Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2001 x plénu xx věci návrhu xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx §20 odst. 4 xxxx druhé x xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx zákona x. 340/2000 Xx., x §85 xxxx xxxxx zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

2. X §20 xxxx. 7 zákona č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů zrušují xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

3. Xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 2.11.2000 x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o politických stranách"), xxxxx i xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x x čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

V xxxxxx o politických xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Xxxxx na xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxx hlasů xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxxxx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X §20 xxxx. 7, xxxxx zní:

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xx mandát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje x dosavadním xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx rozpor

Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx.

Pokud xxx x xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. ledna 2001 xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 x xxxxxxx platnosti xxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx svých návrhů xxxxx, xx x xxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx význam pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx druhým. Jinými xxxxx řečeno, xxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxx šance xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xx volbách. Xxxxxxxx s tím, xx stěžejní xxx "xxxxxxx" politické xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx České republiky xxxxx xxxxxxxx různé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran x zákoně o politických stranách a xx volebním zákoně. Je xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxx příspěvku na xxxxxx (§20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx x politických xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx výplaty x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů (§85 xxxxxxxxx zákona).

Xxxxxxxxx republiky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změněných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx příspěvek, neobdrží xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ke změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx xxxxx xxx dalších xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím i xxxxxxx volební xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx (důkazem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), avšak x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební období.

Xxxxx §20 odst. 7 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Poslední xxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx politické xxxxxx x hnutí xxxxxxxx xx státu.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx části x xxx spojených xxxxxx jim xxxxx xxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, aby státní xxxxxxxxxxx směřovalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx a ztrácet xxx motivaci xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x činností x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentními x xxxxxxxxxxxxxxxxx politickými xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx svého xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx komplexu xx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx obohacení nynějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konzervuje, možnost xxxxxxxxx menšiny xxxx xx xxxxxxxxxx většinou xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjekty xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. To xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xxxxx se xxx xx vědomí xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx podíl xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx snižuje x xxxxxxx x xxxx komplikuje. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx naší xxxxxxxxxx považuje právě xxxxxxxxx xxxxxxxx střídání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve vedení xxxxx za důležité x xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx ustanoveními, jež xx navrhují xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Václav Xxxxx, CSc. svým xxxxxxxx ze xxx 3.1.2001 xxxxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx soud xxxx vyjádření xxxxxxxx xx společném odůvodnění, xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx stálých xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx sebe xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx třetí xxxx uvedeného paragrafu xxxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxx xx xxxxxx x rovnou soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x takové skladbě xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxx odpovídá vůli xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx odůvodněno xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákonodárném xxxxx, xxxxx neodpovídají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x důvodů xx x snaha xxxxxx opakující xx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě x x xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx názoru v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napomáhá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx, která xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx směřuje x xxxxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesnižuje xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, neboť xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, ale x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx volby a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stranám xxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx volebních xxxxxxx xx "xxxxxxxxx" místo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx pomoci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx forma xx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx svém xxxxxxx spoluvytvářejí xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Nesouhlasí xxx x xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxx xxx podporu xxxxx soutěže politických xxxxx, xxxxxxxxxx že xxxx zvýraznění bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx." Podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx základě xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx x omezování xxxxxx účasti xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx. Xxxxx příspěvek, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx jednotlivě x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx věty xxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxx příspěvek xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx přijata Parlamentem xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tím xx xxxx pozbyl smyslu x xxxx §85 xxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxx, xx Parlament xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx části §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx 2 % získaných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Ústavní soud xxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxx xxxxxxx "kolem 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx funkčního x akceschopného parlamentního xxxxxxx x požadavku xx zajištění vážnosti xxxxxxxxx úmyslů politických xxxxx.

Pokud xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se s xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx volnost politické xxxxxxx xxxx podmínky x struktura xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran". Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx omezit xxxxx xx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx garantována x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx základními demokratickými xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politických práv x xxxxxx, xxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx.

Volná x svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx sil je xxxxxxxx především xx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx vzniku xxxxxx stran xxx xxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx. Zabránit jim x xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svobodně, mohou xxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx x xxxxxxx voliče xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx kritérií xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vznikajících xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx stran, s xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx získá-li určitá xxxxxx svým programem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zastoupení x Parlamentu podle xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx. "Xxxxxx" či "malost" xxxxxxxxx strany xxxxxx xxx proto xxxxx xxxx názoru důvodem xxx její xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "neúspěšných" xxxxxxx) došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlídek, a xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx přesvědčen, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jimž se xxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx moci, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx přesahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx období, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde xxxxx především x xx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx stranám xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx tak, xxx jim xxxxxxxxx xxx hlasy.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora z 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxx, xx xx zcela x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx určit xxxx xxxx. Nemůže xx xxxxxxxxxx jednat x xxxx libovůli, naopak xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeným nákladům xxxxxxxxxxx stran nutným x zajištění xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx základním předpokladem xxx xxxxxxx mandátů, x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx voličů xxxxxxxxx xx volbách. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vést xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, to už x xxxx xxxxxx, xx příspěvek xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vládním i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stranám. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx orgány xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx x pověřovat xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nespatřuje xxxxx xxxxxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx žádné politické xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentními x mimoparlamentními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nové xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Takové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx parlamentní strany, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx především xx jejich obsahu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x názorem, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proudů ve xxxxxx xxxxx xx xxxxx vést xxxx x xxxx k xxxxxxxxx společnosti x xxxx xxxxxxxx, a xxx i x xxxxxxx vývoji x xxxxx státě.

Xxxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxx jak zákona x politických stranách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 340/2000 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x obou xxxxxx na nich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx zákony x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx pod xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky JUDr. Xxxx Xxxxxxx svým xxxxxxxx xx dne 5.1.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo senátora xxxxx §20 xxxx. 7 novelizovaného xxxxxx x politických xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn.

Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx stran neparlamentních, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou takového xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxx.

Xxx svém xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx usnesením x. 396 xx xxx 23. xxxxxx 2000, když x xxxxxxxxxx 79 senátorů xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx xxxxx.

Naproti xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách nepřijal Xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 28. x 29. xxxxxx 2000 byly postupně xxxxxxxx návrh předloženým xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx a návrh xx jeho zamítnutí. Xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx Senát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Zakončil xxxxx xxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx věc xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl.

Vláda Xxxxx republiky xx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.1.2001.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx konstatovala, že čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx musí umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznikajících (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxx odevzdaných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spatřuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx politických stran xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx překračuje xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx.

Xxxxx dále xxxxxxxxx xx xx, xx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úlohy xxxxxxx x nich xxxx kladení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx konstatovala, xx xxxxxxx zákon x zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Každý xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nabývá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tomto xxxxxxx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx stranami, xxxxxx x demokratických xxxxxx Xxxxxx xxxx neobvyklou. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx x zákonné xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx xxxx Španělskem. Xxxxx nález xxxx xxxxxxx skutečnost, xx xx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec. Proto xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x České republice xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx to jejich xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx krajů konaných xxx 12.11.2000 a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nich. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úspěch Xxxx xxxxxxx, politické strany, xxxxx vznikla xxx 22.1.1998, xxxx v xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx politické xxxx.

Obtíže xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx souvisí xxxxx ní xxxxx x celospolečenským klimatem xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvky xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxx. Xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx x tomu xxx trvale "xxxx", xxx také xxxxx xxxxxx xxxx souzeno, xxx zůstala "velkou".

Xxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava politických xxxx x svobod. X xxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby svobodnou xxxxxx politických xxx xxxxxxxxxx. Pluralitní xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxx. Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zajištění její xxxxxxxx. Vytyčení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xx samoúčelnými xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx politickým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x omezený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx využít xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx strany xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx jako většina xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx pro život xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxx demokratickým xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politických stran, xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx zájmu xxxxx x nárok na xx, xxx xxxx xxxxxx těchto xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxx spočívá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx úhradě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx odmítl xxxxxxxxx, že by xx xxxxxx příspěvky xxxx stát základním xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.

S přihlédnutím x xxxxx důvodům xxx xxxxx navrhla, xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníků, xxx vyplynuly x xxxxxx podání, xxxxxx x závěru, xx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxx v Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx týkajícího xx §20 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxx x přímé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx novele xxxx xxxxx 1 000 000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárné. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na principy xxxxxxxxx Ústavou. Jestliže xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx stanovila xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xx xxxx xxxxxxx milionu Xx ročně, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx, jasně však x xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx formami xxxxxxxxxxx politických stran, xxxx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx sice v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxx tendence xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získá xxxxx xxxxxxxxx strana 2 % odevzdaných xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100&xxxx;000 xxxxx) a xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 xxxxx). Xxxxxxx první xx xxxxx xxxxx pro xxxx následující xxxxxxx xxxxxx xx státu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy 3 xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 77 milionů xxxxx (příspěvek xx xxxxx 9 milionů xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 5 milionů xxxxx, xxxxxx tedy 20 milionů, x xxxxx příspěvek na xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dvanácti xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zhruba xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

Zdůvodnění xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx z 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx svou účastí xx volbách, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a ochraňovat xxxxxxxxx soutěž politických xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dikce "svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" xxxxx xxxxx xxxxx xx tu fázi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v dosažených xxxxxxxx, xxxx především xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx politických xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx x zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx a jež xx pod ochranou Ústavy x Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx senátora x 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxx uznává, že xx nemůže xxxxxx x libovůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx "xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx: výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx odpovídat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxx základ x podpoře členské x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, z 90 Kč xx 30 Kč x xxxxxx volebního zákona, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx úspěchu, xxxx x xxxxxx zákona x politických stranách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx a obsazené x xxxxxxx posílena xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx volebního xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 42/2000 xx dne 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. xxxxx 2001 xxxxxxx situace, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxxxxx Xx na každý xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx prostor Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxx získaných xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1 000 000 Xx xxxx xxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx směřovala x xxxxxxxx podpoře xxxxxxx x v Parlamentu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor stran xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu právě xxx xxx xxxxxx x Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) a nerespektuje xxxxxxx §20 odst. 4 Xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Xxxxxxx hranice xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory, totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Pokud jde x §20 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x došlo xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana (či xxxxx) xxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, xxxxxxxx x jedněch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx přinesla xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, ale nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, příspěvek x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neobdrží.

Xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx nezanedbatelný xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxxx xxxx nedosáhly x nemohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx či hnutím x xxxxxxxxx negativnímu xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, jak xx má xx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

X xxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx mohly xxxxx xxxxxxxx pevné xxxxxxx a prosazovat xxx programy xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx skrývá xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx za xxxxxxxx xxxxx stupeň xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx jejích principů x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx při posuzování xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx účelnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úprav, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx vyjadřují xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx velké xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx či xxxxxx postavením, x xxxx x občany x rozdílnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx kroky xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx připomenout x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx 30 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx koncepce xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx prostory, xxxxxxx náklady xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Německo xxx xxxx. připouští xxxxxxxxxx xxxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx Benátské xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx váží finanční xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx x členských xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x formulaci xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx úspěch, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx docílila, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxx xxxx i xxxxxx darů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX).

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.

Xx svém xxxxxxx jde xxxx x projednávané problematice x převzetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx výdaje xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx xx zdá xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které vyžadují xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx nejvíce mandátů x xxxxxxxx počet xxxxx. Xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx průhlednost xx vyžadovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxx podrobnou xxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 98/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 51/2001 Xx.

Xxxxx jednotlivých právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.