Plné znění - 241/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 18. dubna 2001 x plénu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx a příjmení x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

Xxx 20. xxxxxxxxx 2000 xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 301/2000 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"):

Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx celý text xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x), §3 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 3 x §96 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o matrikách xxxxxxx prováděcímu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sekundárnímu x podzákonnému xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxx xxxxx městských xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 105 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxx xxxxx státní xxxxxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx čl. 100 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx stanoví, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx Xxxxxxx stanoven xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samosprávy xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxx. Ústava xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstvo. Xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, kterými xxxx zastupitelstvo obce, xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx rady obce x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, tzn. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxx věcech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxx §64 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxx obecní xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx obvodech x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 zákona x obcích.

Zákon o matrikách xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxx. stanovilo jim xxxxxx věcnou xxxxxxxxx), xxxxx i vymezeny xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx s čl. 100 odst. 1 x čl. 105 Ústavy, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx (čl. 100 odst. 1 Xxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxxxx x obcích) vyžadují xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx jejich názoru x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx uplatňovat xxx v případech x mezích stanovených xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx x xxxxx případě xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx navrhovatelé xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxx úřady xxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx působnost, x xx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by úprava xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu s čl. 2 xxxx. 2 x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zrušil.

Xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ani xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx") ani pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx soudu, byl xxxxx x souladu x ustanovením §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslán Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výkon státní xxxxxx na úseku xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle zákona č. 222/1999 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Zákon o matrikách zavádí xxx xxxxx obecních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx újezdní úřady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx"; nezřizuje xxxx xxxxx xxxxxxx úřad, xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx to, xxx xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxx a xxxx xxxxx x přenesenou xxxxxxxxx výkonu státní xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx nevzniká xxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx stanovení působnosti xx věcech matrik, xxxxx působnost matričních xxxxx xxxxxxxx zákon x matrikách dostatečně, xx. x souladu x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 105 Xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx výkonem xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxx x matrikách v xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx či xxxx. Xxxxx x případě xxxxxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zmocněním xx podzákonné sféře. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vyžaduje pouze, xxx xxxxx definoval xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxx xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx je jev x českém xxxxxxx xxxx zcela xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx nejmenších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je pak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx místní xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení pro xxxxxxxx xxxxxx matričních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xx xx stal v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx až do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx uvedených důvodů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Zákon o matrikách xxxxxx xxxxxx normotvorným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že zákon o matrikách xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx. Ten xxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx 2. srpna 2000 xx xxx 21. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx oprávnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxx státní správy xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i stanovit xxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx územní samosprávy, xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x výkon xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx. Proto x xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx státní xxxxxx (xxxxx i xxxxxx) xx měla xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 odst. 1 Ústavy xxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xx tomu x xxxxxxxx xxxxxx vykonávajících xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx názoru xx xxxx většina senátorů xxxxxxxxxxxx x Senát xxxx xxxxxxxxx x. 431 návrh zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro 32 x xxxxx 13 xxxxxxxx.

Ústavní xxxx v xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje obsah xxxxxx xxxxx hledisek xxxxxxxxxx v §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu s xxxxxxxxx zákony a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, byl-li napadený xxxxx přijat x xxxxx v mezích Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ze xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zjištěno, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2000 (xxxx xxx něj xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 157 x 4 xxxxxxxx hlasovali xxxxx), Xxxxxxx xxx xxx 2. srpna 2000 (xxxx xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx hlasovalo 32 x 13 xxxxxxxxx proti). Zákon o matrikách xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxx xxx x. 301 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxx 2000. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že zákon o matrikách xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

Základem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx působnosti na xxxxx matrik, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxxxxxx čl. 100 odst. 1 x čl. 105 Xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, kdy jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dále xx xxxxxxxxx, dochází-li vydáním xxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx samosprávy (čl. 105 Xxxxxx) x ke xxxxxxxxx toho, xxx xxxx obce správními xxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) anebo xxxx xxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx jednoduchého na xxxxxxxxxx xxx dopadají čl. 105 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy, §61 xxxx. 1, §109 odst. 3 xxxx. x), §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, §31, 32, §104 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx, x §2 xxxx. 1 xxxx. x), §3 xxxx. 2 xxxx. x), §3 odst. 3 x §96 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxx čl. 105 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx lze svěřit xxxxxxx samosprávy xxx xxxxx, stanoví-li xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy), xxx xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx správy pak x xxxxxx obecné xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obcích x jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 131/2000 Sb. Xxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém území xxxxxx správu xx xxxxxx, které stanoví xxxxx, přičemž xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx §109 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx přenesené působnosti xxxx xxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxx xxxx, x to x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, rady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx o obcích xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxx xx xxxxx xxxx, který vykonává xxxxxxxxxx působnost xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx obvodech a x rozsahu stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx základě §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx výkonem xxxxxx xxxxxx na xxxxx matrik pověřeny xxxxxx úřady, xxxxxxxx xxxxxxx úřady, v xxxxxxx městě Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx částí, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx městech úřady xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx městských xxxxx (xxxx xxx "obecní xxxxx"). Podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx obecní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx matriční xxxx [x xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x matrikách]. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 1 Ústavy. Určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. x) x x §96 xxxx. a) zákona x matrikách xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxx všeobecnosti xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (resp. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx rozdělení státní xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx definičního xxxxx xxxxx zákona (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (právního xxxxxxxx) x materiálním xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákony (právní xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx orgán "xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x pod.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx akty. " (F. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx, Xxxxx 1937, s. 37), xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (x nikoli xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vydávané xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx správními xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přesně individualizovaných (xxxxxxxxxx) subjektů. Xxxxxxx xxxx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx obsahem xxxx xxxxx aplikací xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plně xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxx svěření xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx) x tomu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx toho, xxx xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx, rovněž xxxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.

Podpůrným xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně x obcích. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, kterým xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxx xxxx xxxx xx správních obvodech x v xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními zákony, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obvody jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení s §96 xxxx. x) xxxxxx x matrikách xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx její aplikace, xx. vymezení xxxxx x správních obvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnost na xxxxx matrik.

Xxxxxxx xxxx xx v xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx tím, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx prováděcího právního xxxxxxxx x xxxxxx xx formě xxxx xxxxxxxx práva (správního xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxx právo xxxxxxx xx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx).

Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §96 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx takový právní xxxxxxx interpretovat xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx svědčí oprávnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a §72 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x Ústavním xxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx x xxx §74 xxxxxx o Ústavním xxxxx x xx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X rámci řízení x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a §35 odst. 2 xxxx. b) zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), přísluší xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx vykonávajících xxxxxxxxx xx úseku xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx §14 xxxx. 3 zákona x. 129/2000 Xx. xxxx xxxxxxx zakotvenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dostatečnou xxxxxxx garanci xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §96 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx sídla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

X uvedených důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, dle xxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x xxxxxxxxxxx §96 xxxx. a) xxxxxx x matrikách xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxx čl. 10 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx důvody pak x plném xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx ustanoveními, která xx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x matrikách xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, soudce XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 241/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 26.7.2001.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.