Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2001 x xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických hnutích, xx znění xxxxxx x. 340/2000 Sb., x §85 xxxx xxxxx zákona č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx některých dalších xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

2. X §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1 000 000 Xx x".

3. Xxxxxx o xxxxxx xx zrušení §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx České republiky x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2.11.2000 x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, návrh xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o politických stranách"), xxxxx x xxxxxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon") xxx rozpor x čl. 5 Ústavy x x čl. 20 xxxx. 4 a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

X xxxxxx o politických xxxxxxxx v §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x hnutí x následujících xxxxxxx xxxxx hlasů potřebných x jejich xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx příspěvek xxxxxxxx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větu.

V §20 xxxx. 7, xxxxx zní:

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč x xx xxxxxx xxxxx krajského zastupitelstva xxxx xxxxx 250 000 Xx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx činí ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

Xxxxxxxxx republiky spatřuje x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozpor

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx ustanovení xxxx xxx zrušeno xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. ledna 2001 sp. zn. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 16. února 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X xxxx důvodu Xxxxxxx soud podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. v xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx republiky jako xxxxx xxxxx návrhů xxxxx, že x xxxxxxxx pořádku jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxx systému České xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx druhým. Xxxxxx xxxxx řečeno, jde x xx, xxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxxx uspět x xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxx upravuje xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Xx xxxx skutečností, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx (§20 odst. 4 x 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jakož x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx volebních xxxxxxx (§85 xxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx republiky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx, že xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hranice 3 % odevzdaných xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x následujících xxxxxxx, pokud x xxxx nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx 3 % odevzdaných hlasů xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx volební xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx (důkazem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx), avšak x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §20 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daný čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx politické strany x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx poslání transformovat xxxx lidu ve xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx přirozený xxxxx, xxx se xxxx xxxx formovala při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx úhradu části x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxx by neměly xxx výrazně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx na podpoře xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále podotýká, xx provedené xxxxx xx dotýkají všech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran x xxx xxxxxxx, xx xx x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politickými xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentních.

X xxxxxx svého xxxxxx xxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx úplnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Politické xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx politickou xxxxxxxx xx problematizuje x xxxxxxx subjekty se xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx v rozporu x principem rovnosti xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx, kteří xx xxx xx vědomí xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx stále více, xxxxxxx podíl na xxxxxx xxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx snižuje x přístup x xxxx komplikuje. X xxxxxxx xx současné xxxxxxx vývoje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx za důležité x má xx xx, že xxxxx xxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x narušena.

Xxxxxxx xxxx si vyžádal x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ing. Xxxxxx Xxxxx, XXx. svým xxxxxxxx ze xxx 3.1.2001 předložil xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx věnoval §85 xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx ponechal xx společném odůvodnění, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvků xx xxxxxx a xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx sebe xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx by xx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx. Předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ve třetí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xx xxxxxx x rovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran vedoucí x xxxxxx skladbě xxxxxxxxxxxxx sboru, která xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x požadavkem xx standardní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx v zákonodárném xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx diferenciaci xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stran x zákonodárném xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x důvodů xx x xxxxx xxxxxx opakující se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě x x xxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx integrační xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx politickém x xxxxxxxx systému nezbytný, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx parlamentního systému x k xxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xx principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx většiny xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx význam xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, ale v xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx příspěvku xxxx plná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákladů.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx příspěvek xx xxxxxx volebních nákladů xx "ojedinělé" xxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx státem. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pomoci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx neodůvodněné, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx svém xxxxxxx spoluvytvářejí předpoklady xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx systému. Nesouhlasí xxx s xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxx že xxxx zvýraznění xxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx." Podmínky pro xxxxxxx příspěvku jsou xxxxxxx stanoveny xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických stran xx úkor jiných xxx x xxxxxxxxx xxxxxx účasti xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x všechny xxxxxxx xxxxxxx zajišťující xxxxxx x svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx svém souhrnu xxxxx xxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

V xxxxx xx nutno xxxx x skutečnost, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x §85 xxxxxxxxx zákona xx xxxx postiženy xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxx xxxxxxx, xxxxx příspěvek xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxx možno xxxxxxxx. Tím xx xxxx pozbyl xxxxxx x celý §85 xxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dále xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxx §85 xxxx třetí volebního xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx limit pro xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxx 90 Xx za každý xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx hranice 2 % získaných xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ve zmíněném xxxxxx xxxxxxx "kolem 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), xxxxx i xxxx zmíněným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx funkčního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.

Pokud xxx x návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx, že "xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx xx otázky xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákonnou úpravou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x svobodná soutěž xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx především xx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx zabezpečuje, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxx soutěž politických xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx vznikat xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ucházet x xxxxxxx voličů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx malých xxxx vznikajících stran xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Souvisí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx programem x xx svobodou tisku x xxxxxx informací. Xxxxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx x strategií xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. "Xxxxxx" xx "malost" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx následujících "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx i ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx zejména x xxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx přesvědčen, xx další financování xxxxx, xxxx xx xxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x mělo xx xxx proto xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx bezprostředně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx státní xxxx, x xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde xxxxx především x xx, do xxxx xxxx se podaří xxxxx xxxxxxx oslovit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora x 500&xxxx;000 Kč na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx určit xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx mandátů, x xxx i xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřená xx volbách. Xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx, xx samotné zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vést xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, to xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xx vyplácen xxxxx stejných xxxxxxxx xxxx vládním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxx orgány nahrazovat xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx úkoly. Xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx nespatřuje xxxxx xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx státu.

Xxxxxxx pak xxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obohacení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx - jak uvádí xxxxxxxxx republiky - xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stran x xxxxx. Xxxxxx myšlenky xx totiž xxxxxxx x prezentují x xxxx xxxxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx záleží xxxxxxxxx xx jejich obsahu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx společnost. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx státu xx xxxxx vést xxxx x sobě x xxxxxxxxx společnosti x xxxx myšlenky, x xxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxx x politických stranách xxxxxxxxxxxxxx zákonem x. 340/2000 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Xx. prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx toho xxx xxxx pod xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 5.1.2001 rovněž předložil xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx, tak při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx rozpravy xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx většiny pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxxx §20 xxxx. 7 novelizovaného zákona x politických xxxxxxxx. X xxxxx diskuse xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Námitky xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx na úkor xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznikajících, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zhorší natolik, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx minimum. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx podporující přijetí xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx naopak z xxxxxx, xx navrhované xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx svém rozhodování x návrhu novely xxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx schválil ve xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x. 396 ze xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx z xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 28. x 29. xxxxxx 2000 byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx zamítnutí. Xxx xxxxx z xxxxxxxx návrhů xxxxx Xxxxxxx přijat. Xxxxxxx xx Senát xx xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 46 odst. 3 Xxxxxx x přijetí xxxx novely xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl.

Vláda Xxxxx republiky se xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.1.2001.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 22 Listiny xxxxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx na významné xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlídek, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. neparlamentních) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podíl xx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podpoře, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 odst. 4 Listiny, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odděleny od xxxxx.

Vláda xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx upřednostňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nich xxxx kladení překážek xxxxxx vzniku xx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x zákon x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx, xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx těmito xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákony, nabývá xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj.státního příspěvku x příspěvku na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx konstatuje x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Dánskem, Xxxxxx xxxx Španělskem. Xxxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Velké Británii, Xxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx státem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx za xx, xx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx průměru.

Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků státem xx xxxxxxxxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx to jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Důkazem xxxx xxxx x výsledky xxxxxxx voleb do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2000 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v nich. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úspěch Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vznikla xxx 22.1.1998, xxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xxxx xxxx xxxxxxx politické xxxx.

Obtíže xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxx scéně xxxxxxx xxxxx ní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx klimatem xxx x finančními xxxxxxxxx státu. Faktem xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxx. Chybná je xxxxxxxxx, že v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil. Xxxxx strana xxxx xxxxxxxxx k xxxx xxx xxxxxx "malá", xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx".

Xxxxx xxxx xxxxx, xx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx má odpovídat xxxxxxx úprava politických xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx x xxx musí být xxxx práva x xxxxxxx vykládány x xxxxxxxxx, aby svobodnou xxxxxx politických sil xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, xxx zajištění její xxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxx získání xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vyplácení xxxxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvků.

Xxxxx xxx o čl. 20 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx využít xxx xxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu vyhlášeného xxx č. 296/1995 Sb., který xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx stran xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vychází x toho, xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxx institucemi xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, v souladu x Xxxxxxx, určité xxxxx veřejného zájmu xxxxxxxx xxx život xxxxx založeného na xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx stát (čl. 1 Xxxxxx) také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx založených xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx zájmu plyne x xxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx nezbytných úkolů xxxxxxx x podpořil. Xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem xxxxxx snahou xx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je ve xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx odmítl xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx příspěvky xxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx navrhla, xxx návrh prezidenta xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníků, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx analyzovat xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, především x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx tohoto zvoleného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, kde xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx, jakoby xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z argumentace x této souvislosti xxxxxxx, xx námitka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx novele činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx výše náleží xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na principy xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx také nerespektovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xx xxxx jednoho xxxxxxx Xx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx od skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx je částečně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odevzdaný xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx volnou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odevzdaný xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx projednávaným xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelů (xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xx xx xxx zřejmá xxxxxxxx xxxxx volné soutěži xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx zvýšení podpory xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účelem x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx prostředků, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx volné xxxxxxx.

Nerovnoměrnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx situaci, xxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (předpokládejme 100&xxxx;000 xxxxx) x xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx 3 xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx období xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx 9 milionů xxxxx, xxxxx roční xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, xxxxxx tedy 20 milionů, x xxxxx příspěvek xx xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx xxxxx ročně, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx korun). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx konkurentce zhruba xxxxxxxxxxxxxxxxxx obnos xx xxxxxx xxxxxxxx.

Zdůvodnění xxxxxxx příspěvku na xxxxxx z 500&xxxx;000 Xx na 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx mají být xxxxxxxxx xx společnosti, xxxxxx ve xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pouze usnadňovat xxxxxxx xx úlohu, xxxxxx xxx stát xxxx xxxx účastí xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 22 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx politických xxx" xxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx politické xxxxxxxxxx, xxx předchází xxxxxxxxxx xxxxx x dosažených xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxxx hodnotou, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx x xxx xx pod ochranou Ústavy a Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx však ubírá xxxxxxx směrem. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx sice xxxxxx uznává, že xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx, že "xxxx tohoto příspěvku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Ve xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx reálným x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx stran, protože xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx státem, xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x 90 Xx xx 30 Kč x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx míra xxxxxx xxxxxxxxx úspěchu, xxxx x novele zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát, xxxx xxxx xxxxxx zhodnoceny xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx x obsazené x xxxxxxx posílena xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000 xx xxx 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. února 2001 xxxxxxx situace, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx na xxxxx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx disproporce. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx výši xxxxxxx xxxxxxx Kč xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx mezi dotacemi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úspěchu xx xxxxxxx soutěži xx xxxxxxx výrazně ve xxxxxxxx ocenění počtu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx 1 000 000 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podpoře xxxxxxx x x Xxxxxxxxxx xxx etablovaných xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx strany x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxx soutěži (čl. 5 Xxxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxx podpory, xxxxx xxxxx xxxxxxxx získaných xxxxx, x koncentruje x xxxxxxx nepřijatelném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Pokud xxx x §20 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx návrh, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx provedena xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tak x xxxxxxx původního xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxx (či xxxxx) xxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dosáhla xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx. Novela xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx získala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx, příspěvek v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neobdrží.

Xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxx x nemohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxx xx hnutím x xxxxxxxxx negativnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, jak xx xx na xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

X xxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které by xx xxxxxxx xxxxx xxxxx vytvářet xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentních stran, xxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování xxxx zákonodárné i xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx vyšší stupeň xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx principů x snížení její xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přezkoumává, xxxxx xxxxxx se xxxx, xxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx Ústavou. Není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx-xx snaha xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lepším xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohybu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx připomenout x xxxxxx x financování xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx představy Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxx více xxx 30 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx příspěvcích a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Ve starších xxxxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx značný xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx fungování, xxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Německo xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobených volební xxxxxxx, ale x xxxxxxx způsobených každodenní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx státu xx xxxxxxx úměrná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx strany x xx stanovena xxx, co je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Zpráva Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx hodnotí země, xxx xxxx finanční xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx volební xxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Především xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ve volbách x voličů xxxxxxxx, xxxx úhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxx míře x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 zákona o xxxxxxxxxxx stranách x XXX).

Výsledky xxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx být xxxxxxxxx.

Ve xxxx xxxxxxx xxx tedy x xxxxxxxxxxxx problematice x převzetí požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zachovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx xx xxx xxx xxxxx porušen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx počet xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx zaručit xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podrobnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx předpis č. 98/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením x xxxxxx x. 51/2001 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.