Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 27. xxxxx 2001 x xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx §20 odst. 4 xxxx xxxxx x části §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx znění xxxxxx x. 340/2000 Xx., x §85 xxxx xxxxx zákona x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.

2. X §20 odst. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 1 000 000 Xx x".

3. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx xxxxx zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 2.11.2000 x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, návrh xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4 věty xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx i xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen "volební zákon") xxx rozpor x čl. 5 Ústavy x x čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §20 xxxx. 4, který xxx:

"Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx x hnutí, xxxxx získaly ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů. Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nevzniká.",

xx navrhuje xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X §20 odst. 7, xxxxx zní:

"Xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx senátora xxxx xxxxx 1 000 000 Xx x xx mandát xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxx 250&xxxx;000 Xx.",

xx navrhuje xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč x".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosavadním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaných xxxxxx xxxxxx

Současně bylo xxxxxxxx odložit xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx dlouhá doba x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx o návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxxxxx zákona, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx ustanovení bylo xxx xxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxx platnosti xxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx zákonů xxx 16. xxxxx 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x xxxxx xxxxxxx řízení zastavil.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx význam pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému (čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx šance uspět x xxxxxxxxx soutěži - ve volbách. Xxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx pro "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx financování politických xxxxx a xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx různé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran x zákoně o politických stranách a xx volebním zákoně. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jakož i xxxxxxxx výplaty a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§85 xxxxxxxxx zákona).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dalším hodnocení xxxxxxxx změněných podmínek xxxxxxxxxx, xx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx x získala xxx xxxxx xx xxxxx příspěvek, neobdrží xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxx získání 3 % odevzdaných xxxxx xxxxx xxx dalších xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx. Xx významně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxx volební vyhlídky, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxx prosadily xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), avšak x xxxxxxx podílu xx xxxxxx xxxx, a xxxx ke skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx přesahující bezprostředně xxxxxxxxxxx volební xxxxxx.

Xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Poslední xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daný čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx politické strany x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx poslání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zájem, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx části x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xxx státní xxxxxxxxxxx směřovalo x xxxxxxxxxxx státních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx závislejší xx xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx svých xxxxx x sympatizantů xxxx xxxxxxxxx x činností x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Prezident xxxxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx všech xxxxxxxx systému státního xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxx xxxxxxx, xx se v xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentními x mimoparlamentními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentních.

V xxxxxx svého xxxxxx xxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou xx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xx úplnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx novými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konzervuje, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx problematizuje a xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. To xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xxxxx xx xxx xx vědomí xxxxxx prosadili, xx xxxx xxxxx více, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx různých myšlenkových xxxxxx ve xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x xx za xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, protiústavním xxxxxxxx xxxxxxx a narušena.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.1.2001 předložil obsáhlé xxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxx se xxxxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx společném xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát x xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x oslabovalo xx xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx paragrafu xxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx xx volnou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, a požadavkem xx xxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx v zákonodárném xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxx politických xxxxx x zákonodárném xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxxx xx společnosti. Xxxxxx x xxxxxx xx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k získání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx než x xxxxxxx xx volbách.

Xxxxx integrační stimul xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nezbytný, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx funkčnosti a xxxxxxxxxxxxxx parlamentního systému x x zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitom xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx směřuje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx význam xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx x xxx, aby korespondoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákladů.

Xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "ojedinělé" místo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx jedné x xxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx spoluvytvářejí předpoklady xxx xxxxx fungování xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx systému. Nesouhlasí xxx x xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, respektive že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx téměř xxxxxxx." Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx účastní xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx úkor xxxxxx xxx x omezování xxxxxx účasti nebo xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x všechny ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx volnou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jednotlivě i xx svém xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

X xxxxx xx nutno xxxx i skutečnost, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx v §85 xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx v xxxxxxx, že xx xxxxxx přijata Parlamentem xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx §85 xxxxxxxxx zákona.

Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny dále xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx limit pro xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxx 90 Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx 2 % xxxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxx (Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hranici "xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), xxxxx i xxxx xxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx x požadavku xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se s xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx volnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky x struktura financování xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro zabezpečování xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx politické soutěže xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x je garantována x dalšími neméně xxxxxxxxxx podmínkami, xxxx xxxxxxxxx základními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

Xxxxx x xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, že xx xxxxxxx politické subjekty xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx vzniku xxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x tom mohou xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx soutěž politických xxxxx není tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx voličů x xxxxxxxxxxx x veřejností. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x svoboda xxxxxx xxxxxx xx x xxxx politických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Žádné z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a porušeno. Xxxxxxxx o potřebě xxxxxxxx reálnou možnost xxxxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxx se svobodou xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxx a xx svobodou tisku x výměny xxxxxxxxx. Xxxxxx získá-li xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x strategií širší xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Parlamentu podle xxxxxxxx, xxxxx platí xxxxxx xxx xxxxxxx. "Xxxxxx" xx "xxxxxx" xxxxxxxxx strany xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zvýhodňování.

Xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx o politických xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx následujících "neúspěšných" xxxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx zhoršení hospodářského xxxxxxxxx stran, x xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlídek, x xx zejména u xxxxx xxxx vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xx několikaletém xxxxxxxxxxx stálého příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx voličů, xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx proto xxxxxxx. Xxxx strany xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx bezprostředně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx potřebují x xxxxxxx xxxxxx xx státní moci, x xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentaci xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx opodstatněný. Xxx xxxxx především x xx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx stranám xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx hlasy.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx z 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx zdůrazňuje, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx xxxxx jeho xxxx. Nemůže xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx reálným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nutným x zajištění jejich xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předpokladem xxx získání mandátů, x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx volbách. Xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx xxxxx, to už x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stejných kritérií xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx řídit x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou politické xxxxxx x hnutí xxxxxxxx od xxxxx.

Xxxxxxx xxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentními x mimoparlamentními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obohacení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spektra x xxxx xxxxxxxx - jak xxxxx xxxxxxxxx republiky - xxxxx spojovat x xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x prezentují i xxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx záleží xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx, že xxxxxxxx představitelů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proudů ve xxxxxx státu xx xxxxx xxxx samo x xxxx x xxxxxxxxx společnosti x xxxx xxxxxxxx, a xxx i x xxxxxxx vývoji x xxxxx státě.

Konstatuje xxxx, že v xxxxxxx jak xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 340/2000 Sb., tak xxxxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxx č. 204/2000 Xx. prezident republiky xxxxxx svého práva xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x obou xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx. Oba xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky JUDr. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2001 rovněž předložil xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx rozpravy xx xxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, z xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na volební xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 7 xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn.

Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neparlamentních, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářské postavení xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx schopnost xxxxxxxx xx xx xxxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volnou soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx naopak x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavnosti.

Xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxx novely xxxxxxxxx zákona xx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn a xxxxx novely volebního xxxxxx schválil xx xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Učinil xxx xxxx usnesením x. 396 ze xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx z xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 40 a 38 xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijal Xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx konané xx xxxxx 28. x 29. xxxxxx 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předloženým xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx nebyl Xxxxxxx xxxxxx. Protože xx Senát xx xxxxxxxxx třicetidenní lhůtě x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx nevyjádřil, xxxxx x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx tím, xx xx xx Ústavním xxxxx, aby xxx xxxxxxxx a aby x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.1.2001.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 22 Listiny xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xx významné xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxx volebních vyhlídek, xxxxxxx nově vznikajících (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx kvalifikovaný podíl xx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podpoře, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx odděleny xx xxxxx.

Vláda dále xxxxxxxxx xx xx, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, zákaz xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniku xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákony xxxx xxxxxxxx. Každý xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákony, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tomto xxxxxxx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj.státního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků politickými xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Dánskem, Xxxxxx xxxx Španělskem. Xxxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Velké Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx či Xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxx vůbec. Proto xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx otázky x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxx xx diskriminací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx to jejich xxxxx xx volební xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxxxxxxx xxx 12.11.2000 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx příkladem xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx, politické strany, xxxxx vznikla xxx 22.1.1998, tedy x xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx spojené x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx scéně xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx klimatem xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxx xx, xx o xxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční příspěvky xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Chybná je xxxxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx "xxxx", xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx souzeno, xxx xxxxxxx "xxxxxx".

Xxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X souladu s xxx xxxx xxx xxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx svobodnou xxxxxx politických sil xxxxxxxxxx. Pluralitní xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx svobodnou xxxxxx politických xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxx volební xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by samoúčelnými xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx primárně x xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxx, pak xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx soukromých xxxxxx. Naše Ústava, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx straně však xxxx, x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxx xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx založených xx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxx x nárok na xx, xxx xxxx xxxxxx těchto xxx xxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxx a podpořil. Xx tom xxxxxxx xxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx odmítl xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx příspěvky xxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

S přihlédnutím x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx volebního zákona xxx zamítnut.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx podání, dospěl x xxxxxx, že xx třeba analyzovat xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavě x v Listině.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplyne x xxxxxxx týkajícího xx §20 odst. 7 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jakoby xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx poskytován, xxxxx z xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxx xxxxx 1 000 000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx moci zákonodárné. X její xxxxxxxxxxxx xx posoudit přiměřenost xxxxxx prostředků s xxxxxxx xx principy xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx nerespektovat xxxxx xxxxxxx kritéria.

Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, tedy xx xxxx části, xxxxx xxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx milionu Xx ročně, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxx třetí §85 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odevzdaný xxxx, jasně však x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odevzdaný xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zejména x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora, xxxxx x s xxxx příspěvku xx xxxxxx krajských xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx zpochybněn xxxx, avšak xxxxx xx něho xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx zřejmá tendence xxxxx xxxxx soutěži xxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx jejich volné xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx situaci, kdy xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100&xxxx;000 xxxxx) x xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300 000 xxxxx). Xxxxxxx první xx xxxxx xxxxx pro xxxx následující xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlasy (podle xxxxxxxx úpravy tedy 3 xxxxxxx xxxxx), xxxxxx druhá, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stejném období xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx za xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 20 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představuje 12 xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx korun). Strana xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx tedy získá xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx konkurentce zhruba xxxxxxxxxxxxxxxxxx obnos xx xxxxxx xxxxxxxx.

Zdůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x 500&xxxx;000 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickým stranám. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx účastí xx volbách, xxxxx xx xxxxxxxxx vůli, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát. Xxxxx čl. 22 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Dikce "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil" xxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx politických sil xx xxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx hodnotou, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jež xx pod xxxxxxxx Ústavy x Listiny.

Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx ubírá xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx zvýšení příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx senátora x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx sice xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx jednat x xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx, že "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx reálným x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x zajištění jejich xxxxxxxx". Ve xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a přiměřené xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x 90 Xx na 30 Xx x xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úspěchu, xxxx x novele zákona x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx státě xxxxxxxx x obsazené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx volebního xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 xx xxx 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. xxxxx 2001 xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx příspěvku na xxxxxx xx výši xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxxxx Ústavní soud xxx prostor Xxxxxxxxxx xxx uplatnění celkově xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozic x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx výrazně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx.

Dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1 000 000 Xx xxxx součástí xxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x Xxxxxxxxxx xxx etablovaných xxxxx xx xxxx stran xxxxxx. Xxxxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx právě xxx xxx strany x Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky rovnou xxxxx xxxxx ve xxxxxxx soutěži (čl. 5 Xxxxxx) x nerespektuje xxxxxxx §20 xxxx. 4 Xxxxxxx po xxxxxxxx stran xx xxxxx. Xxxxxxx hranice xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx stranami xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní finanční xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Pokud xxx x §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, byl xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla provedena xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x návratu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) získala xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hranice 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxxx podmínek. Novela xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx strana, xxxxx již xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx, příspěvek x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx, že xxxxx xxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx reprezentovat, xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx vůči ostatním xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx negativnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xx má xx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx stanoviskům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování xxxx zákonodárné i xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxx za xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx jejích principů x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx posuzování xxxxxx xx zrušení xxxxxx nehodnotí x xxxxxxxxxxxxx účelnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx se xxxx, xxx vyjadřují xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx pohybu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx kroky xxxxxxx xx ústavní. Xxxxx xxxxxx opomenout, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejných xxxx xx odvozuje xx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx x financování xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx Benátské xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx 30 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx enormním xxxxxxx xxxxxxxxxxx stále značný xxxxxxxx, rozlehlé xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemohou být xxxxxxx členskými, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Německo xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx financování xxxxxx způsobených volební xxxxxxx, xxx i xxxxxxx způsobených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podmínky, xx xxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x je xxxxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx fungování veřejné xxxx.

Xxxxxx Benátské xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x členských xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx měřítek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Především xx xx úspěch, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x voličů xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX).

Výsledky xxxxx xxxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xxx tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x převzetí požadavku xxxxxxxxxx nákladů demokracie. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxx zachovat princip xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx prospěch majoritních xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subvence, xxxxxxx xxxxxxxx nejvíce xxxxxxx x xxxxxxxx počet xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx zaručit xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx informacích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx užití přijatých xxxxx.

Xxxxxx předpis č. 98/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená xxxxxxxx x částce x. 51/2001 Xx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního předpisu.