Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 27. xxxxx 2001 v xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2000 Sb., x §85 věty xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušují xxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

3. Xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České republiky x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zastavuje.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 2.11.2000 x xxxxxxx s čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4 věty xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o politických stranách"), xxxxx x xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, (xxxx jen "volební zákon") xxx rozpor s čl. 5 Xxxxxx x x čl. 20 odst. 4 a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

V xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

V §20 xxxx. 7, xxxxx xxx:

"Příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xx mandát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 250&xxxx;000 Xx.",

se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosavadním znění xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx odložit xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx, xxx byla Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Pokud xxx x xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §85 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zrušeno xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 24. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxx platnosti xxxx jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 16. xxxxx 2001 pod č. 64/2001 Sb. X toho xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavil.

Xxxxxxxxx republiky jako xxxxx xxxxx návrhů xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx charakter státu. Xxxxx xxxx ně xxxxxxxxx volná soutěž xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxx politického pluralismu. Xxxxxxx zákaz diskriminace xx xxxxxx upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx druhým. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xx, aby xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soutěži - xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx, xx stěžejní xxx "xxxxxxx" politické xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx různé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Je xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky výplaty xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§85 xxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx republiky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx o politických xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hranice 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx nárok xx xxxxx příspěvek, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud x xxxx xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebním zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx na stálý xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení, x xxx x xxxxxxx volební xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx, xxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx voličů (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx moci, x xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxx.

Xxxxx §20 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákona došlo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zřejmě xxxxxxxxxx xxxxx daný čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx legitimní x xxxxxxx konformní. Xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx státní, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xx přirozený zájem, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxxx x xx úhradu xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx proto xxxxxxxx. Na druhé xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx směřovalo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxx by neměly xxx xxxxxxx závislejší xx státní xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx členů x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx všech xxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran x xxx xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x mimoparlamentními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentních.

X xxxxxx xxxxx návrhu xxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obohacení nynějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx politickou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjekty se xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, kteří xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx stále xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx snižuje x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx na současné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xx xx, xx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, protiústavním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx. xxxx xxxxxxxx xx dne 3.1.2001 předložil xxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxxxxxxx zákona x Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx společném odůvodnění, xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát x xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů nelze xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Předseda Poslanecké xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx ve třetí xxxx xxxxxxxxx paragrafu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x požadavkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx diferenciaci xxxxxxxxxxx sil x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx názorových politických xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x důvodů xx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx x získání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx integrační xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx funkčnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx volební soutěže. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx principu xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx většiny xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx v xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladům stran xx volby x x xxxxx možností xxxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plná kompenzace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pomoci státu xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politického x xxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx "Ústavní soud xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx že xxxx zvýraznění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx pro xxxxxxx příspěvku jsou xxxxxxx xxxxxxxxx jednotně x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx základě xxxxxxxxx xxxxx k upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx úkor xxxxxx xxx x omezování xxxxxx účasti xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx příspěvek, xxxxx x xxxxxxx ostatní xxxxxxx zajišťující xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx svém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx je nutno xxxx x xxxxxxxxxx, xx zrušením xxxx xxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx subjekty xxx xxxxxxx, neboť příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx Parlamentem xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx pozbyl smyslu x xxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x novém xxxxx xxxxx §85 xxxx xxxxx volebního xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx byl zrušen xxxxxxxxxxxx limit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 Xx za xxxxx xxxxxxx hlas. Xx xxxxxxxxxx, xx hranice 2 % získaných xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxx 1 % získaných xxxxx"), xxxxx x xxxx xxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona x politických stranách, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxxx xxxx podmínky x struktura xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Lze xxxxx souhlasit x xxx, že financování xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx pro zabezpečování xxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx omezit xxxxx xx otázky xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratickými xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x svobod, která xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran.

Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stejnými xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly. To xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx vzniku xxxxxx xxxxx ani xxxxxx průniku do Xxxxxxxxxx. Zabránit xxx x tom xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx podstatou xxxxxxxxxx. Volná x xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Strany x xxxxx xxxxx vznikat xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx voličů x xxxxxxxxxxx x veřejností. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x svoboda xxxxxx xxxxxx xx x xxxx politických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx více politickými xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Žádné x xxxxxx kritérií není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a porušeno. Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxx a xx svobodou tisku x výměny informací. Xxxxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx širší xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. "Xxxxxx" xx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx proto podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx §20 odst. 4 xxxxxx x politických xxxxxxxx (odnětí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx stran, x xxx i ke xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx u xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xx několikaletém xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxxx x xxxx xx být xxxxx xxxxxxx. Xxxx strany xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx strany xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební období, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opodstatněný. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx jaké xxxx xx podaří xxxxx stranám xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora z 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx, xx xx zcela x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx určit xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeným nákladům xxxxxxxxxxx stran nutným x zajištění xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx získání xxxxxxx, x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Nesouhlasí xxxxx x názorem, xx xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx politických xxxxx, to xx x xxxx xxxxxx, xx příspěvek xx xxxxxx xx vyplácen xxxxx stejných kritérií xxxx vládním x xxxxxxxxx parlamentním stranám. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx nahrazovat xxxx xx řídit x xxxxxxxxx úkoly. Xx zvýšení tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx státu.

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi parlamentními x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxx parlamentních. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spektra x xxxx xxxxxxxx - xxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stran x xxxxx. Takové xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxxxxx mimo jakékoliv xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx záleží především xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx společnost. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nesouhlasí xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx představitelů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu xx xxxxx vést xxxx x xxxx x xxxxxxxxx společnosti o xxxx myšlenky, a xxx i k xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx.

Konstatuje xxxx, xx x xxxxxxx jak zákona x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 340/2000 Sb., tak xxxxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxx x. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x obou xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x důsledku xxxx xxx byly pod xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky JUDr. Xxxx Pithart xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx při projednávání xxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí, x xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora xxxxx §20 xxxx. 7 novelizovaného zákona x xxxxxxxxxxx stranách. X rámci xxxxxxx xxxxxxx argumenty pro x proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravě státních xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nově vznikajících, xxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx snížena xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran garantovanou x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx podporující xxxxxxx xxxx ve státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že navrhované xxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavnosti.

Xxx xxxx rozhodování x xxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxx přiklonil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn x xxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxx xxx svým xxxxxxxxx x. 396 xx xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx x xxxxxxxxxx 79 senátorů xxx návrh xxxxxxxxx 40 a 38 xxxx proti.

Naproti xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijal Xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 28. x 29. xxxxxx 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx přijat. Xxxxxxx xx Senát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx, xxxx dnem 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx tím, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x aby x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9.1.2001.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že čl. 22 Listiny xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx významné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxx volebních vyhlídek, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx do vědomí xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Vláda xxxx xxxxxxxxx na xx, xx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny xxxxxx o rovných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx politických stran xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zákaz xxxxxxxxx xxxxxxx úlohy xxxxxxx x nich xxxx kladení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxxxx, xx volební zákon x zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx politických xxxxx těmito zákony xxxx ohrožena. Xxxxx xxxxxx subjekt, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx obecně rovná xxx všechny xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx příspěvku x příspěvku xx xxxxxx volebních xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx věcí xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx pod č. 243/1999 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nabývání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickými xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx vláda za xx, xx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx to xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, pokládá za xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i výsledky xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů xxxxxxxx xxx 12.11.2000 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx příkladem xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxx dne 22.1.1998, xxxx v xxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Obtíže spojené x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx souvisí xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, že v Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických sil. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tomu xxx xxxxxx "xxxx", xxx také žádné xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx zůstala "velkou".

Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxxxxx s xxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx vykládány a xxxxxxxxx, xxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxxxx. Pluralitní politický xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx, xxx zajištění xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se aktivitami xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx. Xxxxx vyplácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx účastní, pak xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx existujícího xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx strany xxxx povahu soukromých xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vychází x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxx institucemi xxxxxxx xxxx x nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx však xxxx, v souladu x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx založeného xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. ve xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx zájmu plyne x xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx úhradě jejich xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx státní příspěvky xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů politických xxxxx.

X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx vláda xxxxxxx, xxx návrh prezidenta xxxxxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníků, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx podání, dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx tohoto zvoleného xxxxxxx xxxxxxx vyplyne x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §20 odst. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxx o xxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx, xxxxxx příspěvek xx xxxxxx poslance xx senátora xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx námitka xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxx xxxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxxx příspěvku x xxxx xxxx náleží xxxxxxxx moci zákonodárné. X její xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředků x xxxxxxx na principy xxxxxxxxx Ústavou. Jestliže xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kritéria.

Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jeho xxxxx, xxxxx stanovila xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx senátora xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx volnou xxxxxxx xxxxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx formami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx věci projednávaným xxxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx i x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx krajských zastupitelů (xxxxx sice x xxxxxxxxxxxx xxxx zpochybněn xxxx, xxxxx xxxxx xx něho xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxx xxxxxx tendence xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s účelem x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx volné xxxxxxx.

Nerovnoměrnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx situaci, xxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100&xxxx;000 xxxxx) x xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 hlasů). Xxxxxxx první xx xxxxx xxxxx xxx xxxx následující xxxxxxx xxxxxx od státu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stejném xxxxxx xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, xxxxx roční xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 20 milionů, x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx xxxxx ročně, xxxxxx tedy 48 xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx konkurentce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx pokladny.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku na xxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx státě. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx usnadňovat xxxxxxx tu úlohu, xxxxxx xxx stát xxxx svou xxxxxx xx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx svobodné xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx demokratický xxxx. Xxxxx čl. 22 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" xxxxx xxxxx xxxxx xx xx fázi xxxxxxx politické xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx etablování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soutěž politických xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dát xxxxxxxx x zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx x jež xx xxx xxxxxxxx Ústavy x Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z 500&xxxx;000 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx sice xxxxxx xxxxxx, xx xx nemůže jednat x libovůli xxxxxxxxxxx, xxxxx však, že "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nutným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx: výše tohoto xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx odpovídat xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx mít základ x xxxxxxx xxxxxxx x voličské základny.

Xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlas, z 90 Kč na 30 Kč x xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úspěchu, bylo x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxx zvýšením příspěvku xx xxxxxx, xxxx xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xx státě xxxxxxxx x xxxxxxxx x nepřímo posílena xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000 xx dne 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. února 2001 xxxxxxx xxxxxxx, x xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xx xxxxx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx disproporce. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx výši xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx Parlamentu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soutěži xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx ocenění xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx na mandát xx 1 000 000 Xx xxxx součástí celé xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx směřovala x xxxxxxxx podpoře xxxxxxx x x Xxxxxxxxxx xxx etablovaných stran xx xxxx xxxxx xxxxxx. Koncentrace finanční xxxxxx xxxxx právě xxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovnou xxxxx stran ve xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) a nerespektuje xxxxxxx §20 xxxx. 4 Xxxxxxx po xxxxxxxx stran od xxxxx. Zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx stranami xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx parlamentní xxxxxxx.

Xxxxx jde x §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx poslední novele x došlo tak x návratu xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx nárok xx stálý xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dosáhla xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx strana, xxxxx již xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx, příspěvek v xxxxxxxxxxxxx volbách neobdrží.

Xxx, xx takto xxxx negativně ovlivněny xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx nezanedbatelný xxxxxx xxxxxx, ale xx podíl xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči ostatním xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx má xx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx volbách xxxxx xxxxx vytvářet xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Přitom ovšem xxxxxxx stability nemusí xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx stupeň xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx jejích xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nehodnotí x xxxxxxxxxxxxx účelnost nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxx, xxx vyjadřují xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxx politické strany x lepším xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx i občany x rozdílnými podmínkami xxxxxx pohybu x xxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx kroky xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx společnost xx xxxxxxxxxxxxxxxx právě svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx působení xxx xxxxxx veřejných xxxx xx odvozuje ze xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxxx.

Xxxxxxx považoval Xxxxxxx soud za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx 30 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx koncepce je xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx strojem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, rozlehlé xxxxxxxx, xxxxxxx náklady fungování, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx každodenní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxx úměrná xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Zpráva Benátské xxxxxx Rady Evropy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a na xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Především xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x voličů xxxxxxxx, xxxx xxxx stranických xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX).

Výsledky xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice a xxxxxx by xxx xxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xxx tedy x projednávané problematice x převzetí požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx ve skutečnosti xxxxxx xx minimum x xxxxxx výdaje xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx porušen xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx subvence, xxxxxxx xxxxxxxx nejvíce mandátů x největší xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průhlednost xx vyžadovaných xxxxxxxxxxx x velice xxxxxxxxx xxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 98/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením x částce x. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.