Plné znění - 327/2005 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2005 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Pavla Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Františka Xxxxxxx, Vojena Güttlera, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na zrušení §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx plavbě, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 5.5.2004 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx 18 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx") na xxxxxxx §3a zákona č. 114/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx plavbě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o vnitrozemské plavbě") xxx jeho xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), čl. 11, 35 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina"), čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x obsahem Xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxx rostoucích xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pod č. 107/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Bernská úmluva").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xx jinou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx x předběžné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci. Tím, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx následně soudu, x došlo xxx x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout, xx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx ustanovením xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx bylo znemožněno xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx konkrétní xxxxxxx. Xxxx xxxxxx již xxxxx byla vyřešena xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxx x pohledu zákonnosti. Xxxxxxxxxxxx x shora xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/2000 x xx. zn. Xx. XX 40/02.

Xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x Bernskou úmluvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Vodního díla Xxxxxxxxxx Xxxx x Xxxx Xxxxxx x Xxxx xxxxxxxx stupeň Xxxxxxx, kde se xxxxxxxxx xxxxxxxxx druhy xxxxxxxx touto xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhy, xxxxxxxxxx Bernskou úmluvou, jsou x xxxxx případě vydra xxxxx, ledňáček xxxxx, xxxx xxxxxx, orlovec xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx obecný, morčák xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bahenní, xxxxxxxx xxxxxxxx, páchník xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, skokan xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecná.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Bernskou úmluvou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx živočichů x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výjimky xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, obejít xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Základní xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/93 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 1, xxxxx č. 7; xxxxxxxx pod č. 49/1994 Sb.].

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxöxx x. Xxxxxxx (1982), ve kterém xxxx konstatoval, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx x xxxxxxx x principem "fair xxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx ustanovením x xxxxxx vyloučena x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx x podanému xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx §3a zákona x vnitrozemské xxxxxx xxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx úsecích Xxxx a Xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vnitrozemské xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx probíhajících xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx do budoucna, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx exekutivy, která x jednotlivých správních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x tím, xx proces správního xxxxxxx xxxxxx xxx xx xx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx vyhlášen. Xx tohoto xxxxx xxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx přijatý xxxxx xx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Tehdejší xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x původně xxxxxxxxx vyloučením xxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx moci zákonodárné xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vypuštění xxxxxxxxx části návrhu, x čímž se xxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vést x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx druhou, xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x modernizaci xxxxx cesty před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx povyšuje xxxxx z xxxx xx xxxxxxx zájem. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx jakých xxxxxxxx. Xx xxxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výjimky xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územích xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx zájem xxxxxxx převažuje xxx xxxxxx ochrany přírody. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx označení rozvoje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vodní xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud.

Ústavní xxxx si xxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.

Ministr xxxxxxx Xxx. Milan Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vnitrozemských xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (AGN), oznámené xxx č. 163/1999 Sb. (xxxx xxx "AGN"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx AGN zahrnuta, x xx xxxxx xxxxxx x normativní, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx dojít na xxxxx vodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx AGN do xxxxx magistrály X 20. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx individuálně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx přírody x xxxxxxx (§56 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Bernské úmluvy xxx čl. 35 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx vodní xxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxx dopravy xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx životního xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxx, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx částečně x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x jedná xx x xxxxxxx xxxxx XXXXXX 2000, xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx směrnic Xxxx 92/43/EHS x 79/409/EHS. Xxxxx xxxxxx ministra xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovit, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx cesty je xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx úprava je x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx Bernské úmluvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Bernské úmluvě xxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhlas.

Účastníci xxxxxx byli požádáni x sdělení, xxx xxxxxxxx podle ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx pokud xx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx souhlas xx xxxxxx §101 odst. 4 xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx, xxx přijat x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx zjistil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxxx xxxxx novely xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx ustanovení §3a xxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 343/0 xx xxx 23. xxxxxx xxx 12.12.2003 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců, xxxx xxx xxxxx 70 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 82 x proti xxxxxxx xxxxxx bylo 25 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx dne 21.1.2004 xx xxx 13. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 338 xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (při xxxxx 28 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 37 senátorů, xxxxx xxxxxxxxx 7 senátorů).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 343/5 x x. 343/6 x xxxxxxxxx x xxx xx xxx 27. xxxxxx xxx 20.2.2004. Při xxxxx 94 poslanců pro xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx schváleném Xxxxxxx xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x proti xxxxxxx návrhu 7 xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 39 pod x. 118/2004 Xx.; xxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xx. xxx 1. xxxxxx 2004). Xxxxxx zákona o vnitrozemské plavbě xxx byla přijata xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou stanovené kompetence xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavním soudu x xxx nebrání xxxx projednání plénem Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářského xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 155 x jeho 23. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 3.12.2003. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.12.2003 (xxxxxxxx xxxx x. 343/4) xxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxx:

Rozvoj x xxxxxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx od xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx hranici xx Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx Vltava xx xxxxxxx km 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vraňany - Xxxxx xx soutok x xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx výústní xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx po přístav Xxxxxxx, je ve xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx zvláště xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxxx související x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx zákazy xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu^1a) xxxxxxxxxx.

^1x) Zákon x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, který Xxxxx xxxxxxxx xxx 21.1.2004, xxxxxxxxx vypustit v xxxxxxxxxx §3a xxxx xxxxxx včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1x). Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx znění obsahuje xxxxx text:

Xxxxxx a modernizace xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Labe xx říčního xx 129,1 (Xxxxxxxxx), na xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo x xxxxxx tokem Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx plavebního xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx části xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx přístav Radotín, xx xx veřejném xxxxx.".

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx návrh xx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx protiústavní, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zakotveného v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Tím, že Xxxxxxxxx x zákoně xxxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x zasáhl xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, xxxxx x. 62: xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.) konstatoval následující:

"X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx všeobecnosti xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, typickým a xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), a xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx všeobecné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárství, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výlučně jenom xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojmu zákona (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) v materiálním xxxxxx, od xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákony (xxxxxx předpisy) xx xxxxxx formálním. Jsou-li xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx akty zákonodárného xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx rozpočet, xxxxxx xxxxxxx apod.)", přičemž "xxxxxxxx nauka xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxx - xx formě xxxxxx - xxxxxxx xxxx" (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo, Praha 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx formálním (x nikoli xxxxxxxxxxx) xxxx xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx vládou, xxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (označených) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx předpisem), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxx xxx obecnost xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/02 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 29, xxxxx x. 20; xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.), xx xxxxxx xx. xxxxx:

"X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxx, xxxx upravuje xxxxxxxxx případ, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x jednoho ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu panství xxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. ... Zvláštním xxxxxxxxxx xxxxx zákonům xxxxxxxxx xx jedinečných případů xx princip dělby xxxx, xxxx odčlenění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx... Xx. X xxxxx 9 Xxxxxx XXX x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx xxx xxxxx xxxxx zákon, xxxxx xxxxxxx xx xxx soudní rozsudek."".

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské plavbě xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx vodní xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx jedinečný případ, x xxxxxx xx xxx podstatný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx o právní xxxxxxx, ale napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx (srov. X. Xxxxx, Xxxxxx xxxxx, Xxxxx, 1995, xxx. 149-150). Ústavnímu soudu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx projednání xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx účel x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx konkrétně vymezené xxxxx cesty. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Listiny x xx ně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vhodné xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h a 45i x případech, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě svým xxxxxxxxxxx vláda.".

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení zjišťoval xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ten xx xxx xxxxx samotným xxxxxxx. Xxxxxxxx řešení, xx. xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx. xx. X. XX 198/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 23), xx xxxxxx xx. xxxxx:

"Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že ne xxxxx kolektivní zájem xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zájem, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xx obecný xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se zabývá xxxx. X. X. Xxxxx v xxxxxxxxx "Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx", II. xxx, (xxxxxx ACADEMIA Xxxxx, 1991), na xxxxxx 14. Xxxxx xxxxx, xx "xxxxx se xxxxx naznačuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx; xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Celé xxxxxx xxxxxx demokratických institucí xxxx dějinami xxxx xx to, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.". Xx proto xxxxx, xxx x xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.".

Veřejný xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx zjišťován x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx nejrůznějších xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, po zvážení xxxxx rozporů x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx otázka xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx převážil nad xxxxx soukromých, partikulárních xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x určité otázce (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx zákonodárné.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjistit, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vodní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx se x xxxxxx xxxxxxxxx vyrovnal. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx zjistit nelze, xxxxx xxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posuzování individuálních xxxxxxx xx všemi xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Vztahem xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 18, xxxxx x. 51; xxxxxxxx pod č. 107/2000 Sb.), xx xxxxxx xxxxx:

"Xxxxx systém (xxxx. xxxxxxxxx výborů) xxx xxxxxxxx právním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxx moc xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx pravomoc xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx. Nesmí xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx.".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx, xxx bylo xxx xxxxxxx rovněž xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Případná xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. o xxxxxxxxxxx), xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x modernizací xxxxxxxxx xxxxx cesty, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx je již xxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení (xxxx. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

Otázkou xxxxxxxxx soudního přezkumu x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 88; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx xxxxxx xx. uvedl:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jíž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tudíž xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Ústavy), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 81 x 90 Xxxxxx).".

Přestože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx nálezu xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx případ.

Vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x principy xxxxxxxx státu, xxxxxxx x principem xxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 1 a 3, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx x rovněž čl. 36 Listiny. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx ustanovení §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Bernské úmluvy, xxxxx návrh obsahoval.

Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx x všechny skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xx xxx se souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxx podle §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx předpis č. 327/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.8.2005.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.