Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2001 x xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 odst. 4 xxxx druhé x xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 340/2000 Xx., x §85 xxxx xxxxx zákona x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxx č. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

2. X §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx zrušují xxxxx "na mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1 000 000 Xx x".

3. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx xxxxx zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 2.11.2000 x xxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 věty xxxxx x části xxxxxxxxxx §20 odst. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx x xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, (xxxx jen "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 5 Ústavy a x čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §20 xxxx. 4, který xxx:

"Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů. Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx x následujících xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejich zastoupení x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx příspěvek nevzniká.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

V §20 odst. 7, xxxxx xxx:

"Příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora činí xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč x xx xxxxxx xxxxx krajského zastupitelstva xxxx ročně 250&xxxx;000 Xx.",

se navrhuje xxxxxx xxxxx: "xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx a".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje x dosavadním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaných xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byla Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx doba x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Pokud xxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. xxxxx 2001 sp. zn. Xx. ÚS 42/2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho vyhlášení xx Sbírce xxxxxx xxx 16. xxxxx 2001 pod č. 64/2001 Sb. X xxxx důvodu Xxxxxxx xxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx svých návrhů xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx mezi ně xxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x to, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx šance uspět x xxxxxxxxx xxxxxxx - ve xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx, xx stěžejní pro "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x právní xxx Xxxxx republiky xxxxx upravuje různé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x zákoně o politických stranách x xx volebním zákoně. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx podmínky výplaty xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx (§20 xxxx. 4 x 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx výplaty x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních nákladů (§85 xxxxxxxxx zákona).

Xxxxxxxxx republiky xx xxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §20 odst. 4 xxxxxx x politických xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx novelou xxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx, xxx xxxxxxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stran, xxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx kvalifikovaný xxxxx xx xxxxx odevzdaných xxxxx), xxxxx k xxxxxxx podílu xx xxxxxx moci, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentaci xxxxx xxxxxx potřebují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxx.

Xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Poslední xxxxxxx zákona došlo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zřejmě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx lidu xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zájem, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx soutěži x xx xxxxxx části x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Na druhé xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx výrazně závislejší xx státní podpoře xxx xx xxxxxxx xxxxxx a ztrácet xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x sympatizantů xxxx xxxxxxxxx x činností x xxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x lze xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

V xxxxxx xxxxx návrhu xxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou xx xxxx komplexu xx xxxxxxx xx úplnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spektra novými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx problematizuje a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soutěže. Xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xxxxx se xxx xx xxxxxx xxxxxx prosadili, xx xxxx stále xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podpoře těch, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx snižuje x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx naší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx myšlenkových xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xx xx, xx volná xxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, protiústavním způsobem xxxxxxx x xxxxxxxx.

Ústavní xxxx si xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, XXx. svým xxxxxxxx ze xxx 3.1.2001 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxx xx věnoval §85 xxxxxxxxx zákona x Xxxxxxx xxxx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx stálých xxxxxxxxx xx mandát x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx sebe xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx argumentaci účastníka xxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xx třetí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x rovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx standardní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxx funkční politické xxxxxxx x zákonodárném xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx potřebou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákonodárném xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx i xxxxx xxxxxx opakující se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx k získání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx než x xxxxxxx ve xxxxxxx.

Xxxxx integrační xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napomáhá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitom za xxxxxx, která xxxxxxxxxx xx principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx význam xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx v xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plná xxxxxxxxxx xxxxx volebních nákladů.

Xxxxxxxxxx x názorem, xx příspěvek na xxxxxx volebních xxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx jedné z xxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxx stranám považuje xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx místo x xxxxxxx ve svém xxxxxxx spoluvytvářejí xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx téměř xxxxxxx." Xxxxxxxx pro xxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xx účastní xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx nedochází xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxx xxxxxx xxx x omezování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx volbách. Xxxxx příspěvek, xxxxx x všechny xxxxxxx xxxxxxx zajišťující xxxxxx x svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx svém souhrnu xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xx xxxxx xxxx x skutečnost, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx Parlamentem xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx možno xxxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Parlament xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o novém xxxxx xxxxx §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx limit pro xxxxxxx volebního příspěvku xx xxxx 90 Xx xx každý xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx 2 % xxxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxx 1 % získaných xxxxx"), xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx funkčního x akceschopného parlamentního xxxxxxx x požadavku xx zajištění vážnosti xxxxxxxxx úmyslů xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x politických xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx "stěžejní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx x struktura xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran". Lze xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx politické soutěže xxxxx xxxx omezit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx xxxxxxx spočívá x xx xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami, jako xxxxxxxxx základními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

Volná x xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx především xx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stejnými xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ani vzniku xxxxxx xxxxx ani xxxxxx průniku xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x tom mohou xxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx vznikat xxxxxxxx svobodně, xxxxx xxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx voličů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx si x xxxx politických alternativ xxxxxxxxxxxxxxxx více politickými xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx kritérií není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x porušeno. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastoupení malých xxxx vznikajících stran xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xx svobodou xxxxx x xxxxxx informací. Xxxxxx xxxxx-xx určitá xxxxxx xxxx programem x xxxxxxxxx širší xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. "Xxxxxx" xx "xxxxxx" xxxxxxxxx strany xxxxxx xxx xxxxx podle xxxx xxxxxx důvodem xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odnětí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "neúspěšných" xxxxxxx) došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). Je xxxxxxxxxx, xx xxxxx financování xxxxx, xxxx xx xxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stálého příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx být proto xxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx potřebují x xxxxxxx podílu xx státní xxxx, x tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx období, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx především x xx, do jaké xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x průběhu volebního xxxxxx x xx xxxxxxx voliče xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx hlasy.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x kompetenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx, naopak xxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran nutným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx základním xxxxxxxxxxxx xxx získání xxxxxxx, x xxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Nesouhlasí xxxxx x názorem, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvnitř politických xxxxx, to xx x toho důvodu, xx příspěvek xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx stejných kritérií xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stranám. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je řídit x xxxxxxxxx úkoly. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxxx xx státu.

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani nezvyšuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx finančním xxxxxxxxxx stran x xxxxx. Xxxxxx myšlenky xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obsahu, xxxxxxx a potřebnosti xxx společnost. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx x sobě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, a xxx x x xxxxxxx vývoji x xxxxx xxxxx.

Konstatuje xxxx, že x xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 340/2000 Xx., tak xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 204/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 odst. 1 Ústavy a xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx nich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Oba zákony x důsledku toho xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeny xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx svým xxxxxxxx ze xxx 5.1.2001 xxxxxx předložil xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x něm, že xxx při projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxx značná xxxx rozpravy xx xxxxxx Senátu věnována xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx navrhovanému snížení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x politických xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumenty xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn.

Námitky xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxx vycházely x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx neúměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxx neparlamentních, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Zazněl xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx garantovanou x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx naopak x xxxxxx, xx navrhované xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavnosti.

Xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx svým xxxxxxxxx x. 396 xx xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx x xxxxxxxxxx 79 senátorů xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx proti.

Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijal Xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx konané xx xxxxx 28. x 29. června 2000 byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a návrh xx xxxx zamítnutí. Xxx jeden x xxxxxxxx návrhů xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx o politických xxxxxxxx nevyjádřil, xxxxx x souladu x čl. 46 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx lhůty, xxxx xxxx 6. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxxx xxxxx tím, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx a xxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx rozhodl.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.1.2001.

Xxxxx České xxxxxxxxx konstatovala, že čl. 22 Listiny stanoví, xx zákonná xxxxxx xxxxx politických práv x xxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na významné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení, x tím i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vznikajících (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx, které xx xxxxxxxxx do vědomí xxxxxx, x čemž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx. Prezident republiky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx politických stran xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou politické xxxxxx odděleny xx xxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Volná xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx upřednostňování některých xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx kladení překážek xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákony xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nabývá xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxx (xx.xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx stranami, nejsou x demokratických zemích Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx i xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků politickými xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Německem, Xxxxxxx, Itálií, Dánskem, Xxxxxx xxxx Španělskem. Xxxxx nález xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Nizozemí či Xxxxxxxxxxx není financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec. Proto xx vláda xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx diskriminací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx to xxxxxx xxxxx xx volební xxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxxxxxxx xxx 12.11.2000 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxx xxx 22.1.1998, xxxx x xxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx subjekt xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx souvisí xxxxx xx spíše x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx s finančními xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale hlasy xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx trvale "malá", xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx".

Xxxxx dále xxxxx, xx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx sil představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx úprava politických xxxx x xxxxxx. X souladu x xxx musí xxx xxxx xxxxx a xxxxxxx vykládány x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx politický xxxxxx x České xxxxxxxxx existuje x xxxxxxxxxxx xxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxx volební xxxxxxx, xxx zajištění xxxx xxxxxxxx. Vytyčení podmínek xxxx získání xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx primárně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx účastní, pak xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x čl. 20 Listiny, xxx xxxxx vlády xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb., který xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxx. Naše Ústava, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vychází x toho, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, v xxxxxxx x Ústavou, určité xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxxx stát (čl. 1 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. ve xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne x xxxxx xx xx, xxx stát xxxxxx těchto pro xxxx nezbytných úkolů xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran státem xxxxxx snahou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x odůvodnění xxxxx nálezu xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx volebního zákona xxx zamítnut.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníků, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx podání, xxxxxx x závěru, xx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxx, jakoby příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx poskytován, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx činí xxxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxxx příspěvku x xxxx xxxx náleží xxxxxxxx moci zákonodárné. X její odpovědnosti xx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na principy xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx nemůže xxxxxx x libovůli, xxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kritéria.

Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx stanovila xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx senátora ve xxxx jednoho milionu Xx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třetí §85 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volnou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odevzdaný hlas x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zejména v xxxx věci projednávaným xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i s xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx volné soutěži xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxxx xxxx úspěšných. Xxxxxxxx xxx disproporce xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Nerovnoměrnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků politickým xxxxxxx xxx demonstrovat xx xxxxxxx, xxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získá xxxxx xxxxxxxxx strana 2 % xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx 100&xxxx;000 xxxxx) a xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx získá pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx od státu xxxxx příspěvek za xxxxxxxxx hlasy (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy 3 miliony korun), xxxxxx druhá, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 77 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx za xxxxx 9 milionů xxxxx, stálý xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxx, xxxxxx tedy 20 xxxxxxx, a xxxxx příspěvek xx xxxxxxx, který při xxxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxxxxxx korun ročně, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx korun). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx své xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x 500&xxxx;000 Xx na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx ve stanovisku Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx společnosti, xxxxxx xx státě. Xxxxx státní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx pro xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx x xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž politických xxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Dikce "svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx sil" xxxxx důraz xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx etablování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx politických xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jež xx xxx xxxxxxxx Ústavy a Listiny.

Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ubírá xxxxxxx směrem. K xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x libovůli xxxxxxxxxxx, xxxxx však, xx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x zajištění jejich xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxx: výše tohoto xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx odpovídat xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxx a přiměřené xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx státem, xxx xxxx xxx xxxxxx x podpoře xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx, z 90 Xx xx 30 Xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx míra jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x novele xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšením xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve státě xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 xx dne 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. xxxxx 2001 xxxxxxx situace, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Kč xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx prostor Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx dotacemi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soutěži xx xxxxxxx výrazně ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx získaných ve xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx směřovala x xxxxxxxx podpoře xxxxxxx x x Parlamentu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxx xxx xxxxxx x Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovnou xxxxx xxxxx ve xxxxxxx soutěži (čl. 5 Xxxxxx) x nerespektuje xxxxxxx §20 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx stran od xxxxx. Zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxx základní kritérium xxxxxx podpory, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx jde x §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx provedena xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle něhož xxxxxxxxx strana (xx xxxxx) získala nárok xx xxxxx příspěvek, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dosáhla hranice 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx. Novela xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx strana, xxxxx xxx získala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neobdrží.

Xxx, že xxxxx xxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx voličů, xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nemohou své xxxxxxxxxxx voliče xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx negativnímu xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

X celkové xxxxxxxx xxxxxxx provedených změn xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx mohly xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentních xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx nehodnotí v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přezkoumává, xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx vyjadřují xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx či xxxxx x formovat xxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx i xxxxxx x rozdílnými xxxxxxxxxx xxxxxx pohybu x xxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Evropy xxx účasti více xxx 30 xxxxx, xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Ve starších xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx enormním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx značný xxxxxxxx, xxxxxxxx prostory, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx členskými, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx financování xxxxxx způsobených xxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx způsobených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx podmínky, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx strany x je xxxxxxxxx xxx, co je xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx fungování veřejné xxxx.

Xxxxxx Benátské xxxxxx Xxxx Evropy xxxxxxxx xxxxxxx země, xxx xxxx finanční xxxxx státu xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx i x formulaci měřítek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Především xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ve volbách x xxxxxx docílila, xxxx úhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX).

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se současnými xxxxxxxxxxxxxx tématy x Xxxxx republice x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.

Xx svém xxxxxxx jde xxxx x xxxxxxxxxxxx problematice x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx harmonický xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x snížit výdaje xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx, xxxxx xx zdá xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x největší xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 98/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx provedená xxxxxxxx x částce x. 51/2001 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.