Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2001 v xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §20 xxxx. 4 věty xxxxx x xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 340/2000 Sb., x §85 věty xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxx xxxxx "na mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1 000 000 Xx x".

3. Xxxxxx x xxxxxx xx zrušení §85 xxxx xxxxx zákona x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx zastavuje.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 2.11.2000 x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") a §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 věty xxxxx x části xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx i xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x x čl. 20 odst. 4 x čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

V xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxx získaly xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x hnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxxxxxx x xxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, nárok xx xxxxx příspěvek nevzniká.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

V §20 odst. 7, xxxxx zní:

"Příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 1 000 000 Xx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ročně 250 000 Xx.",

xx navrhuje xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Současně bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byla Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx xxxxxx doba x přijetí xxxx xxxxxx úpravy.

Xxxxx xxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zrušeno xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. ledna 2001 sp. zn. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xx Sbírce xxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X xxxx důvodu Xxxxxxx xxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. v xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx návrhů xxxxx, xx x xxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx charakter xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx politického pluralismu. Xxxxxxx xxxxx diskriminace xx naopak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxx xxxxx uspět x xxxxxxxxx soutěži - xx volbách. Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxx "xxxxxxx" politické xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx přímého státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Xx xxxx skutečností, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx x politických xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů (§85 xxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že podle §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dosáhla xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx x xxxxxxx xxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x následujících xxxxxxx, xxxxx x xxxx nepřekročí uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ke změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxx xxxxxxx vyhlídky, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx prosadily xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx počtu odevzdaných xxxxx), xxxxx k xxxxxxx podílu na xxxxxx moci, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx období.

Xxxxx §20 odst. 7 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Poslední xxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx státu.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx lidu ve xxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx právní stát xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxx xxxx formovala při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soutěži a xx úhradu části x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podpoře xxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx členů x sympatizantů xxxx xxxxxxxxx x činností x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx provedené změny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systému státního xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xx x xxxx oblasti zvyšují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x mimoparlamentními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx parlamentních.

V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obohacení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Politické xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx politickou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjekty se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx v xxxxxxx x principem rovnosti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xxxxx se xxx do vědomí xxxxxx prosadili, se xxxx stále více, xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x přístup k xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vývoje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxx možnosti střídání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x xx xx xx, xx volná xxxxxx politických xxxxx xx ustanoveními, xxx xx navrhují ke xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx vyžádal x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, jakož x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx. Ing. Xxxxxx Xxxxx, XXx. svým xxxxxxxx ze dne 3.1.2001 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx ponechal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx stálých xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx sebe xxxxxxxxx x oslabovalo xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na volnou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxx odpovídá vůli xxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxx funkční politické xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx potřebou xxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxxxxxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxxx ve společnosti. Xxxxxx x důvodů xx i snaha xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx reprezentativností, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x získání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě x x xxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx ve xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx stimul xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx systému nezbytný, xxxxx napomáhá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx volebního zákona xxxxxxxx přitom xx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx směřuje x xxxxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxx x zákonodárném xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, xxxxx xxxx smysl xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx volby x x xxxxx možností xxxxxxx stranám uhradit xxxxxx xxxxxxx náklady. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx volebních nákladů.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxx xx financování politických xxxxx státem. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pomoci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx specifické x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx zvýraznění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx." Podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor jiných xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

X xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx zrušením věty xxxxx x §85 xxxxxxxxx zákona xx xxxx postiženy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx Parlamentem xxxxx nová právní xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxx xxxxxx x celý §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o novém xxxxx xxxxx §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxx 90 Xx xx každý xxxxxxx xxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx 2 % získaných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ve zmíněném xxxxxx hranici "xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), xxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx zajištění vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x návrh xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx souhlasit x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x nezbytným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx volnost xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly. Xx xxxxx zabezpečuje, xxxxxxx xxxxxxx xxx vzniku xxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxx mohou xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx vznikat xxxxxxxx svobodně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ucházet x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x veřejností. Xxxxxxx tomu existuje x svoboda xxxxxx xxxxxx xx x xxxx politických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx kritérií xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a porušeno. Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vznikajících xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx informací. Xxxxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Parlamentu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx. "Xxxxxx" či "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx její zvýhodňování.

Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že doplněním §20 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx příspěvku xx následujících "neúspěšných" xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx u xxxxx xxxx vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx přesvědčen, xx další xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxxx x xxxx xx být xxxxx xxxxxxx. Xxxx strany xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a nepodílejí xx bezprostředně xx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x získání xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zpravidla xxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx opodstatněný. Xxx xxxxx především x xx, xx jaké xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxx voliče xxx, xxx jim xxxxxxxxx xxx hlasy.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x kompetenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx jednat o xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tohoto příspěvku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeným nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx základním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx mandátů, x xxx i xxx získání uvedeného xxxxxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx politických xxxxx, xx už x xxxx xxxxxx, xx příspěvek na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stejných kritérií xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxx hnutím xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxx, xxxx xxxxxx nahrazovat xxxx je xxxxx x xxxxxxxxx úkoly. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx politické xxxxxx x hnutí xxxxxxxx od xxxxx.

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentních. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nové xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stran x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx x prezentují x xxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx záleží především xx xxxxxx obsahu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx společnost. X xxxx souvislosti zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx představitelů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu xx xxxxx xxxx xxxx x sobě k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx myšlenky, a xxx x k xxxxxxx vývoji v xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 340/2000 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxx č. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxx čl. 50 odst. 1 Ústavy a xxxxxx zákon Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx u obou xxxxxx na nich xxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxxx. Xxx zákony x xxxxxxxx xxxx xxx byly xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx svým xxxxxxxx xx xxx 5.1.2001 rovněž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxx značná xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx podle §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že taková xxxxxx xxxxxx neúměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stran neparlamentních, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zhorší natolik, xx xxxxxx schopnost xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volnou soutěž xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx naopak x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx svém rozhodování x xxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxx xxx svým usnesením x. 396 xx xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx x xxxxxxxxxx 79 senátorů xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx proti.

Naproti xxxx x návrhu xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx Xxxxx usnesení. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 28. x 29. xxxxxx 2000 byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxx návrhů xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx lhůty, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Zakončil xxxxx tím, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx věc xxxxxxxx x xxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.1.2001.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx konstatovala, xx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x svobod x xxxx výklad a xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x ochraňovat svobodnou xxxxxx politických xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx významné xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. neparlamentních) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx do vědomí xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických stran xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odděleny xx xxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx stran. Volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx upřednostňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vedoucí xxxxx xxxxxxx z nich xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx konstatovala, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zachovávají, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těmito xxxxxx xxxx ohrožena. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nabývá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvku na xxxxxx volebních xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zemích Xxxxxx věcí xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Itálií, Dánskem, Xxxxxx nebo Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx také xxxxxxx skutečnost, xx xx Velké Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran státem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxx x České republice xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx diskriminací neparlamentních xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx to xxxxxx xxxxx xx volební xxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i výsledky xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxxxxxxx xxx 12.11.2000 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx úspěch Xxxx xxxxxxx, politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dne 22.1.1998, xxxx v xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx subjekt xxxxxxxxx xxxx.

Obtíže xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxx scéně souvisí xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Faktem xx, že o xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx hlasy xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tomu xxx trvale "malá", xxx xxxx žádné xxxxxx není souzeno, xxx zůstala "xxxxxx".

Xxxxx xxxx xxxxx, xx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxxxxxxxxx. Pluralitní xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební soutěže, xxx zajištění xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by samoúčelnými xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx účastní, pak xxxxxx x omezený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx o čl. 20 Listiny, xxx xxxxx xxxxx využít xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx strany xxxx xxxxxx soukromých xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx xxxx většina xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxx institucemi xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx straně xxxx xxxx, v souladu x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx život xxxxx založeného xx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxxx stát (čl. 1 Xxxxxx) xxxx demokratickým xxxxxxxx, xx. ve xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxx plyne x xxxxx na xx, aby xxxx xxxxxx těchto xxx xxxx nezbytných xxxxx xxxxxxx x podpořil. Xx xxx spočívá xxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx úhradě xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx státní xxxxxxxxx xxxx xxxx základním xxxxxxx příjmů politických xxxxx.

X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx vláda xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zamítnut.

Xxxxxxx xxxx po shrnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplynuly x xxxxxx xxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxx analyzovat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, především x xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxx v Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozboru týkajícího xx §20 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jakoby xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx senátora xxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx námitka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx příspěvku, xxxxx xx novele xxxx xxxxx 1 000 000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx náleží xxxxxxxx xxxx zákonodárné. X její xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx nemůže xxxxxx x libovůli, nemůže xxxx také nerespektovat xxxxx xxxxxxx kritéria.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx jeho xxxxx, xxxxx stanovila xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx senátora xx xxxx jednoho xxxxxxx Xx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx od skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x volebním xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volnou volební xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx formami xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxx zejména x xxxx xxxx projednávaným xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i x xxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx něho abstrahovat), xxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxx zřejmá xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran je xxxxxxxxxxx současným xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran z xxxxxxxxx prostředků, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100&xxxx;000 xxxxx) x xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 hlasů). Xxxxxxx první xx xxxxx xxxxx pro xxxx následující xxxxxxx xxxxxx xx státu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx hlasy (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy 3 xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx úspěchem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, celkem xxxx 20 milionů, x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx počtu dvanácti xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx korun). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pokladny.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku na xxxxxx x 500&xxxx;000 Xx na 1 000 000 Xx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx. Xxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx státní xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx svou xxxxxx xx volbách, neboť xx politické vůli, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" xxxxx xxxxx právě xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx volební xxxxxxx. Xxxxxxxx soutěž politických xxxxx je xxx xxxxxxxxxx hodnotou, které xxxx xxx xxxxxxxx x zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxx Ústavy x Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora x 500&xxxx;000 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx sice xxxxxx xxxxxx, že xx nemůže jednat x libovůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx: výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx odpovídat xxxxxxx x přiměřeným nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx finančně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx mít xxxxxx x podpoře xxxxxxx x voličské xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x 90 Xx na 30 Xx x xxxxxx volebního xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x obsazené x xxxxxxx posílena xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx volebního xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 42/2000 xx xxx 24. xxxxx 2001 vyhlášeným xxx č. 64/2001 Sb. dne 16. xxxxx 2001 xxxxxxx situace, x xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx disproporce. Proto xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx přístupu k xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx tak, aby xxxxxxxx mezi dotacemi xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx součástí xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx směřovala x xxxxxxxx podpoře xxxxxxx x x Xxxxxxxxxx xxx etablovaných xxxxx xx xxxx stran xxxxxx. Xxxxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx strany x Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovnou xxxxx stran ve xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 odst. 4 Listiny xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx hranice xxxxxxxxx xx mandát xxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxx podpory, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a koncentruje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Pokud jde x §20 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx změna, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx novele x došlo xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (či xxxxx) získala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx dosáhla hranice 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Novela xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že strana, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, ale nepřekročí xxxxxxxxx klauzuli xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx volbách neobdrží.

Xxx, xx takto xxxx negativně ovlivněny xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx voličů, xxx xx podíl xx xxxxxx moci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reprezentovat, xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx či hnutím x zásadnímu negativnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xx xx xx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxxx vytvářet pevné xxxxxxx x prosazovat xxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, xxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx jejích principů x snížení xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nehodnotí v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přezkoumává, xxxxx xxxxxx xx těmi, xxx vyjadřují hodnoty xxxxxxxxx Xxxxxxx. Není-li xxxxxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x formovat xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x lepším xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x rozdílnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických stran, xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx volby provedené xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx o financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Rady Evropy xxx účasti xxxx xxx 30 států, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx země, kde xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx hlavně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx koncepce xx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, rozlehlé prostory, xxxxxxx xxxxxxx fungování, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx členskými, xxxxx xxxxxxx, příspěvky. Xxxxxxx xxx xxxx. připouští xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x je stanovena xxx, co xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Zpráva Xxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx xxxxxxxx hodnotí xxxx, xxx váží finanční xxxxx státu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x členských xxxxxxxxx. V tomto xxxxxx dochází x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Především je xx úspěch, jehož xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx úhrn stranických xxxxxxxxx a x xxxxxxx míře i xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx obdržela (xxxx. §18 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX).

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxx xx být xxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx problematice x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na minimum x snížit výdaje xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx zachovat xxxxxxx xxxxxxxx mezi nimi, xxxxx se zdá xxx často xxxxxxx xx xxxxxxxx majoritních xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mandátů x největší počet xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx zaručit xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx informacích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 98/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená xxxxxxxx x xxxxxx x. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.