Právní předpis byl sestaven k datu 15.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.03.2001.
Nález ÚS ze dne 27.2.2001 ve věci návrhu na zrušení §20 odst. 4 věty druhé a části §20 odst. 7 zákona č. 424/91 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění zákona č. 340/2000 Sb., a §85 věty třetí zákona č. 247/95 Sb., o volbách do Parlamentu ČR a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění zákona č. 204/2000 Sb.
98/2001 Sb.
98
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2001 v xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx druhé x xxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických hnutích, xx xxxxx zákona x. 340/2000 Xx., x §85 xxxx xxxxx zákona č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Xx.,
takto:
1. Xxxxxxxxxx §20 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
2. X §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušují xxxxx "xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".
3. Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx zastavuje.
Xxxxxxxxxx:
I.
Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 2.11.2000 x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x části xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon o politických stranách"), xxxxx x xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x x čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina").
X xxxxxx o politických xxxxxxxx v §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:
"Nárok na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a hnutí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlasů potřebných x xxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nevzniká.",
xx navrhuje xxxxxx xxxxxxxx větu.
X §20 xxxx. 7, xxxxx zní:
"Příspěvek xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč x xx mandát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx.",
se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx činí ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč x".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosavadním znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
- x čl. 5 Ústavy, xxxxx xxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xx založen xx svobodném x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx soutěži politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx".
- x čl. 22 Listiny, xxxxx zní: "Xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x její xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a ochraňovat xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".
- x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx zní: "Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx hnutí, jakož x jiná sdružení, xxxx odděleny xx xxxxx".
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odložit xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx, xxx xxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Pokud xxx x návrh xx zrušení ustanovení §85 věty třetí xxxxxxxxx zákona, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zrušeno xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2001 sp. zn. Xx. ÚS 42/2000 x xxxxxxx platnosti xxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. února 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X xxxx důvodu Xxxxxxx xxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x tomto xxxxxxx řízení zastavil.
Xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxx návrhů xxxxx, že x xxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxxx základní principy xxxxxxxxxxx systému České xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx význam pro xxxxxxxxxxxx charakter xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx naopak upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx druhým. Xxxxxx xxxxx řečeno, jde x xx, aby xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x politické xxxxxxx - xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně o politických stranách a xx volebním zákoně. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx (§20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx (§85 volebního zákona).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx, xx xxxxx §20 odst. 4 xxxxxx o politických xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx strana (xxxxx), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx dosáhla xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx a získala xxx xxxxx xx xxxxx příspěvek, xxxxxxxx xxxxxxxxx x následujících xxxxxxx, pokud v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxx xxxxxxx 3 % odevzdaných hlasů xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx na stálý xxxxxxxxx. Xx významně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení, x xxx i xxxxxxx volební xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx k xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx, x xxxx ke skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přesahující bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxxx období.
Xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dvojnásobnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a předmětná xxxxxx již zřejmě xxxxxxxxxx rámec xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle něhož xxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx části x xxx xxxxxxxxx xxxxxx jim xxxxx xxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx je však xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx státních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxx výrazně xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx členů x xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období.
Prezident xxxxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xx x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentních.
V xxxxxx svého xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx spektrum xx xxxxxxxxxx, možnost xxxxxxxxx xxxxxxx stát xx politickou xxxxxxxx xx problematizuje x xxxxxxx subjekty se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx v rozporu x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, kteří xx xxx xx xxxxxx xxxxxx prosadili, se xxxx xxxxx více, xxxxxxx podíl xx xxxxxx xxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx vývoje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx střídání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx myšlenkových xxxxxx xx vedení xxxxx xx xxxxxxxx x xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx navrhují xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx. svým xxxxxxxx ze xxx 3.1.2001 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxx se xxxxxxx §85 volebního zákona x Xxxxxxx xxxx xxxx vyjádření ponechal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stálých xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx. Předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx paragrafu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx diferenciaci xxxxxxxxxxx sil a xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx přirozené xxxxxxxxx názorových xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z důvodů xx i snaha xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx x minimální xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxx než x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx integrační xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vůle většiny xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx význam xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx smysl xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx, xxx x xxx, xxx korespondoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx volby a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto příspěvku xxxx xxxx kompenzace xxxxx volebních xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x názorem, xx příspěvek xx xxxxxx volebních nákladů xx "xxxxxxxxx" místo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxx x názorem, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxx xxx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx pro xxxxxxx příspěvku jsou xxxxxxx stanoveny xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx politické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických stran xx xxxx jiných xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx ostatní xxxxxxx zajišťující xxxxxx x xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran jsou xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xx nutno xxxx x skutečnost, xx zrušením věty xxxxx v §85 xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx postiženy všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx by x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx Parlamentem xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dále xxxxxxxxx, že Parlament xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o novém xxxxx části §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xx výši 90 Xx xx každý xxxxxxx hlas. Je xxxxxxxxxx, že hranice 2 % xxxxxxxxx xxxxx odpovídá uvedenému xxxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxx xxxxxxx "kolem 1 % získaných xxxxx"), xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx funkčního x xxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx x xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x politických stranách, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, že "xxxxxxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x struktura financování xxxxxxxxxxx stran". Xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx však omezit xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx volnost spočívá x je garantována x dalšími xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratickými xxxxxxxx, xxxxxxx zákonným xxxxxxxxxx politických xxxxx x zákonnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx vzniku xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Volná a xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx mohou vznikat xxxxxxxx svobodně, mohou xxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx s veřejností. Xxxxxxx xxxx existuje x xxxxxxx voliče xxxxxx xx x xxxx politických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx více politickými xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx o potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx malých xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx tisku x výměny informací. Xxxxxx získá-li xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnosti, je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx platí xxxxxx pro xxxxxxx. "Xxxxxx" či "malost" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx důvodem xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx i xx xxxxxxxx jejich budoucích xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx zejména u xxxxx xxxx vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx přesvědčen, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xx několikaletém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxx voličů, xxxx xxxxxxxxxx x mělo xx být xxxxx xxxxxxx. Xxxx strany xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx strany xxxxxxxxx x xxxxxxx podílu xx xxxxxx xxxx, x xxxx ke xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxxx xxxxx voličů, zpravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx podle jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx jaké xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jim odevzdali xxx xxxxx.
X xxxxxx zvýšení příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx senátora z 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx, xx je zcela x xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx stran xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx základním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x tím x xxx získání uvedeného xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřená xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx eventuálně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, to xx x xxxx důvodu, xx příspěvek na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vládním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxx xxxxxx nahrazovat xxxx je xxxxx x xxxxxxxxx úkoly. Xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx jsou politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx od xxxxx.
Xxxxxxx xxx konstatuje, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x hnutí xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obohacení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spektra x xxxx xxxxxxxx - jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx spojovat a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stran x xxxxx. Xxxxxx myšlenky xx xxxxx formují x prezentují i xxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx záleží xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx společnost. X xxxx souvislosti zdůrazňuje, xx nesouhlasí xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu by xxxxx vést xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxx i x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem x. 340/2000 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x obou xxxxxx xx nich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Oba xxxxxx x důsledku xxxx xxx byly xxx xxxxxxxxx čísly xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxx Pithart svým xxxxxxxx xx xxx 5.1.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konstatoval x xxx, že xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx značná xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §85 xxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx navrhovanému zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 novelizovaného zákona x xxxxxxxxxxx stranách. X xxxxx diskuse xxxxxxx xxxxxxxxx pro x xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx změn.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxx vycházely z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zhorší xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx minimum. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx úprava tak xx xxxxx důsledcích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx volnou soutěž xxxxxxxxxxx stran garantovanou x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx podporující xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran xxxxxxxxx naopak z xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavnosti.
Xxx svém rozhodování x xxxxxx novely xxxxxxxxx zákona xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx novely volebního xxxxxx schválil xx xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx usnesením x. 396 xx xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx návrh hlasovalo 40 a 38 xxxx proti.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijal Xxxxx usnesení. X xxxxxxx rozpravy konané xx dnech 28. x 29. června 2000 xxxx postupně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx a návrh xx jeho xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx x návrhu novely xxxxxx o politických xxxxxxxx nevyjádřil, xxxxx x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím xxxx ústavní xxxxx, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.
Xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby věc xxxxxxxx x xxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx výzvu Ústavního xxxxx k návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxx ze xxx 9.1.2001.
Xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx výklad x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky přitom xxxxxxxx na významné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx kvalifikovaný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx příspěvků xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx překračuje xxxxx xxxx čl. 20 odst. 4 Listiny, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odděleny xx xxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z nich xxxx kladení xxxxxxxx xxxxxx vzniku xx xxxxxxxx. Xxxxx konstatovala, xx xxxxxxx zákon x zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxxx.
Xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zemích Xxxxxx xxxx neobvyklou. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod č. 243/1999 Sb., xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nabývání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří v xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Dánskem, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx skutečnost, že xx Xxxxx Británii, Xxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec. Xxxxx xx xxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státem xx xxxxxxxxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, pokládá za xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konaných xxx 12.11.2000 a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nich. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx Unie xxxxxxx, politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 22.1.1998, xxxx x xxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Obtíže xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx scéně souvisí xxxxx xx spíše x celospolečenským klimatem xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, xx x xxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx "xxxx", xxx také xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx".
Xxxxx dále xxxxx, xx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém; xxxx xx odpovídat xxxxxxx úprava politických xxxx a xxxxxx. X souladu x xxx musí být xxxx xxxxx x xxxxxxx vykládány a xxxxxxxxx, xxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zákony svobodnou xxxxxx politických xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zajištění xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxx získání xx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politickým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x omezený xxxxxx státních xxxxxxxxx.
Xxxxx jde o čl. 20 Listiny, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb., který xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx stran xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx xxxx většina xxxxxxxxxx ústav, vychází x toho, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxx xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx založeného xx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. ve xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx politických stran, xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx zájmu plyne x xxxxx na xx, xxx stát xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a podpořil. Xx xxx xxxxxxx xxx úprava financování xxxxxxxxxxx stran státem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ní odmítl xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx základním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X přihlédnutím x těmto xxxxxxx xxx xxxxx navrhla, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx zamítnut.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, dospěl x závěru, že xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavě x x Listině.
Xxxxxxxxx tohoto zvoleného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozboru xxxxxxxxxx xx §20 xxxx. 7 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx o xxxxx xxxxxx financování politických xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xx senátora xxxxx xxx xxxxx poskytován, xxxxx x argumentace x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx především proti xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx novele xxxx xxxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx výše náleží xxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx. X její xxxxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředků s xxxxxxx xx principy xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx jednat x libovůli, nemůže xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx.
Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx jeho xxxxx, xxxxx stanovila xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx jednoho xxxxxxx Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za odevzdaný xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxx, že xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxxxx volnou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlas x xxxxxxxxx formami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx sice x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx tendence xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx politických xxx, xxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x cílem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx volné xxxxxxx.
Nerovnoměrnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získá xxxxx politická strana 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (předpokládejme 100 000 xxxxx) x xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx získá xxx xxxx následující xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx hlasy (podle xxxxxxxx xxxxxx tedy 3 miliony korun), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx úspěchem, získá xx stejném xxxxxx xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx za xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, stálý xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, xxxxxx tedy 20 milionů, a xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představuje 12 xxxxxxx xxxxx ročně, xxxxxx tedy 48 xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx úspěšná xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx své xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pokladny.
Zdůvodnění xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx z 500 000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx ve stanovisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odporuje xxxxxx státního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx. Xxxxxx mají xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx usnadňovat xxxxxxx tu xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, je xxxxxxx demokratický stát. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx zákonná úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx "svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx sil" xxxxx důraz právě xx tu xxxx xxxxxxx politické xxxxxxxxxx, xxx předchází etablování xxxxx x dosažených xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx politických xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx x jež xx xxx xxxxxxxx Ústavy a Listiny.
Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx směrem. X xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx jednat x xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx, xx "xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nutným x zajištění jejich xxxxxxxx". Xx skutečnosti xx však xxxxxx xxxx: výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x přiměřené xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx x podpoře xxxxxxx x xxxxxxxx základny.
Xxxxxxx volebního příspěvku, xx. xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx, x 90 Kč xx 30 Kč x xxxxxx volebního zákona, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx politických stran, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úspěchu, bylo x novele xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx státě xxxxxxxx x xxxxxxxx x nepřímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000 xx xxx 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. února 2001 xxxxxxx situace, x xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoho milionu Xx na každý xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx prostor Parlamentu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozic x xxxxxxxx úspěchu ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx 1 000 000 Kč xxxx xxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v Xxxxxxxxxx xxx etablovaných stran xx xxxx stran xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxx xxx strany x Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx soutěži (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Xxxxxxx hranice xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxxx xxxxxxxx získaných xxxxx, a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nepřijatelném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx jde x §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxxx návrh, xxx xxxx xxxxxxxxx změna, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx novele x xxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana (xx xxxxx) získala xxxxx xx xxxxx příspěvek, xxxxxxxx x jedněch xxxxxxx xxxxxxx hranice 3 % odevzdaných xxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx strana, xxxxx již xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx, že xxxxx xxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx reprezentují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx voličů, xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xx xx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx programy bez xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx v rozhodování xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx stupeň xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx principů x snížení xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx úprav, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se těmi, xxx vyjadřují hodnoty xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek x xx-xx snaha xxxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lepším xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i občany x rozdílnými xxxxxxxxxx xxxxxx pohybu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx společnost xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx připomenout x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx 30 xxxxx, xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx země, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlavně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx značný xxxxxxxx, rozlehlé xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, příspěvky. Německo xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx každodenní xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx stanovena xxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx.
Zpráva Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx země, xxx xxxx finanční xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx volební xxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx dochází i x formulaci xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Především xx xx xxxxxx, jehož xxxxxx xx volbách x voličů xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx míře x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 zákona o xxxxxxxxxxx stranách v XXX).
Výsledky xxxxx xxxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx být xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx problematice x převzetí požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx harmonický výkon xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx výdaje xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx zachovat princip xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx zdá xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x největší xxxxx xxxxx. Xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx průhlednost xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x velice xxxxxxxxx xxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 98/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením x xxxxxx x. 51/2001 Sb.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.