Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 18. dubna 2001 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx ustanovení zákona č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx a příjmení x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

Xxx 20. xxxxxxxxx 2000 xxxxxx xxxxxxx 18 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 301/2000 Sb., o matrikách, xxxxx x příjmení x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"):

Xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. a), §3 xxxx. 2 xxxx. a), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. a) xxxxxx x matrikách.

X odůvodnění podání xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o matrikách xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx určit, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx matrik. Xxxxx čl. 105 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxx xxxxx státní xxxxxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx čl. 100 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správními xxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx samosprávy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 128/2000 Sb., o obcích (xxxxxx xxxxxxx), dále xxx "zákon x xxxxxx", xxxxxxxx všechny xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxx, xxxx obce, xxxxxxxx, xxxxxx rady obce x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výkon xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx čl. 105 Ústavy xxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 zákona o xxxxxx obec xxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx správu xx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx v xxxxxx věcech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxx §64 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx obcí ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxx zákony. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx obecním xxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podzákonného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx mělo být xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx jim xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x vymezeny xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx. vymezilo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx samosprávy, jakož x xxx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), jež stanoví xxxxxx, xx xxxxxx xxx lze uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Výkon státní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx navrhovatelé uvedli, xx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx, ale že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxx úřady xxxx xxxxxxx zákonem a xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx jak xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx úprava xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 odst. 2 x čl. 79 odst. 1 Ústavy x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.

Xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx odmítnutí návrhu xxxxx §43 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx") xxx pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, byl xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x výzvou k xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxx x matrikách xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxx podle xxxxxx č. 222/1999 Sb., o zajišťování xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o matrikách xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx úřady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx"; xxxxxxxxx tedy xxxxx správní xxxx, xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx zřízeny xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxxxx k úřadům xxxx x xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xx nikoliv, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech matrik, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx x čl. 79 odst. 1 x čl. 105 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx se xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx státní xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxx xx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podzákonné xxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx x xxxxxxxx čl. 105 Xxxxxx, neboť tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správu (xxxx xxxxx x xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zcela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xx místní xxxxxxxxxxx xxxx pro veškerou xxxx vykonávanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx upozornila Xxxxxxx xxxx xx skutečnost, xx pokud by xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx správní obvody xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx a zákon x xxxxxxxxx by xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxxx novelizace.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx publikován xx Sbírce zákonů.

Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx zákon o matrikách xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2000 xx xxx 21. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxx vzneseny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx a xxxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx, xxxxx zakotvují xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které obecní xxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x stanovit xxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že obecní xxxxx jsou xxxx xxxxxx územní samosprávy, xxx při xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx x výkon xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx osob xxx výkonu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx (xxxxx i územní) xx měla být xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a Xxxxx xxxx usnesením č. 431 xxxxx zákona x matrikách xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxxx z přítomných 62 xxxxxxxx jich xxxxxxxxx xxx 32 x proti 13 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v řízení x zrušení zákonů x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Ústavy.

Ústavní xxxx nejprve xxxxxxx, xxx mu xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, byl-li napadený xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx vládní návrh xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2000 (xxxx xxx xxx xx 169 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 157 x 4 poslanci xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxx xxx 2. xxxxx 2000 (když xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx hlasovalo 32 a 13 xxxxxxxxx xxxxx). Zákon o matrikách xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx vyhlášen xxx x. 301 x xxxxxx 85 Xxxxxx zákonů, která xxxx xxxxxxxxx xxx 7. září 2000. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon o matrikách xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

Základem xxxxxxxx protiústavnosti zákonného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určujícího, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx pověřeny xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx matrik, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obvody, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx stanovených čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. Xxxxxxx-xx ústavodárce pravomoc xxxxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxx xx stanovení povahy xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxx od xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx státní správy xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx obce správními xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxxx tak není.

X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx dopadají čl. 105 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, §61 odst. 1, §109 odst. 3 xxxx. x), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, §31, 32, §104 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx, x §2 xxxx. 1 písm. x), §3 odst. 2 xxxx. a), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

Dle čl. 105 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Ústavou založené možnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x rovině obecné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx vykonává xx svém xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě §109 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxx vykonává státní xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx, které xxxxx xx působnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx, rady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxx obvodech x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx matrik xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, případně xxxxxxx úřady, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx městských xxxxx, x územně členěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxx xxxxx městských xxxxx (xxxx xxx "obecní xxxxx"). Podle §2 xxxx. 1 písm. x) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx obecní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx [x xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) x v §96 xxxx. a) xxxxxx x matrikách svěřuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), a xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x správním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx o individuálních xxxxxxxxx správě a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx předpisu) xx xxx odvíjí xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx smyslu, xx něhož xxxxx xxxxxxxxx zákony (právní xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxx orgán "xxxxxxxx, xxxxxxxxx schvaluje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (státní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x pod.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx zákonů - správní akty. " (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo, Xxxxx 1937, s. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx pak xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx správními xxxxxx, xxx stanovují právní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), svým xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plně dopadají x xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svěření xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x tomu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx toliko xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx obecnou úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmíněný xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x obcích, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx xxxxx obce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xxxxxxx sídla a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení s §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx obsahem xxxx xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx její xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx sídla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obecních úřadů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx matrik.

Ústavní xxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy Xxxxxxxxxxxx vnitra ve xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x neodňal xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx).

Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx interpretovat jako xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx formálním (xx. xxxx xxxxx povahou xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komunální xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x §72 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx, x Ústavnímu soudu x xxx §74 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x kontrole xxxxx xxx xxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x §35 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx zastupitelství xxxxx aktivní legitimace x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x správní obvody xxxxxxxxxxxx pověřených obecních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx takového návrhu xxxxxx je xxx xxxxx §14 xxxx. 3 zákona x. 129/2000 Xx. dáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx.

Xxx xxxxxxx instituty, xx. xxx komunální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx aktivní xxxxxxxxxx kraje x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx xxxx na samosprávu xxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §96 xxxx. a) zákona x matrikách, xxxx xx stanovují xxxxx x xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykonávajících působnost xx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 10 Ústavy, x xxxxx návrh xx xxxxxx zrušení zamítl. Xxxx xxxxxx pak x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx §2 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o matrikách xxxxxxxx.

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, soudce JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 241/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 26.7.2001.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.