Plné znění - 327/2005 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 28. června 2005 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Pavla Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3a zákona č. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x vnitrozemské xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxx 5.5.2004 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §3a zákona č. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o vnitrozemské plavbě") xxx xxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 a 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), čl. 11, 35 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx x x obsahem Úmluvy x ochraně xxxxxxxxxx xxxxx rostoucích xxxxxxx, xxxxx žijících živočichů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pod č. 107/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Bernská úmluva").

Navrhovatelé xxxxxxx, xx přijetím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povahu x xxxx ani xxxxxxxxx xx jinou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci. Xxx, xx Xxxxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, aplikoval xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxxx případ, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx následně xxxxx, x došlo xxx x porušení principu xxxxx xxxx. Parlament xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx moci xxxxxxx zasahovat, xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením Parlament xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx veřejným zájmem x x xxxxxx xxxxxx.

Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum, xxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxx soudnictví, xxx xxxxxxx xxxxx správně xxxxxxxxx neurčitý právní xxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx situaci. Xxxx xxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx přezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci x pohledu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx u shora xxxxxxxxx námitek odkazují xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/2000 x sp. zn. Xx. XX 40/02.

Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x Bernskou úmluvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx díla Xxxxxxxxxx Žleb a Xxxx Březno a Xxxx xxxxxxxx stupeň Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx úmluvou, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx těchto vodních xxx dotčeny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, chráněnými Bernskou úmluvou, jsou x xxxxx případě xxxxx xxxxx, ledňáček říční, xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx černý, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, kulík říční, xxxx evropský, xxxxx xxxxxx, modrásek xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, páchník xxxxx, xxxxx obecná, xxxxxxx zelená, rosnička xxxxxx, xxxxxx ostronosý, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecná.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx vodní xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx Bernskou úmluvou. Jakkoliv xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjimky x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výjimky nepatří.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx napadené xxxxxx xx upřednostnit xxxxxxxx xxxxx cesty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx zabránit. Základní xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stojí xx xxxxxxx vyšší xxxxxx než blíže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/93 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 1, xxxxx č. 7; xxxxxxxx xxx č. 49/1994 Sb.].

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Sporrong x Xxxxxöxx x. Xxxxxxx (1982), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx veřejných zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx musí být xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx". Xxxx možnost xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ustanovením x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Ústavní xxxx si xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, že účelem xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx probíhajících xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx se pouze xxxxxx xx budoucna, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx ní. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxx Pithart ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx uvedl, že Xxxxx se při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx části návrhu, x čímž se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx mělo vést x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení nerozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx, xx., konkrétně nepreferuje xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx cesty xxxx xxxxxxxx xxxxxx chráněného xxxxx, ale povyšuje xxxxx x xxxx xx xxxxxxx zájem. X xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx povolány xxxxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxxx podmínek. Xx xxxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, výjimky xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uděleny xxx x xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx převažuje xxx xxxxxx xxxxxxx přírody. Xx nicméně xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxxx dělby xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ústavní soud.

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 a §49 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxx Šimonovský xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody x xxxxxxxx vnitrozemských xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (AGN), oznámené xxx č. 163/1999 Sb. (xxxx xxx "AGN"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxx xx xx AGN xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ke kterým xxxx dojít xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zahrnutých xxx AGN xx xxxxx xxxxxxxxxx X 20. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody individuálně xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx zájem xxxxxxx xxxxxxxxx nad zájmem xxxxxxx přírody a xxxxxxx (§56 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Bernské úmluvy xxx čl. 35 Xxxxxxx, neboť se xxxx pouze stanovení xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vodní xxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx životního xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx x podanému návrhu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x rozporu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx leží částečně x Xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Labské pískovce x jedná xx x xxxxxxx území XXXXXX 2000, xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx 92/43/EHS a 79/409/EHS. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úprava xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnicemi. Ve xxxx Bernské úmluvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx však byla xxxxxx sjednána a xxxxxx Xxxxx republiky xx jsou xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Bernské úmluvě xxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřil x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx.

Účastníci xxxxxx xxxx xxxxxxxx x sdělení, zda xxxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx s upuštěním xx ústního jednání, xxxxxxx x přípise xxxx upozorněni na xxxxxxxxxx, xx pokud xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 4 občanského xxxxxxxx xxxx předpokládán. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání vyjádřili, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ze xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 343/0 xx xxx 23. xxxxxx xxx 12.12.2003 potřebnou xxxxxxxx hlasů xxxxxxxx, xxxx při xxxxx 70 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 82 a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 25 xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 21.1.2004 xx xxx 13. xxxxxx x usnesením x. 338 xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx 28 senátorů xxxxxxxxx xxx vrácení xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx 37 senátorů, xxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 343/5 x x. 343/6 x xxxxxxxxx x xxx xx xxx 27. schůzi xxx 20.2.2004. Xxx kvoru 94 poslanců xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx hlasovalo 140 xxxxxxxx a proti xxxxxxx návrhu 7 xxxxxxxx. Xxxx byla xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx plavbě podepsána xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášena xx Xxxxxx zákonů v xxxxxx 39 xxx x. 118/2004 Xx.; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Evropské xxxx x xxxxxxxx (xx. xxx 1. xxxxxx 2004). Xxxxxx zákona o vnitrozemské plavbě xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářského xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 155 z xxxx 23. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 3.12.2003. X xxxxxx zákona schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.12.2003 (xxxxxxxx xxxx x. 343/4) znělo xxxxxxxxxx §3a xxxxx:

Xxxxxx a xxxxxxxxxxx vodní xxxxx xxxxxxxx vodním xxxxx Xxxx od říčního xx 129,1 (Pardubice), xx xxxxxx hranici xx Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx od xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vraňany - Xxxxx xx soutok x xxxxxx xxxxx Xxxx včetně výústní xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxx xxxx xxxxx cesta xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx území, xx xxxxxxxx související x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx^1x) xxxxxxxxxx.

^1x) Xxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 21.1.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §3a větu xxxxxx včetně poznámky xxx xxxxx x. 1x). Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna tento xxxxxxx návrh xxxxxxx.

Xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx:

Xxxxxx x modernizace xxxxx xxxxx vymezené xxxxxx tokem Xxxx xx xxxxxxx km 129,1 (Xxxxxxxxx), na xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx plavebního xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx tokem Xxxx xxxxxx xxxxxxx části xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx přístav Radotín, xx xx xxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx návrh je xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx principu dělby xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Tím, xx Xxxxxxxxx v zákoně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx v konkrétním xxxxxxx, x zasáhl xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud se x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 62: vyhlášen pod č. 241/2001 Sb.) konstatoval xxxxxxxxxxx:

"X xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, typickým x xxxxxxxxxx znakem xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x správním xxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxx všeobecné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx mocenské xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výlučně xxxxx xxxxxxxxxxx o individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxxx (xxxx. právního xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) v materiálním xxxxxx, od xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákony (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx určitá konkrétní xxxxxxxx výkonných orgánů (xxxxxx xxxxxxxx, státní xxxxxxx apod.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xx zákonný xxxxx v takových xxxxxxxxx xxxxxx - xx formě xxxxxx - správní xxxx" (X. Xxxx, Československé xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1937, s. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vládou, xxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx individualizovaných (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx obsahem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxx xxx obecnost xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx x. 20; vyhlášen xxx č. 83/2003 Sb.), xx xxxxxx xx. xxxxx:

"X xxxxxxxxx xxxx nutno xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx případ, který xxxxx vybočuje i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu panství xxxxxx, x tím xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. ... Zvláštním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případů xx xxxxxxx xxxxx xxxx, čili odčlenění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě... Xx. I xxxxx 9 Xxxxxx XXX x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx."".

Xxxxxxxxxx §3a zákona x vnitrozemské xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jedinečný xxxxxx, x xxxxxx mu xxx podstatný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x právní xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx (xxxx. X. Xxxxx, Xxxxxx práva, Xxxxx, 1995, str. 149-150). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx posoudit, xxx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x němu xxxxxxxx xxxxxx a xxxx konkrétní xxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozvoje a xxxxxxxxxxx konkrétně vymezené xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x na xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx původní znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx dále vhodné xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 odst. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i v xxxxxxxxx, xxx veřejný zájem xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxx řízení zjišťoval xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx určen samotným xxxxxxx. Xxxxxxxx řešení, xx. xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx x konkrétně xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Otázkou xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud zabýval xxxx. x nálezu xx. zn. I. XX 198/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 23), xx kterém xx. xxxxx:

"Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, že ne xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx společnosti xx zachování neoprávněné xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx pojem "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx obecný xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx. F. A. Xxxxx v xxxxxxxxx "Xxxxx, zákonodárství x xxxxxxx", XX. díl, (xxxxxx XXXXXXXX Praha, 1991), xx xxxxxx 14. Xxxxx xxxxx, xx "často xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kolektivní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx dějiny xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx to, xxx xx jednotlivým skupinám xxxxxxxxx ve zneužití xxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.". Xx proto xxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zvážení základní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nutné xx xxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zvážení xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxx ústředním xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodování x určité xxxxxx (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), x nelze xxx x xxxxxxxxx xxxx x priori xxxxxxxx. X těchto xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx zákonodárné.

X napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozvoji x modernizaci konkrétně xxxxxxxx vodní cesty xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmy x xxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx výkonnou x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 18, xxxxx č. 51; vyhlášen xxx č. 107/2000 Sb.), xx kterém xxxxx:

"Xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx mocí: xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem, xx xxx xxx zákonodárnou, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx pravomoc xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxx a rozhodovat x xxxxxxxx x xxxxxx trestním xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xx moci xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx zasahovat, x xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx.".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x modernizací xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx obecné soudy xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx. X případě neexistence xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx zájem" x xxxxxxxxx situaci nepřekročily xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení (srov. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); xx však napadená xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 40/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx xxxxxx xx. xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u konkrétního xxxxxxxx, jíž schází xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx ochrana právům (čl. 81 x 90 Xxxxxx).".

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx závažné, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx nálezu xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx případ.

Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x principem xxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx x rovněž čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx naznačených xxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx návrh xx xxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx o vnitrozemské xxxxxx důvodným.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě podle §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

S xxxxxxx xx tyto xxxxxx, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Bernské úmluvy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx podkladů. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, Xxxxxxx soud od xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 327/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.8.2005.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.