Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxx 2001 v xxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx x příjmení x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů,

Xxx 20. xxxxxxxxx 2000 podala xxxxxxx 18 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České republiky xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x matrikách"):

Xx xxxxxxx je navrhováno xxxxxx celý xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. a), §3 odst. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 x §96 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx uvedli, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o matrikách xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx určit, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx xxxxx či úřadů xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku matrik. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xx zákon. Xxxxx čl. 100 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx je Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx svěření xxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx provedeno xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx samosprávy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zákon č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx "zákon o xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx úřad xx xxxxxxx obce, xxx. xx xxxxxxx samosprávy x výkon státní xxxxxx mu xxx xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx správu ve xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx; působnost x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx působností obce. Xxxxx §64 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání podzákonného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxx být xxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx jim xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx i vymezeny xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx. vymezilo xxxxxx xxxxxx působnost). Tato xxxxxx xxxxxx xx xxx názoru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 100 odst. 1 x čl. 105 Xxxxxx, xxxxx pro svěření xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x pro vymezení xxxxxx xxxxxxxxx obvodů (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxxxx x obcích) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx také xxx jejich xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), jež xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Výkon státní xxxxxx xx výkonem xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud xx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxx podle čl. 79 odst. 1 Xxxxxx, pak x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, tak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxx ani xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx o Ústavním xxxxx") xxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx vyjádření.

Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x matrikách xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xx úseku xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadům xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx újezdní xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 222/1999 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Zákon o matrikách xxxxxx xxx xxxxx obecních a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx"; nezřizuje tedy xxxxx xxxxxxx úřad, xxxxxxxxxx úřad veřejné xxxxxx, xxxxx všechny xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx na xx, xxx xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxx a měst xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x nenaplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 a čl. 105 Xxxxxx. V souvislosti x xxx se xxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx pověřil xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx měst. Xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx formulovaným zmocněním xx podzákonné sféře. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx samosprávy vykonávat. X toho Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx právním předpisem xxxxx právní xxxx, xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x x některých xxxxxxxxx x individuálním xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx x újezdních xxxxx, x kterých xx místní xxxxxxxxxxx xxxx pro veškerou xxxx vykonávanou státní xxxxxx hranicemi xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx skutečnost, xx pokud xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx obvodů matričních xxxxx prováděcím právním xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx x zákon x xxxxxxxxx xx xx xxxx v xxxxxx neaplikovatelným, a xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Na xxxxxxx uvedených důvodů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx řádným normotvorným xxxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxxxx xxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxx, že zákon o matrikách xxx xx schválení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2000 xx své 21. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx vzneseny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx obecní xxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx obecní xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy, xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx x výkon matriční xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx působnost xxx xxxxxx xxxxxx správy (xxxxx x územní) xx měla xxx xxxxxxxxx x souladu x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správu. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Senát xxxx xxxxxxxxx č. 431 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 32 x xxxxx 13 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx hledisek xxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxx x hlediska xxxxxx souladu s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mu ukládá §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2000 (xxxx xxx xxx xx 169 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 157 x 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx pak xxx 2. xxxxx 2000 (když xx 62 přítomných xxxxxxxx xxx něj hlasovalo 32 x 13 xxxxxxxxx xxxxx). Zákon o matrikách xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxx xxx x. 301 x částce 85 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx dne 7. září 2000. Xx základě těchto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že zákon o matrikách xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxxxx, jakož x vymezeny jejich xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vybočení zákonodárce x xxxx xxxxxxxxxxx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxxxx obvody xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx námitky xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dále od xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) a xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx správními xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxx.

X xxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx jednoduchého na xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 105 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, §61 xxxx. 1, §109 xxxx. 3 xxxx. x), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, §31, 32, §104 xxxx. 3 zákona x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x §2 xxxx. 1 písm. x), §3 xxxx. 2 písm. x), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx.

Xxx čl. 105 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy jen xxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxx, přičemž toliko xxxxx stanoví (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy), xxx jsou xxxx xxxxxxxxx obvody.

Xxxxxxxxxx Ústavou založené možnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx správy xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx x obcích x jim analogická xxxxxxxxxx xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxx §61 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx správu xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx působnost x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx §109 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x obcích v xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úřad, x xx x xxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx xxxx x zvláštních xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxxx xxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx orgán xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxx obvodech x x rozsahu stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx x správní xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis.

Xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx pověřeny xxxxxx xxxxx, případně xxxxxxx úřady, x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxx xxxxxxxxx částí, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx částí (xxxx jen "xxxxxx xxxxx"). Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx obecní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxx matrik x xxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx [x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxx čl. 79 odst. 1 Ústavy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx obecních úřadů xxxxxxxxxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx svěřuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx. x xxxxxxxx předpisu xxxxx), x xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x správním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx jenom xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx) se xxx odvíjí xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx předpisu) x xxxxxxxxxxx smyslu, xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxxxxx. Jsou-li zákony xx xxxxxx formálním xxxx zákonodárného orgánu, xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx, popřípadě schvaluje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx zákonný xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx. " (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx, Xxxxx 1937, s. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx správními xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jakkoli xxxx svojí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx obsahem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx obecná xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní správy xxxxxxx obce toliko formou xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx, rovněž toliko xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmíněný xxxxx xx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, kterým xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přenesenou působnost xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními zákony, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy Xxxxxxxxxxxx vnitra ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx formě aktu xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx dělby moci (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxxxx xxx obcím právo xxxxxxx xx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx).

Zasáhl-li by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxx přesvědčení xxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx formálním (tj. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva), xxx xxxx svědčí oprávnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy x §72 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx, x Ústavnímu xxxxx x xxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx s xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X rámci xxxxxx x kontrole xxxxx xxx xxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a §35 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx stanovují sídla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx takového xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x xxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx dle §74 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx sídla x správní obvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

X uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x ustanovením §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Ústavy, a xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx pak x xxxxx rozsahu xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. a) x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 241/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.7.2001.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.