Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 18. dubna 2001 x plénu x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxx ustanovení zákona č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

Xxx 20. listopadu 2000 xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"):

In xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a), §3 odst. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 x §96 písm. x) xxxxxx x matrikách.

X odůvodnění podání xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o matrikách xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx určit, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či úřadů xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx matrik. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen tehdy, xxxxxxx-xx xx zákon. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxx xxxxx x územní působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstvo. Xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), dále xxx "zákon x xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx obce, xxxxxxxx, xxxxxx rady xxxx x xxxxxx úřad. Xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx, tzn. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx státní xxxxxx mu xxx xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx to zákon. Xxxxx §61 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx obec xxxxxxxx xx svém území xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx v xxxxxx věcech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxxx působnost xxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx pověřený xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx je tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx mělo být xxxxxx, které z xxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxx výkonem působnosti xx xxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxx věcnou působnost), xxxxx i vymezeny xxxxxx xxxxxxx obvody (xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Tato xxxxxx xxxxxx je xxx názoru xxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Ústavy, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy, jakož x xxx vymezení xxxxxx správních obvodů (čl. 100 odst. 1 Xxxxxx x §64 xxxx. 1 zákona x obcích) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx také xxx jejich xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx státní správa xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx úřady podle čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřady jakožto xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx jak xxxxx, tak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx rovněž x xxxxxxx s čl. 2 odst. 2 x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.

Xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx důvody ani xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x Ústavním xxxxx") ani pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslán Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx na úseku xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx újezdy, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx újezdní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 222/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Zákon o matrikách zavádí xxx xxxxx obecních x xxxxxxxxx samospráv a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx"; nezřizuje xxxx xxxxx xxxxxxx úřad, xxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xx ve xxxxxx k úřadům xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx matričních xxxxx xxxxxxxx xxxxx x matrikách xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 a čl. 105 Xxxxxx. X souvislosti x tím xx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx právní úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podzákonné xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx x porušení čl. 105 Xxxxxx, neboť tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx a xxxxxx) má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Poslanecká xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx předpisem xxxxx právní xxxx, xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x x některých xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx u újezdních xxxxx, x xxxxxxx xx místní příslušnost xxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx upozornila Xxxxxxx xxxx xx skutečnost, xx xxxxx xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x matrikách xx xx stal x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx uvedených důvodů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx neshledává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl schválen xxxxxxxxxxx počtem poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy, který xxxxx, xx zákon o matrikách xxx xx schválení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx způsobem projednal xxx 2. srpna 2000 na xxx 21. schůzi 2. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohledně ústavnosti §2 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx, xxxxx zakotvují oprávnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx obecní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx matrik, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obvody. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx sice xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx, což je x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto i xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy (xxxxx x xxxxxx) xx xxxx být xxxxxxxxx x souladu x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxx názoru se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a Senát xxxx xxxxxxxxx x. 431 návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění postoupeném xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx jich xxxxxxxxx xxx 32 x xxxxx 13 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x zrušení zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy.

Ústavní xxxx nejprve zkoumal, xxx mu xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, byl-li napadený xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx vládní návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2000 (xxxx xxx xxx xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 157 x 4 poslanci xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxx xxx 2. xxxxx 2000 (xxxx xx 62 xxxxxxxxxx senátorů xxx xxx xxxxxxxxx 32 x 13 xxxxxxxxx proti). Zákon o matrikách xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x. 301 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána xxx 7. září 2000. Xx základě těchto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon o matrikách xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva vnitra x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx budou pověřeny xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vybočení xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx čl. 100 odst. 1 x čl. 105 Xxxxxx. Xxxxxxx-xx ústavodárce pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx od xxxxxxxxx, dochází-li vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x ke xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx správními xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxx tak xxxx.

X hlediska xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 105 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, §61 odst. 1, §109 xxxx. 3 xxxx. x), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, §31, 32, §104 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, x §2 xxxx. 1 xxxx. x), §3 xxxx. 2 xxxx. x), §3 odst. 3 x §96 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx.

Dle čl. 105 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy), xxx xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Ústavou založené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx pak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušná ustanovení xxxxxx x xxxxxx x jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx vykonává xx xxxx xxxxx xxxxxx správu ve xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx, přičemž působnost x těchto věcech xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě §109 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x obcích x xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxx xxxxxx obecní xxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx, které xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, rady xxxx x zvláštních xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxx zákony, přičemž xxxxx x správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

Xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxx Praze xxxxx xxxxxxxxx částí, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxx"). Xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) a §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx matrik x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx matriční xxxx [x to x xxxxxxxx legislativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dikci ustanovení §2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x matrikách]. V xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxx čl. 79 odst. 1 Ústavy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) x x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx všeobecnosti xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx. x xxxxxxxx předpisu xxxxx), a xx xx xxxxxx x xxxxxxx rozsudkům, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) se xxx odvíjí xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx předpisu) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) ve smyslu xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (státní xxxxxxxx, státní smlouvy x xxx.)", přičemž "xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xx zákonný xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx formě zákonů - xxxxxxx akty. " (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx individualizovaných (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx aplikací xxxxx.

Xxxxxxx obecná xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svěření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x tomu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, rovněž xxxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x matrikách.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx úprava plně xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx x zákoně x xxxxxx. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 zákona x obcích, xxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, kterým xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxx více obcí xx xxxxxxxxx obvodech x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx sídla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xx spojení x §96 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxxx aplikace, xx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxxx obecních úřadů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se v xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx formě aktu xxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx) x neodňal xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx).

Zasáhl-li by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x §96 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx a pokud xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx interpretovat xxxx xxxxxx předpis xx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxx povahou xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x Ústavnímu xxxxx x xxx §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx předpisu. X xxxxx řízení x xxxxxxxx norem xxx xxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx a §35 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Xx., x krajích (krajské xxxxxxx), přísluší xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimace x podání návrhu xx zrušení prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx stanovují sídla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx takového xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx. dáno xxxxxxx xxxxxxxxxx maximou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx.

Oba xxxxxxx instituty, xx. xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dle §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, tak aktivní xxxxxxxxxx kraje x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, skýtají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx s §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx stanovují sídla x správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, dle xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách nejsou x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxx čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxx zamítl. Xxxx xxxxxx xxx x plném rozsahu xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) x §3 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 241/2001 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 26.7.2001.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.