Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 18. dubna 2001 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx a příjmení x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů,

Xxx 20. xxxxxxxxx 2000 xxxxxx skupina 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxx"):

Xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x), §3 odst. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o matrikách xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správními xxxxxx. Tím xx Xxxxxxx xxxxxxxx požadavek, xxx svěření xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samosprávy při xxxxxx xxxxxx správy xxxx provedeno formou xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 128/2000 Sb., o obcích (xxxxxx zřízení), dále xxx "xxxxx o xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx xxxx, starosta, xxxxxx xxxx obce x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx státní xxxxxx xx xxx xxxxx čl. 105 Ústavy xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxx věcech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx pověřený výkonem xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx obecním úřadem xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx mělo xxx xxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx jim xxxxxx věcnou xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx (xxx. vymezilo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 100 odst. 1 x čl. 105 Ústavy, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx jejich xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx, přestože x daném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx o matrikách xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx zřízeny matriční xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřady byly xxxxxxx zákonem x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu x čl. 2 odst. 2 x čl. 79 odst. 1 Xxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. X tohoto xxxxxx navrhují, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody ani xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") ani xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x výzvou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadům obecních x městských samospráv. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxx podle xxxxxx č. 222/1999 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Zákon o matrikách xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx"; xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xx ve xxxxxx k xxxxxx xxxx a xxxx xxxxx o přenesenou xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zřídit xxxxxxx úřad zákonem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx vymezuje xxxxx x matrikách xxxxxxxxxx, xx. v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 a čl. 105 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x tím se xxxx xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx pověřil xxxxx x matrikách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxx x případě xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx obsah x xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X toho Poslanecká xxxxxxxx dovozuje, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx je xxx x českém právním xxxx zcela běžný, x x některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zcela xxx nejmenších výkladových xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x kterých xx xxxxxx příslušnost xxxx pro xxxxxxxx xxxx vykonávanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx na skutečnost, xx pokud by xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx by xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx zákon o matrikách xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx. Ten jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2000 na xxx 21. xxxxxx 2. xxxxxxxxx období. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x matrikách a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxx státní správy xx věcech matrik, xxxxx i stanovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx obecní xxxxx xxxx sice xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx, což je x xxxxx matriční xxxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx. Proto x xxxxxx působnost při xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx) xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy toliko xxxxxxx, stejně xxxx xx tomu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správu. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 431 návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro 32 x proti 13 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mu ukládá §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxx přijat x xxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2000 (xxxx xxx něj xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 157 x 4 poslanci xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxx xxx 2. xxxxx 2000 (když xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 32 a 13 xxxxxxxxx xxxxx). Zákon o matrikách xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x. 301 x částce 85 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 7. září 2000. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx zákon o matrikách xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx pověřeny xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Ústavy. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx a xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxx správními obvody xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svěření xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx správními xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxx xxx není.

X xxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx jednoduchého na xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 105 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, §61 xxxx. 1, §109 odst. 3 xxxx. b), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx o obcích, §31, 32, §104 xxxx. 3 zákona x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx, x §2 xxxx. 1 xxxx. x), §3 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx.

Dle čl. 105 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx svěřit xxxxxxx samosprávy xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx, xxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy), xxx jsou xxxx xxxxxxxxx obvody.

Xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxxxxxx x výkon xxxxxx xxxxxx pak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obcích x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx vykonává xx xxxx území xxxxxx správu xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě §109 odst. 3 xxxx. b) xxxxxx x obcích v xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x to s xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, rady xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx xxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx, xxxx xx orgán xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxx xxxx obcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx výkonem xxxxxx xxxxxx xx xxxxx matrik xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx částí, x xxxxxx členěných xxxxxxxxxxxx městech úřady xxxxxxxxx obvodů xxxx xxxxx xxxxxxxxx částí (xxxx xxx "xxxxxx xxxxx"). Podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku matrik x rozsahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx matriční úřad [x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dikci ustanovení §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x matrikách]. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx nejedná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 79 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx na úseku xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxx zákonodárce v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x v §96 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (resp. x xxxxxxxx předpisu xxxxx), x to xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vládním x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jenom rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx předpisu) xx xxx odvíjí pojem xxxxxx (právního předpisu) x materiálním xxxxxx, xx něhož nutno xxxxxxxxx xxxxxx (právní xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx formálním xxxx zákonodárného xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx, popřípadě schvaluje, xxxxxx konkrétní opatření xxxxxxxxx xxxxxx (státní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxx.)", přičemž "xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx zákonů - xxxxxxx akty. " (X. Weyr, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo, Xxxxx 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxxx) jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx vydávané xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) subjektů. Xxxxxxx xxxx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dopadají x xx posuzovanou xxx. Požadavku Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obce xxxxxx formou zákona (čl. 105 Xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, kdy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, rovněž xxxxxx xxxxxxx (čl. 100 odst. 1 Xxxxxx) zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x matrikách.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx orgán xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v rozsahu xxxxxxxxxx zvláštními zákony, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxx obsahem není xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx x správních obvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx matrik.

Xxxxxxx xxxx xx v xxxx souvislosti rovněž xxxxxxx xxxxxxx, dle xxx tím, že xxxxxxxxxxx svěřil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx formě xxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx) x neodňal xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx).

Xxxxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis ve xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx svojí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), pak xxxx svědčí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x Ústavnímu xxxxx x dle §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x ní xxxxxx návrh xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx. X xxxxx řízení x xxxxxxxx norem xxx xxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu a §35 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Sb., x krajích (krajské xxxxxxx), přísluší xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykonávajících xxxxxxxxx xx úseku xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je pak xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx. dáno xxxxxxx zakotvenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obcí.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx spojená x xxxxxxx xxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx prováděcímu právnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) ve xxxxxxx x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx matrik.

X uvedených důvodů xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x xxxxxxxxxxx §96 xxxx. a) xxxxxx x matrikách xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxx čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zamítl. Xxxx důvody pak x plném xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §3 odst. 2 písm. a) x §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx §2 odst. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx stanovisko xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, soudce XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 241/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 26.7.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.