Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 27. února 2001 x plénu xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 340/2000 Xx., x §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých dalších xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

2. X §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxx xxxxx "na mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

3. Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx zastavuje.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2.11.2000 x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, návrh xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 věty xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o politických stranách"), xxxxx i xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x x čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, který xxx:

"Nárok na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x hnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx potřebných x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X §20 odst. 7, xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xx mandát xxxxx krajského xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx.",

se navrhuje xxxxxx xxxxx: "na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč a".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosavadním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozpor

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení tak, xxx byla Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx doba x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Pokud xxx x xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zrušeno nálezem Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 42/2000 x pozbylo platnosti xxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. února 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavil.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx svých xxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx druhým. Jinými xxxxx xxxxxx, xxx x xx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x politické soutěži - xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx, xx stěžejní pro "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Xx xxxx skutečností, xx xxxxxxxxxx novelami uvedených xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky výplaty xxxxxxx příspěvku a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx x politických xxxxxxxx), jakož x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx (§85 volebního zákona).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změněných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí), xxxxx v jedněch xxxxxxx xxxxxxx hranice 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vzniku xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení, x xxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (důkazem xx kvalifikovaný xxxxx xx xxxxx odevzdaných xxxxx), avšak k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx moci, x xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx potřebují zpravidla xxx přesahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Poslední xxxxxxx zákona xxxxx xx dvojnásobnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx státu.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx legitimní a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx státní, přičemž xxxxxxxxxxxx právní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxx xxxx formovala při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xx úhradu části x tím xxxxxxxxx xxxxxx xxx proto xxxxxxxx. Na druhé xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, aby státní xxxxxxxxxxx směřovalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxx by neměly xxx výrazně závislejší xx xxxxxx podpoře xxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx členů x sympatizantů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx provedené změny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x lze xxxxxxx, xx xx x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obohacení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spektra novými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konzervuje, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stát xx politickou většinou xx problematizuje x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyřazují x xxxxxxxxx soutěže. To xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xxxxx se xxx xx xxxxxx xxxxxx prosadili, se xxxx xxxxx více, xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx komplikuje. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vývoje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx různých myšlenkových xxxxxx xx vedení xxxxx xx xxxxxxxx x xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ustanoveními, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si vyžádal x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx České republiky.

Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, CSc. xxxx xxxxxxxx ze xxx 3.1.2001 předložil xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx věnoval §85 xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx stálých xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxx xx xxxx oddělovat x xxxxxxxxxx xx xx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx uvedeného paragrafu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xx standardní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odůvodněno potřebou xxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx politických stran x zákonodárném sboru, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx názorových xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x důvodů xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx reprezentativností, xxxxx xxxxx směřovat xxxxx x získání xxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxx než x xxxxxxx ve volbách.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx politickém x xxxxxxxx systému xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vůle většiny xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx smysl xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx, ale x xxx, xxx korespondoval xxxxxxxxxx nákladům stran xx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxx volební náklady. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x názorem, xx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx "ojedinělé" xxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pomoci státu xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx má xxx specifické a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx "Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, respektive že xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx." Podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xx účastní xxxxxxx, a xx xxxx základě nedochází xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických stran xx xxxx jiných xxx k omezování xxxxxx účasti nebo xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx. Xxxxx příspěvek, jakož x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx volnou x xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jednotlivě x xx xxxx souhrnu xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx postiženy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx x xxxxxxx, xx by xxxxxx přijata Xxxxxxxxxxx xxxxx nová xxxxxx xxxxxx, nebylo možno xxxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx §85 xxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 90 Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx 2 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), xxxxx x xxxx xxxxxxxx požadavkům xx zajištění funkčního x xxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx x xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x politických xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou podmínky x struktura financování xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx x nezbytným xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických stran x zákonnou úpravou xxxxx politických xxxx x xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx zabezpečuje, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jim x tom xxxxx xxx xxxxxx, což xx xxxx podstatou xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxx vznikat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xx xxxxxxx x xxxxxxx voličů a xxxxxxxxxxx s veřejností. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx voliče xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx kritérií xxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx x porušeno. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxx podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxxxxx programem x xx svobodou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx-xx určitá xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx její xxxxxxxxxx x Parlamentu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx platí xxxxxx xxx všechny. "Xxxxxx" xx "malost" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx její zvýhodňování.

Xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx, že doplněním §20 odst. 4 xxxxxx x politických xxxxxxxx (odnětí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlídek, x xx zejména u xxxxx nově vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jimž se xxx po několikaletém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx být xxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx bezprostředně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx strany potřebují x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentaci xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx přesahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx, do jaké xxxx xx xxxxxx xxxxx stranám oslovit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a ve xxxxxxx voliče tak, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora z 500&xxxx;000 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč zdůrazňuje, xx xx zcela x xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x tím x xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Nesouhlasí xxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vést xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, to xx x xxxx důvodu, xx příspěvek xx xxxxxx xx vyplácen xxxxx stejných xxxxxxxx xxxx vládním i xxxxxxxxx parlamentním stranám. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxx hnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx orgány nahrazovat xxxx xx xxxxx x pověřovat xxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx politické xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx od xxxxx.

Xxxxxxx pak xxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx žádné politické xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x mimoparlamentními politickými xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx - jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx spojovat a xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx myšlenky xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jakékoliv xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx především xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx samo x xxxx x xxxxxxxxx společnosti o xxxx xxxxxxxx, x xxx x k xxxxxxx vývoji v xxxxx státě.

Xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 340/2000 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx republiky xxxxxx svého práva xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx u xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Oba xxxxxx x důsledku xxxx xxx byly xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 5.1.2001 rovněž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konstatoval x něm, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o politických xxxxxxxx, xxxx značná xxxx rozpravy xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx volební xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 7 novelizovaného xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. X xxxxx diskuse xxxxxxx argumenty xxx x proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Námitky xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stran neparlamentních, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volnou soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx podporující xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx přiklonil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Učinil xxx xxxx xxxxxxxxx x. 396 xx xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijal Xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx rozpravy xxxxxx xx xxxxx 28. x 29. června 2000 byly xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx zamítnutí. Xxx xxxxx z xxxxxxxx návrhů xxxxx Xxxxxxx přijat. Xxxxxxx xx Senát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě x návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x souladu x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx x přijetí xxxx xxxxxx uplynutím xxxx ústavní lhůty, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Zakončil xxxxx tím, xx xx na Ústavním xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x aby x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9.1.2001.

Xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 22 Listiny xxxxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxxx politických xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx xx významné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxxxx nově vznikajících (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx vědomí xxxxxx, x xxxx xxxxxx kvalifikovaný podíl xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spatřuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odděleny xx xxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxxxx, xx volební xxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínek zachovávají, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákony xxxx ohrožena. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx obecně rovná xxx všechny xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj.státního příspěvku x xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx nebo Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx také xxxxxxx skutečnost, xx xx Xxxxx Británii, Xxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec. Xxxxx xx vláda za xx, xx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státem xx diskriminací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx to xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i výsledky xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů xxxxxxxx xxx 12.11.2000 a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx v nich. Xxxxxx příkladem je xxxxxxx úspěch Xxxx xxxxxxx, politické xxxxxx, xxxxx vznikla xxx 22.1.1998, xxxx x xxxx, kdy xx xxx zdálo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Obtíže xxxxxxx x prosazením se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx scéně xxxxxxx xxxxx ní spíše x xxxxxxxxxxxxxxxx klimatem xxx s finančními xxxxxxxxx xxxxx. Faktem xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx strana xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx "xxxx", xxx také žádné xxxxxx xxxx souzeno, xxx xxxxxxx "velkou".

Xxxxx xxxx uvádí, xx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod. X souladu x xxx xxxx být xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pluralitní xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxx volební xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx získání xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty, xxxxx xx samoúčelnými xxxxxxxxxxx se aktivitami xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx existujícího xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vychází x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx x nemají xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxx xxxxxx však xxxx, v xxxxxxx x Xxxxxxx, určité xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxx plyne x nárok xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx tom xxxxxxx xxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na činnost, xxx xx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxx však xxxxx xx odmítl xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů politických xxxxx.

X přihlédnutím x těmto xxxxxxx xxx vláda navrhla, xxx návrh prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, dospěl x xxxxxx, že xx xxxxx analyzovat xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx tohoto zvoleného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §20 odst. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x přímé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx, jakoby příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx neměl xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x argumentace x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx především proti xxxx příspěvku, xxxxx xx novele xxxx xxxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx náleží xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředků x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxx, nemůže xxxx xxxx nerespektovat xxxxx ústavní xxxxxxxx.

Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx i volebním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx zákona upravující xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx pohled x xxxxxxxxx výše příspěvku xx odevzdaný xxxx x xxxxxxxxx formami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zejména v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora, xxxxx x s xxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx zpochybněn xxxx, avšak nelze xx xxxx abstrahovat), xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx politických sil, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx současným omezením xxxxx xxxx úspěšných. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 % odevzdaných xxxxx (předpokládejme 100&xxxx;000 xxxxx) x xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300 000 hlasů). Xxxxxxx první ze xxxxx získá xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx státu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx 3 xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx 9 milionů xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 20 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx korun). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z 500&xxxx;000 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xx společnosti, xxxxxx ve xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx demokratický xxxx. Xxxxx čl. 22 Listiny xxxxxxxx zákonná úprava xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" xxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy především xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx politických xxx xx xxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx přednost x zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxx Ústavy a Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však ubírá xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx sice xxxxxx xxxxxx, xx xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx však, xx "xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx odpovídat reálným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, nutným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Ve xxxxxxxxxxx xx xxxx platit xxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx a přiměřené xxxxxxx politických stran xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx mít základ x podpoře xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. příspěvku xx xxxxxxxxx xxxx, x 90 Xx xx 30 Xx x xxxxxx volebního xxxxxx, xxxxxx xxxx znehodnoceno xxxxxxxx kritérium státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát, jímž xxxx xxxxxx zhodnoceny xxxxxx ve státě xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx posílena xxxxxxxxxxx x základním xxxxxxxx.

Zrušením volebního xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 xx dne 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. února 2001 xxxxxxx xxxxxxx, x xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx na xxxxx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx dotacemi xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soutěži xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ocenění xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx směřovala k xxxxxxxx podpoře velkých x x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stran xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxx xxx xxxxxx x Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky rovnou xxxxx stran xx xxxxxxx soutěži (čl. 5 Xxxxxx) x nerespektuje xxxxxxx §20 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx stranami získaných xxxxx, a koncentruje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx parlamentní xxxxxxx.

Xxxxx jde x §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx novele x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle něhož xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x jedněch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx přinesla xxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxx získala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenou volebním xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neobdrží.

Xxx, xx xxxxx xxxx negativně ovlivněny xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezanedbatelný xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nemohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx negativnímu xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx má xx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

X celkové koncepce xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prosazovat xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentních xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxx zvýšení xxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nehodnotí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úprav, xxxxx přezkoumává, xxxxx xxxxxx se xxxx, xxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx Xxxxxxx. Není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx velké či xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lepším či xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i občany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických stran, xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxxx.

Xxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx 30 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlavně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, rozlehlé xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného financování xxxxxx způsobených xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx každodenní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podmínky, že xxxxx státu je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Zpráva Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx z členských xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozdělování xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx úspěch, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx docílila, xxxx úhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx míře x xxxxxx darů, které xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX).

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx by xxx xxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xxx tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxx xx minimum x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx zachovat xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nejvíce xxxxxxx x největší počet xxxxx. To xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyžadovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxx podrobnou xxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 98/2001 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x částce x. 51/2001 Xx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.