Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxx 2001 v plénu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxx ustanovení zákona č. 301/2000 Sb., x matrikách, xxxxx x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů,

Xxx 20. xxxxxxxxx 2000 xxxxxx skupina 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx "xxxxx x matrikách"):

In xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx text xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. x), §3 odst. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách.

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o matrikách xxxxxxx prováděcímu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx x podzákonnému xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, městských xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx úřadů xxxxxxxxx obvodů budou xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xx úseku matrik. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") však xxx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxx věcné x xxxxxx působnosti xxxxxxx samosprávy při xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxx. Ústava xx xxxxx samosprávy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), dále xxx "xxxxx o xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, kterými xxxx zastupitelstvo xxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx úřad. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx obce, xxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výkon xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx čl. 105 Ústavy xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 zákona x xxxxxx obec vykonává xx svém území xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx; působnost x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §64 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Xxxxxx xxxx pověřený xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadem xxxxx §64 zákona x obcích.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx mělo xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxx věcnou xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správní obvody (xxx. xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx úprava je xxx názoru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx státní správy xxxxxxx samosprávy, xxxxx x xxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxx stanoví xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Výkon xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx, přestože x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgány samosprávy.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx úřady podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx že xxxx xxxxxxx matriční xxxxx jako xxxx xxxxxxx úřady xxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx zákonem x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx úprava xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx byla xxxxxx x rozporu s čl. 2 xxxx. 2 x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.

Po xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody ani xxx odmítnutí návrhu xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "xxxxx x Ústavním xxxxx") xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 zákona o Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslán Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxx x matrikách xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx na xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x městských xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xxxx působnost xxxxxxxxxx újezdní úřady xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 222/1999 Sb., x zajišťování xxxxxx Xxxxx republiky. Zákon o matrikách xxxxxx pro xxxxx obecních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxxx xxxx"; nezřizuje xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx všechny xxx xxxx zřízeny xxxxxxxxxx zákony. Xxx xxxxxx na xx, xxx xx ve xxxxxx x úřadům xxxx x měst xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu státní xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zřídit xxxxxxx úřad zákonem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve věci xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezuje xxxxx x xxxxxxxxx dostatečně, xx. v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx pověřil zákon x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zmocněním xx podzákonné xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 105 Xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx a xxxxxx) má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat. X xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxx xxxx, xxx je jev x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx běžný, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx nejmenších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x újezdních xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx příslušnost xxxx xxx veškerou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Současně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx x zákon x xxxxxxxxx xx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Na xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx řádným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtem poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx publikován xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx zákon o matrikách xxx xx schválení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. srpna 2000 xx xxx 21. schůzi 2. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx zakotvují xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxx xxxx přenesen xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx matrik, xxxxx i stanovit xxxxxx xxxxxxx obvody. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx i územní) xx xxxx být xxxxxxxxx x souladu x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx vykonávajících xxxxxx správu. X xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a Senát xxxx xxxxxxxxx x. 431 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxx x xxxxxxxxxx 62 senátorů xxxx xxxxxxxxx pro 32 x xxxxx 13 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje obsah xxxxxx xxxxx hledisek xxxxxxxxxx v §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx smlouvami podle čl. 10 Ústavy.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, byl-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx a těsnopiseckých xxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2000 (xxxx xxx xxx ze 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 157 a 4 poslanci hlasovali xxxxx), Xxxxxxx pak xxx 2. srpna 2000 (xxxx xx 62 přítomných senátorů xxx xxx xxxxxxxxx 32 a 13 xxxxxxxxx proti). Zákon o matrikách xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x. 301 x xxxxxx 85 Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxx 2000. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, že zákon o matrikách xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Základem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu určujícího, xxxxx z obecních xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obvody, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxxx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx správními obvody xxxxxx xxxxxxxxxxx, odvisí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xx svěření xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 odst. 1 Ústavy) anebo xxxx xxx není.

X xxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxx čl. 105 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, §61 xxxx. 1, §109 xxxx. 3 xxxx. b), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x obcích, §31, 32, §104 xxxx. 3 zákona x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x §2 xxxx. 1 xxxx. x), §3 odst. 2 xxxx. a), §3 xxxx. 3 x §96 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxx čl. 105 Xxxxxx výkon státní xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, stanoví-li to xxxxx, přičemž toliko xxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx jsou obce xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Ústavou založené možnosti xxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx x obcích x xxx analogická xxxxxxxxxx xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxx §61 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx území xxxxxx správu xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx §109 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, rady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, případně xxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxx je xxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxx obvodech x x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx jsou výkonem xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx pověřeny xxxxxx úřady, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx městských xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx částí (xxxx jen "xxxxxx xxxxx"). Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx obecní xxxx pověřený xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad [x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x matrikách]. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 1 Ústavy. Určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkonem přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. a) x x §96 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je ideálním, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x právního xxxxxxxx xxxxx), a to xx xxxxxx x xxxxxxx rozsudkům, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx správě x xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx předpisu) xx xxx odvíjí pojem xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx smyslu, xx něhož xxxxx xxxxxxxxx zákony (právní xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx xx xxxxxx formálním xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, státní xxxxxxx x xxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx zákonný xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx formě xxxxxx - správní xxxx. " (X. Weyr, Xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx, Xxxxx 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx správními orgány, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx individualizovaných (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dopadají x xx xxxxxxxxxxx xxx. Požadavku Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx obce toliko formou xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x tomu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx toliko xxxxxxx (čl. 100 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmíněný xxxxx xx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §64 odst. 1, 2 xxxxxx x obcích, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přenesenou působnost xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prováděcí právní xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xx spojení s §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem vnitra. Xxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx její xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx x správních xxxxxx xxxxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx matrik.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, dle xxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx aktu xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) a neodňal xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx).

Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx x pokud xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis xx xxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxx povahou xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu, x Ústavnímu soudu x xxx §74 xxxxxx x Ústavním xxxxx s ní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx dle §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x §35 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxx předpisu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx takového xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx maximou xxxxxxxx spolupráce xxxxx x obcí.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx vydávanému Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx sídla x správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxx.

X uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x ustanovením §96 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxx čl. 10 Ústavy, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx zrušení zamítl. Xxxx xxxxxx pak x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) x §3 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx ustanoveními, xxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o matrikách xxxxxxxx.

Xxxxxxx stanovisko xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, soudce XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 241/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 26.7.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.