Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2001 v plénu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 odst. 4 xxxx xxxxx x xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2000 Xx., x §85 xxxx xxxxx zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušují xxxxx "xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx a".

3. Xxxxxx x xxxxxx xx zrušení §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zastavuje.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2.11.2000 v xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") a §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx republiky na xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 4 věty xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx x xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x x čl. 20 odst. 4 a čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

V xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx získaly xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxx xxxxx potřebných x jejich xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx příspěvek nevzniká.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

V §20 xxxx. 7, xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx senátora xxxx xxxxx 1 000 000 Kč x xx mandát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx a".

Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx x dosavadním xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení citovaných xxxxxx rozpor

Současně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhá xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy.

Pokud xxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxx zrušeno xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X xxxx důvodu Xxxxxxx soud xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx návrhů xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxx systému České xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx význam pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxx druhým. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, jde x xx, xxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x politické xxxxxxx - ve xxxxxxx. Xxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxx upravuje xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně o politických stranách a xx volebním zákoně. Xx xxxx skutečností, xx xxxxxxxxxx novelami xxxxxxxxx xxxxxx byly zásadně xxxxxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx příspěvku na xxxxxx (§20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jakož i xxxxxxxx výplaty a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§85 xxxxxxxxx zákona).

Xxxxxxxxx republiky xx xxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §20 odst. 4 xxxxxx x politických xxxxxxxx platí, že xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, neobdrží xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx získání 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dalších xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. To významně xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx, xxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (důkazem xx xxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), avšak x xxxxxxx podílu xx xxxxxx xxxx, a xxxx xx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx potřebují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxxx období.

Xxxxx §20 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákona došlo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx zřejmě xxxxxxxxxx rámec daný čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, podle něhož xxxx politické strany x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx legitimní a xxxxxxx konformní. Xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx poslání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx státní, přičemž xxxxxxxxxxxx právní stát xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státních xxxxx xxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podpoře xxx na podpoře xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx členů x sympatizantů svým xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx změny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systému státního xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxx xxxxxxx, xx se x xxxx xxxxxxx zvyšují xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politickými xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentních.

X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx vedou xx xxxx komplexu xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx problematizuje x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šancí, xxxxx xxx, xxxxx se xxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxxx více, xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx současné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x xx xx xx, že volná xxxxxx politických stran xx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx ke xxxxxxx, protiústavním xxxxxxxx xxxxxxx x narušena.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ing. Xxxxxx Xxxxx, XXx. xxxx xxxxxxxx ze dne 3.1.2001 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxx xx xxxxxxx §85 volebního xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát x xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů xxxxx xx xxxx oddělovat x oslabovalo by xx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ve třetí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx na volnou x xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x takové skladbě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxxxxxxxxx přirozené xxxxxxxxx názorových xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x získání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx integrační stimul xx xxxx xxxxx xxxx názoru x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx systému xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx přitom xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx směřuje k xxxxxxxxx xxxx většiny xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxx x jeho xxxx, xxx x xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stran xx volby x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x názorem, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx "xxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx pomoci xxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx forma má xxx specifické a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ve svém xxxxxxx spoluvytvářejí předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx zákonodárce téměř xxxxxxx." Podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx stanoveny xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx nedochází xxxxx x upřednostňování xxxxxxx politických stran xx úkor xxxxxx xxx x omezování xxxxxx účasti xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zajišťující xxxxxx x svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx stran jsou xxxx jednotlivě i xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx názoru x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xx nutno xxxx x skutečnost, xx zrušením věty xxxxx v §85 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx Parlamentem xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx zrušen xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxx 90 Xx xx xxxxx xxxxxxx hlas. Xx xxxxxxxxxx, xx hranice 2 % xxxxxxxxx xxxxx odpovídá uvedenému xxxxxx (Ústavní xxxx xxxxxxxxx ve zmíněném xxxxxx xxxxxxx "xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), xxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajištění funkčního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Pokud jde x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x struktura xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx x nezbytným xxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx volnost spočívá x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratickými xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x zákonnou xxxxxxx xxxxx politických práv x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx pravidly. To xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxx voliči, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxx soutěž politických xxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx vznikat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vstupovat do xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu existuje x svoboda xxxxxx xxxxxx si x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx politickými xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Žádné x xxxxxx kritérií xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx xxxx vznikajících stran xxxxxxx podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Souvisí xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx získá-li xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x strategií širší xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx všechny. "Xxxxxx" xx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx, že xxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxx xxxx vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx). Je xxxxxxxxxx, xx další xxxxxxxxxxx xxxxx, jimž xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxx voličů, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx strany xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx potřebují x získání xxxxxx xx xxxxxx moci, x xxxx ke xxxxxxxx relevantní reprezentaci xxxxx voličů, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx období, xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx stranám oslovit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jim odevzdali xxx hlasy.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx určit jeho xxxx. Nemůže se xxxxxxxxxx jednat x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeným nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx nutným x zajištění xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx získání xxxxxxx, x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx volbách. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx samotné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vést xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, to už x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stejných xxxxxxxx xxxx vládním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stranám. Xxxx právní úprava xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx x pověřovat úkoly. Xx zvýšení tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx politické xxxxxx x hnutí xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx pak konstatuje, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezvyšuje xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politickými xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx republiky - xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx myšlenky xx xxxxx formují x xxxxxxxxxx x xxxx parlamentní strany, xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx a hnutí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx, xxxxxxx x potřebnosti xxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx proudů ve xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, a xxx x k xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx.

Konstatuje xxxx, xx v xxxxxxx jak zákona x politických stranách xxxxxxxxxxxxxx zákonem x. 340/2000 Xx., tak xxxxxxxxx zákona novelizovaného xxxxxxx x. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxxx. Xxx zákony x xxxxxxxx xxxx xxx byly pod xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeny xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky XXXx. Xxxx Xxxxxxx svým xxxxxxxx ze dne 5.1.2001 rovněž předložil xxx vyjádření ve xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx při projednávání xxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxx věnována xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx volební xxxxxxx podle §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx. X xxxxx diskuse xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářské postavení xx zhorší natolik, xx jejich schopnost xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Zazněl xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volnou soutěž xxxxxxxxxxx stran garantovanou x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx rámec ústavnosti.

Xxx svém rozhodování x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podporujícím přijetí xxxxxxxxxxxx změn x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxx xxx xxxx usnesením x. 396 ze xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 40 a 38 xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx usnesení. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 28. x 29. června 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxx xx jeho zamítnutí. Xxx jeden x xxxxxxxx návrhů nebyl Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx Senát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x návrhu novely xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.1.2001.

Xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že čl. 22 Xxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx práv x svobod x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické společnosti. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx, x tím i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxx, xxxxx překračuje rámec xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny xxxxxx o rovných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxx politických stran xxxxxxx zákaz diskriminace xx upřednostňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniku xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x zákon o xxxxxxxxxxx stranách tuto xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těmito xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákony, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx obecně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj.státního příspěvku x příspěvku xx xxxxxx volebních nákladů) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou x demokratických xxxxxx Xxxxxx věcí neobvyklou. Xx xxxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx nebo Xxxxxxxxxx. Xxxxx nález také xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Nizozemí xx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx otázky x Xxxxx republice xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx průměru.

Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx diskriminací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x výsledky xxxxxxx voleb do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2000 x xxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Unie xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 22.1.1998, xxxx x xxxx, kdy xx xxx xxxxx obtížné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Obtíže xxxxxxx x prosazením xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx souvisí xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Faktem xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx v Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxx. Xxxxx strana není xxxxxxxxx k tomu xxx xxxxxx "xxxx", xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx souzeno, xxx xxxxxxx "xxxxxx".

Xxxxx xxxx uvádí, xx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém; xxxx xx odpovídat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X souladu s xxx xxxx xxx xxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx svobodnou xxxxxx politických sil xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Smyslem volebního xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vytyčení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx aktivitami xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx státních prostředků. Xxxxx vyplácení xxxxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxx.

Xxxxx jde x čl. 20 Listiny, lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu vyhlášeného xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx stran xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Naše Ústava, xxxxxx xxxx většina xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx straně xxxx xxxx, x xxxxxxx x Ústavou, určité xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx xxx život xxxxx založeného xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zejména xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx stát (čl. 1 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxx založených xx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nárok xx xx, xxx stát xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xx tom xxxxxxx xxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx úhradě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx nálezu xxxx xxxxx xx odmítl xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx příspěvky xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.

X přihlédnutím x xxxxx xxxxxxx xxx vláda navrhla, xxx návrh prezidenta xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx shrnutí xxxxxxxxx xxxxx účastníků, xxx vyplynuly x xxxxxx podání, xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x hlediska zásad xxxxxxxxxxx v Ústavě x v Listině.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejlépe xxxxxxx x xxxxxxx týkajícího xx §20 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxx odpovídající ustanovení xxx, jakoby příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xx senátora xxxxx xxx vůbec poskytován, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx příspěvku, xxxxx xx novele xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx příspěvku a xxxx xxxx náleží xxxxxxxx xxxx zákonodárné. X její xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx nemůže jednat x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx posuzování ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora ve xxxx xxxxxxx milionu Xx ročně, nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třetí §85 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx volnou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlas x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx projednávaným xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx x x xxxx příspěvku xx xxxxxx krajských xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx něho xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx názor Ústavního xxxxx, že xx xxx xxxxxx tendence xxxxx volné xxxxxxx xxxxx politických xxx, xxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx disproporce xxxxxxxx x účelem x xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prostředků, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx volné xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získá xxxxx politická strana 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100&xxxx;000 xxxxx) x xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx 3 xxxxxxx xxxxx), xxxxxx druhá, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stejném xxxxxx xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, stálý xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, celkem xxxx 20 xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představuje 12 xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx xxxxx). Strana xxxxxxxxxxx úspěšná xx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx obnos ze xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x 500&xxxx;000 Xx na 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny odporuje xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx ve státě. Xxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tu úlohu, xxxxxx xxx xxxx xxxx svou xxxxxx xx volbách, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx zákonná úprava xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dikce "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" xxxxx xxxxx xxxxx xx xx fázi xxxxxxx xxxxxxxxx konkurence, xxx předchází etablování xxxxx x dosažených xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sil xx volební soutěže. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx x zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx ochranou Ústavy x Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx směrem. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Kč na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx, xx "xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx odpovídat reálným x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx platit xxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě nesmí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxx a přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx státem, ale xxxx mít xxxxxx x xxxxxxx členské x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku, xx. xxxxxxxxx za xxxxxxxxx hlas, x 90 Kč xx 30 Kč x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x novele zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát, xxxx xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x obsazené x nepřímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000 xx dne 24. xxxxx 2001 vyhlášeným xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. února 2001 xxxxxxx situace, x xxx xx ponechání xxxxxxxxx xxxxxxx milionu Xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxx milionu Kč xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx dotacemi xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx směřovala x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v Parlamentu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx xxxxx xxx pro strany x Xxxxxxxxxx zastoupené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxxx stran od xxxxx. Xxxxxxx hranice xxxxxxxxx xx mandát xxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx stranami xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxx x §20 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx poslední novele x xxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx strana (xx xxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x jedněch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx, tedy bez xxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxx xxxx přinesla xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, ale nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ovlivněny xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx voličů, xxx xx podíl xx xxxxxx moci xxxxxxxxx x nemohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reprezentovat, xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx hnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xx na xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

X xxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx mohly xxxxx vytvářet xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentních xxxxx, xxx se xxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx mít xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxx xxxxxx principů x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx úprav, xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x formovat xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx xx xxxxxx postavením, x xxxx i občany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opomenout, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxx působení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx představy Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx 30 států, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx země, kde xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx hlavně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx značný xxxxxxxx, xxxxxxxx prostory, xxxxxxx náklady fungování, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx. připouští xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx způsobených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx úměrná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx stanovena xxx, xx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx.

Xxxxxx Benátské xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx hodnotí xxxx, xxx xxxx finanční xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx úhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx míře i xxxxxx darů, které xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX).

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.

Xx svém xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x převzetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx. Xxxx harmonický xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx zachovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx se zdá xxx často xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subvence, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x největší xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx informacích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx předpis č. 98/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.3.2001.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze oprava xxxx xxxxxxxxx sdělením x xxxxxx x. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.