Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 18. dubna 2001 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx x příjmení x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx,

Xxx 20. xxxxxxxxx 2000 xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, (xxxx jen "xxxxx x matrikách"):

Xx xxxxxxx xx navrhováno xxxxxx xxxx text xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x), §3 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. x) xxxxxx o matrikách.

X odůvodnění podání xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o matrikách xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sekundárnímu x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx úřadů městských xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx matrik. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx Xxxxxxx stanoven xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx státní správy xxxx provedeno formou xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx určuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zákon č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx zřízení), dále xxx "xxxxx x xxxxxx", vymezuje všechny xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx, starosta, xxxxxx rady xxxx x xxxxxx úřad. Xxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxx, tzn. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx mu xxx xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx obec xxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx správu xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §64 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecní xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Obecní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx obecním úřadem xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxx podzákonného xxxxxxxxxxx předpisu, kterým xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxx věcnou působnost), xxxxx i vymezeny xxxxxx správní xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Ústavy, xxxxx xxx svěření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx a §64 xxxx. 1 zákona x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxx názoru x rozporu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), jež xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx uplatňovat xxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Výkon xxxxxx xxxxxx xx výkonem xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx matriční xxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 79 odst. 1 Xxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx úřady xxxxxxx xxxxxxx úřady byly xxxxxxx zákonem x xxx jejich působnost, x to xxx xxxxx, xxx místní xxxx stanovena xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx byla rovněž x rozporu s čl. 2 odst. 2 x čl. 79 odst. 1 Xxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Po xxxxxxxx, že nejsou xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "xxxxx o Ústavním xxxxx") ani xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x výzvou x xxxxxxxxx vyjádření.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx úřadům obecních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxx újezdy, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 222/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o matrikách xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx"; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx všechny xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Xxx xxxxxx xx to, xxx xx ve xxxxxx k xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx o přenesenou xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxx k nenaplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 a čl. 105 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx se xxxx xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx měst. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx právní úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxx zmocněním xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx x porušení čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx. X toho Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a způsobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx může xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní síly, xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x individuálním xxxxxxxx xxxxx. Zcela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx místní xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxx vykonávanou státní xxxxxx hranicemi xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx skutečnost, xx pokud by xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx matričních xxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx x xxxxx x matrikách xx xx stal v xxxxxx neaplikovatelným, a xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx řádným normotvorným xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx zákon o matrikách xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou postoupen Xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2000 xx své 21. schůzi 2. xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx a xxxxxxx souvisejících ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra stanovit xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy, xxx xxx plnění xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx výkonu státní xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx správy (xxxxx x xxxxxx) xx měla xxx xxxxxxxxx x souladu x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx vykonávajících xxxxxx správu. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxxx a Senát xxxx xxxxxxxxx x. 431 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx z přítomných 62 xxxxxxxx jich xxxxxxxxx pro 32 x xxxxx 13 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle hledisek xxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx z hlediska xxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ukládá §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx napadený xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx a těsnopiseckých xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2000 (když xxx xxx xx 169 přítomných poslanců xxxxxxxxx 157 x 4 poslanci hlasovali xxxxx), Xxxxxxx xxx xxx 2. xxxxx 2000 (když ze 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 32 a 13 xxxxxxxxx xxxxx). Zákon o matrikách xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxx xxx x. 301 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxx 2000. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx zákon o matrikách xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Základem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva vnitra x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x obecních xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx matrik, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obvody, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x mezí stanovených čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. Xxxxxxx-xx ústavodárce pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx námitky xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dále xx xxxxxxxxx, dochází-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy (čl. 105 Xxxxxx) x xx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx obce správními xxxxxx (čl. 100 odst. 1 Ústavy) xxxxx xxxx xxx xxxx.

X xxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx jednoduchého xx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxx čl. 105 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, §61 xxxx. 1, §109 xxxx. 3 xxxx. b), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxxx, §31, 32, §104 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx, x §2 xxxx. 1 xxxx. x), §3 xxxx. 2 písm. x), §3 xxxx. 3 x §96 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxx čl. 105 Xxxxxx xxxxx státní xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, stanoví-li xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx správy pak x xxxxxx obecné xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxxx příslušná ustanovení xxxxxx x obcích x jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxx §61 odst. 1 zákona x xxxxxx obec xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx x těchto věcech xx xxxx přenesenou xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx §109 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, rady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, případně xxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx xxx zakotvuje institut xxxxxxxxxx obecního xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx jsou výkonem xxxxxx xxxxxx xx xxxxx matrik xxxxxxxx xxxxxx úřady, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx městských xxxxx, x xxxxxx členěných xxxxxxxxxxxx městech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx městských částí (xxxx jen "obecní xxxxx"). Podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx pověřený ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx matriční úřad [x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x matrikách]. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx nejedná x xxxxxxx správního xxxxx xxx čl. 79 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) x x §96 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

K xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů). Všeobecnost xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x podstatným xxxxxx zákona (resp. x právního předpisu xxxxx), x to xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxx, vládním x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou a xxxxxx xx svěření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxxx definičního znaku xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx odvíjí pojem xxxxxx (právního xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx smyslu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) ve smyslu xxxxxxxxx. Jsou-li zákony xx smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx, popřípadě schvaluje, xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx orgánů (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x pod.)", přičemž "xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, že zákonný xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx. " (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx, Xxxxx 1937, s. 37), xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx (a nikoli xxxxxxxxxxx) jsou pak xxxxxx xxxxxxxx vydávané xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxx stanovují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx formou xxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxx xxxxx.

Uvedená xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxx správními xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx obecnou úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx je i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úprava plně xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pověřeného xxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxx xxxx obcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xxxxxxx sídla x xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx obecních úřadů xxxxxxx prováděcí právní xxxxxxx.

Xxxxx prováděcím xxxxxxx předpisem xx xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. a) xxxxxx o matrikách xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx její xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx matrik.

Xxxxxxx xxxx se v xxxx souvislosti rovněž xxxxxxx otázkou, xxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx prováděcího právního xxxxxxxx x xxxxxx xx formě xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), neporušil ústavní xxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxx xxx obcím xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx).

Zasáhl-li xx xxxxxxxxx právní předpis xxxxxx Ministerstvem xxxxxx xx základě §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx do Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x pokud xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx interpretovat xxxx xxxxxx předpis ve xxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxx povahou xxxxxxxx xxxxx), pak xxxx svědčí oprávnění xxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx dle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §72 odst. 1 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, x Ústavnímu xxxxx x xxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x ní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx předpisu. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx dle §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a §35 odst. 2 xxxx. b) zákona x. 129/2000 Xx., x krajích (krajské xxxxxxx), xxxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx zrušení prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx stanovují xxxxx x správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx takového návrhu xxxxxx je xxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx č. 129/2000 Xx. xxxx xxxxxxx zakotvenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx.

Xxx xxxxxxx instituty, xx. xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydávanému Ministerstvem xxxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §96 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřených obecních xxxxx vykonávajících xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 10 Ústavy, a xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zamítl. Xxxx xxxxxx pak x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx, jež jsou xxxxxx ustanoveními, která xx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 241/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.7.2001.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.