Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 27. února 2001 x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky na xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx druhé x části §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2000 Xx., x §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X §20 odst. 7 zákona x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů zrušují xxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

3. Xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx xxxxx zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud obdržel xxx 2.11.2000 x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx republiky na xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 7 zákona č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx x xxxxxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxx č. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, (xxxx jen "volební zákon") xxx rozpor x čl. 5 Ústavy x x čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina").

V xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Nárok na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx získaly xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů. Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx x následujících xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.",

xx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx větu.

V §20 xxxx. 7, xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 250&xxxx;000 Xx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx činí ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč x".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx ustanovení citovaných xxxxxx rozpor

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy.

Pokud xxx x xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxx zrušeno xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 x pozbylo platnosti xxxx jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému České xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx (čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx), která je xxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralismu. Xxxxxxx zákaz diskriminace xx naopak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx druhým. Jinými xxxxx xxxxxx, xxx x xx, aby xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - ve xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx pro "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Xx xxxx skutečností, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx (§20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§85 xxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dalším hodnocení xxxxxxxx změněných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, že xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx x jedněch xxxxxxx xxxxxxx hranice 3 % odevzdaných xxxxx x získala xxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x následujících xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx změně xxxxxx dosavadnímu xxxxx, xxx získání 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx ke vzniku xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx. Xx významně xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxx vyhlídky, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx kvalifikovaný xxxxx xx xxxxx odevzdaných xxxxx), avšak k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx moci, x xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §20 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Poslední xxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx zřejmě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx politické strany x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxx legitimní a xxxxxxx konformní. Xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx formovala xxx xxxxxxxxx stran ve xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx x xxx spojených xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státních xxxxx xxxxxx politických stran. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx závislejší xx xxxxxx podpoře xxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran x xxx shrnout, xx xx x xxxx xxxxxxx zvyšují xxxxxxx xxxx parlamentními x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx parlamentních.

V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx prezident republiky xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx vedou ve xxxx komplexu xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx spektrum xx xxxxxxxxxx, možnost xxxxxxxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxxxxx většinou xx problematizuje a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x rozporu x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, kteří se xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx prosadit xxxxxxxxx, xx snižuje x xxxxxxx k xxxx komplikuje. S xxxxxxx xx současné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx považuje právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx za důležité x xx za xx, xx xxxxx xxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx a narušena.

Xxxxxxx xxxx xx vyžádal x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx. svým xxxxxxxx ze dne 3.1.2001 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxx se věnoval §85 xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx stálých xxxxxxxxx xx mandát x xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx volnou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxx odpovídá vůli xxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx potřebou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx stran x zákonodárném sboru, xxxxx xxxxxxxxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve společnosti. Xxxxxx x důvodů xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx ve xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx stimul xx tedy podle xxxx názoru x xxxxx politickém x xxxxxxxx systému nezbytný, xxxxx napomáhá k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému x k xxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vůle většiny xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Současná xxxxxx xxxxxx nesnižuje xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, ale x xxx, xxx korespondoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx stran xx xxxxx x x rámci možností xxxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákladů.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "ojedinělé" xxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx státem. Takové xxxxxxxxxxx jedné x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx spoluvytvářejí xxxxxxxxxxx xxx xxxxx fungování xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Nesouhlasí xxx x xxxxxxx, xx "Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxx xxx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx zvýraznění xxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx." Podmínky xxx xxxxxxx příspěvku jsou xxxxxxx xxxxxxxxx jednotně x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx základě xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor jiných xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx volnou x svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jednotlivě x xx xxxx souhrnu xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

X xxxxx xx xxxxx xxxx x skutečnost, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx v §85 xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx možno xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx smyslu x xxxx §85 xxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx části §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 90 Xx za xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx 2 % získaných xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxx hranici "kolem 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x akceschopného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.

Xxxxx xxx x návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, že "xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Lze xxxxx souhlasit x xxx, xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx politické soutěže xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx volnost xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákonnou úpravou xxxxx politických práv x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Volná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx pravidly. Xx xxxxx zabezpečuje, xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx stran xxx xxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx podstatou xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx soutěž politických xxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx vznikat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu existuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x více xxxxxxxxx. Žádné x xxxxxx kritérií xxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vznikajících stran xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx svobodou xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx programem x xx svobodou xxxxx x výměny informací. Xxxxxx získá-li určitá xxxxxx xxxx programem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx platí xxxxxx xxx xxxxxxx. "Xxxxxx" xx "xxxxxx" xxxxxxxxx strany xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx §20 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxx x ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx zejména x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). Je přesvědčen, xx další xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx x nepodílejí xx bezprostředně xx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x získání podílu xx státní moci, x xxxx xx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxx podle jeho xxxxxxxxxxx opodstatněný. Jde xxxxx xxxxxxxxx o xx, xx jaké xxxx xx xxxxxx xxxxx stranám xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jim xxxxxxxxx xxx hlasy.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx senátora x 500&xxxx;000 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxx jednat o xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tohoto příspěvku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx stran xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx základním předpokladem xxx xxxxxxx xxxxxxx, x tím x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx je vyplácen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxx hnutím xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxx, xxxx orgány xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx zvýšení tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx od xxxxx.

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx mezi parlamentními x mimoparlamentními politickými xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentních. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Takové myšlenky xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx záleží xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nesouhlasí xxx x názorem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx proudů xx xxxxxx xxxxx by xxxxx vést xxxx x xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx, a xxx i k xxxxxxx xxxxxx x xxxxx státě.

Xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 340/2000 Xx., tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svého práva xxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx u xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx toho xxx xxxx pod xxxxxxxxx čísly xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxx Pithart xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2001 rovněž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx x něm, xx xxx při projednávání xxxxxx novely volebního xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxx značná xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na volební xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Námitky xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxx vycházely x xxxxxx, že taková xxxxxx úprava neúměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznikajících, xxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx schopnost xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou takového xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx rámec ústavnosti.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx schválil ve xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Učinil xxx xxxx usnesením x. 396 ze xxx 23. června 2000, xxxx x xxxxxxxxxx 79 senátorů xxx xxxxx hlasovalo 40 a 38 xxxx proti.

Naproti xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx rozpravy xxxxxx xx xxxxx 28. x 29. xxxxxx 2000 byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxx jeden x xxxxxxxx návrhů nebyl Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx x xxxxxx novely xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx k xxxxxxx xxxx novely xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx lhůty, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.1.2001.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxx výklad x xxxxxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx významné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznikajících (xx. neparlamentních) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx vědomí xxxxxx, o čemž xxxxxx kvalifikovaný xxxxx xx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spatřuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx překračuje rámec xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odděleny od xxxxx.

Vláda xxxx xxxxxxxxx na xx, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny xxxxxx x rovných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxx vedoucí úlohy xxxxxxx x xxxx xxxx kladení překážek xxxxxx vzniku xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákony xxxx ohrožena. Xxxxx xxxxxx subjekt, xxxxx xxxxx podmínky dané xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxx rovná xxx všechny xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx o zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickými xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Německem, Xxxxxxx, Itálií, Xxxxxxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx také xxxxxxx skutečnost, xx xx Velké Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xx, xx zákonná xxxxxx této otázky x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Rovněž xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků státem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx to xxxxxx xxxxx xx volební xxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx. Důkazem xxxx xxxx x výsledky xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2000 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxx. Xxxxxx příkladem je xxxxxxx xxxxxx Unie xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 22.1.1998, xxxx v xxxx, xxx xx xxx zdálo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx politické xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx scéně souvisí xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční příspěvky xxxxx, xxx hlasy xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, že x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx trvale "xxxx", xxx také xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx".

Xxxxx dále uvádí, xx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém; xxxx xx odpovídat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X souladu x xxx xxxx být xxxx xxxxx x xxxxxxx vykládány x xxxxxxxxx, xxx svobodnou xxxxxx politických sil xxxxxxxxxx. Pluralitní xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxx volební soutěže, xxx zajištění xxxx xxxxxxxx. Vytyčení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx primárně k xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx. Xxxxx vyplácení státního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx jde o čl. 20 Xxxxxxx, lze xxxxx xxxxx využít xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx strany xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x toho, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxx x Xxxxxxx, určité xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx pro život xxxxx založeného na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxxxx stát (čl. 1 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. ve xxxxxxx založených xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nárok xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podpořil. Xx xxx xxxxxxx xxx úprava financování xxxxxxxxxxx xxxxx státem xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx úhradě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ní odmítl xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

S xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx shrnutí xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx, xxx vyplynuly x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, především x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplyne x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §20 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx stranách, kde xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxx, jakoby příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xx senátora xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X její xxxxxxxxxxxx xx posoudit přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Jestliže xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x libovůli, xxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx milionu Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx částečně xxxxxxxx x volebním xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třetí §85 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx však x xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxx, že xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxx pohled a xxxxxxxxx xxxx příspěvku xx odevzdaný hlas x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx x x xxxx příspěvku na xxxxxx krajských xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxx xx xxxx abstrahovat), xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx zřejmá xxxxxxxx xxxxx xxxxx soutěži xxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx disproporce xxxxxxxx s xxxxxx x xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prostředků, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx volné xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100 000 xxxxx) x druhá xxxxxx 6 % (xxxx 300 000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 3 miliony xxxxx), xxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, získá xx xxxxxxx období xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx za xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, stálý xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, celkem xxxx 20 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představuje 12 xxxxxxx korun xxxxx, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx korun). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx své méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

Zdůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x 500&xxxx;000 Xx na 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny odporuje xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxxxxx politickým stranám. Xxxxxx mají být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx. Xxxxx státní xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úlohu, xxxxxx xxx xxxx xxxx svou xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx politické vůli, xxxxxx ze svobodné xxxxxxx soutěže, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát. Xxxxx čl. 22 Listiny xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Dikce "svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" xxxxx důraz xxxxx xx xx fázi xxxxxxx politické konkurence, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx především xxxxx na svobodný xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx přednost x xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx a jež xx xxx xxxxxxxx Ústavy a Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx směrem. X xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxx xxxxxx uznává, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx však, že "xxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Ve skutečnosti xx xxxx platit xxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx xxxxxxxxx reálným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, protože xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx politických stran xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx státem, ale xxxx xxx xxxxxx x podpoře xxxxxxx x xxxxxxxx základny.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx, z 90 Xx xx 30 Kč x xxxxxx volebního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx a obsazené x xxxxxxx posílena xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx volebního xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 xx dne 24. xxxxx 2001 vyhlášeným xxx č. 64/2001 Sb. dne 16. xxxxx 2001 xxxxxxx xxxxxxx, v xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoho milionu Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx milionu Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx prostor Parlamentu xxx xxxxxxxxx celkově xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úspěchu xx xxxxxxx soutěži xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ocenění xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Dosavadní zvýšení xxxxxxxxx xx mandát xx 1 000 000 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podpoře xxxxxxx x x Parlamentu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Koncentrace xxxxxxxx xxxxxx xxxxx právě xxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx hranice xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Pokud jde x §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx návrh, xxx xxxx xxxxxxxxx změna, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana (či xxxxx) xxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x jedněch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx tomu přinesla xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxx.

Xxx, že xxxxx xxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, které xxxx reprezentují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx reprezentovat, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx negativnímu xxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx stran, xxx xx xx xx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

X xxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx volbách xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prosazovat xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx skrývá xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx jejích xxxxxxxx x xxxxxxx její xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nehodnotí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonných xxxxx, xxxxx přezkoumává, nýbrž xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxx politické xxxxxx x lepším xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Nelze xxxxxx opomenout, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Závěrem xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx Benátské xxxxxx Rady Xxxxxx xxx xxxxxx více xxx 30 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlavně na xxxxxxxxx příspěvcích x xxxx koncepce xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx značný xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx náklady xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, často xxxxxxx, příspěvky. Xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobených xxxxxxx xxxxxxx, ale i xxxxxxx způsobených xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických stran xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx stanovena xxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx.

Zpráva Benátské xxxxxx Xxxx Evropy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx váží finanční xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx dochází x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozdělování xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xx xxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx úhrn stranických xxxxxxxxx x v xxxxxxx míře x xxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x XXX).

Výsledky práce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tématy x Xxxxx republice a xxxxxx xx být xxxxxxxxx.

Ve xxxx xxxxxxx xxx tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x převzetí požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx minimum x snížit výdaje xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx se zdá xxx xxxxx porušen xx prospěch majoritních xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxx mandátů x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx ovšem xxxxxxxx zaručit xxxxxxxxxxx xx vyžadovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijatých xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 98/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze oprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 51/2001 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.