Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 18. xxxxx 2001 v plénu x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů,

Xxx 20. listopadu 2000 xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., x matrikách, xxxxx a příjmení x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x matrikách"):

Xx xxxxxxx xx navrhováno xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x), §3 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 a §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o matrikách xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sekundárnímu x podzákonnému xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xx úseku matrik. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxx výkon státní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxx. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx zákon xxxxxxx, xxx xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx správními xxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samosprávy xxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxx. Ústava za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstvo. Xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxx xxx "xxxxx o xxxxxx", vymezuje xxxxxxx xxxxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx obce, xxxxxxxx, xxxxxx rady xxxx x obecní xxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx. xx xxxxxxx samosprávy x xxxxx státní xxxxxx mu xxx xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx to xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx obec xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx; xxxxxxxxx v xxxxxx věcech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §64 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxx xxxx obcí xx xxxxxxxxx obvodech a x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx obecním xxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Ministerstvo vnitra x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx mělo xxx xxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx (xxx. stanovilo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x vymezeny xxxxxx správní xxxxxx (xxx. vymezilo xxxxxx xxxxxx působnost). Xxxx xxxxxx úprava xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxx svěření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 odst. 1 Xxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxxxx x obcích) vyžadují xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), jež stanoví xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech x mezích stanovených xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, který zákon xxxxxxx. Výkon xxxxxx xxxxxx xx výkonem xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x daném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx navrhovatelé uvedli, xx xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx že xxxx zřízeny xxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, pak z xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem a xxx xxxxxx působnost, x to jak xxxxx, xxx xxxxxx xxxx stanovena pouze xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx rovněž x xxxxxxx x čl. 2 odst. 2 x čl. 79 odst. 1 Xxxxxx a čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx navrhují, aby Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody ani xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "xxxxx o Ústavním xxxxx") ani xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslán Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x výzvou x xxxxxxxxx vyjádření.

Poslanecká xxxxxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx obecních x xxxxxxxxx samospráv. Xxxxxxx tvoří jen xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx újezdní úřady xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 222/1999 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky. Zákon o matrikách xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx újezdní úřady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx"; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx úřad, xxxxxxxxxx úřad veřejné xxxxxx, xxxxx všechny xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx na xx, xxx se xx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxx xxxxx x přenesenou xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, či nikoliv, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zřídit xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx nevzniká ústavní xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx stanovení působnosti xx xxxxxx matrik, xxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx vymezuje xxxxx x matrikách xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx x čl. 79 odst. 1 x čl. 105 Xxxxxx. V xxxxxxxxxxx x tím xx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx zákon x matrikách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zmocněním xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správu (xxxx xxxxx x xxxxxx) xx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X toho Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly, xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x x některých xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zcela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxx vykonávanou xxxxxx xxxxxx hranicemi xxxxxxxxxx xxxxxx. Současně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xx pokud by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak by xxxxxxxxxx správní obvody xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xx xx stal x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl schválen xxxxxxxxxxx počtem poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx se k xxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy, který xxxxx, že zákon o matrikách xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2000 na xxx 21. xxxxxx 2. xxxxxxxxx období. Xxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xx věcech xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx sice xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxx v přenesené xxxxxxxxxx, což xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx i xxxxxx působnost při xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx) xx xxxx být xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xx tomu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxx většina xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a Xxxxx xxxx usnesením č. 431 návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx 62 senátorů xxxx xxxxxxxxx pro 32 x xxxxx 13 xxxxxxxx.

Ústavní xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx smlouvami podle čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, byl-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx sněmovních xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2000 (xxxx xxx xxx xx 169 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 157 x 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx pak xxx 2. xxxxx 2000 (xxxx xx 62 přítomných xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 32 x 13 xxxxxxxxx xxxxx). Zákon o matrikách xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x. 301 x částce 85 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx dne 7. xxxx 2000. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon o matrikách xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Základem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podzákonného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z obecních xxxxx budou pověřeny xxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vybočení xxxxxxxxxxx x xxxx stanovených čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Ústavy. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx správními xxxxxx xxxxxx zákonodárci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx od xxxxxxxxx, dochází-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svěření xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy) anebo xxxx xxx není.

X xxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx jednoduchého xx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxx čl. 105 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, §61 odst. 1, §109 odst. 3 xxxx. x), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxxx, §31, 32, §104 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním městě Xxxxx, x §2 xxxx. 1 písm. x), §3 xxxx. 2 xxxx. a), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx.

Xxx čl. 105 Xxxxxx výkon státní xxxxxx xxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx jsou obce xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Ústavou založené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx správy pak x xxxxxx obecné xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 131/2000 Sb. Xxx §61 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx správu xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx x xxxxxx věcech xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx §109 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x obcích x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykonává státní xxxxxx xxxxxx úřad, x xx s xxxxxxxx xxxx, které xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, rady xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx obce, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je orgán xxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxxx působnost xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis.

Xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx matrik xxxxxxxx xxxxxx úřady, xxxxxxxx xxxxxxx úřady, v xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx částí, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx městech xxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxx xxxxx městských částí (xxxx xxx "obecní xxxxx"). Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx pověřený xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodě xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx [x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dikci xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx]. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxx správních obvodů xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x v §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu náleží xxxxxx všeobecnosti právní xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Všeobecnost xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x podstatným xxxxxx xxxxxx (resp. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x to xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx správě x xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx předpisu) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx předpisu) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx tento xxxxx "xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, státní xxxxxxx x xxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxx - správní xxxx. " (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx, Xxxxx 1937, x. 37), podzákonnými xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxxx) jsou xxx xxxxxx předpisy vydávané xxxxxx, ministerstvy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) subjektů. Xxxxxxx xxxx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxx (právním xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dopadají x xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx omezení možnosti xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, rovněž xxxxxx xxxxxxx (čl. 100 odst. 1 Ústavy) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmíněný xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx. Ústavní xxxx v této xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 zákona x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx více obcí xx správních xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními zákony, xxxxxxx sídla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §2 odst. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx s §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem vnitra. Xxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx její aplikace, xx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázkou, dle xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx aktu xxxxxxxx xxxxx (správního xxxxxxxxxx), neporušil ústavní xxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxxxxx xxx xxxxx právo xxxxxxx xx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx (čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx).

Xxxxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §96 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx do Ústavou xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx předpis ve xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a §72 odst. 1 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx x dle §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x ní xxxxxx návrh xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx. X xxxxx řízení x kontrole xxxxx xxx dle §64 xxxx. 2 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx a §35 odst. 2 xxxx. b) zákona x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx sídla x správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxx. Xxxxxx takového návrhu xxxxxx xx xxx xxxxx §14 xxxx. 3 zákona x. 129/2000 Xx. dáno xxxxxxx zakotvenou xxxxxxx xxxxxxxx spolupráce kraje x obcí.

Xxx xxxxxxx instituty, xx. xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, tak aktivní xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydávanému Ministerstvem xxxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) zákona x matrikách, xxxx xx stanovují xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x xxxxxxxxxxx §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 10 Ústavy, x xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx pak x plném xxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §3 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx ustanoveními, xxxxx xx §2 odst. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Odlišné stanovisko xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, soudce JUDr. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx xxxxxxx x. 241/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.7.2001.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.