Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 18. dubna 2001 v plénu x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 301/2000 Sb., o matrikách, xxxxx x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx,

Xxx 20. listopadu 2000 podala xxxxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxx"):

Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx text xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. x), §3 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 x §96 písm. x) xxxxxx x matrikách.

X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení zákona o matrikách xxxxxxx prováděcímu předpisu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakožto xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx x podzákonnému xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx matrik. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx to zákon. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správními xxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx určuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx "zákon o xxxxxx", vymezuje xxxxxxx xxxxxx xxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx obce, starosta, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx obce, xxx. xx orgánem samosprávy x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx čl. 105 Ústavy xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §64 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx pověřený xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx obcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Obecní xxxx pověřený výkonem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx obecním úřadem xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx úřadů budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx jim xxxxxx věcnou xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx x čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx, xxxxx pro svěření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx (čl. 100 odst. 1 Xxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx názoru x rozporu x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxx stanoví xxxxxx, že státní xxx lze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x mezích stanovených xxxxxxx, a to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx pokud by Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx, xxx že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxx podle čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxxx úřady xxxxxxx xxxxxxx úřady byly xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx stanovena pouze xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 odst. 2 x čl. 79 odst. 1 Ústavy x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. X tohoto xxxxxx navrhují, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx ani xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx") xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, byl xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslán Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx vyjádření.

Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na úseku xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx obecních x xxxxxxxxx samospráv. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 222/1999 Sb., x zajišťování xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o matrikách xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx"; xxxxxxxxx xxxx xxxxx správní xxxx, xxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx, xxxxx všechny xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx na to, xxx se ve xxxxxx k xxxxxx xxxx x měst xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nikoliv, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx matrik, xxxxx xxxxxxxxx matričních xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. V xxxxxxxxxxx x tím xx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx výkonem xxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx formulovaným xxxxxxxxx xx podzákonné sféře. Xxxxxxx tak dojít x xxxxxxxx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správu (xxxx obsah x xxxxxx) má orgán xxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat. X xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x způsobu xxxxxx státní xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx předpisem xxxxx právní síly, xxx xx jev x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x x některých xxxxxxxxx x individuálním xxxxxxxx xxxxx. Zcela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx u újezdních xxxxx, x kterých xx xxxxxx příslušnost xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hranicemi vojenského xxxxxx. Současně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxx matričních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x matrikách xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx řádným normotvorným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxx se x xxxxxx vyjádřil prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx zákon o matrikách xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal xxx 2. xxxxx 2000 xx xxx 21. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x matrikách a xxxxxxx souvisejících ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxx státní správy xx věcech matrik, xxxxx x stanovit xxxxxx xxxxxxx obvody. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx jsou sice xxxxxx územní samosprávy, xxx při xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je x xxxxx matriční xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x územní) xx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxxx x Senát xxxx xxxxxxxxx č. 431 návrh xxxxxx x matrikách schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Poslaneckou sněmovnou, xxxx z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro 32 x xxxxx 13 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu s xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ukládá §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2000 (xxxx xxx xxx xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 157 a 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxx xxx 2. srpna 2000 (xxxx ze 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx hlasovalo 32 x 13 xxxxxxxxx xxxxx). Zákon o matrikách xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx xxx č. 301 x xxxxxx 85 Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 7. září 2000. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon o matrikách xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

Základem xxxxxxxx protiústavnosti zákonného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx matrik, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx stanovených čl. 100 odst. 1 x čl. 105 Xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx a stanovení xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, odvisí xxxxxxxxx dané námitky xx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx od xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx vydáním xxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxx správními xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxx tak není.

X xxxxxxxx práva xxxxxxxxx, jakož x xxxxx jednoduchého xx xxxxxxxxxx xxx dopadají čl. 105 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, §61 odst. 1, §109 odst. 3 xxxx. x), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x obcích, §31, 32, §104 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx, a §2 xxxx. 1 xxxx. x), §3 odst. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 x §96 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx.

Dle čl. 105 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx.

Promítnutí Ústavou založené možnosti xxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxxxxxx x výkon xxxxxx správy pak x xxxxxx obecné xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x obcích x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx vykonává xx svém území xxxxxx správu xx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx, xxxxxxx působnost x xxxxxx věcech xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě §109 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx s xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x zvláštních xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxx obvodech x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx předpis.

Xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxx výkonem xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxx Praze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx městských xxxxx (xxxx jen "obecní xxxxx"). Podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx pověřený ve xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xx úseku matrik x rozsahu tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx [x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dikci xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx]. V xxxxx xxxxxxx se xxxxx nejedná x xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) x x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Všeobecnost xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), a to xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx odvíjí xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x materiálním xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx zákony xx smyslu formálním xxxx zákonodárného xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx, xxxxxx konkrétní opatření xxxxxxxxx xxxxxx (státní xxxxxxxx, státní xxxxxxx x xxx.)", přičemž "xxxxxxxx nauka xx xxxxxxx, xx zákonný xxxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx akty. " (X. Weyr, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo, Xxxxx 1937, x. 37), podzákonnými právními xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx (x nikoli xxxxxxxxxxx) jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx stanovují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx individualizovaných (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jakkoli xxxx svojí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), svým xxxxxxx xxxx xxxxx aplikací xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx posuzovanou xxx. Požadavku Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxx toliko formou xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x tomu xxxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmíněný xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx x zákoně x xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx více xxxx xx správních xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xxxxxxx sídla a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

Xxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx s §96 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx obsahem xxxx xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx její xxxxxxxx, xx. vymezení xxxxx x správních obvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), neporušil ústavní xxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx) a neodňal xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx).

Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxx přesvědčení xxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x pokud xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx předpis xx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxx povahou xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komunální ústavní xxxxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu, x Xxxxxxxxx xxxxx x xxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x ní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X rámci xxxxxx x xxxxxxxx norem xxx xxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxx předpisu, jímž xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx takového xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx §14 xxxx. 3 zákona x. 129/2000 Sb. xxxx xxxxxxx zakotvenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obcí.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx §74 xxxxxx x Ústavním xxxxx, tak aktivní xxxxxxxxxx kraje v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, skýtají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx ústavního xxxxx xxxx xx samosprávu xxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx vydávanému Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §2 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx vykonávajících xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

X uvedených důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x ustanovením §96 xxxx. a) xxxxxx x matrikách xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx, a xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx x matrikách xxxxxxxx.

Odlišné stanovisko xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx xxxxxxx x. 241/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.7.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.