Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 18. dubna 2001 v xxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx a příjmení x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů,

Xxx 20. xxxxxxxxx 2000 xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx a příjmení x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxx"):

In xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. a), §3 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 a §96 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx.

X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o matrikách xxxxxxx prováděcímu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonem působnosti xx úseku xxxxxx. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx to xxxxx. Xxxxx čl. 100 odst. 1 xxxx druhé Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx stanoven xxxxxxxxx, xxx svěření věcné x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samosprávy xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx provedeno xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx zastupitelstvo obce, xxxx xxxx, starosta, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx obce, tzn. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx lze xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx; působnost v xxxxxx věcech xx xxxxxxxxxx působností xxxx. Xxxxx §64 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx obcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxx. Obecní xxxx pověřený xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx obecním úřadem xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx úřadů budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxx věcnou působnost), xxxxx x vymezeny xxxxxx správní xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx úprava xx xxx názoru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx a §64 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) vyžadují xxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx také xxx jejich názoru x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx, že státní xxx xxx uplatňovat xxx v případech x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Výkon státní xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx moci, přestože x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud by Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx úřady podle xxxxxx x matrikách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxx podle čl. 79 odst. 1 Xxxxxx, xxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem x xxx xxxxxx působnost, x to xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx úprava xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 odst. 2 x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx důvody ani xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx") xxx pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, byl xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxx x matrikách xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx na úseku xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadům obecních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx újezdy, xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx újezdní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 222/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o matrikách zavádí xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx úřady xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxxx xxxx"; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx všechny xxx xxxx zřízeny xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx se ve xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx, xxxxxxxxx x nenaplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxx nevzniká xxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx dostatečně, xx. x xxxxxxx x čl. 79 odst. 1 a čl. 105 Xxxxxx. X souvislosti x xxx xx xxxx xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx výkonem xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxx xx xxxx. Xxxxx x případě xxxxxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podzákonné xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 105 Xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx definoval xxxxx xxxxxx správu (xxxx xxxxx a xxxxxx) má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zcela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx vykonávanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxxxx novelizace.

Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx řádným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxxxx xxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xx x xxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy, který xxxxx, že zákon o matrikách xxx po xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx Xxxxxx. Ten xxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx 2. srpna 2000 xx xxx 21. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx vzneseny xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx oprávnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx obecní xxxxx bude xxxxxxxx xxxxx státní správy xx xxxxxx matrik, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, že obecní xxxxx xxxx sice xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxx xxx plnění xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx působnost xxx xxxxxx státní správy (xxxxx x územní) xx xxxx xxx xxxxxxxxx x souladu x čl. 79 odst. 1 Ústavy xxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xx xxxx x xxxxxxxx orgánů vykonávajících xxxxxx správu. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a Xxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 431 xxxxx zákona x xxxxxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxx x přítomných 62 xxxxxxxx jich xxxxxxxxx xxx 32 x proti 13 xxxxxxxx.

Ústavní xxxx x řízení x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx x těsnopiseckých xxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx o xxxxxxxxx xxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2000 (xxxx xxx xxx xx 169 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx 157 x 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxx xxx 2. xxxxx 2000 (xxxx xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx hlasovalo 32 x 13 xxxxxxxxx xxxxx). Zákon o matrikách xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen xxx č. 301 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxx 2000. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, že zákon o matrikách xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

Základem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx pověřeny xxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx vybočení xxxxxxxxxxx x mezí stanovených čl. 100 odst. 1 x čl. 105 Xxxxxx. Xxxxxxx-xx ústavodárce pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx obvody xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx stanovení povahy xxxxxxxxx zákonného zmocnění x xxxx od xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx svěření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 odst. 1 Ústavy) xxxxx xxxx xxx není.

X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx věc dopadají čl. 105 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy, §61 xxxx. 1, §109 xxxx. 3 xxxx. x), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x obcích, §31, 32, §104 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x §2 xxxx. 1 písm. x), §3 xxxx. 2 xxxx. a), §3 xxxx. 3 x §96 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx.

Dle čl. 105 Xxxxxx výkon státní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy jen xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx jsou obce xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 131/2000 Sb. Xxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx vykonává xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx působnost x xxxxxx věcech xx xxxx přenesenou xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx §109 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx přenesené působnosti xxxx vykonává xxxxxx xxxxxx obecní xxxx, x xx s xxxxxxxx xxxx, které xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, rady xxxx a zvláštních xxxxxx obce, případně xxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx o obcích xxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx obecního xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxx xxxx obcí xx xxxxxxxxx obvodech x x rozsahu stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx základě §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx matrik xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx městských xxxxx, x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx částí (xxxx xxx "xxxxxx xxxxx"). Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) a §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx je obecní xxxx pověřený ve xxxxxxxxx správním obvodě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx [x xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dikci ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx nejedná o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) x v §96 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx principům materiálního xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), a xx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx odvíjí pojem xxxxxx (xxxxxxxx předpisu) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx něhož nutno xxxxxxxxx zákony (xxxxxx xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx zákony xx smyslu formálním xxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx tento xxxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx (státní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx nauka xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydává - xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx akty. " (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo, Xxxxx 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (a nikoli xxxxxxxxxxx) jsou xxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxx, ministerstvy a xxxxxx správními xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) subjektů. Xxxxxxx xxxx xxxxx formou xxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxxxx), svým xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dopadají x na posuzovanou xxx. Požadavku Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svěření xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx obce xxxxxx formou xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x tomu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §64 odst. 1, 2 zákona x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xxxxxxx sídla x xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

Xxxxx prováděcím xxxxxxx předpisem xx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x §96 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx aplikace, xx. xxxxxxxx sídla x správních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx, že xxxxxxxxxxx svěřil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx aktu xxxxxxxx xxxxx (správního xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx) x neodňal xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx).

Zasáhl-li xx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxx přesvědčení xxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx formálním (tj. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxxx soudu x xxx §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx s ní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tohoto předpisu. X rámci xxxxxx x xxxxxxxx norem xxx dle §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu a §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx zastupitelství xxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx stanovují xxxxx x xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxx xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x xxxx.

Xxx xxxxxxx instituty, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxxx kraje v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx vydávanému Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx, xxxx xx stanovují sídla x xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx pověřených obecních xxxxx vykonávajících působnost xx úseku xxxxxx.

X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní soud x závěru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x ustanovením §96 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami dle čl. 10 Ústavy, a xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o matrikách xxxxxxxx.

Xxxxxxx stanovisko xxxxxx k rozhodnutí xxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, soudce XXXx. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx xxxxxxx x. 241/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.7.2001.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.