Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 18. xxxxx 2001 v plénu x návrhu skupiny xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., x matrikách, xxxxx x příjmení x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

Xxx 20. listopadu 2000 xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx a příjmení x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"):

In xxxxxxx xx navrhováno xxxxxx celý text xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x), §3 odst. 2 xxxx. a), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o matrikách xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx z obecních xxxxx, xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxx xxxxx městských xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxx xxxxxxxx výkonem působnosti xx úseku matrik. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") xxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx to zákon. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx zákon xxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx je Xxxxxxx stanoven požadavek, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx samosprávy xxxxxx xxxxx zastupitelstvo. Zákon č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx", xxxxxxxx všechny xxxxxx obce, xxxxxxx xxxx zastupitelstvo obce, xxxx obce, xxxxxxxx, xxxxxx rady obce x xxxxxx xxxx. Xxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxx, tzn. xx xxxxxxx samosprávy x výkon xxxxxx xxxxxx xx lze xxxxx čl. 105 Ústavy xxxxxx pouze tehdy, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém území xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx; působnost x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §64 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxx obecní xxxx xx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxx xx xxxxxxxxx obvodech x x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Obecní xxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx je tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x obcích.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx jim xxxxxx věcnou působnost), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx působnost). Xxxx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu s čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Ústavy, xxxxx pro svěření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 odst. 1 Xxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) vyžadují xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx jejich názoru x xxxxxxx s čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx uplatňovat xxx v případech x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Výkon státní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, přestože x daném xxxxxxx xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx orgány samosprávy xxxxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx matriční xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, pak x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxxx úřady xxxxxxx xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx x xxx jejich působnost, x xx xxx xxxxx, tak místní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx úprava xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 79 odst. 1 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. X tohoto xxxxxx navrhují, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.

Xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx") xxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x souladu x ustanovením §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x výzvou k xxxxxxxxx vyjádření.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x matrikách xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx samospráv. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx újezdy, xx xxxxxxx xxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 222/1999 Sb., x zajišťování xxxxxx Xxxxx republiky. Zákon o matrikách xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx újezdní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx"; xxxxxxxxx xxxx xxxxx správní úřad, xxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx, xxxxxxxxx x nenaplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx zřídit xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx nevzniká ústavní xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezuje xxxxx x matrikách xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx x čl. 79 odst. 1 x čl. 105 Xxxxxx. X souvislosti x xxx xx xxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx státní xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x matrikách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx formulovaným zmocněním xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx a xxxxxx) má xxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx může xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxx, xxx je xxx x českém právním xxxx xxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx nejmenších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x újezdních xxxxx, x kterých xx místní příslušnost xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx upozornila Xxxxxxx xxxx xx skutečnost, xx xxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xx xx stal x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna neshledává xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx řádným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že zákon o matrikách xxx xx schválení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx. Xxx jej xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2000 na své 21. xxxxxx 2. xxxxxxxxx období. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx byly vzneseny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx, xxxxx zakotvují xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xx věcech matrik, xxxxx x stanovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx při plnění xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx, xxx je x xxxxx matriční xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx (xxxxx i xxxxxx) xx měla xxx xxxxxxxxx v souladu x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx tomu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správu. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a Xxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 431 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Poslaneckou sněmovnou, xxxx x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx jich xxxxxxxxx xxx 32 x xxxxx 13 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx posuzuje obsah xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx z hlediska xxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ukládá §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, byl-li napadený xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2000 (xxxx xxx xxx ze 169 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx 157 x 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxx xxx 2. xxxxx 2000 (xxxx xx 62 přítomných xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 32 a 13 xxxxxxxxx xxxxx). Zákon o matrikách xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x. 301 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxx 2000. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx zákon o matrikách xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání podzákonného xxxxxxxxxxx předpisu určujícího, xxxxx x obecních xxxxx budou pověřeny xxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obvody, xx xxxxx vybočení xxxxxxxxxxx x xxxx stanovených čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a stanovení xxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxxxx obvody xxxxxx xxxxxxxxxxx, odvisí xxxxxxxxx dané námitky xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, dochází-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svěření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x xx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 odst. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 105 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, §61 xxxx. 1, §109 odst. 3 xxxx. x), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, §31, 32, §104 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním městě Xxxxx, x §2 xxxx. 1 xxxx. x), §3 odst. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx.

Xxx čl. 105 Xxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy jen xxxxx, stanoví-li to xxxxx, xxxxxxx toliko xxxxx stanoví (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx.

Promítnutí Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánům územní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x rovině xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxx x xxx analogická xxxxxxxxxx xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxx §61 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx přenesenou xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx §109 odst. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx s xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x obcích xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx x správní xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx správy na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx městě Praze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxx"). Podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx pověřený xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx [x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nejedná o xxxxxxx správního xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Určení xxxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. a) x x §96 xxxx. a) zákona x matrikách svěřuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je ideálním, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx předpisu xxxxx), a xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vládním x správním aktům. Xxxxxxx rozdělení státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx xx svěření xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jenom xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) se xxx odvíjí xxxxx xxxxxx (právního předpisu) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nutno xxxxxxxxx zákony (právní xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxxxxx. Xxxx-xx zákony xx smyslu formálním xxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (státní xxxxxxxx, xxxxxx smlouvy x xxx.)", přičemž "xxxxxxxx nauka xx xxxxxxx, že zákonný xxxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxx - správní xxxx. " (F. Weyr, Xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx, Xxxxx 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx pak xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx správními xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva (právním xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Uvedená xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxx. Požadavku Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svěření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obce xxxxxx formou zákona (čl. 105 Xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx správními xxxxxx, xxxxxx toliko xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx.

Podpůrným xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxxxxx institut pověřeného xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx obce xxxxxxxxxxxx přenesenou xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx obvodech x v xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními zákony, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx aplikace, xx. xxxxxxxx xxxxx x správních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx formě aktu xxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), neporušil xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx).

Xxxxxx-xx by xxxxxxxxx právní předpis xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx dle přesvědčení xxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx interpretovat jako xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx svědčí xxxxxxxxx xxxxx komunální xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu, x Ústavnímu xxxxx x dle §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X rámci řízení x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x §35 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx aktivní legitimace x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx §14 xxxx. 3 zákona x. 129/2000 Xx. xxxx xxxxxxx zakotvenou maximou xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x xxxx.

Oba xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx komunální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx, skýtají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx xxxx xx samosprávu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydávanému Ministerstvem xxxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s §96 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřených obecních xxxxx vykonávajících xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

X uvedených důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, dle xxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §96 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx zákony a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx x plném xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §3 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, soudce JUDr. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx xxxxxxx x. 241/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.7.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.