Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2001 v xxxxx xx věci návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x části §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 340/2000 Xx., x §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Sb., o xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx některých dalších xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

2. X §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

3. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o změně x doplnění některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud obdržel xxx 2.11.2000 v xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") a §64 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, návrh xxxxxxxxxx republiky na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o politických stranách"), xxxxx i ustanovení §85 xxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x x čl. 20 xxxx. 4 a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Nárok na xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx získaly xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nárok xx xxxxx příspěvek nevzniká.",

xx navrhuje zrušit xxxxxxxx xxxx.

X §20 xxxx. 7, xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xx mandát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 250&xxxx;000 Xx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx slova: "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč x".

Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozpor

Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx doba x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 16. února 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavil.

Xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxx návrhů xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému České xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx význam pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralismu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx naopak upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxx x to, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx. Xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx pro "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx různé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky výplaty xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§20 odst. 4 x 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů (§85 xxxxxxxxx zákona).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx, že podle §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx strana (xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud x xxxx nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebním zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxx získání 3 % xxxxxxxxxxx hlasů xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xx významně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx voličů (xxxxxxx xx kvalifikovaný xxxxx xx počtu odevzdaných xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx moci, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxxx období.

Xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx došlo xx dvojnásobnému xxxxxxx xxxxxxxxx oproti dosavadnímu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx státu.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx konformní. Toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx poslání transformovat xxxx xxxx xx xxxx státní, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xx xxxxxxxxx zájem, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx směřovalo x xxxxxxxxxxx státních xxxxx xxxxxx politických stran. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx by neměly xxx xxxxxxx závislejší xx státní xxxxxxx xxx na podpoře xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x sympatizantů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentními x mimoparlamentními politickými xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx vedou xx xxxx komplexu xx xxxxxxx xx úplnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx spektrum xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx většinou xx problematizuje a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. To xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx stále více, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx x přístup x xxxx komplikuje. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx vývoje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx důležité x xx za xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ustanoveními, xxx xx navrhují xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x narušena.

Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx. Xxx. Václav Xxxxx, XXx. xxxx xxxxxxxx xx dne 3.1.2001 předložil xxxxxxx xxxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxxxxxxx zákona x Xxxxxxx xxxx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx uvedeného paragrafu xxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx xx volnou x rovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran vedoucí x xxxxxx skladbě xxxxxxxxxxxxx sboru, která xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v zákonodárném xxxxx. Uvedené ustanovení xx xxxxxxxxxx potřebou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxxxxxxxxx přirozené xxxxxxxxx názorových politických xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx i snaha xxxxxx opakující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x minimální reprezentativností, xxxxx xxxxx směřovat xxxxx k získání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx než k xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx stimul xx tedy podle xxxx xxxxxx x xxxxx politickém a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx funkčnosti a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx směřuje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesnižuje xxxxxx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx nákladů, xxxxx xxxx smysl xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx x xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stran xx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxx náklady. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x názorem, xx příspěvek na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx" místo xx financování politických xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxx xx neodůvodněné, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx specifické x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpoklady xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx politického a xxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxx x názorem, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, respektive xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx téměř xxxxxxx." Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx stanoveny xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx příspěvek, xxxxx x všechny ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jednotlivě x xx xxxx souhrnu xxxxx xxxx názoru x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx je nutno xxxx i skutečnost, xx xxxxxxxx věty xxxxx x §85 xxxxxxxxx zákona by xxxx postiženy všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx přijata Parlamentem xxxxx nová xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx pozbyl xxxxxx x xxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx části §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx zrušen xxxxxxxxxxxx limit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 90 Xx za xxxxx xxxxxxx xxxx. Je xxxxxxxxxx, xx hranice 2 % získaných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hranici "kolem 1 % získaných xxxxx"), jakož i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x akceschopného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx neméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx základními demokratickými xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx především na xxx, xx se xxxxxxx politické subjekty xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx však podstatou xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx soutěž politických xxxxx xxxx tedy xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svobodně, mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx ucházet o xxxxxxx voličů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x svoboda voliče xxxxxx si x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Žádné x xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxx podle xxxx xxxxxx do oblasti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx svobodou xxxxxxxxx stran, x xxxxxx xxxxxxxxx x xx svobodou xxxxx x výměny informací. Xxxxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x strategií xxxxx xxxxxxx veřejnosti, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. "Xxxxxx" či "xxxxxx" xxxxxxxxx strany xxxxxx xxx proto podle xxxx názoru důvodem xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) došlo x xxxxxxxxxx zhoršení hospodářského xxxxxxxxx xxxxx, a xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx budoucích xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx zejména u xxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxx xx několikaletém xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx voličů, xxxx xxxxxxxxxx x mělo xx xxx proto xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a nepodílejí xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx potřebují x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zpravidla xxx přesahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxx xxxx xx podaří xxxxx stranám xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxx xxx hlasy.

X xxxxxx zvýšení příspěvku xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z 500&xxxx;000 Kč na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx, xx xx zcela x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxx. Nemůže xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx, naopak xxxx tohoto příspěvku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nutným x zajištění jejich xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx základním předpokladem xxx získání mandátů, x xxx i xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx samotné zvýšení xxxxxx příspěvku xx xxxxx xxxx eventuálně x xxxxxxxxxxx státních xxxxx uvnitř politických xxxxx, to už x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xx vyplácen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vládním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stranám. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hnutím vykonávat xxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxx orgány xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x pověřovat úkoly. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx čl. 20 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentními x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nové xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stran x xxxxx. Takové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxx xxxx jakékoliv xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx společnost. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu xx xxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx společnosti x xxxx xxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx státě.

Xxxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxx jak zákona x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem x. 340/2000 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 50 odst. 1 Ústavy x xxxxxx zákon Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx zákony x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx pod xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky XXXx. Xxxx Pithart xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2001 rovněž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konstatoval x xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, x xxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo senátora xxxxx §20 odst. 7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x politických stranách. X xxxxx diskuse xxxxxxx xxxxxxxxx pro x xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vycházely x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznikajících, xxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx natolik, xx xxxxxx schopnost xxxxxxxx xx ve xxxxxxx bude xxxxxxx xx minimum. Zazněl xxxxx, xx navrhovaná xxxxxx úprava tak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxxxx podporující xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran xxxxxxxxx naopak z xxxxxx, xx navrhované xxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x. 396 xx xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 40 a 38 xxxx xxxxx.

Naproti xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 28. x 29. června 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebyl Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x návrhu novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřil, xxxxx x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Zakončil xxxxx xxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx x xxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx republiky xx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.1.2001.

Xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x svobod x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení, x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx, které se xxxxxxxxx xx vědomí xxxxxx, x čemž xxxxxx kvalifikovaný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxx spatřuje xx xxxxxxx příspěvků posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx státní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Vláda dále xxxxxxxxx xx to, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny xxxxxx x rovných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, zákaz xxxxxxxxx vedoucí xxxxx xxxxxxx x nich xxxx kladení xxxxxxxx xxxxxx vzniku xx xxxxxxxx. Xxxxx konstatovala, xx volební zákon x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx zachovávají, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těmito xxxxxx xxxx ohrožena. Xxxxx xxxxxx subjekt, který xxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx zákony, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx obecně rovná xxx všechny subjekty.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou x xxxxxxxxxxxxxx zemích Xxxxxx xxxx neobvyklou. Xx xxxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod č. 243/1999 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx nebo Španělskem. Xxxxx xxxxx také xxxxxxx skutečnost, že xx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran státem xxxxxxxxx vůbec. Proto xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zapadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků státem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, pokládá xx xxxxxx. Důkazem xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů konaných xxx 12.11.2000 a xxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx úspěch Xxxx xxxxxxx, politické strany, xxxxx vznikla dne 22.1.1998, xxxx x xxxx, kdy xx xxx zdálo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx politické xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x prosazením xx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxx xx, že o xxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx hlasy xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx strana xxxx xxxxxxxxx x tomu xxx xxxxxx "malá", xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx souzeno, xxx zůstala "xxxxxx".

Xxxxx dále uvádí, xx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx odpovídat xxxxxxx xxxxxx politických xxxx x svobod. X souladu x xxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxxxxxxxxx. Pluralitní xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vytyčení xxxxxxxx xxxx získání xx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx účastní, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státních příspěvků.

Xxxxx jde x čl. 20 Listiny, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx existujícího nálezu Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb., který xxxxx, xx oddělení xxxxx xx stran xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx xxxx většina xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxx institucemi xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, na xxxxx xxxxxx však xxxx, x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxx demokratickým xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx politických stran, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xx, xxx stát xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podpořil. Xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx úhradě xxxxxx xxxxxxx xx činnost, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x odůvodnění xxxxx nálezu xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že by xx státní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx vláda xxxxxxx, xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx volebního xxxxxx xxx zamítnut.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníků, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx tohoto zvoleného xxxxxxx xxxxxxx vyplyne x xxxxxxx týkajícího xx §20 odst. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x přímé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh sám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx příspěvek xx xxxxxx poslance xx senátora xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx námitka xxxxxxx především xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx příspěvku x xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx posoudit přiměřenost xxxxxx prostředků s xxxxxxx na principy xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx připouští, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, nemůže xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx části, xxxxx xxxxxxxxx příspěvek xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx ročně, xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x volebním xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxx třetí §85 xxxxxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx, jasně xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx příspěvku xx odevzdaný xxxx x ostatními xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxx xx něho xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx názor Ústavního xxxxx, že xx xxx xxxxxx tendence xxxxx volné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx prostředků, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze demonstrovat xx xxxxxxx, xxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100&xxxx;000 xxxxx) x xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 hlasů). Xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxx xx státu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlasy (xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx 3 xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stejném xxxxxx xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (příspěvek za xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, xxxxx roční xxxxxxxxx 5 milionů xxxxx, celkem xxxx 20 milionů, a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx xxxxx ročně, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx své méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx zhruba xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x 500&xxxx;000 Xx na 1 000 000 Xx xx stanovisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám. Xxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx ve státě. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tu xxxxx, xxxxxx pro xxxx xxxx svou xxxxxx xx xxxxxxx, neboť xx politické xxxx, xxxxxx xx svobodné xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx zákonná úprava xxxxx xxxxxxxxxxx práv x svobod xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž politických xxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Dikce "svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" xxxxx xxxxx xxxxx xx tu fázi xxxxxxx politické konkurence, xxx xxxxxxxxx etablování xxxxx x dosažených xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx soutěž politických xxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx přednost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx a xxx xx pod xxxxxxxx Ústavy x Listiny.

Xxxxx Poslanecké sněmovny xx však ubírá xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z 500&xxxx;000 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxx xxxxxx uznává, xx xx xxxxxx xxxxxx x libovůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx "xxxx tohoto příspěvku xxxx odpovídat xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxx". Ve skutečnosti xx však xxxxxx xxxx: xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx xxxxxxxxx reálným x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx státem, ale xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx členské x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlas, x 90 Kč xx 30 Xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úspěchu, xxxx x novele zákona x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jímž xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xx státě xxxxxxxx x xxxxxxxx x nepřímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 42/2000 xx xxx 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. dne 16. února 2001 xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx milionu Xx xx xxxxx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx prostor Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx mezi dotacemi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soutěži xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x Parlamentu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx pro xxxxxx x Xxxxxxxxxx zastoupené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 Xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxx získaných xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx parlamentní xxxxxxx.

Pokud xxx x §20 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxxx návrh, xxx xxxx vypuštěna xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx novele x xxxxx xxx x návratu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana (xx xxxxx) získala xxxxx xx xxxxx příspěvek, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Novela xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, ale nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx, xx takto xxxx xxxxxxxxx ovlivněny xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx voličů, ale xx xxxxx xx xxxxxx xxxx nedosáhly x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx má xx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

X xxxxxxx koncepce xxxxxxx provedených xxxx xxxxxxx zásadní záměr xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx vytvářet pevné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx stanoviskům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, xxx se xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx jejích xxxxxxxx x xxxxxxx její xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonných úprav, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx vyjadřují xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x rozdílnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opomenout, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx odvozuje ze xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Rady Evropy xxx xxxxxx xxxx xxx 30 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx země, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx hlavně xx xxxxxxxxx příspěvcích a xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stále xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx náklady xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, často xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx např. připouští xxxxxxxxxx veřejného financování xxxxxx způsobených xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podmínky, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx úměrná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x je stanovena xxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Evropy xxxxxxxx hodnotí xxxx, xxx váží xxxxxxxx xxxxx státu stranám xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x členských xxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx. Především xx xx úspěch, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x voličů xxxxxxxx, xxxx úhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (např. §18 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX).

Výsledky xxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.

Xx svém xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxx harmonický výkon xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx minimum x xxxxxx výdaje xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx se xxx xxx xxxxx porušen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyžadují xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x největší počet xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průhlednost xx xxxxxxxxxxxx informacích x velice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijatých xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 98/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.3.2001.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená xxxxxxxx x xxxxxx č. 51/2001 Xx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.