Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. února 2001 x plénu xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 odst. 4 věty xxxxx x xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách a x politických xxxxxxx, xx znění zákona x. 340/2000 Xx., x §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

2. X §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů xxxxxxx xxxxx "na mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

3. Xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx §85 xxxx xxxxx zákona x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zastavuje.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2.11.2000 x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4 věty xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o politických stranách"), xxxxx x xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, (xxxx jen "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 5 Ústavy a x čl. 20 xxxx. 4 a čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, který xxx:

"Nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx x následujících volbách xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, nárok na xxxxx příspěvek xxxxxxxx.",

xx navrhuje zrušit xxxxxxxx xxxx.

X §20 xxxx. 7, xxxxx zní:

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1 000 000 Xx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ročně 250 000 Xx.",

se navrhuje xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaných xxxxxx xxxxxx

Současně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx.

Pokud xxx x xxxxx xx zrušení ustanovení §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx zákonů xxx 16. xxxxx 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx republiky jako xxxxx xxxxx návrhů xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx význam pro xxxxxxxxxxxx charakter státu. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, jde x to, xxx xxxxxxxxx strany měly xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soutěži - ve xxxxxxx. Xxxxxxxx s xxx, xx stěžejní xxx "xxxxxxx" politické soutěže xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxx xxxxx přímého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§85 xxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxx změněných podmínek xxxxxxxxxx, xx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx o politických xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx strana (xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx a xxxxxxx xxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx novelou xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx získání 3 % odevzdaných xxxxx xxxxx xxx dalších xxxxxxxx ke vzniku xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx. Xx významně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nově vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx, xxxxx se xxxx xxx prosadily do xxxxxx voličů (důkazem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), avšak x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx moci, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx období.

Xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a předmětná xxxxxx již zřejmě xxxxxxxxxx rámec xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx státní, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xx přirozený xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx proto xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je však xxxxxxxxx, aby státní xxxxxxxxxxx směřovalo x xxxxxxxxxxx státních zájmů xxxxxx politických stran. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx závislejší xx státní xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx svých xxxxx x sympatizantů svým xxxxxxxxx x činností x průběhu celého xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xx se v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi parlamentními x xxxxxxxxxxxxxxxxx politickými xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxxxxx spektra xxxxxx xxxxxxxxxx. Politické xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx problematizuje x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyřazují x xxxxxxxxx xxxxxxx. To xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx, xxxxx xx xxx xx vědomí xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx současné xxxxxxx vývoje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střídání xxxxxxxxxxxxx různých myšlenkových xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx za xx, xx xxxxx xxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jež xx navrhují ke xxxxxxx, protiústavním xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Václav Xxxxx, CSc. xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.1.2001 xxxxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx prezidenta republiky. Xxxxxxx se xxxxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx soud xxxx vyjádření xxxxxxxx xx společném xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x oslabovalo xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx paragrafu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxx odpovídá vůli xxxxxx, a xxxxxxxxxx xx standardní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxx funkční politické xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z důvodů xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x minimální reprezentativností, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostředků, popřípadě x k xxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx integrační stimul xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx politickém x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx funkčnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitom xx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx směřuje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x zákonodárném xxxxx.

Současná právní xxxxxx nesnižuje význam xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx není xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx x xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx volebních xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx s názorem, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx "xxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem. Takové xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stranám považuje xx neodůvodněné, xxxxx xxxxx forma xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx fungování xxxxxx politického x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx že xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx téměř xxxxxxx." Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x stejně pro xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x upřednostňování xxxxxxx politických xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx k omezování xxxxxx účasti nebo xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve volbách. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x všechny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx souhrnu xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xx xxxxx xxxx i skutečnost, xx zrušením xxxx xxxxx x §85 xxxxxxxxx zákona by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, že by xxxxxx přijata Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x celý §85 xxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxx 90 Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx 2 % xxxxxxxxx xxxxx odpovídá uvedenému xxxxxx (Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "kolem 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), xxxxx x xxxx xxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x akceschopného parlamentního xxxxxxx a xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.

Xxxxx xxx x návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx volnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky x xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a nezbytným xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx, xx se xxxxxxx politické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly. Xx xxxxx zabezpečuje, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx stran ani xxxxxx průniku xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Volná a xxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx není xxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx voličů a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx existuje x xxxxxxx voliče xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx politickými xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Souvisí xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx informací. Xxxxxx získá-li xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x strategií širší xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Parlamentu xxxxx xxxxxxxx, která platí xxxxxx pro xxxxxxx. "Xxxxxx" xx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx rovněž s xxxxxxx, že xxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odnětí příspěvku xx xxxxxxxxxxxxx "neúspěšných" xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx stran, a xxx i xx xxxxxxxx xxxxxx budoucích xxxxxxxxx vyhlídek, x xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). Je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xx několikaletém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách potřebnou xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a mělo xx xxx xxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx bezprostředně na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Argument, xx xxxx xxxxxx potřebují x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx moci, x xxxx ke xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx opodstatněný. Jde xxxxx xxxxxxxxx x xx, do xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx tak, xxx jim odevzdali xxx xxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x kompetenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxx jednat x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeným nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státních xxxxx xxxxxx politických xxxxx, xx xx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kritérií xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx parlamentním xxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hnutím vykonávat xxxxxx státních xxxxxx, xxxx xxxxxx nahrazovat xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx pak konstatuje, xx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxxx xxx nezvyšuje xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Takové xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obsahu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu xx xxxxx vést xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx, a xxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx, že v xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 340/2000 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Xx. prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx u xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx byly xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxx Pithart svým xxxxxxxx ze xxx 5.1.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxx vyjádření xx xxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x něm, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely volebního xxxxxx, tak při xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx značná xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 7 novelizovaného xxxxxx x politických xxxxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x proti přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neparlamentních, xxxxxxx nově vznikajících, xxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se ve xxxxxxx xxxx snížena xx minimum. Xxxxxx xxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx garantovanou x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx navrhované xxxxx nejsou takového xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavnosti.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx přiklonil k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxx xxx svým usnesením x. 396 xx xxx 23. června 2000, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 a 38 xxxx proti.

Xxxxxxx xxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx usnesení. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 28. x 29. června 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předloženým xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx přijat. Protože xx Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx o politických xxxxxxxx xxxxxxxxxx, došlo x souladu s čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx lhůty, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx a xxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl.

Vláda Xxxxx republiky xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.1.2001.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 22 Listiny xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx musí umožňovat x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx významné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx vědomí xxxxxx, o xxxx xxxxxx kvalifikovaný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxx spatřuje ve xxxxxxx příspěvků xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx podpoře, xxxxx překračuje xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Vláda xxxx xxxxxxxxx na xx, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx o rovných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nich xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx volební zákon x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těmito zákony xxxx ohrožena. Xxxxx xxxxxx subjekt, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx subjekty.

Xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxx právními xxxxxxxx, x tomto xxxxxxx nabytí finančních xxxxxxxxx (tj.státního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou x demokratických xxxxxx Xxxxxx věcí neobvyklou. Xx xxxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nabývání xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří v xxxxxxxxxxx s Německem, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx nález také xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxx vůbec. Xxxxx xx vláda xx xx, xx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Rovněž xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na volební xxxxxx, pokládá xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i výsledky xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2000 a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v nich. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úspěch Unie xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dne 22.1.1998, xxxx x xxxx, kdy xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx subjekt xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx spojené x prosazením se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx scéně souvisí xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx klimatem xxx s finančními xxxxxxxxx státu. Xxxxxx xx, xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvky xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických sil. Xxxxx strana není xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx "malá", xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx zůstala "velkou".

Xxxxx xxxx xxxxx, xx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politický xxxxxx; xxxx xx odpovídat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxx být xxxx xxxxx a xxxxxxx vykládány x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx svobodnou xxxxxx politických sil xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vytyčení podmínek xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx účastní, xxx xxxxxx x omezený xxxxxx xxxxxxxx příspěvků.

Xxxxx xxx x čl. 20 Listiny, lze xxxxx vlády xxxxxx xxx existujícího nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx od stran xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústav, vychází x xxxx, že xxxxxxxxx strany a xxxxxxxxx hnutí sice xxxxxx institucemi xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxx straně xxxx xxxx, v souladu x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx musí být xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne x nárok na xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx nezbytných xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xx tom xxxxxxx xxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx snahou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ní odmítl xxxxxxxxx, že by xx státní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

S přihlédnutím x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx navrhla, xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx v Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §20 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxx x přímé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx mandát poslance xx senátora neměl xxx vůbec poskytován, xxxxx x argumentace x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx námitka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx příspěvku x xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx principy xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kritéria.

Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xxxx části, xxxxx xxxxxxxxx příspěvek xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx ročně, xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx zákona upravující xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx příspěvek nemůže xxxxxxxx volnou volební xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx odevzdaný xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx projednávaným xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i s xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx sice v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxx xx xxxx abstrahovat), xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx zřejmá tendence xxxxx xxxxx soutěži xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx současným xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx situaci, kdy xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 % odevzdaných xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100&xxxx;000 xxxxx) a druhá xxxxxx 6 % (xxxx 300 000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx získá xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx od státu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 3 miliony xxxxx), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, získá xx stejném xxxxxx xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 5 milionů xxxxx, xxxxxx xxxx 20 milionů, x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dvanácti xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zhruba xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x 500&xxxx;000 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx stanovisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xx společnosti, xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pouze usnadňovat xxxxxxx tu xxxxx, xxxxxx pro stát xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx politické vůli, xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx zákonná úprava xxxxx politických práv x xxxxxx musí xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx politických xxx" xxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx politické konkurence, xxx xxxxxxxxx etablování xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx politických xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx přednost x zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx x xxx xx pod xxxxxxxx Ústavy x Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ubírá xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx mandát poslance xxxx senátora z 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč sice xxxxxx uznává, že xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, že "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídat reálným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx: xxxx tohoto xxxxxxxxx právě xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx finančně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, z 90 Xx xx 30 Xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úspěchu, bylo x novele xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx posílena xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx volebního xxxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000 xx xxx 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. dne 16. xxxxx 2001 xxxxxxx situace, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xx každý xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx výši xxxxxxx xxxxxxx Kč xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx úspěchu xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx směřovala k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x Parlamentu xxx etablovaných xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx x Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stran ve xxxxxxx soutěži (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a koncentruje x xxxxxxx nepřijatelném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxx x §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx vypuštěna změna, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana (či xxxxx) xxxxxxx xxxxx xx stálý příspěvek, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx dosáhla hranice 3 % odevzdaných xxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Novela xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx, příspěvek x xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxx.

Xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ovlivněny xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nemohou xxx xxxxxxxxxxx voliče reprezentovat, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx má xx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, xxx se xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx stupeň xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx principů x xxxxxxx její xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nehodnotí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx těmi, xxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx podmínek a xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x lepším xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x občany x xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx společnost je xxxxxxxxxxxxxxxx právě svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx působení xxx xxxxxx veřejných věcí xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxx.

Závěrem považoval Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx x financování xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Evropy xxx xxxxxx více xxx 30 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx koncepce je xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx strojem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx prostory, xxxxxxx xxxxxxx fungování, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx členskými, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxx každé xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx Benátské xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx země, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx dochází i x formulaci xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xx xxxxxx, jehož xxxxxx xx volbách x voličů docílila, xxxx úhrn stranických xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, které xxxxxx obdržela (např. §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách v XXX).

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx být xxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx jde xxxx x xxxxxxxxxxxx problematice x převzetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxx xx minimum x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zachovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx zdá xxx často xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx subvence, protože xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx počet xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyžadovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxx podrobnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 98/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx změna shora xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.