Plné znění - 327/2005 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 28. června 2005 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Pavla Rychetského x soudců Františka Xxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Ustanovení §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 5.5.2004 byl Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx 18 senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §3a zákona x. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx plavbě, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o vnitrozemské plavbě") xxx xxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 a 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), čl. 11, 35 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i x obsahem Xxxxxx x xxxxxxx evropských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žijících živočichů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pod č. 107/2001 Sb. m. s. (dále xxx "Bernská úmluva").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přijetím xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx návaznost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci. Tím, xx Xxxxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, aplikoval xxxxxxxx xxxxxx pojem xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, napadeným xxxxxxxx ustanovením Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout, co xx veřejným xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx.

Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx přezkum, neboť xxx xxxx znemožněno xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx situaci. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx vyřešena xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci x pohledu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/2000 x xx. zn. Xx. XX 40/02.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Bernskou úmluvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x modernizace vodní xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx díla Xxxxxxxxxx Xxxx x Xxxx Březno x Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, kde se xxxxxxxxx živočišné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx byly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dotčeny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, chráněnými Bernskou úmluvou, jsou x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx obecný, xxxxxx xxxx, kulík říční, xxxx evropský, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bahenní, xxxxxxxx xxxxxxxx, páchník xxxxx, kuňka obecná, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx hnědý x ještěrka xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodní xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx Bernskou úmluvou. Xxxxxxxx xxxx úmluva xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výjimky xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadené xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, obejít xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky x xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, loďaře x xxxxxxx před xxxx, xxxxx xx chtěli xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/93 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 1, xxxxx x. 7; xxxxxxxx pod č. 49/1994 Sb.].

X otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxöxx x. Xxxxxxx (1982), xx xxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx x xxxxxxx x principem "xxxx xxxxxxx". Xxxx možnost xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ustanovením x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx x podanému xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty x xxxx xxxxxxx Xxxx a Xxxxxx, xxxxx jsou rozhodující xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx úprava nezasahuje xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx, xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx správního xxxxxxx xxxxxx xxx xx xx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxx byl xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx řádně xxxxxxxx. Xx tohoto stavu xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil stanovisko, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx. Je xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxx Pithart xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx napadené novely xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením zákazů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx moci výkonné. Xxxxx xxxxxxxx vypuštění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x čímž xx xxxxxxxx ztotožnila x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx napadeného ustanovení xxxx Senát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vést x jeho neschválení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerozhoduje x xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zvlášť chráněného xxxxx, ale povyšuje xxxxx x xxxx xx veřejný xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy budou xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx prioritu x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx §43 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx znění pozdějších xxxxxxxx, výjimky xx xxxxxx xx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx zájem xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty xx veřejný xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx si dále xxxxxxx podle §48 xxxx. 2 a §49 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx dopravy Xxx. Milan Šimonovský xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx veřejný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cestách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (AGN), oznámené xxx č. 163/1999 Sb. (xxxx xxx "AGN"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx AGN xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx x normativní, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kterým xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx cestách Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx AGN xx xxxxx magistrály X 20. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, neboť orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jiný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§56 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Bernské úmluvy xxx čl. 35 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Ambrozek x podanému návrhu xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, což xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Předmětná vodní xxxxx leží částečně x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx pískovce x xxxxx se x budoucí území XXXXXX 2000, která xxxx vyhlášena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Rady 92/43/EHS a 79/409/EHS. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx stanovit, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx důvodem xxx xxxxxxx výjimky x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnicemi. Xx xxxx Bernské úmluvy vyjádřil xxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx sjednána a xxxxxx České xxxxxxxxx xx jsou vázány. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Bernské úmluvě xxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhlas.

Xxxxxxxxx xxxxxx byli xxxxxxxx x sdělení, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, xxxxxxx v přípise xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, bude xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů i xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x upuštěním od xxxxxxx jednání xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx, xxxxx ustanovení je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx tisků a xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x z vyjádření xxxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx zjistil, že Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx o vnitrozemské xxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 343/0 na xxx 23. xxxxxx xxx 12.12.2003 xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxxxx, xxxx xxx kvoru 70 xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 82 a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 25 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 21.1.2004 xx xxx 13. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 338 vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx 28 senátorů xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně 37 senátorů, xxxxx xxxxxxxxx 7 senátorů).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 343/5 x x. 343/6 x xxxxxxxxx o xxx xx xxx 27. schůzi dne 20.2.2004. Při kvoru 94 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx znění schváleném Xxxxxxx hlasovalo 140 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx návrhu 7 xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů v xxxxxx 39 xxx x. 118/2004 Xx.; xxxxxxxxx nabyla dnem xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii x xxxxxxxx (xx. xxx 1. xxxxxx 2004). Novela zákona o vnitrozemské plavbě xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou stanovené kompetence xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx projednání xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx bylo do xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 155 x xxxx 23. xxxxxx, uskutečněné xxx 3.12.2003. X xxxxxx zákona xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.12.2003 (sněmovní xxxx x. 343/4) xxxxx xxxxxxxxxx §3a takto:

Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx od xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx státní xxxxxxx xx Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx x vodním xxxxx Vltava od xxxxxxx km 91,5 (Xxxxxxxxx) včetně plavebního xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx výústní xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx po přístav Xxxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx^1x) xxxxxxxxxx.

^1x) Zákon č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Senát xxxxxxxx xxx 21.1.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §3a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1x). Xxx xxx xxxx shora xxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna tento xxxxxxx návrh přijala.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx text:

Xxxxxx a modernizace xxxxx xxxxx vymezené xxxxxx tokem Labe xx xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx od říčního xx 91,5 (Třebenice) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx toku Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx.".

Ústavní xxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské plavbě x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx, že Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx rozvoj a xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxx xx veřejný xxxxx, nedodržel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx, a zasáhl xxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x řadě svých xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx x xxxxxxxxx obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx č. 62: xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

"X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, resp. xxxxxxxxx právních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx obsahu je xxxxxxxx, typickým a xxxxxxxxxx znakem xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec), a xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Smyslem rozdělení xxxxxx moci na xxx zákonodárnou, výkonnou x xxxxxx xx xxxxxxx všeobecné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě x výlučně jenom xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxxxx xxxxxxxx definičního xxxxx pojmu xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx předpisu) xx xxx xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxxxxx) v materiálním xxxxxx, xx něhož xxxxx xxxxxxxxx zákony (xxxxxx xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými tento xxxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxxxxx xxxxxxxx, státní xxxxxxx xxxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx nauka xx xxxxxxx, xx zákonný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydává - xx formě zákonů - správní xxxx" (X. Weyr, Československé xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1937, s. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx materiálním) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx orgány, jež xxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx individualizovaných (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (právním předpisem), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx práva.".

Xxxxxxxxx xxx obecnost xxxxxxxx xxxxxxxx analyzoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx č. 20; xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.), ve kterém xx. uvedl:

"V xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na posouzení xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případ, který xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon, jímž xx obecnost. Připomeňme, xx xxxxxxxxx všeobecnosti xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. ... Zvláštním xxxxxxxxxx xxxxx zákonům týkajícím xx xxxxxxxxxxx případů xx princip xxxxx xxxx, čili xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx... Xx. X xxxxx 9 Xxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Nesmí být xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxx soudní rozsudek."".

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx cesty xx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. X. Xxxxx, Xxxxxx xxxxx, Xxxxx, 1995, xxx. 149-150). Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zpráva a xxxx konkrétní účel x cíl xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx ně xxxxxxxxxxxx ustanovení §108 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxx xx původní znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 odst. 2, §45h x 45i x xxxxxxxxx, xxx veřejný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx orgán xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx je xxx xxxxx samotným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx. deklarování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx věci zákonem, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx protiústavní.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x nálezu xx. zn. X. XX 198/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 23), xx xxxxxx xx. xxxxx:

"Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx zájem xxx označit za xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx pojem "xxxxxxx zájem" xx xxxxx chápat jako xxxxxx zájem, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx za obecný xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx. F. A. Xxxxx v xxxxxxxxx "Xxxxx, zákonodárství x xxxxxxx", XX. díl, (xxxxxx ACADEMIA Praha, 1991), xx xxxxxx 14. Xxxxx xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx kolektivní zájmy xxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Celé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx.". Xx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx jen po xxxxxxxx zvážení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx zjišťován x průběhu správního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejrůznějších xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx veřejný xxxxx převážil xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx otázce (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx případě typicky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X napadeného ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x jakých důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozvoji x modernizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxx veřejného xxxxx, xxx zjišťoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmy x xxx xx s xxxxxx xxxxxxxxx vyrovnal. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nelze, xxxxx zákonodárný proces xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Vztahem xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zabýval Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 18, xxxxx x. 51; vyhlášen xxx č. 107/2000 Sb.), xx xxxxxx xxxxx:

"Tento xxxxxx (xxxx. národních xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx státních mocí: xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx, x němž Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx, má xxx moc xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stíhat xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x souhlasu x xxxxxx xxxxxxxx stíháním; xxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkce spočívající x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx věcí veřejného xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládu x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx moci xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx.".

Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. o xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s výstavbou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx obecné xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxxxx, zda správní xxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx právního xxxxx "xxxxxxx zájem" x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §78 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx); xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx de xxxxx vylučuje.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx individuální xxxxxx regulace xx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88; vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.), ve xxxxxx xx. xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx podmínek normativní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x akceptovatelné xxxxxxxxxx ve xxxxxx x možnosti regulace xxxxxx, nutno xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx právům (čl. 81 a 90 Xxxxxx).".

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučen, xx xxxx omezení xxxxxxx závažné, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx případ.

Vzhledem x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx za xx, xx xxxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx plavbě xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xx x rozporu x čl. 1, čl. 2 odst. 1 a 3, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx x xxxxxx čl. 36 Listiny. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zrušil.

X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx vedly xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Bernské úmluvy, xxxxx návrh xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx podkladů. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 327/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.8.2005.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.