Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 27. xxxxx 2001 v xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx §20 xxxx. 4 věty druhé x xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2000 Xx., x §85 věty xxxxx zákona č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X §20 odst. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

3. Xxxxxx o xxxxxx xx zrušení §85 xxxx třetí zákona x. 247/1995 Sb., x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx zastavuje.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2.11.2000 v xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o politických stranách"), xxxxx x ustanovení §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších xxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 5 Ústavy a x čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

V xxxxxx o politických xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Nárok xx xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx a xxxxx x následujících volbách xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nárok na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větu.

X §20 xxxx. 7, xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx senátora xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xx xxxxxx xxxxx krajského zastupitelstva xxxx ročně 250&xxxx;000 Xx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaných xxxxxx xxxxxx

Současně xxxx xxxxxxxx odložit zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx o návrh xx xxxxxxx ustanovení §85 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zrušeno nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. ledna 2001 sp. xx. Xx. XX 42/2000 x pozbylo xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X xxxx důvodu Xxxxxxx xxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavil.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx charakter xxxxx. Xxxxx mezi xx xxxxxxxxx volná soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralismu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxx druhým. Jinými xxxxx xxxxxx, xxx x to, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx. Xxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx a právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxx xxxxx přímého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně o politických stranách a xx volebním zákoně. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásadně xxxxxxx podmínky výplaty xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx (§20 odst. 4 a 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§85 xxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx x získala xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx. Xxxxxxxx novelou xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxx xxxxxxx 3 % odevzdaných hlasů xxxxx xxx dalších xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx volební vyhlídky, xxxxxxx nově vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx sice xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx podílu xx xxxxxx xxxx, a xxxx ke skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přesahující bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §20 xxxx. 7 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Poslední xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dvojnásobnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx x předmětná xxxxxx xxx zřejmě xxxxxxxxxx rámec daný čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx politické xxxxxx x hnutí xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx transformovat xxxx xxxx ve xxxx státní, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zájem, xxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soutěži x xx xxxxxx části x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx slovy řečeno, xxxxxx xx neměly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxx xxx na podpoře xxxxxx a xxxxxxx xxx motivaci pro xxxxxxxxxx xxxxx členů x sympatizantů xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období.

Prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx provedené xxxxx xx dotýkají xxxxx xxxxxxxx systému státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x lze xxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentních.

X xxxxxx xxxxx návrhu xxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx či úplnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spektra novými xxxxxxxxxx. Politické xxxxxxxx xx konzervuje, možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. To xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx, kteří se xxx xx vědomí xxxxxx prosadili, xx xxxx xxxxx více, xxxxxxx podíl na xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx snižuje x xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx současné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x xx za xx, xx xxxxx xxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, protiústavním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

Ústavní xxxx si vyžádal x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx. Ing. Xxxxxx Xxxxx, CSc. xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.1.2001 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx prezidenta republiky. Xxxxxxx xx xxxxxxx §85 volebního zákona x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx ponechal xx xxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx argumentaci týkající xx xxxxxxx příspěvků xx mandát x xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů xxxxx xx xxxx oddělovat x xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx paragrafu xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx skladbě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx funkční xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx potřebou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxxxxxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x důvodů xx x snaha xxxxxx opakující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x minimální reprezentativností, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě x k jinému xxxx než x xxxxxxx ve volbách.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx xxxx názoru x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napomáhá k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému x k zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitom xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx, ale v xxx, aby korespondoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx stran xx volby x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stranám uhradit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx "ojedinělé" xxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx státem. Takové xxxxxxxxxxx jedné x xxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx forma xx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxx x názorem, xx "Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, respektive xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotně x stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k upřednostňování xxxxxxx politických xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx x omezování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx volnou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxx xxxxxxxxxx i xx svém xxxxxxx xxxxx xxxx názoru x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xx xxxxx xxxx i xxxxxxxxxx, xx zrušením věty xxxxx v §85 xxxxxxxxx zákona xx xxxx postiženy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx přijata Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx možno xxxxxxxx. Xxx by xxxx xxxxxx smyslu x celý §85 xxxxxxxxx zákona.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 Xx xx každý xxxxxxx hlas. Xx xxxxxxxxxx, xx hranice 2 % získaných xxxxx xxxxxxxx uvedenému xxxxxx (Ústavní soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x návrh zrušit xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxxx jsou podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx souhlasit x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx x nezbytným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxx omezit xxxxx na otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx spočívá x je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx neméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x zákonnou úpravou xxxxx politických práv x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly. To xxxxx zabezpečuje, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx průniku xx Xxxxxxxxxx. Zabránit xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Volná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx mohou vznikat xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx voličů x xxxxxxxxxxx s veřejností. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx z xxxx politických alternativ xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx politickými xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Žádné z xxxxxx kritérií xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a porušeno. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vznikajících xxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxx. Souvisí xxxxx xx svobodou xxxxxxxxx stran, x xxxxxx programem x xx svobodou xxxxx x výměny informací. Xxxxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx její xxxxxxxxxx x Parlamentu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx platí xxxxxx xxx všechny. "Xxxxxx" či "malost" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx proto xxxxx xxxx názoru důvodem xxx její xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x politických xxxxxxxx (odnětí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "neúspěšných" xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxx x ke xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx zejména u xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx, xx další financování xxxxx, jimž xx xxx xx několikaletém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx totiž dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx a nepodílejí xx bezprostředně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x získání xxxxxx xx xxxxxx moci, x tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zpravidla xxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxx xxxx se xxxxxx xxxxx stranám xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx tak, xxx jim xxxxxxxxx xxx xxxxx.

X xxxxxx zvýšení příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora x 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x kompetenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Nemůže xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx libovůli, naopak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zajištění jejich xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx i xxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx, xx však xxxxxxx voličů xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Nesouhlasí xxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx eventuálně x prosazování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx politických xxxxx, xx xx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stejných kritérií xxxx vládním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx úkoly. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx politické xxxxxx a hnutí xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx financování politických xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentními x mimoparlamentními politickými xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx - jak uvádí xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx pouze finančním xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx formují x prezentují x xxxx parlamentní strany, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx záleží xxxxxxxxx xx xxxxxx obsahu, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx společnost. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx vést xxxx x xxxx k xxxxxxxxx společnosti o xxxx xxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx státě.

Xxxxxxxxxx xxxx, že x xxxxxxx jak xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem x. 340/2000 Xx., tak xxxxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxx x. 204/2000 Xx. prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxxx. Oba xxxxxx x důsledku xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeny xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 5.1.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxx projednávání xxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla značná xxxx rozpravy xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovanému snížení xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx navrhovanému zvýšení xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 novelizovaného xxxxxx x politických stranách. X xxxxx diskuse xxxxxxx argumenty xxx x xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx taková xxxxxx xxxxxx neúměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neparlamentních, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Zazněl xxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx tak xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx garantovanou x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx podporující xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx naopak x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx svém rozhodování x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx zákona xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn x xxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Učinil xxx svým usnesením x. 396 xx xxx 23. xxxxxx 2000, když x xxxxxxxxxx 79 senátorů xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx proti.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx rozpravy konané xx xxxxx 28. x 29. června 2000 byly xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxx xx xxxx zamítnutí. Xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx nebyl Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, došlo x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x aby x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.1.2001.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx konstatovala, xx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických práv x svobod x xxxx výklad x xxxxxxxxx xxxx umožňovat x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského postavení, x tím i xxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xx. neparlamentních) politických xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x čemž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odevzdaných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spatřuje xx xxxxxxx příspěvků xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xx státní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx.

Vláda xxxx xxxxxxxxx na xx, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx o rovných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx, zákaz xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx konstatovala, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zachovávají, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákony xxxx xxxxxxxx. Každý xxxxxx subjekt, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx stranami, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx věcí neobvyklou. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx x zákonné xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Německem, Xxxxxxx, Itálií, Xxxxxxx, Xxxxxx nebo Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx skutečnost, xx xx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx či Xxxxxxxxxxx xxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxx xx xx, xx zákonná xxxxxx xxxx otázky x České republice xxxxx zapadá xx xxxxxxxxxx průměru.

Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx diskriminací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx i výsledky xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2000 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx. Xxxxxx příkladem je xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx strany, xxxxx vznikla xxx 22.1.1998, xxxx x xxxx, kdy se xxx zdálo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx spojené x xxxxxxxxxx xx xxxxxx subjektů na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ní xxxxx x celospolečenským xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, xx x xxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční příspěvky xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx "xxxx", xxx xxxx žádné xxxxxx xxxx souzeno, xxx xxxxxxx "xxxxxx".

Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politický xxxxxx; xxxx xx odpovídat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X souladu s xxx xxxx být xxxx xxxxx x xxxxxxx vykládány x xxxxxxxxx, xxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx existuje x xxxxxxxxxxx xxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx státních prostředků. Xxxxx vyplácení státního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx účastní, xxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx státních příspěvků.

Xxxxx xxx x čl. 20 Xxxxxxx, lze xxxxx vlády využít xxx existujícího nálezu Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Naše Ústava, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vychází x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však xxxx, v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Zejména xxx xxxx být xxxxxxxxxxxx stát (čl. 1 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xx, xxx stát xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxx spočívá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx zájmu. Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx však xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx státní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.

S přihlédnutím x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx navrhla, xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxx volebního xxxxxx xxx zamítnut.

Xxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplynuly x xxxxxx xxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx xxxxxx zvoleného xxxxxxx nejlépe xxxxxxx x rozboru týkajícího xx §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xx xxxxxxxx neměl xxx xxxxx poskytován, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx především xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx příspěvku a xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na principy xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x libovůli, nemůže xxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kritéria.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jeho xxxxx, xxxxx stanovila xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx milionu Xx ročně, nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx je částečně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, jasně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxx. Avšak právě xxxxxxxx pohled x xxxxxxxxx výše příspěvku xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx formami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zejména v xxxx věci projednávaným xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelů (xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx něho abstrahovat), xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xx xx xxx xxxxxx tendence xxxxx volné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx disproporce xxxxxxxx s xxxxxx x cílem financování xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx prostředků, tedy xxxxxxxxx xxxxxx volné xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx demonstrovat xx situaci, xxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 % odevzdaných xxxxx (předpokládejme 100 000 xxxxx) a xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx pro xxxx následující xxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy 3 miliony korun), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx období xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx 9 milionů xxxxx, stálý roční xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, celkem xxxx 20 xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx korun ročně, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx obnos ze xxxxxx pokladny.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx z 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx ve společnosti, xxxxxx ve státě. Xxxxx státní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úlohu, xxxxxx xxx xxxx xxxx svou xxxxxx xx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx vůli, xxxxxx ze svobodné xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx politických sil" xxxxx důraz právě xx xx xxxx xxxxxxx politické xxxxxxxxxx, xxx předchází xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx především xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dát přednost x xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx x jež xx pod ochranou Ústavy x Listiny.

Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx směrem. X xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z 500&xxxx;000 Kč na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xx nemůže xxxxxx x libovůli xxxxxxxxxxx, xxxxx však, že "xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, nutným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xx skutečnosti xx xxxx xxxxxx xxxx: výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxx x přiměřené xxxxxxx politických stran xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx mít základ x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku, xx. xxxxxxxxx za xxxxxxxxx hlas, x 90 Xx xx 30 Xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo znehodnoceno xxxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bylo x novele xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x obsazené x nepřímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x základním xxxxxxxx.

Xxxxxxxx volebního xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 xx dne 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. dne 16. xxxxx 2001 xxxxxxx xxxxxxx, v xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxxxxx Xx na xxxxx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xx výši xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx prostor Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozic x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výrazně ve xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxx získaných ve xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xx 1 000 000 Xx xxxx xxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x Parlamentu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx stran xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx zastoupené xxxxxxx ekonomicky xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) a nerespektuje xxxxxxx §20 xxxx. 4 Xxxxxxx po xxxxxxxx stran od xxxxx. Xxxxxxx hranice xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxxx stranami xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nepřijatelném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Pokud jde x §20 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx návrh, xxx xxxx xxxxxxxxx změna, xxxxx xxxx provedena xxx poslední novele x došlo xxx x xxxxxxx původního xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dosáhla xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx. Novela xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx již získala xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neobdrží.

Xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezanedbatelný xxxxxx xxxxxx, xxx xx podíl na xxxxxx moci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reprezentovat, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

X celkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx mohly xxxxx vytvářet xxxxx xxxxxxx a prosazovat xxx programy bez xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx stability xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx stupeň xxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx její xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx účelnost xxxx xxxxxxxx zákonných xxxxx, xxxxx přezkoumává, xxxxx xxxxxx se xxxx, xxx vyjadřují xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx snaha xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx xx xxxxxx postavením, x xxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohybu x xxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx kroky xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opomenout, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxxx.

Xxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx představy Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx účasti více xxx 30 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx země, kde xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx příspěvcích a xxxx koncepce xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou politické xxxxxx xxxxxxxx strojem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx náklady xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx každodenní xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx strany x xx xxxxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx země, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx stranám xx xxxxxx volební xxxxxx a xx xxxxxx x členských xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx úspěch, jehož xxxxxx xx volbách x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx stranických xxxxxxxxx x x xxxxxxx míře x xxxxxx darů, xxxxx xxxxxx obdržela (např. §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX).

Výsledky xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx republice a xxxxxx xx být xxxxxxxxx.

Ve xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x převzetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů demokracie. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, které vyžadují xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mandátů x xxxxxxxx počet xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x velice podrobnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 98/2001 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 14.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená xxxxxxxx x xxxxxx č. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.