Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2001 x plénu xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 odst. 4 xxxx druhé x xxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2000 Xx., x §85 xxxx xxxxx zákona x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx republiky x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

2. X §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1 000 000 Xx x".

3. Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2.11.2000 x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o politických stranách"), xxxxx x xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x x čl. 20 odst. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §20 xxxx. 4, který xxx:

"Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxx hlasů xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx příspěvek nevzniká.",

xx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxx.

X §20 odst. 7, xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč x xx mandát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje x dosavadním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaných xxxxxx xxxxxx

Současně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky poskytnuta xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxx zrušeno xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxx platnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx pořádku jsou xxxxxxxxx základní principy xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx mezi xx xxxxxxxxx volná soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), která xx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x to, xxx xxxxxxxxx strany měly xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - ve xxxxxxx. Xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxx "xxxxxxx" politické soutěže xxxx podmínky x xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx různé xxxxx přímého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Je xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx o politických xxxxxxxx), jakož x xxxxxxxx výplaty a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů (§85 volebního zákona).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx strana (xxxxx), xxxxx x jedněch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx příspěvek, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebním zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx získání 3 % xxxxxxxxxxx hlasů xxxxx xxx dalších xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení, x xxx x xxxxxxx xxxxxxx vyhlídky, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sice xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx podílu xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxxx období.

Xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zřejmě xxxxxxxxxx xxxxx daný čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle něhož xxxx politické xxxxxx x hnutí odděleny xx xxxxx.

Prezident xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx poslání transformovat xxxx xxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zájem, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soutěži x xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx proto xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx státní xxxxxxxxxxx směřovalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx výrazně xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x sympatizantů xxxx xxxxxxxxx a činností x xxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxx xx dotýkají xxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xx v xxxx oblasti zvyšují xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx svého xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spektra xxxxxx xxxxxxxxxx. Politické xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx subjekty xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soutěže. Xx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šancí, xxxxx xxx, kteří xx xxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx podíl xx xxxxxx xxxxxxx těch, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxx k xxxx komplikuje. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx myšlenkových xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x má za xx, že volná xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, protiústavním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, CSc. xxxx xxxxxxxx ze dne 3.1.2001 xxxxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx §85 xxxxxxxxx zákona x Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx ponechal xx společném xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xx sebe oddělovat x oslabovalo xx xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxx xx xxxxxx x rovnou soutěž xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx x takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx odpovídá xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran umožňující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v zákonodárném xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákonodárném xxxxx, xxxxx neodpovídají přirozené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx reprezentativností, xxxxx mohou směřovat xxxxx x získání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx volbách.

Xxxxx integrační xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx, která xxxxxxxxxx xx principu xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x zákonodárném xxxxx.

Současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx smysl xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladům stran xx xxxxx a x rámci možností xxxxxxx stranám uhradit xxxxxx volební náklady. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx příspěvek xx xxxxxx volebních nákladů xx "xxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem. Takové xxxxxxxxxxx jedné x xxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx místo a xxxxxxx xx svém xxxxxxx spoluvytvářejí xxxxxxxxxxx xxx xxxxx fungování xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx s názorem, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx pro podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx zvýraznění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx téměř xxxxxxx." Podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx nedochází xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických stran xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx volbách. Xxxxx příspěvek, jakož x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jednotlivě x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

V xxxxx xx xxxxx xxxx x skutečnost, xx zrušením xxxx xxxxx v §85 xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx Parlamentem xxxxx nová právní xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx pozbyl smyslu x xxxx §85 xxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x novém xxxxx xxxxx §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xx xxxx 90 Xx xx každý xxxxxxx hlas. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx 2 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "kolem 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), xxxxx x xxxx zmíněným požadavkům xx xxxxxxxxx funkčního x xxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx x požadavku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Pokud xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, že "stěžejní xxx xxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx". Lze xxxxx souhlasit s xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxxx činnosti. Zajištění xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politických práv x svobod, xxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx stran.

Xxxxx x svobodná soutěž xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stejnými xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx vzniku xxxxxx xxxxx ani xxxxxx průniku xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxx mohou xxx voliči, xxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxx vznikat xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu existuje x svoboda xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx více politickými xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Žádné z xxxxxx kritérií xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a porušeno. Xxxxxxxx o potřebě xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx malých xxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx práva. Souvisí xxxxx xx svobodou xxxxxxxxx stran, x xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx tisku x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx získá-li určitá xxxxxx xxxx programem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxx zastoupení x Parlamentu podle xxxxxxxx, xxxxx platí xxxxxx pro xxxxxxx. "Xxxxxx" xx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxx xxxx názoru důvodem xxx její xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxxxx "neúspěšných" xxxxxxx) došlo x xxxxxxxxxx zhoršení hospodářského xxxxxxxxx stran, a xxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx zejména x xxxxx xxxx vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx). Je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jimž xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx voličů, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx proto xxxxxxx. Tyto strany xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx bezprostředně na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x získání podílu xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zpravidla xxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxxx období, xxxx podle xxxx xxxxxxxxxxx opodstatněný. Xxx xxxxx xxxxxxxxx o xx, do jaké xxxx se xxxxxx xxxxx stranám xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx odevzdali xxx xxxxx.

X xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč zdůrazňuje, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Nemůže xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, naopak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx voličů xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxx eventuálně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvnitř politických xxxxx, xx už x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kritérií xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx parlamentním xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hnutím vykonávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx nahrazovat xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx úkoly. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx xxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentními x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx parlamentních. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spektra x xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stran a xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx totiž formují x xxxxxxxxxx x xxxx parlamentní strany, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx záleží především xx jejich xxxxxx, xxxxxxx a potřebnosti xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nesouhlasí ani x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx proudů xx xxxxxx státu by xxxxx vést xxxx x sobě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx myšlenky, a xxx i x xxxxxxx vývoji x xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem č. 340/2000 Xx., tak xxxxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxx x. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx republiky xxxxxx svého práva xxxxx čl. 50 odst. 1 Ústavy x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxx na nich xxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeny xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky XXXx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 5.1.2001 rovněž předložil xxx xxxxxxxxx ve xxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx x něm, xx xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx, byla značná xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxxx §20 odst. 7 novelizovaného zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxx vycházely z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xx xxxxxx natolik, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxxxx podporující xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavnosti.

Xxx xxxx rozhodování x návrhu novely xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx schválil ve xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Učinil xxx svým xxxxxxxxx x. 396 ze xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 40 a 38 xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx rozpravy xxxxxx xx dnech 28. x 29. xxxxxx 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předloženým xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a návrh xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx jeden x xxxxxxxx návrhů nebyl Xxxxxxx přijat. Xxxxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx o politických xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 46 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx, xxxx dnem 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby věc xxxxxxxx x xxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl.

Xxxxx Xxxxx republiky xx xx výzvu Ústavního xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 9.1.2001.

Xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 22 Listiny stanoví, xx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx politických sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznikajících (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvků xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických stran xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odděleny od xxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny xxxxxx o rovných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákaz diskriminace xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vedoucí úlohy xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx překážek xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx konstatovala, xx xxxxxxx xxxxx x zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx těmito xxxxxx xxxx ohrožena. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx, nabývá xxxxx těchto zákonů xxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx stranami, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx věcí neobvyklou. Xx konstatuje x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx pod č. 243/1999 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxx s Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxx Británii, Xxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem xxxxxxxxx vůbec. Xxxxx xx xxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx této otázky x České republice xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx průměru.

Xxxxxx xxxxxxx, že poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na volební xxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx. Důkazem xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxxxxxxx xxx 12.11.2000 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx příkladem xx xxxxxxx xxxxxx Unie xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 22.1.1998, tedy v xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xxxx xxxx xxxxxxx politické xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxx xxxxx souvisí xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, že v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx xxx trvale "malá", xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx zůstala "velkou".

Xxxxx xxxx xxxxx, xx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém; xxxx má odpovídat xxxxxxx xxxxxx politických xxxx a xxxxxx. X souladu x xxx musí být xxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, aby svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx politický xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx existuje x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxx. Smyslem volebního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vytyčení podmínek xxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx samoúčelnými xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx jde x čl. 20 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vychází x toho, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí sice xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx a nemají xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxx straně xxxx xxxx, x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxx demokratickým xxxxxxxx, xx. ve xxxxxxx založených xx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podpořil. Xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx snahou xx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nálezu xxxx xxxxx xx odmítl xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxx x xxxxx důvodům xxx vláda xxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx shrnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx podání, xxxxxx x závěru, xx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x hlediska zásad xxxxxxxxxxx x Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, kde xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx příspěvku x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx moci zákonodárné. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Jestliže xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx jednat x xxxxxxxx, nemůže xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kritéria.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx jeho xxxxx, xxxxx stanovila xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx jednoho xxxxxxx Xx ročně, nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx financování politických xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zrušil ustanovení xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxxx xx odevzdaný xxxx, jasně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora, xxxxx x s xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelů (xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx zpochybněn xxxx, xxxxx xxxxx xx něho abstrahovat), xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxx zřejmá tendence xxxxx volné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak disproporce xxxxxxxx x xxxxxx x cílem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prostředků, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Nerovnoměrnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx demonstrovat xx xxxxxxx, xxx xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx politická xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100&xxxx;000 xxxxx) a druhá xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxx ze xxxxx získá pro xxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxx od xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (příspěvek xx xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, xxxxx roční xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 20 milionů, a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx korun xxxxx, xxxxxx tedy 48 xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx konkurentce zhruba xxxxxxxxxxxxxxxxxx obnos ze xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx z 500 000 Xx xx 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny odporuje xxxxxx státního finančního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx společnosti, xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx státní příspěvek xx pouze usnadňovat xxxxxxx tu xxxxx, xxxxxx pro xxxx xxxx svou xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx ze svobodné xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx demokratický xxxx. Xxxxx čl. 22 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil" xxxxx xxxxx xxxxx xx tu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkurence, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v dosažených xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx je tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx přednost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jež xx pod xxxxxxxx Ústavy x Listiny.

Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx směrem. K xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxx xxxxxx uznává, že xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx "xxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxxxx reálným x přiměřeným nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x zajištění jejich xxxxxxxx". Xx skutečnosti xx xxxx xxxxxx xxxx: výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx odpovídat xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx mít základ x xxxxxxx členské x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xx. příspěvku xx xxxxxxxxx hlas, x 90 Xx na 30 Xx x xxxxxx volebního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšením xxxxxxxxx xx xxxxxx, jímž xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx ve státě xxxxxxxx x obsazené x xxxxxxx posílena xxxxxxxxxxx v základním xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000 xx dne 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. xxxxx 2001 xxxxxxx xxxxxxx, x xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx milionu Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx ve výši xxxxxxx milionu Xx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx tak, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozic a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx ocenění xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxx součástí xxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx směřovala x xxxxxxxx podpoře xxxxxxx x v Parlamentu xxx xxxxxxxxxxxx stran xx úkor xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx strany x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx soutěži (čl. 5 Xxxxxx) x nerespektuje xxxxxxx §20 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx jde x §20 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana (xx xxxxx) xxxxxxx nárok xx stálý xxxxxxxxx, xxxxxxxx v jedněch xxxxxxx dosáhla xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že strana, xxxxx xxx získala xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, ale nepřekročí xxxxxxxxx klauzuli xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx, xx takto xxxx xxxxxxxxx ovlivněny xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx nezanedbatelný xxxxxx xxxxxx, xxx xx podíl xx xxxxxx moci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx či hnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, jak xx xx xx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx volbách xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx programy bez xxxxxxxxxxx ke stanoviskům xxxxxxxxx parlamentních xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx pojem zvýšení xxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Přitom ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx principů x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonných xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx vyjadřují hodnoty xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx podmínky pro xxxxxx velké či xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lepším či xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x občany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx kroky označit xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opomenout, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odvozuje ze xxxxxxxx volby provedené xxxxxx.

Závěrem xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Benátské xxxxxx Rady Xxxxxx xxx xxxxxx více xxx 30 států, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx koncepce xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx enormním strojem xxxxxxxxxxx stále xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx náklady xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, často xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx např. připouští xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobených xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podmínky, xx xxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx x xx stanovena xxx, xx je xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx fungování veřejné xxxx.

Zpráva Benátské xxxxxx Xxxx Evropy xxxxxxxx xxxxxxx země, xxx xxxx finanční xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x členských xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx dochází x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, jehož xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx stranických xxxxxxxxx a x xxxxxxx míře i xxxxxx darů, které xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX).

Xxxxxxxx práce xxxxxxx komise bezprostředně xxxxxxxxx se současnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.

Ve svém xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x převzetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx minimum x snížit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zachovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx se xxx xxx často xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyžadují xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx ovšem xxxxxxxx zaručit xxxxxxxxxxx xx vyžadovaných informacích x velice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 98/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 51/2001 Xx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního předpisu.