Plné znění - 327/2005 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2005 v xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x soudců Františka Xxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení §3a zákona x. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 5.5.2004 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx plavbě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o vnitrozemské plavbě") xxx xxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"), čl. 11, 35 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x obsahem Úmluvy x xxxxxxx evropských xxxxx rostoucích xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx živočichů x přírodních stanovišť, xxxxxxxx pod č. 107/2001 Sb. m. s. (dále xxx "Bernská úmluva").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx postavení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx návaznost xx xxxxx normativní xxxx xxxxxx. Jedná xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx otázce v xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem xx konkrétní xxxxxx, xxx však přísluší xxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxxxxxxx následně xxxxx, x došlo tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout, co xx xxxxxxxx zájmem x x xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx otázka již xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž obecné xxxxx přezkoumávají rozhodnutí xxxxxx veřejné moci x pohledu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/2000 x sp. zn. Xx. ÚS 40/02.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Bernskou úmluvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Vodního xxxx Xxxxxxxxxx Žleb x Xxxx Xxxxxx a Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx druhy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx byly xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Bernskou úmluvou, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, ledňáček xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, morčák xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx evropský, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bahenní, xxxxxxxx očkovaný, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, rosnička xxxxxx, xxxxxx ostronosý, xxxxxx xxxxxx, skokan xxxxxxxxxx, skokan hnědý x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Bernskou úmluvou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx vynětí xxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepatří.

Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxxx výstavbu xxxxx cesty xxxx xxxxxxxxxxx právem a xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx neudělení xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Základní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výrazně vyšší xxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx odkazují na xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/93 [Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 1, xxxxx x. 7; xxxxxxxx pod č. 49/1994 Sb.].

X xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxöxx v. Xxxxxxx (1982), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx ustanovením x xxxxxx vyloučena a xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx návrhu xx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx PhDr. Lubomír Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vodní xxxxx x xxxx úsecích Xxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodující xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plavby. Xxxx úprava xxxxxxxxxx xx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx pouze xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx nezasahuje do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx ní. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx normotvorném procesu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx řádně xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Pithart xx xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx výkonné. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna. Ve xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx Senát většinově xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vést x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx., xxxxxxxxx nepreferuje xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx cesty xxxx xxxxxxxx zvlášť chráněného xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx veřejný xxxxx. X xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxx, který x xxxxxx veřejných zájmů xx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx §43 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, pokud xxxx veřejný zájem xxxxxxx převažuje nad xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx cesty xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x principem dělby xxxx. X jejímu xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx podle §48 xxxx. 2 a §49 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x podanému xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x hlavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cestách mezinárodního xxxxxxx (XXX), xxxxxxxx xxx č. 163/1999 Sb. (xxxx xxx "AGN"). Napadené xxxxxxxxxx xx týká xxxxx xxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxx xx xx AGN zahrnuta, x xx xxxxx xxxxxx a normativní, xxxxx postihuje všechny xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx kterým xxxx xxxxx xx xxxxx vodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx AGN do xxxxx magistrály X 20. Toto ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jiný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx (§56 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení Bernské úmluvy ani čl. 35 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx vodní xxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxx dopravy navrhnul, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Ambrozek x xxxxxxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x rozporu x xxxxxxxxxx xx obecnost xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx částečně x Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x jedná xx x xxxxxxx xxxxx XXXXXX 2000, která xxxx vyhlášena xxxxx xxxxxxxx směrnic Xxxx 92/43/EHS x 79/409/EHS. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovit, xx xxxxxx a modernizace xxxxx xxxxx je xxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Bernské úmluvy vyjádřil xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx ratifikována Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx byla xxxxxx sjednána x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x povinností xxxxxxxxx x Bernské úmluvě xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx paušálně xxxxxxx. Xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x sdělení, xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx ústního jednání, xxxxxxx x přípise xxxx upozorněni xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx ve stanovené xxxxx xxxxxxxxx, bude xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpokládán. Právní xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

Ze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x z vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 343/0 xx xxx 23. schůzi xxx 12.12.2003 potřebnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx 70 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx hlasovalo 82 x xxxxx xxxxxxx návrhu xxxx 25 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 21.1.2004 xx své 13. xxxxxx x usnesením x. 338 xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy (při xxxxx 28 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 37 senátorů, xxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 343/5 x x. 343/6 x xxxxxxxxx x xxx na xxx 27. xxxxxx dne 20.2.2004. Xxx kvoru 94 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx návrhu 7 xxxxxxxx. Poté byla xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 39 xxx x. 118/2004 Xx.; xxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Evropské unii x xxxxxxxx (tj. xxx 1. xxxxxx 2004). Xxxxxx zákona o vnitrozemské plavbě xxx xxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavním soudu x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plénem Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 155 z jeho 23. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 3.12.2003. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12.12.2003 (xxxxxxxx tisk x. 343/4) xxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxx:

Xxxxxx a xxxxxxxxxxx vodní cesty xxxxxxxx xxxxxx tokem Xxxx xx xxxxxxx xx 129,1 (Pardubice), xx státní xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a vodním xxxxx Xxxxxx od xxxxxxx km 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vraňany - Xxxxx po xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx výústní xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx přístav Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx cesta xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx území, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozvojem x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu^1a) xxxxxxxxxx.

^1x) Zákon x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, který Senát xxxxxxxx dne 21.1.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3a xxxx xxxxxx xxxxxx poznámky xxx xxxxx x. 1x). Jak xxx xxxx shora xxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxx xxxx:

Xxxxxx a modernizace xxxxx xxxxx vymezené xxxxxx tokem Xxxx xx xxxxxxx xx 129,1 (Pardubice), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx x xxxxxx tokem Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx plavebního xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx soutok s xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx výústní xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx přístav Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx plavbě x xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx je xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx principu xxxxx xxxx zakotveného x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx v zákoně xxxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, nedodržel xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x konkrétním xxxxxxx, x zasáhl xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 22, xxxxx x. 62: vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

"X xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxx xxxxxx všeobecnosti xxxxxx regulace (požadavek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx obsahu je xxxxxxxx, typickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), a xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x správním xxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxx zákonodárnou, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx zákonodárství, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxxxxx) v materiálním xxxxxx, od xxxxx xxxxx odlišovat xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxxx xxxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx nauka se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydává - xx xxxxx zákonů - xxxxxxx xxxx" (X. Weyr, Československé xxxxxxx xxxxx, Praha 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (označených) xxxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx předpisem), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx aplikací xxxxx.".

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analyzoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx č. 20; vyhlášen xxx č. 83/2003 Sb.), ve kterém xx. uvedl:

"X xxxxxxxxx xxxx nutno xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx případ, xxxxx xxxxx vybočuje i x jednoho ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx všeobecnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx právního xxxxx. ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonům týkajícím xx jedinečných případů xx princip xxxxx xxxx, čili odčlenění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx moci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě... Xx. X xxxxx 9 Xxxxxx XXX x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Nesmí xxx xxxxx žádný xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx soudní xxxxxxxx."".

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx rozvoj x modernizace xxxxxxxxx xxxxxxxx vodní cesty xx ve xxxxxxxx xxxxx. Nepochybně xxxx xxxxxxxx jedinečný případ, x schází xx xxx podstatný xxxxxxxxxx xxxx právní normy, xxxx xx obecnost. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x právní xxxxxxx, ale napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. X. Xxxxx, Xxxxxx práva, Xxxxx, 1995, xxx. 149-150). Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do návrhu xxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x němu xxxxxxxx xxxxxx x xxxx konkrétní xxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení sleduje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétně vymezené xxxxx xxxxx. Prokázání xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x na xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx původní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx dále vhodné xxxxxxx ustanovení §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx a krajiny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx: "Výjimky xx xxxxxx ve zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 odst. 2, §36 xxxx. 2, §45h a 45i v xxxxxxxxx, xxx veřejný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxx vylučuje, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ten xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx. deklarování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx Xxxxxxx soud zabýval xxxx. v nálezu xx. xx. X. XX 198/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 23), xx xxxxxx xx. xxxxx:

"Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx kolektivní xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zachování neoprávněné xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxx zájem" xx xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx obecný xx obecně xxxxxxxxx xxxxx. Otázkou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx. F. X. Xxxxx x publikaci "Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx", II. díl, (xxxxxx XXXXXXXX Xxxxx, 1991), xx xxxxxx 14. Xxxxx uvádí, xx "xxxxx se xxxxx naznačuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy xxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxxxx; avšak v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx uspokojování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skupin x obecnými xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx demokratických xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx skupinám xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx zájmů těchto xxxxxx.". Xx proto xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx.".

Veřejný xxxxx x xxxxxxxxx xxxx je zjišťován x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozporů x xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ústředním xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx převážil xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxx xxxxxx x procesu xxxxxxxxxxx x určité otázce (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), a xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx a priori xxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx typicky xxxxxxxxx xxxx výkonné, x nikoliv zákonodárné.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozvoji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx zjišťoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmy x xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx tyto okolnosti xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárný proces xxxx vybaven prostředky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx výkonnou x xxxxxxxxxxxx se zabýval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 18, nález x. 51; vyhlášen pod č. 107/2000 Sb.), xx xxxxxx xxxxx:

"Tento xxxxxx (xxxx. národních výborů) xxx xxxxxxxx právním xxxxxx založeným na xxxxx státních xxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx, má xxx moc xxxxxxxxxxxx, x jakoukoli xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx pravomoc xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v možnosti xxxxxxxxxxxxx stíhat xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x souhlasu x xxxxxx trestním xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkce spočívající x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx komisi xxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx členy. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xx moci xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx apod.".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx rovněž xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx), učiněná x xxxxxxxxxxx x výstavbou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, budou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx soudy mohly xxxxxxxxxxxx, zda správní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx zájem" x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení (srov. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); xx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx de xxxxx vylučuje.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Xx. XX 40/02 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 88; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), ve xxxxxx xx. xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normativní xxxxxx x konkrétního xxxxxxxx, xxx schází xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxx, nutno xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Ústavy), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx ochrana xxxxxx (čl. 81 x 90 Xxxxxx).".

Přestože napadeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx závažné, xx xxxxxx vyslovené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx případ.

Vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a je x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 a čl. 90 Xxxxxx x xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Z xxxxxxx naznačených xxxxxxxxx xxxxxx jeví se xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx o vnitrozemské xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx Xxxxxxx soud xxx xxxxx nezabýval dalšími xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx Bernské úmluvy, xxxxx návrh xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx nedalo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §44 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 327/2005 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.8.2005.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.