Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. února 2001 v xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 odst. 4 xxxx xxxxx x xxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických hnutích, xx xxxxx zákona x. 340/2000 Xx., x §85 věty xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 odst. 4 věty xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

2. X §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

3. Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx §85 xxxx xxxxx zákona x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2.11.2000 x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o politických stranách"), xxxxx i xxxxxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon") xxx rozpor s čl. 5 Xxxxxx a x čl. 20 odst. 4 a čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Nárok xx xxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.",

xx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx větu.

V §20 odst. 7, xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx ročně 250&xxxx;000 Xx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

Xxxxxxxxx republiky spatřuje x xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozpor

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odložit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhá doba x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zrušeno nálezem Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. ledna 2001 sp. xx. Xx. ÚS 42/2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X xxxx důvodu Xxxxxxx xxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. v tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx svých návrhů xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx charakter xxxxx. Xxxxx mezi ně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému (čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralismu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických stran xxxxxx druhým. Jinými xxxxx xxxxxx, jde x xx, xxx xxxxxxxxx strany měly xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - ve xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x právní xxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx různé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx novelami xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx (§20 xxxx. 4 a 7 xxxxxx x politických xxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů (§85 xxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, že xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx a získala xxx xxxxx xx xxxxx příspěvek, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx novelou xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx dosavadnímu stavu, xxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx hlasů xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vzniku xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx, xxxxx se sice xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx voličů (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxxx období.

Xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Poslední xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dvojnásobnému xxxxxxx xxxxxxxxx oproti dosavadnímu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx odděleny xx státu.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx legitimní a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx formovala xxx xxxxxxxxx stran xx xxxxxxx soutěži a xx xxxxxx xxxxx x xxx spojených xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx neměly xxx xxxxxxx závislejší xx státní xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx svých xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxx změny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x lze xxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxx zvyšují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x mimoparlamentními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxxxxx spektra novými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxx xx politickou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx soutěže. To xx x xxxxxxx x principem rovnosti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, kteří se xxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx podíl na xxxxxx xxxxxxx těch, xxxxx se prosadit xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx komplikuje. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx naší xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx myšlenkových xxxxxx xx vedení xxxxx xx důležité x xx xx xx, xx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x narušena.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx. xxxx xxxxxxxx ze xxx 3.1.2001 předložil obsáhlé xxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx věnoval §85 volebního xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx vyjádření ponechal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x oslabovalo xx xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takové diferenciaci xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákonodárném xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x důvodů xx i snaha xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx směřovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě x k jinému xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx integrační xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napomáhá x xxxxxxxxx funkčnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx přitom xx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx, xxx v xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stranám xxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plná kompenzace xxxxx volebních xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x názorem, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pomoci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx forma xx xxx specifické a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx spoluvytvářejí předpoklady xxx řádné fungování xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Nesouhlasí xxx s názorem, xx "Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, respektive xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonodárce téměř xxxxxxx." Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveny xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx se účastní xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor jiných xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve volbách. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zajišťující xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx názoru x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

V xxxxx xx xxxxx xxxx x skutečnost, xx zrušením xxxx xxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx přijata Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx §85 xxxxxxxxx zákona.

Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxx, že Parlament xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx o novém xxxxx části §85 xxxx xxxxx volebního xxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx volebního příspěvku xx xxxx 90 Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx 2 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxx xxxxxxx "kolem 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), xxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajištění funkčního x xxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x návrh xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxx, že "stěžejní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Lze xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a nezbytným xxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx xxxxxxx spočívá x je garantována x xxxxxxx neméně xxxxxxxxxx podmínkami, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx především na xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx pravidly. To xxxxx zabezpečuje, přičemž xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jim x xxx mohou xxx xxxxxx, xxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxx vznikat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx existuje x svoboda xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Žádné x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxx programem x xx svobodou xxxxx x výměny informací. Xxxxxx xxxxx-xx určitá xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnosti, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx, která platí xxxxxx xxx xxxxxxx. "Xxxxxx" xx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxx xxxx zvýhodňování.

Xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx následujících "neúspěšných" xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx budoucích xxxxxxxxx vyhlídek, x xx xxxxxxx x xxxxx nově vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stálého příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách potřebnou xxxxxxx voličů, není xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx proto xxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Argument, xx xxxx strany potřebují x získání xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zpravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx období, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx především x xx, do xxxx xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx oslovit x xxxxxxx volebního xxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx hlasy.

K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx, xx xx zcela x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nutným x zajištění xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx základním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx mandátů, x xxx x xxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx voličů xxxxxxxxx xx volbách. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx xxxxx, xx už x xxxx xxxxxx, xx příspěvek xx xxxxxx xx vyplácen xxxxx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx parlamentním stranám. Xxxx právní úprava xxxxxxxxxx politickým stranám xxxx hnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxx orgány nahrazovat xxxx xx řídit x xxxxxxxxx úkoly. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou politické xxxxxx x hnutí xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx žádné politické xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nové myšlenky - xxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx x prezentují i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jakékoliv xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x potřebnosti xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x názorem, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx x sobě x xxxxxxxxx společnosti x xxxx myšlenky, a xxx x k xxxxxxx xxxxxx x xxxxx státě.

Xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 340/2000 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx pod xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxx Pithart svým xxxxxxxx xx xxx 5.1.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxx vyjádření xx xxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x něm, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla značná xxxx rozpravy na xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, x xxxxxxxx většiny pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx podle §85 xxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 7 novelizovaného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx diskuse xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn.

Xxxxxxx xxxxxxxx proti nové xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxx vycházely x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx schopnost xxxxxxxx xx xx xxxxxxx bude snížena xx minimum. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, že navrhované xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x návrhu novely xxxxxxxxx zákona xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx změn x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x. 396 xx xxx 23. června 2000, xxxx x xxxxxxxxxx 79 senátorů xxx návrh hlasovalo 40 x 38 xxxx xxxxx.

Naproti xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijal Xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 28. x 29. června 2000 xxxx postupně xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx návrhů xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx Senát xx xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x souladu x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx x přijetí xxxx xxxxxx uplynutím xxxx xxxxxxx lhůty, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.1.2001.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx musí umožňovat x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nově vznikajících (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x čemž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx příspěvků posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx státní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx politické xxxxxx odděleny od xxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxxxxx na to, xx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny xxxxxx x rovných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Volná xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx kladení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x zákon x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zachovávají, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ohrožena. Xxxxx xxxxxx subjekt, který xxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx, nabývá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv, která xxxx obecně rovná xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx volebních xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx věcí xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod č. 243/1999 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Německem, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx nebo Xxxxxxxxxx. Xxxxx nález xxxx xxxxxxx skutečnost, xx xx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx otázky x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx průměru.

Rovněž xxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxxxx příspěvků státem xx xxxxxxxxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx volební xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx x výsledky xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2000 a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx, politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dne 22.1.1998, xxxx x xxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx subjekt politické xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Faktem xx, xx x xxxxxxx politických subjektů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxx. Chybná xx xxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx strana není xxxxxxxxx x xxxx xxx trvale "malá", xxx xxxx žádné xxxxxx není souzeno, xxx zůstala "velkou".

Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxxxxx x xxx musí xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx vykládány a xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx politický xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, xxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx. Vytyčení podmínek xxxx xxxxxxx má xxxxxxx tomu, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx samoúčelnými xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx primárně k xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx. Xxxxx vyplácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx účastní, xxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx jde x čl. 20 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx využít xxx xxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb., který xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxx. Naše Ústava, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx strany a xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxx straně xxxx xxxx, x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx založeného na xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxxx stát (čl. 1 Xxxxxx) xxxx demokratickým xxxxxxxx, tj. ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxx x nárok xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx nezbytných xxxxx xxxxxxx x podpořil. Xx tom xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xx činnost, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.

X přihlédnutím x xxxxx xxxxxxx xxx vláda navrhla, xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníků, xxx vyplynuly x xxxxxx podání, xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx analyzovat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, především x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §20 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xx senátora xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že námitka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx principy xxxxxxxxx Ústavou. Jestliže xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx nemůže jednat x xxxxxxxx, nemůže xxxx xxxx nerespektovat xxxxx xxxxxxx kritéria.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx příspěvek xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora ve xxxx xxxxxxx milionu Xx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx částečně xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxxx xx odevzdaný xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx formami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, avšak nelze xx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že je xxx zřejmá xxxxxxxx xxxxx xxxxx soutěži xxxxx politických xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxxx xxxx úspěšných. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx volné xxxxxxx.

Nerovnoměrnost rozdělení xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana 2 % odevzdaných xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100&xxxx;000 xxxxx) a druhá xxxxxx 6 % (xxxx 300 000 xxxxx). Xxxxxxx první xx xxxxx získá xxx xxxx následující xxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxx xxxxx (podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, získá xx xxxxxxx období xxxxxx 77 milionů xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, xxxxxx tedy 20 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx xxxxx). Strana xxxxxxxxxxx úspěšná xx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx své xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx z 500 000 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx. Xxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xx společnosti, xxxxxx ve xxxxx. Xxxxx státní příspěvek xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tu xxxxx, xxxxxx pro stát xxxx xxxx účastí xx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx vůli, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx demokratický xxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických práv x xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx "svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx sil" xxxxx důraz právě xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx etablování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx politických xxx xx xxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx je tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx ochranou Ústavy x Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx však ubírá xxxxxxx směrem. X xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora z 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč sice xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx jednat x libovůli zákonodárce, xxxxx xxxx, že "xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx státem, ale xxxx xxx základ x podpoře xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx volebního příspěvku, xx. xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx, z 90 Xx na 30 Kč x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx znehodnoceno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úspěchu, xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zhodnoceny xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 xx dne 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. xxxxx 2001 xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx milionu Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx výši xxxxxxx milionu Kč xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx prostor Parlamentu xxx uplatnění celkově xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx soutěži se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ocenění počtu xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1 000 000 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x Parlamentu xxx etablovaných xxxxx xx úkor stran xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovnou xxxxx stran ve xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx hranice xxxxxxxxx na mandát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nepřijatelném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx jde x §20 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, byl xxxxxxxx návrh, xxx xxxx vypuštěna xxxxx, xxxxx byla provedena xxx xxxxxxxx novele x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana (či xxxxx) získala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx přinesla xxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, xxx nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx, xx takto xxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezanedbatelný xxxxxx voličů, ale xx xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zásadnímu negativnímu xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx má xx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

X xxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx vytvářet xxxxx xxxxxxx x prosazovat xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, xxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxxx stability xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx vyšší stupeň xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx jejích xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx při posuzování xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úprav, xxxxx přezkoumává, xxxxx xxxxxx xx těmi, xxx vyjadřují xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Není-li xxxxxxxxxxxx volná soutěž xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx velké xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x občany x rozdílnými xxxxxxxxxx xxxxxx pohybu v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opomenout, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx působení při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odvozuje xx xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx připomenout x xxxxxx x financování xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx účasti xxxx xxx 30 států, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx starších xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx enormním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx značný xxxxxxxx, rozlehlé prostory, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemohou xxx xxxxxxx členskými, často xxxxxxx, xxxxxxxxx. Německo xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx způsobených každodenní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxx úměrná finanční xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x je xxxxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx.

Zpráva Xxxxxxxx xxxxxx Rady Evropy xxxxxxxx hodnotí xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxx xx xxxxxx volební xxxxxx x na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx úspěch, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx úhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxxx darů, xxxxx xxxxxx obdržela (např. §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX).

Výsledky xxxxx xxxxxxx komise bezprostředně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxx by být xxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx problematice x převzetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxx harmonický xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxx xx minimum x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx mezi xxxx, xxxxx xx zdá xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx majoritních xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subvence, protože xxxxxxxx nejvíce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyžadovaných informacích x velice podrobnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 98/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx provedená xxxxxxxx x xxxxxx č. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.