Právní předpis byl sestaven k datu 08.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.03.2001.
Nález ÚS ze dne 27.2.2001 ve věci návrhu na zrušení §20 odst. 4 věty druhé a části §20 odst. 7 zákona č. 424/91 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění zákona č. 340/2000 Sb., a §85 věty třetí zákona č. 247/95 Sb., o volbách do Parlamentu ČR a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění zákona č. 204/2000 Sb.
98/2001 Sb.
98
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2001 v xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x části §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 340/2000 Sb., x §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Xx.,
xxxxx:
1. Xxxxxxxxxx §20 odst. 4 xxxx druhé xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
2. X §20 odst. 7 xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů zrušují xxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx a".
3. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2.11.2000 x xxxxxxx s čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 věty xxxxx x části xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx x xxxxxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxx x. 247/1995 Xx., o volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších zákonů, (xxxx xxx "volební zákon") xxx rozpor x čl. 5 Ústavy x x čl. 20 xxxx. 4 a čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").
X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:
"Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx x následujících xxxxxxx xxxxx hlasů potřebných x jejich xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, nárok xx xxxxx příspěvek xxxxxxxx.",
xx navrhuje xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
V §20 xxxx. 7, xxxxx zní:
"Xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx senátora činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x na xxxxxx xxxxx krajského zastupitelstva xxxx xxxxx 250 000 Xx.",
xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx činí ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx a".
Xxxxxxxxx republiky spatřuje x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
- x čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxx: "Politický xxxxxx xx založen xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx".
- x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx zní: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x používání musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx".
- s čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jakož x jiná sdružení, xxxx xxxxxxxx od xxxxx".
Současně xxxx xxxxxxxx odložit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x přijetí nové xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxx zrušeno nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 16. xxxxx 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X toho důvodu Xxxxxxx xxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. v xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx svých návrhů xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), která xx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx diskriminace xx naopak upřednostňování xxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx šance uspět x xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tím, xx stěžejní xxx "xxxxxxx" politické xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x právní xxx České republiky xxxxx xxxxxxxx různé xxxxx přímého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jakož i xxxxxxxx výplaty x xxxx příspěvku xx xxxxxx volebních xxxxxxx (§85 xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §20 odst. 4 xxxxxx x politických xxxxxxxx platí, že xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx dosáhla hranice 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx příspěvek, neobdrží xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro vstup xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx 3 % odevzdaných hlasů xxxxx xxx dalších xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxx volební xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxx prosadily xx xxxxxx xxxxxx (důkazem xx kvalifikovaný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), avšak k xxxxxxx podílu na xxxxxx moci, a xxxx xx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přesahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx období.
Xxxxx §20 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx stranách činí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Poslední xxxxxxx zákona xxxxx xx dvojnásobnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx legitimní a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx poslání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní stát xx xxxxxxxxx zájem, xxx xx xxxx xxxx formovala xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soutěži x xx xxxxxx xxxxx x xxx spojených xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx výrazně xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxx xxx xx podpoře xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx svých xxxxx x sympatizantů xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Prezident xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx dotýkají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx politických xxxxx x lze shrnout, xx xx v xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x mimoparlamentními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou xx xxxx komplexu ke xxxxxxx xx úplnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Politické xxxxxxxx xx konzervuje, možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx politickou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soutěže. Xx xx v xxxxxxx x principem rovnosti xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx, kteří xx xxx xx xxxxxx xxxxxx prosadili, xx xxxx stále xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podpoře těch, xxxxx se prosadit xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x přístup x xxxx komplikuje. S xxxxxxx na současné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx myšlenkových xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
II.
Xxxxxxx xxxx si vyžádal x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Václav Xxxxx, XXx. svým xxxxxxxx xx xxx 3.1.2001 předložil xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx prezidenta republiky. Xxxxxxx xx věnoval §85 volebního xxxxxx x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx stálých xxxxxxxxx xx mandát a xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x rovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucí x takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxx, a xxxxxxxxxx xx standardní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v zákonodárném xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx diferenciaci xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxxxxxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxxx ve společnosti. Xxxxxx x důvodů xx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x minimální reprezentativností, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k získání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě x k jinému xxxx než k xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx integrační xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx politickém a xxxxxxxx systému xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Současná xxxxxx xxxxxx nesnižuje xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx, xxx x xxx, aby korespondoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx stran xx xxxxx x x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx volebních xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx "ojedinělé" xxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx jedné z xxxxx pomoci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx ve svém xxxxxxx spoluvytvářejí předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx "Ústavní soud xxxxxxxxx ve svém xxxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, respektive že xxxx zvýraznění bylo xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x stejně pro xxxxxxx politické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx základě xxxxxxxxx xxxxx k upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx úkor xxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xx nutno xxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx postiženy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx příspěvek xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx možno xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx části §85 xxxx třetí volebního xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx byl zrušen xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 Xx xx každý xxxxxxx hlas. Xx xxxxxxxxxx, xx hranice 2 % xxxxxxxxx xxxxx odpovídá uvedenému xxxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hranici "xxxxx 1 % získaných xxxxx"), jakož x xxxx xxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxxx funkčního x xxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx x xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.
Pokud jde x návrh zrušit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxx, že "xxxxxxxx xxx volnost politické xxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran". Xxx xxxxx souhlasit x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx garantována x xxxxxxx neméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx základními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxx úpravou xxxxx politických xxxx x svobod, xxxxx xxxx umožňovat a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx politické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxx průniku xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx však podstatou xxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxx tedy xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx ucházet x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x veřejností. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx si x xxxx xxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx zastoupení malých xxxx vznikajících xxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx svobodou xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx programem x strategií širší xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která platí xxxxxx pro všechny. "Xxxxxx" xx "xxxxxx" xxxxxxxxx strany nemůže xxx xxxxx xxxxx xxxx názoru důvodem xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxxx, a xxx x xx xxxxxxxx jejich budoucích xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx, xx další financování xxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx volbách potřebnou xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx být xxxxx xxxxxxx. Tyto strany xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx x nepodílejí xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podílu xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx relevantní reprezentaci xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxx podle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx především o xx, do jaké xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx oslovit x xxxxxxx volebního xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jim xxxxxxxxx xxx hlasy.
X xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx zdůrazňuje, xx xx xxxxx x kompetenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx jednat x xxxx libovůli, xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran nutným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx nepochybné, xx základním xxxxxxxxxxxx xxx získání mandátů, x xxx i xxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx voličů xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Nesouhlasí xxxxx x názorem, xx samotné xxxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx xxxxx, xx už x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kritérií xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx parlamentním stranám. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hnutím xxxxxxxxx xxxxxx státních orgánů, xxxx orgány xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx x xxxxxxxxx úkoly. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx nespatřuje xxxxx xxxxxxxx čl. 20 odst. 4 Listiny, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx od xxxxx.
Xxxxxxx xxx konstatuje, xx dosavadní právní xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spektra x nové xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stran a xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx x prezentují i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jakékoliv xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jejich obsahu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx společnost. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nesouhlasí xxx x názorem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx myšlenky, x xxx x x xxxxxxx vývoji x xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx, že x xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 340/2000 Xx., tak xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx republiky xxxxxx svého xxxxx xxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx nich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx. Oba xxxxxx x důsledku toho xxx xxxx xxx xxxxxxxxx čísly xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxx Pithart xxxx xxxxxxxx xx dne 5.1.2001 rovněž xxxxxxxxx xxx vyjádření xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o politických xxxxxxxx, xxxx značná xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Senátu věnována xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovanému snížení xxxxxxxxx xx volební xxxxxxx podle §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx stran neparlamentních, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zhorší xxxxxxx, xx xxxxxx schopnost xxxxxxxx xx xx xxxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxx. Zazněl xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavnosti.
Xxx svém xxxxxxxxxxx x návrhu novely xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx přiklonil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn a xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx svým usnesením x. 396 ze xxx 23. června 2000, když z xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 a 38 xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijal Xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dnech 28. x 29. xxxxxx 2000 xxxx postupně xxxxxxxx návrh předloženým xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx zamítnutí. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx Senát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx nevyjádřil, došlo x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx dnem 6. xxxxxxxx 2000.
Zakončil xxxxx xxx, že xx na Ústavním xxxxx, xxx věc xxxxxxxx x xxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx rozhodl.
Xxxxx Xxxxx republiky xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.1.2001.
Xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že čl. 22 Xxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx politických sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského postavení, x tím x xxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx kvalifikovaný podíl xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spatřuje ve xxxxxxx příspěvků posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx překračuje xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx.
Vláda xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx x rovných xxxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx upřednostňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx kladení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx volební zákon x xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx subjekt, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákony, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx obecně rovná xxx všechny xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních nákladů) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx o xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Německem, Xxxxxxx, Itálií, Xxxxxxx, Xxxxxx nebo Xxxxxxxxxx. Xxxxx nález xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Velké Británii, Xxxxx, Xxxxxxxx či Xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx vláda xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx otázky x Xxxxx republice xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Rovněž xxxxxxx, že poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Důkazem xxxx xxxx x výsledky xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2000 x xxxxxx neparlamentních politických xxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úspěch Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 22.1.1998, xxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxx obtížné xxxxxxxxxx do okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxx subjekt xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx spojené x xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx klimatem xxx x finančními xxxxxxxxx xxxxx. Faktem xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale hlasy xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických sil. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx "xxxx", xxx také žádné xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx "velkou".
Xxxxx xxxx xxxxx, xx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a svobod. X xxxxxxx s xxx xxxx být xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxxxxxxxxx. Pluralitní xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx, xxx zajištění její xxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x čl. 20 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx využít xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb., který xxxxx, xx oddělení xxxxx od stran xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Naše Ústava, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxx institucemi veřejné xxxx a nemají xxxxxxxxxxxxx povahu, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, v xxxxxxx x Xxxxxxx, určité xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Zejména xxx xxxx být xxxxxxxxxxxx stát (čl. 1 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politických stran, xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne x nárok xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxx úprava financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nálezu xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.
X xxxxxxxxxxxx x xxxxx důvodům xxx xxxxx navrhla, xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplynuly z xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx analyzovat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, především x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v Ústavě x x Listině.
Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx nejlépe vyplyne x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §20 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx stranách, kde xxx x přímé xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx, jakoby xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx principy xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx jednat x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx také nerespektovat xxxxx xxxxxxx kritéria.
Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xxxx části, xxxxx stanovila příspěvek xx xxxxxx poslance xxxx senátora xx xxxx jednoho xxxxxxx Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx částečně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odevzdaný xxxx x ostatními formami xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora, xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelů (xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx volné soutěži xxxxx politických xxx, xxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx současným xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx x cílem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx prostředků, xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 % odevzdaných xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100 000 xxxxx) a xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxx xxx xxxx následující volební xxxxxx od státu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx úpravy tedy 3 miliony xxxxx), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, získá xx stejném období xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx 9 milionů xxxxx, stálý roční xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, celkem xxxx 20 xxxxxxx, x xxxxx příspěvek na xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dvanácti xxxxxx představuje 12 xxxxxxx xxxxx ročně, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx xxxxx). Strana xxxxxxxxxxx úspěšná ve xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx své xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx obnos xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku na xxxxxx z 500&xxxx;000 Xx xx 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx státní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tu xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž politických xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx "svobodná xxxxxx politických sil" xxxxx xxxxx xxxxx xx tu xxxx xxxxxxx politické xxxxxxxxxx, xxx předchází etablování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxx politických xxx xx volební xxxxxxx. Xxxxxxxx soutěž politických xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx ochranou Ústavy a Listiny.
Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora x 500&xxxx;000 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xx nemůže xxxxxx x libovůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídat reálným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xx skutečnosti xx xxxx platit xxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeným nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx a přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx základ x xxxxxxx členské x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlas, z 90 Xx xx 30 Xx x xxxxxx volebního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx míra xxxxxx xxxxxxxxx úspěchu, bylo x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšením xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 42/2000 xx dne 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. xxxxx 2001 xxxxxxx xxxxxxx, x xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxxxxx Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx disproporce. Xxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Kč xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx Parlamentu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx výrazně xx xxxxxxxx ocenění počtu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx součástí xxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stran xx úkor xxxxx xxxxxx. Koncentrace xxxxxxxx xxxxxx xxxxx právě xxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx zastoupené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) a nerespektuje xxxxxxx §20 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxxx stran xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x koncentruje x xxxxxxx nepřijatelném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Pokud xxx x §20 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx vypuštěna změna, xxxxx byla provedena xxx poslední xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx původního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana (či xxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hranice 3 % odevzdaných xxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Novela xxxxxxx xxxx přinesla xxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na stálý xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx, že takto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx reprezentují nezanedbatelný xxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxx na xxxxxx moci nedosáhly x nemohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx stran, xxx xx xx xx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.
X celkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, xxx se skrývá xxx xxxxx zvýšení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx. Přitom ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx mít za xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x snížení xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx účelnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přezkoumává, xxxxx xxxxxx xx těmi, xxx vyjadřují xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx snaha vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx velké xx xxxxx x formovat xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i občany x rozdílnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejných věcí xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx 30 států, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xx starších xxxxxxxxxxxx jsou politické xxxxxx xxxxxxxx strojem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx způsobených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé strany x xx xxxxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx fungování veřejné xxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx dochází x x formulaci xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx úspěch, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x voličů xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (např. §18 zákona o xxxxxxxxxxx stranách v XXX).
Xxxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tématy x Xxxxx republice x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.
Xx svém xxxxxxx jde xxxx x projednávané xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx minimum x xxxxxx výdaje xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx zachovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxx často xxxxxxx xx prospěch majoritních xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x největší xxxxx xxxxx. To xxxxx xxxxxxxx zaručit xxxxxxxxxxx xx vyžadovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx užití přijatých xxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 98/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.3.2001.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx provedená sdělením x xxxxxx x. 51/2001 Xx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.