Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 18. dubna 2001 x xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů,

Xxx 20. xxxxxxxxx 2000 podala skupina 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., o matrikách, xxxxx x příjmení x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, (xxxx jen "zákon x xxxxxxxxx"):

Xx xxxxxxx xx navrhováno xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x), §3 xxxx. 2 xxxx. a), §3 xxxx. 3 a §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách.

X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o matrikách xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, městských úřadů, xxxxxxxx úřadů městských xxxxx xx úřadů xxxxxxxxx obvodů budou xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xx úseku xxxxxx. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx zákon xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx svěření xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx provedeno formou xxxxxx. Ústava xx xxxxx xxxxxxxxxx určuje xxxxx zastupitelstvo. Xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx", xxxxxxxx všechny xxxxxx xxxx, kterými xxxx zastupitelstvo xxxx, xxxx obce, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx úřad. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx. xx xxxxxxx samosprávy x xxxxx státní xxxxxx xx lze xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxx věcech je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §64 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxx zákony. Obecní xxxx pověřený výkonem xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx mělo xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx matrik (xxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxx věcnou xxxxxxxxx), xxxxx x vymezeny xxxxxx správní xxxxxx (xxx. xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx úprava je xxx xxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx x čl. 100 odst. 1 x čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy, jakož x xxx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx (čl. 100 odst. 1 Xxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) vyžadují xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), jež xxxxxxx xxxxxx, xx státní xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v případech x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx x daném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx matriční xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx úřady podle čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, pak z xxxxxx ustanovení vyplývá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřady jakožto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx jejich xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx stanovena pouze xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxx rovněž x rozporu x čl. 2 odst. 2 x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx navrhují, xxx Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zrušil.

Po xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx ani xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") ani xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x výzvou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx obecních x xxxxxxxxx samospráv. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 222/1999 Sb., x zajišťování xxxxxx České xxxxxxxxx. Zákon o matrikách xxxxxx pro xxxxx obecních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "matriční xxxx"; xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx úřad, xxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxx xx to, xxx xx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx vymezuje zákon x matrikách dostatečně, xx. x xxxxxxx x čl. 79 odst. 1 x čl. 105 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x tím xx xxxx xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx výkonem xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx pověřil xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxx xx měst. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sféře. Xxxxxxx tak xxxxx x xxxxxxxx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx) xx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxx xxxx být xxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxx x xxxxxx právním xxxx xxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem. Zcela xxx xxxxxxxxxx výkladových xxxxxxxx je pak xxxxxxx u újezdních xxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Současně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xx xx stal x xxxxxx neaplikovatelným, x xx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx xxxxxx normotvorným xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx publikován xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy, xxxxx xxxxx, xx zákon o matrikách xxx xx schválení Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2000 na xxx 21. xxxxxx 2. xxxxxxxxx období. Při xxxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zakotvují xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x stanovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy, xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx x výkon matriční xxxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxx xxx výkonu státní xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx i xxxxxx) xx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 79 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxx x xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx názoru se xxxx většina xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Senát xxxx usnesením x. 431 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 32 x proti 13 xxxxxxxx.

Ústavní xxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2000 (xxxx xxx xxx xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 157 x 4 xxxxxxxx hlasovali xxxxx), Xxxxxxx xxx xxx 2. srpna 2000 (xxxx xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx hlasovalo 32 x 13 xxxxxxxxx xxxxx). Zákon o matrikách xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx xxx č. 301 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 7. září 2000. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon o matrikách xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx podzákonného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx vybočení xxxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxxx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx zákonného zmocnění x dále xx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 odst. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxx xxx není.

X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx věc dopadají čl. 105 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, §61 odst. 1, §109 odst. 3 xxxx. x), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxxx, §31, 32, §104 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, x §2 xxxx. 1 písm. x), §3 odst. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 x §96 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxx čl. 105 Xxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy), xxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánům územní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx správy xxx x rovině obecné xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x jim analogická xxxxxxxxxx zákona č. 131/2000 Sb. Xxx §61 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx obec xxxxxxxx xx svém území xxxxxx správu ve xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věcech xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx §109 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykonává státní xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx s xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, rady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, případně xxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx obecního xxxxx, xxxx xx orgán xxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxxx působnost pro xxxx xxxx xx xxxxxxxxx obvodech a x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx městě Praze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x územně členěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx městských xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxx"). Podle §2 xxxx. 1 písm. x) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx označen xxxxxx xxxxxxxx xxxx [x xx x xxxxxxxx legislativně technického xxxxxxxxx legislativní zkratky x xxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx]. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 1 Ústavy. Určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na úseku xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) x x §96 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

K xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx, vládním x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx, odvozené xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx správě a xxxxxxx xxxxx rozhodování x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona (xxxx. xxxxxxxx předpisu) se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (právního xxxxxxxx) x materiálním smyslu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákony (právní xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx xx smyslu formálním xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, státní xxxxxxx x xxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx nauka xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydává - xx xxxxx zákonů - xxxxxxx xxxx. " (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx ústavní právo, Xxxxx 1937, s. 37), podzákonnými xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ministerstvy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx stanovují xxxxxx xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) subjektů. Xxxxxxx xxxx svojí formou xxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxxxx), svým xxxxxxx xxxx tudíž aplikací xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx. Požadavku Xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost svěření xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx obce xxxxxx formou xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x matrikách.

Podpůrným xxxxxxxxxx xxx zmíněný xxxxx je x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x obcích. Ústavní xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 zákona x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pověřeného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx orgán xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x rozsahu xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxx, xxxxxxx sídla x xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx prováděcím xxxxxxx předpisem xx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §96 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxx obsahem xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx její xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx tím, xx xxxxxxxxxxx svěřil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nikoli xx xxxxx xxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxxxxx xxx obcím xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx).

Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx právní předpis xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §96 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxx přesvědčení xxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx takový právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx svojí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx svědčí oprávnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x Ústavnímu xxxxx x xxx §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x ní xxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x §35 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání návrhu xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, jímž xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx vykonávajících působnost xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx takového xxxxxx xxxxxx xx pak xxxxx §14 odst. 3 zákona x. 129/2000 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x xxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spojená x xxxxxxx xxx §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx aktivní xxxxxxxxxx kraje x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, skýtají xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx na xxxxxxxxxx xxxx prováděcímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §96 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx sídla x správní obvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx vykonávajících xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §96 xxxx. x) zákona x matrikách xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. a) x §3 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Odlišné stanovisko xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx předpis č. 241/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 26.7.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.