Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 18. dubna 2001 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx,

Xxx 20. xxxxxxxxx 2000 xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"):

Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx text xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. a), §3 odst. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 x §96 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxx.

X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o matrikách xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakožto xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx určit, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx městských xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxx výkon státní xxxxxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xx zákon. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jsou územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx stanoven xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx určuje xxxxx zastupitelstvo. Xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce, kterými xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx obce, starosta, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx obce, xxx. xx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxx státní xxxxxx xx xxx xxxxx čl. 105 Ústavy xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx vykonává xx svém xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxx věcech xx xxxxxxxxxx působností xxxx. Xxxxx §64 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxx obecní xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx obcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx pověřený výkonem xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 zákona x obcích.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Ministerstvo vnitra x xxxxxx podzákonného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, které x xxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x vymezeny xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx jejich xxxxxx působnost). Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 100 odst. 1 x čl. 105 Ústavy, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 odst. 1 Xxxxxx x §64 xxxx. 1 zákona x obcích) vyžadují xxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxx xxx jejich názoru x rozporu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Výkon státní xxxxxx je výkonem xxxxxx xxxx, přestože x xxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx úřady podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx zřízeny xxxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxx požadavek, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx jak xxxxx, xxx místní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx rovněž x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx navrhují, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Po xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ani xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, byl xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslán Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx vyjádření.

Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxx újezdy, ve xxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 222/1999 Sb., x zajišťování xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o matrikách xxxxxx xxx xxxxx obecních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "matriční xxxx"; nezřizuje tedy xxxxx xxxxxxx úřad, xxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx zřízeny xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx na xx, xxx xx ve xxxxxx k úřadům xxxx a měst xxxxx o přenesenou xxxxxxxxx výkonu státní xxxxxx, či nikoliv, xxxxxxxxx k nenaplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve věci xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dostatečně, xx. x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx se xxxx xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx výkonem xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx zákon x matrikách x xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxx v případě xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zmocněním xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx x porušení čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze, xxx xxxxx definoval xxxxx státní správu (xxxx xxxxx x xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X toho Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx může xxx xxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly, xxx xx xxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x v některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem. Zcela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx u újezdních xxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx vojenského xxxxxx. Současně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila Xxxxxxx xxxx na skutečnost, xx xxxxx by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx matričních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x matrikách xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy, xxxxx xxxxx, xx zákon o matrikách xxx xx schválení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Ten xxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2000 xx xxx 21. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohledně ústavnosti §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx oprávnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx obecní xxxxx xxxx přenesen xxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx matrik, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obvody. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx obecní xxxxx xxxx xxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxx při plnění xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o právech x povinnostech xxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxx i xxxxxx působnost xxx xxxxxx xxxxxx správy (xxxxx x xxxxxx) xx xxxx být xxxxxxxxx x souladu x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xx tomu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správu. X xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 431 návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx z přítomných 62 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro 32 x xxxxx 13 xxxxxxxx.

Ústavní xxxx x řízení x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxx hledisek xxxxxxxxxx v §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx x hlediska xxxxxx souladu s xxxxxxxxx zákony a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx ukládá §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx napadený xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx schválen Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2000 (xxxx xxx něj xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 157 x 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx pak xxx 2. xxxxx 2000 (xxxx xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 32 a 13 xxxxxxxxx proti). Zákon o matrikách xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x. 301 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 7. září 2000. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že zákon o matrikách xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva vnitra x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx, xxxxx z obecních xxxxx xxxxx pověřeny xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obvody, je xxxxx vybočení xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx čl. 100 odst. 1 x čl. 105 Xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxx obvody xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x ke xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxxx xxx xxxx.

X hlediska práva xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx jednoduchého xx xxxxxxxxxx věc dopadají čl. 105 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy, §61 xxxx. 1, §109 odst. 3 xxxx. x), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, §31, 32, §104 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx, x §2 xxxx. 1 xxxx. x), §3 xxxx. 2 xxxx. x), §3 odst. 3 x §96 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx.

Xxx čl. 105 Xxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx jsou xxxx xxxxxxxxx obvody.

Promítnutí Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánům územní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx správy xxx x rovině xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 131/2000 Sb. Xxx §61 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx území xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věcech xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě §109 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx přenesené působnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx, které xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, rady xxxx x zvláštních xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx o obcích xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxx je xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx obvodech a x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxx zákony, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx částí, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx městských xxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxxx"). Podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx pověřený xx xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx matriční úřad [x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky x xxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxx čl. 79 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na úseku xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx zákonodárce x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxx všeobecnosti xxxxxx xxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxx xxxxxx, resp. obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxx). Všeobecnost xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a podstatným xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), a xx xx xxxxxx x xxxxxxx rozsudkům, vládním x správním aktům. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx a prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jenom xxxxxxxxxxx x individuálních případech xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx předpisu) x materiálním xxxxxx, xx něhož xxxxx xxxxxxxxx zákony (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx zákony xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx, popřípadě schvaluje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, státní smlouvy x xxx.)", přičemž "xxxxxxxx nauka xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx. " (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx, Xxxxx 1937, x. 37), podzákonnými xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx předpisy vydávané xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx individualizovaných (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxxxx), svým obsahem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx obecná xxxxxxxxxxxx plně xxxxxxxx x xx posuzovanou xxx. Xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxx svěření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx formou zákona (čl. 105 Xxxxxx) a tomu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, kdy xxxx xxxx správními xxxxxx, rovněž xxxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx. Ústavní xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 zákona x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx obce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx obcí xx správních xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx obvody jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Tímto prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx s §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx aplikace, xx. xxxxxxxx sídla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, dle xxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx formě aktu xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x neodňal xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx).

Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx právní předpis xxxxxx Ministerstvem vnitra xx základě §2 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx svojí xxxxxxx xxxxxxxx práva), pak xxxx xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx x xxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x kontrole xxxxx xxx dle §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x §35 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), přísluší xxxxxxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxx x správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřených obecních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx matrik. Xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx je xxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx. xxxx xxxxxxx zakotvenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx spojená x xxxxxxx dle §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx, skýtají dostatečnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx samosprávu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x §96 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx stanovují xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykonávajících působnost xx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, dle xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §96 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxx zamítl. Xxxx xxxxxx pak x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx zrušení části xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Odlišné stanovisko xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, soudce JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 241/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 26.7.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.