Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxx 2001 v xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 301/2000 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

Xxx 20. xxxxxxxxx 2000 xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"):

Xx xxxxxxx xx navrhováno xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §3 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 x §96 písm. x) xxxxxx x matrikách.

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o matrikách xxxxxxx prováděcímu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx sekundárnímu x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, městských xxxxx, xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx xxxxx či úřadů xxxxxxxxx obvodů budou xxxxxxxx výkonem působnosti xx úseku matrik. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") však xxx výkon státní xxxxxx svěřit orgánům xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxx. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx zákon stanoví, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správními xxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx svěření věcné x xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústava xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstvo. Xxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx zřízení), dále xxx "xxxxx x xxxxxx", vymezuje xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, tzn. xx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx čl. 105 Ústavy xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxx. Xxxxx §61 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxx vykonává xx svém xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx; působnost v xxxxxx věcech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxx §64 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx je orgánem xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxx obvodech x x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Obecní xxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx obecním úřadem xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxx být xxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxx věcnou xxxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obvody (xxx. xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx názoru navrhovatelů x xxxxxxx x čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Ústavy, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx samosprávy, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x §64 xxxx. 1 zákona x xxxxxx) vyžadují xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxx jejich xxxxxx x rozporu s čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Výkon xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x daném xxxxxxx xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx.

Xxxx navrhovatelé uvedli, xx xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx matriční xxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, pak z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx jejich xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx rovněž x rozporu x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ani xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx") ani pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, byl xxxxx v souladu x ustanovením §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x výzvou k xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx úřadům xxxxxxxx x městských xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxx podle xxxxxx č. 222/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o matrikách xxxxxx xxx xxxxx obecních a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx újezdní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx"; xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx úřad, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx to, xxx xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x nenaplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx zřídit xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezuje zákon x xxxxxxxxx dostatečně, xx. x souladu x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x tím xx xxxx xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx výkonem xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x matrikách x xxxxxxxxx působnosti orgány xxxx xx měst. Xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podzákonné xxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx x porušení čl. 105 Xxxxxx, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx obsah a xxxxxx) má xxxxx xxxxxx samosprávy vykonávat. X xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxx, xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem. Zcela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx příslušnost xxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hranicemi xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx obvodů matričních xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxx neaplikovatelným, x xx xx do xxxxxxxxxx novelizace.

Na xxxxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx řádným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxx xx Sbírce zákonů.

Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxx, že zákon o matrikách xxx po xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Ten xxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2000 xx xxx 21. schůzi 2. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x matrikách x xxxxxxx souvisejících ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx oprávnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx sice xxxxxx xxxxxx samosprávy, xxx xxx plnění xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o právech x povinnostech xxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx státní správy (xxxxx x xxxxxx) xx xxxx být xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 79 odst. 1 Ústavy toliko xxxxxxx, stejně xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxx názoru xx xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxxx a Xxxxx xxxx usnesením x. 431 xxxxx zákona x xxxxxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 32 x xxxxx 13 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx hledisek xxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxxx zákony a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx mu xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx napadený xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o matrikách xxx schválen Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2000 (xxxx xxx xxx xx 169 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 157 a 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), Senátem pak xxx 2. xxxxx 2000 (když xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 32 x 13 xxxxxxxxx proti). Zákon o matrikách xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen xxx x. 301 x xxxxxx 85 Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxx 2000. Xx základě těchto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon o matrikách xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zákonodárce x mezí xxxxxxxxxxx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Ústavy. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxx, kdy jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, odvisí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxx od xxxxxxxxx, dochází-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svěření xxxxxx státní správy xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) a ke xxxxxxxxx toho, xxx xxxx obce správními xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxxx xxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx jednoduchého na xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 105 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy, §61 odst. 1, §109 odst. 3 xxxx. x), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, §31, 32, §104 xxxx. 3 zákona x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, a §2 xxxx. 1 xxxx. x), §3 xxxx. 2 xxxx. a), §3 xxxx. 3 x §96 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx.

Dle čl. 105 Xxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx.

Promítnutí Ústavou xxxxxxxx možnosti xxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxxxxxx i výkon xxxxxx správy pak x rovině xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx analogická xxxxxxxxxx xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxx §61 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které stanoví xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxx xx xxxx přenesenou xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx §109 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x obcích x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxx obecní xxxx, x to x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx obce, případně xxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxxx xxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je orgán xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx správy na xxxxx xxxxxx pověřeny xxxxxx úřady, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx městských částí, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxx"). Xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) a §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx matriční xxxx [x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technického xxxxxxxxx legislativní zkratky x xxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx nejedná x xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxx čl. 79 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx obecních úřadů xxxxxxxxxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx na úseku xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (resp. x xxxxxxxx předpisu xxxxx), x xx xx xxxxxx k xxxxxxx rozsudkům, xxxxxxx x správním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx je svěření xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx regulace státu xxxxxxxxxxxxx, odvozené xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx jenom rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx předpisu) xx xxx xxxxxx pojem xxxxxx (xxxxxxxx předpisu) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (právní xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx tento xxxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxx.)", přičemž "xxxxxxxx nauka se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x takových xxxxxxxxx vydává - xx xxxxx zákonů - xxxxxxx xxxx. " (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ministerstvy x xxxxxx správními orgány, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx individualizovaných (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (právním xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx aplikací xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plně dopadají x xx posuzovanou xxx. Xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx toliko formou xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, kdy xxxx obce správními xxxxxx, xxxxxx toliko xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxxxxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

Podpůrným xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx v xxxxxx x obcích. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx §64 odst. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx pověřeného xxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx xxxxx obce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx sídla x xxxxxxx obvody jednotlivých xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx.

Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxx §2 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxx obsahem xxxx xxxxxx právní úprava, xxxxx její aplikace, xx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx matrik.

Xxxxxxx xxxx xx v xxxx souvislosti rovněž xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx aplikaci xxxxxx zákonné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx a nikoli xx formě aktu xxxxxxxx xxxxx (správního xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx dělby moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) a neodňal xxx obcím právo xxxxxxx xx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx).

Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx Ministerstvem vnitra xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx takový právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis ve xxxxxx formálním (xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x §72 odst. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx, x Ústavnímu xxxxx x xxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx s ní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx předpisu. X rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx dle §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x §35 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), přísluší zastupitelství xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnost xx úseku xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx je xxx xxxxx §14 xxxx. 3 zákona č. 129/2000 Xx. dáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx.

Oba xxxxxxx instituty, xx. xxx komunální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx o kontrole xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s §96 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx, xxxx xx stanovují xxxxx x xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) ve spojení x ustanovením §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx na xxxxxx zrušení zamítl. Xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. a) x §3 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx stanovisko xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, soudce XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 241/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 26.7.2001.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.