Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 18. dubna 2001 v plénu x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů,

Xxx 20. listopadu 2000 xxxxxx xxxxxxx 18 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx x příjmení x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"):

Xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx celý xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §3 odst. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o matrikách xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakožto xxxxxxxx předpisu sekundárnímu x xxxxxxxxxxxx určit, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx městských xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx obvodů budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx. Xxxxx čl. 105 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") však xxx výkon státní xxxxxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx zákon xxxxxxx, xxx xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx správními xxxxxx. Tím xx Xxxxxxx xxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxx xxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx provedeno xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx určuje xxxxx zastupitelstvo. Xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), dále xxx "zákon x xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx obce, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x obecní xxxx. Xxxxxx úřad je xxxxxxx xxxx, xxx. xx orgánem samosprávy x xxxxx státní xxxxxx xx xxx xxxxx čl. 105 Ústavy xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx zákon. Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx obec vykonává xx xxxx xxxxx xxxxxx správu xx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx; působnost x xxxxxx věcech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxx §64 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx obcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x rozsahu stanoveném xxxxxxxxxx zákony. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadem xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Ministerstvo vnitra x xxxxxx podzákonného xxxxxxxxxxx předpisu, kterým xx mělo xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxx. stanovilo jim xxxxxx věcnou působnost), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx názoru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 100 odst. 1 x čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy, jakož x xxx vymezení xxxxxx správních xxxxxx (čl. 100 odst. 1 Xxxxxx a §64 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxx xxx jejich názoru x rozporu s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), jež xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Výkon státní xxxxxx je výkonem xxxxxx moci, xxxxxxxx x xxxxx případě xx xxxxxx správa xxxxxxxxxx orgány samosprávy.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud xx Xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxxxxx úřady podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xx xxxx zřízeny xxxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 79 odst. 1 Xxxxxx, pak z xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxx požadavek, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx navrhují, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.

Po xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx") xxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, byl xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx vyjádření.

Poslanecká xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x matrikách xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadům obecních x xxxxxxxxx samospráv. Xxxxxxx tvoří xxx xxxxxxxx újezdy, ve xxxxxxx xxxx působnost xxxxxxxxxx újezdní úřady xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 222/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o matrikách xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx samospráv a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxxx xxxx"; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx, xxxxx všechny xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xx ve xxxxxx k xxxxxx xxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu státní xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x matrikách xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx či xxxx. Xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx formulovaným zmocněním xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx x xxxxxxxx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx) xx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx právním xxxxxxxxx xxxxx právní xxxx, xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx výkladových xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Současně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, pak by xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a zákon x matrikách by xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx řádným normotvorným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy, xxxxx xxxxx, xx zákon o matrikách xxx po xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal xxx 2. srpna 2000 xx xxx 21. schůzi 2. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx souvisejících ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra stanovit xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx správní obvody. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, že obecní xxxxx jsou sice xxxxxx územní samosprávy, xxx při xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx působnost xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx) xx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 79 odst. 1 Ústavy toliko xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxx názoru xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Senát xxxx xxxxxxxxx x. 431 xxxxx xxxxxx x matrikách xxxxxxxx xx znění postoupeném xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 62 senátorů xxxx xxxxxxxxx xxx 32 x xxxxx 13 xxxxxxxx.

Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje obsah xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy.

Ústavní xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx ukládá §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zjištěno, xx vládní xxxxx xxxxxx x matrikách xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2000 (xxxx xxx xxx ze 169 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx 157 x 4 poslanci xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxx xxx 2. xxxxx 2000 (xxxx xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 32 a 13 xxxxxxxxx proti). Zákon o matrikách xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x. 301 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx rozeslána dne 7. září 2000. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx zákon o matrikách xxx přijat x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určujícího, xxxxx x obecních xxxxx xxxxx pověřeny xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, jakož x vymezeny jejich xxxxxxx obvody, xx xxxxx vybočení xxxxxxxxxxx x xxxx stanovených čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Ústavy. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx stanovení povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx správními xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxxx tak není.

X hlediska xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxx čl. 105 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, §61 xxxx. 1, §109 xxxx. 3 xxxx. x), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx o obcích, §31, 32, §104 xxxx. 3 zákona x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Xxxxx, x §2 xxxx. 1 písm. x), §3 xxxx. 2 písm. x), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx.

Xxx čl. 105 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx obvody.

Xxxxxxxxxx Ústavou založené možnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i výkon xxxxxx xxxxxx xxx x rovině obecné xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx analogická xxxxxxxxxx xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxx §61 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které stanoví xxxxx, xxxxxxx působnost x těchto věcech xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx §109 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykonává státní xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx o obcích xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx orgán xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx obcí ve xxxxxxxxx obvodech x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx xxxxxx pověřeny xxxxxx xxxxx, případně xxxxxxx úřady, v xxxxxxx městě Praze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxxx obvodů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "obecní xxxxx"). Podle §2 xxxx. 1 písm. x) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx pověřený xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodě xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xx úseku xxxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxxxx působnosti označen xxxxxx matriční xxxx [x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky x xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx]. X xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Určení xxxxxxxxxxx obecních úřadů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zákonodárce v xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) x x §96 xxxx. a) xxxxxx x matrikách svěřuje Xxxxxxxxxxxx vnitra.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x právního xxxxxxxx xxxxx), x xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vládním x xxxxxxxx aktům. Xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou a xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx regulace státu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx rozhodování x individuálních případech xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx definičního xxxxx xxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxx předpisu) xx xxx xxxxxx pojem xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx smyslu formálním xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx smlouvy x xxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v takových xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx zákonů - xxxxxxx akty. " (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ministerstvy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx stanovují právní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) subjektů. Jakkoli xxxx svojí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Uvedená xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost svěření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx formou zákona (čl. 105 Xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, rovněž xxxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy) zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx je i xxxxxxxxxx, že uvedená xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 zákona x xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx orgán xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx obvodech x v rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §2 odst. 1 písm. x) xx spojení x §96 písm. x) xxxxxx x matrikách xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx obsahem není xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx její aplikace, xx. xxxxxxxx sídla x xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx formě xxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), neporušil ústavní xxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx) a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx).

Zasáhl-li by xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §96 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx interpretovat jako xxxxxx předpis ve xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva), pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx a §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu, x Xxxxxxxxx soudu x dle §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx předpisu. X rámci xxxxxx x kontrole xxxxx xxx xxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x §35 odst. 2 xxxx. b) zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), přísluší xxxxxxxxxxxxxx xxxxx aktivní legitimace x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx matrik. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx §14 xxxx. 3 zákona č. 129/2000 Xx. dáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx.

Oba xxxxxxx instituty, tj. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx §74 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxx aktivní xxxxxxxxxx kraje x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx xx základě §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx sídla x správní obvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx matrik.

X uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xxx xxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x ustanovením §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx smlouvami dle čl. 10 Ústavy, a xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxx zamítl. Xxxx důvody xxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 písm. x) x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx ustanoveními, která xx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x matrikách xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx předpis č. 241/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 26.7.2001.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.