Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 18. xxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., x matrikách, xxxxx a xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

Xxx 20. xxxxxxxxx 2000 xxxxxx skupina 18 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., x matrikách, xxxxx x příjmení x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen "zákon x xxxxxxxxx"):

Xx xxxxxxx xx navrhováno xxxxxx celý xxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. x), §3 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách.

X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení zákona o matrikách xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx sekundárnímu x podzákonnému určit, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx městských xxxxx xx úřadů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 105 Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") však xxx výkon státní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx zákon. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx požadavek, xxx svěření xxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx provedeno formou xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx samosprávy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), dále xxx "xxxxx o xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxx, xxxx obce, xxxxxxxx, xxxxxx rady obce x xxxxxx xxxx. Xxxxxx úřad xx xxxxxxx obce, xxx. xx orgánem xxxxxxxxxx x výkon xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 zákona x xxxxxx obec xxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx; působnost x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §64 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxx obecní xxxx xx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx obcí ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Obecní xxxx pověřený xxxxxxx xxxxxxxxxx na úseku xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxx. stanovilo xxx xxxxxx xxxxxx působnost), xxxxx x vymezeny xxxxxx xxxxxxx obvody (xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx názoru xxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx, xxxxx pro svěření xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx samosprávy, jakož x pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obvodů (čl. 100 odst. 1 Xxxxxx x §64 xxxx. 1 zákona x obcích) vyžadují xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen "Listina"), xxx stanoví xxxxxx, xx státní xxx lze uplatňovat xxx v případech x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Výkon xxxxxx xxxxxx xx výkonem xxxxxx moci, xxxxxxxx x xxxxx případě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy.

Xxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxx by Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx úřady podle xxxxxx x matrikách xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxx podle čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx úřady jakožto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx stanovena pouze xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx v souladu x ustanovením §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslán Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx vyjádření.

Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výkon státní xxxxxx xx úseku xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x městských xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxx podle xxxxxx č. 222/1999 Sb., o zajišťování xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o matrikách zavádí xxx xxxxx obecních a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx úřady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx"; nezřizuje tedy xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx všechny xxx jsou zřízeny xxxxxxxxxx zákony. Bez xxxxxx na to, xxx xx ve xxxxxx k xxxxxx xxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nikoliv, xxxxxxxxx x nenaplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx zřídit xxxxxxx úřad xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve věci xxxxxxxxx stanovení působnosti xx věcech matrik, xxxxx xxxxxxxxx matričních xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dostatečně, xx. v xxxxxxx x čl. 79 odst. 1 a čl. 105 Xxxxxx. V souvislosti x xxx se xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxx či měst. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx formulovaným zmocněním xx podzákonné sféře. Xxxxxxx tak xxxxx x xxxxxxxx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx. X xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x způsobu xxxxxx státní xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx je xxx x xxxxxx právním xxxx xxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem. Zcela xxx nejmenších výkladových xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xx místní xxxxxxxxxxx xxxx xxx veškerou xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Současně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx skutečnost, xx pokud xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx x zákon x xxxxxxxxx xx xx stal x xxxxxx neaplikovatelným, x xx až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx s Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx řádným normotvorným xxxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxxxx xxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxx xx k xxxxxx vyjádřil prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx zákon o matrikách xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx. Xxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal xxx 2. srpna 2000 na xxx 21. schůzi 2. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohledně ústavnosti §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx souvisejících ustanovení, xxxxx zakotvují oprávnění Xxxxxxxxxxxx vnitra stanovit xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i stanovit xxxxxx xxxxxxx obvody. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx plnění xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x výkon xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, neboť xxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech osob xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx působnost xxx xxxxxx xxxxxx správy (xxxxx x xxxxxx) xx měla xxx xxxxxxxxx x souladu x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx orgánů vykonávajících xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx většina xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 431 xxxxx xxxxxx x matrikách schválil xx znění xxxxxxxxxxx xx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 32 x xxxxx 13 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v řízení x xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních xxxxxxxx posuzuje obsah xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony a xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ukládá §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, byl-li xxxxxxxx xxxxx přijat a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zjištěno, xx vládní návrh xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2000 (když xxx xxx xx 169 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx 157 x 4 xxxxxxxx hlasovali xxxxx), Xxxxxxx pak xxx 2. srpna 2000 (když xx 62 xxxxxxxxxx senátorů xxx xxx hlasovalo 32 x 13 xxxxxxxxx xxxxx). Zákon o matrikách xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx xxx č. 301 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 7. září 2000. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon o matrikách xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určujícího, xxxxx x obecních xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obvody, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxxx čl. 100 odst. 1 x čl. 105 Xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx přenesené působnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx vydáním xxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx ke svěření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x ke xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx obce správními xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy) anebo xxxx tak není.

X hlediska xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx dopadají čl. 105 a čl. 100 xxxx. 1 Ústavy, §61 odst. 1, §109 odst. 3 xxxx. x), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, §31, 32, §104 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, a §2 xxxx. 1 písm. x), §3 odst. 2 xxxx. a), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

Dle čl. 105 Xxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx obvody.

Promítnutí Ústavou xxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx pak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v posuzovaném xxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxx §61 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx území xxxxxx správu ve xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx §109 xxxx. 3 xxxx. b) zákona x xxxxxx x xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecní xxxx, x xx x xxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x zvláštních xxxxxx obce, případně xxxxxx. Ustanovení §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx obvodech x x rozsahu stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x správní xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx základě §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx matrik pověřeny xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx městě Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx členěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxx"). Podle §2 xxxx. 1 písm. x) a §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx je obecní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x rozsahu tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx označen xxxxxx matriční xxxx [x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dikci xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na úseku xxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zákonodárce x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x §96 xxxx. a) xxxxxx x matrikách svěřuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx principům materiálního xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. obecnosti xxxxxxxx předpisů). Všeobecnost xxxxxx je ideálním, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx. x xxxxxxxx předpisu xxxxx), x to xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx je svěření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě a xxxxxxx jenom rozhodování x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (právního xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx smyslu, xx něhož nutno xxxxxxxxx xxxxxx (právní xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárného xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (státní xxxxxxxx, xxxxxx smlouvy x xxx.)", přičemž "xxxxxxxx nauka xx xxxxxxx, že zákonný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydává - xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx akty. " (F. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx ústavní právo, Xxxxx 1937, s. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx (a nikoli xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx předpisy vydávané xxxxxx, ministerstvy x xxxxxx správními xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx obsahem xxxx tudíž aplikací xxxxx.

Xxxxxxx obecná xxxxxxxxxxxx plně xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxx. Požadavku Ústavy xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x tomu xxxxxxxxxxxxxxxx omezení možnosti xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, rovněž xxxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx obecnou úpravou xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x matrikách.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx úprava plně xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx x zákoně x xxxxxx. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxxxxx institut pověřeného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx orgán obce xxxxxxxxxxxx přenesenou xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx obvodech x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

Tímto prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §2 odst. 1 xxxx. a) xx spojení x §96 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx právní úprava, xxxxx její xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx otázkou, xxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (správního xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxx xxx obcím xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx).

Zasáhl-li xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xx základě §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx formálním (xx. xxxx xxxxx povahou xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx svědčí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu, x Xxxxxxxxx xxxxx x xxx §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x ní xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x §35 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), přísluší xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimace x podání návrhu xx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřených obecních xxxxx vykonávajících působnost xx xxxxx matrik. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pak xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx. dáno xxxxxxx xxxxxxxxxx maximou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx.

Xxx xxxxxxx instituty, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, skýtají dostatečnou xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx na samosprávu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydávanému Ministerstvem xxxxxx na xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx sídla x správní obvody xxxxxxxxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxx vykonávajících xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, dle xxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x xxxxxxxxxxx §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx pak x xxxxx rozsahu xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. a) x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 241/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 26.7.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.