Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 18. dubna 2001 x xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

Xxx 20. listopadu 2000 xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 301/2000 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"):

Xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx text xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §3 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 x §96 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o matrikách xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakožto xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx určit, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, městských úřadů, xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx xxxxx či úřadů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xx zákon. Xxxxx čl. 100 xxxx. 1 věty druhé Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správními xxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx stanoven xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx věcné x xxxxxx působnosti xxxxxxx samosprávy xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx provedeno xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx samosprávy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), dále xxx "xxxxx x xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx rady xxxx x obecní xxxx. Xxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxx, tzn. xx orgánem xxxxxxxxxx x výkon státní xxxxxx xx lze xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx působností xxxx. Xxxxx §64 xxxx. 1 zákona o xxxxxx pověřený xxxxxx xxxx xx orgánem xxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxxx působnost xxx xxxx obcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Obecní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx úřadem xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx mělo xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx jim xxxxxx věcnou působnost), xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx. vymezilo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx úprava xx xxx názoru navrhovatelů x xxxxxxx s čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x §64 xxxx. 1 zákona x xxxxxx) vyžadují xxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), jež xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx státní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx x xxxxx případě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx navrhovatelé xxxxxx, xx xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx zřízeny matriční xxxxx jako jiné xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx z xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx jejich xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 2 x čl. 79 odst. 1 Ústavy x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Z tohoto xxxxxx navrhují, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx") ani pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, byl xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslán Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x výzvou k xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx tuto působnost xxxxxxxxxx újezdní úřady xxxxxxx xxxxx zákona č. 222/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Zákon o matrikách xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx samospráv x xxx újezdní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx"; nezřizuje xxxx xxxxx správní xxxx, xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxx na to, xxx xx ve xxxxxx k úřadům xxxx x xxxx xxxxx x přenesenou xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxx k nenaplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx. Xxxxxx nevzniká xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx dostatečně, xx. x souladu x čl. 79 odst. 1 x čl. 105 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x tím xx xxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxx xxxxxxx xxxxx x matrikách x xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podzákonné xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx x porušení čl. 105 Xxxxxx, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat. X xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxx x českém právním xxxx zcela xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx výkladových xxxxxxxx je xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x kterých xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx vykonávanou xxxxxx xxxxxx hranicemi xxxxxxxxxx xxxxxx. Současně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila Xxxxxxx xxxx xx skutečnost, xx xxxxx xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxxx žádný právní xxxxxxx x zákon x xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxx neaplikovatelným, x xx až do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx řádným normotvorným xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx zákon o matrikách xxx po xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx Xxxxxx. Ten xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal xxx 2. srpna 2000 xx xxx 21. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx byly vzneseny xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x matrikách x xxxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které obecní xxxxx xxxx přenesen xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx matrik, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vycházely x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx sice xxxxxx xxxxxx samosprávy, xxx xxx plnění xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osob xxx výkonu státní xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx státní správy (xxxxx x územní) xx měla být xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xx tomu x xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správu. K xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a Xxxxx xxxx usnesením č. 431 xxxxx zákona x matrikách xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x přítomných 62 senátorů xxxx xxxxxxxxx xxx 32 x xxxxx 13 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx zákonů x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxx hledisek xxxxxxxxxx v §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Ústavní xxxx nejprve zkoumal, xxx mu xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxx přijat x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx x matrikách xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2000 (když xxx xxx xx 169 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx 157 x 4 xxxxxxxx hlasovali xxxxx), Xxxxxxx xxx xxx 2. xxxxx 2000 (xxxx ze 62 xxxxxxxxxx senátorů xxx xxx xxxxxxxxx 32 x 13 xxxxxxxxx xxxxx). Zákon o matrikách xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen xxx x. 301 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxx 2000. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon o matrikách xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Základem xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx matrik, xxxxx x vymezeny xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx vybočení zákonodárce x mezí xxxxxxxxxxx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 105 Ústavy. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárci, xxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x dále xx xxxxxxxxx, dochází-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx ke svěření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy (čl. 105 Xxxxxx) x xx xxxxxxxxx toho, kdy xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxx xxx není.

X xxxxxxxx práva xxxxxxxxx, jakož x xxxxx jednoduchého na xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 105 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy, §61 xxxx. 1, §109 odst. 3 xxxx. x), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, §31, 32, §104 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx, x §2 xxxx. 1 xxxx. x), §3 xxxx. 2 písm. a), §3 xxxx. 3 x §96 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx.

Dle čl. 105 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx obvody.

Xxxxxxxxxx Ústavou založené xxxxxxxx xxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxxxxxx i výkon xxxxxx xxxxxx pak x xxxxxx obecné xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 131/2000 Sb. Xxx §61 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx území xxxxxx správu xx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věcech xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx §109 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úřad, x xx x xxxxxxxx xxxx, které xxxxx xx působnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx, rady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, případně xxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxxx xxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x rozsahu stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx základě §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx matrik pověřeny xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx úřady, x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxx xxxxxxxxx částí, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxxx obvodů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxx"). Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) a §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx je obecní xxxx pověřený xx xxxxxxxxx správním obvodě xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxx matrik x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx [x to z xxxxxxxx legislativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní zkratky x xxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx správních obvodů xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) x v §96 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (požadavek obecnosti xxxxxx, xxxx. obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxx). Všeobecnost xxxxxx xx ideálním, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx xx xxxxxx x xxxxxxx rozsudkům, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx a prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jenom xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxxx definičního xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx předpisu) xx xxx odvíjí xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx předpisu) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákony (xxxxxx xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárného xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x pod.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, že zákonný xxxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx. " (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1937, s. 37), podzákonnými právními xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vydávané xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxx stanovují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jakkoli xxxx svojí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx tudíž aplikací xxxxx.

Uvedená obecná xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx. Požadavku Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svěření xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx obce toliko formou xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) a tomu xxxxxxxxxxxxxxxx omezení možnosti xxxxxxxxx toho, kdy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxx, že uvedená xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §64 odst. 1, 2 zákona x xxxxxx, jež xxxxxxxxx institut pověřeného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přenesenou xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx obvodech x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem je xxx §2 xxxx. 1 písm. a) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxx xxxxxxx není xxxxxx právní úprava, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxx matrik.

Xxxxxxx xxxx se x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra ve xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x nikoli xx formě xxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxxxxx xxx obcím xxxxx xxxxxxx se na xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx).

Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §96 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx předpis ve xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx svojí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), pak xxxx svědčí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §72 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx, x Ústavnímu xxxxx x xxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu a §35 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx matrik. Xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx pak xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spolupráce kraje x xxxx.

Xxx xxxxxxx instituty, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx dle §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci soudní xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xx samosprávu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydávanému Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x §96 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx sídla x správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnost xx úseku xxxxxx.

X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, dle xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §96 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx, a xxxxx xxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxxx. Xxxx xxxxxx pak x plném xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) x §3 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx ustanoveními, která xx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 241/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 26.7.2001.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.