Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2001 x plénu xx věci návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 odst. 4 xxxx xxxxx x xxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2000 Xx., x §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 odst. 4 věty xxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.

2. X §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx a".

3. Xxxxxx x xxxxxx xx zrušení §85 xxxx xxxxx zákona x. 247/1995 Sb., x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zastavuje.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2.11.2000 v xxxxxxx s čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") a §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 věty xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 7 zákona č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx x xxxxxxxxxx §85 věty třetí xxxxxx č. 247/1995 Xx., x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon") xxx rozpor x čl. 5 Xxxxxx x x čl. 20 xxxx. 4 a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina").

X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Xxxxx xx xxxxx příspěvek vzniká xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx. Nezíská-li xxxxxx x hnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejich zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nevzniká.",

xx navrhuje xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X §20 xxxx. 7, xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx.",

se xxxxxxxx xxxxxx slova: "xx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

Xxxxxxxxx republiky spatřuje x xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaných xxxxxx xxxxxx

Současně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhá xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Pokud xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. ÚS 42/2000 x xxxxxxx platnosti xxxx jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 16. února 2001 xxx č. 64/2001 Sb. X toho xxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. v tomto xxxxxxx xxxxxx zastavil.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx svých xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx pořádku jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx význam pro xxxxxxxxxxxx charakter státu. Xxxxx xxxx ně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxx politického xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx druhým. Xxxxxx xxxxx řečeno, jde x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxx šance xxxxx x xxxxxxxxx soutěži - xx volbách. Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx financování politických xxxxx x xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx různé xxxxx přímého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x zákoně o politických stranách a xx volebním zákoně. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx novelami xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxx příspěvku xx xxxxxx (§20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx x politických xxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů (§85 xxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxx změněných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx x jedněch xxxxxxx dosáhla hranice 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx vstup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx novelou xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx xxxxx xxx dalších xxxxxxxx xx vzniku xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení, x xxx i xxxxxxx volební xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx voličů (důkazem xx kvalifikovaný xxxxx xx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební období.

Xxxxx §20 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách činí xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx oproti dosavadnímu xxxxx a předmětná xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hnutí odděleny xx xxxxx.

Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx právní xxxx xx xxxxxxxxx zájem, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soutěži x xx xxxxxx části x xxx xxxxxxxxx xxxxxx jim proto xxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy řečeno, xxxxxx xx xxxxxx xxx výrazně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x ztrácet xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x činností x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx provedené změny xx dotýkají všech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x lze xxxxxxx, xx se x xxxx xxxxxxx zvyšují xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politickými xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obohacení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx politickou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soutěže. To xx v xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šancí, neboť xxx, xxxxx xx xxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx stále xxxx, xxxxxxx podíl xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx prosadit xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx komplikuje. X xxxxxxx xx současné xxxxxxx xxxxxx naší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střídání xxxxxxxxxxxxx různých myšlenkových xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a narušena.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx České republiky.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx. xxxx xxxxxxxx ze xxx 3.1.2001 předložil obsáhlé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxxxxxxx zákona x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx ponechal xx společném xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů nelze xx sebe xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx volnou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx x xxxxxx skladbě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x požadavkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran umožňující xxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stran x zákonodárném xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx názorových xxxxxxxxxxx xxxxxx ve společnosti. Xxxxxx z důvodů xx x snaha xxxxxx opakující xx xxxxxxxx politických stran x minimální reprezentativností, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x jinému xxxx xxx x xxxxxxx ve xxxxxxx.

Xxxxx integrační stimul xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napomáhá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx parlamentního systému x x zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx volebního zákona xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nezasahuje xx principu volné xxxxxxx politických stran, xxxxx směřuje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx smysl xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx, xxx v xxx, xxx korespondoval xxxxxxxxxx nákladům xxxxx xx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx plná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "ojedinělé" xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neodůvodněné, neboť xxxxx forma xx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpoklady xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx politického x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x názorem, xx "Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxx pro podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x stejně pro xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x na xxxx xxxxxxx nedochází xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx účasti xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx volbách. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zajišťující volnou x svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xx xxxxx xxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx v §85 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx přijata Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxx xxxxxx x celý §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x novém xxxxx části §85 xxxx třetí volebního xxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 Xx xx každý xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx hranice 2 % získaných xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxx (Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), jakož i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Pokud xxx x návrh xxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona x politických stranách, xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x struktura xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Lze xxxxx souhlasit x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x nezbytným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxxx však omezit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx xxxxxxx spočívá x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx neméně xxxxxxxxxx podmínkami, xxxx xxxxxxxxx základními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákonnou úpravou xxxxx politických práv x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx zabezpečuje, přičemž xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jim x xxx xxxxx xxx voliči, xxx xx xxxx podstatou xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx soutěž politických xxxxx není tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ucházet x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx s veřejností. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx voliče xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Žádné z xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx x porušeno. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vznikajících stran xxxxxxx podle jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx získá-li xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx širší xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Parlamentu podle xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. "Xxxxxx" xx "malost" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx proto xxxxx xxxx xxxxxx důvodem xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "neúspěšných" xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxxx, x xxx i ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxx xxxx vznikajících (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx financování xxxxx, jimž se xxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách potřebnou xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxxx a xxxx xx být xxxxx xxxxxxx. Xxxx strany xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nepodílejí xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Argument, že xxxx xxxxxx potřebují x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx ke xxxxxxxx relevantní reprezentaci xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opodstatněný. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx, do xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx oslovit x xxxxxxx volebního xxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx hlasy.

K xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxx, xx je zcela x kompetenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx určit xxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxx jednat o xxxx libovůli, xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je nepochybné, xx xxxxxxxxx předpokladem xxx získání xxxxxxx, x tím i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx volbách. Nesouhlasí xxxxx s názorem, xx samotné zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x toho důvodu, xx příspěvek xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stejných kritérií xxxx vládním i xxxxxxxxx parlamentním stranám. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx nahrazovat xxxx je řídit x xxxxxxxxx úkoly. Xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx nespatřuje xxxxx xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxx pak konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezvyšuje xxxxxxx xxxx parlamentními x mimoparlamentními politickými xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obohacení xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x nové xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jejich obsahu, xxxxxxx x potřebnosti xxx společnost. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu xx xxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxx i x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx státě.

Xxxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxx jak xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 340/2000 Xx., tak xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx u xxxx xxxxxx xx nich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx pod xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky XXXx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2001 rovněž předložil xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí, x xxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 novelizovaného zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx diskuse xxxxxxx argumenty xxx x proti přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx proti nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx taková xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznikajících, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx snížena xx minimum. Xxxxxx xxxxx, že navrhovaná xxxxxx úprava xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxxxx podporující xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou takového xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podporujícím přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxx xxx xxxx usnesením x. 396 ze xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijal Xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dnech 28. x 29. června 2000 xxxx postupně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx jeden x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, došlo x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx dnem 6. xxxxxxxx 2000.

Zakončil xxxxx xxx, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x aby x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxx xx xxx 9.1.2001.

Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 22 Xxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxx výklad x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky přitom xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení, x xxx i xxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xx. neparlamentních) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx vědomí xxxxxx, x xxxx xxxxxx kvalifikovaný xxxxx xx xxxxx odevzdaných xxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx státní podpoře, xxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx jsou politické xxxxxx odděleny od xxxxx.

Xxxxx dále xxxxxxxxx na to, xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminace xx upřednostňování některých xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vedoucí xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxx kladení xxxxxxxx xxxxxx vzniku či xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx subjekt, který xxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx zákony, xxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxx xxxxx xxx všechny subjekty.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx právními xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x demokratických xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx konstatuje i xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx o zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickými xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxx s Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx nebo Xxxxxxxxxx. Xxxxx nález xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Velké Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran státem xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx této otázky x České republice xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx, že poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů konaných xxx 12.11.2000 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxx xxx 22.1.1998, xxxx x xxxx, xxx se xxx zdálo xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx subjekt xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx spíše x celospolečenským xxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale hlasy xxxxxx. Chybná xx xxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx politických sil. Xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx k xxxx xxx xxxxxx "xxxx", xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx souzeno, xxx zůstala "velkou".

Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxxx politický xxxxxx; xxxx xx odpovídat xxxxxxx xxxxxx politických xxxx x xxxxxx. X souladu x xxx musí xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx politických sil xxxxxxxxxx. Pluralitní xxxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební soutěže, xxx zajištění její xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx aktivitami xxxxxxxxx primárně x xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politickým xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx jde o čl. 20 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx existujícího nálezu Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb., který xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx povahu soukromých xxxxxx. Xxxx Ústava, xxxxxx jako většina xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxx xxxxxx však xxxx, v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 Xxxxxx) také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nárok xx xx, aby xxxx xxxxxx těchto xxx xxxx nezbytných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxx spočívá xxx úprava financování xxxxxxxxxxx stran státem xxxxxx snahou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx činnost, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx však xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxx x těmto důvodům xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx volebního zákona xxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx shrnutí xxxxxxxxx xxxxx účastníků, xxx vyplynuly x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx ustanovení zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx v Ústavě x v Listině.

Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplyne x rozboru týkajícího xx §20 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx, jakoby xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xx senátora xxxxx xxx xxxxx poskytován, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx především xxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X její xxxxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Jestliže xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx x libovůli, xxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx části, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx milionu Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx, jasně xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxx pohled x xxxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x s xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelů (xxxxx sice x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nelze xx něho abstrahovat), xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že je xxx zřejmá tendence xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účelem x cílem financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx demonstrovat xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100&xxxx;000 xxxxx) a xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300 000 hlasů). Xxxxxxx první xx xxxxx získá pro xxxx následující xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxx hlasy (podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx 3 xxxxxxx korun), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx úspěchem, xxxxx xx stejném období xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, stálý roční xxxxxxxxx 5 milionů xxxxx, xxxxxx xxxx 20 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx xxxxx ročně, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx xxxxx). Strana xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx své xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zhruba xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pokladny.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx x 500 000 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx mají být xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx státní xxxxxxxxx xx xxxxx usnadňovat xxxxxxx xx úlohu, xxxxxx xxx stát xxxx xxxx xxxxxx xx volbách, neboť xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx ze svobodné xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" xxxxx důraz xxxxx xx xx fázi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx etablování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy především xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx politických sil xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx hodnotou, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx a xxx xx pod xxxxxxxx Ústavy x Listiny.

Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx zvýšení příspěvku xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx jednat x xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx, že "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx platit xxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx členské x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. příspěvku xx xxxxxxxxx xxxx, z 90 Xx xx 30 Kč v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx úspěchu, xxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšením xxxxxxxxx xx mandát, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x nepřímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 42/2000 xx dne 24. xxxxx 2001 vyhlášeným xxx č. 64/2001 Sb. dne 16. xxxxx 2001 xxxxxxx xxxxxxx, x xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx milionu Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě zvýšilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx výši xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx prostor Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úspěchu xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx výrazně xx xxxxxxxx ocenění xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx směřovala x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v Xxxxxxxxxx xxx etablovaných xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxx pro xxxxxx x Parlamentu zastoupené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) a nerespektuje xxxxxxx §20 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Zvýšení hranice xxxxxxxxx xx mandát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a koncentruje x xxxxxxx nepřijatelném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxx x §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x došlo tak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx nárok xx xxxxx příspěvek, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dosáhla hranice 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, xxx nepřekročí xxxxxxxxx klauzuli xxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx, xx xxxxx xxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx reprezentují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx voličů, xxx xx podíl xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nemohou své xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx negativnímu xxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx má na xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

X celkové koncepce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx volbách xxxxx xxxxx xxxxxxxx pevné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx stanoviskům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, xxx se skrývá xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx jejích xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x lepším či xxxxxx postavením, a xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x financování xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx 30 xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx země, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx prostory, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, příspěvky. Německo xxx xxxx. připouští xxxxxxxxxx veřejného financování xxxxxx způsobených xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx způsobených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx strany x xx stanovena xxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Evropy xxxxxxxx hodnotí xxxx, xxx váží xxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx dochází i x xxxxxxxxx měřítek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Především xx xx úspěch, xxxxx xxxxxx xx volbách x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx úhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxx míře x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx obdržela (xxxx. §18 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách v XXX).

Xxxxxxxx práce xxxxxxx komise bezprostředně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.

Ve xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x převzetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x snížit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx xx xxx xxx xxxxx porušen xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyžadují xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nejvíce xxxxxxx x největší xxxxx xxxxx. Xx ovšem xxxxxxxx zaručit průhlednost xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podrobnou xxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 98/2001 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx provedená sdělením x částce x. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.