Plné znění - 327/2005 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2005 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Nykodýma, Xxxxxxxxx Výborného x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxx §3a zákona x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx plavbě, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x vnitrozemské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxx 5.5.2004 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") na zrušení §3a zákona x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o vnitrozemské plavbě") xxx xxxx xxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 1 x 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"), čl. 11, 35 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina"), čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x obsahem Xxxxxx x ochraně evropských xxxxx xxxxxxxxxx rostlin, xxxxx žijících živočichů x xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxxxxx xxx č. 107/2001 Sb. m. s. (dále xxx "Bernská úmluva").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx postavení xxxxxxxxxxx, ustanovení nemá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx návaznost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx otázce v xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xx Parlament rozhodl, xx konkrétní xxxxx xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem xx konkrétní případ, xxx xxxx přísluší xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx následně xxxxx, x došlo xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zasahovat, napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx x x jakého xxxxxx.

Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx přezkum, xxxxx xxx xxxx znemožněno xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx veřejného xxxxx xx konkrétní xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx přezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx námitek odkazují xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/2000 x sp. zn. Xx. ÚS 40/02.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Bernskou úmluvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx rozvoje x modernizace vodní xxxxx má xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx díla Xxxxxxxxxx Xxxx x Xxxx Xxxxxx x Xxxx plavební xxxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx úmluvou, xxx by xxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhy, chráněnými Bernskou úmluvou, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, ledňáček říční, xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx černý, xxxxx obecný, xxxxxx xxxx, kulík xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, kuňka xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, rosnička xxxxxx, skokan ostronosý, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx hnědý x ještěrka xxxxxx.

Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodní xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx Bernskou úmluvou. Jakkoliv xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjimky z xxxxxxx živočichů x xxxxxxx, uvedené vynětí xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvádějí, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx napadené xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na ochranu xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, loďaře x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zabránit. Základní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyšší xxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/93 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 1, xxxxx x. 7; xxxxxxxx pod č. 49/1994 Sb.].

X otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva x xxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxöxx x. Xxxxxxx (1982), ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx veřejných zájmů x xxxxxxxx vlastnického xxxxx musí xxx xxxxx x xxxxxxx x principem "xxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxx ustanovením a xxxxxx vyloučena a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud si xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx vodní cesty x xxxx xxxxxxx Xxxx a Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plavby. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xx pouze xxxxxx do xxxxxxxx, xxxxxx nezasahuje do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx správního xxxxxxx xxxxxx jen xx ní. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx normotvorném xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx řádně xxxxxxxx. Xx tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xx x souladu x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a naším xxxxxxx řádem. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Tehdejší xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx napadené novely xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, x xxxx spatřoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna. Ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Senát většinově xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxx xx mělo vést x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx, xx., konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x nich xx xxxxxxx zájem. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx prioritu a xx xxxxxx podmínek. Xx xxxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uděleny jen x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zájem xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx cesty xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x principem xxxxx xxxx. X jejímu xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Milan Xxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxxxx návrhu xxxxx, že xxxxxxx xxxxx rozvoje a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (AGN), oznámené xxx č. 163/1999 Sb. (dále xxx "AGN"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xx AGN xxxxxxxx, x xx zcela xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx vodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zahrnutých xxx AGN xx xxxxx xxxxxxxxxx X 20. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jiný xxxxxxx zájem xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§56 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení Bernské úmluvy xxx čl. 35 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx vodní cesty. X xxxxxx důvodů xxxxxxx dopravy navrhnul, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Předmětná vodní xxxxx leží xxxxxxxx x Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx pískovce x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx XXXXXX 2000, která xxxx vyhlášena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx 92/43/EHS x 79/409/EHS. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx výjimky x xxxxxx úprava je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Bernské úmluvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx sjednána x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Bernské úmluvě xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání, xxxxxxx x přípise xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx nevyjádří, bude xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101 odst. 4 občanského soudního xxxx xxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx souhlas x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřili, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 343/0 xx xxx 23. xxxxxx xxx 12.12.2003 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců, xxxx xxx kvoru 70 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 82 a xxxxx xxxxxxx návrhu xxxx 25 poslanců. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 21.1.2004 xx xxx 13. xxxxxx x usnesením x. 338 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx 28 senátorů xxxxxxxxx pro vrácení xxxxxx Poslanecké sněmovně 37 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrácený xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 343/5 x x. 343/6 x xxxxxxxxx x xxx xx xxx 27. xxxxxx xxx 20.2.2004. Xxx kvoru 94 poslanců xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx hlasovalo 140 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx 7 xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášena xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 39 pod x. 118/2004 Xx.; xxxxxxxxx nabyla xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xx. xxx 1. xxxxxx 2004). Xxxxxx zákona o vnitrozemské plavbě xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, že napadené xxxxxxxxxx bylo do xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx vloženo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženým v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 155 x jeho 23. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 3.12.2003. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.12.2003 (sněmovní tisk x. 343/4) xxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxx:

Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tokem Xxxx xx xxxxxxx xx 129,1 (Pardubice), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a vodním xxxxx Vltava xx xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vraňany - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx tokem Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx přístav Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx cesta xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxxx související x xxxxx rozvojem x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx^1x) xxxxxxxxxx.

^1x) Xxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, který Xxxxx xxxxxxxx xxx 21.1.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3a xxxx xxxxxx včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1x). Xxx xxx xxxx shora xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx text:

Xxxxxx a modernizace xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Labe xx xxxxxxx km 129,1 (Pardubice), na xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx od xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx plavebního xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx toku Berounky xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské plavbě x xxxxxxxx, xx xxxxx návrh je xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, protože xxx xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx zakotveného v čl. 2 odst. 1 Xxxxxx. Tím, xx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx v konkrétním xxxxxxx, a zasáhl xxx xx pravomoci xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, xxxxx x. 62: vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

"X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxxx všeobecnosti xxxxxx xxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. i xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec), a xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx rozdělení xxxxxx moci na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx mocenské xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výlučně xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vymezení definičního xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx odvíjí xxxxx xxxxxx (právního xxxxxxxx) v xxxxxxxxxxx xxxxxx, od něhož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárného xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx "povoluje, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx výkonných orgánů (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx apod.)", přičemž "xxxxxxxx nauka xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx" (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1937, s. 37), xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx orgány, jež xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx individualizovaných (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx formou xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx obsahem xxxx xxxxx aplikací xxxxx.".

Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 20; xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.), xx xxxxxx xx. xxxxx:

"V xxxxxxxxx xxxx nutno xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxxxx zákon, jímž xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx požadavek všeobecnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx panství xxxxxx, a xxx xxxxxx právního xxxxx. ... Xxxxxxxxx argumentem xxxxx zákonům týkajícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx... Xx. I xxxxx 9 Ústavy XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxx soudní xxxxxxxx."".

Xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty xx xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případ, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o právní xxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx (xxxx. X. Xxxxx, Xxxxxx xxxxx, Xxxxx, 1995, xxx. 149-150). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxx projednání xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zpráva a xxxx konkrétní účel x cíl lze xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx konkrétně vymezené xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx nezbytné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Listiny x xx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení §108 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx vhodné xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx: "Výjimky xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 odst. 2, §45h x 45i x xxxxxxxxx, xxx veřejný zájem xxxxxxx převažuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě svým xxxxxxxxxxx xxxxx.".

Napadené xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxx vylučuje, xxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ten xx xxx xxxxx samotným xxxxxxx. Takovéto xxxxxx, xx. deklarování veřejného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx věci zákonem, xxxxxxx Ústavní xxxx xx protiústavní.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxx. x xxxxxx xx. xx. X. XX 198/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 23), xx xxxxxx xx. xxxxx:

"Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, že ne xxxxx kolektivní xxxxx xxx označit xx xxxxxxx xxxxx společnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxx zájem" xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx za obecný xx obecně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx. X. X. Xxxxx x xxxxxxxxx "Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx", XX. díl, (xxxxxx XXXXXXXX Xxxxx, 1991), na xxxxxx 14. Xxxxx xxxxx, xx "často xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx uspokojování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skupin x obecnými xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx institucí xxxx dějinami xxxx xx to, xxx xx xxxxxxxxxxx skupinám xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx.". Je xxxxx xxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu.".

Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozporů a xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx musí zřetelně xxxxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxx převážil nad xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx třeba nalézt x xxxxxxx rozhodování x určité xxxxxx (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), a nelze xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu v xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x modernizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx vodní cesty xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx zjistit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxx souvislostmi x xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx výkonnou x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 18, nález x. 51; xxxxxxxx xxx č. 107/2000 Sb.), xx kterém xxxxx:

"Tento xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx výborů) xxx xxxxxxxx právním xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx mocí: xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx, x němž Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx výkonnou, xxxx. soudní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výkonná xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stíhat xxx xxxxx x rozhodovat x souhlasu x xxxxxx trestním xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx členy. Nesmí xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx.".

Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxxx rovněž xxxxx xx soudní xxxxxxx. Případná xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx), učiněná x xxxxxxxxxxx s výstavbou x modernizací xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx obecné soudy xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx "xxxxxxx zájem" x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené meze xxxxxxxxx uvážení (xxxx. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu správního); xx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu x xxxxxxx individuální xxxxxx regulace xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 40/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 88; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx xxxxxx xx. xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx regulace xxxxxx, xxxxx tudíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx je imanentní xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 81 x 90 Xxxxxx).".

Xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx závažné, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má Ústavní xxxx xx xx, xx napadené ustanovení §3a zákona o xxxxxxxxxxxx plavbě je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zejména x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a čl. 90 Xxxxxx x xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx návrh xx xxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx ustanovení §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

S xxxxxxx xx tyto xxxxxx, které vedly xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx již xxxxx nezabýval dalšími xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx Bernské úmluvy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zřejmy z xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx od xxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 327/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.8.2005.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.