Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 18. dubna 2001 v plénu x návrhu skupiny xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

Xxx 20. xxxxxxxxx 2000 xxxxxx xxxxxxx 18 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxx"):

In xxxxxxx je navrhováno xxxxxx celý xxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. a), §3 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx.

X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o matrikách xxxxxxx prováděcímu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podzákonnému určit, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 105 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx čl. 100 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx zákon xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx je Xxxxxxx stanoven xxxxxxxxx, xxx svěření xxxxx x xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx provedeno xxxxxx xxxxxx. Ústava xx xxxxx xxxxxxxxxx určuje xxxxx zastupitelstvo. Xxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), dále xxx "zákon x xxxxxx", vymezuje všechny xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx úřad. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx státní xxxxxx mu lze xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx to zákon. Xxxxx §61 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx správu xx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxx věcech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxx §64 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx obvodech x x rozsahu stanoveném xxxxxxxxxx zákony. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadem xxxxx §64 zákona x obcích.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxx být xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx působnost), xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obvody (xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx působnost). Tato xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x pro vymezení xxxxxx xxxxxxxxx obvodů (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx a §64 xxxx. 1 xxxxxx x obcích) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx názoru x rozporu x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina"), jež xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx lze uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x mezích stanovených xxxxxxx, x to xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x daném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx matriční xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, pak x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem x xxx jejich působnost, x to xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx stanovena pouze xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by úprava xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxx, že nejsou xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx §43 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") ani xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x výzvou k xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x matrikách xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx na úseku xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x městských samospráv. Xxxxxxx tvoří xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 222/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Zákon o matrikách zavádí xxx xxxxx obecních a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "matriční xxxx"; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť všechny xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Xxx xxxxxx na to, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x měst xxxxx x přenesenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nikoliv, xxxxxxxxx k nenaplnění xxxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stanovení působnosti xx věcech matrik, xxxxx xxxxxxxxx matričních xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dostatečně, xx. x souladu x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. V souvislosti x xxx xx xxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx pověřil xxxxx x matrikách v xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx xx měst. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx formulovaným xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 105 Xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze, xxx xxxxx definoval xxxxx xxxxxx správu (xxxx obsah a xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a způsobu xxxxxx státní správy xxx může xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní síly, xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x v některých xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem. Zcela xxx xxxxxxxxxx výkladových xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx veškerou xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Současně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xx pokud by xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prováděcím právním xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a zákon x xxxxxxxxx by xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxx, xx zákon o matrikách xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx Xxxxxx. Ten jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2000 xx své 21. schůzi 2. xxxxxxxxx období. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti §2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx zakotvují xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra stanovit xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx přenesen xxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech matrik, xxxxx x stanovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vycházely x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx sice xxxxxx xxxxxx samosprávy, xxx xxx xxxxxx xxxxx v přenesené xxxxxxxxxx, xxx je x výkon matriční xxxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx působnost při xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx) xx měla xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stejně jako xx xxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx usnesením x. 431 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxx z xxxxxxxxxx 62 senátorů xxxx xxxxxxxxx pro 32 x xxxxx 13 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje obsah xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx mu ukládá §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, byl-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ze xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2000 (xxxx xxx xxx ze 169 přítomných poslanců xxxxxxxxx 157 a 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxx xxx 2. xxxxx 2000 (xxxx ze 62 xxxxxxxxxx senátorů xxx xxx hlasovalo 32 x 13 xxxxxxxxx xxxxx). Zákon o matrikách xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně vyhlášen xxx x. 301 x částce 85 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx rozeslána xxx 7. září 2000. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon o matrikách xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu určujícího, xxxxx x obecních xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx matrik, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxxx čl. 100 odst. 1 x čl. 105 Ústavy. Xxxxxxx-xx ústavodárce pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx správními obvody xxxxxx xxxxxxxxxxx, odvisí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx vydáním xxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xx svěření xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx samosprávy (čl. 105 Xxxxxx) a xx xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx obce správními xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxx.

X hlediska xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 105 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, §61 xxxx. 1, §109 odst. 3 xxxx. x), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, §31, 32, §104 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním městě Xxxxx, a §2 xxxx. 1 xxxx. x), §3 odst. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxx čl. 105 Xxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xxx svěřit xxxxxxx samosprávy jen xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Promítnutí Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx pak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v posuzovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxx §61 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx správu xx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx, přičemž působnost x xxxxxx věcech xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx §109 odst. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecní úřad, x xx x xxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx xxxx x zvláštních xxxxxx xxxx, případně xxxxxx. Ustanovení §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxxx xxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx, xxxx je xxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x rozsahu stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx x správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřených xxxxxxxx úřadů stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx základě §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx matrik pověřeny xxxxxx úřady, případně xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx městských xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxx xxxxx městských xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxx"). Podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx správním obvodě xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xx xxxxx matrik x xxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx označen xxxxxx matriční xxxx [x xx x xxxxxxxx legislativně technického xxxxxxxxx legislativní zkratky x xxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxx čl. 79 odst. 1 Xxxxxx. Určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na úseku xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zákonodárce x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x v §96 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx svěřuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (resp. x právního xxxxxxxx xxxxx), x to xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, vládním x správním aktům. Xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx je svěření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jenom xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx odvíjí xxxxx xxxxxx (právního předpisu) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx (právní xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx smyslu formálním xxxx zákonodárného xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxx.)", přičemž "xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx vydává - xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx. " (F. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo, Xxxxx 1937, s. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx (a nikoli xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxx stanovují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx individualizovaných (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx posuzovanou xxx. Xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxx toliko formou xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx toliko xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x matrikách.

Podpůrným xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx x zákoně x xxxxxx. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x obcích, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přenesenou xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxx prováděcí právní xxxxxxx.

Xxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení s §96 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxxx aplikace, xx. xxxxxxxx xxxxx x správních xxxxxx xxxxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx matrik.

Ústavní xxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxx tím, že xxxxxxxxxxx xxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nikoli xx formě aktu xxxxxxxx xxxxx (správního xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx).

Xxxxxx-xx by xxxxxxxxx právní předpis xxxxxx Ministerstvem vnitra xx základě §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §96 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxx přesvědčení xxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx předpis ve xxxxxx formálním (xx. xxxx svojí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxx oprávnění xxxxx komunální ústavní xxxxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy a §72 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, x Ústavnímu xxxxx x xxx §74 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x kontrole xxxxx xxx xxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x §35 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání návrhu xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxx vykonávajících xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx. xxxx xxxxxxx zakotvenou maximou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx komunální xxxxxxx xxxxxxxx spojená s xxxxxxx xxx §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

X uvedených důvodů xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x ustanovením §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx nejsou x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami dle čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx důvody xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx ustanoveními, xxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 241/2001 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 26.7.2001.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.