Plné znění - 327/2005 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. června 2005 v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x soudců Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Dagmar Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx skupiny senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3a zákona x. 114/1995 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů,

Ustanovení §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 5.5.2004 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx") na xxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., o xxxxxxxxxxxx plavbě, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o vnitrozemské plavbě") xxx xxxx rozpor x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"), čl. 11, 35 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i x xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přírodních xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx č. 107/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Bernská úmluva").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přijetím xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ani xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci. Xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx případ, xxx však xxxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxxxxxxx následně soudu, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Parlament xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zájmem x x xxxxxx xxxxxx.

Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx práva na xxxxxx přezkum, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxx soudnictví, xxx xxxxxxx xxxxx správně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx otázka xxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx zákonnosti. Xxxxxxxxxxxx u shora xxxxxxxxx xxxxxxx odkazují xx xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/2000 x sp. zn. Xx. XX 40/02.

Xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x Bernskou úmluvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx součástí rozvoje x xxxxxxxxxxx vodní xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Vodního xxxx Xxxxxxxxxx Žleb x Xxxx Xxxxxx x Xxxx plavební xxxxxx Xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Ohroženými xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Bernskou úmluvou, xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx říční, xxxx evropský, xxxxx xxxxxx, modrásek xxxxxxx, xxxxxxxx očkovaný, páchník xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, rosnička xxxxxx, skokan xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, skokan xxxxxxxxxx, xxxxxx hnědý x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx stanovenou xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Bernskou úmluvou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx vynětí xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx upřednostnit xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx neudělení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a chránit xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx zabránit. Základní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výrazně xxxxx xxxxxx xxx blíže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 1, xxxxx x. 7; xxxxxxxx xxx č. 49/1994 Sb.].

X xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx Sporrong x Xxxxxöxx x. Xxxxxxx (1982), xx xxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxx veřejných zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxx x principem "xxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vyloučena a xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Ústavní xxxx si xxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") vyžádal xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x těch úsecích Xxxx a Xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodující xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx vnitrozemské xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx probíhajících xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx správního xxxxxxx záleží xxx xx ní. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx normotvorném procesu, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxx řádně xxxxxxxx. Xx tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx řádem. Je xxxxx xx Ústavním xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské plavbě xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením zákazů xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx spatřoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx moci zákonodárné xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx schválil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhu, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna. Ve xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx Xxxxx většinově xxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vést x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx., xxxxxxxxx nepreferuje xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx cesty xxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxx, xxx povyšuje xxxxx x nich xx xxxxxxx zájem. X xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výjimky ze xxxxxx ve zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jen x xxxxxxx, xxxxx xxxx veřejný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx přírody. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x principem xxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx podle §48 xxxx. 2 a §49 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx rozvoje a xxxxxxxxxxx vodní xxxxx xxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x Evropské dohody x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx (XXX), xxxxxxxx xxx č. 163/1999 Sb. (xxxx xxx "AGN"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxx xx xx AGN xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx a normativní, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx, xx kterým xxxx dojít xx xxxxx xxxxxxx cestách Xxxxx xxxxxxxxx zahrnutých xxx AGN xx xxxxx magistrály E 20. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jiný xxxxxxx zájem xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx (§56 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Bernské úmluvy ani čl. 35 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vodní xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Libor Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx na obecnost xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx leží xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x jedná xx x budoucí xxxxx XXXXXX 2000, xxxxx xxxx vyhlášena podle xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx 92/43/EHS a 79/409/EHS. Xxxxx názoru ministra xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úprava xx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx Bernské úmluvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx však byla xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx jsou vázány. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Bernské úmluvě xxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx paušálně xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Účastníci xxxxxx byli xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že pokud xx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx souhlas xx xxxxxx §101 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřili, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx v souladu x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv, jakož x x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně nově xxxxxxxxx ustanovení §3a xxxxx sněmovního tisku x. 343/0 xx xxx 23. xxxxxx xxx 12.12.2003 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx při xxxxx 70 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 82 x xxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo 25 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxx 21.1.2004 xx své 13. xxxxxx x xxxxxxxxx x. 338 xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (při xxxxx 28 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx 37 senátorů, xxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 343/5 x č. 343/6 x hlasovala o xxx xx xxx 27. xxxxxx xxx 20.2.2004. Xxx xxxxx 94 xxxxxxxx xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx hlasovalo 140 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx 7 xxxxxxxx. Poté xxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxx 39 xxx x. 118/2004 Sb.; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx České republiky x Evropské unii x xxxxxxxx (tj. xxx 1. května 2004). Novela zákona o vnitrozemské plavbě xxx xxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plénem Xxxxxxxxx soudu.

Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 155 x xxxx 23. schůze, uskutečněné xxx 3.12.2003. X xxxxxx zákona xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12.12.2003 (xxxxxxxx xxxx x. 343/4) xxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxx:

Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tokem Xxxx od říčního xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx Spolkovou republikou Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Vltava od xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vraňany - Xxxxx xx soutok x vodním xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx přístav Xxxxxxx, je ve xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx vodní cesta xxxx xx zvláště xxxxxxxxx území, na xxxxxxxx související s xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx^1x) xxxxxxxxxx.

^1x) Zákon x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Senát xxxxxxxx dne 21.1.2004, xxxxxxxxx vypustit x xxxxxxxxxx §3a větu xxxxxx včetně poznámky xxx čarou x. 1x). Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx:

Xxxxxx x modernizace xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo x vodním xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx plavebního xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx xx xxxxxx s xxxxxx tokem Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské plavbě x shledává, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx protiústavní, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx principu dělby xxxx zakotveného v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx x zákoně xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodní xxxxx za xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x konkrétním xxxxxxx, a xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 22, xxxxx x. 62: xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

"X xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx všeobecnosti xxxxxx xxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxxx právních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx obsahu xx xxxxxxxx, typickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Smyslem rozdělení xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx odvíjí xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x materiálním xxxxxx, xx xxxxx xxxxx odlišovat xxxxxx (xxxxxx předpisy) ve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárného xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx "povoluje, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx rozpočet, státní xxxxxxx xxxx.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydává - xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx" (X. Weyr, Československé xxxxxxx právo, Xxxxx 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (x nikoli xxxxxxxxxxx) xxxx pak xxxxxx xxxxxxxx vydávané xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx právní postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Jakkoli jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx aplikací práva.".

Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu analyzoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/02 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 29, nález x. 20; vyhlášen xxx č. 83/2003 Sb.), xx xxxxxx xx. xxxxx:

"X xxxxxxxxx věci xxxxx xxx xxxx hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž upravuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx materiálních znaků xxxxx xxxxx, xxxx xx obecnost. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx důležitou xxxxxxxx xxxxxxxx panství xxxxxx, x tím xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. ... Xxxxxxxxx argumentem xxxxx zákonům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx, xxxx odčlenění xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx právním státě... Xx. X xxxxx 9 Xxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx xxx xxxxx žádný zákon, xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx."".

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxx, xx xxxxxx x modernizace xxxxxxxxx xxxxxxxx vodní xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jedinečný xxxxxx, x schází xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o právní xxxxxxx, ale napadené xxxxxxxxxx xx de xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. V. Xxxxx, Xxxxxx xxxxx, Xxxxx, 1995, str. 149-150). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x němu xxxxxxxx xxxxxx x xxxx konkrétní účel x cíl lze xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyvlastnění či xxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxx vhodné xxxxxxx ustanovení §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územích podle §16, 26, 29, 34, §35 odst. 2, §36 odst. 2, §45h x 45i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vláda.".

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x vnitrozemské plavbě xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx určen xxxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxx, xx. deklarování xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem, xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Otázkou xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. zn. X. XX 198/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 23), xx kterém xx. xxxxx:

"Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx kolektivní xxxxx xxx označit xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neoprávněné xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" je xxxxx chápat jako xxxxxx zájem, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx xx obecný xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx obecného xxxxx xx zabývá xxxx. X. X. Xxxxx x xxxxxxxxx "Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx", II. xxx, (xxxxxx XXXXXXXX Praha, 1991), xx xxxxxx 14. Xxxxx xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx kolektivní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; avšak x xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Celé dějiny xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx institucí xxxx dějinami xxxx xx to, xxx xx xxxxxxxxxxx skupinám xxxxxxxxx xx zneužití xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxx.". Xx xxxxx xxxxx, xxx k xxxxxxx vlastnických práv xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx nejrůznějších xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, po zvážení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxx zřetelně xxxxxxxxx, proč veřejný xxxxx převážil nad xxxxx soukromých, partikulárních xxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. o xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxxx, x xxxxxxx zákonodárné.

X napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjistit, x jakých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxxxxxxx případné xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx s xxxxxx xxxxxxxxx vyrovnal. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx zjistit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx souvislostmi a xxxxxxxx.

Xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 18, xxxxx č. 51; vyhlášen xxx č. 107/2000 Sb.), ve kterém xxxxx:

"Tento xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxx nahrazen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxx České republiky xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx výkonnou, xxxx. soudní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stíhat xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx podnětu, resp. xxxxxxxxxx apod.".

Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx nejen x zásahu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. o xxxxxxxxxxx), učiněná x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cesty, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx obecné soudy xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx nepřekročily xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu správního); xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx.

Otázkou xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxx individuální xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx xxxxxx mj. xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jíž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx regulace xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Ústavy), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 81 x 90 Xxxxxx).".

Xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx, xx xxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx vyslovené v xxxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx případ.

Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx má Xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x je x xxxxxxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a čl. 90 Xxxxxx x xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeví se xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §3a zákona o xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zrušil.

X xxxxxxx xx tyto xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xx vztahu x porušení Bernské úmluvy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xx xx xxxxxxx xxxxxxx nedalo xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 327/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.8.2005.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.