Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2001 x plénu xx věci návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x části §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2000 Sb., x §85 xxxx xxxxx zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

2. X §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx zrušují xxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

3. Xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx xxxxx zákona x. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx zastavuje.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2.11.2000 v xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x části xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx x ustanovení §85 xxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, (xxxx jen "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x x čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

V xxxxxx x politických xxxxxxxx v §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Nezíská-li xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zastoupení x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, nárok na xxxxx příspěvek xxxxxxxx.",

xx navrhuje xxxxxx xxxxxxxx větu.

V §20 xxxx. 7, xxxxx xxx:

"Příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xx xxxxxx xxxxx krajského xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx.",

xx navrhuje xxxxxx slova: "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx a".

Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaných xxxxxx rozpor

Současně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx byla Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zrušeno xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 24. xxxxx 2001 sp. zn. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x tomto xxxxxxx řízení xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx republiky jako xxxxx xxxxx návrhů xxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx význam pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx šance xxxxx x xxxxxxxxx soutěži - xx xxxxxxx. Xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx přímého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Je xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx novelami uvedených xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx (§20 xxxx. 4 a 7 xxxxxx x politických xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§85 xxxxxxxxx zákona).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx strana (xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hranice 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx získání 3 % odevzdaných xxxxx xxxxx xxx dalších xxxxxxxx xx vzniku xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx významně xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxx volební xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx) politických stran, xxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx voličů (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odevzdaných xxxxx), avšak x xxxxxxx podílu xx xxxxxx xxxx, x xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákona došlo xx dvojnásobnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx x předmětná xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx politické xxxxxx x hnutí xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx lidu xx xxxx státní, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tato xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stran xx xxxxxxx soutěži x xx úhradu xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx výrazně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x průběhu celého xxxxxxxxx období.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podotýká, xx provedené xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxx xxxxxxx, xx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x mimoparlamentními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx komplexu xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spektra xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx spektrum xx konzervuje, možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx politickou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x rozporu x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx šancí, xxxxx xxx, xxxxx xx xxx do vědomí xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx podíl xx xxxxxx podpoře xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx komplikuje. X xxxxxxx na současné xxxxxxx vývoje xxxx xxxxxxxxxx považuje právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx různých myšlenkových xxxxxx xx vedení xxxxx xx důležité x má xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x narušena.

Xxxxxxx xxxx si vyžádal x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx. xxxx xxxxxxxx xx dne 3.1.2001 xxxxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx §85 volebního zákona x Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx společném xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx paragrafu xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx na volnou x rovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxx skladbě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx odpovídá xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx standardní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx funkční xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx odůvodněno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx diferenciaci xxxxxxxxxxx sil a xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx neodpovídají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxxx ve xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x minimální xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx směřovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx stimul xx xxxx podle xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nezbytný, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x zákonodárném xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx, ale v xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx volby x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stranám xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxx kompenzace xxxxx xxxxxxxxx nákladů.

Xxxxxxxxxx x názorem, xx příspěvek xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx "ojedinělé" místo xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx pomoci státu xxxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx neodůvodněné, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx "Ústavní soud xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx že xxxx zvýraznění bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx účastní xxxxxxx, x xx xxxx základě xxxxxxxxx xxxxx x upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx x omezování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx volbách. Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x všechny xxxxxxx xxxxxxx zajišťující xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx i xx svém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem.

V xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx věty xxxxx v §85 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx nová xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx by xxxx pozbyl xxxxxx x xxxx §85 xxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx při svém xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxx 90 Xx xx každý xxxxxxx hlas. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx 2 % získaných xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxx (Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), xxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajištění funkčního x akceschopného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx jde x xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x politických xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x struktura xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx xxxxxxx spočívá x je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx základními demokratickými xxxxxxxx, stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxx úpravou xxxxx politických xxxx x xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran.

Xxxxx x xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx sil je xxxxxxxx především xx xxx, xx xx xxxxxxx politické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx stran xxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x tom xxxxx xxx xxxxxx, což xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx není tedy xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ucházet x xxxxxxx voličů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx existuje x xxxxxxx voliče xxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx politickými xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Žádné x xxxxxx kritérií xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastoupení malých xxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxx podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Souvisí xxxxx xx svobodou xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x výměny informací. Xxxxxx získá-li xxxxxx xxxxxx xxxx programem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. "Xxxxxx" xx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, a xxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx, xx další financování xxxxx, xxxx xx xxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách potřebnou xxxxxxx voličů, není xxxxxxxxxx x xxxx xx být proto xxxxxxx. Xxxx strany xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx x nepodílejí xx bezprostředně xx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Argument, xx xxxx strany xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx státní xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxx podle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx jaké xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx voliče xxx, xxx jim xxxxxxxxx xxx hlasy.

X xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx zdůrazňuje, xx je xxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx určit xxxx xxxx. Nemůže xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, naopak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxx. Xx nepochybné, xx základním předpokladem xxx xxxxxxx mandátů, x tím x xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxxx vyjádřená xx volbách. Xxxxxxxxxx xxxxx s názorem, xx samotné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx vést eventuálně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx politických xxxxx, xx už x xxxx xxxxxx, xx příspěvek xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx parlamentním xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx státních xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx úkoly. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou politické xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx pak konstatuje, xx dosavadní právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxxxxxxxx žádné politické xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi parlamentními x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx - jak xxxxx xxxxxxxxx republiky - xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stran x xxxxx. Takové xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx x prezentují i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx záleží především xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x potřebnosti xxx společnost. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nesouhlasí ani x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx proudů xx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxx samo x xxxx x xxxxxxxxx společnosti x xxxx myšlenky, x xxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx.

Konstatuje xxxx, že x xxxxxxx xxx zákona x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 340/2000 Xx., xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx většinou všech xxxxxxxx. Xxx zákony x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx pod xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeny xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 5.1.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxx vyjádření ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x něm, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx značná xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxx státního financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx navrhovanému zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x politických stranách. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vycházely z xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neparlamentních, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx jejich schopnost xxxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxx snížena xx xxxxxxx. Zazněl xxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx naopak x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxx.

Xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxx xxx svým usnesením x. 396 xx xxx 23. června 2000, když x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx rozpravy xxxxxx xx dnech 28. x 29. června 2000 byly xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx a xxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebyl Xxxxxxx xxxxxx. Protože xx Senát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x souladu x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx lhůty, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Zakončil xxxxx tím, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl.

Xxxxx Xxxxx republiky se xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9.1.2001.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že čl. 22 Listiny xxxxxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musí umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx do vědomí xxxxxx, o čemž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvků posílení xxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx podpoře, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx o rovných xxxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxx politických stran xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx upřednostňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vedoucí úlohy xxxxxxx z nich xxxx kladení xxxxxxxx xxxxxx vzniku či xxxxxxxx. Xxxxx konstatovala, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách tuto xxxxxxx xxxxxxxx zachovávají, xxxxx soutěž politických xxxxx těmito zákony xxxx ohrožena. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx podmínky xxxx xxxxxx zákony, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxx rovná xxx všechny xxxxxxxx.

Xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx věcí xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx nebo Xxxxxxxxxx. Xxxxx nález xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx zapadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, pokládá xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x výsledky xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxxxxxxx xxx 12.11.2000 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx v xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Unie xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 22.1.1998, xxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx okruhu xxxxxxxxxxxxx stran jako xxxx xxxxxxx politické xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x prosazením xx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Faktem xx, že o xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx "xxxx", xxx xxxx xxxxx xxxxxx není souzeno, xxx xxxxxxx "xxxxxx".

Xxxxx dále xxxxx, xx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx odpovídat xxxxxxx xxxxxx politických xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx x xxx musí xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx svobodnou xxxxxx politických xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxx politických sil xxxxxxxx. Smyslem volebního xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, xxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx má xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státních prostředků. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x omezený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x čl. 20 Listiny, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx stran xxxxxxxxx, že strany xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Naše Ústava, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústav, vychází x toho, že xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx a nemají xxxxxxxxxxxxx povahu, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, v souladu x Ústavou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. ve xxxxxxx založených na xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx zájmu plyne x xxxxx na xx, aby stát xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podpořil. Xx xxx xxxxxxx xxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx činnost, xxx xx xx xxxxxxxx zájmu. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx příspěvky xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů politických xxxxx.

S xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx vláda xxxxxxx, xxx návrh prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách x xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx zamítnut.

Xxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, dospěl x xxxxxx, že xx xxxxx analyzovat xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx ustanovení zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx v Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplyne x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §20 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx neměl xxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx příspěvku, xxxxx xx xxxxxx činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx náleží xxxxxxxx xxxx zákonodárné. X xxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx nemůže jednat x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kritéria.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, tedy xx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třetí §85 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x ostatními xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelů (xxxxx sice x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx něho abstrahovat), xxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx tendence xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx úspěšných. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prostředků, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Nerovnoměrnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx situaci, kdy xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx politická strana 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (předpokládejme 100&xxxx;000 xxxxx) x xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 hlasů). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx získá xxx xxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxx od xxxxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxx hlasy (xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx 3 xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, celkem xxxx 20 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx korun xxxxx, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx korun). Strana xxxxxxxxxxx úspěšná ve xxxxxxx xxxx získá xxxxxx své xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zhruba xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pokladny.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku na xxxxxx x 500 000 Xx xx 1 000 000 Xx xx stanovisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx státě. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx usnadňovat xxxxxxx tu xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx svou xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx svobodné xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil" xxxxx xxxxx právě xx tu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx etablování xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xx tak xxxxxxxxxx hodnotou, xxxxx xxxx xxx přednost x xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx politických stran xxxxxx x jež xx pod xxxxxxxx Ústavy x Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx xxxxx xxxxxxx směrem. K xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, že "xxxx xxxxxx příspěvku xxxx odpovídat xxxxxxx x přiměřeným nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx mít xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x 90 Xx xx 30 Xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x novele xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšením příspěvku xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a obsazené x nepřímo posílena xxxxxxxxxxx v základním xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 xx xxx 24. xxxxx 2001 vyhlášeným xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. xxxxx 2001 xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx ponechání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zvýšilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx výši xxxxxxx milionu Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx celkově xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx úspěchu ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výrazně ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx součástí xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podpoře velkých x v Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Koncentrace xxxxxxxx xxxxxx státu právě xxx pro xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) x nerespektuje xxxxxxx §20 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx stran od xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx získaných xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxx x §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vypuštěna xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx novele x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hranice 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Novela xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, xxx nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx, že xxxxx xxxx negativně ovlivněny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezanedbatelný xxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, jak xx xx xx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

X celkové xxxxxxxx xxxxxxx provedených změn xxxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxx xxxx velkých xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, xxx xx skrývá xxx xxxxx zvýšení xxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Přitom ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx mít xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx jejích xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx nehodnotí v xxxxxxxxxxxxx účelnost xxxx xxxxxxxx zákonných úprav, xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxx x formovat xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x lepším xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx kroky označit xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx společnost je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svobodnou xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxx působení xxx xxxxxx veřejných xxxx xx odvozuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx představy Benátské xxxxxx Rady Xxxxxx xxx účasti xxxx xxx 30 xxxxx, xxxxx konstatuje, že xxxxxxxx země, kde xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx strojem xxxxxxxxxxx stále xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx prostory, xxxxxxx xxxxxxx fungování, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, často xxxxxxx, xxxxxxxxx. Německo xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx způsobených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx strany x xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx finanční xxxxx xxxxx stranám xx xxxxxx volební xxxxxx x xx xxxxxx x členských xxxxxxxxx. V tomto xxxxxx dochází i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Především xx xx xxxxxx, jehož xxxxxx ve xxxxxxx x voličů xxxxxxxx, xxxx úhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx obdržela (např. §18 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX).

Výsledky xxxxx xxxxxxx komise bezprostředně xxxxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxxxxxx tématy x Xxxxx republice a xxxxxx by xxx xxxxxxxxx.

Xx svém xxxxxxx xxx xxxx x projednávané xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxx harmonický xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxx xx xxxxxxx x snížit xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx xx zdá xxx xxxxx porušen xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx nejvíce xxxxxxx x největší xxxxx xxxxx. To xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx informacích x xxxxxx podrobnou xxxxxxxx xxxxx přijatých xxxxx.

Xxxxxx předpis č. 98/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x částce x. 51/2001 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.