Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxx 2001 x plénu x návrhu skupiny xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., x matrikách, xxxxx a xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů,

Xxx 20. listopadu 2000 podala xxxxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx x příjmení x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"):

Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §3 odst. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 a §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách.

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o matrikách xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakožto xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x obecních xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx úřadů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xx xxxxx matrik. Xxxxx čl. 105 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") však xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen tehdy, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústava xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zákon č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x obecní xxxx. Xxxxxx xxxx je xxxxxxx obce, xxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výkon xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxxxxx pouze tehdy, xxxxxxx-xx to xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 zákona x xxxxxx obec xxxxxxxx xx svém území xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx; působnost v xxxxxx věcech xx xxxxxxxxxx působností xxxx. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecní xxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost pro xxxx xxxx xx xxxxxxxxx obvodech x x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxx zákony. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx je tak xxxxxxxxx obecním xxxxxx xxxxx §64 zákona x xxxxxx.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podzákonného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx být xxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonem působnosti xx úseku matrik (xxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x vymezeny xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx. vymezilo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Tato xxxxxx xxxxxx xx xxx názoru navrhovatelů x rozporu s čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxx svěření xxxxxx státní správy xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 odst. 1 Xxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxxxx x obcích) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxx stanoví xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxx státní xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxx úřady xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, tak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx ani xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx §43 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx") xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx v souladu x ustanovením §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslán Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxx o matrikách xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx samospráv. Xxxxxxx tvoří xxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 222/1999 Sb., x zajišťování xxxxxx České republiky. Zákon o matrikách zavádí pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx samospráv x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "matriční xxxx"; xxxxxxxxx tedy xxxxx správní úřad, xxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx, xxxxx všechny xxx xxxx zřízeny xxxxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxx xx to, xxx xx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku zřídit xxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxx nevzniká xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. v souladu x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. V souvislosti x tím se xxxx xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx státní xxxxxx xx xxxx xxxxxx pověřil xxxxx x matrikách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sféře. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx pouze, xxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx obsah a xxxxxx) má orgán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozuje, že xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx právním xxxxxxxxx xxxxx právní xxxx, xxx je xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx zcela běžný, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zcela xxx nejmenších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x kterých xx xxxxxx příslušnost xxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vojenského xxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx upozornila Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a zákon x xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxx neaplikovatelným, x xx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Na xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx s Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx publikován xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxx xx x xxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že zákon o matrikách xxx po schválení Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. srpna 2000 xx xxx 21. xxxxxx 2. xxxxxxxxx období. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx oprávnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obvody. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že obecní xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx, xxx xx x výkon xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx) xx měla být xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx u xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a Xxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 431 návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném xx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 32 x xxxxx 13 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy.

Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xxx mu xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, byl-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx v mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ze sněmovních xxxxx a těsnopiseckých xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2000 (xxxx xxx něj xx 169 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 157 a 4 xxxxxxxx hlasovali xxxxx), Xxxxxxx xxx xxx 2. xxxxx 2000 (xxxx xx 62 xxxxxxxxxx senátorů xxx něj xxxxxxxxx 32 x 13 xxxxxxxxx xxxxx). Zákon o matrikách xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x. 301 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána xxx 7. xxxx 2000. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon o matrikách xxx přijat a xxxxx v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podzákonného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx pověřeny xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zákonodárce x mezí xxxxxxxxxxx čl. 100 odst. 1 x čl. 105 Xxxxxx. Xxxxxxx-xx ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx správními xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, dochází-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x xx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxx tak xxxx.

X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx jednoduchého xx xxxxxxxxxx xxx dopadají čl. 105 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, §61 odst. 1, §109 odst. 3 xxxx. x), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x obcích, §31, 32, §104 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx, x §2 xxxx. 1 písm. x), §3 odst. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

Dle čl. 105 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx samosprávy jen xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx, přičemž toliko xxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy), xxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Promítnutí Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx pak x rovině obecné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušná ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxx analogická xxxxxxxxxx xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxx §61 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxx vykonává xx xxxx xxxxx xxxxxx správu xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě §109 odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x to s xxxxxxxx xxxx, které xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx xxxx a zvláštních xxxxxx xxxx, případně xxxxxx. Ustanovení §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx orgán xxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx obvodech a x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

Xx základě §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úřady, případně xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxx městských xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx částí (xxxx xxx "xxxxxx xxxxx"). Podle §2 xxxx. 1 písm. x) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx správním obvodě xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad [x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky x dikci xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x matrikách]. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nejedná o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx obecních úřadů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů). Všeobecnost xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx předpisu xxxxx), a to xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x správním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě x xxxxxxx xxxxx rozhodování x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxx předpisu) se xxx odvíjí xxxxx xxxxxx (právního xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx něhož nutno xxxxxxxxx zákony (xxxxxx xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx formálním xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx orgán "xxxxxxxx, popřípadě schvaluje, xxxxxx konkrétní opatření xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx smlouvy x xxx.)", přičemž "xxxxxxxx nauka se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx. " (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx, Xxxxx 1937, x. 37), podzákonnými xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx stanovují právní xxxxxxxxx přesně individualizovaných (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (právním xxxxxxxxx), svým xxxxxxx xxxx xxxxx aplikací xxxxx.

Uvedená xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dopadají x na xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svěření xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx, rovněž xxxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx úprava plně xxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §64 odst. 1, 2 zákona x xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx více obcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx sídla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §96 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx právní úprava, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx x správních obvodů xxxxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx matrik.

Xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxx právo xxxxxxx xx na xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx).

Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ministerstvem vnitra xx základě §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxx povahou xxxxxxxx práva), pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komunální xxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx a §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x Ústavnímu soudu x dle §74 xxxxxx o Ústavním xxxxx s ní xxxxxx xxxxx na xxxxxxx tohoto xxxxxxxx. X xxxxx řízení x kontrole xxxxx xxx dle §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x §35 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxx předpisu, jímž xx xxxxxxxxx xxxxx x správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx vykonávajících působnost xx xxxxx matrik. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx §14 xxxx. 3 zákona x. 129/2000 Xx. dáno xxxxxxx xxxxxxxxxx maximou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx.

Oba xxxxxxx instituty, tj. xxx komunální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dle §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x xxxxxx o kontrole xxxxx, xxxxxxx dostatečnou xxxxxxx garanci xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx prováděcímu xxxxxxxx xxxxxxxx vydávanému Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx s §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx matrik.

X uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, dle xxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x ustanovením §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Ústavy, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx pak x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. a) x §3 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx ustanoveními, xxxxx xx §2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 241/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.7.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.