Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxx 2001 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 301/2000 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

Xxx 20. listopadu 2000 podala xxxxxxx 18 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x matrikách"):

Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x), §3 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 a §96 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o matrikách xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx xxxxx xx úřadů xxxxxxxxx obvodů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku matrik. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx zákon. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx je Xxxxxxx xxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxx xxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx provedeno xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstvo. Zákon č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx "xxxxx o xxxxxx", vymezuje všechny xxxxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx obce, xxxxxxxx, xxxxxx rady xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx úřad je xxxxxxx obce, tzn. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výkon xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xx zákon. Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx vykonává xx xxxx území xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx; působnost x xxxxxx věcech je xxxxxxxxxx působností xxxx. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, který vykonává xxxxxxxxxx působnost pro xxxx xxxx xx xxxxxxxxx obvodech x x rozsahu stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxx. Obecní xxxx pověřený xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadem xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx mělo xxx xxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx jim xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obvody (xxx. vymezilo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx úprava xx xxx xxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx x čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Ústavy, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx a §64 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx názoru x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, přestože x daném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud by Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x matrikách xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 79 odst. 1 Xxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxxx úřady xxxxxxx xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx x xxx jejich působnost, x to xxx xxxxx, tak místní xxxx stanovena pouze xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx úprava xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx rovněž x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx navrhují, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.

Po xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx §43 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") ani xxx xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx v xxxxxxx x ustanovením §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadům obecních x městských xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 222/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o matrikách xxxxxx xxx xxxxx obecních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx"; xxxxxxxxx xxxx xxxxx správní xxxx, xxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx, neboť všechny xxx xxxx zřízeny xxxxxxxxxx zákony. Xxx xxxxxx xx to, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxx úřad zákonem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx stanovení působnosti xx xxxxxx matrik, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon x matrikách xxxxxxxxxx, xx. v xxxxxxx x čl. 79 odst. 1 a čl. 105 Xxxxxx. V xxxxxxxxxxx x tím xx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny uvádí, xx xxxxxxx státní xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx zákon x matrikách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx formulovaným xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx může xxx xxxx právním předpisem xxxxx právní xxxx, xxx je jev x xxxxxx právním xxxx xxxxx běžný, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxx vykonávanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vojenského xxxxxx. Současně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila Xxxxxxx xxxx xx skutečnost, xx pokud by xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxx matričních xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Na xxxxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky. Zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx xxxxxx normotvorným xxxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxxxx xxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce zákonů.

Xxxxx se k xxxxxx vyjádřil prostřednictvím xxxxx předsedy, který xxxxx, xx zákon o matrikách xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx. Ten xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2000 na xxx 21. xxxxxx 2. xxxxxxxxx období. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx bude přenesen xxxxx státní xxxxxx xx věcech matrik, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správní obvody. Xxxxxxxxx vycházely x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx při plnění xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy (xxxxx i xxxxxx) xx xxxx být xxxxxxxxx x souladu x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx toliko xxxxxxx, stejně xxxx xx tomu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Senát xxxx xxxxxxxxx x. 431 návrh xxxxxx x matrikách schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx z přítomných 62 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 32 x xxxxx 13 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x zrušení zákonů x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxx-xx napadený xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo zjištěno, xx xxxxxx návrh xxxxxx o matrikách xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2000 (xxxx xxx xxx xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 157 x 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), Senátem xxx xxx 2. srpna 2000 (když xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 32 x 13 xxxxxxxxx xxxxx). Zákon o matrikách xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxx č. 301 x částce 85 Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx rozeslána dne 7. xxxx 2000. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, že zákon o matrikách xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva vnitra x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určujícího, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx pověřeny xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obvody, xx xxxxx vybočení xxxxxxxxxxx x mezí stanovených čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přenesené působnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx správními obvody xxxxxx xxxxxxxxxxx, odvisí xxxxxxxxx dané námitky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dále od xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx vydáním xxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx samosprávy (čl. 105 Xxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 odst. 1 Ústavy) xxxxx xxxx tak xxxx.

X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx věc dopadají čl. 105 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, §61 odst. 1, §109 xxxx. 3 xxxx. x), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, §31, 32, §104 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, a §2 xxxx. 1 xxxx. x), §3 xxxx. 2 písm. x), §3 xxxx. 3 x §96 písm. x) zákona x xxxxxxxxx.

Xxx čl. 105 Xxxxxx výkon státní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx obvody.

Promítnutí Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x rovině xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o obcích x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx obec vykonává xx svém xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx, přičemž xxxxxxxxx x těchto xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx §109 odst. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxx xxxxxx obecní xxxx, x to x xxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxx xx působnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx, rady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x obcích xxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x správní xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, případně xxxxxxx úřady, x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxx městských xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxx xxxxx městských xxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxxx"). Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxx je obecní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad [x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky x xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zákonodárce x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) x v §96 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx svěřuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx všeobecnosti xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x právního xxxxxxxx xxxxx), x xx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x správním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (právního xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákony (xxxxxx xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx smyslu formálním xxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxx orgán "xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx smlouvy x xxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx formě xxxxxx - xxxxxxx xxxx. " (X. Weyr, Xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx, Xxxxx 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (x nikoli xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vydávané xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx svojí xxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxxxx), svým obsahem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx obecná xxxxxxxxxxxx plně xxxxxxxx x na posuzovanou xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obce xxxxxx formou xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 100 odst. 1 Ústavy) zákonodárce xxxxxx xxxxxxx úpravou xxxxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x matrikách.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmíněný xxxxx je x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxx x obcích. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx správních xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxx prováděcí právní xxxxxxx.

Xxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §2 xxxx. 1 písm. a) xx xxxxxxx s §96 písm. a) xxxxxx x matrikách xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx sídla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx formě aktu xxxxxxxx práva (správního xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxx xxx obcím xxxxx xxxxxxx se na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx).

Xxxxxx-xx by xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxx přesvědčení xxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 odst. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx x xxx §74 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx x §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx zrušení prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx sídla x xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx pověřených obecních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx. dáno xxxxxxx xxxxxxxxxx maximou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obcí.

Oba xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx ústavního xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §96 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxx čl. 10 Ústavy, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx zrušení zamítl. Xxxx xxxxxx pak x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 241/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 26.7.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.