Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxx 2001 v plénu x xxxxxx skupiny xxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx a příjmení x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů,

Xxx 20. listopadu 2000 xxxxxx skupina 18 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx na zrušení xxxxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 301/2000 Sb., x matrikách, xxxxx x příjmení x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"):

Xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §3 odst. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 a §96 xxxx. a) xxxxxx x matrikách.

X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o matrikách xxxxxxx prováděcímu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx sekundárnímu x xxxxxxxxxxxx určit, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xx úseku matrik. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxx xxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx je Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstvo. Xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx "zákon o xxxxxx", xxxxxxxx všechny xxxxxx obce, xxxxxxx xxxx zastupitelstvo obce, xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx rady xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, tzn. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výkon xxxxxx xxxxxx mu xxx xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx správu xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx; působnost v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxx §64 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx orgánem xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na úseku xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx obecním xxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x obcích.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání podzákonného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx být xxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx jim xxxxxx xxxxxx působnost), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obvody (xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx působnost). Tato xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy, jakož x pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obvodů (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx a §64 xxxx. 1 xxxxxx x obcích) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), jež xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx x daném xxxxxxx xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx úřady podle xxxxxx x matrikách xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxx matriční xxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxx podle čl. 79 odst. 1 Xxxxxx, pak x xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx působnost, x to jak xxxxx, xxx místní xxxx stanovena pouze xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx byla xxxxxx x rozporu x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.

Xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ani xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx") xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x výzvou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadům xxxxxxxx x městských xxxxxxxxx. Xxxxxxx tvoří jen xxxxxxxx újezdy, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle zákona č. 222/1999 Sb., o zajišťování xxxxxx České republiky. Zákon o matrikách xxxxxx xxx xxxxx obecních x xxxxxxxxx samospráv x xxx újezdní xxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "matriční xxxx"; xxxxxxxxx xxxx xxxxx správní úřad, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Xxx xxxxxx xx xx, xxx se xx xxxxxx x úřadům xxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, či xxxxxxx, xxxxxxxxx x nenaplnění xxxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxx úřad zákonem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx matrik, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezuje zákon x matrikách dostatečně, xx. x xxxxxxx x čl. 79 odst. 1 x čl. 105 Xxxxxx. X souvislosti x xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx měst. Xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vyžaduje pouze, xxx zákon definoval xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx) má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxx síly, xxx xx jev x xxxxxx právním xxxx zcela běžný, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x individuálním xxxxxxxx aktem. Zcela xxx nejmenších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx x újezdních xxxxx, u xxxxxxx xx místní xxxxxxxxxxx xxxx xxx veškerou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Současně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na skutečnost, xx pokud xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákon x xxxxxxxxx by xx stal x xxxxxx neaplikovatelným, x xx až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Na xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxxxx sněmovna neshledává xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je v xxxxxxx s Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx řádným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že zákon o matrikách xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2000 xx xxx 21. schůzi 2. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx oprávnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx přenesen xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx matrik, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy (xxxxx x xxxxxx) xx měla být xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx tomu x xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx usnesením č. 431 xxxxx xxxxxx x matrikách xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx jich xxxxxxxxx xxx 32 x xxxxx 13 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle hledisek xxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxx přijat a xxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx sněmovních xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2000 (xxxx xxx xxx xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 157 a 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxx xxx 2. xxxxx 2000 (xxxx ze 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx hlasovalo 32 x 13 xxxxxxxxx xxxxx). Zákon o matrikách xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x. 301 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 7. září 2000. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon o matrikách xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Základem xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určujícího, xxxxx x obecních xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxx x vymezeny xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxxxxxx čl. 100 odst. 1 x čl. 105 Xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a stanovení xxxx, kdy xxxx xxxx správními xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x dále xx xxxxxxxxx, dochází-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx svěření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) a xx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxxx tak xxxx.

X hlediska xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx jednoduchého na xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 105 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy, §61 odst. 1, §109 odst. 3 xxxx. x), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, §31, 32, §104 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx, x §2 xxxx. 1 písm. x), §3 xxxx. 2 písm. x), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxx čl. 105 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy jen xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánům územní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx správy xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxx §61 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx obec vykonává xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na základě §109 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx přenesené působnosti xxxx vykonává státní xxxxxx xxxxxx úřad, x to x xxxxxxxx xxxx, které xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obce, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x obcích xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx, xxxx je orgán xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost pro xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx právní předpis.

Xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxx výkonem xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx městě Praze xxxxx městských xxxxx, x xxxxxx členěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "obecní xxxxx"). Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) a §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přenesené působnosti xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx [x xx x xxxxxxxx legislativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxx x xxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x matrikách]. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 79 odst. 1 Ústavy. Určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. x) x v §96 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ideálním, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx. x xxxxxxxx předpisu xxxxx), a xx xx xxxxxx x xxxxxxx rozsudkům, vládním x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě x xxxxxxx jenom rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxx definičního znaku xxxxx zákona (resp. xxxxxxxx předpisu) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx (právní xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx formálním xxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx tento xxxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxxx schvaluje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (státní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx akty. " (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx ústavní právo, Xxxxx 1937, s. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx individualizovaných (xxxxxxxxxx) subjektů. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx obecná xxxxxxxxxxxx plně xxxxxxxx x na posuzovanou xxx. Požadavku Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxx svěření xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxx toliko formou zákona (čl. 105 Xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 100 odst. 1 Ústavy) zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x matrikách.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx, že uvedená xxxxxxx úprava plně xxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 zákona x obcích, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pověřeného xxxxxxxx úřadu, kterým xx orgán xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx více xxxx xx správních xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx Ministerstvem vnitra. Xxxx obsahem xxxx xxxxxx právní úprava, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. vymezení xxxxx x správních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx se x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x neodňal xxx obcím právo xxxxxxx se xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx).

Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx dle přesvědčení xxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx x pokud xxxxx takový právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx dle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx x xxx §74 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx předpisu. X rámci řízení x kontrole norem xxx xxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x §35 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx stanovují sídla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřených obecních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obcí.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx §74 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kraje v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx prováděcímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx xx základě §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) zákona x matrikách, jímž xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x ustanovením §96 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 10 Ústavy, a xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx zamítl. Xxxx xxxxxx pak x xxxxx rozsahu xxxxxxxx i na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x matrikách xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k rozhodnutí xxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 241/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 26.7.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.