Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 27. února 2001 v xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x části §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 340/2000 Xx., x §85 věty xxxxx zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů zrušují xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

3. Xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách do Xxxxxxxxxx České republiky x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2.11.2000 v xxxxxxx s čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 věty xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx i xxxxxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších xxxxxx, (xxxx jen "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 5 Ústavy x x čl. 20 odst. 4 x čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

X xxxxxx x politických xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Nárok na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx získaly xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx nejméně 3 % hlasů. Nezíská-li xxxxxx x hnutí x následujících xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.",

xx navrhuje zrušit xxxxxxxx xxxx.

V §20 odst. 7, xxxxx zní:

"Příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xx mandát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 250&xxxx;000 Xx.",

xx navrhuje xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx a".

Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhá doba x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy.

Xxxxx xxx x návrh xx zrušení ustanovení §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. ledna 2001 xx. zn. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxx platnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 16. xxxxx 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x tomto xxxxxxx xxxxxx zastavil.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx pořádku jsou xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx charakter xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxx systému (čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralismu. Xxxxxxx zákaz diskriminace xx naopak upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, jde x xx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x politické soutěži - xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tím, xx stěžejní pro "xxxxxxx" politické xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx financování politických xxxxx a xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxx upravuje různé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x zákoně o politických stranách a xx volebním zákoně. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx novelami uvedených xxxxxx byly zásadně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů (§85 xxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro vstup xx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx hlasů xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. To významně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nově vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx sice xxx xxxxxxxxx do xxxxxx voličů (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), avšak x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přesahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx období.

Xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx zákona došlo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zřejmě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx odděleny xx státu.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx vyplývá z xxxxxx poslání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx státní, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tato xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx stran xx xxxxxxx soutěži a xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx by neměly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx x ztrácet xxx motivaci xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx shrnout, xx se x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx komplexu xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obohacení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Politické xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx problematizuje x xxxxxxx subjekty xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šancí, xxxxx xxx, kteří xx xxx xx vědomí xxxxxx prosadili, xx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx podíl na xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx x přístup k xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx za xx, že xxxxx xxxxxx politických xxxxx xx ustanoveními, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx a narušena.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx. xxxx xxxxxxxx ze xxx 3.1.2001 předložil xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxx xx xxxxxxx §85 volebního zákona x Xxxxxxx xxxx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xx xxxx xxxxxxxxx x oslabovalo xx xx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxx xx xxxxxx x rovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxx skladbě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x požadavkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx x zákonodárném xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákonodárném xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z důvodů xx x snaha xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx směřovat xxxxx x získání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx než x xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx politickém a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx, která xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x zákonodárném xxxxx.

Současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx smysl není xxxxxxxxx v xxxx xxxx, ale x xxx, xxx korespondoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx stran xx xxxxx x x xxxxx možností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxx tohoto příspěvku xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx s názorem, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx "xxxxxxxxx" místo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pomoci xxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx má xxx specifické x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx spoluvytvářejí předpoklady xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx, xx "Ústavní soud xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx xxx xxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxx stanoveny jednotně x stejně pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx účastní xxxxxxx, a xx xxxx základě nedochází xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxx xxxxxx xxx k omezování xxxxxx účasti xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx volnou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran jsou xxxx jednotlivě x xx svém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

V xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx věty xxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx postiženy všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxx, že xx xxxxxx přijata Parlamentem xxxxx nová xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx smyslu x xxxx §85 xxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x novém xxxxx xxxxx §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx limit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxx 90 Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Je xxxxxxxxxx, xx hranice 2 % získaných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve zmíněném xxxxxx xxxxxxx "xxxxx 1 % získaných xxxxx"), xxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajištění funkčního x akceschopného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x požadavku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxx, že "stěžejní xxx xxxxxxx politické xxxxxxx jsou xxxxxxxx x struktura financování xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx souhlasit x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx a nezbytným xxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxxx xxxx omezit xxxxx xx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx volnost xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx neméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratickými xxxxxxxx, stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jim x xxx xxxxx xxx voliči, xxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Volná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx vznikat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx voličů x xxxxxxxxxxx x veřejností. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx si x xxxx politických alternativ xxxxxxxxxxxxxxxx více politickými xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Žádné x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx o potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastoupení malých xxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxx se svobodou xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx a xx svobodou xxxxx x xxxxxx informací. Xxxxxx xxxxx-xx určitá xxxxxx svým xxxxxxxxx x strategií xxxxx xxxxxxx veřejnosti, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx pro všechny. "Xxxxxx" či "xxxxxx" xxxxxxxxx strany nemůže xxx proto podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx doplněním §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx i ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlídek, x xx xxxxxxx x xxxxx nově vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx, xx další xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxx xx několikaletém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx voličů, xxxx xxxxxxxxxx a mělo xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx strany xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx potřebují x získání podílu xx státní xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentaci xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxx podle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx o xx, xx jaké xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx oslovit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jim odevzdali xxx xxxxx.

K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x kompetenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxx. Nemůže se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, naopak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx základním předpokladem xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx i xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx samotné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státních xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx xxxxx, to xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kritérií xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stranám. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních orgánů, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nespatřuje xxxxx xxxxxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx od státu.

Xxxxxxx pak konstatuje, xx dosavadní právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi parlamentními x mimoparlamentními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x xxxx myšlenky - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx myšlenky xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jakékoliv xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx nesouhlasí xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proudů xx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 340/2000 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 204/2000 Xx. prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx u obou xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx. Oba xxxxxx x xxxxxxxx toho xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky JUDr. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2001 rovněž předložil xxx xxxxxxxxx ve xxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konstatoval x xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx rozpravy xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státního financování xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí, x xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx xx volební xxxxxxx podle §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x proti přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, že taková xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx na úkor xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx natolik, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx minimum. Zazněl xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx navrhované xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavnosti.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxx xxx svým usnesením x. 396 xx xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx xxxxx.

Naproti xxxx k xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx rozpravy konané xx xxxxx 28. x 29. xxxxxx 2000 byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx návrhů nebyl Xxxxxxx přijat. Protože xx Senát ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxx, došlo x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím xxxx xxxxxxx lhůty, xxxx dnem 6. xxxxxxxx 2000.

Zakončil xxxxx tím, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx a xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxx ze dne 9.1.2001.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx konstatovala, xx čl. 22 Listiny xxxxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxx výklad x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx na významné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. neparlamentních) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx státní podpoře, xxxxx překračuje xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, podle xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniku či xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx práv, která xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x demokratických xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx podmínek nabývání xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx xxxx Španělskem. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx Xxxxx Británii, Xxxxx, Xxxxxxxx či Xxxxxxxxxxx není financování xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxx vůbec. Proto xx vláda za xx, xx zákonná xxxxxx této xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx průměru.

Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx diskriminací neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx jejich xxxxx xx volební xxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx. Důkazem toho xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx voleb do xxxxxxxxxxxxxx krajů xxxxxxxx xxx 12.11.2000 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx úspěch Xxxx xxxxxxx, politické strany, xxxxx xxxxxxx xxx 22.1.1998, tedy v xxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx subjekt xxxxxxxxx xxxx.

Obtíže xxxxxxx x prosazením xx xxxxxx subjektů na xxxxxxxxx xxxxx souvisí xxxxx ní spíše x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x finančními xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Chybná je xxxxxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx politických sil. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx "xxxx", xxx xxxx žádné xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx".

Xxxxx xxxx uvádí, xx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod. X souladu x xxx musí xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx existuje x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx získání xx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx všem politickým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x omezený xxxxxx xxxxxxxx příspěvků.

Xxxxx xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx existujícího nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb., který xxxxx, xx oddělení xxxxx od xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx soukromých xxxxxx. Naše Ústava, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx ústav, xxxxxxx x toho, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x souladu x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxxxx xxx musí být xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne x nárok xx xx, aby xxxx xxxxxx těchto xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxx spočívá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx úhradě jejich xxxxxxx na xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx odmítl xxxxxxxxx, xx xx xx státní příspěvky xxxx xxxx základním xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.

X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx stranách x xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx zamítnut.

Xxxxxxx xxxx xx shrnutí xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx v Ústavě x v Listině.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §20 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx senátora xxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx x argumentace x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx příspěvku a xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředků s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Jestliže xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, tedy xx xxxx části, xxxxx stanovila příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx jednoho milionu Xx ročně, xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odevzdaný xxxx, xxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx pohled x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxx zejména x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxx, avšak nelze xx něho abstrahovat), xxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx tendence xxxxx volné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx současným omezením xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx financování xxxxxxxxxxx stran z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (předpokládejme 100&xxxx;000 xxxxx) x xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxx ze xxxxx získá xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx 3 xxxxxxx korun), xxxxxx druhá, x xxxxxxxxxxxx úspěchem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, stálý xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 20 xxxxxxx, a xxxxx příspěvek xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx představuje 12 xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx xxxxx). Strana xxxxxxxxxxx úspěšná xx xxxxxxx tedy získá xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zhruba xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z 500&xxxx;000 Xx na 1 000 000 Xx xx stanovisku Xxxxxxxxxx sněmovny odporuje xxxxxx státního finančního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx společnosti, xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vůli, xxxxxx xx svobodné xxxxxxx soutěže, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dikce "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" xxxxx důraz xxxxx xx xx fázi xxxxxxx xxxxxxxxx konkurence, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dosažených xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx hodnotou, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x zákonná úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx Ústavy x Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx směrem. K xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxx uznává, že xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídat reálným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Ve skutečnosti xx xxxx xxxxxx xxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx x přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx x podpoře členské x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, z 90 Kč xx 30 Kč x xxxxxx volebního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úspěchu, xxxx x novele xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšením příspěvku xx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxx zhodnoceny xxxxxx xx státě xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx posílena xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Zrušením volebního xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000 xx dne 24. xxxxx 2001 vyhlášeným xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. xxxxx 2001 xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xx každý xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx Parlamentu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx mezi dotacemi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úspěchu xx xxxxxxx soutěži xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ocenění xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx opatření, xxx xxxxxx směřovala x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x Parlamentu xxx etablovaných xxxxx xx xxxx stran xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxx pro xxxxxx x Parlamentu zastoupené xxxxxxx ekonomicky xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx soutěži (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx získaných xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nepřijatelném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx parlamentní xxxxxxx.

Xxxxx xxx x §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx změna, xxxxx xxxx provedena xxx xxxxxxxx xxxxxx x došlo xxx x návratu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx strana (xx xxxxx) získala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx bez xxxxxxx podmínek. Novela xxxxxxx tomu přinesla xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx, příspěvek v xxxxxxxxxxxxx volbách neobdrží.

Xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xx xx na xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a prosazovat xxx programy xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné i xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx stability nemusí xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx principů x xxxxxxx její xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přezkoumává, xxxxx xxxxxx xx těmi, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxx x formovat xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxxx postavením, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ústavní. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx působení xxx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx x financování xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Benátské xxxxxx Rady Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx 30 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx země, xxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx hlavně na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Ve starších xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx enormním strojem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx prostory, xxxxxxx náklady fungování, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, často xxxxxxx, příspěvky. Xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx, xx xxxxx státu je xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x je stanovena xxx, xx je xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx Benátské xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx stranám xx xxxxxx volební xxxxxx x xx xxxxxx z členských xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x formulaci měřítek xxx rozdělování xxxxxxxx xxxxxxxxx. Především je xx xxxxxx, jehož xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx docílila, xxxx úhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, které xxxxxx obdržela (xxxx. §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX).

Xxxxxxxx práce xxxxxxx komise xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.

Xx svém xxxxxxx xxx tedy x xxxxxxxxxxxx problematice x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx minimum x snížit výdaje xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxx často porušen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyžadují xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx počet xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx informacích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 98/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx xxxxxxxxx sdělením x částce č. 51/2001 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna shora xxxxxxxxx právního předpisu.