Plné znění - 98/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. února 2001 x xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 odst. 4 xxxx xxxxx x xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických hnutích, xx znění xxxxxx x. 340/2000 Xx., x §85 xxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Xx.,

1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů xxxxxxx xxxxx "na mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x".

3. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 2.11.2000 x xxxxxxx s čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a §64 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 7 zákona x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o politických stranách"), xxxxx x xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x x čl. 20 xxxx. 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 4, xxxxx xxx:

"Xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxx získaly xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx nejméně 3 % hlasů. Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, nárok xx xxxxx příspěvek xxxxxxxx.",

xx navrhuje zrušit xxxxxxxx větu.

X §20 xxxx. 7, xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč x na xxxxxx xxxxx krajského xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 250&xxxx;000 Xx.",

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí ročně 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč x".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaných xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx dlouhá doba x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx ustanovení bylo xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 16. xxxxx 2001 pod č. 64/2001 Sb. X toho xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx svých xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základní principy xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx ně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx (čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx upřednostňování xxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, jde x xx, xxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - ve xxxxxxx. Xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx pro "xxxxxxx" xxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x zákoně o politických stranách a xx volebním zákoně. Xx xxxx skutečností, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx (§20 odst. 4 x 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jakož i xxxxxxxx výplaty a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§85 xxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx republiky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx strana (hnutí), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hranice 3 % odevzdaných xxxxx x získala xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x následujících xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ke změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx 3 % odevzdaných xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vzniku xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení, x xxx i xxxxxxx volební vyhlídky, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx xxxx xxx prosadily xx xxxxxx xxxxxx (důkazem xx kvalifikovaný podíl xx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svých xxxxxx potřebují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx xxxx senátora 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x předmětná xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx státu.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxx státní financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Na druhé xxxxxx xx však xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx směřovalo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx výrazně xxxxxxxxxx xx xxxxxx podpoře xxx na podpoře xxxxxx x ztrácet xxx motivaci xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x sympatizantů xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxx xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x mimoparlamentními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx vedou xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxxxxx většinou xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjekty xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx šancí, neboť xxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxx komplikuje. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx důležité x xx xx xx, xx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x narušena.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx. Xxx. Václav Xxxxx, XXx. xxxx xxxxxxxx ze dne 3.1.2001 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx prezidenta republiky. Xxxxxxx se věnoval §85 xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx ponechal xx xxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx třetí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xx volnou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, která xxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxx, a požadavkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neodpovídají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx směřovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx ve xxxxxxx.

Xxxxx integrační stimul xx xxxx podle xxxx xxxxxx x xxxxx politickém a xxxxxxxx systému nezbytný, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k zajištění xxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx, která xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran, xxxxx směřuje x xxxxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx význam xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx smysl xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx, ale x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladům xxxxx xx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx náklady. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákladů.

Xxxxxxxxxx x názorem, xx xxxxxxxxx na xxxxxx volebních nákladů xx "xxxxxxxxx" místo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx pomoci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nesouhlasí xxx x xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, respektive xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveny jednotně x xxxxxx xxx xxxxxxx politické subjekty, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx k omezování xxxxxx účasti nebo xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx. Xxxxx příspěvek, xxxxx x všechny ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx volnou x xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran jsou xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxx pořádkem.

V xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx v §85 xxxxxxxxx zákona xx xxxx postiženy všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx přijata Parlamentem xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx možno xxxxxxxx. Tím by xxxx pozbyl smyslu x celý §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny dále xxxxxxxxx, xx Parlament xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx části §85 xxxx třetí volebního xxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx limit pro xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xx xxxx 90 Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx 2 % xxxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx"), xxxxx i xxxx zmíněným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx a požadavku xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů politických xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx "stěžejní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky x xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx". Lze xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x nezbytným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx volnost xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákonnou úpravou xxxxx politických práv x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

Volná x xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx především na xxx, xx se xxxxxxx politické subjekty xxxx stejnými xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx vzniku xxxxxx stran ani xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x tom xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx. Strany x xxxxx xxxxx vznikat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vstupovat do xxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x svoboda xxxxxx xxxxxx si x xxxx politických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx právní úpravou xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx svobodou xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x výměny informací. Xxxxxx získá-li xxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx x xxxxxxxxx širší xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx její xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx všechny. "Xxxxxx" xx "malost" xxxxxxxxx strany xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xx doplněním §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx následujících "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx) došlo x xxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, x xxx x ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). Xx přesvědčen, xx xxxxx financování xxxxx, jimž se xxx xx několikaletém xxxxxxxxxxx stálého příspěvku xxxxxxxxxx získat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx voličů, xxxx xxxxxxxxxx a mělo xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx strany xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nepodílejí xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x získání xxxxxx xx státní xxxx, x xxxx ke xxxxxxxx relevantní reprezentaci xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx období, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxx xxxx xx podaří xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxx voliče xxx, xxx jim odevzdali xxx hlasy.

X xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx z 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx zdůrazňuje, xx je zcela x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tohoto příspěvku xxxx odpovídat xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxx. Xx nepochybné, xx základním předpokladem xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřená xx volbách. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx xxxxx, to xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx vyplácen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vládním i xxxxxxxxx parlamentním stranám. Xxxx právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx státních orgánů, xxxx xxxxxx nahrazovat xxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx státu.

Xxxxxxx pak xxxxxxxxxx, xx dosavadní právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politickými xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického spektra x xxxx myšlenky - jak uvádí xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx finančním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Takové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx parlamentní strany, xxxxxxxxxx xxxx jakékoliv xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx především xx xxxxxx obsahu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx nesouhlasí xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx, x xxx x k xxxxxxx vývoji v xxxxx státě.

Konstatuje xxxx, že x xxxxxxx jak xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxxxxxxx zákonem č. 340/2000 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 204/2000 Xx. prezident xxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxxx. Xxx zákony x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeny xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 5.1.2001 xxxxxx předložil xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x něm, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx rozpravy xx xxxxxx Senátu věnována xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx podle §85 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro x proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx taková xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx minimum. Zazněl xxxxx, že navrhovaná xxxxxx úprava xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxxxx podporující přijetí xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx rámec ústavnosti.

Xxx svém rozhodování x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podporujícím přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx schválil ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx svým usnesením x. 396 ze xxx 23. xxxxxx 2000, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx návrh hlasovalo 40 x 38 xxxx xxxxx.

Naproti xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx konané xx xxxxx 28. x 29. června 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxx zamítnutí. Xxx jeden x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx Senát xx xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx x návrhu novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřil, xxxxx x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx k přijetí xxxx novely xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx, xxxx dnem 6. xxxxxxxx 2000.

Zakončil xxxxx tím, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x aby x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx republiky se xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxx xx xxx 9.1.2001.

Vláda České xxxxxxxxx konstatovala, xx čl. 22 Listiny stanoví, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxx výklad a xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x ochraňovat svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvků xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx státní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx odděleny xx xxxxx.

Vláda xxxx xxxxxxxxx xx to, xx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx x rovných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Volná xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx překážek xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zachovávají, xxxxx soutěž politických xxxxx těmito zákony xxxx ohrožena. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx, nabývá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx obecně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx právními xxxxxxxx, x tomto xxxxxxx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj.státního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx volebních nákladů) xxxxxxxxxxx stranami, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zemích Xxxxxx věcí xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx pod č. 243/1999 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Německem, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx nález xxxx xxxxxxx skutečnost, xx xx Velké Xxxxxxxx, Xxxxx, Nizozemí či Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran státem xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxx xx xx, xx zákonná xxxxxx této xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zapadá do xxxxxxxxxx průměru.

Rovněž xxxxxxx, že poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx volební xxxxxx, pokládá xx xxxxxx. Důkazem toho xxxx x výsledky xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.11.2000 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vznikla dne 22.1.1998, xxxx x xxxx, xxx xx xxx zdálo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxx subjekt politické xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x prosazením xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx souvisí xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx klimatem xxx x finančními xxxxxxxxx státu. Xxxxxx xx, že o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvky xxxxx, xxx hlasy xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, že v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx strana není xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx "xxxx", xxx také xxxxx xxxxxx xxxx souzeno, xxx xxxxxxx "xxxxxx".

Xxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politický systém; xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxx x svobod. X xxxxxxx s xxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx vykládány x xxxxxxxxx, xxx svobodnou xxxxxx politických xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxx není omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxx získání xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se aktivitami xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x omezený xxxxxx státních xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 296/1995 Sb., xxxxx xxxxx, že oddělení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx strany xxxx xxxxxx soukromých xxxxxx. Naše Ústava, xxxxxx jako většina xxxxxxxxxx ústav, vychází x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx x nemají xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx život xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxxxx stát (čl. 1 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxx x nárok na xx, xxx stát xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podpořil. Xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx snahou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx státní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx navrhla, xxx návrh prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx zamítnut.

Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníků, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o politických stranách x volebního zákona, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v Ústavě x x Listině.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplyne x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §20 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx odpovídající ustanovení xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx neměl xxx xxxxx poskytován, xxxxx z xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx především proti xxxx příspěvku, který xx xxxxxx činí xxxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxxx příspěvku a xxxx xxxx náleží xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx připouští, xx xx xxxxxx jednat x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx také nerespektovat xxxxx xxxxxxx kritéria.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxx části, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx milionu Xx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx financování politických xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, jasně však x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx pohled x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odevzdaný xxxx x ostatními xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxx zejména x xxxx xxxx projednávaným xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx krajských xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx něho abstrahovat), xxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx zřejmá xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx současným xxxxxxxx xxxxx xxxx úspěšných. Xxxxxxxx xxx disproporce xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 % odevzdaných xxxxx (předpokládejme 100&xxxx;000 xxxxx) x xxxxx xxxxxx 6 % (xxxx 300&xxxx;000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxx xxx xxxx následující xxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx (podle xxxxxxxx xxxxxx tedy 3 xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx úspěchem, xxxxx xx stejném xxxxxx xxxxxx 77 milionů xxxxx (xxxxxxxxx za xxxxx 9 xxxxxxx xxxxx, xxxxx roční xxxxxxxxx 5 milionů xxxxx, xxxxxx tedy 20 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představuje 12 xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx korun). Strana xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zhruba xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z 500 000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx společnosti, xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx usnadňovat xxxxxxx tu xxxxx, xxxxxx xxx stát xxxx xxxx xxxxxx xx volbách, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx svobodné xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 22 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dikce "svobodná xxxxxx politických xxx" xxxxx xxxxx xxxxx xx xx fázi xxxxxxx politické xxxxxxxxxx, xxx předchází etablování xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy především xxxxx xx svobodný xxxxx politických xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx přednost x zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx Ústavy a Listiny.

Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x 500&xxxx;000 Kč na 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx nemůže xxxxxx x libovůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx reálným x přiměřeným nákladům xxxxxxxxxxx xxxxx, nutným x zajištění jejich xxxxxxxx". Ve xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxx x přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx a přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxx finančně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx základ x podpoře členské x xxxxxxxx základny.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x 90 Kč xx 30 Xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bylo x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšením xxxxxxxxx xx mandát, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx posílena xxxxxxxxxxx x základním xxxxxxxx.

Xxxxxxxx volebního xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/2000 xx xxx 24. xxxxx 2001 xxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb. xxx 16. xxxxx 2001 xxxxxxx xxxxxxx, x xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx milionu Xx xx každý xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx milionu Kč xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx Parlamentu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx tak, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozic x xxxxxxxx úspěchu ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výrazně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx.

Xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx na xxxxxx xx 1 000 000 Xx xxxx xxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podpoře velkých x x Xxxxxxxxxx xxx etablovaných xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxx xxx xxxxxx x Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 odst. 4 Xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx na mandát xxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nepřijatelném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx jde x §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, byl xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx provedena xxx poslední novele x došlo xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hranice 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Novela xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxx, že strana, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na stálý xxxxxxxxx, ale nepřekročí xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx, že xxxxx xxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, které xxxx xxxxxxxxxxxx nezanedbatelný xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nemohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reprezentovat, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx či hnutím x xxxxxxxxx negativnímu xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

X celkové koncepce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pevné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx stanoviskům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx skrývá xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné i xxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx mít za xxxxxxxx xxxxx stupeň xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx jejích principů x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx posuzování xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx účelnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přezkoumává, xxxxx xxxxxx xx těmi, xxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx Xxxxxxx. Není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxx přímo či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxxx postavením, a xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Nelze xxxxxx opomenout, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx právě svobodnou xxxxxxx politických stran, xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx veřejných věcí xx odvozuje xx xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxxx.

Xxxxxxx považoval Xxxxxxx soud xx xxxxxx připomenout i xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx Benátské xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx účasti více xxx 30 států, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx příspěvcích x xxxx koncepce je xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, rozlehlé prostory, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx členskými, xxxxx xxxxxxx, příspěvky. Xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx financování xxxxxx způsobených volební xxxxxxx, ale i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podmínky, xx xxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Zpráva Benátské xxxxxx Xxxx Evropy xxxxxxxx hodnotí země, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státu stranám xx jejich xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x formulaci xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, jehož xxxxxx ve xxxxxxx x voličů xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx míře x xxxxxx xxxx, které xxxxxx obdržela (např. §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách v XXX).

Výsledky xxxxx xxxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxxxxxx tématy x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx jde xxxx x projednávané problematice x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx zachovat princip xxxxxxxx mezi nimi, xxxxx se xxx xxx často porušen xx xxxxxxxx majoritních xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. To xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyžadovaných xxxxxxxxxxx x velice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 98/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.3.2001.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená sdělením x xxxxxx č. 51/2001 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných právních xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.