Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 18. xxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona č. 301/2000 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

Xxx 20. xxxxxxxxx 2000 xxxxxx xxxxxxx 18 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxx"):

Xx xxxxxxx xx navrhováno xxxxxx celý xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. a), §3 xxxx. 2 xxxx. a), §3 xxxx. 3 a §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení zákona o matrikách xxxxxxx prováděcímu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx určit, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx obvodů budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx zákon. Xxxxx čl. 100 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx zákon xxxxxxx, xxx jsou územní xxxxxxxxxxx xxxxx správními xxxxxx. Xxx je Xxxxxxx xxxxxxxx požadavek, xxx svěření xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx určuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 128/2000 Sb., o obcích (xxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx obce x xxxxxx úřad. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx obce, tzn. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výkon státní xxxxxx mu xxx xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx §61 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx obecní xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxx obvodech a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Obecní xxxx pověřený xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx xxxx být xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx úřadů budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku matrik (xxx. xxxxxxxxx jim xxxxxx věcnou působnost), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obvody (xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx úprava je xxx názoru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 100 odst. 1 x čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x pro vymezení xxxxxx správních obvodů (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx a §64 xxxx. 1 xxxxxx x obcích) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), jež stanoví xxxxxx, xx státní xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx pokud xx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x matrikách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx úřady xxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx působnost, x to xxx xxxxx, xxx místní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 79 odst. 1 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.

Xx xxxxxxxx, že nejsou xxxx xxxxxx ani xxx odmítnutí xxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx") xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, byl xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx vyjádření.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x matrikách xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx úřadům xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 222/1999 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Zákon o matrikách xxxxxx xxx xxxxx obecních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx újezdní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "matriční xxxx"; nezřizuje xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxx na xx, xxx se xx xxxxxx k xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu státní xxxxxx, xx nikoliv, xxxxxxxxx k nenaplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx matričních xxxxx vymezuje xxxxx x xxxxxxxxx dostatečně, xx. x souladu x čl. 79 xxxx. 1 a čl. 105 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx se xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx státní xxxxxx ve xxxx xxxxxx pověřil zákon x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx formulovaným xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx dojít x porušení čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxx, xxx zákon definoval xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx a xxxxxx) má orgán xxxxxx samosprávy vykonávat. X toho Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly, xxx je jev x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx vykonávanou xxxxxx xxxxxx hranicemi vojenského xxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx pokud by xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx by xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárný xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx řádným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxx xx x xxxxxx vyjádřil prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx, který xxxxx, že zákon o matrikách xxx po xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx. Xxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. srpna 2000 na xxx 21. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obvody. Xxxxxxxxx vycházely x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx působnost xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x územní) xx měla xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx toliko xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správu. K xxxxxx názoru xx xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxxx a Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 431 návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Poslaneckou sněmovnou, xxxx x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx jich xxxxxxxxx pro 32 x xxxxx 13 xxxxxxxx.

Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx hledisek xxxxxxxxxx v §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ze xxxxxxxxxx xxxxx x těsnopiseckých xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2000 (xxxx xxx něj xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 157 a 4 poslanci xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx pak xxx 2. xxxxx 2000 (když ze 62 přítomných xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 32 a 13 xxxxxxxxx xxxxx). Zákon o matrikách xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx řádně vyhlášen xxx x. 301 x částce 85 Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxx 2000. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že zákon o matrikách xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Základem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx podzákonného xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx matrik, xxxxx x vymezeny jejich xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zákonodárce x mezí stanovených čl. 100 odst. 1 x čl. 105 Ústavy. Xxxxxxx-xx ústavodárce pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx správními xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) a ke xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 odst. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxx.

X hlediska xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx jednoduchého xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 105 a čl. 100 xxxx. 1 Ústavy, §61 xxxx. 1, §109 odst. 3 xxxx. x), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, §31, 32, §104 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, a §2 xxxx. 1 písm. x), §3 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx.

Dle čl. 105 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Ústavou založené možnosti xxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx analogická xxxxxxxxxx xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxx §61 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxx vykonává xx xxxx xxxxx xxxxxx správu xx xxxxxx, které stanoví xxxxx, xxxxxxx působnost x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě §109 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x obcích v xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx státní xxxxxx obecní úřad, x xx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, rady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx xxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx orgán xxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, přičemž xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxx výkonem xxxxxx správy xx xxxxx xxxxxx pověřeny xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx městských částí, x xxxxxx členěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxxx"). Podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) a §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xx xxxxx matrik x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx [x to x xxxxxxxx legislativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení §2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x matrikách]. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na úseku xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) x x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

X xxxxxxxxx principům materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Všeobecnost xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x podstatným xxxxxx zákona (xxxx. x xxxxxxxx předpisu xxxxx), a xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx aktům. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx je svěření xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxx definičního znaku xxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx smyslu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tento orgán "xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx (státní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v takových xxxxxxxxx xxxxxx - xx formě zákonů - xxxxxxx xxxx. " (X. Weyr, Xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx, Xxxxx 1937, s. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (x nikoli xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ministerstvy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) subjektů. Jakkoli xxxx xxxxx formou xxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxxxx), svým xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxx xxxxx.

Uvedená xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dopadají x xx xxxxxxxxxxx xxx. Požadavku Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svěření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obce xxxxxx formou xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x tomu xxxxxxxxxxxxxxxx omezení možnosti xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx správními xxxxxx, xxxxxx toliko xxxxxxx (čl. 100 odst. 1 Ústavy) zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx, že uvedená xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Ústavní xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §64 odst. 1, 2 zákona x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx orgán xxxx xxxxxxxxxxxx přenesenou xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx obvodech x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx sídla a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních úřadů xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem je xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. vymezení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obecních úřadů xxxxxxxxxxxxxx působnost na xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx aplikaci xxxxxx zákonné úpravy Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a nikoli xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxx právo xxxxxxx xx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx).

Xxxxxx-xx by xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §96 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxx přesvědčení xxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx formálním (tj. xxxx svojí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx svědčí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx dle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx x xxx §74 xxxxxx o Ústavním xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X rámci řízení x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx a §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), přísluší xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx sídla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxx vykonávajících xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxx xxxxx §14 xxxx. 3 zákona č. 129/2000 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx maximou xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x xxxx.

Oba xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx komunální ústavní xxxxxxxx spojená s xxxxxxx xxx §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxxx xxxxxxx ústavního práva xxxx na samosprávu xxxx prováděcímu xxxxxxxx xxxxxxxx vydávanému Ministerstvem xxxxxx na xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §96 xxxx. x) zákona x matrikách, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřených obecních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §96 xxxx. a) xxxxxx x matrikách nejsou x xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Ústavy, a xxxxx návrh na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx pak x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) x §3 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx předpis x. 241/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 26.7.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.