Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 18. dubna 2001 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxx ustanovení zákona č. 301/2000 Sb., o matrikách, xxxxx a xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx,

Xxx 20. xxxxxxxxx 2000 xxxxxx skupina 18 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., o matrikách, xxxxx a xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxx"):

Xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx celý text xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §3 xxxx. 2 xxxx. a), §3 xxxx. 3 a §96 písm. a) xxxxxx x matrikách.

X xxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx uvedli, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o matrikách xxxxxxx prováděcímu předpisu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sekundárnímu x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x obecních xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či úřadů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonem působnosti xx xxxxx matrik. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") však xxx xxxxx státní xxxxxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xx zákon. Xxxxx čl. 100 odst. 1 věty xxxxx Xxxxxx xxxxx stanoví, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx je Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxx samosprávy xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxx. Ústava xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxx xxx "zákon o xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx obce, xxxxxxxx, xxxxxx rady xxxx x obecní xxxx. Xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx, xxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx lze xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxx. Xxxxx §61 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx správu ve xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx; xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx působností xxxx. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx obecní xxxx xx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 zákona x xxxxxx.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, které z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxx. stanovilo xxx xxxxxx věcnou xxxxxxxxx), xxxxx x vymezeny xxxxxx správní obvody (xxx. vymezilo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Ústavy, xxxxx xxx svěření xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x pro vymezení xxxxxx správních obvodů (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxxxx x obcích) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx je také xxx jejich xxxxxx x rozporu x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxx stanoví xxxxxx, xx státní xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Výkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, přestože x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx by Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonem státní xxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxx matriční xxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxx podle čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřady xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx jak xxxxx, xxx místní xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by úprava xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx rovněž x xxxxxxx x čl. 2 odst. 2 x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.

Po xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") ani xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx vyjádření.

Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx samospráv. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx působnost xxxxxxxxxx újezdní xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 222/1999 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o matrikách zavádí xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx"; xxxxxxxxx tedy xxxxx správní úřad, xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx, xxxxx všechny xxx xxxx zřízeny xxxxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxx xx to, xxx se xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x měst xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu státní xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zřídit xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx nevzniká ústavní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xx věcech matrik, xxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx vymezuje xxxxx x matrikách xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx x čl. 79 odst. 1 x čl. 105 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx výkonem xxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx xx měst. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podzákonné xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx tento xxxxxx vyžaduje xxxxx, xxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx) xx orgán xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx. X xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxx, xxx xx jev x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx běžný, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem. Zcela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x kterých xx místní xxxxxxxxxxx xxxx pro veškerou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vojenského xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx matričních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx správní obvody xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx x zákon x xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a xx až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx neshledává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je v xxxxxxx s Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx xxxxxx normotvorným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx publikován xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxx se k xxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že zákon o matrikách xxx po schválení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx. Ten xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal xxx 2. xxxxx 2000 na xxx 21. xxxxxx 2. xxxxxxxxx období. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra stanovit xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i stanovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx sice xxxxxx územní samosprávy, xxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx x výkon matriční xxxxxxxx, mají postavení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto x xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx správy (xxxxx x xxxxxx) xx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxx u xxxxxxxx xxxxxx vykonávajících xxxxxx správu. X xxxxxx názoru xx xxxx většina xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 431 xxxxx xxxxxx x matrikách xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xx Poslaneckou sněmovnou, xxxx x přítomných 62 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 32 x proti 13 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje obsah xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy.

Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, byl-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ze xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zjištěno, xx xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2000 (xxxx xxx něj xx 169 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 157 x 4 poslanci xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxx xxx 2. srpna 2000 (xxxx xx 62 přítomných senátorů xxx xxx xxxxxxxxx 32 a 13 xxxxxxxxx proti). Zákon o matrikách xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxx xxxxx vyhlášen xxx x. 301 x částce 85 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 7. září 2000. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx zákon o matrikách xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podzákonného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určujícího, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obvody, je xxxxx xxxxxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxxxxxx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Ústavy. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxx správními xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, dochází-li vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx samosprávy (čl. 105 Xxxxxx) x ke xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) anebo xxxx xxx xxxx.

X xxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx věc xxxxxxxx čl. 105 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, §61 odst. 1, §109 odst. 3 xxxx. b), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, §31, 32, §104 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x §2 xxxx. 1 xxxx. x), §3 odst. 2 xxxx. a), §3 xxxx. 3 x §96 písm. x) zákona x xxxxxxxxx.

Xxx čl. 105 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, stanoví-li xx xxxxx, xxxxxxx toliko xxxxx stanoví (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx obvody.

Xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i výkon xxxxxx xxxxxx xxx x rovině xxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxx §61 xxxx. 1 zákona x xxxxxx obec vykonává xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx §109 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x obcích v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykonává státní xxxxxx obecní xxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx, které xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, rady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x obcích xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxx xx orgán xxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxxx působnost xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx a správní xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis.

Xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx jsou výkonem xxxxxx správy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x územně členěných xxxxxxxxxxxx městech úřady xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "obecní xxxxx"). Xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) a §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx obecní xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku matrik x rozsahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx [x xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky x dikci xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x matrikách]. X xxxxx případě xx xxxxx nejedná o xxxxxxx správního xxxxx xxx čl. 79 odst. 1 Ústavy. Určení xxxxxxxxxxx obecních úřadů xxxxxxxxxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx zákonodárce v xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) x v §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx, xxxx. obecnosti xxxxxxxx předpisů). Všeobecnost xxxxxx xx ideálním, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x to xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx aktům. Xxxxxxx rozdělení státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xx svěření xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (právního xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx něhož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (právní xxxxxxxx) ve smyslu xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxxx schvaluje, xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, státní xxxxxxx x xxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xx zákonný xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx vydává - xx xxxxx zákonů - xxxxxxx xxxx. " (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (x nikoli xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ministerstvy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) subjektů. Xxxxxxx xxxx svojí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (právním xxxxxxxxx), xxxx obsahem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plně dopadají x xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost svěření xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx obce xxxxxx formou zákona (čl. 105 Xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx omezení možnosti xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx obce správními xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, kterým xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx správních xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními zákony, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

Xxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §96 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. vymezení xxxxx x xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, dle xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a nikoli xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx).

Zasáhl-li xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §96 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx formálním (xx. xxxx xxxxx povahou xxxxxxxx xxxxx), pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x Ústavnímu soudu x dle §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x ní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tohoto předpisu. X xxxxx řízení x kontrole xxxxx xxx xxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx x §35 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxx legitimace x podání návrhu xx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx pověřených obecních xxxxx vykonávajících xxxxxxxxx xx úseku xxxxxx. Xxxxxx takového xxxxxx xxxxxx xx pak xxxxx §14 xxxx. 3 zákona č. 129/2000 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx maximou xxxxxxxx spolupráce xxxxx x xxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spojená s xxxxxxx xxx §74 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx, skýtají xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci soudní xxxxxxx ústavního xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx prováděcímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §96 xxxx. a) zákona x matrikách, jímž xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřených obecních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxx.

X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §96 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxx čl. 10 Xxxxxx, a xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zamítl. Xxxx xxxxxx xxx x plném rozsahu xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, jež jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, soudce XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 241/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 26.7.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.