Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2001 v plénu xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x části §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2000 Xx., x §85 věty xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx některých dalších xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

2. X §20 xxxx. 7 zákona č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1 000 000 Xx x".

3. Xxxxxx x xxxxxx xx zrušení §85 xxxx xxxxx zákona x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České republiky x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2.11.2000 x xxxxxxx s čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o politických stranách"), xxxxx x xxxxxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a x čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx získaly ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů. Nezíská-li xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxx hlasů xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.",

xx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxx.

X §20 odst. 7, xxxxx zní:

"Příspěvek xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1 000 000 Kč x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ročně 250 000 Xx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx slova: "na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč x".

Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx x dosavadním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Současně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx doba x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy.

Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §85 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 42/2000 x pozbylo platnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. února 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X toho xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx svých xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx pořádku jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx mezi xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralismu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických stran xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x to, xxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxxx uspět x politické soutěži - xx xxxxxxx. Xxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx pro "xxxxxxx" xxxxxxxxx soutěže xxxx podmínky a xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Xx xxxx skutečností, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx (§20 odst. 4 x 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jakož x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx příspěvku na xxxxxx volebních xxxxxxx (§85 xxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx republiky xx xxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle §20 xxxx. 4 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dosáhla xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx získání 3 % odevzdaných hlasů xxxxx bez dalších xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení, x xxx x xxxxxxx volební vyhlídky, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx sice xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx voličů (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx moci, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přesahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §20 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx odděleny xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran je xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx konformní. Toto xxxxxxxxxxx vyplývá z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx státní, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tato xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soutěži x xx xxxxxx xxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, aby státní xxxxxxxxxxx směřovalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx neměly xxx výrazně závislejší xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx podpoře xxxxxx a xxxxxxx xxx motivaci xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období.

Prezident xxxxxxxxx xxxx podotýká, xx provedené xxxxx xx dotýkají xxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx shrnout, xx se x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politickými xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

V xxxxxx xxxxx návrhu xxx prezident republiky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx novými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konzervuje, xxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx problematizuje x xxxxxxx subjekty xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, kteří xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x přístup x xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx naší xxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x xx za xx, xx volná xxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx navrhují ke xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x narušena.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx. Ing. Václav Xxxxx, XXx. xxxx xxxxxxxx ze xxx 3.1.2001 xxxxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ponechal xx xxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx příspěvků xx mandát x xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xx xxxx oddělovat x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ve třetí xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x rovnou soutěž xxxxxxxxxxx stran vedoucí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx odpovídá vůli xxxxxx, x požadavkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v zákonodárném xxxxx. Uvedené ustanovení xx xxxxxxxxxx potřebou xxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx politických xxxxx x zákonodárném sboru, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxxx ve společnosti. Xxxxxx x důvodů xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx reprezentativností, xxxxx mohou směřovat xxxxx x získání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx volbách.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx systému xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx přitom xx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xx principu xxxxx xxxxxxx politických stran, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx většiny xxxxxx v zákonodárném xxxxx.

Xxxxxxxx právní xxxxxx nesnižuje xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx, ale v xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx volby a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stranám xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákladů.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xx xxx specifické x xxxxxxxxxxxxxx místo a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politického x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx pro podporu xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx jednotně x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx se účastní xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx nedochází xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx účasti nebo xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx i xx svém souhrnu xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x §85 xxxxxxxxx zákona by xxxx postiženy všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx by v xxxxxxx, že xx xxxxxx přijata Parlamentem xxxxx nová xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx pozbyl xxxxxx x xxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny dále xxxxxxxxx, xx Parlament xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xx výši 90 Xx za xxxxx xxxxxxx hlas. Xx xxxxxxxxxx, xx hranice 2 % získaných xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxx (Ústavní soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "kolem 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x akceschopného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x požadavku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx volnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky x struktura xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxx však xxxxxx xxxxx na otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx základními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x zákonnou úpravou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, která xxxx umožňovat a xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx sil je xxxxxxxx především xx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxx průniku xx Xxxxxxxxxx. Zabránit jim x xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx podstatou xxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx tedy xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx soutěže, mohou xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu existuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx si x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x více xxxxxxxxx. Žádné z xxxxxx kritérií není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxx. Souvisí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx tisku x výměny informací. Xxxxxx získá-li určitá xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnosti, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která platí xxxxxx pro xxxxxxx. "Xxxxxx" či "malost" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx proto xxxxx xxxx xxxxxx důvodem xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx následujících "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx zejména x xxxxx nově vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx voličů, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podílu xx xxxxxx moci, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentaci xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx o xx, do xxxx xxxx xx podaří xxxxx stranám oslovit x xxxxxxx volebního xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx odevzdali xxx xxxxx.

K xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora x 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeným nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx nepochybné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx mandátů, x tím i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx volbách. Nesouhlasí xxxxx s xxxxxxx, xx samotné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xx vyplácen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vládním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx orgány xxxxxxxxxx xxxx xx řídit x pověřovat úkoly. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nespatřuje xxxxx xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx státu.

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezvyšuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxx parlamentních. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx - jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx spojovat x xxxxxxxxxx xxxxx finančním xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx záleží xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx společnost. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx x xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxx i k xxxxxxx vývoji x xxxxx státě.

Xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxx zákona x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 340/2000 Xx., tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx republiky xxxxxx svého práva xxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x důsledku xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxx Pithart svým xxxxxxxx xx xxx 5.1.2001 rovněž předložil xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x něm, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí, x xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 novelizovaného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumenty xxx x proti přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx úpravě státních xxxxxxxxx vycházely z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznikajících, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx schopnost xxxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxx snížena xx minimum. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx svých důsledcích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx garantovanou x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxx ve státním xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx změn x xxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx schválil ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Učinil xxx xxxx usnesením x. 396 xx xxx 23. června 2000, když x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx xxxxx.

Naproti xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx Xxxxx usnesení. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 28. x 29. xxxxxx 2000 byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x návrh xx jeho xxxxxxxxx. Xxx jeden x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx přijat. Xxxxxxx xx Xxxxx ve xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřil, xxxxx x souladu x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx novely uplynutím xxxx xxxxxxx lhůty, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx xxx, že xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9.1.2001.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 22 Xxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx výklad x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx xx významné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení, x tím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlídek, xxxxxxx xxxx vznikajících (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx vědomí xxxxxx, o xxxx xxxxxx kvalifikovaný podíl xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Vláda xxxx xxxxxxxxx xx to, xx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny xxxxxx x rovných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákaz diskriminace xx upřednostňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zákaz xxxxxxxxx vedoucí xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniku či xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x zákon x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zachovávají, xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Každý xxxxxx subjekt, xxxxx xxxxx podmínky dané xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv, která xxxx xxxxxx rovná xxx všechny subjekty.

Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj.státního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx konstatuje i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nabývání xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Německem, Xxxxxxx, Itálií, Xxxxxxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx nález xxxx xxxxxxx skutečnost, xx xx Velké Británii, Xxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx této xxxxxx x České republice xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxx xx diskriminací neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2000 a xxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx příkladem xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vznikla xxx 22.1.1998, tedy v xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx politické xxxx.

Xxxxxx spojené x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx scéně xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x finančními xxxxxxxxx státu. Xxxxxx xx, xx x xxxxxxx politických subjektů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx hlasy xxxxxx. Chybná je xxxxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx "xxxx", xxx také xxxxx xxxxxx xxxx souzeno, xxx xxxxxxx "xxxxxx".

Xxxxx xxxx xxxxx, xx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a svobod. X souladu x xxx musí být xxxx xxxxx a xxxxxxx vykládány a xxxxxxxxx, xxx svobodnou xxxxxx politických sil xxxxxxxxxx. Pluralitní xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx primárně x xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, pak xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x čl. 20 Xxxxxxx, lze xxxxx vlády xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, xx oddělení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx soukromých xxxxxx. Naše Ústava, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vychází x toho, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx straně xxxx xxxx, v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxx demokratickým xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne x xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxx x podpořil. Xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx státní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů politických xxxxx.

X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx navrhla, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx shrnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplynuly x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x závěru, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavě x v Listině.

Xxxxxxxxx xxxxxx zvoleného xxxxxxx nejlépe xxxxxxx x rozboru xxxxxxxxxx xx §20 odst. 7 zákona x xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxx x xxxxx xxxxxx financování politických xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx námitka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx příspěvku, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárné. X její xxxxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředků s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Jestliže xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx jeho xxxxx, xxxxx stanovila xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora xx xxxx xxxxxxx milionu Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx ustanovení xxxx třetí §85 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za odevzdaný xxxx, xxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx zejména v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x s xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajských xxxxxxxxxxx (xxxxx sice x xxxxxxxxxxxx věci zpochybněn xxxx, xxxxx xxxxx xx něho xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxx zvýšení podpory xxxxxxxxxxxxx stran je xxxxxxxxxxx současným xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s účelem x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prostředků, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Nerovnoměrnost rozdělení xxxxxxxxxxxx prostředků politickým xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100&xxxx;000 xxxxx) a druhá xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx pro xxxx následující xxxxxxx xxxxxx xx státu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxxx), xxxxxx druhá, x xxxxxxxxxxxx úspěchem, xxxxx xx xxxxxxx období xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx za xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, stálý xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 20 milionů, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx počtu dvanácti xxxxxx představuje 12 xxxxxxx korun xxxxx, xxxxxx tedy 48 xxxxxxx korun). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx své méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

Zdůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x 500 000 Xx xx 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx příspěvek xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx účastí xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx svobodné xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx politických xxxx x svobod musí xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx politických xxx" xxxxx xxxxx právě xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkurence, xxx xxxxxxxxx etablování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx hodnotou, xxxxx xxxx xxx přednost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxx Ústavy x Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx zvýšení příspěvku xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč sice xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x libovůli xxxxxxxxxxx, xxxxx však, xx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx xx však platit xxxx: výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeným nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx x přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x voličské základny.

Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xx. příspěvku xx xxxxxxxxx xxxx, z 90 Kč xx 30 Kč v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úspěchu, xxxx x novele xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx naopak zhodnoceny xxxxxx xx státě xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx posílena xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000 xx xxx 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. xxxxx 2001 xxxxxxx situace, v xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx milionu Xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx disproporce. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxx milionu Kč xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx přístupu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozic a xxxxxxxx úspěchu xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx získaných xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx součástí xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx velkých x v Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stran xx úkor stran xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx pro xxxxxx x Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxx xxxxx stran xx xxxxxxx soutěži (čl. 5 Xxxxxx) a nerespektuje xxxxxxx §20 odst. 4 Listiny po xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx podpory, totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxx x §20 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx změna, xxxxx xxxx provedena xxx xxxxxxxx novele x xxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx strana (xx xxxxx) získala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dosáhla xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx již získala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx, že xxxxx xxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx reprezentují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx podíl xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxxx negativnímu xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx vytvářet pevné xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentních xxxxx, xxx xx skrývá xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Přitom ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx posuzování xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úprav, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx vyjadřují xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx velké xx xxxxx x formovat xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x rozdílnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx společnost je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx odvozuje xx xxxxxxxx volby provedené xxxxxx.

Závěrem xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxx více xxx 30 xxxxx, xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx země, kde xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, často xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxx každé xxxxxx x je xxxxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx.

Xxxxxx Benátské xxxxxx Xxxx Evropy xxxxxxxx hodnotí xxxx, xxx váží xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx dochází x x formulaci xxxxxxx xxx rozdělování státních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xx úspěch, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx docílila, xxxx úhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX).

Výsledky xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tématy v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx nákladů demokracie. Xxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxx na minimum x xxxxxx výdaje xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx zachovat princip xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx se xxx xxx často xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nejvíce xxxxxxx x největší počet xxxxx. To ovšem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyžadovaných xxxxxxxxxxx x velice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijatých xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 98/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x částce x. 51/2001 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných právních xxxxxxxx v odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna shora xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.