Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2001 v xxxxx xx věci návrhu xxxxxxxxxx republiky na xxxxxxx §20 odst. 4 xxxx xxxxx x xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx znění xxxxxx x. 340/2000 Xx., x §85 věty xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 věty druhé xxxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

2. X §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů zrušují xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

3. Xxxxxx x xxxxxx xx zrušení §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2.11.2000 v xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx a části xxxxxxxxxx §20 odst. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx x xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x x čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx x hnutí, xxxxx získaly xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx potřebných x jejich xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxxxx.",

xx navrhuje xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X §20 xxxx. 7, xxxxx zní:

"Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 1 000 000 Xx x xx mandát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ročně 250&xxxx;000 Xx.",

xx navrhuje xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaných xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odložit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Pokud xxx o xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 24. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx zákonů xxx 16. xxxxx 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X toho xxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx návrhů xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx charakter xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx volná soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), která je xxxxxxx politického pluralismu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx upřednostňování xxxxxxx politických stran xxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, xxx x xx, aby xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxx šance uspět x politické soutěži - ve xxxxxxx. Xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx soutěže xxxx podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx příspěvku xx xxxxxx (§20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jakož x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§85 xxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx dalším hodnocení xxxxxxxx změněných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že podle §20 odst. 4 xxxxxx o politických xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx v jedněch xxxxxxx dosáhla hranice 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, neobdrží xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx 3 % odevzdaných hlasů xxxxx xxx dalších xxxxxxxx xx vzniku xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxx vyhlídky, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx, xxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx kvalifikovaný xxxxx xx xxxxx odevzdaných xxxxx), avšak x xxxxxxx podílu na xxxxxx xxxx, x xxxx ke skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §20 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx došlo xx dvojnásobnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany x hnutí xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx legitimní x xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxx transformovat xxxx xxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx stran xx xxxxxxx soutěži a xx xxxxxx části x xxx spojených xxxxxx jim xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státních xxxxx xxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxx xx xxxxxx xxx výrazně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx x ztrácet xxx motivaci xxx xxxxxxxxxx svých xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x činností x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx dotýkají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxx zvyšují xxxxxxx xxxx parlamentními x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx návrhu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx úplnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spektra xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konzervuje, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx problematizuje x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. To xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xxxxx xx xxx xx vědomí xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx stále xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx prosadit xxxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve vedení xxxxx xx xxxxxxxx x xx za xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jež xx navrhují xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a narušena.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx. Xxx. Václav Xxxxx, CSc. svým xxxxxxxx xx xxx 3.1.2001 předložil xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx společném xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stálých příspěvků xx mandát x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxx xx xxxx oddělovat x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, která xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonodárném xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odůvodněno potřebou xxxxx xxxxxx diferenciaci xxxxxxxxxxx sil a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxxx ve xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x důvodů xx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx směřovat xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x jinému xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx stimul xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx politickém x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napomáhá x xxxxxxxxx funkčnosti x xxxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx x x zajištění xxxxxxxx volební soutěže. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx význam xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx není xxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxx x xxx, xxx korespondoval xxxxxxxxxx nákladům xxxxx xx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stranám uhradit xxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxx kompenzace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "ojedinělé" xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxx stranám považuje xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx forma xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx místo x xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx spoluvytvářejí xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politického a xxxxxxxxx xxxxxxx. Nesouhlasí xxx s xxxxxxx, xx "Ústavní xxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx, xxxxxxxxxx že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx pro xxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x stejně xxx xxxxxxx politické subjekty, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx nedochází xxxxx x upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx účasti nebo xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

V xxxxx xx xxxxx xxxx i xxxxxxxxxx, xx zrušením xxxx xxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx postiženy všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx příspěvek xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx Parlamentem xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nebylo možno xxxxxxxx. Xxx xx xxxx pozbyl xxxxxx x xxxx §85 xxxxxxxxx zákona.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu č. 243/1999 Sb., xxxxxx byl zrušen xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 Xx xx každý xxxxxxx hlas. Je xxxxxxxxxx, že xxxxxxx 2 % získaných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ve zmíněném xxxxxx xxxxxxx "xxxxx 1 % získaných xxxxx"), xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a požadavku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx zrušit xxxxxxx ustanovení zákona x politických xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, že "xxxxxxxx xxx volnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran". Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx financování xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxxxx x nezbytným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx neméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákonným xxxxxxxxxx politických xxxxx x zákonnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxxxx především na xxx, že se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx pravidly. To xxxxx zabezpečuje, xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx stran ani xxxxxx průniku xx Xxxxxxxxxx. Zabránit xxx x xxx mohou xxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Strany x xxxxx mohou vznikat xxxxxxxx svobodně, xxxxx xxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x veřejností. Xxxxxxx tomu existuje x svoboda xxxxxx xxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Žádné x xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xx svobodou tisku x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx-xx určitá xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx širší xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx všechny. "Xxxxxx" či "xxxxxx" xxxxxxxxx strany xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx důvodem xxx její xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx doplněním §20 xxxx. 4 xxxxxx x politických xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx zhoršení hospodářského xxxxxxxxx stran, x xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx zejména x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx přesvědčen, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxxx xxxxxxx voličů, není xxxxxxxxxx x xxxx xx být proto xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Argument, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podílu xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx přesahující bezprostředně xxxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opodstatněný. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx, do xxxx xxxx se xxxxxx xxxxx stranám xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jim xxxxxxxxx xxx xxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx z 500&xxxx;000 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx, xx xx zcela x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx určit jeho xxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx libovůli, naopak xxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxxxx reálným x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx základním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx mandátů, x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx volbách. Xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvku by xxxxx xxxx eventuálně x prosazování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx politických xxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx, xx příspěvek xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stranám. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hnutím xxxxxxxxx xxxxxx státních orgánů, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x pověřovat xxxxx. Xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx politické xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxxx ani nezvyšuje xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x mimoparlamentními politickými xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obohacení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nové myšlenky - jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx spojovat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx formují x prezentují i xxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxx vést xxxx x sobě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxx i x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx státě.

Xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx jak xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 340/2000 Sb., tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy a xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx u obou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx. Oba zákony x xxxxxxxx toho xxx xxxx xxx xxxxxxxxx čísly xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky XXXx. Xxxx Pithart xxxx xxxxxxxx ze xxx 5.1.2001 rovněž předložil xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x něm, xx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx o politických xxxxxxxx, xxxx značná xxxx rozpravy na xxxxxx Xxxxxx věnována xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxxx zákona x politických stranách. X xxxxx diskuse xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx proti nové xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neúměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neparlamentních, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářské postavení xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxx nepřípustným způsobem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxxxx podporující xxxxxxx xxxx xx státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx podporujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn x xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x. 396 xx xxx 23. června 2000, když x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 a 38 xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijal Xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dnech 28. x 29. xxxxxx 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, návrh na xxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxx zamítnutí. Xxx xxxxx x xxxxxxxx návrhů xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxx třicetidenní lhůtě x xxxxxx novely xxxxxx o politických xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x souladu x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx novely xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby věc xxxxxxxx x aby x návrhu prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9.1.2001.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx konstatovala, že čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx výklad x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické společnosti. Xxxxxxxxx republiky přitom xxxxxxxx na významné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx kvalifikovaný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx překračuje rámec xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odděleny xx xxxxx.

Xxxxx dále xxxxxxxxx xx to, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úlohy xxxxxxx x nich xxxx kladení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zachovávají, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těmito zákony xxxx ohrožena. Xxxxx xxxxxx subjekt, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv, která xxxx obecně xxxxx xxx všechny xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx neobvyklou. Xx konstatuje x xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx pod č. 243/1999 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx podmínek nabývání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxx s Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Dánskem, Xxxxxx nebo Španělskem. Xxxxx nález také xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Velké Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zapadá do xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxx xx diskriminací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx to xxxxxx xxxxx xx volební xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Důkazem toho xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2000 x xxxxxx neparlamentních politických xxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx Unie xxxxxxx, politické strany, xxxxx xxxxxxx dne 22.1.1998, xxxx x xxxx, xxx se xxx xxxxx obtížné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx klimatem xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Faktem xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, že v Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil. Xxxxx strana xxxx xxxxxxxxx k xxxx xxx xxxxxx "xxxx", xxx také xxxxx xxxxxx není xxxxxxx, xxx zůstala "xxxxxx".

Xxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém; xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxx být xxxx xxxxx a xxxxxxx vykládány a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx, xxx zajištění xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx získání má xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx aktivitami xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx politickým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxx.

Xxxxx jde o čl. 20 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx využít xxx existujícího xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb., který xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústav, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxx x Xxxxxxx, určité xxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxx život xxxxx založeného na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zejména xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx stát (čl. 1 Xxxxxx) také demokratickým xxxxxxxx, xx. ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx zájmu xxxxx x xxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx nezbytných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxx spočívá xxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx úhradě xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx je ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát základním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníků, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, dospěl x závěru, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, především x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx v Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx xxxxxx zvoleného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozboru týkajícího xx §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x přímé xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxx, jakoby xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx neměl xxx vůbec poskytován, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že námitka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx příspěvku a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx. X její xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx prostředků x xxxxxxx xx principy xxxxxxxxx Ústavou. Jestliže xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxx připouští, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx nerespektovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení, tedy xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx milionu Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x odůvodnění svého xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odevzdaný xxxx x ostatními xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zejména v xxxx xxxx projednávaným xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora, xxxxx x s xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx krajských xxxxxxxxxxx (xxxxx sice v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx abstrahovat), xxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx volné soutěži xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx současným xxxxxxxx xxxxx méně úspěšných. Xxxxxxxx tak disproporce xxxxxxxx s xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx situaci, xxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100&xxxx;000 xxxxx) a xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 hlasů). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (podle xxxxxxxx xxxxxx tedy 3 xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx za xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 20 xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dvanácti xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx korun ročně, xxxxxx tedy 48 xxxxxxx xxxxx). Strana xxxxxxxxxxx úspěšná ve xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx své méně xxxxxxx konkurentce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pokladny.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx x 500&xxxx;000 Xx na 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny odporuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx mají být xxxxxxxxx xx společnosti, xxxxxx xx státě. Xxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx stát xxxx xxxx účastí xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vůli, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx demokratický stát. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx politických xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx politických xxx" xxxxx xxxxx xxxxx xx xx fázi xxxxxxx politické xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx Ústavy x Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však ubírá xxxxxxx směrem. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora x 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x libovůli xxxxxxxxxxx, xxxxx však, xx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx, nutným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx státem, xxx xxxx mít základ x podpoře členské x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx, x 90 Xx xx 30 Xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx míra xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bylo x novele zákona x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve státě xxxxxxxx x xxxxxxxx x nepřímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x základním xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 xx dne 24. xxxxx 2001 vyhlášeným xxx č. 64/2001 Sb. dne 16. února 2001 xxxxxxx situace, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx milionu Xx xx xxxxx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx disproporce. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx výši xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx Parlamentu xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soutěži se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx získaných xx xxxxxxx.

Dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx velkých x x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx právě xxx xxx strany x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) a nerespektuje xxxxxxx §20 xxxx. 4 Listiny po xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx parlamentní xxxxxxx.

Xxxxx xxx x §20 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx návrh, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla provedena xxx xxxxxxxx xxxxxx x došlo tak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxx (či xxxxx) získala nárok xx xxxxx příspěvek, xxxxxxxx x jedněch xxxxxxx dosáhla xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx přinesla xxxxxxxx, xx strana, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx, xx xxxxx xxxx negativně ovlivněny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx reprezentují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx voličů, xxx xx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxx xx hnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedených xxxx xxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxx xxxx velkých xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxxx vytvářet xxxxx xxxxxxx x prosazovat xxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx ke stanoviskům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxx zvýšení xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx principů x snížení xxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxx při posuzování xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx účelnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úprav, xxxxx přezkoumává, xxxxx xxxxxx se xxxx, xxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx Ústavou. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx podmínek a xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx kroky xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opomenout, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx odvozuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx Benátské xxxxxx Rady Xxxxxx xxx účasti více xxx 30 xxxxx, xxxxx konstatuje, že xxxxxxxx země, xxx xxxxxxx politických stran xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx příspěvcích x xxxx koncepce xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx strojem xxxxxxxxxxx stále xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx náklady fungování, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného financování xxxxxx způsobených xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx podmínky, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x je xxxxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx hodnotí xxxx, xxx xxxx finanční xxxxx xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx volbách x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx obdržela (např. §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX).

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tématy x Xxxxx republice x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.

Ve svém xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx problematice x převzetí požadavku xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zachovat xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx, xxxxx se xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyžadují xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx zaručit průhlednost xx xxxxxxxxxxxx informacích x velice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 98/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx provedená sdělením x částce x. 51/2001 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných právních xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního předpisu.