Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 18. dubna 2001 v xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., o matrikách, xxxxx x xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

Xxx 20. xxxxxxxxx 2000 xxxxxx xxxxxxx 18 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"):

In xxxxxxx xx navrhováno xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a), §3 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 a §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách.

X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o matrikách xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx z obecních xxxxx, městských xxxxx, xxxxxxxx xxxxx městských xxxxx či úřadů xxxxxxxxx obvodů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx matrik. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx je Xxxxxxx stanoven xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samosprávy xxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx samosprávy xxxxxx xxxxx zastupitelstvo. Zákon č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx obce, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx obce x xxxxxx xxxx. Xxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxx, xxx. xx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxx státní xxxxxx xx xxx xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx území xxxxxx správu xx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx; působnost x xxxxxx věcech je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §64 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxx obecní xxxx xx xxxxxxx xxxx, který vykonává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxx xx xxxxxxxxx obvodech x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podzákonného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, které z xxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx matrik (xxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x vymezeny xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx. vymezilo jejich xxxxxx xxxxxxxxx). Tato xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx navrhovatelů x rozporu s čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx vymezení xxxxxx správních obvodů (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxxxx x obcích) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx také xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx, že státní xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy.

Xxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x matrikách xxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonem státní xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podle čl. 79 odst. 1 Xxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxx místní xxxx stanovena pouze xxxxxxx. V takovém xxxxxxx by úprava xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 79 odst. 1 Ústavy x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.

Po xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o Ústavním xxxxx") xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x výzvou x xxxxxxxxx vyjádření.

Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x matrikách xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxx xxxxx zákona č. 222/1999 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Zákon o matrikách xxxxxx xxx xxxxx obecních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx úřady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "matriční xxxx"; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx úřad, xxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx jsou zřízeny xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx se xx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nikoliv, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku zřídit xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezuje xxxxx x matrikách dostatečně, xx. v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xx vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx xxxxxxx státní xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x matrikách x xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zmocněním xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx x xxxxxxxx čl. 105 Xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx a xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx může xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxx x českém xxxxxxx xxxx zcela xxxxx, x x některých xxxxxxxxx x individuálním xxxxxxxx aktem. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x kterých xx místní xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Současně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x matrikách by xx stal x xxxxxx neaplikovatelným, x xx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Na xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx ústavními činiteli x řádně publikován xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx zákon o matrikách xxx po xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Ten xxx xxxxxxxxxxx způsobem projednal xxx 2. srpna 2000 xx své 21. schůzi 2. xxxxxxxxx období. Xxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x matrikách x xxxxxxx souvisejících ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra stanovit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx matrik, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx obecní xxxxx xxxx xxxx xxxxxx územní samosprávy, xxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx matriční xxxxxxxx, xxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx i xxxxxx) xx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stejně jako xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx vykonávajících xxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 431 návrh zákona x matrikách xxxxxxxx xx znění postoupeném xx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 62 senátorů jich xxxxxxxxx pro 32 x proti 13 xxxxxxxx.

Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ze sněmovních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx vládní návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2000 (xxxx xxx xxx xx 169 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx 157 a 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxx xxx 2. xxxxx 2000 (xxxx xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx hlasovalo 32 a 13 xxxxxxxxx xxxxx). Zákon o matrikách xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx xxx č. 301 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxx 2000. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx zákon o matrikách xxx xxxxxx a xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Základem xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx podzákonného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x vymezeny xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. Xxxxxxx-xx ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x stanovení xxxx, kdy xxxx xxxx správními obvody xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx od xxxxxxxxx, dochází-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx podzákonného právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx obce správními xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxx čl. 105 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy, §61 odst. 1, §109 odst. 3 xxxx. x), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, §31, 32, §104 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, a §2 xxxx. 1 xxxx. x), §3 xxxx. 2 xxxx. a), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

Dle čl. 105 Xxxxxx výkon státní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx, xxxxxxx toliko xxxxx stanoví (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx jsou xxxx xxxxxxxxx obvody.

Xxxxxxxxxx Ústavou založené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx i výkon xxxxxx správy xxx x xxxxxx obecné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxx §61 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx obec xxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx, přičemž xxxxxxxxx x těchto věcech xx xxxx přenesenou xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx §109 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxx xxxxxx obecní úřad, x xx s xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obce, případně xxxxxx. Ustanovení §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x obcích xxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je orgán xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx obcí ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xxxxxxx xxxxx x správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

Xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx jsou výkonem xxxxxx xxxxxx na xxxxx matrik xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxx"). Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx obecní xxxx pověřený ve xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx [x to x xxxxxxxx legislativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky x xxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx]. V xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx výkonem přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zákonodárce x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x §96 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx svěřuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

K xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ideálním, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (resp. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), a xx xx xxxxxx x xxxxxxx rozsudkům, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx jenom xxxxxxxxxxx x individuálních případech xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx předpisu) se xxx xxxxxx pojem xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x materiálním xxxxxx, xx něhož nutno xxxxxxxxx xxxxxx (právní xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxxxxx. Jsou-li zákony xx smyslu xxxxxxxxx xxxx zákonodárného orgánu, xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx konkrétní opatření xxxxxxxxx orgánů (státní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x pod.)", xxxxxxx "xxxxxxxx nauka se xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydává - xx formě zákonů - xxxxxxx akty. " (F. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx, Xxxxx 1937, s. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxx stanovují xxxxxx xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jakkoli xxxx svojí formou xxxxxxxx xxxxx (právním xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx aplikací xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plně dopadají x xx xxxxxxxxxxx xxx. Požadavku Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svěření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx toliko formou xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxx správními xxxxxx, xxxxxx toliko xxxxxxx (čl. 100 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx obecnou úpravou xxxxxxxxx x ustanovení §2 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x obcích. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 zákona x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx obvodech x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx obecních úřadů xxxxxxx prováděcí právní xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x §96 písm. a) xxxxxx o matrikách xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx její xxxxxxxx, xx. vymezení xxxxx x xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxx souvislosti rovněž xxxxxxx otázkou, xxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (správního xxxxxxxxxx), neporušil ústavní xxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx).

Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §96 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxx přesvědčení xxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx formálním (xx. xxxx xxxxx povahou xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx svědčí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx x xxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx s xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tohoto předpisu. X xxxxx řízení x kontrole xxxxx xxx dle §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a §35 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), přísluší xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx stanovují sídla x správní obvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku matrik. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx č. 129/2000 Sb. xxxx xxxxxxx zakotvenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x obcí.

Xxx xxxxxxx instituty, xx. xxx komunální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dle §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx vydávanému Ministerstvem xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) ve xxxxxxx x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxx x správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní soud x závěru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x xxxxxxxxxxx §96 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx návrh na xxxxxx xxxxxxx zamítl. Xxxx důvody xxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) x §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx §2 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 241/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.7.2001.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.