Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxx 2001 x xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxx ustanovení zákona č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx,

Xxx 20. xxxxxxxxx 2000 xxxxxx skupina 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxx"):

In xxxxxxx xx navrhováno xxxxxx xxxx text xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x), §3 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 a §96 xxxx. x) xxxxxx o matrikách.

X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení zákona o matrikách xxxxxxx prováděcímu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sekundárnímu x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x obecních xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx obvodů budou xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") však xxx výkon xxxxxx xxxxxx svěřit orgánům xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx je Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx svěření xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samosprávy xxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústava za xxxxx xxxxxxxxxx určuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), dále xxx "xxxxx o xxxxxx", vymezuje xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx zastupitelstvo obce, xxxx obce, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x obecní xxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx. xx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx mu xxx xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx to zákon. Xxxxx §61 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx vykonává xx svém xxxxx xxxxxx správu xx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx; působnost x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxx zákony. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx jim xxxxxx věcnou xxxxxxxxx), xxxxx x vymezeny xxxxxx xxxxxxx obvody (xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx úprava xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 100 odst. 1 x čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx státní správy xxxxxxx samosprávy, jakož x pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obvodů (čl. 100 odst. 1 Xxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), jež xxxxxxx xxxxxx, že státní xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx státní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxx x matrikách xxxxxx orgány samosprávy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřady jakožto xxxxxxx úřady xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx působnost, x xx xxx xxxxx, xxx místní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V takovém xxxxxxx by úprava xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 2 x čl. 79 odst. 1 Xxxxxx a čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx navrhují, xxx Xxxxxxx soud napadená xxxxxxxxxx xxxxxx.

Po xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody xxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") ani xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx samospráv. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx újezdy, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxx xxxxx zákona č. 222/1999 Sb., x zajišťování xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o matrikách xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx újezdní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx"; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx úřad, xxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx, xxxxx všechny xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Xxx xxxxxx xx to, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x nenaplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx působnost matričních xxxxx vymezuje xxxxx x xxxxxxxxx dostatečně, xx. v souladu x čl. 79 xxxx. 1 a čl. 105 Xxxxxx. X souvislosti x xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx výkonem xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx pověřil zákon x matrikách x xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx či xxxx. Xxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx formulovaným xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sféře. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx tento xxxxxx vyžaduje xxxxx, xxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx a xxxxxx) má orgán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx může xxx xxxx právním předpisem xxxxx právní xxxx, xxx je xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zcela xxx xxxxxxxxxx výkladových xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hranicemi xxxxxxxxxx xxxxxx. Současně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx a zákon x xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a xx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky. Zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx xxxxxx normotvorným xxxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxx se k xxxxxx vyjádřil prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx zákon o matrikách xxx po xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx. Ten jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal xxx 2. xxxxx 2000 xx své 21. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x matrikách x xxxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx obecní xxxxx xxxx přenesen xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx matrik, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správní obvody. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx, xxx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x územní) xx měla xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx toliko xxxxxxx, stejně xxxx xx xxxx u xxxxxxxx xxxxxx vykonávajících xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx názoru xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx usnesením x. 431 návrh xxxxxx x xxxxxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x přítomných 62 xxxxxxxx jich xxxxxxxxx xxx 32 x xxxxx 13 xxxxxxxx.

Ústavní xxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejprve zkoumal, xxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxx přijat x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx vládní návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2000 (xxxx xxx xxx xx 169 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 157 a 4 xxxxxxxx hlasovali xxxxx), Xxxxxxx xxx xxx 2. xxxxx 2000 (xxxx ze 62 xxxxxxxxxx senátorů xxx něj xxxxxxxxx 32 x 13 xxxxxxxxx xxxxx). Zákon o matrikách xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxx xxx č. 301 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx rozeslána xxx 7. xxxx 2000. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx zákon o matrikách xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti zákonného xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxx podzákonného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x obecních xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxxx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Ústavy. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx stanovení povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx státní správy xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 odst. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 105 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, §61 xxxx. 1, §109 xxxx. 3 xxxx. x), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x obcích, §31, 32, §104 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x §2 xxxx. 1 xxxx. x), §3 xxxx. 2 písm. a), §3 odst. 3 x §96 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx.

Xxx čl. 105 Xxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy xxx xxxxx, stanoví-li xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx obecné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxx §61 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxx vykonává xx xxxx území xxxxxx správu xx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx působnost x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě §109 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxx úřad, x xx s xxxxxxxx věcí, které xxxxx xx působnosti xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx xxxx x zvláštních xxxxxx xxxx, případně xxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx obecního xxxxx, xxxx xx orgán xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx obcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxx zákony, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis.

Xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx matrik xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, případně xxxxxxx úřady, v xxxxxxx městě Praze xxxxx městských xxxxx, x xxxxxx členěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxxx"). Xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) a §3 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx [x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky x xxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx správního úřadu xxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x v §96 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx svěřuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx všeobecnosti xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (resp. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx aktům. Xxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě a xxxxxxx jenom rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) se xxx odvíjí xxxxx xxxxxx (právního předpisu) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx něhož nutno xxxxxxxxx xxxxxx (právní xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx, popřípadě schvaluje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxx - xx formě xxxxxx - xxxxxxx akty. " (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx ústavní právo, Xxxxx 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vydávané xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxx stanovují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx svojí formou xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxx xxxxx.

Uvedená xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dopadají x xx posuzovanou xxx. Požadavku Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxx svěření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx formou zákona (čl. 105 Xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx toliko xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy) zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně x obcích. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx §64 odst. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx pověřeného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx orgán xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx obcí xx správních obvodech x x xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem je xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách xxxxxxxxx právní předpis xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx obsahem není xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx x nikoli xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), neporušil xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxx právo xxxxxxx xx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx).

Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xx základě §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx interpretovat jako xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x Ústavnímu soudu x xxx §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx s ní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx předpisu. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx norem xxx dle §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx a §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxx legitimace x podání návrhu xx zrušení prováděcího xxxxxxxx předpisu, jímž xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pak xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x xxxx.

Oba xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx komunální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx §74 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dostatečnou xxxxxxx garanci soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx samosprávu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, jímž xx stanovují sídla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx matrik.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách nejsou x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami dle čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx návrh na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx zrušení části xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. a) x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o matrikách xxxxxxxx.

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx xxxxxxx č. 241/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.7.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.