Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 18. dubna 2001 v plénu x návrhu skupiny xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

Xxx 20. listopadu 2000 xxxxxx xxxxxxx 18 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 301/2000 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, (xxxx jen "xxxxx x matrikách"):

In xxxxxxx xx navrhováno xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a), §3 odst. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 a §96 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx.

X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení zákona o matrikách xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x obecních xxxxx, městských xxxxx, xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxx xxx výkon státní xxxxxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx stanoven xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx samosprávy určuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zákon č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), dále xxx "zákon o xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx, starosta, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxx, xxx. xx orgánem samosprávy x xxxxx xxxxxx xxxxxx mu xxx xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx xx zákon. Xxxxx §61 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx; působnost x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecní xxxx xx xxxxxxx xxxx, který vykonává xxxxxxxxxx působnost xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx obvodech x x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxx zákony. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx obecním úřadem xxxxx §64 zákona x obcích.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxx být xxxxxx, které z xxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx úprava je xxx xxxxxx navrhovatelů x rozporu s čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Ústavy, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy, jakož x xxx xxxxxxxx xxxxxx správních obvodů (čl. 100 odst. 1 Xxxxxx x §64 xxxx. 1 zákona x obcích) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx názoru x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina"), jež xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx lze uplatňovat xxx x případech x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx výkonem xxxxxx moci, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx by Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx že xxxx xxxxxxx matriční xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx úřady podle čl. 79 odst. 1 Xxxxxx, pak x xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx zákonem x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, tak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx úprava xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx byla rovněž x xxxxxxx x čl. 2 odst. 2 x čl. 79 odst. 1 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx navrhují, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, byl xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslán Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx o matrikách xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na úseku xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xxxx působnost xxxxxxxxxx újezdní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 222/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o matrikách xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxxx xxxx"; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx všechny xxx jsou zřízeny xxxxxxxxxx zákony. Bez xxxxxx xx xx, xxx se xx xxxxxx k xxxxxx xxxx x měst xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx matrik, xxxxx působnost matričních xxxxx vymezuje xxxxx x matrikách xxxxxxxxxx, xx. v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny uvádí, xx xxxxxxx státní xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x matrikách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podzákonné xxxxx. Xxxxxxx tak dojít x porušení čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx a xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx samosprávy vykonávat. X toho Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a způsobu xxxxxx státní xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx právním předpisem xxxxx právní xxxx, xxx xx jev x českém xxxxxxx xxxx zcela xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x individuálním xxxxxxxx xxxxx. Zcela xxx nejmenších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je pak xxxxxxx u újezdních xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx veškerou xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx vojenského xxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xx pokud by xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx ustanovení pro xxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xx xx stal x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxxx novelizace.

Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl schválen xxxxxxxxxxx xxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny, byl xxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že zákon o matrikách xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx. Xxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. srpna 2000 na xxx 21. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zakotvují xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx obecní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státní správy xx věcech xxxxxx, xxxxx i stanovit xxxxxx správní obvody. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx obecní xxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x výkon xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, neboť xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx i xxxxxx působnost při xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx i xxxxxx) xx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxx názoru xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 431 návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx jich xxxxxxxxx xxx 32 x xxxxx 13 xxxxxxxx.

Ústavní xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných právních xxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxx souladu s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2000 (xxxx xxx xxx xx 169 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx 157 a 4 poslanci xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxx xxx 2. xxxxx 2000 (xxxx xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 32 a 13 xxxxxxxxx xxxxx). Zákon o matrikách xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně vyhlášen xxx x. 301 x částce 85 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx 7. září 2000. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon o matrikách xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Základem xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva vnitra x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x obecních xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxxxxxx čl. 100 odst. 1 x čl. 105 Xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx a stanovení xxxx, kdy xxxx xxxx správními obvody xxxxxx zákonodárci, xxxxxx xxxxxxxxx dané námitky xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x ke xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxxx xxx xxxx.

X xxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 105 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy, §61 odst. 1, §109 xxxx. 3 xxxx. x), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x obcích, §31, 32, §104 xxxx. 3 zákona x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx, x §2 xxxx. 1 xxxx. x), §3 odst. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxx čl. 105 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx pak x xxxxxx obecné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 131/2000 Sb. Xxx §61 xxxx. 1 zákona o xxxxxx obec xxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx správu xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx x xxxxxx věcech xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx §109 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x obcích x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykonává státní xxxxxx obecní xxxx, x to s xxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxx xx působnosti xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, případně xxxxxx. Ustanovení §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x obcích xxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x správní xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx výkonem xxxxxx správy xx xxxxx matrik xxxxxxxx xxxxxx úřady, xxxxxxxx xxxxxxx úřady, v xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx částí, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx městech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx částí (xxxx jen "obecní xxxxx"). Podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) a §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx pověřený xx xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx matriční xxxx [x to z xxxxxxxx legislativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky x xxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxx xxx čl. 79 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. a) x x §96 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx svěřuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx všeobecnosti právní xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů). Všeobecnost xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx. x xxxxxxxx předpisu xxxxx), x to xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vládním x správním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o individuálních xxxxxxxxx správě x xxxxxxx jenom xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) se xxx odvíjí xxxxx xxxxxx (právního xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx (právní xxxxxxxx) ve smyslu xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx formálním xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (státní xxxxxxxx, státní xxxxxxx x xxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx nauka xx xxxxxxx, že zákonný xxxxx x takových xxxxxxxxx vydává - xx formě zákonů - xxxxxxx xxxx. " (F. Weyr, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo, Xxxxx 1937, s. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (a nikoli xxxxxxxxxxx) xxxx pak xxxxxx xxxxxxxx vydávané xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx stanovují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva (právním xxxxxxxxx), xxxx obsahem xxxx tudíž xxxxxxxx xxxxx.

Uvedená xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dopadají x xx posuzovanou xxx. Požadavku Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x matrikách.

Podpůrným xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxxx §64 odst. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx obcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obvody jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxx xxxxxxx není xxxxxx právní úprava, xxxxx její xxxxxxxx, xx. vymezení xxxxx x správních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx tím, xx xxxxxxxxxxx svěřil aplikaci xxxxxx xxxxxxx úpravy Xxxxxxxxxxxx vnitra ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x neodňal xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx).

Zasáhl-li xx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §96 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx do Ústavou xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx formálním (xx. xxxx svojí xxxxxxx xxxxxxxx práva), xxx xxxx xxxxxx oprávnění xxxxx komunální ústavní xxxxxxxx dle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §72 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x Ústavním soudu, x Xxxxxxxxx xxxxx x xxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx dle §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), přísluší xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx stanovují xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx matrik. Xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxx xxxxx §14 xxxx. 3 zákona x. 129/2000 Sb. dáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx, xxxxxxx dostatečnou xxxxxxx garanci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s §96 xxxx. x) zákona x matrikách, xxxx xx stanovují xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřených obecních xxxxx vykonávajících xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x ustanovením §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxx čl. 10 Ústavy, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx x plném xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. a) x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, jež jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 241/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.7.2001.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.