Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. února 2001 x xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx druhé x xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx zákona x. 340/2000 Xx., x §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxxxxxx xxxxx "xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

3. Xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx zastavuje.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 2.11.2000 v xxxxxxx s čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 věty xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 7 zákona č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx i xxxxxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších zákonů, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx s čl. 5 Xxxxxx a x čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx x politických xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx potřebných x jejich zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx nevzniká.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

V §20 odst. 7, xxxxx xxx:

"Příspěvek xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x na mandát xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxx 250&xxxx;000 Xx.",

se navrhuje xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx a".

Xxxxxxxxx republiky spatřuje x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení citovaných xxxxxx rozpor

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhá doba x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení bylo xxx zrušeno xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 x pozbylo xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx zákonů xxx 16. února 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X toho xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx návrhů xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx mezi xx xxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran, jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxx systému (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxx x to, xxx xxxxxxxxx strany měly xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - ve volbách. Xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x právní xxx České xxxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxx xxxxx přímého státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Je xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx novelami xxxxxxxxx xxxxxx byly zásadně xxxxxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx x politických xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx volebních nákladů (§85 volebního xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx, že xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, že xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí), xxxxx x jedněch xxxxxxx xxxxxxx hranice 3 % odevzdaných xxxxx a získala xxx nárok xx xxxxx příspěvek, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx dosavadnímu stavu, xxx získání 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx bez dalších xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx volební vyhlídky, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se sice xxx xxxxxxxxx do xxxxxx voličů (důkazem xx kvalifikovaný xxxxx xx počtu odevzdaných xxxxx), xxxxx k xxxxxxx podílu xx xxxxxx moci, x xxxx xx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přesahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxx.

Xxxxx §20 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daný čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx politické strany x hnutí xxxxxxxx xx státu.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx poslání xxxxxxxxxxxxx xxxx lidu xx xxxx státní, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxx xxx proto xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx politických stran. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x lze xxxxxxx, xx xx x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x mimoparlamentními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentních.

X xxxxxx svého xxxxxx xxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx úplnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx spektrum xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyřazují x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x rozporu x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xxxxx se xxx do vědomí xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx více, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx prosadit xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ustanoveními, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx. xxxx xxxxxxxx ze xxx 3.1.2001 xxxxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx ponechal xx společném odůvodnění, xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xx sebe xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx uvedeného paragrafu xxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx xx volnou x xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucí x takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxx, a xxxxxxxxxx xx standardní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takové diferenciaci xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve společnosti. Xxxxxx z xxxxxx xx i xxxxx xxxxxx opakující xx xxxxxxxx politických xxxxx x minimální xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx než x xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx politickém a xxxxxxxx systému xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx funkčnosti a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitom xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx směřuje k xxxxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxx v jeho xxxx, xxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stran xx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx příspěvku xxxx plná xxxxxxxxxx xxxxx volebních xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx "xxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx pomoci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neodůvodněné, xxxxx xxxxx forma má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx politického a xxxxxxxxx systému. Nesouhlasí xxx x xxxxxxx, xx "Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveny xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xx účastní xxxxxxx, x na xxxx xxxxxxx nedochází xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx úkor xxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x všechny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxx jednotlivě x xx xxxx souhrnu xxxxx xxxx názoru x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

X xxxxx je xxxxx xxxx i skutečnost, xx zrušením xxxx xxxxx x §85 xxxxxxxxx zákona xx xxxx postiženy všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx příspěvek xx xxxxxx volebních xxxxxxx by v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x celý §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x novém xxxxx xxxxx §85 xxxx xxxxx volebního xxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xx xxxx 90 Xx xx xxxxx xxxxxxx hlas. Je xxxxxxxxxx, že xxxxxxx 2 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedenému xxxxxx (Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "kolem 1 % získaných xxxxx"), xxxxx i xxxx zmíněným požadavkům xx xxxxxxxxx funkčního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x požadavku xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x politických stranách, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx "stěžejní xxx volnost xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx x struktura xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Lze xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx a nezbytným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx neméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákonným xxxxxxxxxx politických xxxxx x zákonnou úpravou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, která xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x svobodná soutěž xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx především na xxx, že xx xxxxxxx politické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx pravidly. To xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx vzniku xxxxxx stran xxx xxxxxx průniku xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx není tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Strany x xxxxx mohou vznikat xxxxxxxx svobodně, xxxxx xxxxxxx vstupovat do xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Žádné x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx informací. Xxxxxx xxxxx-xx určitá xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x strategií xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx. "Xxxxxx" či "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx podle xxxx názoru xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx, že doplněním §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odnětí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx stran, x xxx i ke xxxxxxxx xxxxxx budoucích xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx strany xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx státní xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx opodstatněný. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx, do jaké xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx a ve xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx odevzdali xxx xxxxx.

K xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx, xx xx zcela x xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx určit xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx libovůli, naopak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx stran xxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxx. Xx nepochybné, xx základním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x tím x xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxxx vyjádřená xx volbách. Nesouhlasí xxxxx x názorem, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvku by xxxxx xxxx eventuálně x prosazování xxxxxxxx xxxxx uvnitř politických xxxxx, xx xx x toho důvodu, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stejných kritérií xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx parlamentním stranám. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hnutím vykonávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx x xxxxxxxxx úkoly. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx xxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxxx xxx nezvyšuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx parlamentních. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x potřebnosti xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nesouhlasí ani x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx státu xx xxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx společnosti o xxxx xxxxxxxx, x xxx i x xxxxxxx vývoji x xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem x. 340/2000 Xx., xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx na nich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx toho xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeny xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky JUDr. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 5.1.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx značná xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxx věnována xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí, x xxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx xx volební xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx diskuse xxxxxxx argumenty pro x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx xxxxxxx, xx jejich schopnost xxxxxxxx xx ve xxxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx garantovanou x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxx ve státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx svém xxxxxxxxxxx x návrhu novely xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Učinil xxx svým usnesením x. 396 xx xxx 23. června 2000, když x xxxxxxxxxx 79 senátorů xxx návrh hlasovalo 40 x 38 xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx Xxxxx usnesení. X xxxxxxx rozpravy konané xx xxxxx 28. x 29. xxxxxx 2000 byly xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x návrh xx xxxx zamítnutí. Xxx xxxxx z xxxxxxxx návrhů xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx Senát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, došlo x xxxxxxx x čl. 46 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx novely uplynutím xxxx ústavní xxxxx, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx se xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky vyjádřila xxxxxxxx xx xxx 9.1.2001.

Vláda České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky přitom xxxxxxxx xx významné xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlídek, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx do vědomí xxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx počtu odevzdaných xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxx spatřuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx překračuje xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx odděleny od xxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxxxxx na to, xx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Volná xxxxxx politických stran xxxxxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zákaz xxxxxxxxx vedoucí úlohy xxxxxxx x nich xxxx kladení xxxxxxxx xxxxxx vzniku xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx volební zákon x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ohrožena. Každý xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxxx.

Xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x demokratických xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx pod č. 243/1999 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx xxxx Španělskem. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxx Británii, Xxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx vláda xx xx, že zákonná xxxxxx xxxx otázky x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx to xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x výsledky xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2000 a xxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vznikla xxx 22.1.1998, xxxx x xxxx, xxx se xxx xxxxx obtížné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx politické xxxx.

Obtíže spojené x xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx souvisí xxxxx xx xxxxx x celospolečenským xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx finanční příspěvky xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Chybná xx xxxxxxxxx, že v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx "xxxx", xxx také žádné xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx".

Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxxx politický xxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxxxxx s xxx xxxx xxx xxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pluralitní xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákony svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zajištění xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx získání má xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx takové subjekty, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se aktivitami xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politickým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx o čl. 20 Xxxxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx stran xxxxxxxxx, xx strany xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx xxxx většina xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx strany a xxxxxxxxx hnutí sice xxxxxx institucemi xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx straně xxxx xxxx, v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx založených xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx zájmu xxxxx x xxxxx na xx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx nezbytných úkolů xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx tom xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran státem xxxxxx snahou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx zájmu. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nálezu xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx státní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxx.

S xxxxxxxxxxxx x těmto xxxxxxx xxx vláda xxxxxxx, xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx po shrnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, především x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx v Ústavě x v Listině.

Xxxxxxxxx xxxxxx zvoleného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx týkajícího xx §20 odst. 7 zákona x xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx senátora xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z argumentace x této souvislosti xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx příspěvku, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Jestliže xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kritéria.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx jeho části, xxxxx xxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx i volebním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx odevzdaný hlas x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx zejména x xxxx věci projednávaným xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx x s xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelů (xxxxx sice v xxxxxxxxxxxx xxxx zpochybněn xxxx, xxxxx xxxxx xx něho xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx volné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx x cílem financování xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx prostředků, tedy xxxxxxxxx xxxxxx volné xxxxxxx.

Nerovnoměrnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx situaci, kdy xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (předpokládejme 100 000 xxxxx) x xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 hlasů). Xxxxxxx první xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxx od státu xxxxx příspěvek za xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx 3 miliony korun), xxxxxx druhá, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 20 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dvanácti xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx xxxxx ročně, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx získá xxxxxx své xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxxxxx politickým stranám. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx společnosti, xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx usnadňovat xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx pro xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx politických xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil" xxxxx xxxxx xxxxx xx tu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkurence, xxx xxxxxxxxx etablování xxxxx x dosažených xxxxxxxx, xxxx především xxxxx na svobodný xxxxx politických xxx xx volební xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx hodnotou, xxxxx xxxx dát xxxxxxxx x zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx ochranou Ústavy x Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora z 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx "xxxx tohoto příspěvku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx, nutným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx: výše xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxx finančně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx základ x xxxxxxx xxxxxxx x voličské xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlas, z 90 Kč xx 30 Xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx znehodnoceno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x novele zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxx zvýšením xxxxxxxxx xx mandát, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx státě xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx volebního xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 42/2000 xx dne 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. xxxxx 2001 xxxxxxx situace, v xxx xx ponechání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx milionu Kč xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx celkově xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx mezi dotacemi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxx získaných ve xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxx součástí xxxx xxxx opatření, jež xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx právě xxx pro xxxxxx x Parlamentu zastoupené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 4 Xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Pokud jde x §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx provedena xxx xxxxxxxx novele x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x jedněch xxxxxxx dosáhla hranice 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Novela xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx, příspěvek v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reprezentovat, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx xx hnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx má na xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

X xxxxxxx koncepce xxxxxxx provedených xxxx xxxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx volbách xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentních xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx pojem zvýšení xxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx stupeň xxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx její xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxx posuzování xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x lepším xx xxxxxx postavením, x xxxx x občany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx kroky označit xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxxx.

Xxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Evropy xxx xxxxxx více xxx 30 xxxxx, xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx enormním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx členskými, často xxxxxxx, xxxxxxxxx. Německo xxx xxxx. připouští xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobených xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podmínky, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Zpráva Benátské xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx stranám xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x členských xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx míře x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX).

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komise bezprostředně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx by být xxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xxx tedy x xxxxxxxxxxxx problematice x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx xx zdá xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které vyžadují xxxxxxx subvence, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx ovšem xxxxxxxx zaručit xxxxxxxxxxx xx vyžadovaných xxxxxxxxxxx x velice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 98/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením x xxxxxx x. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.