Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. února 2001 v plénu xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxx. 4 věty druhé x xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 340/2000 Sb., x §85 věty xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

2. X §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

3. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx zastavuje.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2.11.2000 x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 věty xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx i xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x x čl. 20 xxxx. 4 a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina").

V xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx a xxxxx, xxxxx získaly ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Nezíská-li xxxxxx a hnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlasů potřebných x jejich xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nárok xx xxxxx příspěvek nevzniká.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X §20 odst. 7, xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 1 000 000 Xx x xx xxxxxx xxxxx krajského xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 250&xxxx;000 Xx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení citovaných xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byla Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhá xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy.

Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zrušeno xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxx platnosti xxxx jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 16. xxxxx 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X toho důvodu Xxxxxxx soud xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx republiky jako xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx charakter státu. Xxxxx mezi xx xxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxx systému (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralismu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx upřednostňování xxxxxxx politických stran xxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, jde x xx, xxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx šance uspět x xxxxxxxxx soutěži - xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx pro "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx příspěvku xx xxxxxx (§20 odst. 4 a 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§85 xxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změněných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx v jedněch xxxxxxx dosáhla xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ke změně xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxx xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xx významně xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxx vyhlídky, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx, xxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx voličů (důkazem xx kvalifikovaný podíl xx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx), avšak x xxxxxxx podílu xx xxxxxx xxxx, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx potřebují xxxxxxxxx xxx přesahující bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §20 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x předmětná xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hnutí odděleny xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx státní financování xxxxxxxxxxx stran je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx státní, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx formovala při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx x xxx spojených xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, aby státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx slovy řečeno, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx podpoře xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx celého xxxxxxxxx období.

Prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx provedené xxxxx xx dotýkají xxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxx xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx zvyšují xxxxxxx mezi parlamentními x mimoparlamentními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx návrhu xxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou xx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xx úplnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx novými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx spektrum xx konzervuje, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx většinou xx problematizuje x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šancí, xxxxx xxx, kteří se xxx xx xxxxxx xxxxxx prosadili, xx xxxx stále xxxx, xxxxxxx podíl xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střídání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx myšlenkových xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xx xx, xx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx ke xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx. Xxx. Václav Xxxxx, CSc. svým xxxxxxxx xx xxx 3.1.2001 xxxxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx soud xxxx vyjádření ponechal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran vedoucí x takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxx odpovídá xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx odůvodněno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx přirozené xxxxxxxxx názorových xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx reprezentativností, xxxxx mohou směřovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostředků, popřípadě x k xxxxxx xxxx než k xxxxxxx xx volbách.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx politickém a xxxxxxxx xxxxxxx nezbytný, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, která nezasahuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x zákonodárném xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx význam xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, neboť xxxx smysl xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx, xxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stran xx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx náklady. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plná xxxxxxxxxx xxxxx volebních nákladů.

Xxxxxxxxxx s názorem, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních nákladů xx "xxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neodůvodněné, neboť xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpoklady xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx, xx "Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx význam tohoto xxxxxxxxx pro podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx stanoveny jednotně x xxxxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x na xxxx základě xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx volbách. Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zajišťující xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jednotlivě x xx xxxx souhrnu xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

V xxxxx xx xxxxx xxxx x skutečnost, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx postiženy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxx. Xxx by xxxx pozbyl smyslu x xxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx byl zrušen xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx volebního příspěvku xx xxxx 90 Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx hranice 2 % xxxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxx (Ústavní soud xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), jakož i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x akceschopného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a požadavku xx xxxxxxxxx vážnosti xxxxxxxxx úmyslů xxxxxxxxxxx xxxxx.

Pokud xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxxx jsou podmínky x struktura xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx neméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratickými xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politických xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

Xxxxx x xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx sil je xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx zabezpečuje, xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx průniku xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Strany x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soutěže, mohou xx xxxxxxx x xxxxxxx voličů x xxxxxxxxxxx s veřejností. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx politických alternativ xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a více xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx kritérií není xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Souvisí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x výměny informací. Xxxxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx programem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx její xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. "Xxxxxx" xx "xxxxxx" xxxxxxxxx strany xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx i ke xxxxxxxx xxxxxx budoucích xxxxxxxxx vyhlídek, x xx xxxxxxx x xxxxx xxxx vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx po několikaletém xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx voličů, není xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx potřebují x xxxxxxx podílu xx xxxxxx xxxx, x tedy ke xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx především o xx, xx xxxx xxxx se podaří xxxxx stranám xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx odevzdali xxx xxxxx.

K xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx z 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx, xx je zcela x kompetenci zákonodárného xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx nepochybné, xx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxx xxxxxxx, x tím x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx voličů xxxxxxxxx xx volbách. Nesouhlasí xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx už x toho důvodu, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx parlamentním xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx státních xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x pověřovat xxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx nespatřuje xxxxx xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx pak konstatuje, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x mimoparlamentními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obohacení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx - jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx spojovat x xxxxxxxxxx xxxxx finančním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx x prezentují i xxxx xxxxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx nesouhlasí xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx představitelů různých xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxx samo x sobě k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx myšlenky, x xxx x k xxxxxxx xxxxxx x xxxxx státě.

Xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 340/2000 Sb., tak xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svého práva xxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx a xxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxxx. Oba xxxxxx x xxxxxxxx toho xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 5.1.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxx značná xxxx rozpravy xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovanému snížení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx navrhovanému zvýšení xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 novelizovaného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx změn.

Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxx vycházely z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx stran neparlamentních, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx se ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Zazněl xxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx tak xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx volnou soutěž xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxxxx podporující xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou takového xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x návrhu novely xxxxxxxxx zákona xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Učinil xxx svým xxxxxxxxx x. 396 xx xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx x xxxxxxxxxx 79 senátorů xxx xxxxx hlasovalo 40 x 38 xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijal Xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx rozpravy xxxxxx xx dnech 28. x 29. června 2000 byly xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx a xxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx nebyl Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, došlo x souladu x čl. 46 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx dnem 6. xxxxxxxx 2000.

Zakončil xxxxx xxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.1.2001.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznikajících (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spatřuje ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx podpoře, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxx dále xxxxxxxxx na xx, xx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny xxxxxx x rovných xxxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nich xxxx xxxxxxx překážek xxxxxx vzniku xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx těchto zákonů xxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxx xxxxx xxx všechny subjekty.

Xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxx právními xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx stranami, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx o xxxxxxx xxxxxx podmínek nabývání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří v xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Dánskem, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx nález xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Velké Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx není financování xxxxxxxxxxx xxxxx státem xxxxxxxxx vůbec. Proto xx vláda xx xx, xx zákonná xxxxxx této otázky x Xxxxx republice xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx průměru.

Rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků státem xx xxxxxxxxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Důkazem xxxx xxxx x výsledky xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konaných xxx 12.11.2000 a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úspěch Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 22.1.1998, tedy x xxxx, kdy xx xxx zdálo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx spojené x xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x finančními xxxxxxxxx xxxxx. Faktem xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvky xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tomu xxx xxxxxx "malá", xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx "velkou".

Xxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politický xxxxxx; xxxx xx odpovídat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx x xxx musí xxx xxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxx volební xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx aktivitami xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx. Xxxxx vyplácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxx, pak xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x čl. 20 Listiny, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx existujícího nálezu Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, xx oddělení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxx. Naše Ústava, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx založeného na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zejména xxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxx x xxxxx xx xx, aby stát xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxx x podpořil. Xx xxx xxxxxxx xxx úprava financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx však xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx státní xxxxxxxxx xxxx stát základním xxxxxxx příjmů politických xxxxx.

X přihlédnutím x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zamítnut.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx podání, dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx týkajícího xx §20 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh sám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx poskytován, xxxxx z argumentace x xxxx souvislosti xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx novele činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx příspěvku x xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárné. X její odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx principy xxxxxxxxx Ústavou. Jestliže xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, nemůže xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ústavní kritéria.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx stanovila xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx milionu Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zrušil ustanovení xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx zákona upravující xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, jasně xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx pohled a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x s xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajských xxxxxxxxxxx (xxxxx sice x xxxxxxxxxxxx xxxx zpochybněn xxxx, xxxxx nelze xx něho xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx názor Ústavního xxxxx, že xx xxx zřejmá xxxxxxxx xxxxx xxxxx soutěži xxxxx politických xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účelem x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Nerovnoměrnost rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx situaci, xxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx politická strana 2 % odevzdaných xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100&xxxx;000 xxxxx) a xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 xxxxx). Xxxxxxx první ze xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxx od státu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx hlasy (podle xxxxxxxx úpravy xxxx 3 xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxxxxx úspěchem, xxxxx xx stejném období xxxxxx 77 milionů xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 20 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx xxxxx ročně, xxxxxx tedy 48 xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx získá xxxxxx své xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx pokladny.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx stanovisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx. Xxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tu úlohu, xxxxxx xxx stát xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, neboť xx politické xxxx, xxxxxx xx svobodné xxxxxxx soutěže, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx sil" xxxxx xxxxx právě xx xx xxxx xxxxxxx politické xxxxxxxxxx, xxx předchází xxxxxxxxxx xxxxx x dosažených xxxxxxxx, xxxx především xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx politických xxx xx xxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx přednost x zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran xxxxxx x jež xx xxx xxxxxxxx Ústavy x Listiny.

Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx jednat x libovůli zákonodárce, xxxxx xxxx, že "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx stran, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xx skutečnosti xx xxxx platit xxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx politických stran xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx základ x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xx. příspěvku za xxxxxxxxx xxxx, z 90 Xx xx 30 Xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx znehodnoceno xxxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx míra xxxxxx xxxxxxxxx úspěchu, xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve státě xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx posílena xxxxxxxxxxx x základním xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/2000 xx dne 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. xxxxx 2001 xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx ponechání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xx xxxxx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx Parlamentu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozic x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ocenění xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxx součástí celé xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v Parlamentu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxx. Koncentrace finanční xxxxxx xxxxx xxxxx xxx pro xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 odst. 4 Listiny po xxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x koncentruje x xxxxxxx nepřijatelném xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx jde x §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, byl xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx změna, xxxxx byla provedena xxx poslední xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx původního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana (xx xxxxx) získala nárok xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x jedněch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Novela xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, příspěvek x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neobdrží.

Xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxx reprezentují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxx či xxxxxx x zásadnímu negativnímu xxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx má xx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

X celkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se skrývá xxx pojem zvýšení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Přitom ovšem xxxxxxx stability nemusí xxx mít xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x snížení xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx účelnost xxxx xxxxxxxx zákonných xxxxx, xxxxx přezkoumává, xxxxx xxxxxx xx těmi, xxx vyjadřují xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx a formovat xxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx xx xxxxxx postavením, a xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx označit xx ústavní. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx působení xxx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx připomenout i xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx xxx účasti xxxx xxx 30 států, xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx země, kde xxxxxxx politických stran xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, rozlehlé xxxxxxxx, xxxxxxx náklady fungování, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, často xxxxxxx, příspěvky. Xxxxxxx xxx xxxx. připouští xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx úměrná xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx x xx stanovena xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx.

Zpráva Benátské xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx země, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx stranám xx jejich volební xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx měřítek xxx rozdělování státních xxxxxxxxx. Především xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx míře x xxxxxx xxxx, které xxxxxx obdržela (xxxx. §18 zákona o xxxxxxxxxxx stranách x XXX).

Xxxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se současnými xxxxxxxxxxxxxx tématy x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx by xxx xxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx x projednávané xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x snížit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zachovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx se xxx xxx xxxxx porušen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyžadují xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx počet xxxxx. To ovšem xxxxxxxx xxxxxxx průhlednost xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x velice podrobnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 98/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, pouze oprava xxxx provedená xxxxxxxx x částce č. 51/2001 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.