Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. února 2001 x plénu xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 340/2000 Xx., x §85 xxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

2. X §20 odst. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů xxxxxxx xxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

3. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx České republiky x o xxxxx x doplnění některých xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zastavuje.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 2.11.2000 v xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") a §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx republiky na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 věty xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o politických stranách"), xxxxx x ustanovení §85 věty xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x x čl. 20 xxxx. 4 a čl. 22 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx o politických xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů. Nezíská-li xxxxxx x xxxxx x následujících volbách xxxxx xxxxx potřebných x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx příspěvek xxxxxxxx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X §20 odst. 7, xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora činí xxxxx 1 000 000 Xx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxx 250 000 Xx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx a".

Xxxxxxxxx republiky spatřuje x dosavadním xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhá xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x návrh xx xxxxxxx ustanovení §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxx ustanovení bylo xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 42/2000 x pozbylo platnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 16. února 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X toho důvodu Xxxxxxx xxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jež mají xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx charakter státu. Xxxxx xxxx ně xxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému (čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx), která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralismu. Xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xx, aby xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soutěži - xx xxxxxxx. Xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x právní xxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxx příspěvku xx xxxxxx (§20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jakož i xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních nákladů (§85 volebního zákona).

Xxxxxxxxx republiky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx x získala xxx xxxxx xx xxxxx příspěvek, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx pro vstup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx získání 3 % odevzdaných xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx. To významně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxx vyhlídky, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx kvalifikovaný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx moci, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx volební xxxxxx.

Xxxxx §20 odst. 7 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Poslední xxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx x předmětná xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daný čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx politické xxxxxx x hnutí odděleny xx státu.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx lidu xx xxxx státní, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx přirozený xxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soutěži x xx xxxxxx xxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx směřovalo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx závislejší xx xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx x činností x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxx xxxxxxx, xx xx v xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxx parlamentních.

V xxxxxx svého návrhu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou xx xxxx komplexu xx xxxxxxx či úplnému xxxxxxxxx obohacení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, možnost xxxxxxxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxxxxx většinou xx problematizuje x xxxxxxx subjekty xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soutěže. Xx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx, xxxxx se xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx prosadit xxxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střídání xxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xx xx, xx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ustanoveními, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, protiústavním xxxxxxxx xxxxxxx x narušena.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx. Ing. Xxxxxx Xxxxx, XXx. svým xxxxxxxx xx dne 3.1.2001 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxx se xxxxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x oslabovalo by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené ustanovení xx odůvodněno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx diferenciaci xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákonodárném sboru, xxxxx neodpovídají xxxxxxxxx xxxxxxxxx názorových xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx reprezentativností, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx x získání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx ve xxxxxxx.

Xxxxx integrační xxxxxx xx xxxx podle xxxx xxxxxx v xxxxx politickém a xxxxxxxx xxxxxxx nezbytný, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému x x xxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx, která xxxxxxxxxx xx principu volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vůle většiny xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, ale x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stran xx xxxxx a x rámci možností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto příspěvku xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "ojedinělé" místo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řádné fungování xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nesouhlasí xxx x xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx význam tohoto xxxxxxxxx pro podporu xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx zvýraznění bylo xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx stanoveny xxxxxxxx x stejně pro xxxxxxx politické subjekty, xxxxx xx účastní xxxxxxx, a na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx úkor xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x všechny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran jsou xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx názoru x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

V xxxxx xx nutno xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx věty xxxxx v §85 xxxxxxxxx zákona xx xxxx postiženy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx, neboť příspěvek xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x celý §85 xxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxx, že Parlament xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx části §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx zrušen xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 Xx xx xxxxx xxxxxxx hlas. Je xxxxxxxxxx, xx hranice 2 % získaných xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hranici "xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), jakož x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx funkčního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.

Pokud xxx x xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x struktura xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran". Xxx xxxxx souhlasit s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxxx xxxx omezit xxxxx xx otázky xxxxxxxxxxx politických stran. Xxxx volnost spočívá x xx garantována x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratickými xxxxxxxx, stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx politické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly. Xx xxxxx zabezpečuje, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jim x tom mohou xxx xxxxxx, xxx xx xxxx podstatou xxxxxxxxxx. Volná x xxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx není tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svobodně, mohou xxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xx ucházet x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x veřejností. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x svoboda voliče xxxxxx si x xxxx xxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx politickými xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx kritérií není xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx a xx svobodou xxxxx x xxxxxx informací. Xxxxxx získá-li xxxxxx xxxxxx svým programem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx všechny. "Xxxxxx" či "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxx podle xxxx xxxxxx důvodem xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx doplněním §20 xxxx. 4 xxxxxx o politických xxxxxxxx (xxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlídek, x xx xxxxxxx x xxxxx xxxx vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx proto xxxxxxx. Xxxx strany xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx moci, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentaci xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opodstatněný. Xxx xxxxx především o xx, do xxxx xxxx xx podaří xxxxx stranám xxxxxxx x průběhu volebního xxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx určit jeho xxxx. Nemůže xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx příspěvku xxxx odpovídat xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxx mandátů, x tím x xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx samotné xxxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxx vést xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx stejných kritérií xxxx vládním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx státních xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx nespatřuje xxxxx xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx politické xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx pak xxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxx xxxxxx financování politických xxxxx a hnutí xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentními x xxxxxxxxxxxxxxxxx politickými xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického spektra x xxxx xxxxxxxx - jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx. Takové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x prezentují x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jakékoliv xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx především xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x potřebnosti xxx společnost. V xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx nesouhlasí ani x xxxxxxx, že xxxxxxxx představitelů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxx xxxx x sobě x xxxxxxxxx společnosti x xxxx myšlenky, x xxx x k xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx.

Konstatuje xxxx, že v xxxxxxx xxx xxxxxx x politických stranách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 340/2000 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svého práva xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx u obou xxxxxx na nich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Oba xxxxxx x důsledku xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky XXXx. Xxxx Pithart svým xxxxxxxx ze dne 5.1.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx x něm, že xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxx věnována xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx navrhovanému zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 novelizovaného zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx diskuse xxxxxxx xxxxxxxxx pro x proti přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neparlamentních, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xx zhorší natolik, xx jejich schopnost xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx snížena xx xxxxxxx. Zazněl xxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx tak xx svých důsledcích xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve státním xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxx xxx svým usnesením x. 396 xx xxx 23. června 2000, xxxx x xxxxxxxxxx 79 senátorů xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx proti.

Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijal Xxxxx usnesení. X xxxxxxx xxxxxxxx konané xx dnech 28. x 29. xxxxxx 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx návrhů xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx Senát xx xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx lhůty, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xx Ústavním xxxxx, aby xxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky vyjádřila xxxxxxxx ze xxx 9.1.2001.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx konstatovala, xx čl. 22 Listiny xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x svobod x xxxx výklad x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx významné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podíl xx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podpoře, xxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odděleny xx xxxxx.

Xxxxx dále xxxxxxxxx xx xx, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx upřednostňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úlohy xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínek zachovávají, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těmito xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx obecně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx, v tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou x demokratických zemích Xxxxxx věcí xxxxxxxxxx. Xx konstatuje i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx x zákonné xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxx s Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Itálií, Xxxxxxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Nizozemí či Xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran státem xxxxxxxxx vůbec. Xxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx této otázky x České republice xxxxx zapadá do xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxx xx diskriminací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx xx jejich xxxxx na volební xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2000 x xxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úspěch Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 22.1.1998, xxxx x xxxx, xxx xx xxx zdálo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx okruhu xxxxxxxxxxxxx stran jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x prosazením xx xxxxxx subjektů na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x finančními xxxxxxxxx státu. Faktem xx, xx o xxxxxxx politických subjektů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Chybná je xxxxxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických sil. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx xxx trvale "xxxx", xxx také žádné xxxxxx není xxxxxxx, xxx zůstala "xxxxxx".

Xxxxx xxxx xxxxx, xx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx odpovídat xxxxxxx úprava politických xxxx a svobod. X xxxxxxx s xxx xxxx xxx xxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx politických sil xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákony svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zajištění xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx má xxxxxxx tomu, aby xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty, xxxxx xx samoúčelnými xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx politickým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x čl. 20 Xxxxxxx, lze xxxxx vlády xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb., který xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx soukromých xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx institucemi veřejné xxxx x nemají xxxxxxxxxxxxx povahu, na xxxxx straně však xxxx, x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zejména xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxx demokratickým xxxxxxxx, xx. ve xxxxxxx založených xx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xx, xxx stát xxxxxx těchto xxx xxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx tom spočívá xxx úprava financování xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx snahou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx činnost, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nálezu však xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx státní příspěvky xxxx xxxx základním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxx x xxxxx důvodům xxx vláda xxxxxxx, xxx návrh prezidenta xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx shrnutí xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx podání, dospěl x závěru, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, především x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx xxxxxx zvoleného xxxxxxx xxxxxxx vyplyne x rozboru xxxxxxxxxx xx §20 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx, jakoby xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx senátora xxxxx xxx xxxxx poskytován, xxxxx x xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx námitka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx příspěvku, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárné. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředků s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx připouští, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, nemůže xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx, jasně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x ostatními formami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zejména x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora, xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelů (xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci zpochybněn xxxx, xxxxx nelze xx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx volné xxxxxxx xxxxx politických sil, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxxx méně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účelem x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx volné xxxxxxx.

Nerovnoměrnost rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxx demonstrovat xx situaci, kdy xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získá xxxxx xxxxxxxxx strana 2 % odevzdaných xxxxx (předpokládejme 100&xxxx;000 xxxxx) x xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 hlasů). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx od státu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlasy (podle xxxxxxxx úpravy xxxx 3 miliony korun), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, získá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, stálý xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, xxxxxx tedy 20 xxxxxxx, x xxxxx příspěvek na xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dvanácti xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx xxxxx ročně, xxxxxx tedy 48 xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx.

Zdůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x 500 000 Xx xx 1 000 000 Xx xx stanovisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám. Xxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xx společnosti, xxxxxx ve státě. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx usnadňovat xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx pro xxxx xxxx svou xxxxxx xx xxxxxxx, neboť xx politické vůli, xxxxxx ze svobodné xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxxxxxxxx a ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dikce "svobodná xxxxxx politických sil" xxxxx důraz právě xx xx fázi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx předchází xxxxxxxxxx xxxxx x dosažených xxxxxxxx, xxxx především xxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx Ústavy x Listiny.

Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx ubírá xxxxxxx směrem. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora x 500&xxxx;000 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx sice xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx, nutným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx platit xxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxx x přiměřeným nákladům xxxxxxxxxxx stran, protože xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx finančně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x voličské xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x 90 Xx xx 30 Kč x xxxxxx volebního zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxx politických stran, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bylo x xxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát, xxxx xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x obsazené x xxxxxxx posílena xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/2000 xx xxx 24. xxxxx 2001 vyhlášeným xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. února 2001 xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx ponechání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx zvýšilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx výši xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politických stran xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxx dotacemi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úspěchu xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx získaných ve xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx součástí celé xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx směřovala x xxxxxxxx podpoře xxxxxxx x x Parlamentu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor stran xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu právě xxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx zastoupené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní finanční xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx jde x §20 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla provedena xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx původního xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx strana (xx xxxxx) xxxxxxx nárok xx stálý příspěvek, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dosáhla xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx strana, xxxxx již xxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, ale nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neobdrží.

Xxx, xx takto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx reprezentují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reprezentovat, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx x zásadnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

X celkové koncepce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxx xxxx velkých xxxxx, xxxxx xx xx volbách xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx programy bez xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentních stran, xxx xx xxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx mít za xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx jejích xxxxxxxx x xxxxxxx její xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nehodnotí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přezkoumává, nýbrž xxxxxx xx těmi, xxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx Xxxxxxx. Není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx či xxxxx a xxxxxxxx xxx přímo či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx postavením, a xxxx x občany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohybu v xxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx kroky xxxxxxx xx ústavní. Xxxxx xxxxxx opomenout, xx xxxxxxxxxxxx společnost xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických stran, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx odvozuje xx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxx více xxx 30 států, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx země, kde xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx hlavně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx koncepce je xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx prostory, xxxxxxx xxxxxxx fungování, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobených xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx podmínky, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Rady Evropy xxxxxxxx hodnotí země, xxx xxxx finanční xxxxx xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx a na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx dochází x x xxxxxxxxx měřítek xxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx docílila, xxxx xxxx stranických xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX).

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxx xx být xxxxxxxxx.

Ve xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx minimum x xxxxxx výdaje xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx porušen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které vyžadují xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mandátů x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyžadovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 98/2001 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x částce č. 51/2001 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního předpisu.