Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. února 2001 x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxx. 4 věty xxxxx x xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 340/2000 Xx., x §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X §20 xxxx. 7 zákona č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1 000 000 Xx x".

3. Xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2.11.2000 x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x části xxxxxxxxxx §20 odst. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx x xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x x čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx "Listina").

X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Xxxxx na xxxxx příspěvek vzniká xxxxxx a xxxxx, xxxxx získaly ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx x následujících xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx nevzniká.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X §20 xxxx. 7, xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xx mandát xxxxx krajského xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 250&xxxx;000 Xx.",

xx navrhuje xxxxxx xxxxx: "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč x".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaných xxxxxx rozpor

Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx odložit zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx.

Pokud xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. ÚS 42/2000 x pozbylo platnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 16. xxxxx 2001 pod č. 64/2001 Sb. X xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx svých xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx pořádku jsou xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému České xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxxxxx charakter státu. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx druhým. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx uspět x xxxxxxxxx xxxxxxx - xx volbách. Xxxxxxxx x xxx, xx stěžejní xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx soutěže xxxx podmínky x xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx přímého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Xx xxxx skutečností, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx příspěvku xx xxxxxx (§20 xxxx. 4 a 7 xxxxxx x politických xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx výplaty a xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§85 xxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx, xx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx x jedněch xxxxxxx xxxxxxx hranice 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx a získala xxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx. Xxxxxxxx novelou xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx, xxx získání 3 % xxxxxxxxxxx hlasů xxxxx bez dalších xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na stálý xxxxxxxxx. Xx významně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení, x xxx i xxxxxxx volební xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx voličů (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx k xxxxxxx podílu xx xxxxxx moci, x xxxx xx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx nebo senátora 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx x předmětná xxxxxx xxx zřejmě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx konformní. Toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx lidu ve xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xx přirozený xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx stran xx xxxxxxx soutěži x xx úhradu xxxxx x xxx spojených xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Na druhé xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx závislejší xx státní xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x ztrácet xxx motivaci pro xxxxxxxxxx xxxxx členů x xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období.

Prezident xxxxxxxxx xxxx podotýká, xx provedené změny xx dotýkají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xx x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentními x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx úplnému xxxxxxxxx obohacení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Politické xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. To xx x xxxxxxx x principem rovnosti xxxxxxxxxxx šancí, neboť xxx, xxxxx xx xxx xx vědomí xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxxx více, xxxxxxx podíl xx xxxxxx podpoře xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx snižuje x přístup x xxxx komplikuje. X xxxxxxx na současné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vedení xxxxx xx xxxxxxxx x má xx xx, xx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx ustanoveními, jež xx navrhují xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx vyžádal x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, jakož x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx. Ing. Xxxxxx Xxxxx, XXx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.1.2001 xxxxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxx se xxxxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx společném odůvodnění, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů nelze xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Předseda Poslanecké xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xx třetí xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx xx volnou x xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx odpovídá xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx funkční xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx potřebou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx přirozené xxxxxxxxx názorových xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x důvodů xx x snaha xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx reprezentativností, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x získání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x jinému xxxx xxx x xxxxxxx xx volbách.

Xxxxx integrační xxxxxx xx tedy podle xxxx názoru v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nezasahuje xx principu volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx většiny xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx význam xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx smysl xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxx v xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladům xxxxx xx xxxxx x x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxx stranám považuje xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx, xx "Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx význam tohoto xxxxxxxxx pro podporu xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxx že xxxx zvýraznění xxxx xxxxxxxxx zákonodárce téměř xxxxxxx." Podmínky xxx xxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx základě xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx volbách. Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

X xxxxx je nutno xxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx v §85 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx postiženy xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx přijata Xxxxxxxxxxx xxxxx nová xxxxxx xxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x celý §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxx §85 xxxx xxxxx volebního xxxxxx k nálezu Xxxxxxxxx soudu č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx zrušen xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx hranice 2 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "kolem 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x akceschopného parlamentního xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx jde x návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx "stěžejní xxx volnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x nezbytným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x zákonnou xxxxxxx xxxxx politických xxxx x svobod, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx sil je xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx, že xx xxxxxxx politické subjekty xxxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx pravidly. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x tom xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx právní úpravou xxxxxxxx. Strany x xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ucházet x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx politických alternativ xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx o potřebě xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx malých xxxx vznikajících stran xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do oblasti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stran, s xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx tisku x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx získá-li určitá xxxxxx svým programem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Parlamentu podle xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. "Xxxxxx" či "malost" xxxxxxxxx strany xxxxxx xxx proto xxxxx xxxx názoru důvodem xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx §20 odst. 4 xxxxxx x politických xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx následujících "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxx x ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlídek, x xx zejména x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx přesvědčen, xx další financování xxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stálého příspěvku xxxxxxxxxx získat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx proto xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx totiž dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx x nepodílejí xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx. Argument, xx xxxx strany potřebují x získání podílu xx xxxxxx moci, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zpravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební období, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx o xx, xx jaké xxxx se podaří xxxxx stranám xxxxxxx x průběhu volebního xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx hlasy.

X xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídat reálným x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx stran xxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxx. Xx nepochybné, xx základním xxxxxxxxxxxx xxx získání xxxxxxx, x tím x xxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřená xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxx zvýšení xxxxxx příspěvku xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvnitř politických xxxxx, xx xx x toho xxxxxx, xx příspěvek na xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stranám. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx politické xxxxxx x hnutí xxxxxxxx od xxxxx.

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxxx xxx nezvyšuje xxxxxxx xxxx parlamentními x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obohacení xxxxxxxxxxxx politického spektra x nové xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nesouhlasí xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx představitelů různých xxxxxxxxxxxx proudů ve xxxxxx státu xx xxxxx xxxx samo x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx myšlenky, x xxx i x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx.

Konstatuje xxxx, že x xxxxxxx xxx xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 340/2000 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxx novelizovaného xxxxxxx x. 204/2000 Xx. prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která však xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx nich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Oba xxxxxx x xxxxxxxx toho xxx xxxx xxx xxxxxxxxx čísly xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky JUDr. Xxxx Pithart svým xxxxxxxx xx xxx 5.1.2001 xxxxxx předložil xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konstatoval x něm, že xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx vztahu x xxxxxxxx navrhovanému zvýšení xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 7 novelizovaného xxxxxx x politických xxxxxxxx. X rámci diskuse xxxxxxx xxxxxxxxx pro x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx proti nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že taková xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na úkor xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xx zhorší xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran garantovanou x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx státním xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxx.

Xxx xxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Učinil xxx xxxx xxxxxxxxx x. 396 xx xxx 23. xxxxxx 2000, když x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx návrh hlasovalo 40 a 38 xxxx proti.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijal Xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx rozpravy konané xx xxxxx 28. x 29. června 2000 xxxx postupně xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx a návrh xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Protože xx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě x xxxxxx xxxxxx xxxxxx o politických xxxxxxxx nevyjádřil, došlo x xxxxxxx s čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx novely xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx dnem 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx tím, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx věc xxxxxxxx a xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx republiky xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.1.2001.

Vláda České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xx významné xxxxxxxx hospodářského postavení, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlídek, xxxxxxx xxxx vznikajících (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spatřuje ve xxxxxxx příspěvků posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx upřednostňování některých xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úlohy xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx konstatovala, xx volební xxxxx x zákon x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxx podmínek zachovávají, xxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ohrožena. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx podmínky dané xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx těchto zákonů xxxxxxxx práv, která xxxx xxxxxx rovná xxx všechny xxxxxxxx.

Xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v tomto xxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx příspěvku x příspěvku na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou x xxxxxxxxxxxxxx zemích Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod č. 243/1999 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s Německem, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx nález také xxxxxxx skutečnost, že xx Velké Británii, Xxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran státem xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků státem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx voleb do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konaných xxx 12.11.2000 a xxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx x nich. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 22.1.1998, xxxx v xxxx, xxx se xxx zdálo xxxxxxx xxxxxxxxxx do okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x prosazením xx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxx scéně xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx klimatem xxx x finančními xxxxxxxxx státu. Xxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx finanční příspěvky xxxxx, xxx hlasy xxxxxx. Chybná je xxxxxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx "xxxx", xxx také žádné xxxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx".

Xxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx odpovídat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod. X souladu s xxx musí být xxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx politický xxxxxx x České xxxxxxxxx existuje x xxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx. Vytyčení podmínek xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se aktivitami xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx státních příspěvků.

Xxxxx xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx využít xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, xx oddělení xxxxx od xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx soukromých xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx institucemi veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x souladu x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne x xxxxx na xx, xxx stát xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podpořil. Xx xxx spočívá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx snahou xx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xx činnost, xxx xx ve xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx nálezu však xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx státní xxxxxxxxx xxxx xxxx základním xxxxxxx příjmů politických xxxxx.

S xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zamítnut.

Xxxxxxx xxxx xx shrnutí xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx podání, xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx ustanovení zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x hlediska zásad xxxxxxxxxxx x Ústavě x v Listině.

Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx nejlépe xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, kde xxx x přímé xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jakoby xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx poskytován, xxxxx x xxxxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx náleží xxxxxxxx xxxx zákonodárné. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x libovůli, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kritéria.

Xxx posuzování ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jeho xxxxx, xxxxx stanovila xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx milionu Xx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odevzdaný xxxx, jasně však x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx příspěvek nemůže xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x ostatními formami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zejména v xxxx xxxx projednávaným xxxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxx příspěvku xx xxxxxx krajských xxxxxxxxxxx (xxxxx sice x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx abstrahovat), xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx zřejmá xxxxxxxx xxxxx volné soutěži xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx úspěšných. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účelem x cílem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx volné xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx situaci, kdy xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100&xxxx;000 xxxxx) a druhá xxxxxx 6 % (xxxx 300 000 hlasů). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxx následující xxxxxxx xxxxxx od státu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx hlasy (podle xxxxxxxx úpravy xxxx 3 xxxxxxx korun), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stejném xxxxxx xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (příspěvek za xxxxx 9 milionů xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 20 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx korun ročně, xxxxxx tedy 48 xxxxxxx korun). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx získá xxxxxx své méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx obnos xx xxxxxx pokladny.

Zdůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z 500 000 Xx xx 1 000 000 Xx xx stanovisku Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx mají být xxxxxxxxx ve společnosti, xxxxxx ve xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tu xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx svou xxxxxx xx volbách, xxxxx xx politické xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 22 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "svobodná xxxxxx politických sil" xxxxx xxxxx xxxxx xx tu fázi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v dosažených xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx politických sil xx volební xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx a xxx xx xxx ochranou Ústavy x Listiny.

Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxx uznává, že xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však, xx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx reálným x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx, nutným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx: výše tohoto xxxxxxxxx právě xxxxx xxxx xxxxxxxxx reálným x přiměřeným nákladům xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx politických stran xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx státem, xxx xxxx xxx základ x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xx. příspěvku xx xxxxxxxxx xxxx, x 90 Xx na 30 Xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úspěchu, xxxx x novele xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x obsazené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v základním xxxxxxxx.

Xxxxxxxx volebního xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 xx dne 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. xxxxx 2001 xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx ponechání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xx xxxxx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx ještě zvýšilo xxxxxxxxx disproporce. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ve výši xxxxxxx milionu Xx xxxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxx dotacemi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx opatření, jež xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podpoře xxxxxxx x v Xxxxxxxxxx xxx etablovaných stran xx úkor xxxxx xxxxxx. Koncentrace xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx strany x Xxxxxxxxxx zastoupené xxxxxxx xxxxxxxxxx rovnou xxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nepřijatelném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Pokud xxx x §20 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vypuštěna xxxxx, xxxxx xxxx provedena xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x návratu původního xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx nárok xx stálý xxxxxxxxx, xxxxxxxx v jedněch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, xxx nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ovlivněny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx reprezentují nezanedbatelný xxxxxx voličů, xxx xx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xx xx xx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

X xxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxxx vytvářet xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xx stanoviskům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx stability xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxx xxxxxx principů x snížení xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nehodnotí v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx úprav, xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xx těmi, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx-xx snaha xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx velké xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx či xxxxxx postavením, x xxxx i xxxxxx x rozdílnými xxxxxxxxxx xxxxxx pohybu x xxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx kroky označit xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx společnost xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx působení xxx xxxxxx veřejných xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx považoval Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, která xxxxxxxxx představy Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxx více xxx 30 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx koncepce je xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, příspěvky. Xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx způsobených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx státu xx xxxxxxx úměrná finanční xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxx, co je xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx.

Zpráva Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx hodnotí xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx x členských xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozdělování xxxxxxxx xxxxxxxxx. Především xx xx úspěch, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx úhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxx míře x xxxxxx darů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (např. §18 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX).

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice a xxxxxx by být xxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx jde xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxx harmonický výkon xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx na minimum x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx se xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mandátů x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx ovšem xxxxxxxx zaručit xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 98/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx provedená sdělením x částce x. 51/2001 Xx.

Xxxxx jednotlivých právních xxxxx jiných právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.