Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. února 2001 x plénu xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx §20 odst. 4 xxxx xxxxx x xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 340/2000 Sb., x §85 věty xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

2. X §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 1 000 000 Xx x".

3. Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx §85 xxxx třetí zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 2.11.2000 v xxxxxxx s čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x části xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx i xxxxxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, (xxxx xxx "volební zákon") xxx rozpor x čl. 5 Xxxxxx x x čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

V xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, který xxx:

"Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů. Xxxxxxx-xx xxxxxx x hnutí x xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větu.

X §20 xxxx. 7, xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1 000 000 Kč x xx xxxxxx xxxxx krajského xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 250&xxxx;000 Xx.",

se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

Xxxxxxxxx republiky spatřuje x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaných xxxxxx xxxxxx

Současně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhá doba x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. ledna 2001 xx. zn. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X toho důvodu Xxxxxxx xxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx pořádku jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákaz diskriminace xx xxxxxx upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, jde x to, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x politické xxxxxxx - xx xxxxxxx. Xxxxxxxx s xxx, xx stěžejní xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx a právní xxx České xxxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxx xxxxx přímého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx novelami uvedených xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku a xxxx příspěvku xx xxxxxx (§20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx výplaty a xxxx příspěvku xx xxxxxx volebních xxxxxxx (§85 volebního xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změněných podmínek xxxxxxxxxx, xx xxxxx §20 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx x jedněch xxxxxxx xxxxxxx hranice 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx x získala xxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x následujících xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xx xxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx, xxx získání 3 % odevzdaných xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxx volební vyhlídky, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx voličů (xxxxxxx xx kvalifikovaný xxxxx xx xxxxx odevzdaných xxxxx), xxxxx x xxxxxxx podílu xx xxxxxx moci, x xxxx xx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svých xxxxxx potřebují xxxxxxxxx xxx přesahující bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Poslední xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dvojnásobnému xxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany x hnutí xxxxxxxx xx státu.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx státní financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx legitimní a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx transformovat xxxx lidu xx xxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xx xxxxxxxxx zájem, xxx xx xxxx xxxx formovala při xxxxxxxxx stran ve xxxxxxx soutěži x xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Na druhé xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx státních zájmů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx by neměly xxx výrazně xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx x ztrácet xxx motivaci xxx xxxxxxxxxx xxxxx členů x sympatizantů xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx shrnout, xx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi parlamentními x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx komplexu ke xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx spektrum xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx politickou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx vyřazují x xxxxxxxxx soutěže. Xx xx v xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx stále xxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxx podpoře xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx za důležité x xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx a narušena.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx České republiky.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx. xxxx xxxxxxxx xx dne 3.1.2001 předložil xxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxx se xxxxxxx §85 volebního xxxxxx x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx argumentaci týkající xx stálých xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxx xx sebe xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx na xxxxxx x rovnou soutěž xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx x xxxxxx skladbě xxxxxxxxxxxxx sboru, která xxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxx, a xxxxxxxxxx xx standardní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx odůvodněno xxxxxxxx xxxxx takové diferenciaci xxxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx názorových xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx než x xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podle xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napomáhá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitom xx xxxxxx, xxxxx nezasahuje xx principu xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx směřuje x xxxxxxxxx xxxx většiny xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx význam xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, ale x xxx, xxx korespondoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stranám uhradit xxxxxx xxxxxxx náklady. Xxxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxx kompenzace xxxxx volebních xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x názorem, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "ojedinělé" místo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neodůvodněné, xxxxx xxxxx forma má xxx specifické a xxxxxxxxxxxxxx místo a xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx fungování xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx jednotně x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx základě nedochází xxxxx x upřednostňování xxxxxxx politických stran xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx. Xxxxx příspěvek, xxxxx x všechny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx souhrnu xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx v §85 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty bez xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx Parlamentem xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxx možno xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dále xxxxxxxxx, xx Parlament xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx limit pro xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xx xxxx 90 Xx za xxxxx xxxxxxx hlas. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx 2 % získaných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Ústavní xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxx 1 % získaných xxxxx"), jakož x xxxx zmíněným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x akceschopného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vážnosti xxxxxxxxx úmyslů xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx volnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxxx činnosti. Zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx otázky xxxxxxxxxxx politických stran. Xxxx volnost xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x zákonnou úpravou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Volná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx, že se xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx zabezpečuje, přičemž xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x tom xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx. Strany x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soutěže, mohou xx xxxxxxx o xxxxxxx voličů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx existuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x více xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx kritérií xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx o potřebě xxxxxxxx reálnou možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx malých xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx se svobodou xxxxxxxxx stran, x xxxxxx programem x xx svobodou xxxxx x výměny xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx-xx určitá xxxxxx svým programem x strategií xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která platí xxxxxx xxx xxxxxxx. "Xxxxxx" xx "xxxxxx" xxxxxxxxx strany xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx důvodem xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx §20 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx příspěvku xx následujících "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx i ke xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx u xxxxx xxxx vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx). Je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stálého příspěvku xxxxxxxxxx získat v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx proto xxxxxxx. Xxxx strany xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx x nepodílejí xx bezprostředně na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx potřebují x xxxxxxx podílu xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentaci xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx přesahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxx podle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx jaké xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jim xxxxxxxxx xxx xxxxx.

K xxxxxx zvýšení příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx, xx xx zcela x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Nemůže xx xxxxxxxxxx jednat x xxxx libovůli, xxxxxx xxxx tohoto příspěvku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx stran xxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx získání xxxxxxx, x tím x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je však xxxxxxx xxxxxx vyjádřená xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx s názorem, xx samotné zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx eventuálně x xxxxxxxxxxx státních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, to xx x xxxx xxxxxx, xx příspěvek na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx parlamentním xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxx hnutím xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxx, xxxx orgány xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx nespatřuje xxxxx xxxxxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx od státu.

Xxxxxxx pak xxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x mimoparlamentními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentních. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx myšlenky - xxx xxxxx xxxxxxxxx republiky - xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx finančním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx mimo jakékoliv xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx především xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x potřebnosti xxx společnost. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu by xxxxx vést xxxx x sobě k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx myšlenky, x xxx i x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx státě.

Xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem x. 340/2000 Sb., xxx xxxxxxxxx zákona novelizovaného xxxxxxx č. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxxxx zákon Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx x obou xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx byly pod xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky XXXx. Xxxx Xxxxxxx svým xxxxxxxx ze dne 5.1.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx navrhovanému zvýšení xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo senátora xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x politických stranách. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumenty xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vycházely x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznikajících, xxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že navrhovaná xxxxxx úprava xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx volnou soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavnosti.

Xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podporujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxx xxx xxxx usnesením x. 396 xx xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijal Xxxxx usnesení. X xxxxxxx rozpravy konané xx xxxxx 28. x 29. června 2000 byly postupně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxx jeden x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx přijat. Xxxxxxx xx Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x souladu x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx novely xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Zakončil xxxxx xxx, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.1.2001.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musí umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx na významné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení, x tím i xxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. neparlamentních) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxx, xxxxx překračuje rámec xxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxx dále xxxxxxxxx xx to, xx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zákaz xxxxxxxxx vedoucí xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniku xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon x zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxx rovná xxx všechny xxxxxxxx.

Xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx stranami, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod č. 243/1999 Sb., xxxxx o xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxx x Německem, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx Xxxxx Británii, Xxxxx, Nizozemí xx Xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem xxxxxxxxx vůbec. Proto xx xxxxx xx xx, xx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxx zapadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx to jejich xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2000 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nich. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx úspěch Unie xxxxxxx, politické strany, xxxxx xxxxxxx xxx 22.1.1998, xxxx x xxxx, kdy xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx politické xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx scéně souvisí xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Chybná xx xxxxxxxxx, xx x Xxxxx republice neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx x xxxx xxx trvale "xxxx", xxx také žádné xxxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx".

Xxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politický xxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxxxxx s xxx musí xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx vykládány a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxxxx. Pluralitní politický xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební soutěže, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx primárně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politickým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx účastní, xxx xxxxxx x omezený xxxxxx xxxxxxxx příspěvků.

Xxxxx xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxx č. 296/1995 Sb., který xxxxx, xx oddělení xxxxx xx stran xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústav, vychází x xxxx, xx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxx x Ústavou, určité xxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx založeného xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zejména xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx stát (čl. 1 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. ve xxxxxxx založených xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxx x xxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran státem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx úhradě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx zájmu. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx základním xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.

X přihlédnutím x těmto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx návrh prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx zamítnut.

Ústavní xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx všech účastníků, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx podání, xxxxxx x závěru, xx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona o politických stranách x volebního zákona, především x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozboru týkajícího xx §20 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxx o přímé xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx senátora xxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xx novele xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx principy xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kritéria.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jeho části, xxxxx stanovila xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xx xxxx jednoho xxxxxxx Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx financování politických xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxx třetí §85 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, jasně xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx volnou xxxxxxx xxxxxx. Avšak právě xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx výše příspěvku xx odevzdaný xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx sice x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx současným xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s účelem x cílem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prostředků, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků politickým xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx situaci, xxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx politická xxxxxx 2 % odevzdaných xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100&xxxx;000 xxxxx) x xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300 000 xxxxx). Xxxxxxx první xx xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx 3 xxxxxxx korun), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, získá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, stálý roční xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 20 milionů, x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dvanácti xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx tedy 48 xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx konkurentce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx pokladny.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny odporuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickým stranám. Xxxxxx mají být xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úlohu, xxxxxx xxx xxxx xxxx svou xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx politických xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" xxxxx důraz xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkurence, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dosažených xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx na svobodný xxxxx politických xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dát xxxxxxxx x xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx x xxx xx pod xxxxxxxx Ústavy a Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však ubírá xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxx xxxxxx uznává, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, že "xxxx xxxxxx příspěvku xxxx odpovídat xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx, nutným x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx". Xx skutečnosti xx xxxx xxxxxx xxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxx xxxx odpovídat reálným x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxx finančně xxxxxxx státem, xxx xxxx mít xxxxxx x xxxxxxx členské x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlas, z 90 Kč xx 30 Xx v xxxxxx volebního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx míra xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 xx xxx 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. dne 16. xxxxx 2001 xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, aby xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úspěchu xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx ocenění xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1 000 000 Xx xxxx součástí xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx velkých x x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx stran xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx x Parlamentu zastoupené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 Xxxxxxx po xxxxxxxx stran xx xxxxx. Xxxxxxx hranice xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx získaných xxxxx, a xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní finanční xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx jde x §20 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx vypuštěna změna, xxxxx byla provedena xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x návratu původního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana (či xxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx dosáhla xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxx xxxx přinesla xxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxx získala xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách neobdrží.

Xxx, že xxxxx xxxx negativně ovlivněny xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezanedbatelný xxxxxx voličů, xxx xx xxxxx na xxxxxx moci nedosáhly x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx hnutím x zásadnímu negativnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xx xx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

X xxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx roli velkých xxxxx, které xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentních xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx v rozhodování xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxxx stability xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx její xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx účelnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx se těmi, xxx vyjadřují xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek a xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx velké xx xxxxx x xxxxxxxx xxx přímo xx xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx kroky xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx společnost xx xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejných xxxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Závěrem xxxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxx představy Xxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx 30 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx koncepce je xxxxxxxxxx. Xx starších xxxxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx náklady fungování, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, příspěvky. Německo xxx např. připouští xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx způsobených xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxx strany x je stanovena xxx, xx je xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx země, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx stranám xx jejich volební xxxxxx x xx xxxxxx z členských xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx měřítek xxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx. Především je xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx docílila, xxxx úhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX).

Xxxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.

Xx svém xxxxxxx jde tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx výdaje xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zachovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx se xxx xxx často xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx subvence, protože xxxxxxxx xxxxxxx mandátů x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx průhlednost xx xxxxxxxxxxxx informacích x xxxxxx podrobnou xxxxxxxx užití přijatých xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 98/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze oprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 51/2001 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.