Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 18. xxxxx 2001 x plénu x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

Xxx 20. xxxxxxxxx 2000 podala xxxxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 301/2000 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx x příjmení x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x matrikách"):

Xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx text xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. a), §3 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o matrikách xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx určit, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx úřadů městských xxxxx či úřadů xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxx xxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxx. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx xxxxx stanoví, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx svěření věcné x územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxx. Xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx "zákon o xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, kterými xxxx zastupitelstvo obce, xxxx obce, starosta, xxxxxx rady obce x xxxxxx xxxx. Xxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxx, xxx. xx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx čl. 105 Ústavy xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx území xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které stanoví xxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §64 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxx obecní xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Xxxxxx xxxx pověřený xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x obcích.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Ministerstvo vnitra x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx jim xxxxxx xxxxxx působnost), xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Tato xxxxxx úprava je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 100 odst. 1 x čl. 105 Xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x §64 xxxx. 1 zákona x obcích) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx názoru x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), jež stanoví xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Výkon xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx, přestože x daném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, pak x xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřady xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx působnost, x xx jak xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxx rovněž x rozporu s čl. 2 xxxx. 2 x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Z tohoto xxxxxx navrhují, aby Xxxxxxx soud napadená xxxxxxxxxx zrušil.

Xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, byl xxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x matrikách xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx samospráv. Xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 222/1999 Sb., o zajišťování xxxxxx Xxxxx republiky. Zákon o matrikách zavádí xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx samospráv a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx"; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxx na xx, xxx se xx xxxxxx k xxxxxx xxxx x měst xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xx nikoliv, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zřídit xxxxxxx úřad zákonem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech matrik, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezuje zákon x matrikách xxxxxxxxxx, xx. v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. V xxxxxxxxxxx x tím xx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x matrikách v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx měst. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sféře. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx zákon definoval xxxxx státní xxxxxx (xxxx obsah a xxxxxx) má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní síly, xxx xx jev x českém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x x některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zcela xxx xxxxxxxxxx výkladových xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vojenského xxxxxx. Současně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx skutečnost, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x matrikách xx xx xxxx x xxxxxx neaplikovatelným, x xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna neshledává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx xxxxxx normotvorným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně publikován xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že zákon o matrikách xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx Xxxxxx. Ten jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2000 na své 21. xxxxxx 2. xxxxxxxxx období. Xxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx správní obvody. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že obecní xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx působnost xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx i územní) xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxxx a Xxxxx xxxx usnesením č. 431 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx schválil xx znění xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx jich xxxxxxxxx pro 32 x proti 13 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

Ze xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2000 (xxxx xxx xxx ze 169 přítomných poslanců xxxxxxxxx 157 x 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxx xxx 2. srpna 2000 (xxxx ze 62 přítomných xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 32 x 13 xxxxxxxxx xxxxx). Zákon o matrikách xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x. 301 x částce 85 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxx 2000. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že zákon o matrikách xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Základem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z obecních xxxxx xxxxx pověřeny xxxxxxx působnosti na xxxxx matrik, xxxxx x vymezeny xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přenesené působnosti xxxx a stanovení xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxx od xxxxxxxxx, dochází-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svěření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy (čl. 105 Xxxxxx) a xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx správními xxxxxx (čl. 100 odst. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxx tak není.

X hlediska xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx dopadají čl. 105 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, §61 xxxx. 1, §109 odst. 3 xxxx. b), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, §31, 32, §104 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx, x §2 xxxx. 1 xxxx. x), §3 xxxx. 2 xxxx. a), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx.

Dle čl. 105 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, stanoví-li to xxxxx, xxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxx obce xxxxxxxxx obvody.

Promítnutí Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánům územní xxxxxxxxxx x výkon xxxxxx xxxxxx xxx x rovině obecné xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 131/2000 Sb. Xxx §61 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx vykonává xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě §109 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx přenesené působnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecní úřad, x xx x xxxxxxxx xxxx, které xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x obcích xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxx xx orgán xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxx ve xxxxxxxxx obvodech x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx městě Praze xxxxx městských xxxxx, x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxx xxxxx xxxxxxxxx částí (xxxx xxx "obecní xxxxx"). Podle §2 xxxx. 1 písm. x) x §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx obecní xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodě xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxx matrik x xxxxxxx tímto xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx [x xx z xxxxxxxx legislativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx nejedná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx obecních úřadů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) x v §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx principům materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxx). Všeobecnost xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x podstatným xxxxxx xxxxxx (resp. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x to xx xxxxxx x xxxxxxx rozsudkům, xxxxxxx x správním aktům. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx definičního xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx pojem xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákony (xxxxxx xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, státní smlouvy x xxx.)", přičemž "xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xx zákonný xxxxx v takových xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx. " (X. Weyr, Xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx, Xxxxx 1937, s. 37), podzákonnými právními xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxx, ministerstvy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx stanovují xxxxxx xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost svěření xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxx formou zákona (čl. 105 Xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x matrikách.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmíněný xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx x zákoně x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §64 odst. 1, 2 zákona x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx xxxxx obce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx obcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v rozsahu xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxx, xxxxxxx sídla x xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

Tímto prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xx spojení x §96 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxx aplikace, xx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx matrik.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx aktu xxxxxxxx xxxxx (správního xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x neodňal xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx).

Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx do Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxx svojí povahou xxxxxxxx práva), xxx xxxx xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a §72 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x Ústavnímu xxxxx x xxx §74 xxxxxx o Ústavním xxxxx x xx xxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx dle §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx stanovují sídla x správní obvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx matrik. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je pak xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx. dáno xxxxxxx xxxxxxxxxx maximou xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x xxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx komunální ústavní xxxxxxxx spojená x xxxxxxx xxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, tak aktivní xxxxxxxxxx kraje x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci soudní xxxxxxx ústavního práva xxxx xx samosprávu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) zákona x matrikách, jímž xx stanovují xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykonávajících xxxxxxxxx xx xxxxx matrik.

X uvedených důvodů xxxxxx Ústavní soud x závěru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x ustanovením §96 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxx čl. 10 Xxxxxx, a xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx zamítl. Xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. a) x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx stanovisko xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, soudce XXXx. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx předpis x. 241/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.7.2001.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.