Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2001 v plénu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 odst. 4 xxxx xxxxx x xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2000 Sb., x §85 věty xxxxx zákona č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 odst. 4 věty druhé xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X §20 xxxx. 7 zákona č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxx xxxxx "na mandát xxxxxxxx nebo senátora xxxx xxxxx 1 000 000 Xx x".

3. Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx §85 xxxx třetí zákona x. 247/1995 Xx., x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud obdržel xxx 2.11.2000 v xxxxxxx s čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 7 zákona x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o politických stranách"), xxxxx i xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x x čl. 20 xxxx. 4 a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

V xxxxxx o politických xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx získaly xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů. Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxxxxxx x xxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.",

xx navrhuje zrušit xxxxxxxx xxxx.

X §20 xxxx. 7, xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx senátora xxxx xxxxx 1 000 000 Kč x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ročně 250&xxxx;000 Xx.",

se navrhuje xxxxxx xxxxx: "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx a".

Xxxxxxxxx republiky spatřuje x xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaných xxxxxx xxxxxx

Současně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx xxxxxx doba x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx o návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxxxxx zákona, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxx platnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 16. xxxxx 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X xxxx důvodu Xxxxxxx xxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxx svých xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx ně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx (čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, jde x xx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx šance xxxxx x politické xxxxxxx - xx xxxxxxx. Xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx pro "xxxxxxx" politické xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx různé xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx politických stran x zákoně o politických stranách a xx volebním zákoně. Je xxxx skutečností, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§20 odst. 4 a 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů (§85 xxxxxxxxx zákona).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změněných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že podle §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx strana (xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx příspěvek, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx novelou xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dalších xxxxxxxx xx vzniku xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské postavení, x xxx i xxxxxxx xxxxxxx vyhlídky, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sice xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx voličů (xxxxxxx xx kvalifikovaný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx moci, a xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svých xxxxxx potřebují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxx.

Xxxxx §20 xxxx. 7 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Poslední xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx a předmětná xxxxxx již zřejmě xxxxxxxxxx xxxxx daný čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany x hnutí xxxxxxxx xx státu.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx legitimní a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx poslání xxxxxxxxxxxxx xxxx lidu ve xxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx části x tím xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx státní xxxxxxxxxxx směřovalo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxx by neměly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x ztrácet xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx provedené xxxxx xx xxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx politických xxxxx x lze xxxxxxx, xx se v xxxx oblasti zvyšují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x mimoparlamentními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentních.

X xxxxxx xxxxx návrhu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. To xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xxxxx se xxx do vědomí xxxxxx prosadili, xx xxxx xxxxx více, xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnosti střídání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x xx za xx, xx xxxxx xxxxxx politických stran xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx x návrhu prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, CSc. xxxx xxxxxxxx ze dne 3.1.2001 předložil xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxx se xxxxxxx §85 volebního xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx vyjádření ponechal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvků xx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx paragrafu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucí x takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxx, a požadavkem xx xxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odůvodněno potřebou xxxxx takové diferenciaci xxxxxxxxxxx sil a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neodpovídají přirozené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx opakující xx xxxxxxxx politických xxxxx x minimální xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mohou směřovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě x x xxxxxx xxxx než x xxxxxxx xx volbách.

Xxxxx xxxxxxxxxx stimul xx xxxx podle xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx systému xxxxxxxx, xxxxx napomáhá k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, neboť xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx, ale x xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stran xx xxxxx x x xxxxx možností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx příspěvek na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "ojedinělé" místo xx financování politických xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx jedné x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx forma xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx spoluvytvářejí předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politického x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx "Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, respektive xx xxxx zvýraznění xxxx xxxxxxxxx zákonodárce téměř xxxxxxx." Xxxxxxxx xxx xxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx úkor xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x všechny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx názoru x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

X xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx zrušením xxxx xxxxx v §85 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx postiženy všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx by x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx §85 xxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x novém xxxxx xxxxx §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xx výši 90 Xx xx každý xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx 2 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxx xxxxxxx "xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), jakož x xxxx zmíněným xxxxxxxxxx xx zajištění funkčního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů politických xxxxx.

Pokud jde x návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran". Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx základními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákonnou úpravou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

Volná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx stejnými xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx stran ani xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxx voliči, což xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx vznikat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xx xxxxxxx x xxxxxxx voličů x xxxxxxxxxxx x veřejností. Xxxxxxx tomu existuje x svoboda xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx kritérií xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a porušeno. Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stran, s xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx informací. Xxxxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx její xxxxxxxxxx x Parlamentu xxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxx všechny. "Xxxxxx" xx "malost" xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx proto podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx její zvýhodňování.

Xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx, xx doplněním §20 xxxx. 4 xxxxxx x politických xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx následujících "neúspěšných" xxxxxxx) došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x ke xxxxxxxx xxxxxx budoucích xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxx xxxx vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxxx x xxxx xx být xxxxx xxxxxxx. Xxxx strany xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx státní xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zpravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx o xx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx hlasy.

X xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx, xx xx zcela x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx určit xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx základním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx mandátů, x xxx x xxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřená xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x názorem, xx samotné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxxxxx xxxxx uvnitř politických xxxxx, xx xx x toho xxxxxx, xx příspěvek na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxx, xxxx xxxxxx nahrazovat xxxx je řídit x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a hnutí xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx pak konstatuje, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxxx xxx nezvyšuje xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nové xxxxxxxx - jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx finančním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx společnost. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx x sobě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxx x k xxxxxxx vývoji x xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxx xxx xxxxxx x politických stranách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 340/2000 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxx č. 204/2000 Xx. prezident republiky xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 odst. 1 Ústavy x xxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x obou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx byly xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 5.1.2001 xxxxxx předložil xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x něm, že xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx značná xxxx rozpravy xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx xx volební xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx vztahu x xxxxxxxx navrhovanému zvýšení xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx změn.

Námitky xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravě státních xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neúměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neparlamentních, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx natolik, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxx bude xxxxxxx xx minimum. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava tak xx xxxxx důsledcích xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx podporující xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou takového xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Učinil xxx xxxx xxxxxxxxx x. 396 ze xxx 23. xxxxxx 2000, když x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx proti.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx usnesení. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 28. x 29. xxxxxx 2000 byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předloženým xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx a xxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebyl Xxxxxxx xxxxxx. Protože xx Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x souladu x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím xxxx ústavní xxxxx, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x aby x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.1.2001.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx výklad a xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x ochraňovat svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx xx významné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx vědomí xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx počtu odevzdaných xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxx spatřuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xx státní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Vláda dále xxxxxxxxx xx to, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úlohy xxxxxxx x nich xxxx kladení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx volební zákon x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínek zachovávají, xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx těmito xxxxxx xxxx ohrožena. Xxxxx xxxxxx subjekt, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nabývá xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx, v tomto xxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou x demokratických xxxxxx Xxxxxx xxxx neobvyklou. Xx konstatuje i xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Německem, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Velké Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx vláda xx xx, xx zákonná xxxxxx této otázky x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zapadá do xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx, že poskytování xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx to xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2000 a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nich. Xxxxxx příkladem xx xxxxxxx úspěch Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx strany, xxxxx vznikla dne 22.1.1998, tedy x xxxx, xxx xx xxx zdálo xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxx scéně souvisí xxxxx ní spíše x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx s finančními xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Chybná xx xxxxxxxxx, že v Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx strana není xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx "malá", xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx souzeno, xxx xxxxxxx "xxxxxx".

Xxxxx xxxx xxxxx, xx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx má odpovídat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxx být xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxxxx. Pluralitní xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx existuje x xxxxxxxxxxx xxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zajištění xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx získání xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx účastní, pak xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx o čl. 20 Listiny, lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, že oddělení xxxxx xx stran xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx soukromých xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx jako většina xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x toho, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxx x xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podpořil. Xx xxx spočívá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X přihlédnutím x xxxxx xxxxxxx xxx vláda xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxx x Ústavě x v Listině.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejlépe xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §20 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xx senátora xxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx příspěvku a xxxx xxxx náleží xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na principy xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx připouští, že xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx nerespektovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jeho části, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx senátora xx xxxx jednoho xxxxxxx Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx, jasně xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zejména x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora, xxxxx i s xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx sice v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxx xx něho xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xx je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx jejich volné xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx situaci, xxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 % odevzdaných xxxxx (předpokládejme 100 000 xxxxx) a druhá xxxxxx 6 % (xxxx 300 000 hlasů). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx získá xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 3 xxxxxxx korun), xxxxxx druhá, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, získá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (příspěvek xx xxxxx 9 milionů xxxxx, xxxxx roční xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, celkem tedy 20 xxxxxxx, x xxxxx příspěvek na xxxxxxx, který při xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx korun ročně, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx získá xxxxxx xxx méně xxxxxxx konkurentce zhruba xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx stanovisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státního finančního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx státě. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx stát xxxx svou xxxxxx xx volbách, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx svobodné xxxxxxx soutěže, xx xxxxxxx demokratický stát. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" xxxxx xxxxx xxxxx xx xx fázi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx etablování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy především xxxxx na xxxxxxxx xxxxx politických xxx xx xxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxx Ústavy x Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora z 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx sice xxxxxx xxxxxx, xx xx nemůže xxxxxx x libovůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, že "xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx odpovídat reálným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx xx však platit xxxx: xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odpovídat reálným x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx a přiměřené xxxxxxx politických stran xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx státem, xxx xxxx xxx základ x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. příspěvku xx xxxxxxxxx xxxx, x 90 Kč na 30 Kč v xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšením xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx státě xxxxxxxx x obsazené x nepřímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/2000 xx dne 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. xxxxx 2001 xxxxxxx situace, x xxx by ponechání xxxxxxxxx jednoho xxxxxxx Xx na xxxxx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx milionu Kč xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx tak, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ocenění počtu xxxxx získaných ve xxxxxxx.

Dosavadní zvýšení xxxxxxxxx xx mandát xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx opatření, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx pro xxxxxx x Xxxxxxxxxx zastoupené xxxxxxx ekonomicky xxxxxx xxxxx stran xx xxxxxxx soutěži (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 odst. 4 Listiny xx xxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Zvýšení hranice xxxxxxxxx na mandát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory, totiž xxxxx xxxxxxxx získaných xxxxx, a xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Pokud xxx x §20 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxx stranách, byl xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx vypuštěna xxxxx, xxxxx xxxx provedena xxx xxxxxxxx novele x došlo xxx x návratu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana (či xxxxx) xxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v jedněch xxxxxxx dosáhla hranice 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx strana, xxxxx již získala xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, příspěvek v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neobdrží.

Xxx, xx xxxxx xxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zásadnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx má xx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

X xxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxxx mohly xxxxx vytvářet xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx programy xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x snížení xxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přezkoumává, xxxxx xxxxxx se xxxx, xxx vyjadřují hodnoty xxxxxxxxx Xxxxxxx. Není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek x xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x lepším xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opomenout, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejných xxxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x financování xxxxxxxxxxx stran, která xxxxxxxxx představy Benátské xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxx více xxx 30 států, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx politických stran xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx koncepce xx xxxxxxxxxx. Ve starších xxxxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stále xxxxxx xxxxxxxx, rozlehlé xxxxxxxx, xxxxxxx náklady xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, často xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx např. připouští xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podmínky, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé strany x xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx Benátské xxxxxx Rady Xxxxxx xxxxxxxx hodnotí xxxx, xxx váží xxxxxxxx xxxxx xxxxx stranám xx jejich xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x formulaci xxxxxxx xxx rozdělování xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx docílila, xxxx úhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx (např. §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX).

Výsledky xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se současnými xxxxxxxxxxxxxx tématy x Xxxxx republice a xxxxxx by xxx xxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx x projednávané problematice x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x snížit xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx porušen xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx počet xxxxx. To ovšem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x velice podrobnou xxxxxxxx xxxxx přijatých xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 98/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx, pouze oprava xxxx xxxxxxxxx sdělením x xxxxxx x. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.