Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 18. xxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 301/2000 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

Xxx 20. xxxxxxxxx 2000 xxxxxx xxxxxxx 18 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 301/2000 Sb., x matrikách, xxxxx a xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen "zákon x xxxxxxxxx"):

Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx text xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. a), §3 odst. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 a §96 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx.

X odůvodnění podání xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o matrikách xxxxxxx prováděcímu předpisu Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podzákonnému xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxx xxxxx městských xxxxx xx úřadů xxxxxxxxx obvodů xxxxx xxxxxxxx výkonem působnosti xx úseku xxxxxx. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx stanoví, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx je Xxxxxxx xxxxxxxx požadavek, xxx svěření věcné x xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx samosprávy určuje xxxxx zastupitelstvo. Xxxxx č. 128/2000 Sb., o obcích (xxxxxx zřízení), dále xxx "xxxxx o xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce, kterými xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx je xxxxxxx obce, tzn. xx xxxxxxx samosprávy x xxxxx státní xxxxxx xx xxx xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx §61 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx správu xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxx §64 xxxx. 1 zákona x xxxxxx pověřený obecní xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx obcí ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx obecním xxxxxx xxxxx §64 zákona x xxxxxx.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx mělo xxx xxxxxx, které z xxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku matrik (xxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxx věcnou xxxxxxxxx), xxxxx i vymezeny xxxxxx xxxxxxx obvody (xxx. vymezilo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x pro vymezení xxxxxx správních xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x §64 xxxx. 1 zákona x obcích) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina"), jež stanoví xxxxxx, že státní xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx, přestože x xxxxx případě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx orgány samosprávy xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx, ale xx xxxx zřízeny matriční xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx úřady xxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx z xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřady xxxxxxx xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx x xxx jejich xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx stanovena pouze xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.

Xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxx §43 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx") ani xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslán Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x výzvou x xxxxxxxxx vyjádření.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxx x matrikách xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadům xxxxxxxx x městských xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx tuto působnost xxxxxxxxxx újezdní úřady xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 222/1999 Sb., x zajišťování xxxxxx Xxxxx republiky. Zákon o matrikách zavádí pro xxxxx obecních a xxxxxxxxx samospráv x xxx újezdní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx"; nezřizuje xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx, xxxxx všechny xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Xxx xxxxxx xx to, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x nenaplnění xxxxxxxxx požadavku zřídit xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx nevzniká ústavní xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx matričních xxxxx vymezuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. v souladu x čl. 79 xxxx. 1 a čl. 105 Xxxxxx. V souvislosti x tím xx xxxx xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx pověřil xxxxx x matrikách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxx xx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podzákonné sféře. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx zákon definoval xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx obsah x xxxxxx) má orgán xxxxxx samosprávy vykonávat. X xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxx x xxxxxx právním xxxx xxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zcela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx u újezdních xxxxx, x kterých xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx vojenského xxxxxx. Současně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx xx stal x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl schválen xxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx zákon o matrikách xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou postoupen Xxxxxx. Ten xxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2000 na své 21. xxxxxx 2. xxxxxxxxx období. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohledně ústavnosti §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zakotvují xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obvody. Xxxxxxxxx vycházely x xxxxxx, xx obecní xxxxx xxxx xxxx xxxxxx územní samosprávy, xxx při plnění xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx x xxxxx matriční xxxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx působnost xxx xxxxxx xxxxxx správy (xxxxx i xxxxxx) xx xxxx xxx xxxxxxxxx x souladu x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx tomu u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx většina xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a Xxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 431 návrh xxxxxx x matrikách xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Poslaneckou sněmovnou, xxxx x přítomných 62 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro 32 x proti 13 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx smlouvami podle čl. 10 Ústavy.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ukládá §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx napadený xxxxx přijat x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ze xxxxxxxxxx xxxxx x těsnopiseckých xxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2000 (když xxx xxx xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 157 x 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxx xxx 2. srpna 2000 (xxxx xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 32 x 13 xxxxxxxxx xxxxx). Zákon o matrikách xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen xxx x. 301 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 7. xxxx 2000. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že zákon o matrikách xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x obecních xxxxx budou pověřeny xxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxxxx, jakož x vymezeny xxxxxx xxxxxxx obvody, je xxxxx vybočení zákonodárce x xxxx xxxxxxxxxxx čl. 100 odst. 1 x čl. 105 Ústavy. Xxxxxxx-xx ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx zákonného zmocnění x dále xx xxxxxxxxx, dochází-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx státní správy xxxxxxx samosprávy (čl. 105 Xxxxxx) x ke xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx dopadají čl. 105 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, §61 odst. 1, §109 xxxx. 3 xxxx. x), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, §31, 32, §104 xxxx. 3 zákona x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, x §2 xxxx. 1 písm. x), §3 odst. 2 xxxx. x), §3 odst. 3 x §96 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx.

Dle čl. 105 Xxxxxx výkon státní xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx samosprávy xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx, xxxxxxx toliko xxxxx stanoví (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx x výkon xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx obecné xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x obcích x xxx analogická xxxxxxxxxx xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx obec vykonává xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx přenesenou xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx §109 odst. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x to x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx působnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx, rady xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního úřadu, xxxx xx xxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx obcí xx xxxxxxxxx obvodech a x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx jednotlivých pověřených xxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx matrik xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx úřady, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx městských xxxxx, x xxxxxx členěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxx"). Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx obecní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx [x to z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx nejedná o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. a) x x §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (požadavek obecnosti xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx předpisu xxxxx), a to xx xxxxxx x xxxxxxx rozsudkům, vládním x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx a prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o individuálních xxxxxxxxx správě x xxxxxxx jenom xxxxxxxxxxx x individuálních případech xxxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) se xxx xxxxxx pojem xxxxxx (právního xxxxxxxx) x materiálním xxxxxx, xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx (právní xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx xx xxxxxx formálním xxxx zákonodárného xxxxxx, xxxxxxx xxxxx orgán "xxxxxxxx, xxxxxxxxx schvaluje, xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, státní smlouvy x xxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxx - správní akty. " (X. Weyr, Xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx, Xxxxx 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ministerstvy x xxxxxx správními xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxxx formou xxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxxxx), svým xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dopadají x xx posuzovanou xxx. Požadavku Ústavy xxxxxxxxxxx možnost svěření xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx obce toliko formou xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x tomu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxxx §64 odst. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx obce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx její xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx, dle xxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nikoli xx formě aktu xxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx dělby moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x neodňal xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx).

Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx do Ústavou xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx x pokud xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx předpis xx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxx povahou xxxxxxxx práva), pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komunální ústavní xxxxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx x xxx §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx s xx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx předpisu. X xxxxx řízení x kontrole xxxxx xxx dle §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x §35 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), přísluší xxxxxxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx sídla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx vykonávajících působnost xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx takového návrhu xxxxxx je pak xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Sb. dáno xxxxxxx xxxxxxxxxx maximou xxxxxxxx spolupráce xxxxx x obcí.

Xxx xxxxxxx instituty, xx. xxx komunální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dle §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx prováděcímu právnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) ve xxxxxxx x §96 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx sídla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykonávajících působnost xx xxxxx matrik.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xxx xxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §96 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Ústavy, a xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx pak x plném xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, jež jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, soudce XXXx. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx xxxxxxx x. 241/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.7.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.