Plné znění - 327/2005 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 28. xxxxxx 2005 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vojena Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Dagmar Lastovecké, Xxxxxx Muchy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxxxx č. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

Ustanovení §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 5.5.2004 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx") na zrušení §3a xxxxxx x. 114/1995 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o vnitrozemské plavbě") xxx xxxx rozpor x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 1 x 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), čl. 11, 35 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx evropských xxxxx rostoucích xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pod č. 107/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Bernská úmluva").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přijetím xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ani xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx x předběžné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx vodní xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx konkrétní případ, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, x xxxxx xxx x porušení xxxxxxxx xxxxx moci. Parlament xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do moci xxxxxxx zasahovat, napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Parlament xxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum, xxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx již xxxxx xxxx vyřešena xxxxxxxxxxxx, přičemž obecné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x shora xxxxxxxxx xxxxxxx odkazují xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/2000 x xx. xx. Xx. ÚS 40/02.

Xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x Bernskou úmluvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx rozvoje x modernizace xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx díla Xxxxxxxxxx Xxxx a Xxxx Xxxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx živočišné druhy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhy, chráněnými Bernskou úmluvou, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx říční, xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, čáp xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, kuňka obecná, xxxxxxx xxxxxx, rosnička xxxxxx, skokan xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x ještěrka obecná.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodní xxxxx z ochrany xxxxxxxxx Bernskou úmluvou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjimky x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx výjimky nepatří.

Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx z parlamentní xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx napadené xxxxxx xx upřednostnit výstavbu xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na ochranu xxxxxxxxx prostředí, obejít xxxxxxxx neudělení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x chránit xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx zabránit. Xxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxx stojí xx výrazně xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/93 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 1, xxxxx x. 7; xxxxxxxx xxx č. 49/1994 Sb.].

X otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva x xxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxöxx v. Xxxxxxx (1982), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxx vlastnického xxxxx musí být xxxxx x souladu x principem "xxxx xxxxxxx". Tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva.

Ústavní xxxx xx xxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx x podanému xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx PhDr. Lubomír Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské plavbě xxxx umožnit plynulejší xxxxxxxx xxxxx cesty x xxxx xxxxxxx Xxxx x Vltavy, xxxxx xxxx rozhodující xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx se pouze xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx exekutivy, xxxxx x jednotlivých správních xxxxxxxx posuzuje xxx xxxxxxxxxx s xxx, xx proces správního xxxxxxx záleží xxx xx xx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Pithart xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, že Xxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxxx s původně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazů xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx přírody x krajiny, v xxxx spatřoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx výkonné. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx ztotožnila x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takové porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vést x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx., konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxx a modernizaci xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x nich xx xxxxxxx zájem. X xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgány povolány xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx prioritu a xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx §43 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx ve zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cesty xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x principem dělby xxxx. X jejímu xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ústavní soud.

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx podle §48 xxxx. 2 x §49 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx dopravy Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cestách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxxxxxx xxx č. 163/1999 Sb. (xxxx xxx "AGN"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xx AGN zahrnuta, x xx zcela xxxxxx x normativní, xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, ke xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx vodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zahrnutých xxx AGN xx xxxxx magistrály X 20. Toto ustanovení xxxxxx nezasahuje do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§56 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení Bernské úmluvy xxx čl. 35 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vodní xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhnul, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x vnitrozemské xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx leží xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x jedná xx x xxxxxxx území XXXXXX 2000, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Rady 92/43/EHS x 79/409/EHS. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Bernské úmluvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx sjednána a xxxxxx Xxxxx republiky xx jsou xxxxxx. Xxxxxxx z povinností xxxxxxxxx x Bernské úmluvě xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x návrhem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení souhlas.

Účastníci xxxxxx xxxx xxxxxxxx x sdělení, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx ústního jednání, xxxxxxx x přípise xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, bude xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. 4 xxxxxxxxxx soudního xxxx předpokládán. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx vyjádřili, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, zda zákon, xxxxx ustanovení je xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 343/0 na xxx 23. xxxxxx xxx 12.12.2003 xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxxxx, xxxx při kvoru 70 poslanců pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 82 x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 25 xxxxxxxx. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx dne 21.1.2004 xx své 13. xxxxxx a xxxxxxxxx x. 338 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (při xxxxx 28 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 37 xxxxxxxx, proti xxxxxxxxx 7 xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 343/5 x x. 343/6 x xxxxxxxxx o xxx na své 27. xxxxxx xxx 20.2.2004. Xxx xxxxx 94 poslanců xxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx hlasovalo 140 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx 7 xxxxxxxx. Xxxx byla xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx plavbě podepsána xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 39 pod x. 118/2004 Xx.; xxxxxxxxx nabyla xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx České republiky x Evropské xxxx x xxxxxxxx (xx. xxx 1. května 2004). Novela zákona o vnitrozemské plavbě xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxx dodržení pravidel xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx splňuje všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavním xxxxx x xxx nebrání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx hospodářského xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 155 x jeho 23. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 3.12.2003. X xxxxxx xxxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 12.12.2003 (sněmovní tisk x. 343/4) xxxxx xxxxxxxxxx §3a takto:

Rozvoj x xxxxxxxxxxx xxxxx cesty xxxxxxxx vodním xxxxx Xxxx xx říčního xx 129,1 (Xxxxxxxxx), xx státní xxxxxxx xx Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx x vodním xxxxx Vltava od xxxxxxx xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx plavebního xxxxxx Xxxxxxx - Xxxxx po xxxxxx x xxxxxx tokem Xxxx včetně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, je ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozvojem x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu^1a) xxxxxxxxxx.

^1x) Xxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 21.1.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3a větu xxxxxx včetně poznámky xxx čarou x. 1x). Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxx xxxx:

Xxxxxx a modernizace xxxxx xxxxx vymezené xxxxxx tokem Xxxx xx xxxxxxx km 129,1 (Xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx x xxxxxx tokem Xxxxxx xx říčního xx 91,5 (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx - Hořín xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx přístav Radotín, xx ve xxxxxxxx xxxxx.".

Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiústavní, xxxxxxx xxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx, že Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x řadě svých xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, xxxxx č. 62: vyhlášen pod č. 241/2001 Sb.) xxxxxxxxxxx následující:

"X xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, typickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx ve xxxxxx x xxxxxxx rozsudkům, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Smyslem rozdělení xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mocenské xxxxxxxx xxxxx zákonodárství, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx apod.)", xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x takových xxxxxxxxx vydává - xx formě xxxxxx - xxxxxxx xxxx" (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Praha 1937, x. 37), xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx pak právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx předpisem), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx práva.".

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 29, nález x. 20; xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.), ve kterém xx. xxxxx:

"V xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na posouzení xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vybočuje x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Připomeňme, xx požadavek všeobecnosti xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx principu panství xxxxxx, a tím xxxxxx právního xxxxx. ... Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx týkajícím xx jedinečných případů xx princip dělby xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx moci v xxxxxxxxxxxxx právním státě... Xx. I xxxxx 9 Ústavy XXX x xxxx souvislosti xxxxxxxx: "Nesmí xxx xxxxx xxxxx zákon, xxxxx obsahem by xxx xxxxxx xxxxxxxx."".

Xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx cesty xx xx xxxxxxxx xxxxx. Nepochybně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x schází xx xxx xxxxxxxxx materiální xxxx právní xxxxx, xxxx je obecnost. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ale napadené xxxxxxxxxx xx de xxxxx individuálním právním xxxxx (xxxx. X. Xxxxx, Xxxxxx práva, Xxxxx, 1995, str. 149-150). Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx zpráva a xxxx konkrétní xxxx x cíl xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x na xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx: "Výjimky ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2, §36 xxxx. 2, §45h x 45i v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zájem xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zjišťoval xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx samotným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx. deklarování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xx protiústavní.

Otázkou xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxx. x xxxxxx xx. xx. X. XX 198/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 23), xx xxxxxx xx. xxxxx:

"Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxx, že xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxx chápat jako xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx xx xxxxxx xx obecně prospěšný xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx. F. X. Xxxxx x xxxxxxxxx "Xxxxx, zákonodárství x xxxxxxx", XX. díl, (xxxxxx ACADEMIA Xxxxx, 1991), xx straně 14. Xxxxx xxxxx, xx "xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; avšak v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx uspokojování kolektivních xxxxx xxxxxxx xxxxxx x obecnými zájmy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Celé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zneužití xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.". Xx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxx xxx po xxxxxxxx zvážení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu.".

Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx je zjišťován x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nalézt x xxxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), a nelze xxx x konkrétní xxxx a priori xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výkonné, x xxxxxxx zákonodárné.

X napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozvoji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vodní cesty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx případné xxxxxxxxxxx zájmy x xxx xx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx zjistit nelze, xxxxx xxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx výkonnou x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 18, nález č. 51; xxxxxxxx pod č. 107/2000 Sb.), xx kterém xxxxx:

"Tento xxxxxx (xxxx. národních výborů) xxx xxxxxxxx právním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Senátem, má xxx moc zákonodárnou, x jakoukoli xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jediná xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx stíháním; xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zřídit xxxxxxxxxxx komisi xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládu x xxxx členy. Xxxxx xxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx zasahovat, s xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx apod.".

Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx nejen x xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Případná xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x modernizací předmětné xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přezkoumatelná xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx obecné xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx); xx však xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx.

Otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 40/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88; vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.), xx xxxxxx xx. xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx schází xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx regulace xxxxxx, xxxxx tudíž xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Ústavy), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 81 x 90 Xxxxxx).".

Xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx, xx xxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx nálezu xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xx xx, xx napadené ustanovení §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plavbě xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zejména x xxxxxxxxx dělby xxxx, x xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx x rovněž čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x vnitrozemské xxxxxx xxxxxxxx.

Proto Xxxxxxx xxxx ustanovení §3a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx na tyto xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona, se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx Bernské úmluvy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx právní problematika x všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci, Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upustil xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 327/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.8.2005.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.