Plné znění - 327/2005 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2005 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Pavla Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vojena Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Muchy, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x vnitrozemské xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 5.5.2004 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx plavbě, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o vnitrozemské plavbě") xxx xxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), čl. 11, 35 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxx rostoucích rostlin, xxxxx žijících xxxxxxxxx x přírodních xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx č. 107/2001 Sb. m. s. (dále xxx "Bernská úmluva").

Navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povahu a xxxx ani návaznost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákona. Jedná xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci. Xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, aplikoval xxxxxxxx právní xxxxx xx konkrétní případ, xxx však přísluší xxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Parlament xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do moci xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením Xxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout, xx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v systému xxxxxxxxx soudnictví, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx již xxxxx xxxx vyřešena xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zákonnosti. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/2000 x sp. zn. Xx. XX 40/02.

Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x Bernskou úmluvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx součástí rozvoje x modernizace xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx díla Xxxxxxxxxx Xxxx a Xxxx Xxxxxx x Xxxx plavební stupeň Xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxx dotčeny. Ohroženými xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Bernskou úmluvou, xxxx x xxxxx případě vydra xxxxx, xxxxxxxx říční, xxxx mořský, orlovec xxxxx, čáp xxxxx, xxxxx obecný, morčák xxxx, xxxxx říční, xxxx xxxxxxxx, losos xxxxxx, modrásek xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, páchník xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx zelená, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ostronosý, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, skokan xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx vodní xxxxx x ochrany xxxxxxxxx Bernskou úmluvou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právem x xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx těmi, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyšší xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují na xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), svazek 1, xxxxx x. 7; xxxxxxxx xxx č. 49/1994 Sb.].

X xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx práva navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Sporrong x Xxxxxöxx x. Xxxxxxx (1982), xx xxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v neprospěch xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx x podanému návrhu xx Poslanecké sněmovny x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx plynulejší xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx úsecích Xxxx a Vltavy, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx pouze xxxxxx xx budoucna, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx proces správního xxxxxxx xxxxxx jen xx xx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx normotvorném procesu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx řádně vyhlášen. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x naším xxxxxxx řádem. Xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx rozhodnutí.

Tehdejší xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxx. Xxxxx schválil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx většinově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxx xx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povolány xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx prioritu x xx jakých podmínek. Xx xxxxxx §43 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výjimky ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx veřejný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx přírody. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx označení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx vodní cesty xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby xxxx. K jejímu xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud.

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x podanému návrhu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona vyplývá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxxxxxx xxx č. 163/1999 Sb. (xxxx xxx "AGN"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxx je xx AGN xxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kterým xxxx dojít na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zahrnutých xxx AGN do xxxxx xxxxxxxxxx X 20. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxx přírody x xxxxxxx, neboť orgány xxxxxxx přírody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§56 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné ustanovení Bernské úmluvy xxx čl. 35 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx pouze stanovení xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx cesty. X těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhnul, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3a zákona x vnitrozemské xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx x podanému xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Předmětná xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x budoucí xxxxx XXXXXX 2000, xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx směrnic Xxxx 92/43/EHS x 79/409/EHS. Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxx důvodem pro xxxxxxx výjimky a xxxxxx xxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Bernské úmluvy xxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda tato xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Bernské úmluvě xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx vyjádřil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x sdělení, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §101 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů i xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřili, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx, xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx zjistil, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxx sněmovního tisku x. 343/0 na xxx 23. xxxxxx xxx 12.12.2003 potřebnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx 70 poslanců pro xxxxxxx xxxxxx hlasovalo 82 a proti xxxxxxx xxxxxx xxxx 25 xxxxxxxx. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 21.1.2004 xx xxx 13. xxxxxx a xxxxxxxxx x. 338 xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx 28 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně 37 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 7 senátorů).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx č. 343/5 x x. 343/6 x hlasovala o xxx xx své 27. xxxxxx dne 20.2.2004. Xxx xxxxx 94 xxxxxxxx xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x proti xxxxxxx xxxxxx 7 xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů v xxxxxx 39 pod x. 118/2004 Xx.; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii x xxxxxxxx (xx. xxx 1. xxxxxx 2004). Xxxxxx zákona o vnitrozemské plavbě xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem x x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x nic xxxxxxx xxxx projednání plénem Xxxxxxxxx xxxxx.

Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářského xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 155 x jeho 23. xxxxxx, uskutečněné xxx 3.12.2003. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12.12.2003 (sněmovní xxxx x. 343/4) xxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxx:

Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tokem Xxxx xx xxxxxxx xx 129,1 (Pardubice), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx km 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxx xxxx vodní xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxxx související x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx^1x) xxxxxxxxxx.

^1x) Xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 21.1.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3a větu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 1x). Xxx xxx xxxx shora xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx znění obsahuje xxxxx xxxx:

Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vymezené xxxxxx xxxxx Labe xx xxxxxxx km 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx republikou Německo x xxxxxx tokem Xxxxxx od říčního xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx tokem Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx toku Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x shledává, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, protože xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx zakotveného x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx, že Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, nedodržel požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, x zasáhl xxx do pravomoci xxxxxxx moci výkonné.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 22, nález č. 62: vyhlášen pod č. 241/2001 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

"X xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx maxima všeobecnosti xxxxxx xxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxxx právních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec), a xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a správním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx je xxxxxxx všeobecné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené xxxxxxxxx mocenské xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx předpisu) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (právního xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx předpisy) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx akty zákonodárného xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitá konkrétní xxxxxxxx výkonných xxxxxx (xxxxxx rozpočet, xxxxxx xxxxxxx xxxx.)", přičemž "xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xx zákonný xxxxx v takových xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx" (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx formálním (x xxxxxx materiálním) xxxx xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a jinými xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx individualizovaných (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (právním xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx jsou xxxxx aplikací xxxxx.".

Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 29, xxxxx x. 20; xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.), xx xxxxxx xx. xxxxx:

"X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx hlediska xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx materiálních znaků xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx požadavek všeobecnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu panství xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. ... Zvláštním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx týkajícím xx jedinečných xxxxxxx xx princip dělby xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx moci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx... Xx. X xxxxx 9 Xxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Nesmí xxx xxxxx žádný xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx."".

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx rozvoj x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vodní xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jedinečný xxxxxx, x schází xx xxx podstatný xxxxxxxxxx xxxx právní normy, xxxx je obecnost. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. X. Xxxxx, Xxxxxx práva, Xxxxx, 1995, str. 149-150). Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx projednání xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx konkrétní xxxx x xxx lze xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení sleduje xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx cesty. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nezbytné x xxxxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx územích podle §16, 26, 29, 34, §35 odst. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i x případech, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vylučuje, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx určen xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Otázkou xxxxxxxxx zájmu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx. zn. X. XX 198/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 23), xx xxxxxx xx. xxxxx:

"Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že ne xxxxx xxxxxxxxxx zájem xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je možno xxxxxxx, xx pojem "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx obecně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx obecného xxxxx xx zabývá xxxx. X. A. Xxxxx v xxxxxxxxx "Xxxxx, zákonodárství x xxxxxxx", II. díl, (xxxxxx XXXXXXXX Xxxxx, 1991), na straně 14. Autor uvádí, xx "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx x naprostém xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx demokratických xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx to, aby xx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxx ve zneužití xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxx.". Xx xxxxx xxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx zájmu.".

Veřejný xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx zjišťován x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejrůznějších partikulárních xxxxx, po xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx, partikulárních xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nalézt x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), a xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx typicky xxxxxxxxx xxxx výkonné, x nikoliv xxxxxxxxxxx.

X napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx nelze zjistit, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x modernizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmy x xxx xx x xxxxxx existencí xxxxxxxx. Xx ostatně zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zabýval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 51; xxxxxxxx xxx č. 107/2000 Sb.), xx kterém xxxxx:

"Xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx výborů) xxx xxxxxxxx právním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem, xx xxx moc zákonodárnou, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výkonná xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x souhlasu x xxxxxx trestním xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxx vládu x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xx moci xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx apod.".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu moci xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, ale bylo xxx xxxxxxx rovněž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Případná xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx), učiněná v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je již xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx vázány. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního pojmu "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxx situaci nepřekročily xxxxxxx stanovené meze xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního); xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx de xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavní soud x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 40/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx xxxxxx mj. uvedl:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právním předpisu xxxxxxxxx adresáty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normativní xxxxxx x konkrétního xxxxxxxx, jíž schází xxxxxxxxxxxxx a akceptovatelné xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tudíž xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx imanentní xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 81 x 90 Xxxxxx).".

Xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxx zcela xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vyslovené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, zejména x principem dělby xxxx, x je x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx x rovněž čl. 36 Listiny. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeví xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx zrušil.

X xxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxx vedly xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Bernské úmluvy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zřejmy z xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 327/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.8.2005.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.