Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2001 x xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx druhé x xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 340/2000 Xx., x §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 odst. 4 věty xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.

2. X §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

3. Xxxxxx x xxxxxx xx zrušení §85 xxxx xxxxx zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 2.11.2000 x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o politických stranách"), xxxxx x xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x x čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina").

V xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Nárok xx xxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů. Xxxxxxx-xx xxxxxx a hnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlasů potřebných x xxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, nárok xx xxxxx příspěvek xxxxxxxx.",

xx navrhuje zrušit xxxxxxxx xxxx.

V §20 xxxx. 7, xxxxx xxx:

"Příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xx xxxxxx xxxxx krajského xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 250&xxxx;000 Xx.",

xx navrhuje xxxxxx slova: "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč a".

Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byla Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx doba x přijetí nové xxxxxx xxxxxx.

Pokud xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §85 věty třetí xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24. xxxxx 2001 sp. zn. Xx. ÚS 42/2000 x pozbylo xxxxxxxxx xxxx jeho vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 pod č. 64/2001 Sb. X xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x tomto xxxxxxx xxxxxx zastavil.

Xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxx návrhů xxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základní principy xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx charakter xxxxx. Xxxxx xxxx ně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákaz diskriminace xx xxxxxx upřednostňování xxxxxxx politických stran xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, jde x xx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soutěži - ve xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxx "xxxxxxx" politické xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx politických xxxxx x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Je xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx příspěvku a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§20 odst. 4 x 7 xxxxxx x politických xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx volebních xxxxxxx (§85 xxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx republiky xx xxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx o politických xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hranice 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx x získala xxx nárok xx xxxxx příspěvek, xxxxxxxx xxxxxxxxx x následujících xxxxxxx, pokud x xxxx xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx vstup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sice xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx voličů (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přesahující bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxxx období.

Xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx již zřejmě xxxxxxxxxx rámec daný čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, podle něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx odděleny xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx transformovat xxxx xxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zájem, xxx xx tato xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx soutěži x xx xxxxxx části x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx proto xxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxx by neměly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podpoře xxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x sympatizantů xxxx xxxxxxxxx x činností x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xx se x xxxx xxxxxxx zvyšují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx svého xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx komplexu ke xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx novými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x rozporu x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xxxxx xx xxx xx vědomí xxxxxx prosadili, xx xxxx xxxxx více, xxxxxxx podíl xx xxxxxx xxxxxxx těch, xxxxx xx prosadit xxxxxxxxx, se snižuje x přístup k xxxx komplikuje. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnosti střídání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x má za xx, xx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx ustanoveními, xxx xx navrhují xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

Ústavní xxxx si vyžádal x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx. svým xxxxxxxx xx xxx 3.1.2001 xxxxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se věnoval §85 xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx společném xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx stálých příspěvků xx mandát x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů nelze xx xxxx oddělovat x oslabovalo xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx třetí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x rovnou soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, která xxxxx odpovídá xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v zákonodárném xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx potřebou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil a xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxxx ve xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z důvodů xx i xxxxx xxxxxx opakující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x minimální reprezentativností, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k získání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxx než x xxxxxxx xx volbách.

Xxxxx integrační stimul xx tedy xxxxx xxxx názoru v xxxxx politickém a xxxxxxxx systému xxxxxxxx, xxxxx napomáhá x xxxxxxxxx funkčnosti a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx směřuje x xxxxxxxxx xxxx většiny xxxxxx v zákonodárném xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx smysl xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx x xxx, xxx korespondoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx stran xx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx plná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx "xxxxxxxxx" místo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pomoci státu xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx zvýraznění bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx pro xxxxxxx příspěvku jsou xxxxxxx stanoveny jednotně x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a na xxxx základě xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx. Xxxxx příspěvek, jakož x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx volnou x svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jednotlivě x xx xxxx xxxxxxx xxxxx jeho názoru x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xx nutno xxxx x skutečnost, xx xxxxxxxx věty xxxxx v §85 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx xx x xxxxxxx, xx by xxxxxx přijata Xxxxxxxxxxx xxxxx nová xxxxxx xxxxxx, nebylo možno xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x celý §85 xxxxxxxxx zákona.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Parlament xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §85 xxxx xxxxx volebního xxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xx xxxx 90 Xx za xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx 2 % xxxxxxxxx xxxxx odpovídá uvedenému xxxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxx 1 % získaných xxxxx"), xxxxx i xxxx zmíněným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx funkčního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx zajištění vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x návrh zrušit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, že "stěžejní xxx xxxxxxx politické xxxxxxx jsou xxxxxxxx x struktura financování xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxx však xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x dalšími neméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx základními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úpravou xxxxx politických xxxx x svobod, která xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

Volná x svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, že xx xxxxxxx politické xxxxxxxx xxxx stejnými xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx ani vzniku xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Zabránit jim x xxx xxxxx xxx xxxxxx, což xx xxxx podstatou xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx. Strany x xxxxx xxxxx vznikat xxxxxxxx svobodně, xxxxx xxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x veřejností. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Souvisí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx tisku x výměny xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxx svým programem x strategií xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx všechny. "Xxxxxx" či "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx proto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx, že xxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx stran, x xxx x xx xxxxxxxx jejich budoucích xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxx nově vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx). Je xxxxxxxxxx, xx další xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx po několikaletém xxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx strany xxxxxx totiž dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx bezprostředně xx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx xxx jiných státních xxxxxxxxx. Argument, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x získání xxxxxx xx státní xxxx, x tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx především x xx, xx xxxx xxxx se xxxxxx xxxxx stranám oslovit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a ve xxxxxxx voliče xxx, xxx jim odevzdali xxx hlasy.

X xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx zdůrazňuje, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx jednat x xxxx xxxxxxxx, naopak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx reálným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxxx vyjádřená xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx s názorem, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx eventuálně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvnitř politických xxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx vyplácen xxxxx stejných kritérií xxxx vládním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stranám. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx politickým stranám xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních orgánů, xxxx orgány nahrazovat xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx úkoly. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxxx od xxxxx.

Xxxxxxx pak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx a hnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezvyšuje xxxxxxx mezi parlamentními x mimoparlamentními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nové myšlenky - xxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx spojovat a xxxxxxxxxx xxxxx finančním xxxxxxxxxx stran x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x prezentují x xxxx xxxxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a hnutí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx, xxxxxxx x potřebnosti xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nesouhlasí xxx x názorem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx by xxxxx vést xxxx x xxxx k xxxxxxxxx společnosti x xxxx myšlenky, x xxx x x xxxxxxx vývoji v xxxxx xxxxx.

Konstatuje xxxx, xx x xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 340/2000 Xx., xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 204/2000 Xx. prezident republiky xxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která však xxxxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx. Xxx zákony x xxxxxxxx toho xxx xxxx xxx xxxxxxxxx čísly vyhlášeny xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2001 xxxxxx předložil xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konstatoval x xxx, že xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxxx návrhu novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Senátu věnována xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxx na volební xxxxxxx podle §85 xxxxxxxxxxxxxx volebního zákona xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxxx §20 odst. 7 xxxxxxxxxxxxxx zákona x politických xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vycházely z xxxxxx, že taková xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neparlamentních, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Zazněl xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volnou soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx naopak x xxxxxx, že navrhované xxxxx nejsou takového xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x. 396 xx xxx 23. června 2000, xxxx z xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx rozpravy xxxxxx xx xxxxx 28. x 29. června 2000 byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx jeho zamítnutí. Xxx jeden z xxxxxxxx xxxxxx nebyl Xxxxxxx přijat. Xxxxxxx xx Senát ve xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx x xxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřil, xxxxx x xxxxxxx s čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx výzvu Ústavního xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.1.2001.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx konstatovala, že čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxx, xx zákonná úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx výklad x xxxxxxxxx musí umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xx. neparlamentních) xxxxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xx státní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxx dále xxxxxxxxx na xx, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. Volná xxxxxx politických stran xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx upřednostňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vedoucí xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx konstatovala, xx xxxxxxx zákon x xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx, xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx těmito xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákony, nabývá xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxx, která xxxx obecně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práv právními xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx neobvyklou. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx x zákonné xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x Německem, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx skutečnost, xx xx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx či Xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx otázky x České republice xxxxx zapadá do xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků státem xx diskriminací neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx to xxxxxx xxxxx na volební xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x výsledky xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx krajů konaných xxx 12.11.2000 a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx úspěch Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx strany, xxxxx vznikla xxx 22.1.1998, xxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xxxx xxxx subjekt xxxxxxxxx xxxx.

Obtíže xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx klimatem xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, xx o xxxxxxx politických subjektů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxx, že x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil. Xxxxx strana xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx trvale "xxxx", xxx xxxx xxxxx xxxxxx není souzeno, xxx xxxxxxx "xxxxxx".

Xxxxx xxxx uvádí, xx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx s xxx xxxx xxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pluralitní xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx svobodnou xxxxxx politických xxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx má xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx samoúčelnými xxxxxxxxxxx xx aktivitami xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všem politickým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx účastní, pak xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvků.

Xxxxx jde x čl. 20 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx využít xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx ústav, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxx institucemi veřejné xxxx x nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však xxxx, x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx veřejného zájmu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx stát (čl. 1 Xxxxxx) také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxx plyne x nárok xx xx, aby stát xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podpořil. Xx tom spočívá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx nálezu xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx státní xxxxxxxxx xxxx xxxx základním xxxxxxx příjmů politických xxxxx.

X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx vláda navrhla, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zamítnut.

Ústavní xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx v Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx xxxxxx zvoleného xxxxxxx nejlépe vyplyne x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §20 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx senátora neměl xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z argumentace x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx především proti xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx 1 000 000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx výše náleží xxxxxxxx moci zákonodárné. X její odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředků x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Jestliže xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx připouští, xx xx xxxxxx xxxxxx x libovůli, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxx třetí §85 xxxxxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxxx xx odevzdaný xxxx, xxxxx však x xxxxxxxxxx svého xxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx volnou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlas x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora, xxxxx x s xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajských xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci zpochybněn xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxx xxxxxx tendence xxxxx xxxxx soutěži xxxxx politických xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx méně úspěšných. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účelem x xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny získá xxxxx politická xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (předpokládejme 100 000 xxxxx) x xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300 000 hlasů). Xxxxxxx první xx xxxxx xxxxx xxx xxxx následující xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxx hlasy (podle xxxxxxxx úpravy tedy 3 xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx úspěchem, xxxxx xx xxxxxxx období xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 5 milionů xxxxx, xxxxxx xxxx 20 xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dvanácti xxxxxx představuje 12 xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx tedy 48 xxxxxxx xxxxx). Strana xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx své xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx obnos ze xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx x 500&xxxx;000 Xx na 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny odporuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx mají být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx státě. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úlohu, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx účastí xx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx vůli, xxxxxx ze svobodné xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x svobod xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil" xxxxx xxxxx xxxxx xx xx fázi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx etablování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx politických xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx dát xxxxxxxx x zákonná úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jež xx xxx ochranou Ústavy x Listiny.

Xxxxx Poslanecké sněmovny xx xxxx xxxxx xxxxxxx směrem. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx sice xxxxxx xxxxxx, xx xx nemůže xxxxxx x libovůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, že "xxxx xxxxxx příspěvku xxxx odpovídat xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být finančně xxxxxxx státem, xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. příspěvku xx xxxxxxxxx hlas, x 90 Kč na 30 Xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x novele zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšením xxxxxxxxx xx xxxxxx, jímž xxxx naopak zhodnoceny xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x nepřímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 42/2000 xx xxx 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. xxxxx 2001 xxxxxxx situace, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoho milionu Xx xx xxxxx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Kč xxxxxxx Ústavní xxxx xxx prostor Parlamentu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístupu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozic x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx ocenění počtu xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx.

Xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx směřovala x xxxxxxxx podpoře velkých x v Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxx pro strany x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx na mandát xxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx získaných xxxxx, x xxxxxxxxxxx x ústavně nepřijatelném xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx parlamentní xxxxxxx.

Pokud xxx x §20 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dosáhla hranice 3 % odevzdaných xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx již získala xxxxx na stálý xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenou volebním xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx, xx xxxxx xxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxx reprezentují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx voličů, xxx xx podíl xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx voliče xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xx xx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

X celkové koncepce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx velkých xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx mohly xxxxx xxxxxxxx pevné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx principů x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx účelnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xx těmi, xxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx Ústavou. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxx politické strany x lepším či xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx označit xx ústavní. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx politických stran, xxxxxxx působení při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Závěrem považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx x financování xxxxxxxxxxx stran, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx Benátské xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx účasti více xxx 30 xxxxx, xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx země, xxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx hlavně xx xxxxxxxxx příspěvcích x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx starších xxxxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx prostory, xxxxxxx xxxxxxx fungování, xxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx státu xx xxxxxxx úměrná xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx.

Xxxxxx Benátské xxxxxx Xxxx Evropy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx váží finanční xxxxx státu stranám xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x formulaci měřítek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx docílila, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx i xxxxxx darů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (např. §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX).

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tématy v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.

Ve xxxx xxxxxxx xxx tedy x xxxxxxxxxxxx problematice x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na minimum x snížit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx se xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx subvence, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x největší xxxxx xxxxx. Xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x velice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 98/2001 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 14.3.2001.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx, pouze oprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x částce č. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx v odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.