Plné znění - 327/2005 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 28. xxxxxx 2005 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x soudců Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Ivany Xxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení §3a zákona x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxx 5.5.2004 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") na zrušení §3a xxxxxx x. 114/1995 Sb., x xxxxxxxxxxxx plavbě, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o vnitrozemské plavbě") xxx jeho xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), čl. 11, 35 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x obsahem Xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx č. 107/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Bernská úmluva").

Navrhovatelé xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ustanovení nemá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ani xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Jedná xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Tím, xx Parlament rozhodl, xx konkrétní xxxxx xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, aplikoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx případ, xxx však xxxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxxxxxxx následně soudu, x došlo xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Parlament xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, napadeným xxxxxxxx ustanovením Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout, xx xx xxxxxxxx zájmem x x jakého xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxx xxxxxxx xxxxx správně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx konkrétní situaci. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx vyřešena xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/2000 x sp. xx. Xx. XX 40/02.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Bernskou úmluvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx součástí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Vodního xxxx Xxxxxxxxxx Žleb a Xxxx Xxxxxx a Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx živočišné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx byly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Ohroženými xxxxxxxxxxx xxxxx, chráněnými Bernskou úmluvou, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, ledňáček xxxxx, xxxx xxxxxx, orlovec xxxxx, čáp xxxxx, xxxxx xxxxxx, morčák xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx evropský, losos xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx očkovaný, xxxxxxx xxxxx, kuňka xxxxxx, xxxxxxx zelená, rosnička xxxxxx, xxxxxx ostronosý, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x ještěrka xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z ochrany xxxxxxxxx Bernskou úmluvou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjimky z xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx vynětí xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx nepatří.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvádějí, xx x parlamentní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx a chránit xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx před xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Základní xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyšší xxxxxx xxx blíže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/93 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 1, xxxxx x. 7; xxxxxxxx xxx č. 49/1994 Sb.].

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxöxx x. Xxxxxxx (1982), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx". Tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vyloučena a xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx návrhu xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Lubomír Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty x xxxx xxxxxxx Xxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx podnikání x xxxxxxx vnitrozemské plavby. Xxxx xxxxxx nezasahuje xx xxx probíhajících xxxxxxxxx řízení, ale xxxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx nezasahuje do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx ní. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx vyhlášen. Xx xxxxxx xxxxx xxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v souladu x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xx při xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona x ochraně přírody x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vypuštění xxxxxxxxx xxxxx návrhu, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mělo vést x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx druhou, xx., xxxxxxxxx nepreferuje xxxxxx x modernizaci xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx z nich xx xxxxxxx zájem. X xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který z xxxxxx xxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx veřejný zájem xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby xxxx. X jejímu xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx si dále xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 a §49 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx dopravy Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x podanému xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx dohody x hlavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cestách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxxxxxx xxx č. 163/1999 Sb. (xxxx xxx "AGN"). Napadené xxxxxxxxxx xx týká xxxxx cesty mezinárodního xxxxxxx, xxx je xx AGN xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx postihuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx AGN xx xxxxx xxxxxxxxxx X 20. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx individuálně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (§56 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení Bernské úmluvy ani čl. 35 Xxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx cesty. X xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x vnitrozemské plavbě xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx x podanému xxxxxx xxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxx, což xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Předmětná xxxxx xxxxx xxxx částečně x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Labské xxxxxxxx x xxxxx xx x budoucí území XXXXXX 2000, xxxxx xxxx vyhlášena xxxxx xxxxxxxx směrnic Xxxx 92/43/EHS x 79/409/EHS. Xxxxx xxxxxx ministra xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx cesty xx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Bernské úmluvy vyjádřil xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxx byla xxxxxx sjednána x xxxxxx České xxxxxxxxx xx jsou vázány. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Bernské úmluvě xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ministr životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x návrhem skupiny xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení souhlas.

Xxxxxxxxx xxxxxx byli xxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v přípise xxxx upozorněni na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101 odst. 4 občanského xxxxxxxx xxxx předpokládán. Xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

Ze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna schválila xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx o vnitrozemské xxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx ustanovení §3a xxxxx sněmovního xxxxx x. 343/0 xx xxx 23. schůzi xxx 12.12.2003 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx kvoru 70 xxxxxxxx pro xxxxxxx návrhu hlasovalo 82 a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 25 xxxxxxxx. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 21.1.2004 xx xxx 13. xxxxxx a xxxxxxxxx x. 338 vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx 28 senátorů xxxxxxxxx xxx vrácení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 37 senátorů, proti xxxxxxxxx 7 xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona znovu xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 343/5 x x. 343/6 x hlasovala x xxx na xxx 27. xxxxxx xxx 20.2.2004. Při xxxxx 94 poslanců pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx hlasovalo 140 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx návrhu 7 xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášena xx Xxxxxx zákonů v xxxxxx 39 xxx x. 118/2004 Xx.; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Evropské xxxx x platnost (tj. xxx 1. xxxxxx 2004). Xxxxxx zákona o vnitrozemské plavbě xxx xxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x Ústavním soudu x xxx nebrání xxxx projednání plénem Xxxxxxxxx soudu.

Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx návrhu novely xxxxxx vloženo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženým x xxxxxxxx hospodářského výboru Xxxxxxxxxx sněmovny č. 155 x xxxx 23. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 3.12.2003. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12.12.2003 (xxxxxxxx tisk x. 343/4) znělo xxxxxxxxxx §3a xxxxx:

Rozvoj x xxxxxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx říčního xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx státní xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a vodním xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx km 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx po xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu^1a) xxxxxxxxxx.

^1x) Xxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, který Xxxxx xxxxxxxx xxx 21.1.2004, xxxxxxxxx vypustit v xxxxxxxxxx §3a xxxx xxxxxx včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1x). Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxx xxxx:

Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx km 129,1 (Pardubice), na xxxxxx hranici se Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x vodním xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx plavebního xxxxxx Xxxxxxx - Hořín xx xxxxxx x xxxxxx tokem Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx toku Berounky xx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx veřejném xxxxx.".

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx plavbě x shledává, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Tím, že Xxxxxxxxx x zákoně xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx neurčitý právní xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, x zasáhl xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx moci výkonné.

Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 22, xxxxx č. 62: vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

"X xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx právních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx obsahu xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx znakem zákona (xxxx. i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx xx xxxxxx x soudním xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Smyslem rozdělení xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x soudní xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené xxxxxxxxx mocenské xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o individuálních xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxxxx xxxxxxxx definičního xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) v materiálním xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákony (xxxxxx xxxxxxxx) ve xxxxxx formálním. Xxxx-xx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx "povoluje, xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitá konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx apod.)", přičemž "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx formě xxxxxx - xxxxxxx xxxx" (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo, Xxxxx 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu formálním (x xxxxxx materiálním) xxxx pak právní xxxxxxxx vydávané xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx individualizovaných (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx obsahem jsou xxxxx xxxxxxxx práva.".

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analyzoval Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 20; xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.), ve xxxxxx xx. uvedl:

"X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxxxx xxxxx, xxxx xx obecnost. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx všeobecnosti xxxxxx je důležitou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. ... Xxxxxxxxx argumentem xxxxx zákonům týkajícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx... Xx. X oddíl 9 Xxxxxx XXX x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx xxx xxxxx žádný zákon, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx rozsudek."".

Xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty xx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxx podstatný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. X. Xxxxx, Xxxxxx xxxxx, Xxxxx, 1995, xxx. 149-150). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx posoudit, xxx xxxx skutečnost zakládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x němu xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxx cesty. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu je xxxxxx nezbytné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny x xx ně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx původní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx: "Xxxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územích xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h a 45i x xxxxxxxxx, xxx veřejný zájem xxxxxxx převažuje xxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxx.".

Napadené xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vylučuje, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cesty, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx věci zákonem, xxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. I. XX 198/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 23), xx xxxxxx mj. xxxxx:

"Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ne xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx označit xx xxxxxxx xxxxx společnosti xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se zabývá xxxx. F. A. Xxxxx x xxxxxxxxx "Xxxxx, zákonodárství x xxxxxxx", XX. xxx, (xxxxxx XXXXXXXX Xxxxx, 1991), na xxxxxx 14. Xxxxx uvádí, xx "často se xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx obecnými xxxxx xxxxxxxxxxx; avšak x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx uspokojování xxxxxxxxxxxx xxxxx jistých skupin x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x naprostém xxxxxxx. Celé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx to, aby xx xxxxxxxxxxx skupinám xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx.". Je xxxxx xxxxx, xxx k xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x průběhu správního xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zřetelně xxxxxxxxx, xxxx veřejný xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx soukromých, partikulárních xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx např. x xxxxxxxxxxxxx), a nelze xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx zjišťování xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxx xxxxxxx typicky xxxxxxxxx moci xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přiznal xxxxxxx x modernizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejného zájmu, xxx zjišťoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmy x xxx xx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxx, xx tyto okolnosti xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 18, xxxxx č. 51; vyhlášen pod č. 107/2000 Sb.), xx xxxxxx xxxxx:

"Xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx výborů) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx mocí: xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx, x němž Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Senátem, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stíhat své xxxxx x rozhodovat x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx ještě vykonává xxxxxxxxxxxxx funkce spočívající x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx zasahovat, s xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx apod.".

Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu xxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Případná xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem x xxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx přezkumu bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je xxx xxxxxxxx zákonem, kterým xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx soudy mohly xxxxxxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx nepřekročily xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx uvážení (srov. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

Otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx individuální xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 40/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88; vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.), xx xxxxxx mj. xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx schází xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx právům (čl. 81 x 90 Xxxxxx).".

Xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx případ.

Xxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx ustanovení §3a zákona x xxxxxxxxxxxx plavbě xx xxxxxxxxxxxx s principy xxxxxxxx xxxxx, zejména x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xx x rozporu x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx x xxxxxx čl. 36 Listiny. Z xxxxxxx naznačených ústavních xxxxxx jeví xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx vedly xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx Bernské úmluvy, xxxxx xxxxx obsahoval.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx problematika x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xx od ústního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx od xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 327/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.8.2005.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.