Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 18. dubna 2001 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů,

Xxx 20. xxxxxxxxx 2000 xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 301/2000 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"):

Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx celý xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. a), §3 xxxx. 2 xxxx. a), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách.

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o matrikách xxxxxxx prováděcímu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx xxxxx xx úřadů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx matrik. Xxxxx čl. 105 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") však xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx stanoví, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správními xxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx stanoven xxxxxxxxx, xxx svěření xxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx správy xxxx provedeno xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), dále xxx "xxxxx x xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce, xxxxxxx xxxx zastupitelstvo obce, xxxx xxxx, starosta, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, tzn. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx vykonává xx svém xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx; působnost v xxxxxx věcech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §64 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx pověřený xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxx zákony. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 zákona x xxxxxx.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xx úseku xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x vymezeny xxxxxx xxxxxxx obvody (xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Tato xxxxxx úprava je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Ústavy, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx obvodů (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx také xxx jejich xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxx státní xxxxxx je výkonem xxxxxx moci, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx jejich působnost, x xx jak xxxxx, xxx místní xxxx stanovena xxxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 2 x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, byl xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x výzvou k xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výkon státní xxxxxx na xxxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx obecních x městských samospráv. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx tuto působnost xxxxxxxxxx újezdní úřady xxxxxxx podle xxxxxx č. 222/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Zákon o matrikách xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx samospráv x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx"; nezřizuje tedy xxxxx xxxxxxx úřad, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx všechny xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx se xx xxxxxx k úřadům xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx, či nikoliv, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zřídit xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx nevzniká ústavní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezuje zákon x xxxxxxxxx dostatečně, xx. x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx či měst. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zmocněním xx xxxxxxxxxx sféře. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vyžaduje pouze, xxx xxxxx definoval xxxxx xxxxxx správu (xxxx obsah x xxxxxx) xx orgán xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx. X toho Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxx síly, xxx je xxx x českém právním xxxx xxxxx běžný, x x některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx nejmenších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x újezdních xxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx veškerou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hranicemi xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na skutečnost, xx xxxxx xx xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx xxxxx prováděcím právním xxxxxxxxx, pak by xxxxxxxxxx xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx žádný právní xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx by xx stal x xxxxxx neaplikovatelným, x xx až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Na xxxxxxx uvedených důvodů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že zákon o matrikách xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal xxx 2. xxxxx 2000 na své 21. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx oprávnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x stanovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx jsou sice xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx v přenesené xxxxxxxxxx, xxx xx x výkon xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, neboť xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx správy (xxxxx i xxxxxx) xx měla xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx tomu x xxxxxxxx xxxxxx vykonávajících xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx většina xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a Xxxxx xxxx usnesením č. 431 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x přítomných 62 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 32 x xxxxx 13 xxxxxxxx.

Ústavní xxxx v řízení x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx hledisek xxxxxxxxxx v §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx smlouvami podle čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zjištěno, xx vládní xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2000 (xxxx xxx xxx ze 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 157 a 4 poslanci hlasovali xxxxx), Senátem xxx xxx 2. xxxxx 2000 (když xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 32 a 13 xxxxxxxxx proti). Zákon o matrikách xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx xxx č. 301 x xxxxxx 85 Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxx 2000. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx zákon o matrikách xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva vnitra x xxxxxx podzákonného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určujícího, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx působnosti na xxxxx matrik, jakož x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx stanovených čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, dochází-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy (čl. 105 Xxxxxx) x ke xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxx správními xxxxxx (čl. 100 odst. 1 Ústavy) xxxxx xxxx xxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxx jednoduchého xx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxx čl. 105 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy, §61 xxxx. 1, §109 odst. 3 xxxx. x), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x obcích, §31, 32, §104 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, x §2 xxxx. 1 písm. x), §3 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxx čl. 105 Xxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx, xxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx obvody.

Promítnutí Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx pak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxx §61 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx správu ve xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx §109 xxxx. 3 xxxx. b) zákona x obcích v xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxx úřad, x to x xxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx xxxx x zvláštních xxxxxx obce, případně xxxxxx. Ustanovení §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxx xxxx obcí ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis.

Xx základě §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx úřady, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "obecní xxxxx"). Podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx obecní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx [x xx x xxxxxxxx legislativně technického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky x dikci xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx]. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zákonodárce x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. a) x v §96 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu náleží xxxxxx všeobecnosti právní xxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů). Všeobecnost xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x právního předpisu xxxxx), x xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxx zákona (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (právního předpisu) x materiálním smyslu, xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx zákonodárného xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx, xxxxxx konkrétní opatření xxxxxxxxx xxxxxx (státní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x pod.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxx - xx formě zákonů - xxxxxxx akty. " (X. Weyr, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo, Xxxxx 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (x nikoli xxxxxxxxxxx) jsou xxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxx, ministerstvy x xxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přesně individualizovaných (xxxxxxxxxx) subjektů. Xxxxxxx xxxx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx formou zákona (čl. 105 Xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) zákonodárce xxxxxx obecnou úpravou xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x matrikách.

Podpůrným xxxxxxxxxx xxx zmíněný xxxxx xx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 zákona x obcích, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pověřeného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx orgán xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x rozsahu xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxx obsahem není xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx její xxxxxxxx, xx. vymezení sídla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx matrik.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx, dle xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nikoli xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (správního xxxxxxxxxx), neporušil xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx).

Zasáhl-li xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §96 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x pokud xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis xx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu, x Ústavnímu xxxxx x dle §74 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx tohoto xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx dle §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x §35 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxxxxx zastupitelství xxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx stanovují sídla x xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx §14 odst. 3 zákona x. 129/2000 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spolupráce kraje x obcí.

Xxx xxxxxxx instituty, xx. xxx komunální ústavní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dle §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dostatečnou xxxxxxx garanci soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydávanému Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. a) ve xxxxxxx x §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxx vykonávajících xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §96 xxxx. a) zákona x matrikách xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxx čl. 10 Ústavy, a xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx pak x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx stanovisko xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, soudce JUDr. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx xxxxxxx x. 241/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 26.7.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.