Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 18. dubna 2001 v xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 301/2000 Sb., o matrikách, xxxxx x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů,

Xxx 20. xxxxxxxxx 2000 xxxxxx skupina 18 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxx"):

In xxxxxxx je navrhováno xxxxxx xxxx text xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. x), §3 odst. 2 xxxx. a), §3 xxxx. 3 a §96 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx.

X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o matrikách xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx sekundárnímu x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx xxxxx xx úřadů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonem působnosti xx úseku xxxxxx. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx zákon stanoví, xxx xxxx územní xxxxxxxxxxx celky správními xxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx stanoven xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxx. Xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx "zákon x xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx obce, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x obecní xxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx. xx orgánem samosprávy x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx to xxxxx. Xxxxx §61 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx vykonává xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx; xxxxxxxxx v xxxxxx věcech je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxx §64 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, který vykonává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadem xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podzákonného xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx mělo být xxxxxx, které x xxxxxxxx úřadů budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxx. stanovilo xxx xxxxxx xxxxxx působnost), xxxxx i vymezeny xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx. vymezilo jejich xxxxxx xxxxxxxxx). Tato xxxxxx úprava je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x §64 xxxx. 1 zákona x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je také xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx, xx státní xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx výkonem xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx navrhovatelé xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx úřady podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx, xxx že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 79 odst. 1 Xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxxx úřady xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxx místní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V takovém xxxxxxx by úprava xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx soud napadená xxxxxxxxxx xxxxxx.

Po xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody ani xxx odmítnutí xxxxxx xxxxx §43 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") ani xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx soudu, byl xxxxx x souladu x ustanovením §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x výzvou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxx o matrikách xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadům xxxxxxxx x městských samospráv. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx újezdy, ve xxxxxxx tuto působnost xxxxxxxxxx újezdní úřady xxxxxxx podle zákona č. 222/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o matrikách zavádí xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx samospráv x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxxx xxxx"; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx úřad veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Bez xxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx a měst xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku zřídit xxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve věci xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon x matrikách xxxxxxxxxx, xx. x souladu x čl. 79 odst. 1 x čl. 105 Xxxxxx. V souvislosti x tím xx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx výkonem xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx pověřil xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zmocněním xx xxxxxxxxxx sféře. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vyžaduje pouze, xxx xxxxx definoval xxxxx státní správu (xxxx xxxxx x xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx samosprávy vykonávat. X xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx jev x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx běžný, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zcela xxx nejmenších výkladových xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro veškerou xxxx vykonávanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx skutečnost, xx xxxxx xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxx v xxxxxx neaplikovatelným, x xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx se k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx zákon o matrikách xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2000 xx své 21. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx byly vzneseny xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx oprávnění Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xx xxxxx obecní xxxxx bude přenesen xxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech matrik, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obvody. Xxxxxxxxx vycházely x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx územní samosprávy, xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což je x výkon xxxxxxxx xxxxxxxx, mají postavení xxxxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy (xxxxx x xxxxxx) xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx tomu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx názoru xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Senát xxxx xxxxxxxxx x. 431 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx schválil xx znění postoupeném xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxx x přítomných 62 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 32 x proti 13 xxxxxxxx.

Ústavní xxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje obsah xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy.

Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, byl-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ze sněmovních xxxxx a těsnopiseckých xxxxx bylo zjištěno, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x matrikách xxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2000 (xxxx xxx xxx xx 169 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 157 x 4 poslanci xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxx xxx 2. srpna 2000 (když xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 32 x 13 xxxxxxxxx xxxxx). Zákon o matrikách xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x. 301 x xxxxxx 85 Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx rozeslána xxx 7. xxxx 2000. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že zákon o matrikách xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Základem xxxxxxxx protiústavnosti zákonného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx budou pověřeny xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxxxxxx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Ústavy. Xxxxxxx-xx ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxx správními xxxxxx (čl. 100 odst. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxx.

X xxxxxxxx práva xxxxxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx dopadají čl. 105 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, §61 odst. 1, §109 odst. 3 xxxx. x), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x obcích, §31, 32, §104 xxxx. 3 zákona x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx, x §2 xxxx. 1 xxxx. x), §3 xxxx. 2 xxxx. a), §3 xxxx. 3 x §96 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxx čl. 105 Xxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, stanoví-li to xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Promítnutí Ústavou založené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x výkon xxxxxx správy pak x xxxxxx obecné xxxxxxxxxxx v posuzovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obcích x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 131/2000 Sb. Xxx §61 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx území xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx §109 odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx vykonává xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxx xx působnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx, rady xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx xxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx, xxxx je xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx základě §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx pověřeny xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxx xxxxx městských částí (xxxx xxx "xxxxxx xxxxx"). Podle §2 xxxx. 1 písm. x) a §3 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx pověřený ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx matriční xxxx [x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x matrikách]. X xxxxx případě se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na úseku xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zákonodárce x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x v §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách svěřuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx, resp. obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ideálním, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vládním x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx svěření xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx definičního xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx smyslu, xx něhož xxxxx xxxxxxxxx zákony (právní xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx xx smyslu formálním xxxx zákonodárného xxxxxx, xxxxxxx xxxxx orgán "xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (státní xxxxxxxx, xxxxxx smlouvy x pod.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx formě xxxxxx - xxxxxxx xxxx. " (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx, Xxxxx 1937, x. 37), podzákonnými xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx předpisy vydávané xxxxxx, ministerstvy a xxxxxx správními xxxxxx, xxx stanovují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxx (právním xxxxxxxxx), svým xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na posuzovanou xxx. Xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx toliko formou zákona (čl. 105 Xxxxxx) a tomu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx toliko xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx obecnou úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmíněný xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úprava plně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x obcích. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x obcích, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přenesenou působnost xxx xxxx obcí xx správních xxxxxxxx x x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní předpis xxxxxxxx Ministerstvem vnitra. Xxxx xxxxxxx není xxxxxx právní úprava, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obecních úřadů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx matrik.

Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx svěřil aplikaci xxxxxx zákonné úpravy Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), neporušil xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x neodňal xxx obcím právo xxxxxxx se xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx).

Zasáhl-li xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §96 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx do Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis xx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx svojí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx svědčí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x Xxxxxxxxx soudu x dle §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx s xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X rámci xxxxxx x kontrole xxxxx xxx dle §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x §35 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), přísluší xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx sídla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx vykonávajících xxxxxxxxx xx úseku xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx §14 xxxx. 3 zákona x. 129/2000 Xx. dáno xxxxxxx zakotvenou maximou xxxxxxxx spolupráce xxxxx x xxxx.

Xxx xxxxxxx instituty, xx. xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, skýtají dostatečnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx na základě §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx sídla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku matrik.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) ve spojení x xxxxxxxxxxx §96 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx, a xxxxx xxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §3 odst. 2 písm. a) x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx §2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x matrikách xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, soudce XXXx. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx předpis x. 241/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.7.2001.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.