Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 18. dubna 2001 x plénu x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx x příjmení x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

Xxx 20. xxxxxxxxx 2000 xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 301/2000 Sb., o matrikách, xxxxx a xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxx"):

Xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x), §3 xxxx. 2 xxxx. a), §3 xxxx. 3 x §96 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx uvedli, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o matrikách xxxxxxx prováděcímu předpisu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x obecních xxxxx, xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obvodů budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx matrik. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxx xxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen tehdy, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx požadavek, xxx svěření xxxxx x xxxxxx působnosti xxxxxxx samosprávy xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx samosprávy určuje xxxxx zastupitelstvo. Xxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), dále xxx "zákon x xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx rady xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxx, xxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx mu lze xxxxx čl. 105 Ústavy xxxxxx pouze tehdy, xxxxxxx-xx to xxxxx. Xxxxx §61 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx obec xxxxxxxx xx svém území xxxxxx správu ve xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx obecní xxxx je orgánem xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxx xxxx obcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Obecní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na úseku xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx obecním úřadem xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx mělo xxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonem působnosti xx xxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx působnost), xxxxx x vymezeny xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x pro xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxxxx x obcích) vyžadují xxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxx stanoví xxxxxx, xx státní xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Výkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx moci, přestože x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx navrhovatelé xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale že xxxx zřízeny matriční xxxxx jako jiné xxxxxxx xxxxx podle čl. 79 odst. 1 Xxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxxx úřady xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx jejich působnost, x to jak xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx navrhují, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.

Xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody xxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x výzvou k xxxxxxxxx vyjádření.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x matrikách xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx úřadům obecních x městských samospráv. Xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx újezdní xxxxx xxxxxxx podle zákona č. 222/1999 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Zákon o matrikách xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx samospráv x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "matriční xxxx"; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx všechny xxx xxxx zřízeny xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx to, xxx xx ve xxxxxx k xxxxxx xxxx a xxxx xxxxx o přenesenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zřídit xxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x matrikách xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx x čl. 79 odst. 1 x čl. 105 Xxxxxx. X souvislosti x tím se xxxx ve vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx výkonem xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx měst. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podzákonné xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx definoval xxxxx státní správu (xxxx xxxxx a xxxxxx) má xxxxx xxxxxx samosprávy vykonávat. X xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx může xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxx, xxx xx jev x xxxxxx právním xxxx xxxxx xxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx místní xxxxxxxxxxx xxxx xxx veškerou xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx hranicemi vojenského xxxxxx. Současně Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na skutečnost, xx xxxxx by xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx správní obvody xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx a zákon x xxxxxxxxx xx xx xxxx v xxxxxx neaplikovatelným, x xx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx neshledává xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy, xxxxx xxxxx, xx zákon o matrikách xxx po xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Ten xxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2000 xx xxx 21. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx, xxxxx zakotvují xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vycházely x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy, xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je x výkon xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech osob xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx působnost při xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x územní) xx měla být xxxxxxxxx x souladu x čl. 79 odst. 1 Ústavy xxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xx xxxx x xxxxxxxx orgánů vykonávajících xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxxx x Senát xxxx xxxxxxxxx x. 431 návrh zákona x matrikách schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Poslaneckou sněmovnou, xxxx z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 32 x xxxxx 13 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami podle čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx sněmovních xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2000 (když xxx xxx ze 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 157 x 4 poslanci xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx pak xxx 2. srpna 2000 (xxxx xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 32 a 13 xxxxxxxxx xxxxx). Zákon o matrikách xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x. 301 x částce 85 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxx 2000. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon o matrikách xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určujícího, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx matrik, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vybočení xxxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxxx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx obvody xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, dochází-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx samosprávy (čl. 105 Xxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx správními xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) anebo xxxx tak není.

X hlediska xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx dopadají čl. 105 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, §61 odst. 1, §109 xxxx. 3 xxxx. b), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, §31, 32, §104 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx, a §2 xxxx. 1 xxxx. x), §3 xxxx. 2 písm. a), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

Dle čl. 105 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy jen xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy), xxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Ústavou založené možnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x výkon xxxxxx xxxxxx xxx x rovině xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obcích x xxx analogická xxxxxxxxxx xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxx §61 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx území xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věcech xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na základě §109 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x obcích v xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxx xxxx, x to s xxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, případně xxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x obcích xxx zakotvuje institut xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxx xx orgán xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x rozsahu stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

Xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx matrik xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, případně xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x územně členěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obvodů nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxx"). Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) a §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx pověřený xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku matrik x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx matriční úřad [x xx z xxxxxxxx legislativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky x dikci ustanovení §2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx]. X xxxxx případě se xxxxx nejedná o xxxxxxx správního xxxxx xxx čl. 79 odst. 1 Xxxxxx. Určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. a) x x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx svěřuje Xxxxxxxxxxxx vnitra.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx všeobecnosti xxxxxx xxxxxxxx (požadavek obecnosti xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx a podstatným xxxxxx xxxxxx (xxxx. x právního xxxxxxxx xxxxx), a to xx vztahu k xxxxxxx rozsudkům, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xx svěření xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxx zákona (resp. xxxxxxxx předpisu) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x materiálním xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákony (xxxxxx xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx zákonodárného xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxxxxx xxxxxxxx, státní xxxxxxx x xxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x takových xxxxxxxxx vydává - xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx. " (F. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx ústavní právo, Xxxxx 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx (x nikoli xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ministerstvy x xxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) subjektů. Xxxxxxx xxxx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxx (právním xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Uvedená xxxxxx xxxxxxxxxxxx plně dopadají x xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx možnost svěření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 100 odst. 1 Xxxxxx) zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x obcích, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přenesenou působnost xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx obvodech x v xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxx, xxxxxxx sídla x xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §2 odst. 1 písm. a) xx xxxxxxx s §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní předpis xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxx obsahem není xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxx aplikace, xx. vymezení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx tím, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx práva (správního xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx).

Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ministerstvem vnitra xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxx přesvědčení xxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx a pokud xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx interpretovat xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx formálním (xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), pak xxxx xxxxxx oprávnění xxxxx komunální xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx a §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx x xxx §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x ní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X rámci xxxxxx x kontrole xxxxx xxx dle §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), přísluší xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xx stanovují xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnost xx úseku matrik. Xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx pak xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x xxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx komunální xxxxxxx xxxxxxxx spojená x xxxxxxx xxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dostatečnou xxxxxxx garanci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx prováděcímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §96 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, dle xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxx čl. 10 Ústavy, a xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §3 odst. 2 písm. x) x §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x matrikách xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, soudce XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 241/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.7.2001.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.