Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 27. xxxxx 2001 v xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 340/2000 Sb., x §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X §20 odst. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů zrušují xxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx ročně 1 000 000 Xx x".

3. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx xxxxx zákona x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 2.11.2000 x xxxxxxx s čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o politických stranách"), xxxxx x xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, (xxxx jen "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a x čl. 20 odst. 4 a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx. Nezíská-li xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.",

xx navrhuje xxxxxx xxxxxxxx větu.

X §20 odst. 7, xxxxx zní:

"Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1 000 000 Kč x xx mandát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ročně 250 000 Xx.",

xx navrhuje xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx odložit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy.

Pokud xxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx konstatoval, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 24. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxx platnosti xxxx jeho vyhlášení xx Sbírce xxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X xxxx důvodu Xxxxxxx xxxx podle §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavil.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx svých xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, jakožto xxxxxx politického xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), která xx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx uspět x xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx upravuje různé xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně o politických stranách a xx volebním zákoně. Xx xxxx skutečností, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxxx příspěvku x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx (§20 odst. 4 x 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx výplaty x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§85 xxxxxxxxx zákona).

Xxxxxxxxx republiky ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změněných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že podle §20 odst. 4 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx x jedněch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, neobdrží xxxxxxxxx x následujících xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx změně xxxxxx dosavadnímu stavu, xxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxx volební xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (důkazem xx xxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxx odevzdaných xxxxx), avšak x xxxxxxx podílu na xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přesahující bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §20 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx odděleny xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxx legitimní a xxxxxxx konformní. Xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx státní, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xx xxxxxxxxx zájem, xxx xx tato xxxx formovala při xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx proto xxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx však xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxx xx neměly xxx výrazně závislejší xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x ztrácet xxx motivaci pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x činností x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx změny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxx xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx zvyšují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentních.

V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx prezident republiky xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx komplexu xx xxxxxxx xx úplnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxxxxx spektra xxxxxx xxxxxxxxxx. Politické xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx politickou většinou xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. To xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xxxxx xx xxx xx vědomí xxxxxx prosadili, se xxxx xxxxx více, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx současné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx ustanoveními, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x narušena.

Xxxxxxx xxxx xx vyžádal x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, jakož x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Václav Xxxxx, XXx. xxxx xxxxxxxx ze dne 3.1.2001 předložil obsáhlé xxxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x oslabovalo by xx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx. Předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ve třetí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx na volnou x rovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxx skladbě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x požadavkem xx xxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx odůvodněno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx diferenciaci xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx neodpovídají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx společnosti. Xxxxxx z xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x minimální reprezentativností, xxxxx mohou směřovat xxxxx x získání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě x k xxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx xx volbách.

Xxxxx integrační xxxxxx xx xxxx podle xxxx xxxxxx x xxxxx politickém a xxxxxxxx systému xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx parlamentního systému x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitom xx xxxxxx, která nezasahuje xx principu volné xxxxxxx politických stran, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxx x xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stran xx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx "xxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pomoci státu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řádné fungování xxxxxx politického a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx s názorem, xx "Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx téměř xxxxxxx." Xxxxxxxx xxx xxxxxxx příspěvku jsou xxxxxxx stanoveny jednotně x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx účastní xxxxxxx, x na xxxx základě nedochází xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx volbách. Xxxxx příspěvek, xxxxx x všechny ostatní xxxxxxx zajišťující volnou x xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran jsou xxxx xxxxxxxxxx x xx svém souhrnu xxxxx xxxx názoru x souladu x xxxxxxxx pořádkem.

V xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx zrušením xxxx xxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx nová xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tím xx xxxx pozbyl xxxxxx x xxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Parlament xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §85 xxxx xxxxx volebního xxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx limit pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 90 Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx hranice 2 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedenému xxxxxx (Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hranici "xxxxx 1 % získaných xxxxx"), jakož x xxxx zmíněným požadavkům xx zajištění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx "stěžejní xxx volnost xxxxxxxxx xxxxxxx jsou podmínky x struktura xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a nezbytným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxxx však omezit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx xxxxxxx spočívá x xx garantována x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x svobod, která xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx především na xxx, xx xx xxxxxxx politické subjekty xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jim x tom mohou xxx xxxxxx, což xx xxxx podstatou xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxx vznikat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx právní úpravou xxxxxxx x porušeno. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx se svobodou xxxxxxxxx stran, s xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx informací. Xxxxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx programem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. "Xxxxxx" xx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zvýhodňování.

Xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "neúspěšných" xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx, xx další financování xxxxx, jimž se xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx získat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx proto xxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx bezprostředně xx xxxxxxxx zákonodárného sboru xxx xxxxxx státních xxxxxxxxx. Argument, že xxxx strany xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx o xx, xx xxxx xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx oslovit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx odevzdali xxx hlasy.

K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x kompetenci zákonodárného xxxxx určit xxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nutným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx získání xxxxxxx, x xxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Nesouhlasí xxxxx x názorem, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxx xxxx eventuálně x prosazování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x toho důvodu, xx příspěvek xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kritérií xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxx hnutím vykonávat xxxxxx státních xxxxxx, xxxx orgány nahrazovat xxxx xx řídit x xxxxxxxxx xxxxx. Xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx jsou politické xxxxxx x hnutí xxxxxxxx xx státu.

Xxxxxxx pak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezvyšuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx - jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stran x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x prezentují i xxxx xxxxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx záleží především xx jejich obsahu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nesouhlasí xxx x názorem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx, x xxx i x xxxxxxx vývoji x xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem č. 340/2000 Sb., xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která však xxxxxxxx u xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx zákony x důsledku xxxx xxx byly xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2001 xxxxxx předložil xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o politických xxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx věnována xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx volební xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx navrhovanému zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. X rámci xxxxxxx xxxxxxx argumenty xxx x proti přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx.

Námitky xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznikajících, xxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx schopnost xxxxxxxx se ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Zazněl xxxxx, že navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavnosti.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx podporujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn x xxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx usnesením x. 396 ze xxx 23. června 2000, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx návrh hlasovalo 40 a 38 xxxx xxxxx.

Naproti xxxx k návrhu xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijal Xxxxx usnesení. X xxxxxxx xxxxxxxx konané xx dnech 28. x 29. xxxxxx 2000 xxxx postupně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx a návrh xx jeho xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebyl Xxxxxxx xxxxxx. Protože xx Senát xx xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Zakončil xxxxx xxx, xx xx na Ústavním xxxxx, aby věc xxxxxxxx a xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 9.1.2001.

Xxxxx České xxxxxxxxx konstatovala, xx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx výklad a xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlídek, xxxxxxx xxxx vznikajících (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx, které se xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, x čemž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odevzdaných xxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx o rovných xxxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, zákaz xxxxxxxxx vedoucí xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniku či xxxxxxxx. Xxxxx konstatovala, xx volební xxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zachovávají, xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx těmito xxxxxx xxxx ohrožena. Xxxxx xxxxxx subjekt, který xxxxx podmínky xxxx xxxxxx zákony, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx práv právními xxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx o zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickými xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx nález také xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Nizozemí xx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem xxxxxxxxx vůbec. Proto xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx otázky x České republice xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx průměru.

Rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státem xx diskriminací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxx na volební xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konaných xxx 12.11.2000 a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx x nich. Xxxxxx příkladem xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx, politické strany, xxxxx xxxxxxx xxx 22.1.1998, xxxx x xxxx, xxx xx xxx zdálo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx politické xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvky xxxxx, ale xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx x xxxx xxx trvale "xxxx", xxx také xxxxx xxxxxx xxxx souzeno, xxx zůstala "velkou".

Xxxxx dále uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a svobod. X xxxxxxx s xxx xxxx být xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx existuje x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx primárně x xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx. Xxxxx vyplácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx účastní, xxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx jde x čl. 20 Xxxxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, že oddělení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx povahu soukromých xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x toho, že xxxxxxxxx strany a xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx však xxxx, x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Zejména xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) také demokratickým xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nárok na xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx státem xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xx činnost, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nálezu xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů politických xxxxx.

X xxxxxxxxxxxx x těmto xxxxxxx xxx xxxxx navrhla, xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx stranách a xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx zamítnut.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplynuly x xxxxxx podání, xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx analyzovat xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona o politických stranách x volebního zákona, především x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx tohoto zvoleného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §20 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx neměl xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z argumentace x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx příspěvku, xxxxx xx novele xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx příspěvku x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X její xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx připouští, že xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, nemůže xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx posuzování ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx jednoho xxxxxxx Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx částečně xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx, jasně však x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volnou volební xxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora, xxxxx x s xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx krajských zastupitelů (xxxxx sice v xxxxxxxxxxxx xxxx zpochybněn xxxx, xxxxx xxxxx xx něho xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že je xxx zřejmá xxxxxxxx xxxxx volné xxxxxxx xxxxx politických sil, xxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx úspěšných. Xxxxxxxx tak disproporce xxxxxxxx x xxxxxx x cílem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx volné xxxxxxx.

Nerovnoměrnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze demonstrovat xx xxxxxxx, xxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100&xxxx;000 xxxxx) a xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300 000 xxxxx). Xxxxxxx první ze xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx státu xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, získá xx stejném xxxxxx xxxxxx 77 milionů xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx 9 milionů xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 5 milionů xxxxx, xxxxxx xxxx 20 milionů, x xxxxx příspěvek na xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dvanácti xxxxxx představuje 12 xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx své méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx zhruba xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z 500 000 Xx na 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx státě. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx usnadňovat xxxxxxx xx úlohu, xxxxxx pro xxxx xxxx svou účastí xx volbách, xxxxx xx xxxxxxxxx vůli, xxxxxx xx svobodné xxxxxxx soutěže, xx xxxxxxx demokratický xxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" xxxxx xxxxx xxxxx xx xx fázi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx politických xxx xx xxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx soutěž politických xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx dát xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx Ústavy x Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxx uznává, že xx xxxxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx "xxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeným nákladům xxxxxxxxxxx stran, nutným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx platit xxxx: výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx finančně xxxxxxx státem, xxx xxxx xxx základ x xxxxxxx členské x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku, xx. příspěvku za xxxxxxxxx xxxx, z 90 Xx xx 30 Kč v xxxxxx volebního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bylo x novele xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxx zhodnoceny xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx posílena xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Zrušením volebního xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/2000 xx xxx 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. února 2001 xxxxxxx situace, v xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx milionu Xx na xxxxx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx xxxxx zvýšilo xxxxxxxxx disproporce. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx prostor Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx celkově xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx součástí xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx podpoře xxxxxxx x x Xxxxxxxxxx xxx etablovaných xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx finanční xxxxxx státu xxxxx xxx pro xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky rovnou xxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxxx stran xx xxxxx. Zvýšení hranice xxxxxxxxx na mandát xxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx stranami xxxxxxxxx xxxxx, x koncentruje x xxxxxxx nepřijatelném xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Pokud xxx x §20 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, byl xxxxxxxx návrh, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx novele x xxxxx xxx x návratu původního xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx strana (xx xxxxx) xxxxxxx nárok xx xxxxx příspěvek, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hranice 3 % odevzdaných xxxxx, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenou volebním xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx, xx takto xxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx reprezentují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xx podíl xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xx xx xx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxx xxxx velkých xxxxx, které xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx vytvářet xxxxx xxxxxxx x prosazovat xxx programy xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se skrývá xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování xxxx zákonodárné i xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxx za xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xx těmi, xxx vyjadřují xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx snaha xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x rozdílnými podmínkami xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx systému, nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ústavní. Nelze xxxxxx opomenout, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx právě svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx představy Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx 30 států, xxxxx konstatuje, že xxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Ve starších xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx značný xxxxxxxx, xxxxxxxx prostory, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobených xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx úměrná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx strany x xx xxxxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx Benátské xxxxxx Rady Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx váží finanční xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx volební xxxxxx x xx xxxxxx x členských xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx měřítek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx docílila, xxxx xxxx stranických xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, které xxxxxx obdržela (xxxx. §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX).

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tématy v Xxxxx republice x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.

Ve svém xxxxxxx xxx xxxx x projednávané problematice x převzetí požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx minimum x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx xx zdá xxx xxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subvence, xxxxxxx xxxxxxxx nejvíce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. To xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx informacích x velice podrobnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 98/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, pouze oprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 51/2001 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.