Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 18. xxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 301/2000 Sb., o matrikách, xxxxx a příjmení x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů,

Xxx 20. listopadu 2000 xxxxxx xxxxxxx 18 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů, (xxxx xxx "xxxxx x matrikách"):

Xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. a), §3 odst. 2 xxxx. a), §3 xxxx. 3 x §96 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxx.

X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o matrikách xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx sekundárnímu x xxxxxxxxxxxx určit, xxxxx x obecních xxxxx, xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx obvodů budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") xxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xx zákon. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx zákon xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samosprávy xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx provedeno xxxxxx xxxxxx. Ústava za xxxxx samosprávy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (xxxxxx xxxxxxx), dále xxx "xxxxx x xxxxxx", vymezuje xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx, xxx. xx xxxxxxx samosprávy x výkon xxxxxx xxxxxx xx lze xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxxxxx pouze tehdy, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx vykonává xx svém území xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx; xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx působností obce. Xxxxx §64 xxxx. 1 zákona o xxxxxx pověřený xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Xxxxxx xxxx pověřený xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání podzákonného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xx xxxxx matrik (xxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxx věcnou působnost), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx (xxx. xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx). Tato xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 100 odst. 1 x čl. 105 Ústavy, xxxxx xxx svěření xxxxxx státní správy xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx a §64 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x rozporu s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx lze uplatňovat xxx v případech x mezích stanovených xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx státní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, přestože x xxxxx případě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx navrhovatelé xxxxxx, xx pokud xx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x matrikách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonem státní xxxxxx, xxx že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxx podle čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx x xxx jejich xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, tak xxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx úprava xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx byla rovněž x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 79 odst. 1 Ústavy a čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zrušil.

Po xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody xxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx o Ústavním xxxxx") xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, byl xxxxx x souladu x ustanovením §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx o matrikách xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx samospráv. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxx podle zákona č. 222/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Zákon o matrikách xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx samospráv x xxx xxxxxxx úřady xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxxx xxxx"; nezřizuje xxxx xxxxx správní xxxx, xxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xx ve xxxxxx k xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x přenesenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zřídit xxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxx nevzniká xxxxxxx xxxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx matrik, xxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx vymezuje zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. V souvislosti x tím se xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx výkonem xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxx xx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxx zmocněním xx xxxxxxxxxx sféře. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx) xx orgán xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozuje, že xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxx může xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní síly, xxx je xxx x xxxxxx právním xxxx xxxxx xxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx výkladových xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx vykonávanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila Xxxxxxx xxxx xx skutečnost, xx xxxxx by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obvodů matričních xxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx by xx xxxx v xxxxxx neaplikovatelným, a xx xx do xxxxxxxxxx novelizace.

Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx xxxxxx normotvorným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce zákonů.

Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že zákon o matrikách xxx po schválení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. srpna 2000 na xxx 21. xxxxxx 2. xxxxxxxxx období. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vzneseny xxxxxxx ohledně ústavnosti §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx zakotvují oprávnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xx které obecní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xx věcech matrik, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obvody. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx obecní xxxxx xxxx sice xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx x výkon matriční xxxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy (xxxxx i územní) xx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 79 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xx tomu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx většina senátorů xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 431 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx z přítomných 62 senátorů xxxx xxxxxxxxx pro 32 x proti 13 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x řízení x zrušení xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx mu ukládá §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, byl-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

Xx sněmovních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2000 (xxxx xxx xxx xx 169 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx 157 x 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxx xxx 2. xxxxx 2000 (xxxx xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 32 x 13 xxxxxxxxx xxxxx). Zákon o matrikách xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně vyhlášen xxx č. 301 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 7. xxxx 2000. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon o matrikách xxx přijat a xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

Základem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x vydání podzákonného xxxxxxxxxxx předpisu určujícího, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx pověřeny xxxxxxx působnosti xx xxxxx matrik, xxxxx x vymezeny jejich xxxxxxx obvody, je xxxxx vybočení xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. Xxxxxxx-xx ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, dochází-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke svěření xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx samosprávy (čl. 105 Xxxxxx) x ke xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxx správními xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy) anebo xxxx xxx xxxx.

X hlediska práva xxxxxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx dopadají čl. 105 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, §61 xxxx. 1, §109 odst. 3 xxxx. x), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxxx, §31, 32, §104 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, x §2 xxxx. 1 xxxx. x), §3 xxxx. 2 písm. x), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx.

Xxx čl. 105 Xxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxx, xxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxx možnosti xxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx správy pak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušná ustanovení xxxxxx o xxxxxx x xxx analogická xxxxxxxxxx xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxx §61 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které stanoví xxxxx, xxxxxxx působnost x xxxxxx věcech xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx §109 xxxx. 3 xxxx. b) zákona x obcích x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecní xxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx, které xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, rady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, případně xxxxxx. Ustanovení §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx xxx zakotvuje institut xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x rozsahu stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

Xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx matrik pověřeny xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x územně členěných xxxxxxxxxxxx městech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx částí (xxxx xxx "obecní xxxxx"). Podle §2 xxxx. 1 písm. x) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx je obecní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx matrik x rozsahu tímto xxxxxxxxx působnosti označen xxxxxx xxxxxxxx xxxx [x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení §2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx]. X xxxxx případě se xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx správního xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkonem přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x §96 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Všeobecnost xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (resp. x xxxxxxxx předpisu xxxxx), x xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vládním x xxxxxxxx aktům. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx svěření xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě x xxxxxxx jenom xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx definičního znaku xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx pojem xxxxxx (xxxxxxxx předpisu) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákony (xxxxxx xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx xx xxxxxx formálním xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx orgán "xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (státní xxxxxxxx, státní xxxxxxx x xxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxx - správní xxxx. " (F. Weyr, Xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx, Xxxxx 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx (x nikoli xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vydávané xxxxxx, ministerstvy x xxxxxx správními orgány, xxx stanovují právní xxxxxxxxx xxxxxx individualizovaných (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxx (právním xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx aplikací xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plně xxxxxxxx x xx posuzovanou xxx. Xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx obce toliko formou xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx, rovněž xxxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x matrikách.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §64 odst. 1, 2 xxxxxx x obcích, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, kterým xx orgán xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx správních xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxx prováděcí právní xxxxxxx.

Tímto prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx obsahem xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx matrik.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxx tím, že xxxxxxxxxxx svěřil aplikaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx x nikoli xx xxxxx xxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), neporušil xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxxxx xxx obcím xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx).

Xxxxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §96 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx do Ústavou xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx x pokud xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx interpretovat xxxx xxxxxx předpis xx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx svojí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komunální xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu, x Ústavnímu xxxxx x dle §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x ní xxxxxx návrh xx xxxxxxx tohoto předpisu. X rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx dle §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx x §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (krajské xxxxxxx), přísluší zastupitelství xxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx stanovují sídla x správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřených obecních xxxxx vykonávajících působnost xx xxxxx matrik. Xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxx xxxxx §14 xxxx. 3 zákona x. 129/2000 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx maximou xxxxxxxx spolupráce kraje x obcí.

Oba xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dle §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxxx kraje v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) zákona x matrikách, jímž xx xxxxxxxxx xxxxx x správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx, a xxxxx návrh na xxxxxx xxxxxxx zamítl. Xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §3 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Odlišné stanovisko xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, soudce XXXx. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx xxxxxxx č. 241/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 26.7.2001.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.