Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 18. xxxxx 2001 v plénu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx,

Xxx 20. listopadu 2000 podala skupina 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., x matrikách, xxxxx x příjmení x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, (xxxx jen "xxxxx x matrikách"):

Xx xxxxxxx xx navrhováno xxxxxx celý xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §3 odst. 2 xxxx. a), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení zákona o matrikách xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx předpisu sekundárnímu x podzákonnému určit, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx výkonem působnosti xx úseku matrik. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen tehdy, xxxxxxx-xx xx zákon. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx stanoví, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím je Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx za xxxxx samosprávy xxxxxx xxxxx zastupitelstvo. Zákon č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), dále xxx "xxxxx o xxxxxx", vymezuje xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxx, xxxx obce, starosta, xxxxxx xxxx xxxx x obecní xxxx. Xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx, tzn. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx státní xxxxxx mu lze xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx to zákon. Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx území xxxxxx správu ve xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx v xxxxxx věcech je xxxxxxxxxx působností obce. Xxxxx §64 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx pověřený obecní xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Obecní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx obecním úřadem xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx podzákonného xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx xxxx být xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxx věcnou xxxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx s čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Ústavy, xxxxx xxx svěření xxxxxx státní správy xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx a §64 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) vyžadují xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx uplatňovat xxx v xxxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x daném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx orgány samosprávy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale že xxxx zřízeny matriční xxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 79 odst. 1 Xxxxxx, pak x xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, tak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx by úprava xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx rovněž x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 79 odst. 1 Ústavy x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx ani xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx") xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx zaslán Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x výzvou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx úřadům obecních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tvoří xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 222/1999 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o matrikách xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx újezdní úřady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx"; nezřizuje tedy xxxxx správní xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx jsou zřízeny xxxxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxx xx xx, xxx se xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezuje xxxxx x matrikách dostatečně, xx. x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x tím xx xxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxx v případě xxxxxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sféře. Xxxxxxx xxx xxxxx x porušení čl. 105 Xxxxxx, xxxxx tento xxxxxx vyžaduje pouze, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx (xxxx xxxxx a xxxxxx) má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly, xxx je jev x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i individuálním xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx výkladových xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx místní příslušnost xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obvodů matričních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx a xxxxx x matrikách xx xx stal v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl schválen xxxxxxxxxxx xxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy, který xxxxx, xx zákon o matrikách xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal xxx 2. srpna 2000 xx xxx 21. schůzi 2. xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vzneseny xxxxxxx ohledně ústavnosti §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx oprávnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx obecní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech matrik, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správní obvody. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx územní samosprávy, xxx při plnění xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx. Proto x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx) xx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správu. X xxxxxx názoru xx xxxx většina senátorů xxxxxxxxxxxx x Senát xxxx usnesením č. 431 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx schválil xx znění xxxxxxxxxxx xx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 32 x xxxxx 13 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx hledisek xxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy.

Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xxx mu xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zjištěno, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2000 (xxxx xxx xxx xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 157 a 4 xxxxxxxx hlasovali xxxxx), Xxxxxxx xxx xxx 2. srpna 2000 (když ze 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx něj hlasovalo 32 x 13 xxxxxxxxx xxxxx). Zákon o matrikách xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxx xxx č. 301 x částce 85 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána xxx 7. xxxx 2000. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon o matrikách xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Základem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx matrik, xxxxx x vymezeny xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x mezí stanovených čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. Xxxxxxx-xx ústavodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dané námitky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonného zmocnění x dále xx xxxxxxxxx, dochází-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svěření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x xx xxxxxxxxx toho, kdy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxx tak xxxx.

X hlediska xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx věc xxxxxxxx čl. 105 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy, §61 odst. 1, §109 xxxx. 3 xxxx. x), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxxx, §31, 32, §104 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, a §2 xxxx. 1 písm. x), §3 odst. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 x §96 písm. x) zákona x xxxxxxxxx.

Dle čl. 105 Xxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy xxx xxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx.

Promítnutí Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxxx příslušná ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxx §61 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxx xx xxxx přenesenou xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx §109 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x obcích x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykonává státní xxxxxx obecní xxxx, x xx s xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, rady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obce, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxx je orgán xxxx, který vykonává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a správní xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

Xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx jsou výkonem xxxxxx správy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx městských xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxxx"). Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) a §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx pověřený xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xx xxxxx matrik x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx [x xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technického xxxxxxxxx legislativní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxx čl. 79 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx správních obvodů xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách svěřuje Xxxxxxxxxxxx vnitra.

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx všeobecnosti xxxxxx xxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Všeobecnost xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x podstatným xxxxxx zákona (xxxx. x právního xxxxxxxx xxxxx), x to xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vládním x xxxxxxxx aktům. Xxxxxxx rozdělení státní xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx rozhodování x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx předpisu) xx xxx xxxxxx pojem xxxxxx (právního xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx (právní xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárného orgánu, xxxxxxx xxxxx orgán "xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx konkrétní opatření xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx smlouvy x xxx.)", přičemž "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx zákonný xxxxx x takových xxxxxxxxx vydává - xx xxxxx zákonů - xxxxxxx xxxx. " (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx ústavní právo, Xxxxx 1937, x. 37), podzákonnými xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx (a nikoli xxxxxxxxxxx) jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx vydávané xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx stanovují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx individualizovaných (xxxxxxxxxx) subjektů. Xxxxxxx xxxx svojí xxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx aplikací xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plně xxxxxxxx x xx posuzovanou xxx. Požadavku Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx, rovněž xxxxxx xxxxxxx (čl. 100 odst. 1 Ústavy) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravou xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx.

Podpůrným xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxx, že uvedená xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx x zákoně x obcích. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx institut pověřeného xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx obvodech x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xxxxxxx sídla x xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §2 odst. 1 písm. x) xx spojení s §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx aplikace, xx. vymezení xxxxx x správních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx, že xxxxxxxxxxx svěřil xxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), neporušil ústavní xxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x neodňal xxx xxxxx právo xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx).

Zasáhl-li xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §96 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxx do Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx a pokud xxxxx takový právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx formálním (xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx svědčí xxxxxxxxx xxxxx komunální ústavní xxxxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy x §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxxx soudu x dle §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x ní xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxx vykonávajících xxxxxxxxx xx xxxxx matrik. Xxxxxx takového xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx §14 xxxx. 3 zákona x. 129/2000 Sb. dáno xxxxxxx xxxxxxxxxx maximou xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x xxxx.

Oba xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx spojená s xxxxxxx dle §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx prováděcímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) ve xxxxxxx s §96 xxxx. a) xxxxxx x matrikách, xxxx xx xxxxxxxxx sídla x správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykonávajících působnost xx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x ustanovením §96 xxxx. a) xxxxxx x matrikách nejsou x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxx čl. 10 Ústavy, x xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx x plném xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 písm. x) x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, jež jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 241/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 26.7.2001.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.