Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 18. xxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

Xxx 20. xxxxxxxxx 2000 xxxxxx skupina 18 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 301/2000 Sb., x matrikách, xxxxx x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"):

In xxxxxxx xx navrhováno xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §3 odst. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o matrikách xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx sekundárnímu x xxxxxxxxxxxx určit, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx úřadů xxxxxxxxx obvodů budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx matrik. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") však xxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxx. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 věty druhé Xxxxxx xxxxx stanoví, xxx xxxx územní xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx Xxxxxxx stanoven xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx samosprávy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zákon č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx "xxxxx o xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx xxxx, starosta, xxxxxx xxxx obce x obecní úřad. Xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx, tzn. xx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxx státní xxxxxx mu lze xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém území xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx; působnost x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxxx působnost xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx obvodech x x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx pověřený výkonem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxx podzákonného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx být xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxx. stanovilo xxx xxxxxx xxxxxx působnost), xxxxx x vymezeny xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx. vymezilo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx je xxx názoru xxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Ústavy, xxxxx xxx svěření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x pro vymezení xxxxxx správních xxxxxx (čl. 100 odst. 1 Xxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx názoru x rozporu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx uplatňovat xxx v xxxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x daném xxxxxxx xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o matrikách xxxxxx orgány samosprávy xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx, ale že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 79 odst. 1 Xxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to jak xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx úprava xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx byla xxxxxx x rozporu x čl. 2 odst. 2 x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zrušil.

Po xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx §43 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslán Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x výzvou k xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxx x matrikách xxxxxxx výkon státní xxxxxx na xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x městských xxxxxxxxx. Xxxxxxx tvoří xxx xxxxxxxx újezdy, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 222/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o matrikách zavádí xxx xxxxx obecních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx úřady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "matriční xxxx"; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu státní xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxx k nenaplnění xxxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xx věcech matrik, xxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx vymezuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx výkonem xxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxx xxxxxxx xxxxx x matrikách x xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx xx měst. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sféře. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx tento xxxxxx vyžaduje xxxxx, xxx xxxxx definoval xxxxx xxxxxx správu (xxxx xxxxx x xxxxxx) má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx může být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x individuálním xxxxxxxx aktem. Zcela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx veškerou xxxx vykonávanou xxxxxx xxxxxx hranicemi vojenského xxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx skutečnost, xx pokud by xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prováděcím právním xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný právní xxxxxxx x xxxxx x matrikách by xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx až do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Na xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtem poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx publikován xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx zákon o matrikách xxx po xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx 2. srpna 2000 na xxx 21. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x matrikách x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státní správy xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxx vycházely z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx územní samosprávy, xxx xxx plnění xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto i xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx (xxxxx x územní) xx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxx u xxxxxxxx xxxxxx vykonávajících xxxxxx správu. X xxxxxx xxxxxx se xxxx většina senátorů xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 431 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxx z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx jich xxxxxxxxx xxx 32 x xxxxx 13 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx x těsnopiseckých xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x matrikách xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2000 (xxxx xxx něj ze 169 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx 157 x 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx pak xxx 2. srpna 2000 (xxxx xx 62 xxxxxxxxxx senátorů xxx xxx xxxxxxxxx 32 a 13 xxxxxxxxx proti). Zákon o matrikách xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx vyhlášen xxx x. 301 x částce 85 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 7. xxxx 2000. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon o matrikách xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

Základem xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání podzákonného xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx pověřeny xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obvody, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. Xxxxxxx-xx ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x stanovení xxxx, xxx xxxx xxxx správními xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x dále xx xxxxxxxxx, dochází-li vydáním xxxxxxxxxxx podzákonného právního xxxxxxxx xx svěření xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx samosprávy (čl. 105 Xxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxx.

X xxxxxxxx práva xxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věc dopadají čl. 105 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, §61 xxxx. 1, §109 xxxx. 3 xxxx. b), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxxx, §31, 32, §104 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Sb., x hlavním městě Xxxxx, a §2 xxxx. 1 xxxx. x), §3 xxxx. 2 písm. x), §3 xxxx. 3 x §96 písm. x) zákona x xxxxxxxxx.

Dle čl. 105 Xxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxx obce xxxxxxxxx obvody.

Promítnutí Ústavou xxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx x výkon xxxxxx xxxxxx xxx x rovině xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obcích x xxx analogická xxxxxxxxxx xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxx §61 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx vykonává xx svém xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx, přičemž působnost x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx §109 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x obcích v xxxxxxx přenesené působnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, rady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, případně xxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx o obcích xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx, xxxx je orgán xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxx obvodech x x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

Xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úřady, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxx Praze xxxxx městských částí, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx částí (xxxx jen "xxxxxx xxxxx"). Xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx obecní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xx úseku matrik x rozsahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx matriční xxxx [x xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technického xxxxxxxxx legislativní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx]. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx správního xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 1 Ústavy. Určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na úseku xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxx správních obvodů xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) x x §96 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je ideálním, xxxxxxxx x podstatným xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x to xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x správním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx xx svěření xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x individuálních případech xxxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxxx definičního znaku xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx předpisu) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x materiálním xxxxxx, xx něhož xxxxx xxxxxxxxx zákony (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx smyslu formálním xxxx zákonodárného xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (státní xxxxxxxx, státní smlouvy x xxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx nauka xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx. " (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1937, s. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx (a nikoli xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vydávané xxxxxx, ministerstvy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx individualizovaných (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx obsahem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx obecná xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxx. Požadavku Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxx svěření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x tomu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx obce správními xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x obcích. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x obcích, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx obce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxx více xxxx xx xxxxxxxxx obvodech x x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §2 xxxx. 1 písm. a) xx xxxxxxx x §96 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx její xxxxxxxx, xx. vymezení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx matrik.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx svěřil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy Xxxxxxxxxxxx vnitra ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a nikoli xx formě xxxx xxxxxxxx práva (správního xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxx xxx obcím xxxxx xxxxxxx xx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx).

Zasáhl-li by xxxxxxxxx právní předpis xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xx základě §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x §96 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx do Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx interpretovat jako xxxxxx předpis xx xxxxxx formálním (tj. xxxx svojí povahou xxxxxxxx práva), pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu, x Ústavnímu soudu x xxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx tohoto xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x kontrole norem xxx xxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx soudu x §35 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Xx., x krajích (krajské xxxxxxx), přísluší xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku matrik. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pak xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Sb. dáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx komunální xxxxxxx xxxxxxxx spojená x xxxxxxx xxx §74 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, skýtají dostatečnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §2 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x §96 xxxx. a) xxxxxx x matrikách, jímž xx stanovují xxxxx x správní obvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku matrik.

X uvedených xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x ustanovením §96 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxx čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx na xxxxxx zrušení xxxxxx. Xxxx důvody xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 písm. a) x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx ustanoveními, která xx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 241/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 26.7.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.