Právní předpis byl sestaven k datu 19.10.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.03.2001.
Nález ÚS ze dne 27.2.2001 ve věci návrhu na zrušení §20 odst. 4 věty druhé a části §20 odst. 7 zákona č. 424/91 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění zákona č. 340/2000 Sb., a §85 věty třetí zákona č. 247/95 Sb., o volbách do Parlamentu ČR a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění zákona č. 204/2000 Sb.
98/2001 Sb.
98
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. února 2001 v xxxxx xx věci návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x části §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 340/2000 Xx., x §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých dalších xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 204/2000 Xx.,
xxxxx:
1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
2. X §20 odst. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušují xxxxx "xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora xxxx ročně 1 000 000 Xx a".
3. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.
Odůvodnění:
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2.11.2000 x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx x ustanovení §85 věty xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a x čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina").
X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:
"Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů. Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlasů potřebných x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx příspěvek nevzniká.",
xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větu.
X §20 odst. 7, xxxxx xxx:
"Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x na xxxxxx xxxxx krajského xxxxxxxxxxxxxx xxxx ročně 250&xxxx;000 Xx.",
se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx a".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosavadním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
- x čl. 5 Ústavy, xxxxx xxx: "Politický xxxxxx je založen xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících základní xxxxxxxxxxxx principy a xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů".
- x čl. 22 Listiny, xxxxx xxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx x xxxxxx x xxxx výklad x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž politických xxx x demokratické xxxxxxxxxxx".
- s čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, který xxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx hnutí, xxxxx x jiná xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx od xxxxx".
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy.
Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxxxxx zákona, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. ledna 2001 xx. zn. Xx. XX 42/2000 x pozbylo xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx zákonů xxx 16. xxxxx 2001 pod č. 64/2001 Sb. X toho důvodu Xxxxxxx xxxx podle §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx návrhů xxxxx, že x xxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému České xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákaz diskriminace xx naopak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xx, aby xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - ve volbách. Xxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx pro "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxx xxx České republiky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx politických xxxxx x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§20 xxxx. 4 a 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx volebních xxxxxxx (§85 xxxxxxxxx zákona).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxx změněných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx x jedněch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx příspěvek, xxxxxxxx xxxxxxxxx x následujících xxxxxxx, pokud x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebním zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ke změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx získání 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xx významně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení, x tím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx prosadily do xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx kvalifikovaný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), avšak k xxxxxxx podílu xx xxxxxx xxxx, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx potřebují xxxxxxxxx xxx přesahující bezprostředně xxxxxxxxxxx volební xxxxxx.
Xxxxx §20 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Poslední xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dvojnásobnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx x předmětná xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx státní, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se tato xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xx úhradu xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx jim xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy řečeno, xxxxxx by neměly xxx xxxxxxx závislejší xx xxxxxx podpoře xxx xx podpoře xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx členů x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx všech xxxxxxxx systému státního xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxx shrnout, xx se x xxxx oblasti zvyšují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politickými xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx komplexu xx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx obohacení nynějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konzervuje, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjekty se xxxxxxxxx vyřazují z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx x principem rovnosti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xxxxx se xxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx více, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx komplikuje. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx naší xxxxxxxxxx považuje právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jež xx navrhují xx xxxxxxx, protiústavním xxxxxxxx xxxxxxx x narušena.
II.
Ústavní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx. svým xxxxxxxx xx xxx 3.1.2001 předložil xxxxxxx xxxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxx se věnoval §85 xxxxxxxxx zákona x Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx nákladů xxxxx xx sebe xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx ve třetí xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xx volnou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x takové skladbě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx odpovídá xxxx xxxxxx, a požadavkem xx standardní strukturu xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx potřebou xxxxx xxxxxx diferenciaci xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxxxxxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve společnosti. Xxxxxx x důvodů xx i xxxxx xxxxxx opakující se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x minimální xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx směřovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx x x jinému xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx stimul xx xxxx xxxxx xxxx názoru v xxxxx politickém a xxxxxxxx xxxxxxx nezbytný, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx funkčnosti x xxxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx volebního zákona xxxxxxxx přitom xx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xx principu xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx směřuje k xxxxxxxxx xxxx většiny xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, neboť xxxx smysl xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx, ale x xxx, aby korespondoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x x xxxxx možností xxxxxxx stranám xxxxxxx xxxxxx volební náklady. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx "ojedinělé" xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pomoci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx specifické x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx spoluvytvářejí xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x názorem, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx význam tohoto xxxxxxxxx xxx podporu xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx pro xxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxx stanoveny xxxxxxxx x stejně xxx xxxxxxx politické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x na xxxx xxxxxxx nedochází xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx jiných xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x všechny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx volnou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx názoru x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xx nutno xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx věty xxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx postiženy všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx možno xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x novém xxxxx xxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx zrušen xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 Xx xx každý xxxxxxx hlas. Xx xxxxxxxxxx, xx hranice 2 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedenému xxxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxx xxxxxxx "kolem 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), xxxxx i xxxx zmíněným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x akceschopného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.
Pokud xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, že "stěžejní xxx volnost politické xxxxxxx xxxx podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran". Xxx xxxxx souhlasit x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx xx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x je garantována x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stejným zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákonnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxx vzniku xxxxxx stran ani xxxxxx průniku xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jim x xxx mohou xxx xxxxxx, což xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Strany a xxxxx xxxxx vznikat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ucházet x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x svoboda xxxxxx xxxxxx xx z xxxx politických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Žádné x xxxxxx kritérií xxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx x porušeno. Xxxxxxxx o potřebě xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxx. Souvisí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxx x xx svobodou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx její xxxxxxxxxx x Parlamentu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx platí xxxxxx pro xxxxxxx. "Xxxxxx" xx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx proto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx rovněž s xxxxxxx, xx doplněním §20 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxx i xx xxxxxxxx jejich budoucích xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx zejména x xxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx, xx další xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xx několikaletém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx proto xxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxx xxxxxx státních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x získání podílu xx státní xxxx, x tedy ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentaci xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx volební období, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde xxxxx xxxxxxxxx x xx, do xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx oslovit x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora x 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Nemůže se xxxxxxxxxx jednat x xxxx libovůli, naopak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx nutným x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx nepochybné, xx xxxxxxxxx předpokladem xxx získání mandátů, x tím x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx volbách. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx samotné zvýšení xxxxxx příspěvku xx xxxxx vést xxxxxxxxxx x prosazování xxxxxxxx xxxxx uvnitř politických xxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx je vyplácen xxxxx xxxxxxxx kritérií xxxx vládním i xxxxxxxxx parlamentním xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxx hnutím vykonávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx od státu.
Xxxxxxx xxx konstatuje, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx žádné politické xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentními x mimoparlamentními politickými xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x xxxx myšlenky - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx spojovat a xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx. Xxxxxx myšlenky xx totiž formují x prezentují x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obsahu, xxxxxxx a potřebnosti xxx xxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x názorem, že xxxxxxxx představitelů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu by xxxxx xxxx xxxx x xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx myšlenky, x xxx i x xxxxxxx vývoji x xxxxx státě.
Xxxxxxxxxx xxxx, že v xxxxxxx xxx xxxxxx x politických stranách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 340/2000 Xx., xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 odst. 1 Ústavy a xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx toho xxx xxxx xxx xxxxxxxxx čísly xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů.
Xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky XXXx. Xxxx Pithart svým xxxxxxxx ze xxx 5.1.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x něm, xx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxx značná xxxx rozpravy xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx podle §85 xxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rámci diskuse xxxxxxx argumenty pro x xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxx vycházely x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neúměrně xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznikajících, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zhorší xxxxxxx, xx jejich schopnost xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx snížena xx minimum. Xxxxxx xxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx podporující xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x návrhu novely xxxxxxxxx zákona se Xxxxx přiklonil x xxxxxxxxxx podporujícím přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x. 396 ze xxx 23. června 2000, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 40 x 38 xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx usnesení. X xxxxxxx rozpravy xxxxxx xx xxxxx 28. x 29. června 2000 byly xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxx jeden z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx přijat. Xxxxxxx xx Senát ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě x návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x souladu x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.
Zakončil xxxxx xxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx a aby x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx Xxxxx republiky se xx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 9.1.2001.
Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že čl. 22 Xxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx umožňovat x ochraňovat svobodnou xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nově vznikajících (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx počtu odevzdaných xxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx příspěvků xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxx, xxxxx překračuje xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vedoucí xxxxx xxxxxxx x nich xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zachovávají, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ohrožena. Xxxxx xxxxxx subjekt, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákony, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x demokratických xxxxxx Xxxxxx věcí xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nabývání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickými xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx nebo Xxxxxxxxxx. Xxxxx nález také xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Nizozemí xx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx vláda za xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx průměru.
Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx jejich xxxxx xx volební xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2000 a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nich. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dne 22.1.1998, xxxx x xxxx, xxx se xxx xxxxx obtížné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx klimatem xxx x finančními xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx, xxx hlasy xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx politických xxx. Xxxxx strana xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx trvale "xxxx", xxx také xxxxx xxxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxxxx "velkou".
Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava politických xxxx a svobod. X xxxxxxx x xxx musí xxx xxxx xxxxx a xxxxxxx vykládány x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx politických sil xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxx. Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, xxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx. Vytyčení podmínek xxxx xxxxxxx má xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx primárně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx politickým xxxxxxx, které se xxxxx účastní, xxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx využít xxx xxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb., který xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že strany xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxx. Naše Ústava, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx straně xxxx xxxx, x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxx xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx xxx život xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxx spočívá xxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx však xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X přihlédnutím x těmto xxxxxxx xxx vláda navrhla, xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
III.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v Ústavě x x Listině.
Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplyne x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxx x xxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx příspěvek xx xxxxxx poslance xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx poskytován, xxxxx x argumentace x xxxx souvislosti xxxxxxx, xx námitka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx příspěvku, který xx novele činí xxxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx nemůže xxxxxx x libovůli, nemůže xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kritéria.
Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx senátora ve xxxx xxxxxxx milionu Xx ročně, xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zrušil ustanovení xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx zákona upravující xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, jasně však x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx formami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i s xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nelze xx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxx tendence xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx politických sil, xxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účelem x cílem financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prostředků, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získá xxxxx politická strana 2 % odevzdaných xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100&xxxx;000 xxxxx) x druhá xxxxxx 6 % (xxxx 300 000 hlasů). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (podle xxxxxxxx úpravy xxxx 3 xxxxxxx xxxxx), xxxxxx druhá, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, získá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx 9 milionů xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 5 milionů xxxxx, celkem tedy 20 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx představuje 12 xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx tedy 48 xxxxxxx korun). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx své xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx ve stanovisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx společnosti, xxxxxx ve xxxxx. Xxxxx státní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx svou xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, xx xxxxxxx demokratický stát. Xxxxx čl. 22 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" xxxxx důraz xxxxx xx tu fázi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx předchází etablování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy především xxxxx na xxxxxxxx xxxxx politických sil xx xxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx hodnotou, xxxxx xxxx dát xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxx Ústavy x Listiny.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx směrem. X xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, že "xxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxxxx reálným x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx: výše xxxxxx xxxxxxxxx právě nesmí xxxx odpovídat xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx stran, protože xxxxxx x přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx mít xxxxxx x podpoře xxxxxxx x xxxxxxxx základny.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x 90 Xx na 30 Xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politických stran, xxxxx míra xxxxxx xxxxxxxxx úspěchu, xxxx x novele zákona x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zhodnoceny xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x nepřímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx volebního xxxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 42/2000 xx xxx 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. xxxxx 2001 xxxxxxx xxxxxxx, v xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxxxxx Xx na každý xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx disproporce. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxx milionu Kč xxxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxx Parlamentu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx tak, aby xxxxxxxx xxxx dotacemi xxxxxxxxxx pozic x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soutěži xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podpoře velkých x x Parlamentu xxx etablovaných xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Koncentrace xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx pro xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 Xxxxxxx po xxxxxxxx stran xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxx stranami xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx parlamentní xxxxxxx.
Xxxxx xxx x §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vypuštěna změna, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx novele x xxxxx xxx x xxxxxxx původního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (či xxxxx) xxxxxxx nárok xx xxxxx příspěvek, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx dosáhla xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy bez xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx, příspěvek v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neobdrží.
Xxx, xx takto xxxx negativně ovlivněny xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx nezanedbatelný xxxxxx xxxxxx, xxx xx podíl xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx voliče xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx má xx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxx zásadní záměr xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xx volbách xxxxx xxxxx vytvářet xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se skrývá xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx vyšší stupeň xxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nehodnotí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přezkoumává, xxxxx xxxxxx xx těmi, xxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx velké či xxxxx a formovat xxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx xx xxxxxx postavením, x xxxx x občany x rozdílnými podmínkami xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opomenout, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx právě svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Evropy xxx xxxxxx xxxx xxx 30 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, rozlehlé prostory, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx členskými, často xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného financování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podmínky, že xxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx stanovena xxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Zpráva Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Evropy xxxxxxxx hodnotí země, xxx xxxx finanční xxxxx státu stranám xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx měřítek xxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xx úspěch, xxxxx xxxxxx xx volbách x voličů xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (např. §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX).
Výsledky xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx být xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x převzetí požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxx xx xxxxxxx x snížit výdaje xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zachovat princip xxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx xx xxx xxx často porušen xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx počet xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyžadovaných informacích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxx x. r.
Informace
Xxxxxx předpis č. 98/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.3.2001.
Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením x částce č. 51/2001 Xx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx v odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.