Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 18. dubna 2001 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx x příjmení x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

Xxx 20. listopadu 2000 podala xxxxxxx 18 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx na zrušení xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 301/2000 Sb., x matrikách, xxxxx a xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"):

Xx xxxxxxx xx navrhováno xxxxxx celý xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a), §3 xxxx. 2 xxxx. a), §3 xxxx. 3 a §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o matrikách xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podzákonnému xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, městských úřadů, xxxxxxxx xxxxx městských xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonem působnosti xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") však xxx výkon státní xxxxxx svěřit orgánům xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxx. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 věty druhé Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx stanoven xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samosprávy xxx xxxxxx státní správy xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxx. Xxxxxx za xxxxx samosprávy určuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 128/2000 Sb., o obcích (xxxxxx xxxxxxx), dále xxx "zákon o xxxxxx", vymezuje všechny xxxxxx xxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx obce, starosta, xxxxxx xxxx obce x xxxxxx úřad. Xxxxxx úřad xx xxxxxxx obce, xxx. xx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx mu xxx xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxxxxx pouze tehdy, xxxxxxx-xx to xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx obec xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx správu xx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx působností obce. Xxxxx §64 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecní xxxx je xxxxxxx xxxx, který vykonává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x vydání podzákonného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx matrik (xxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxx věcnou působnost), xxxxx x vymezeny xxxxxx správní obvody (xxx. xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Ústavy, xxxxx pro svěření xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx samosprávy, jakož x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 odst. 1 Xxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxx stanoví xxxxxx, xx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx moci, přestože x daném případě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx.

Xxxx navrhovatelé xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x matrikách xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx matriční xxxxx xxxx jiné xxxxxxx úřady xxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx z xxxxxx ustanovení vyplývá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřady jakožto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, tak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx rovněž x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zrušil.

Po xxxxxxxx, že nejsou xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx v souladu x ustanovením §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx vyjádření.

Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tvoří jen xxxxxxxx újezdy, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 222/1999 Sb., x zajišťování xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o matrikách xxxxxx xxx xxxxx obecních x xxxxxxxxx samospráv x xxx újezdní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx"; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx úřad, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx jsou zřízeny xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx na to, xxx xx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu státní xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stanovení působnosti xx xxxxxx matrik, xxxxx xxxxxxxxx matričních xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dostatečně, xx. x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. X souvislosti x tím xx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx výkonem xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx zákon x matrikách v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxx x případě xxxxxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zmocněním xx xxxxxxxxxx sféře. Xxxxxxx tak xxxxx x porušení čl. 105 Xxxxxx, neboť tento xxxxxx vyžaduje xxxxx, xxx zákon xxxxxxxxx xxxxx státní správu (xxxx xxxxx a xxxxxx) xx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat. X toho Poslanecká xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x způsobu xxxxxx státní správy xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní síly, xxx je xxx x xxxxxx právním xxxx xxxxx xxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx výkladových xxxxxxxx xx pak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx příslušnost xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na skutečnost, xx xxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obvodů matričních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak by xxxxxxxxxx xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx a zákon x xxxxxxxxx by xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a xx až do xxxxxxxxxx novelizace.

Na xxxxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx neshledává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx xxxxxx normotvorným xxxxxxxx, byl schválen xxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxx, xx zákon o matrikách xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx 2. srpna 2000 xx své 21. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti §2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx oprávnění Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxx státní správy xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obvody. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že obecní xxxxx xxxx sice xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx plnění xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy (xxxxx x xxxxxx) xx měla xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stejně jako xx tomu u xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a Senát xxxx usnesením č. 431 návrh zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 32 x proti 13 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami podle čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ukládá §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, byl-li napadený xxxxx přijat x xxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx x těsnopiseckých xxxxx xxxx zjištěno, xx vládní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2000 (xxxx xxx xxx ze 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 157 x 4 xxxxxxxx hlasovali xxxxx), Xxxxxxx xxx xxx 2. xxxxx 2000 (xxxx xx 62 přítomných senátorů xxx xxx xxxxxxxxx 32 x 13 xxxxxxxxx xxxxx). Zákon o matrikách xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x. 301 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 7. září 2000. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon o matrikách xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx, xxxxx x obecních xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti na xxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxxxxxx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. Xxxxxxx-xx ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx přenesené působnosti xxxx a stanovení xxxx, kdy jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, odvisí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxx od xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxx tak není.

X hlediska xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx dopadají čl. 105 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, §61 xxxx. 1, §109 odst. 3 xxxx. x), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, §31, 32, §104 xxxx. 3 zákona x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x §2 xxxx. 1 písm. x), §3 odst. 2 písm. x), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx.

Xxx čl. 105 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, stanoví-li xx xxxxx, xxxxxxx toliko xxxxx stanoví (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy), xxx xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Ústavou založené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx správy pak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxxx příslušná ustanovení xxxxxx x obcích x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 131/2000 Sb. Xxx §61 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx vykonává xx svém území xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věcech xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx §109 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x to x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obce, případně xxxxxx. Ustanovení §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx o obcích xxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxx xx xxxxxxxxx obvodech a x rozsahu stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx a správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

Xx základě §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx pověřeny xxxxxx xxxxx, případně xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx městě Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x územně členěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx částí (xxxx xxx "obecní xxxxx"). Podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodě xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xx úseku xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx označen xxxxxx xxxxxxxx xxxx [x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x matrikách]. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) x v §96 xxxx. a) xxxxxx x matrikách xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Všeobecnost xxxxxx xx ideálním, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx předpisu xxxxx), x to xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx aktům. Xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx svěření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx předpisu) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (právní xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx zákony xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx "xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx orgánů (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx smlouvy x xxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx nauka xx xxxxxxx, xx zákonný xxxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxx - správní xxxx. " (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx (x nikoli xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vydávané xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přesně individualizovaných (xxxxxxxxxx) subjektů. Jakkoli xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxxxx), svým obsahem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Uvedená xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dopadají x xx xxxxxxxxxxx xxx. Požadavku Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx toliko formou xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, rovněž toliko xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úpravě obecné xxxxxxxx v zákoně x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx §64 odst. 1, 2 zákona x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pověřeného xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přenesenou xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xxxxxxx sídla a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxx prováděcí právní xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. a) xxxxxx x matrikách xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx její aplikace, xx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxxx obecních úřadů xxxxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx v xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, dle xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx práva (správního xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby moci (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxx právo xxxxxxx xx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx).

Xxxxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §96 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx dle přesvědčení xxxx do Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x pokud xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx formálním (xx. xxxx xxxxx povahou xxxxxxxx xxxxx), pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komunální xxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, x Ústavnímu xxxxx x xxx §74 xxxxxx x Ústavním xxxxx x ní xxxxxx návrh xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx. X rámci xxxxxx x xxxxxxxx norem xxx xxx §64 xxxx. 2 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx x §35 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), přísluší xxxxxxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx sídla x správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykonávajících působnost xx úseku matrik. Xxxxxx takového návrhu xxxxxx xx xxx xxxxx §14 xxxx. 3 zákona č. 129/2000 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx.

Xxx xxxxxxx instituty, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spojená x xxxxxxx dle §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx, skýtají dostatečnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx prováděcímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x §96 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx, xxxx xx stanovují xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx matrik.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, dle xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x ustanovením §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách nejsou x rozporu x xxxxxxxxx zákony a xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxx čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx důvody xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx zrušení části xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Odlišné stanovisko xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 241/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 26.7.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.