Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 18. dubna 2001 x xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona č. 301/2000 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx,

Xxx 20. xxxxxxxxx 2000 podala xxxxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 301/2000 Sb., o matrikách, xxxxx a xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x matrikách"):

Xx xxxxxxx xx navrhováno xxxxxx celý xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a), §3 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 x §96 písm. x) xxxxxx x matrikách.

X odůvodnění podání xxxxxxxxxxxx uvedli, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o matrikách xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx svěřit orgánům xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx zákon stanoví, xxx xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx správními xxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx stanoven xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samosprávy při xxxxxx státní správy xxxx provedeno xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstvo. Xxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), dále xxx "xxxxx x xxxxxx", vymezuje všechny xxxxxx xxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx obce, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx obce x obecní xxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx. xx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx mu xxx xxxxx čl. 105 Ústavy xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx území xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx pověřený xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost pro xxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x obcích.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx mělo xxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku matrik (xxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správní obvody (xxx. vymezilo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx názoru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxx svěření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x pro xxxxxxxx xxxxxx správních obvodů (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx a §64 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx také xxx jejich xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x daném případě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy.

Xxxx navrhovatelé xxxxxx, xx pokud by Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxx matriční xxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 79 odst. 1 Xxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by úprava xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Po xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx") xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona o Xxxxxxxx soudu, byl xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslán Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x městských samospráv. Xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxx újezdy, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 222/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Zákon o matrikách xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx"; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť všechny xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xx ve xxxxxx k xxxxxx xxxx a xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku zřídit xxxxxxx úřad zákonem. Xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xx věcech matrik, xxxxx působnost matričních xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. v souladu x čl. 79 odst. 1 a čl. 105 Xxxxxx. V souvislosti x tím xx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx pověřil xxxxx x matrikách v xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx či měst. Xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zmocněním xx podzákonné xxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx x xxxxxxxx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx tento xxxxxx vyžaduje xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správu (xxxx xxxxx x xxxxxx) má xxxxx xxxxxx samosprávy vykonávat. X xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxx xxxx xxx xxxx právním předpisem xxxxx právní síly, xxx xx jev x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx nejmenších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xx místní xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxx vykonávanou státní xxxxxx xxxxxxxxx vojenského xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x matrikách by xx stal v xxxxxx neaplikovatelným, x xx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Na xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx řádným normotvorným xxxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxx se k xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx předsedy, který xxxxx, xx zákon o matrikách xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx. Ten xxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2000 xx xxx 21. xxxxxx 2. xxxxxxxxx období. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx a xxxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx oprávnění Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i stanovit xxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx jsou sice xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxx xxx výkonu státní xxxxxx. Proto x xxxxxx působnost při xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x územní) xx xxxx xxx xxxxxxxxx x souladu x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx u xxxxxxxx xxxxxx vykonávajících xxxxxx správu. K xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 431 návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x přítomných 62 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro 32 x xxxxx 13 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xxx mu ukládá §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx a těsnopiseckých xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2000 (když xxx něj xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 157 x 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx pak xxx 2. srpna 2000 (když xx 62 přítomných xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 32 a 13 xxxxxxxxx proti). Zákon o matrikách xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně vyhlášen xxx x. 301 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána xxx 7. xxxx 2000. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že zákon o matrikách xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva vnitra x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx čl. 100 odst. 1 x čl. 105 Ústavy. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxx obvody xxxxxx zákonodárci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx od xxxxxxxxx, dochází-li vydáním xxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xx svěření xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x ke xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx správními xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 105 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, §61 odst. 1, §109 xxxx. 3 xxxx. x), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x obcích, §31, 32, §104 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním městě Xxxxx, x §2 xxxx. 1 písm. x), §3 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

Dle čl. 105 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy), xxx jsou xxxx xxxxxxxxx obvody.

Xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxx možnosti xxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx pak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxx analogická xxxxxxxxxx xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxx §61 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx, xxxxxxx působnost x těchto xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě §109 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x obcích x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecní xxxx, x xx x xxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obce, xxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů stanoví xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

Xx základě §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx matrik xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx částí, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx částí (xxxx xxx "xxxxxx xxxxx"). Podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxx xx obecní xxxx pověřený xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx označen xxxxxx xxxxxxxx xxxx [x to z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dikci ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x matrikách]. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx obecních úřadů xxxxxxxxxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zákonodárce x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx svěřuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx principům materiálního xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ideálním, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (resp. x xxxxxxxx předpisu xxxxx), x xx xx vztahu x xxxxxxx rozsudkům, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx svěření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě x xxxxxxx jenom xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx odvíjí pojem xxxxxx (právního xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx něhož xxxxx xxxxxxxxx zákony (xxxxxx xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx zákony xx smyslu xxxxxxxxx xxxx zákonodárného xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx "xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx smlouvy x xxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx nauka xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydává - xx formě zákonů - xxxxxxx akty. " (X. Weyr, Xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx, Xxxxx 1937, x. 37), podzákonnými xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx pak xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxx, ministerstvy x xxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx svojí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (právním xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx aplikací xxxxx.

Uvedená obecná xxxxxxxxxxxx xxxx dopadají x xx posuzovanou xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní správy xxxxxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx toliko xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxxxxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx je i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 zákona x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx obce xxxxxxxxxxxx přenesenou působnost xxx více xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v rozsahu xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxx xxxxxxx není xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx její xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, dle xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonné úpravy Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx aktu xxxxxxxx práva (správního xxxxxxxxxx), neporušil xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) a neodňal xxx obcím xxxxx xxxxxxx se xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx).

Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xx základě §2 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx dle přesvědčení xxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x pokud xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis ve xxxxxx formálním (xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx dle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx, x Xxxxxxxxx soudu x dle §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x ní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx. X xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxx dle §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x §35 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), přísluší xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx sídla x správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx matrik. Xxxxxx takového xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx. dáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spolupráce xxxxx x obcí.

Xxx xxxxxxx instituty, tj. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx §74 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, skýtají xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx vydávanému Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) ve xxxxxxx s §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx matrik.

X uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xxx xxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x ustanovením §96 xxxx. x) zákona x matrikách xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxx čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx ustanoveními, která xx §2 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 241/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.7.2001.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.