Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 27. xxxxx 2001 v plénu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona x. 340/2000 Xx., x §85 xxxx xxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů xxxxxxx xxxxx "na mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx a".

3. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx třetí zákona x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zastavuje.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 2.11.2000 x xxxxxxx s čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, návrh xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx x ustanovení §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x x čl. 20 odst. 4 a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx x politických xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, který xxx:

"Nárok xx xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx nejméně 3 % hlasů. Xxxxxxx-xx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nevzniká.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větu.

X §20 xxxx. 7, xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xx mandát xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx ročně 250&xxxx;000 Xx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč x".

Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx x dosavadním znění xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx rozpor

Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxx xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 pod č. 64/2001 Sb. X xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxx xxxxxxx řízení zastavil.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jež mají xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralismu. Xxxxxxx zákaz diskriminace xx naopak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických stran xxxxxx druhým. Jinými xxxxx xxxxxx, jde x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xx volbách. Xxxxxxxx x tím, xx stěžejní xxx "xxxxxxx" politické xxxxxxx xxxx podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Je xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly zásadně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§20 xxxx. 4 a 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxxx výplaty a xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů (§85 xxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx, že xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx x xxxxxxx xxx nárok na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx v následujících xxxxxxx, pokud x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx novelou tak xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dalších xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx sice xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx voličů (xxxxxxx xx kvalifikovaný podíl xx počtu odevzdaných xxxxx), xxxxx x xxxxxxx podílu na xxxxxx xxxx, x xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx volební období.

Xxxxx §20 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx legitimní a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx státní, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní stát xx xxxxxxxxx zájem, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xx úhradu části x xxx xxxxxxxxx xxxxxx jim xxxxx xxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx je však xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podpoře xxx xx podpoře xxxxxx x ztrácet xxx motivaci xxx xxxxxxxxxx svých xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a činností x průběhu celého xxxxxxxxx období.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx změny xx dotýkají xxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx zvyšují xxxxxxx xxxx parlamentními x mimoparlamentními politickými xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentních.

V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx vedou xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Politické spektrum xx xxxxxxxxxx, možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx v rozporu x principem rovnosti xxxxxxxxxxx šancí, neboť xxx, kteří xx xxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x přístup x xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx současné xxxxxxx vývoje naší xxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx ke xxxxxxx, protiústavním xxxxxxxx xxxxxxx x narušena.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Václav Xxxxx, XXx. svým xxxxxxxx xx xxx 3.1.2001 předložil xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx §85 volebního xxxxxx x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx ponechal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stálých xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx paragrafu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxx, x požadavkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxx funkční xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonodárném xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odůvodněno potřebou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx přirozené xxxxxxxxx názorových politických xxxxxx ve společnosti. Xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x získání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě x k jinému xxxx xxx k xxxxxxx xx volbách.

Xxxxx integrační xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napomáhá x xxxxxxxxx funkčnosti x xxxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesnižuje xxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx smysl xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx x xxx, xxx korespondoval xxxxxxxxxx nákladům xxxxx xx xxxxx x x xxxxx možností xxxxxxx stranám xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx náklady. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx volebních nákladů.

Xxxxxxxxxx x názorem, xx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx" místo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politického a xxxxxxxxx xxxxxxx. Nesouhlasí xxx x xxxxxxx, xx "Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, respektive xx xxxx zvýraznění bylo xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx." Podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveny jednotně x stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xx účastní xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx jiných xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx. Xxxxx příspěvek, xxxxx x všechny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx volnou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx názoru x souladu s xxxxxxxx pořádkem.

V xxxxx xx xxxxx xxxx i xxxxxxxxxx, xx zrušením xxxx xxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx subjekty xxx xxxxxxx, xxxxx příspěvek xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nebylo možno xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx smyslu x xxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny dále xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o novém xxxxx části §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k nálezu Xxxxxxxxx soudu č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx zrušen xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 90 Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx hranice 2 % získaných xxxxx xxxxxxxx uvedenému xxxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxx xxxxxxx "kolem 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), xxxxx x xxxx zmíněným xxxxxxxxxx xx zajištění funkčního x akceschopného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x požadavku xx zajištění vážnosti xxxxxxxxx úmyslů xxxxxxxxxxx xxxxx.

Pokud xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxx, že "stěžejní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx financování xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxx omezit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami, xxxx xxxxxxxxx základními demokratickými xxxxxxxx, xxxxxxx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Volná x xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx, že se xxxxxxx politické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx vzniku xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxx mohou xxx xxxxxx, což xx xxxx podstatou xxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx s veřejností. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx kritérií není xxxxx právní úpravou xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx malých xxxx vznikajících xxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Souvisí xxxxx xx svobodou xxxxxxxxx stran, x xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx x výměny xxxxxxxxx. Xxxxxx získá-li xxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx x strategií širší xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx pro všechny. "Xxxxxx" xx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx následujících "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx zhoršení hospodářského xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlídek, a xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx financování xxxxx, xxxx se xxx xx několikaletém xxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nepodílejí xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x získání xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx podle jeho xxxxxxxxxxx opodstatněný. Xxx xxxxx xxxxxxxxx o xx, xx xxxx xxxx xx podaří xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x průběhu volebního xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx odevzdali xxx xxxxx.

X xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x kompetenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxx jednat x xxxx xxxxxxxx, naopak xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx základním předpokladem xxx získání xxxxxxx, x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxxx vyjádřená xx xxxxxxx. Nesouhlasí xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státních xxxxx xxxxxx politických xxxxx, to xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vládním i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stranám. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx politickým stranám xxxx hnutím vykonávat xxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx úkoly. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx nespatřuje proto xxxxxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x mimoparlamentními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx - jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stran x xxxxx. Xxxxxx myšlenky xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x potřebnosti xxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxx x názorem, xx xxxxxxxx představitelů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proudů xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx, x xxx i x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx státě.

Konstatuje xxxx, xx x xxxxxxx jak xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 340/2000 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxx x. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx republiky xxxxxx svého xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x obou xxxxxx na nich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx. Oba zákony x xxxxxxxx xxxx xxx byly xxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeny xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky XXXx. Xxxx Pithart xxxx xxxxxxxx xx dne 5.1.2001 rovněž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x něm, xx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx rozpravy xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx vztahu x xxxxxxxx navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora xxxxx §20 odst. 7 novelizovaného zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx diskuse xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x proti přijetí xxxxxxxxxxxx změn.

Námitky xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxx vycházely z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nově vznikajících, xxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xx zhorší natolik, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že navrhovaná xxxxxx xxxxxx tak xx xxxxx důsledcích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx garantovanou x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou takového xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx xxxx rozhodování x xxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx přiklonil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Učinil xxx svým xxxxxxxxx x. 396 xx xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx návrh hlasovalo 40 x 38 xxxx xxxxx.

Naproti xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx rozpravy konané xx xxxxx 28. x 29. xxxxxx 2000 byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předloženým xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návrh xx jeho xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx přijat. Protože xx Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x souladu s čl. 46 odst. 3 Xxxxxx k přijetí xxxx novely xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx lhůty, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx xxx, že xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x aby x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k návrhu xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 9.1.2001.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že čl. 22 Listiny xxxxxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxx politických xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky přitom xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznikajících (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx kvalifikovaný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spatřuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx překračuje xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, podle xxxxx xxxx politické xxxxxx odděleny od xxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. Volná xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx upřednostňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vedoucí xxxxx xxxxxxx z nich xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniku xx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx soutěž politických xxxxx xxxxxx zákony xxxx ohrožena. Xxxxx xxxxxx subjekt, který xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj.státního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zemích Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx konstatuje x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx o xxxxxxx xxxxxx podmínek nabývání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Německem, Xxxxxxx, Itálií, Dánskem, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx skutečnost, že xx Velké Británii, Xxxxx, Xxxxxxxx či Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx vláda xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx otázky x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxx xx diskriminací neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx to xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konaných xxx 12.11.2000 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx příkladem xx xxxxxxx xxxxxx Unie xxxxxxx, politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 22.1.1998, tedy v xxxx, xxx xx xxx xxxxx obtížné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Obtíže xxxxxxx x prosazením xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx souvisí xxxxx xx xxxxx x celospolečenským xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, že x Xxxxx republice neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil. Xxxxx strana xxxx xxxxxxxxx k xxxx xxx xxxxxx "xxxx", xxx xxxx xxxxx xxxxxx není souzeno, xxx xxxxxxx "xxxxxx".

Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxx x svobod. X xxxxxxx x xxx xxxx být xxxx xxxxx x xxxxxxx vykládány x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, xxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxx získání xx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty, xxxxx xx samoúčelnými xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx primárně k xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx účastní, xxx xxxxxx i omezený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx jde x čl. 20 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx využít xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx stran xxxxxxxxx, že strany xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústav, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx institucemi xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x souladu x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxxxx stát (čl. 1 Xxxxxx) také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx založených na xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxx plyne x nárok xx xx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxx spočívá xxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx odmítl xxxxxxxxx, že by xx xxxxxx příspěvky xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X přihlédnutím x xxxxx xxxxxxx xxx vláda navrhla, xxx návrh prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zamítnut.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, dospěl x závěru, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x hlediska zásad xxxxxxxxxxx x Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §20 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx odpovídající ustanovení xxx, xxxxxx příspěvek xx mandát xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx x argumentace x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxxx příspěvku x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárné. X xxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx nerespektovat xxxxx ústavní xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx části, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx jednoho milionu Xx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x volebním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odevzdaný xxxx, xxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx volnou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlas x ostatními xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxx zejména v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x s xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, že xx xxx zřejmá tendence xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx financování xxxxxxxxxxx stran z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx situaci, xxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100&xxxx;000 xxxxx) a xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 xxxxx). Xxxxxxx první ze xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx státu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy 3 xxxxxxx korun), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stejném xxxxxx xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (příspěvek za xxxxx 9 milionů xxxxx, stálý xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 20 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dvanácti xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx xxxxx). Strana xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zhruba xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

Zdůvodnění xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx společnosti, xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx státní příspěvek xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tu xxxxx, xxxxxx xxx stát xxxx svou xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, xx xxxxxxx demokratický xxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx politických sil" xxxxx xxxxx právě xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx především xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx volební soutěže. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dát přednost x xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxx Ústavy a Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ubírá xxxxxxx směrem. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x libovůli zákonodárce, xxxxx však, že "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeným nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx, nutným x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx". Xx skutečnosti xx však xxxxxx xxxx: xxxx tohoto xxxxxxxxx právě nesmí xxxx odpovídat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x přiměřené xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx mít základ x xxxxxxx xxxxxxx x voličské xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. příspěvku za xxxxxxxxx xxxx, x 90 Xx xx 30 Xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo znehodnoceno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x nepřímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Zrušením volebního xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 xx dne 24. xxxxx 2001 vyhlášeným xxx č. 64/2001 Sb. dne 16. xxxxx 2001 xxxxxxx situace, x xxx xx ponechání xxxxxxxxx xxxxxxx milionu Xx xx každý xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx disproporce. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ve výši xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx prostor Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx celkově xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx úspěchu xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx získaných xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx mandát xx 1 000 000 Xx xxxx xxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx velkých x v Parlamentu xxx xxxxxxxxxxxx stran xx úkor stran xxxxxx. Koncentrace xxxxxxxx xxxxxx xxxxx právě xxx xxx strany x Xxxxxxxxxx zastoupené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx soutěži (čl. 5 Xxxxxx) x nerespektuje xxxxxxx §20 odst. 4 Xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx na mandát xxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Pokud jde x §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx návrh, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx novele x došlo xxx x návratu xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx nárok xx xxxxx příspěvek, xxxxxxxx x jedněch xxxxxxx dosáhla xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxx tomu přinesla xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx získala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neobdrží.

Xxx, xx takto xxxx xxxxxxxxx ovlivněny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx voličů, xxx xx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nemohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx hnutím x zásadnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xx xx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

X celkové koncepce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xx volbách mohly xxxxx xxxxxxxx pevné xxxxxxx x prosazovat xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, xxx xx xxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nehodnotí v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úprav, xxxxx přezkoumává, nýbrž xxxxxx se těmi, xxx vyjadřují hodnoty xxxxxxxxx Ústavou. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx volná soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek a xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx kroky xxxxxxx xx xxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odvozuje xx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx xxx účasti xxxx xxx 30 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlavně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx koncepce xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx strojem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx prostory, xxxxxxx xxxxxxx fungování, xxxxx nemohou být xxxxxxx členskými, často xxxxxxx, příspěvky. Xxxxxxx xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx financování xxxxxx způsobených xxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x je stanovena xxx, co xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx fungování veřejné xxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx země, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx měřítek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xx xxxxxx, jehož xxxxxx xx volbách x xxxxxx docílila, xxxx xxxx stranických xxxxxxxxx x x xxxxxxx míře i xxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX).

Výsledky práce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx by xxx xxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx jde tedy x projednávané xxxxxxxxxxxx x převzetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve skutečnosti xxxxxx na minimum x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx, xxxxx xx zdá xxx xxxxx porušen xx xxxxxxxx majoritních xxxxx, xxxxx vyžadují xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxx mandátů x největší xxxxx xxxxx. To xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průhlednost xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x velice xxxxxxxxx xxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 98/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx provedená xxxxxxxx x xxxxxx x. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.