Plné znění - 327/2005 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 28. června 2005 v plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Ivany Xxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Muchy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

Ustanovení §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 5.5.2004 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx") na xxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o vnitrozemské plavbě") xxx xxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 1 x 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), čl. 11, 35 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxxxxx xxx č. 107/2001 Sb. m. s. (dále xxx "Bernská úmluva").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xxx postavení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ani xxxxxxxxx xx jinou normativní xxxx xxxxxx. Jedná xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci. Xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx konkrétní xxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx konkrétní případ, xxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, x xxxxx tak x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx. Parlament xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zasahovat, napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Parlament xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout, co xx xxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx konkrétní xxxxxxx. Xxxx xxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž obecné xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx x pohledu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/2000 x sp. xx. Xx. XX 40/02.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Bernskou úmluvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx rozvoje x modernizace xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Žleb x Xxxx Xxxxxx x Xxxx plavební xxxxxx Xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx živočišné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx těchto vodních xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhy, chráněnými Bernskou úmluvou, xxxx v xxxxx případě vydra xxxxx, xxxxxxxx říční, xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx černý, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx říční, xxxx evropský, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, páchník xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, skokan xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, skokan xxxxxxxxxx, xxxxxx hnědý x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx Bernskou úmluvou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, uvedené xxxxxx xxxxxxxx mezi tyto xxxxxxxx xxxxxxx nepatří.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x parlamentní xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výstavbu xxxxx cesty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, obejít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx těmi, xxxxx xx chtěli xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stojí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/93 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 1, xxxxx x. 7; xxxxxxxx xxx č. 49/1994 Sb.].

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva navrhovatelé xxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxöxx x. Švédsko (1982), xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx veřejných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx "fair xxxxxxx". Tato xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx PhDr. Lubomír Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxx x Vltavy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx úprava nezasahuje xx xxx probíhajících xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx pouze xxxxxx do budoucna, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věc xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx správního xxxxxxx xxxxxx xxx xx xx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x vnitrozemské xxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Pithart ve xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xx při xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně přírody x krajiny, x xxxx xxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx schválil xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Senát většinově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vést x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx druhou, xx., konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxx x modernizaci xxxxx cesty xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx z nich xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který x xxxxxx veřejných xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx §43 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, výjimky xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx uděleny xxx x xxxxxxx, pokud xxxx veřejný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vodní xxxxx xx veřejný zájem xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X jejímu xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud.

Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx podle §48 xxxx. 2 x §49 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyjádření Ministerstva xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxx, že veřejný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, konkrétně x Xxxxxxxx dohody x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx (AGN), oznámené xxx č. 163/1999 Sb. (xxxx xxx "AGN"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxxxx cesty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx AGN xxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kterým xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx AGN do xxxxx xxxxxxxxxx X 20. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, neboť orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zájem xxxxxxx xxxxxxxxx nad zájmem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§56 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Bernské úmluvy xxx čl. 35 Xxxxxxx, xxxxx se xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx cesty. X xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, což je x rozporu x xxxxxxxxxx xx obecnost xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx částečně x Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Labské pískovce x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx XXXXXX 2000, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Rady 92/43/EHS x 79/409/EHS. Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Bernské úmluvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx patří mezi xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx však xxxx xxxxxx sjednána x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx jsou xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Bernské úmluvě xxx povolit xxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx vyjádřil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx podle ustanovení §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx s upuštěním xx ústního xxxxxxx, xxxxxxx x přípise xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx souhlas xx xxxxxx §101 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxxx xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 343/0 xx xxx 23. schůzi xxx 12.12.2003 potřebnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx 70 xxxxxxxx pro xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx 82 x proti xxxxxxx návrhu bylo 25 poslanců. Xxxxx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 21.1.2004 xx xxx 13. xxxxxx a xxxxxxxxx x. 338 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy (při xxxxx 28 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx 37 xxxxxxxx, proti xxxxxxxxx 7 senátorů).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 343/5 x x. 343/6 x xxxxxxxxx x xxx xx xxx 27. xxxxxx xxx 20.2.2004. Xxx xxxxx 94 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx návrhu 7 xxxxxxxx. Poté byla xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášena xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 39 xxx x. 118/2004 Sb.; xxxxxxxxx nabyla xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Evropské unii x xxxxxxxx (tj. xxx 1. května 2004). Xxxxxx zákona o vnitrozemské plavbě xxx byla přijata xxxxxxx předepsaným způsobem x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x Ústavním soudu x xxx xxxxxxx xxxx projednání xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Pro xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženým x xxxxxxxx hospodářského xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 155 x xxxx 23. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 3.12.2003. V xxxxxx zákona schváleném Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 12.12.2003 (xxxxxxxx xxxx x. 343/4) znělo xxxxxxxxxx §3a xxxxx:

Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx od xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Vltava od xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx plavebního xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx soutok x xxxxxx tokem Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vodního xxxx Xxxxxxxx po přístav Xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx zájmu. Pokud xxxx xxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zákazy xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx^1x) xxxxxxxxxx.

^1x) Xxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.".

Pozměňovací xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 21.1.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3a xxxx xxxxxx včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1x). Xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxx xxxx:

Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxxxx xxxxxx tokem Xxxx xx xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx od xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx výústní části xxxxxxx xxxx Berounky xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx.".

Ústavní xxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x shledává, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx x zákoně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v konkrétním xxxxxxx, a xxxxxx xxx xx pravomoci xxxxxxx moci xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 62: vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.) konstatoval xxxxxxxxxxx:

"X základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx znakem xxxxxx (xxxx. i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárství, odvozené xxxxxxxxx mocenské regulace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxxx (xxxx. právního předpisu) xx xxx odvíjí xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx něhož xxxxx odlišovat xxxxxx (xxxxxx předpisy) xx xxxxxx formálním. Jsou-li xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárného xxxxxx, kterými xxxxx xxxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonných xxxxxx (xxxxxx rozpočet, xxxxxx xxxxxxx xxxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx nauka se xxxxxxx, xx zákonný xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx formě xxxxxx - správní xxxx" (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo, Xxxxx 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx právními předpisy xx smyslu formálním (x nikoli xxxxxxxxxxx) xxxx pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vládou, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx předpisem), xxxx obsahem jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, xxxxx x. 20; xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.), xx xxxxxx xx. xxxxx:

"X xxxxxxxxx věci xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případ, xxxxx xxxxx vybočuje i x jednoho ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx obecnost. Připomeňme, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x tím xxxxxx právního státu. ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx... Xx. X xxxxx 9 Xxxxxx USA x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Nesmí být xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx."".

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxx, xx xxxxxx x modernizace konkrétně xxxxxxxx vodní xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx. Nepochybně tedy xxxxxxxx jedinečný xxxxxx, x xxxxxx xx xxx podstatný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. V. Xxxxx, Teorie práva, Xxxxx, 1995, str. 149-150). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx posoudit, zda xxxx skutečnost zakládá xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxx projednání xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x němu xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx x cíl xxx xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxx zjevné, xx xxxxxxxx ustanovení sleduje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx původní znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx: "Xxxxxxx ze xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx převažuje xxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxx v každém xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxx vylučuje, xxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a modernizaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ten xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx řešení, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xx protiústavní.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. v nálezu xx. xx. X. XX 198/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 23), xx kterém mj. xxxxx:

"Nelze totiž xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx zájem xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, že pojem "xxxxxxx xxxxx" je xxxxx chápat jako xxxxxx zájem, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxx prospěšný xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zabývá xxxx. X. X. Xxxxx x xxxxxxxxx "Xxxxx, zákonodárství a xxxxxxx", XX. díl, (xxxxxx XXXXXXXX Xxxxx, 1991), na xxxxxx 14. Autor uvádí, xx "často se xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxx xxxxxxx skupin x xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx demokratických institucí xxxx xxxxxxxx boje xx xx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zneužití xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.". Xx proto xxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu.".

Veřejný xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx partikulárních xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zřetelně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nalézt x procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), x nelze xxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Z těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výkonné, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx zjistit, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx zjišťoval případné xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx ostatně zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vybaven xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx výkonnou a xxxxxxxxxxxx xx zabýval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 18, xxxxx x. 51; vyhlášen xxx č. 107/2000 Sb.), ve xxxxxx xxxxx:

"Tento xxxxxx (xxxx. národních xxxxxx) xxx nahrazen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxx moc zákonodárnou, x xxxxxxxxx výkonnou, xxxx. soudní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x rozhodovat x souhlasu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládu x xxxx členy. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx podnětu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx.".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nejen x xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxxx rovněž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Případná xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x modernizací xxxxxxxxx xxxxx cesty, budou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx již xxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxx obecné xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx při aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); xx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx de xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx xxxxxx xx. xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek normativní xxxxxx x konkrétního xxxxxxxx, jíž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tudíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx ochrana xxxxxx (čl. 81 a 90 Xxxxxx).".

Přestože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxx zcela vyloučen, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vyslovené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx plavbě xx xxxxxxxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby xxxx, a je x rozporu x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 a čl. 90 Xxxxxx x xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx plavbě podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx xx tyto xxxxxx, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Bernské úmluvy, xxxxx návrh xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud od xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upustil xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 327/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.8.2005.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.