Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 27. xxxxx 2001 v xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxx. 4 věty xxxxx x xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování v xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2000 Xx., x §85 xxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 odst. 4 věty xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X §20 xxxx. 7 zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů zrušují xxxxx "xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

3. Xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 2.11.2000 x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, návrh xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 7 xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx x xxxxxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxx x. 247/1995 Xx., o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a x čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

V xxxxxx x politických xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů. Xxxxxxx-xx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlasů potřebných x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nevzniká.",

xx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxx.

X §20 xxxx. 7, xxxxx zní:

"Příspěvek xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1 000 000 Kč x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 250&xxxx;000 Xx.",

se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx činí ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč x".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Současně bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x přijetí xxxx xxxxxx úpravy.

Xxxxx xxx o návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. ÚS 42/2000 x xxxxxxx platnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X xxxx důvodu Xxxxxxx xxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxx xxxxxxx řízení zastavil.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx význam pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx mezi ně xxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), která je xxxxxxx politického pluralismu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx druhým. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soutěži - xx volbách. Xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx pro "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Xx xxxx skutečností, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příspěvku na xxxxxx (§20 xxxx. 4 a 7 xxxxxx o politických xxxxxxxx), jakož x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů (§85 xxxxxxxxx zákona).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx, xx podle §20 xxxx. 4 xxxxxx o politických xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx a získala xxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx, neobdrží xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx volební vyhlídky, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sice xxx prosadily xx xxxxxx voličů (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx počtu odevzdaných xxxxx), avšak x xxxxxxx podílu na xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební období.

Xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách činí xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxx xx dvojnásobnému xxxxxxx xxxxxxxxx oproti dosavadnímu xxxxx x předmětná xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx legitimní x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxx transformovat xxxx lidu xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xx přirozený zájem, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stran ve xxxxxxx xxxxxxx x xx úhradu xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je však xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx státních xxxxx xxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx závislejší xx xxxxxx podpoře xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx změny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxx xxxxxxx, xx xx x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx prezident republiky xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx problematizuje x xxxxxxx subjekty xx xxxxxxxxx vyřazují x xxxxxxxxx soutěže. To xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx, kteří xx xxx xx xxxxxx xxxxxx prosadili, xx xxxx stále xxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxx podpoře těch, xxxxx xx prosadit xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x přístup k xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na současné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx myšlenkových xxxxxx xx vedení xxxxx xx xxxxxxxx x xx xx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ing. Václav Xxxxx, XXx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.1.2001 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se věnoval §85 volebního xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ponechal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx argumentaci týkající xx xxxxxxx příspěvků xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů nelze xx xxxx oddělovat x xxxxxxxxxx xx xx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x rovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonodárném xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx diferenciaci xxxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákonodárném sboru, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx názorových xxxxxxxxxxx xxxxxx ve společnosti. Xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x jinému xxxx než k xxxxxxx ve xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx systému xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx parlamentního systému x x zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx přitom xx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vůle většiny xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx, xxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladům stran xx xxxxx x x xxxxx možností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx volební náklady. Xxxxx tohoto příspěvku xxxx xxxx kompenzace xxxxx volebních xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx příspěvek xx xxxxxx volebních nákladů xx "xxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx jedné x xxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxx stranám považuje xx neodůvodněné, neboť xxxxx xxxxx má xxx specifické x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nesouhlasí xxx x xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx téměř xxxxxxx." Xxxxxxxx xxx xxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxx stanoveny jednotně x xxxxxx xxx xxxxxxx politické subjekty, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k upřednostňování xxxxxxx politických xxxxx xx úkor xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx účasti xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x všechny ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx svém souhrnu xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xx nutno xxxx i xxxxxxxxxx, xx zrušením věty xxxxx v §85 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx by x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx možno xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Parlament xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx limit pro xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xx výši 90 Xx xx každý xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx hranice 2 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxx hranici "kolem 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), xxxxx i xxxx zmíněným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx funkčního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x požadavku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů politických xxxxx.

Pokud xxx x návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxx, že "stěžejní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx souhlasit x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxxxx x nezbytným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxx však xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx volnost xxxxxxx x xx garantována x xxxxxxx neméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx základními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Volná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxx voliči, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx svobodně, mohou xxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx soutěže, mohou xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s veřejností. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a porušeno. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vznikajících xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx tisku x výměny xxxxxxxxx. Xxxxxx získá-li určitá xxxxxx xxxx programem x strategií xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která platí xxxxxx xxx xxxxxxx. "Xxxxxx" či "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx proto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx §20 odst. 4 xxxxxx o politických xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) došlo x xxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx budoucích xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat x xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxxx xxxxxxx voličů, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx být xxxxx xxxxxxx. Xxxx strany xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nepodílejí xx bezprostředně xx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx přesahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opodstatněný. Jde xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxx xxxx xx podaří xxxxx stranám oslovit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx voliče xxx, xxx xxx odevzdali xxx hlasy.

K xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx, xx xx zcela x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx příspěvku xxxx odpovídat reálným x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxx xxxxxxx, x tím i xxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x názorem, xx samotné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vést xxxxxxxxxx x prosazování státních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stejných kritérií xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stranám. Xxxx právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx státních xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je řídit x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx politické xxxxxx x hnutí xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx xxx konstatuje, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx parlamentních. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spektra x nové xxxxxxxx - jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx myšlenky xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx záleží především xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nesouhlasí xxx x názorem, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx x xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxx vývoji v xxxxx xxxxx.

Konstatuje xxxx, xx v xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 340/2000 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxx x. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy a xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která však xxxxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx toho xxx byly pod xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxx Pithart xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx republiky. Konstatoval x xxx, že xxx při projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla značná xxxx rozpravy xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xx volební xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 7 novelizovaného zákona x politických stranách. X rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Námitky xxxxxxxx proti nové xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznikajících, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zhorší natolik, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx tak xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustným způsobem xxxxxxx volnou soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx garantovanou x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxxxx podporující xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, že navrhované xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx rámec ústavnosti.

Xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx svým xxxxxxxxx x. 396 ze xxx 23. června 2000, xxxx z xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 40 x 38 xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dnech 28. x 29. xxxxxx 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předloženým xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxx zamítnutí. Xxx jeden x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Protože xx Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě x návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x souladu s čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavní lhůty, xxxx dnem 6. xxxxxxxx 2000.

Zakončil xxxxx tím, že xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx a xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Ústavního xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.1.2001.

Vláda České xxxxxxxxx konstatovala, že čl. 22 Xxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x svobod x xxxx výklad x xxxxxxxxx musí umožňovat x ochraňovat svobodnou xxxxxx politických sil x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského postavení, x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx do vědomí xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odevzdaných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx.

Xxxxx dále xxxxxxxxx na xx, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx kladení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx konstatovala, xx xxxxxxx xxxxx x zákon o xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zachovávají, xxxxx xxxxxx politických xxxxx těmito xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx podmínky xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx práv právními xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x demokratických zemích Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří v xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx nebo Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Velké Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx státem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xx, xx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx to jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, pokládá xx xxxxxx. Důkazem xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2000 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx, politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dne 22.1.1998, xxxx v xxxx, kdy xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x prosazením se xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx scéně xxxxxxx xxxxx ní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx s finančními xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxx. Chybná xx xxxxxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tomu xxx xxxxxx "xxxx", xxx také xxxxx xxxxxx není souzeno, xxx zůstala "xxxxxx".

Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxxxxx s xxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx vykládány a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx politický xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických sil xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tomu, aby xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xx samoúčelnými xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státních prostředků. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx účastní, xxx xxxxxx x omezený xxxxxx státních příspěvků.

Xxxxx xxx x čl. 20 Listiny, lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxx č. 296/1995 Sb., který xxxxx, xx oddělení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx strany xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxx. Naše Ústava, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústav, vychází x xxxx, že xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx straně xxxx xxxx, x souladu x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx pro život xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) také demokratickým xxxxxxxx, xx. ve xxxxxxx založených xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podpořil. Xx tom xxxxxxx xxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxx v odůvodnění xxxxx nálezu však xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X přihlédnutím x těmto xxxxxxx xxx vláda navrhla, xxx návrh prezidenta xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xx xxxxx analyzovat xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx xxxxxx zvoleného xxxxxxx nejlépe vyplyne x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §20 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Návrh sám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx senátora neměl xxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx x argumentace x xxxx souvislosti xxxxxxx, xx námitka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx novele xxxx xxxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx náleží xxxxxxxx xxxx zákonodárné. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx principy xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx nerespektovat xxxxx ústavní xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx jeho části, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx ročně, xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx však x xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx volnou volební xxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlas x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx projednávaným xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora, xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajských xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nelze xx něho xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx zřejmá tendence xxxxx volné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxx zvýšení podpory xxxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx současným omezením xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx disproporce xxxxxxxx x xxxxxx x cílem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx volné xxxxxxx.

Nerovnoměrnost rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx situaci, xxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny získá xxxxx xxxxxxxxx strana 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100&xxxx;000 xxxxx) a druhá xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 hlasů). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxx následující xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx příspěvek za xxxxxxxxx hlasy (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 3 miliony korun), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, získá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (příspěvek xx xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, xxxxx roční xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 20 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx počtu dvanácti xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx xxxxx ročně, xxxxxx tedy 48 xxxxxxx korun). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx konkurentce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxxxxx politickým xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx usnadňovat xxxxxxx tu xxxxx, xxxxxx xxx stát xxxx svou xxxxxx xx volbách, xxxxx xx xxxxxxxxx vůli, xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx x xxxxxx musí xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx soutěž politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil" xxxxx důraz xxxxx xx tu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkurence, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dosažených xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx na svobodný xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx volební soutěže. Xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx a jež xx xxx xxxxxxxx Ústavy x Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx senátora x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x zajištění jejich xxxxxxxx". Ve xxxxxxxxxxx xx xxxx platit xxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx reálným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx základ x podpoře členské x voličské xxxxxxxx.

Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xx. příspěvku za xxxxxxxxx hlas, z 90 Xx na 30 Xx x xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxx bylo znehodnoceno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx úspěchu, xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx naopak zhodnoceny xxxxxx xx státě xxxxxxxx x xxxxxxxx x nepřímo posílena xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Zrušením volebního xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 xx xxx 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. dne 16. xxxxx 2001 xxxxxxx situace, v xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx na xxxxx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx disproporce. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx ve výši xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístupu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxx dotacemi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx získaných xx xxxxxxx.

Dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx směřovala k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v Parlamentu xxx etablovaných xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx právě xxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 Listiny po xxxxxxxx stran xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx stranami xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx x ústavně nepřijatelném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxx x §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx návrh, aby xxxx vypuštěna změna, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx strana (xx xxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x jedněch xxxxxxx xxxxxxx hranice 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxx získala xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxx.

Xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx podíl xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxx či xxxxxx x zásadnímu negativnímu xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, jak xx xx na xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

X celkové xxxxxxxx xxxxxxx provedených xxxx xxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx vytvářet xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx programy bez xxxxxxxxxxx xx stanoviskům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, xxx se skrývá xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx stability nemusí xxx xxx xx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx principů x xxxxxxx její xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx účelnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úprav, xxxxx přezkoumává, xxxxx xxxxxx xx těmi, xxx vyjadřují xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx stran za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx velké xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lepším xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohybu v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx kroky xxxxxxx xx xxxxxxx. Nelze xxxxxx opomenout, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svobodnou xxxxxxx politických stran, xxxxxxx působení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odvozuje ze xxxxxxxx volby provedené xxxxxx.

Závěrem xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x financování xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx představy Benátské xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxx více xxx 30 států, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx země, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx hlavně na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx enormním strojem xxxxxxxxxxx xxxxx značný xxxxxxxx, rozlehlé xxxxxxxx, xxxxxxx náklady xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx členskými, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Německo xxx např. připouští xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Rady Evropy xxxxxxxx xxxxxxx země, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx x členských xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx měřítek xxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx. Především xx xx xxxxxx, jehož xxxxxx xx volbách x voličů xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx míře i xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX).

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tématy x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx by být xxxxxxxxx.

Ve xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx harmonický výkon xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx zdá xxx xxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nejvíce mandátů x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průhlednost xx vyžadovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 98/2001 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 51/2001 Xx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.