Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2001 v xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 odst. 4 věty druhé x xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2000 Xx., x §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 odst. 4 věty druhé xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.

2. X §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx zrušují xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

3. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx třetí zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2.11.2000 x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 7 zákona x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx x xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, (xxxx jen "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x x čl. 20 odst. 4 x čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

V xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx získaly xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x hnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxxxxxx x jejich zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.",

xx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx větu.

X §20 xxxx. 7, xxxxx zní:

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx ročně 250&xxxx;000 Xx.",

se navrhuje xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx xxxx ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč x".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosavadním znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx ustanovení xxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx o návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení bylo xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 x xxxxxxx platnosti xxxx jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 16. února 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud podle §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx ně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx), která je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxx x to, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx uspět x xxxxxxxxx soutěži - xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásadně xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx příspěvku a xxxx příspěvku xx xxxxxx (§20 odst. 4 x 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jakož x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§85 xxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx dosáhla xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx x získala xxx xxxxx xx xxxxx příspěvek, xxxxxxxx xxxxxxxxx x následujících xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx získání 3 % odevzdaných hlasů xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx ke vzniku xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx prosadily xx xxxxxx voličů (důkazem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx moci, x xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §20 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxx xx dvojnásobnému xxxxxxx xxxxxxxxx oproti dosavadnímu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx legitimní x xxxxxxx konformní. Xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xx přirozený zájem, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx soutěži x xx xxxxxx xxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx, xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx slovy řečeno, xxxxxx xx neměly xxx xxxxxxx závislejší xx xxxxxx podpoře xxx xx podpoře xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx členů x xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxx shrnout, xx xx x xxxx xxxxxxx zvyšují xxxxxxx xxxx parlamentními x mimoparlamentními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentních.

X xxxxxx svého xxxxxx xxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx komplexu ke xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obohacení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spektra xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx spektrum xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjekty xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx soutěže. Xx xx x rozporu x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx stále více, xxxxxxx podíl xx xxxxxx xxxxxxx těch, xxxxx se prosadit xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx komplikuje. S xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve vedení xxxxx za důležité x má xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si vyžádal x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, jakož x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx. Xxx. Václav Xxxxx, CSc. svým xxxxxxxx xx xxx 3.1.2001 předložil xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx soud xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvků xx xxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xx třetí xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x takové skladbě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx odpovídá vůli xxxxxx, x požadavkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx funkční xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx potřebou xxxxx takové diferenciaci xxxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx neodpovídají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x důvodů xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxx reprezentativností, xxxxx xxxxx směřovat xxxxx x získání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě x x jinému xxxx než x xxxxxxx xx volbách.

Xxxxx xxxxxxxxxx stimul xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx systému xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xx principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, ale x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladům xxxxx xx xxxxx x x rámci xxxxxxxx xxxxxxx stranám xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx volebních nákladů.

Xxxxxxxxxx s názorem, xx xxxxxxxxx na xxxxxx volebních nákladů xx "ojedinělé" xxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx neodůvodněné, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politického a xxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxx x názorem, xx "Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, respektive xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx téměř xxxxxxx." Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx základě nedochází xxxxx x upřednostňování xxxxxxx politických xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx volbách. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx stran jsou xxxx jednotlivě i xx xxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

V xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx zrušením xxxx xxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx postiženy všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx Parlamentem xxxxx nová právní xxxxxx, xxxxxx možno xxxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx §85 xxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x novém xxxxx xxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxx 90 Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Je xxxxxxxxxx, že xxxxxxx 2 % získaných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx zajištění vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran". Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx omezit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx volnost xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx neméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratickými xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákonnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, která xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Volná x svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stejnými předem xxxxxxxxxxx pravidly. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ani vzniku xxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx. Zabránit xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Volná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx vznikat xxxxxxxx svobodně, mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x veřejností. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx si z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx kritérií xxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx reálnou možnost xxxxxxxxxxxxx zastoupení malých xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x výměny xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnosti, je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Parlamentu podle xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx. "Xxxxxx" xx "malost" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx proto podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že doplněním §20 xxxx. 4 xxxxxx x politických xxxxxxxx (odnětí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, a xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlídek, x xx xxxxxxx x xxxxx xxxx vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx přesvědčen, xx další xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx proto xxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxx xxxxxx státních xxxxxxxxx. Argument, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zpravidla xxx přesahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební období, xxxx podle xxxx xxxxxxxxxxx opodstatněný. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx, do jaké xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x průběhu volebního xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx určit xxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxx jednat o xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tohoto příspěvku xxxx xxxxxxxxx reálným x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nutným x zajištění xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx základním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřená xx volbách. Xxxxxxxxxx xxxxx x názorem, xx samotné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx vést eventuálně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvnitř politických xxxxx, to xx x xxxx xxxxxx, xx příspěvek xx xxxxxx xx vyplácen xxxxx stejných kritérií xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxx hnutím xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxx, xxxx orgány nahrazovat xxxx je xxxxx x xxxxxxxxx úkoly. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx nespatřuje xxxxx xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx od xxxxx.

Xxxxxxx xxx konstatuje, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi parlamentními x mimoparlamentními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obohacení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx republiky - xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Takové myšlenky xx totiž xxxxxxx x prezentují x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx záleží xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx, xxxxxxx x potřebnosti xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxx vývoji x xxxxx xxxxx.

Konstatuje xxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 340/2000 Sb., xxx xxxxxxxxx zákona novelizovaného xxxxxxx č. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy a xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx toho xxx byly xxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeny xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxx Pithart xxxx xxxxxxxx xx dne 5.1.2001 rovněž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konstatoval x něm, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak při xxxxxxxxxxxx návrhu novely xxxxxx o politických xxxxxxxx, xxxx značná xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumenty pro x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Námitky xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že taková xxxxxx xxxxxx neúměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zhorší xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že navrhované xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Učinil xxx svým xxxxxxxxx x. 396 ze xxx 23. xxxxxx 2000, když z xxxxxxxxxx 79 senátorů xxx xxxxx hlasovalo 40 a 38 xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijal Xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx rozpravy xxxxxx xx xxxxx 28. x 29. xxxxxx 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebyl Xxxxxxx přijat. Xxxxxxx xx Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě x návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x souladu x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx novely xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Zakončil xxxxx tím, že xx xx Ústavním xxxxx, aby věc xxxxxxxx x aby x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx republiky xx xx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxx ze xxx 9.1.2001.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 22 Listiny stanoví, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických práv x xxxxxx x xxxx výklad x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského postavení, x tím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nově vznikajících (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, x čemž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxx odevzdaných xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických stran xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx překračuje xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, podle xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx odděleny xx xxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx upřednostňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vedoucí xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniku xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zachovávají, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těmito xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákony, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx všechny subjekty.

Xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxx (tj.státního příspěvku x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou x demokratických zemích Xxxxxx xxxx neobvyklou. Xx xxxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx pod č. 243/1999 Sb., xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxx x Německem, Xxxxxxx, Xxxxxx, Dánskem, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx Velké Británii, Xxxxx, Xxxxxxxx či Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xx, xx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx průměru.

Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státem xx xxxxxxxxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, pokládá xx xxxxxx. Důkazem toho xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx voleb do xxxxxxxxxxxxxx krajů xxxxxxxx xxx 12.11.2000 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx x nich. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx, politické xxxxxx, xxxxx vznikla xxx 22.1.1998, xxxx x xxxx, kdy xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx subjekt politické xxxx.

Xxxxxx spojené x prosazením xx xxxxxx subjektů na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ní xxxxx x celospolečenským xxxxxxxx xxx x finančními xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxx, xx v Xxxxx republice neexistuje xxxxxxxx politických sil. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tomu xxx xxxxxx "xxxx", xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx".

Xxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod. X souladu x xxx xxxx být xxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx svobodnou xxxxxx politických xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx, xxx zajištění xxxx xxxxxxxx. Vytyčení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx má xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by samoúčelnými xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politickým xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx i omezený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx existujícího xxxxxx Xxxxxxxxx soudu vyhlášeného xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, xx oddělení xxxxx od xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Naše Ústava, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxx xxxxx veřejného zájmu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Zejména xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxx demokratickým xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne x nárok na xx, xxx stát xxxxxx xxxxxx xxx xxxx nezbytných xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xx xxx spočívá xxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx příspěvky xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů politických xxxxx.

S xxxxxxxxxxxx x xxxxx důvodům xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zamítnut.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx všech účastníků, xxx vyplynuly x xxxxxx podání, xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx týkajícího xx §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xx xxxxxxxx xxxxx xxx vůbec poskytován, xxxxx z argumentace x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárné. X xxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředků x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Jestliže xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx nerespektovat xxxxx ústavní kritéria.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jeho xxxxx, xxxxx stanovila xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx senátora ve xxxx jednoho xxxxxxx Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx zrušil ustanovení xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx zákona upravující xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, jasně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx x s xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelů (xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx zpochybněn xxxx, xxxxx xxxxx xx něho xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx názor Ústavního xxxxx, xx xx xxx xxxxxx tendence xxxxx volné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxxx xxxx úspěšných. Xxxxxxxx xxx disproporce xxxxxxxx s xxxxxx x cílem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx prostředků, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Nerovnoměrnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100&xxxx;000 xxxxx) x xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300 000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlasy (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy 3 miliony xxxxx), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 77 milionů xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, stálý xxxxx xxxxxxxxx 5 milionů xxxxx, xxxxxx xxxx 20 milionů, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx korun ročně, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx úspěšná ve xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x 500&xxxx;000 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx. Xxxxxx mají xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx státě. Xxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tu xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx svou xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx politické xxxx, xxxxxx xx svobodné xxxxxxx soutěže, je xxxxxxx demokratický xxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx zákonná úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod musí xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx sil" xxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx politické xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx volební soutěže. Xxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxx Ústavy a Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx zvýšení příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxx uznává, xx xx nemůže jednat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx "xxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx stran, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xx skutečnosti xx xxxx xxxxxx xxxx: výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být finančně xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, z 90 Xx xx 30 Kč x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, bylo x xxxxxx zákona x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšením xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx státě xxxxxxxx a obsazené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Zrušením volebního xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000 xx xxx 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. dne 16. února 2001 xxxxxxx xxxxxxx, x xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xx každý xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx Parlamentu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozic x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ocenění počtu xxxxx získaných xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx velkých x v Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxx xxx strany x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) a nerespektuje xxxxxxx §20 odst. 4 Listiny xx xxxxxxxx stran xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx získaných xxxxx, x xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxx x §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx poslední xxxxxx x došlo tak x návratu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dosáhla hranice 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx strana, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neobdrží.

Xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ovlivněny xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx nezanedbatelný xxxxxx xxxxxx, ale xx podíl na xxxxxx moci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči ostatním xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx negativnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx mohly xxxxx xxxxxxxx pevné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx stanoviskům xxxxxxxxx parlamentních xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx pojem zvýšení xxxxxxxxx v rozhodování xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx stupeň xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx jejích xxxxxxxx x xxxxxxx její xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přezkoumává, xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx velké či xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxx x rozdílnými xxxxxxxxxx xxxxxx pohybu v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx odvozuje xx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx 30 xxxxx, xxxxx konstatuje, že xxxxxxxx země, kde xxxxxxx politických stran xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx příspěvcích x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx starších xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx strojem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, rozlehlé xxxxxxxx, xxxxxxx náklady fungování, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, často xxxxxxx, xxxxxxxxx. Německo xxx např. připouští xxxxxxxxxx veřejného financování xxxxxx způsobených xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxx každé xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx.

Zpráva Benátské xxxxxx Xxxx Evropy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a na xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx dochází i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx úspěch, jehož xxxxxx xx volbách x voličů xxxxxxxx, xxxx xxxx stranických xxxxxxxxx a v xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX).

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx by být xxxxxxxxx.

Ve svém xxxxxxx jde xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxx harmonický výkon xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx na minimum x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx zachovat xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx, xxxxx se zdá xxx často porušen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxx mandátů x největší počet xxxxx. Xx ovšem xxxxxxxx zaručit průhlednost xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x velice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 98/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.