Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 18. dubna 2001 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 301/2000 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx a příjmení x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx,

Xxx 20. xxxxxxxxx 2000 xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx a příjmení x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, (xxxx xxx "zákon x matrikách"):

In xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx text xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. x), §3 xxxx. 2 xxxx. a), §3 xxxx. 3 x §96 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o matrikách xxxxxxx prováděcímu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, jakožto xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx x podzákonnému xxxxx, xxxxx x obecních xxxxx, xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxx úřadů městských xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xx xxxxx matrik. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx svěřit orgánům xxxxxxxxxx jen tehdy, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx čl. 100 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx stanoví, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx je Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx provedeno xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx samosprávy určuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zákon č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx "zákon x xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx obce, starosta, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, tzn. xx orgánem xxxxxxxxxx x výkon státní xxxxxx mu xxx xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx to xxxxx. Xxxxx §61 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxx vykonává xx xxxx území xxxxxx správu ve xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx; působnost x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxx §64 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx obecní xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Obecní xxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 zákona x obcích.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxx podzákonného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx mělo xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx jim xxxxxx věcnou xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx s čl. 100 odst. 1 x čl. 105 Ústavy, xxxxx pro svěření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obvodů (čl. 100 odst. 1 Xxxxxx x §64 xxxx. 1 zákona x xxxxxx) vyžadují xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx názoru x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), jež stanoví xxxxxx, že xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx x daném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx navrhovatelé xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxx výkonem státní xxxxxx, xxx že xxxx zřízeny xxxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, tak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx úprava xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu s čl. 2 xxxx. 2 x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx navrhují, aby Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody ani xxx odmítnutí návrhu xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x matrikách xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadům xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tvoří xxx xxxxxxxx újezdy, ve xxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 222/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Zákon o matrikách xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx úřady xxxxxxxxxxxx zkratku "matriční xxxx"; xxxxxxxxx xxxx xxxxx správní úřad, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Xxx xxxxxx xx to, xxx xx xx xxxxxx k úřadům xxxx a měst xxxxx o přenesenou xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xx nikoliv, xxxxxxxxx k nenaplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx nevzniká xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x matrikách xxxxxxxxxx, xx. v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. V xxxxxxxxxxx x tím se xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx státní xxxxxx xx xxxx xxxxxx pověřil xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx měst. Xxxxx x případě xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zmocněním xx xxxxxxxxxx sféře. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx tento xxxxxx vyžaduje xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní správu (xxxx obsah a xxxxxx) má orgán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Poslanecká xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxx právní úprava xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxx, xxx xx jev x xxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx nejmenších výkladových xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xx místní xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx vojenského xxxxxx. Současně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx skutečnost, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx matričních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx správní obvody xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx uvedených důvodů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx řádným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx publikován xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxx xx x xxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že zákon o matrikách xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2000 xx xxx 21. xxxxxx 2. xxxxxxxxx období. Xxx xxxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x matrikách a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx oprávnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx přenesen xxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech matrik, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obvody. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx územní samosprávy, xxx xxx plnění xxxxx v přenesené xxxxxxxxxx, což xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osob xxx výkonu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx) xx měla být xxxxxxxxx x souladu x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx vykonávajících xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx usnesením x. 431 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx schválil xx xxxxx postoupeném xx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxxx x přítomných 62 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro 32 x xxxxx 13 xxxxxxxx.

Ústavní xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Ústavní xxxx nejprve xxxxxxx, xxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx sněmovních xxxxx x těsnopiseckých xxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x matrikách xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2000 (xxxx xxx něj xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 157 x 4 poslanci xxxxxxxxx xxxxx), Senátem xxx xxx 2. xxxxx 2000 (xxxx ze 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 32 x 13 xxxxxxxxx xxxxx). Zákon o matrikách xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx vyhlášen xxx x. 301 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxx 2000. Xx základě těchto xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon o matrikách xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

Základem xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z obecních xxxxx xxxxx pověřeny xxxxxxx působnosti xx xxxxx matrik, jakož x vymezeny jejich xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vybočení xxxxxxxxxxx x xxxx stanovených čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx a stanovení xxxx, kdy xxxx xxxx správními xxxxxx xxxxxx zákonodárci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x dále od xxxxxxxxx, dochází-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx podzákonného právního xxxxxxxx xx svěření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x xx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx obce správními xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxxx xxx xxxx.

X hlediska xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 105 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy, §61 odst. 1, §109 xxxx. 3 xxxx. b), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx o obcích, §31, 32, §104 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Sb., x hlavním městě Xxxxx, x §2 xxxx. 1 písm. x), §3 xxxx. 2 písm. x), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxx čl. 105 Xxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx stanoví (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx obvody.

Promítnutí Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx správy pak x xxxxxx obecné xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx x obcích x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 131/2000 Sb. Xxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx obec xxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx správu xx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx, přičemž působnost x těchto xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx §109 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx vykonává státní xxxxxx xxxxxx xxxx, x to x xxxxxxxx věcí, které xxxxx do působnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx, rady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, případně xxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxx xx orgán xxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx předpis.

Xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx matrik xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx částí, x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxx xxxxx městských částí (xxxx jen "xxxxxx xxxxx"). Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx matriční xxxx [x xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky x xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x matrikách]. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nejedná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 79 odst. 1 Ústavy. Určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na úseku xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. a) x x §96 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (resp. x právního xxxxxxxx xxxxx), x xx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx svěření xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx regulace státu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx definičního xxxxx xxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx odvíjí xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx předpisu) x xxxxxxxxxxx smyslu, xx něhož nutno xxxxxxxxx zákony (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx xx xxxxxx formálním xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tento orgán "xxxxxxxx, xxxxxxxxx schvaluje, xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx nauka se xxxxxxx, že zákonný xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx formě xxxxxx - správní xxxx. " (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo, Xxxxx 1937, s. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx (x nikoli xxxxxxxxxxx) xxxx pak xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx posuzovanou xxx. Požadavku Xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx obce xxxxxx formou zákona (čl. 105 Xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx toho, xxx xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx obce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx více xxxx xx správních xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními zákony, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. vymezení xxxxx x xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se v xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx otázkou, xxx xxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xx formě xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxx xxx obcím xxxxx xxxxxxx se xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového rozhodnutí (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx).

Xxxxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xx základě §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x pokud xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx interpretovat jako xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komunální xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a §72 odst. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx x xxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx předpisu. X xxxxx xxxxxx x kontrole norem xxx xxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x §35 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, jímž xx stanovují xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxx. Xxxxxx takového návrhu xxxxxx je xxx xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx maximou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spojená x xxxxxxx dle §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci soudní xxxxxxx ústavního práva xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx na základě §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykonávajících xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

X uvedených xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x ustanovením §96 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 10 Xxxxxx, a xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx §2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 241/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.7.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.