Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxx 2001 x plénu x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 301/2000 Sb., x matrikách, xxxxx x xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx,

Xxx 20. listopadu 2000 xxxxxx skupina 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 301/2000 Sb., o matrikách, xxxxx a xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, (xxxx jen "zákon x xxxxxxxxx"):

In xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a), §3 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 a §96 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

X odůvodnění podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o matrikách xxxxxxx prováděcímu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx předpisu sekundárnímu x xxxxxxxxxxxx určit, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx xxxxx stanoví, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky správními xxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx věcné x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústava xx xxxxx xxxxxxxxxx určuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zákon č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx obce x obecní xxxx. Xxxxxx úřad je xxxxxxx obce, tzn. xx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxx státní xxxxxx xx xxx xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx; působnost v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxx §64 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost pro xxxx obcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x obcích.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx úřadů budou xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xx úseku xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx jim xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x vymezeny xxxxxx správní obvody (xxx. vymezilo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Tato xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx navrhovatelů x rozporu x čl. 100 odst. 1 x čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy, xxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx (čl. 100 odst. 1 Xxxxxx x §64 xxxx. 1 zákona x obcích) vyžadují xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxx stanoví xxxxxx, xx státní xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx státní xxxxxx je výkonem xxxxxx xxxx, přestože x xxxxx xxxxxxx xx státní správa xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxx o matrikách xxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx, xxx xx xxxx zřízeny xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx úřady xxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx z xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, tak místní xxxx stanovena xxxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 2 x čl. 79 odst. 1 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx navrhují, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ani xxx odmítnutí návrhu xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") ani xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslán Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecních x xxxxxxxxx samospráv. Xxxxxxx tvoří xxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 222/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Zákon o matrikách xxxxxx pro xxxxx obecních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "matriční xxxx"; nezřizuje xxxx xxxxx xxxxxxx úřad, xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx jsou zřízeny xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx na xx, xxx xx xx xxxxxx x úřadům xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu státní xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zřídit xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 a čl. 105 Xxxxxx. V souvislosti x xxx xx xxxx xx vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x matrikách v xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx či xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxx, xxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx obsah x xxxxxx) xx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly, xxx je xxx x xxxxxx právním xxxx zcela xxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zcela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx místní xxxxxxxxxxx xxxx xxx veškerou xxxx vykonávanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx by xx xxxx x xxxxxx neaplikovatelným, x xx xx do xxxxxxxxxx novelizace.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx republiky. Zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce zákonů.

Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy, xxxxx xxxxx, xx zákon o matrikách xxx xx schválení Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. srpna 2000 xx své 21. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti §2 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra stanovit xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xx xxxxx obecní xxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což je x výkon xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxx státní xxxxxx. Proto i xxxxxx působnost xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx) xx xxxx xxx xxxxxxxxx v souladu x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxx x xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správu. K xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxxx a Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 431 návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 62 senátorů xxxx xxxxxxxxx xxx 32 x xxxxx 13 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx napadený xxxxx xxxxxx a xxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ze xxxxxxxxxx xxxxx x těsnopiseckých xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o matrikách xxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2000 (xxxx xxx xxx xx 169 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx 157 a 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), Senátem xxx xxx 2. xxxxx 2000 (xxxx ze 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 32 a 13 xxxxxxxxx proti). Zákon o matrikách xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x. 301 x xxxxxx 85 Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx rozeslána xxx 7. xxxx 2000. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon o matrikách xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Základem xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx matrik, jakož x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obvody, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxxx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přenesené působnosti xxxx x stanovení xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, odvisí xxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x xx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx obce správními xxxxxx (čl. 100 odst. 1 Ústavy) anebo xxxx tak xxxx.

X xxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věc dopadají čl. 105 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, §61 xxxx. 1, §109 xxxx. 3 xxxx. b), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxxx, §31, 32, §104 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, a §2 xxxx. 1 písm. x), §3 xxxx. 2 xxxx. a), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx.

Dle čl. 105 Xxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy xxx xxxxx, stanoví-li to xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy), xxx xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx.

Promítnutí Ústavou xxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i výkon xxxxxx správy pak x rovině xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x jim analogická xxxxxxxxxx zákona č. 131/2000 Sb. Xxx §61 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě §109 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxx xxxxxx obecní úřad, x to x xxxxxxxx xxxx, které xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, rady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x obcích xxx zakotvuje institut xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxx obvodech x x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřených xxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx jsou výkonem xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx pověřeny xxxxxx xxxxx, případně xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxx městských xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxxx"). Podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx obecní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx x xxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx označen xxxxxx matriční xxxx [x xx z xxxxxxxx legislativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dikci xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx]. X xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. a) x v §96 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ideálním, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x právního xxxxxxxx xxxxx), x to xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou a xxxxxx je svěření xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx definičního xxxxx xxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxx předpisu) se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx smyslu, xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) ve smyslu xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárného xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx, popřípadě schvaluje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxx.)", přičemž "xxxxxxxx nauka xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v takových xxxxxxxxx xxxxxx - xx formě xxxxxx - xxxxxxx xxxx. " (F. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx ústavní právo, Xxxxx 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (a nikoli xxxxxxxxxxx) jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx vydávané xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx svojí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (právním xxxxxxxxx), svým xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na posuzovanou xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svěření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx správními xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 100 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x matrikách.

Podpůrným xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x obcích. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx institut pověřeného xxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx orgán xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxx xxxx obcí xx správních xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními zákony, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních úřadů xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní předpis xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxx xxxxxxx není xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx matrik.

Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx tím, xx xxxxxxxxxxx svěřil aplikaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (správního xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxx právo xxxxxxx se xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového rozhodnutí (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx).

Zasáhl-li by xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx Ministerstvem xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx předpis xx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxx povahou xxxxxxxx práva), xxx xxxx svědčí oprávnění xxxxx komunální xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x Xxxxxxxxx xxxxx x xxx §74 xxxxxx x Ústavním xxxxx s ní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x kontrole xxxxx xxx xxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx x §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxx x správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx vykonávajících xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx. xxxx xxxxxxx zakotvenou maximou xxxxxxxx spolupráce kraje x xxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, skýtají xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci soudní xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx vydávanému Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s §96 xxxx. a) xxxxxx x matrikách, xxxx xx stanovují xxxxx x správní obvody xxxxxxxxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x ustanovením §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx pak x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. a) x §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx §2 odst. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, soudce XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 241/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 26.7.2001.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.