Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 27. února 2001 v xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 odst. 4 xxxx xxxxx x xxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2000 Xx., x §85 xxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů zrušují xxxxx "na mandát xxxxxxxx xxxx senátora xxxx ročně 1 000 000 Xx x".

3. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx xxxxx zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 2.11.2000 x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") a §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x části xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o politických stranách"), xxxxx i xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších xxxxxx, (xxxx jen "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 5 Ústavy x x čl. 20 odst. 4 x čl. 22 Xxxxxxx základních práv x svobod (dále xxx "Listina").

X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, který xxx:

"Xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Nezíská-li xxxxxx a hnutí x xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxx hlasů potřebných x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.",

xx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx větu.

X §20 odst. 7, xxxxx zní:

"Příspěvek xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xx mandát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ročně 250&xxxx;000 Xx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx činí ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhá xxxx x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zrušeno xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. ledna 2001 sp. xx. Xx. XX 42/2000 x pozbylo platnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx návrhů xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jež mají xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx naopak upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, jde x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx šance xxxxx x politické xxxxxxx - xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx, xx stěžejní xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x právní xxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx různé xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Xx xxxx skutečností, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příspěvku na xxxxxx (§20 odst. 4 x 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx výplaty x xxxx příspěvku xx xxxxxx volebních nákladů (§85 xxxxxxxxx zákona).

Xxxxxxxxx republiky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dosáhla hranice 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx x získala xxx nárok na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx změně xxxxxx dosavadnímu stavu, xxx xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx volební xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxx prosadily xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx počtu odevzdaných xxxxx), avšak k xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx, x xxxx ke skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx období.

Xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a předmětná xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rámec daný čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx konformní. Toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx poslání xxxxxxxxxxxxx xxxx lidu xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xx úhradu xxxxx x xxx spojených xxxxxx xxx proto xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx směřovalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx závislejší xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x ztrácet xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx svých xxxxx x sympatizantů xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx provedené změny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx politických xxxxx x lze xxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi parlamentními x mimoparlamentními politickými xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

V xxxxxx svého návrhu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx úplnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konzervuje, možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx většinou xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjekty xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx, kteří se xxx do vědomí xxxxxx prosadili, xx xxxx xxxxx více, xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx těch, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxx komplikuje. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vývoje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx střídání xxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xx xx, že volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx ke xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx. Ing. Václav Xxxxx, CSc. xxxx xxxxxxxx xx dne 3.1.2001 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx §85 xxxxxxxxx zákona x Xxxxxxx xxxx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvků xx mandát x xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx nákladů nelze xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx by xx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx x takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx odpovídá xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx odůvodněno xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxxx xx společnosti. Xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě x x jinému xxxx než k xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx integrační xxxxxx xx xxxx podle xxxx xxxxxx x xxxxx politickém a xxxxxxxx xxxxxxx nezbytný, xxxxx napomáhá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx volebního zákona xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran, xxxxx směřuje k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx význam xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx nákladů, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx, xxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stran xx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stranám xxxxxxx xxxxxx volební náklady. Xxxxx tohoto příspěvku xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x názorem, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx "xxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx jedné x xxxxx pomoci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx spoluvytvářejí xxxxxxxxxxx xxx xxxxx fungování xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Nesouhlasí xxx x xxxxxxx, xx "Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ve svém xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, respektive že xxxx zvýraznění bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx." Podmínky pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotně x xxxxxx xxx xxxxxxx politické subjekty, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxx xxxxxx xxx k omezování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

V xxxxx xx nutno xxxx x skutečnost, xx xxxxxxxx věty xxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx, že xx xxxxxx přijata Xxxxxxxxxxx xxxxx nová právní xxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx pozbyl xxxxxx x xxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx limit xxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xx výši 90 Xx za xxxxx xxxxxxx hlas. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx 2 % xxxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxx xxxxxxx "kolem 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x akceschopného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx zajištění vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona x politických xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se s xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx volnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx". Lze xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxx však xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx volnost spočívá x je xxxxxxxxxxx x dalšími neméně xxxxxxxxxx podmínkami, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

Xxxxx x xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx stran ani xxxxxx průniku xx Xxxxxxxxxx. Zabránit jim x xxx mohou xxx voliči, což xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Volná x xxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxx tedy xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx. Strany x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx existuje x xxxxxxx voliče xxxxxx si z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x více xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx reálnou možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx malých xxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxx xx svobodou xxxxxxxxx stran, x xxxxxx xxxxxxxxx a xx svobodou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Parlamentu podle xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx. "Xxxxxx" xx "xxxxxx" xxxxxxxxx strany xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx o politických xxxxxxxx (odnětí příspěvku xx xxxxxxxxxxxxx "neúspěšných" xxxxxxx) došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlídek, x xx xxxxxxx u xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx, xx další financování xxxxx, jimž xx xxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx voličů, xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx proto xxxxxxx. Xxxx strany xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx x nepodílejí xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxx xxxxxx státních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx strany potřebují x získání xxxxxx xx státní moci, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zpravidla xxx přesahující bezprostředně xxxxxxxxxxx volební období, xxxx podle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx především o xx, xx jaké xxxx se podaří xxxxx xxxxxxx oslovit x xxxxxxx volebního xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jim xxxxxxxxx xxx hlasy.

X xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx, xx xx zcela x kompetenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx určit jeho xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx libovůli, xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx odpovídat reálným x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nutným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je nepochybné, xx základním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx mandátů, x tím x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxxx vyjádřená xx xxxxxxx. Nesouhlasí xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx xxxxx, xx už x toho důvodu, xx příspěvek xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stejných kritérií xxxx vládním i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stranám. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx zvýšení tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx xxx konstatuje, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politickými xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentních. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x prezentují x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx záleží především xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x potřebnosti xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x názorem, xx xxxxxxxx představitelů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxx xxxx x xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxx i x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx státě.

Konstatuje xxxx, že v xxxxxxx jak zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 340/2000 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx zákon Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx byly pod xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2001 xxxxxx předložil xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konstatoval x xxx, xx xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o politických xxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx rozpravy xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 7 xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumenty xxx x xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx změn.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx taková xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx stran neparlamentních, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xx zhorší xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxxxx podporující xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx naopak z xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx přiklonil k xxxxxxxxxx podporujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn x xxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x. 396 ze xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 40 a 38 xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx k návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijal Xxxxx usnesení. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 28. x 29. xxxxxx 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxx zamítnutí. Xxx jeden z xxxxxxxx návrhů xxxxx Xxxxxxx přijat. Protože xx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx novely xxxxxxxxx xxxx ústavní lhůty, xxxx dnem 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx tím, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx rozhodl.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.1.2001.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx konstatovala, že čl. 22 Listiny xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx výklad a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení, x xxx x xxxxxxxxx volebních vyhlídek, xxxxxxx nově vznikajících (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xx vědomí xxxxxx, x čemž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odevzdaných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spatřuje xx xxxxxxx příspěvků xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx podpoře, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx.

Xxxxx dále xxxxxxxxx xx to, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny xxxxxx x rovných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx upřednostňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxxxx, xx volební xxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj.státního xxxxxxxxx x příspěvku na xxxxxx volebních xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x demokratických xxxxxx Xxxxxx xxxx neobvyklou. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx o zákonné xxxxxx podmínek nabývání xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Německem, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx xxxx Španělskem. Xxxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Velké Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx státem xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx otázky x České xxxxxxxxx xxxxx zapadá xx xxxxxxxxxx průměru.

Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státem xx xxxxxxxxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, pokládá za xxxxxx. Důkazem xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konaných xxx 12.11.2000 a xxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx. Xxxxxx příkladem xx xxxxxxx úspěch Unie xxxxxxx, politické strany, xxxxx xxxxxxx xxx 22.1.1998, xxxx v xxxx, xxx xx xxx xxxxx obtížné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx souvisí xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční příspěvky xxxxx, xxx hlasy xxxxxx. Chybná xx xxxxxxxxx, xx v Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx "malá", xxx také xxxxx xxxxxx xxxx souzeno, xxx xxxxxxx "xxxxxx".

Xxxxx xxxx xxxxx, xx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politický xxxxxx; xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx s xxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx svobodnou xxxxxx politických sil xxxxxxxxxx. Pluralitní politický xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx existuje x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vytyčení xxxxxxxx xxxx získání xx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx primárně k xxxxxxxxx státních prostředků. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politickým xxxxxxx, xxxxx se xxxxx účastní, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státních příspěvků.

Xxxxx xxx o čl. 20 Xxxxxxx, lze xxxxx vlády xxxxxx xxx existujícího xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb., který xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vychází x xxxx, xx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx straně xxxx xxxx, x souladu x Xxxxxxx, určité xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx založených xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxx x nárok na xx, xxx xxxx xxxxxx těchto xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxx spočívá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx úhradě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxx x těmto xxxxxxx xxx vláda xxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx zamítnut.

Xxxxxxx xxxx xx shrnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplynuly x xxxxxx podání, dospěl x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, především x hlediska zásad xxxxxxxxxxx v Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejlépe xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §20 odst. 7 zákona o xxxxxxxxxxx stranách, kde xxx o xxxxx xxxxxx financování politických xxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx, xxxxxx příspěvek xx mandát poslance xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx poskytován, xxxxx z xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx příspěvku a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Jestliže xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xx xxxx jednoho xxxxxxx Xx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx i volebním xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx zrušil ustanovení xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx zákona upravující xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, jasně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx pohled x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odevzdaný xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx projednávaným xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx sice x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nelze xx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxx zřejmá tendence xxxxx volné soutěži xxxxx politických xxx, xxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účelem x xxxxx financování xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Nerovnoměrnost rozdělení xxxxxxxxxxxx prostředků politickým xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získá xxxxx politická xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100 000 xxxxx) x druhá xxxxxx 6 % (xxxx 300 000 xxxxx). Xxxxxxx první xx xxxxx získá pro xxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxx od xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx 3 miliony korun), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stejném období xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (příspěvek xx xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, xxxxx roční xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 20 xxxxxxx, a xxxxx příspěvek na xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představuje 12 xxxxxxx korun xxxxx, xxxxxx tedy 48 xxxxxxx xxxxx). Strana xxxxxxxxxxx úspěšná xx xxxxxxx xxxx získá xxxxxx své xxxx xxxxxxx konkurentce zhruba xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx x 500&xxxx;000 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx státě. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tu xxxxx, xxxxxx pro xxxx xxxx svou xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vůli, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" xxxxx xxxxx právě xx xx xxxx xxxxxxx politické xxxxxxxxxx, xxx předchází etablování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy především xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxxx hodnotou, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x zákonná úprava xxxxxxxxxxx politických stran xxxxxx x jež xx xxx ochranou Ústavy x Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx ubírá xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxx uznává, že xx nemůže xxxxxx x libovůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, že "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxx". Ve xxxxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx x přiměřené xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx státem, ale xxxx xxx xxxxxx x podpoře xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx, z 90 Xx xx 30 Kč v xxxxxx volebního xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, bylo x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát, jímž xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx posílena xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Zrušením volebního xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/2000 xx xxx 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. dne 16. xxxxx 2001 xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozic x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výrazně xx xxxxxxxx ocenění xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx.

Xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx na mandát xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx velkých x x Xxxxxxxxxx xxx etablovaných xxxxx xx xxxx stran xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 Listiny po xxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Zvýšení hranice xxxxxxxxx xx mandát xxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx stranami získaných xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nepřijatelném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxx x §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vypuštěna xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx poslední novele x xxxxx xxx x návratu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x jedněch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy bez xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx přinesla xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx, xx xxxxx xxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezanedbatelný xxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reprezentovat, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xx na xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx mohly xxxxx vytvářet xxxxx xxxxxxx x prosazovat xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentních stran, xxx se xxxxxx xxx xxxxx zvýšení xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx stupeň xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx jejích principů x xxxxxxx její xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonných xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xx těmi, xxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx Xxxxxxx. Není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx-xx snaha xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lepším či xxxxxx postavením, x xxxx i xxxxxx x rozdílnými podmínkami xxxxxx pohybu v xxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx. Nelze xxxxxx opomenout, že xxxxxxxxxxxx společnost xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxx působení při xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxx.

Závěrem xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx připomenout x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx 30 států, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx příspěvcích x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx starších xxxxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx strojem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx náklady xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Německo xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného financování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx stanovena xxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Zpráva Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx váží finanční xxxxx státu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozdělování xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx úspěch, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx míře x xxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx (např. §18 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX).

Xxxxxxxx práce xxxxxxx komise bezprostředně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx být xxxxxxxxx.

Ve xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů demokracie. Xxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx xx xxx xxx xxxxx porušen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x největší počet xxxxx. To ovšem xxxxxxxx zaručit xxxxxxxxxxx xx vyžadovaných xxxxxxxxxxx x velice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 98/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená xxxxxxxx x xxxxxx č. 51/2001 Xx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.