Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2001 v xxxxx xx věci návrhu xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx §20 xxxx. 4 věty xxxxx x části §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2000 Xx., x §85 věty xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 odst. 4 věty xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických stranách x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "na mandát xxxxxxxx xxxx senátora xxxx ročně 1 000 000 Xx x".

3. Xxxxxx x xxxxxx xx zrušení §85 xxxx třetí xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 2.11.2000 x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 věty xxxxx a části xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx i xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, (xxxx jen "volební zákon") xxx xxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x x čl. 20 xxxx. 4 a čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

V xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, který xxx:

"Nárok na xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx a hnutí x xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejich zastoupení x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx nevzniká.",

xx navrhuje xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X §20 odst. 7, xxxxx zní:

"Příspěvek xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 1 000 000 Kč x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ročně 250&xxxx;000 Xx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx a".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosavadním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx, xxx byla Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx doba x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy.

Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxx zrušeno nálezem Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. února 2001 pod č. 64/2001 Sb. X xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému (čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx), která je xxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralismu. Xxxxxxx xxxxx diskriminace xx naopak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx druhým. Jinými xxxxx xxxxxx, xxx x xx, aby xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxx šance xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - ve volbách. Xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxxx xxx České republiky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx politických xxxxx x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx novelami xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxx příspěvku na xxxxxx (§20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů (§85 xxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx republiky xx xxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx nárok na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx v následujících xxxxxxx, pokud v xxxx xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebním zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ke změně xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx hlasů xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vzniku xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx volební xxxxxxxx, xxxxxxx nově vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx) politických stran, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx voličů (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentaci svých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx volební období.

Xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Poslední xxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx x předmětná xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle něhož xxxx politické xxxxxx x hnutí xxxxxxxx xx státu.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxx legitimní a xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx lidu ve xxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx x ztrácet xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx svých členů x sympatizantů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období.

Prezident xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx provedené xxxxx xx xxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xx v xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx parlamentních.

V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou xx xxxx komplexu xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Politické spektrum xx konzervuje, xxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. To xx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xxxxx xx xxx xx vědomí xxxxxx prosadili, xx xxxx stále xxxx, xxxxxxx podíl xx xxxxxx xxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx na současné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střídání xxxxxxxxxxxxx různých myšlenkových xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx za xx, xx xxxxx xxxxxx politických xxxxx xx ustanoveními, xxx xx navrhují xx xxxxxxx, protiústavním způsobem xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si vyžádal x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx. xxxx xxxxxxxx xx dne 3.1.2001 předložil xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx §85 xxxxxxxxx zákona x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx argumentaci týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů nelze xx sebe xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx paragrafu xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx standardní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v zákonodárném xxxxx. Uvedené ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx diferenciaci xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx politických xxxxx x zákonodárném sboru, xxxxx xxxxxxxxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx k získání xxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx než k xxxxxxx xx volbách.

Xxxxx integrační xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, která nezasahuje xx xxxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxx v zákonodárném xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx význam xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, xxxxx xxxx smysl xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x x rámci možností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx volební náklady. Xxxxx xxxxxx příspěvku xxxx plná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x názorem, xx příspěvek na xxxxxx volebních nákladů xx "xxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pomoci xxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx místo x xxxxxxx ve svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx fungování xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nesouhlasí xxx s názorem, xx "Ústavní soud xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, respektive xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx téměř xxxxxxx." Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotně x xxxxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx k omezování xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx volnou x svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx stran jsou xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx souhrnu xxxxx xxxx názoru x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

V xxxxx xx xxxxx xxxx x skutečnost, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x §85 xxxxxxxxx zákona by xxxx postiženy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx nová právní xxxxxx, xxxxxx možno xxxxxxxx. Xxx xx xxxx pozbyl xxxxxx x xxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxx, že Parlament xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x novém xxxxx xxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 243/1999 Sb., xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xx výši 90 Xx xx každý xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx, že hranice 2 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), xxxxx i xxxx zmíněným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx funkčního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, že "stěžejní xxx volnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro zabezpečování xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx volnost xxxxxxx x je garantována x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx základními demokratickými xxxxxxxx, stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx x zákonnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx pravidly. To xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx stran xxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxx mohou xxx xxxxxx, což xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Volná x xxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx není xxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx mohou vznikat xxxxxxxx svobodně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s veřejností. Xxxxxxx xxxx existuje x xxxxxxx voliče xxxxxx si x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx kritérií není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx zastoupení malých xxxx vznikajících stran xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Souvisí xxxxx se svobodou xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxx programem a xx xxxxxxxx xxxxx x výměny informací. Xxxxxx xxxxx-xx určitá xxxxxx svým xxxxxxxxx x xxxxxxxxx širší xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Parlamentu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. "Xxxxxx" xx "xxxxxx" xxxxxxxxx strany xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx rovněž s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx §20 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odnětí příspěvku xx xxxxxxxxxxxxx "neúspěšných" xxxxxxx) došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, a xxx x ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx u xxxxx xxxx vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx přesvědčen, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat x xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxxx xxxxxxx voličů, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx proto xxxxxxx. Xxxx strany xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx strany xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx voličů, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx podle jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx především x xx, do xxxx xxxx xx podaří xxxxx xxxxxxx oslovit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a ve xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx hlasy.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxx, xx je xxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx určit xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx libovůli, xxxxxx xxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx x zajištění jejich xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx základním předpokladem xxx xxxxxxx mandátů, x tím x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vést xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx politických xxxxx, xx už x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vládním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx řídit x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nespatřuje proto xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxxx od xxxxx.

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezvyšuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x mimoparlamentními politickými xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentních. Obohacení xxxxxxxxxxxx politického spektra x xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stran x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx totiž formují x xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx především xx xxxxxx obsahu, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nesouhlasí xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu by xxxxx xxxx samo x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxx i x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx, že v xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem x. 340/2000 Sb., tak xxxxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxx č. 204/2000 Xx. prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx zákon Poslanecké xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxxx. Xxx zákony x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx pod xxxxxxxxx čísly xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze dne 5.1.2001 rovněž předložil xxx vyjádření xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely volebního xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla značná xxxx rozpravy xx xxxxxx Xxxxxx věnována xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx většiny pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxxx §20 odst. 7 novelizovaného zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx diskuse xxxxxxx xxxxxxxxx pro x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Námitky xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx neúměrně xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx na úkor xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zhorší xxxxxxx, xx jejich schopnost xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Zazněl xxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustným způsobem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavnosti.

Xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn x xxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx usnesením x. 396 xx xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx xxxxx.

Naproti xxxx x xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx Xxxxx usnesení. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dnech 28. x 29. června 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předloženým xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxx návrhů xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx Senát xx xxxxxxxxx třicetidenní lhůtě x návrhu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřil, xxxxx x xxxxxxx x čl. 46 odst. 3 Xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Zakončil xxxxx xxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.1.2001.

Xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 22 Xxxxxxx stanoví, xx zákonná úprava xxxxx politických xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx xx významné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxxxx nově vznikajících (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, o čemž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odevzdaných xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxx, xxxxx překračuje xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, podle xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx.

Xxxxx dále xxxxxxxxx xx xx, xx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx x rovných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákaz diskriminace xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z nich xxxx kladení překážek xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zachovávají, xxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Každý xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx podmínky xxxx xxxxxx zákony, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx obecně xxxxx xxx všechny xxxxxxxx.

Xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxx právními xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxx (tj.státního příspěvku x xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxx s Německem, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx skutečnost, xx xx Xxxxx Británii, Xxxxx, Nizozemí xx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xx, že zákonná xxxxxx této xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zapadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx voleb do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2000 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx úspěch Xxxx xxxxxxx, politické xxxxxx, xxxxx vznikla xxx 22.1.1998, xxxx v xxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx okruhu xxxxxxxxxxxxx stran xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Obtíže spojené x xxxxxxxxxx xx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxx scéně souvisí xxxxx xx spíše x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x finančními xxxxxxxxx xxxxx. Faktem xx, že o xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvky xxxxx, xxx hlasy xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických sil. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx xxx xxxxxx "xxxx", xxx xxxx žádné xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx zůstala "xxxxxx".

Xxxxx xxxx uvádí, xx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X souladu x xxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx vykládány x xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx politický xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx existuje x xxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, xxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx získání má xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx takové subjekty, xxxxx by samoúčelnými xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vyplácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx, pak xxxxxx x omezený xxxxxx xxxxxxxx příspěvků.

Xxxxx jde x čl. 20 Listiny, xxx xxxxx vlády využít xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, xx oddělení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx soukromých xxxxxx. Naše Ústava, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústav, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxx institucemi xxxxxxx xxxx x nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však xxxx, x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro život xxxxx založeného xx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Zejména xxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx těchto xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxx úprava financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx snahou xx xxxxxxxx úhradě xxxxxx xxxxxxx xx činnost, xxx je xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx nálezu však xxxxx xx odmítl xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx příspěvky xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxx.

S přihlédnutím x xxxxx důvodům xxx xxxxx navrhla, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx volebního zákona xxx zamítnut.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx podání, xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx tohoto zvoleného xxxxxxx xxxxxxx vyplyne x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §20 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jakoby příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z argumentace x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx především xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx výše náleží xxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx prostředků s xxxxxxx na principy xxxxxxxxx Ústavou. Jestliže xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx jednat x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx milionu Xx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je částečně xxxxxxxx x volebním xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odevzdaný xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx volnou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxx pohled a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxx xxxxxx tendence xxxxx volné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx disproporce xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100 000 xxxxx) a xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx státu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx 3 xxxxxxx korun), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, získá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx za xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, stálý xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, celkem xxxx 20 milionů, a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx korun xxxxx, xxxxxx tedy 48 xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zhruba xxxxxxxxxxxxxxxxxx obnos xx xxxxxx xxxxxxxx.

Zdůvodnění xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx z 500 000 Xx na 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickým stranám. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx společnosti, xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx příspěvek xx pouze usnadňovat xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx svou xxxxxx xx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx demokratický stát. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx zákonná úprava xxxxx politických xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dikce "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" xxxxx důraz právě xx xx fázi xxxxxxx politické xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx především xxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx hodnotou, které xxxx dát přednost x zákonná úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx a jež xx xxx xxxxxxxx Ústavy x Listiny.

Xxxxx Poslanecké sněmovny xx xxxx ubírá xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx nemůže jednat x xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx však, že "xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, z 90 Xx xx 30 Xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politických stran, xxxxx míra jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, bylo x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx mandát, jímž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 xx xxx 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. února 2001 xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xx xxxxx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ve výši xxxxxxx milionu Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx prostor Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx celkově xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výrazně xx xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podpoře velkých x x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxx. Koncentrace xxxxxxxx xxxxxx xxxxx právě xxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovnou xxxxx stran xx xxxxxxx soutěži (čl. 5 Xxxxxx) x nerespektuje xxxxxxx §20 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxx základní kritérium xxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Pokud jde x §20 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx změna, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx novele x došlo xxx x návratu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v jedněch xxxxxxx dosáhla xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx získala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, ale nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxx.

Xxx, že xxxxx xxxx negativně ovlivněny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezanedbatelný xxxxxx voličů, xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx nedosáhly x nemohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx negativnímu xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xx xx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

X celkové koncepce xxxxxxx provedených xxxx xxxxxxx zásadní záměr xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xx volbách mohly xxxxx xxxxxxxx pevné xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx programy xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se skrývá xxx xxxxx zvýšení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx mít za xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx posuzování xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx účelnost nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přezkoumává, xxxxx xxxxxx se těmi, xxx vyjadřují xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx velké či xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lepším xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x občany x xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx označit xx ústavní. Xxxxx xxxxxx opomenout, xx xxxxxxxxxxxx společnost je xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxxx.

Závěrem xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Benátské xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx účasti xxxx xxx 30 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx hlavně xx xxxxxxxxx příspěvcích a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx starších xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx strojem xxxxxxxxxxx xxxxx značný xxxxxxxx, xxxxxxxx prostory, xxxxxxx xxxxxxx fungování, xxxxx nemohou xxx xxxxxxx členskými, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Německo xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx strany x xx stanovena xxx, co xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Evropy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státu stranám xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxxxxx x x formulaci xxxxxxx xxx rozdělování xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx (např. §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách v XXX).

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komise bezprostředně xxxxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx být xxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xxx tedy x projednávané xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x snížit xxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx majoritních xxxxx, které vyžadují xxxxxxx subvence, protože xxxxxxxx xxxxxxx mandátů x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průhlednost xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x velice xxxxxxxxx xxxxxxxx užití přijatých xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 98/2001 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená sdělením x částce x. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.