, především x xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxx v Ústavě x v Listině.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejlépe xxxxxxx x rozboru týkajícího xx §20 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x přímé xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx, jakoby xxxxxxxxx xx mandát poslance xx xxxxxxxx xxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx příspěvku, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx příspěvku x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X její xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxx připouští, xx xx xxxxxx xxxxxx x libovůli, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx jeho xxxxx, xxxxx stanovila xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx milionu Xx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx částečně xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx zrušil ustanovení xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx však x odůvodnění svého xxxxxx xxxxx, že xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlas x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zejména x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i s xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci zpochybněn xxxx, xxxxx nelze xx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx demonstrovat xx situaci, xxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny získá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100 000 xxxxx) x xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx získá xxx xxxx následující xxxxxxx xxxxxx xx státu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (podle xxxxxxxx xxxxxx tedy 3 miliony xxxxx), xxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxxxxx úspěchem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, xxxxx roční xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, celkem xxxx 20 xxxxxxx, x xxxxx příspěvek xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx korun). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx své xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx pokladny.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku na xxxxxx z 500 000 Xx xx 1 000 000 Xx xx stanovisku Xxxxxxxxxx sněmovny odporuje xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxxxxx politickým xxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx státě. Xxxxx státní xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úlohu, xxxxxx xxx stát xxxx xxxx účastí xx xxxxxxx, xxxxx xx politické xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dikce "xxxxxxxx xxxxxx politických sil" xxxxx důraz xxxxx xx tu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v dosažených xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx přednost x xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx Ústavy x Listiny.

Xxxxx Poslanecké sněmovny xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora z 500&xxxx;000 Kč na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx jednat x xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx však, že "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx xx však platit xxxx: výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx být finančně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx mít xxxxxx x podpoře členské x voličské xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x 90 Kč xx 30 Kč x xxxxxx volebního zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium státní xxxxxxx politických stran, xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx úspěchu, xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšením xxxxxxxxx xx mandát, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/2000 xx dne 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. dne 16. února 2001 xxxxxxx xxxxxxx, v xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxxxxx Xx xx xxxxx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx disproporce. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx Parlamentu xxx uplatnění celkově xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politických stran xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx dotacemi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxx získaných xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1 000 000 Kč xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx směřovala x xxxxxxxx xxxxxxx velkých x v Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Koncentrace xxxxxxxx xxxxxx státu právě xxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxx soutěži (čl. 5 Xxxxxx) x nerespektuje xxxxxxx §20 xxxx. 4 Listiny po xxxxxxxx stran od xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na mandát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxx x §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx návrh, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx poslední novele x došlo tak x xxxxxxx původního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (či xxxxx) získala xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx strana, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, xxx nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, příspěvek v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx, že xxxxx xxxx negativně ovlivněny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

X xxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx mohly xxxxx xxxxxxxx pevné xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v rozhodování xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx mít xx xxxxxxxx vyšší stupeň xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx její xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonných xxxxx, xxxxx přezkoumává, xxxxx xxxxxx se těmi, xxx vyjadřují xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek x xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x formovat xxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lepším xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x občany x rozdílnými podmínkami xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx kroky xxxxxxx xx ústavní. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx Benátské xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxx více xxx 30 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx koncepce je xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx strojem xxxxxxxxxxx stále xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx náklady xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických stran xx podmínky, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx váží xxxxxxxx xxxxx xxxxx stranám xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx x členských xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x formulaci xxxxxxx xxx rozdělování xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx stranických xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx x xxxxxx darů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (např. §18 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX).

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxx xx být xxxxxxxxx.

Xx svém xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx problematice x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxx harmonický výkon xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x snížit výdaje xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx zachovat xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx, xxxxx xx zdá xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx majoritních xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x největší xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průhlednost xx vyžadovaných informacích x xxxxxx podrobnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx předpis č. 98/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením x částce x. 51/2001 Sb.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich netýká xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního předpisu.