Plné znění - 107/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 5. xxxxx 2000 v plénu x xxxxxx Zastupitelstva xxxxx Xxxx xxx Xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx Xxxxx - Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §62 x 62a xxxxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx,

V xxxxxx č. 367/1990 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx:

X xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxx 9. xxxxxxxx 1999 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxx Ústí nad Xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústí xxx Labem - Xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 457 xx 13. xxxxx 1999 x xxxxxxx xx zrušení §62 a 62a xxxxxx x. 367/1990 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx").

Stěžovatelé xxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx zaručené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 8 Ústavy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x §13 xxxx. 1 a 2 x §14 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxx zcela nepochybně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxx samosprávné xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx a způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxx mají xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx moc - x daném případě xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx ustanovením Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxx xxxxx č. 1/1993 Sb.) xxxxxxx dosavadní Ústavu x xxxxxxx xxxxx x československé xxxxxxxx x změnila od xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dne 31. xxxxxxxx 1992 "xxxxxxxxx xxxxxxx státní moci" x xxx 1. xxxxx 1993 se xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx (hlava xxxxx), xxx xxxxxxxx (xxxxx třetí) x xxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx).

Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právního a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §62 x 62a xxxxxx o xxxxxx. Garantem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §64 xxxx. 3 a §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, (xxxx jen "zákon x Ústavním xxxxx"). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jen rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, mění xxxx xxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx.

X uváděných xxxxxxxxx pak stěžovatelé xxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxxx xxxxxx Ústí xxx Xxxxx - Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. senát Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxx vyjasnit xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústí nad Xxxxx - Xxxxxxxxx. Xxxxx §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx je ve xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx porušeno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxx jednat x xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx xxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx části xx xxxxxx. S xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 17. xxxxx 1996 xx. zn. Xx. XX 40/95 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, xxx. 249 x xxxx.) xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx ustanovení §25 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx městský xxxxx Xxxx nad Xxxxx - Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Labem xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou x. 41/1996, xxxxxx byl xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je tedy xxxx.

XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx usnesením x 11. ledna 2000 sp. zn. XX. ÚS 559/99 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx zrušení §62 x 62a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x rozhodnutí xxxxx xx. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 1/2000. Současně xxx xxxxx x xxxxxxx x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §62 x 62a xxxxxx x xxxxxx uvádí, že xxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/1992 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 1992. Xxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxx věcí xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx takto schválené xxxxxx. Je třeba xxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zřízení xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o ústavní xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu. Zákonná xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu, xxxxx vyvstaly po xxxxxxx xxxx Ústavy (xxxxxxxx xx 1. xxxxx 1993), která xxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx nepřímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Poslaneckou sněmovnou - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxx xxx x účel - xxxxx rozhodování x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx s Ústavou x xx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s tehdejší Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx na Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Poslanecké xxxxxxxx a napadených xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx a vydal xxxxxxxxx rozhodnutí.

Zákon o obcích x xxxxx x. 302/1992 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 439/1991 Xx., xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 485/1991 Xx. a xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 553/1991 Xx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx zákon o obcích xxx přijat xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 4. xxxx 1990 x jeho xxxxxx, jíž xxx xxxxx o obcích xxxxxxx xxxxxxxxxxx §62a, xxx 6. xxxxxx 1992. V obou xxxxxxxxx xx xxx xxxxx před xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx s čl. 106 xxxx. 1 x 2 Ústavy xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx funkce, přísluší xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx nevyjádřilo.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx ani vláda, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky změny x xxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxx x x zákoně o obcích, x xxxx došlo xxxxxxxx Ústavy. Xxx xxxxxxxxx odstraněn xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vzoru xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x krajské xxxxxxx xxxxxx xx po Xxxxxx xxxxxxx radu (xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stupně") xxxxxxxxxxxxx xxxx orgány xxxxxx xxxxxx x státní xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxx" podle xx. 102 xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Xx., xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 1992. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx právním státem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx má xxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výkonná xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx disciplinárně xxxxxx xxx členy x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx vykonává xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x její xxxxx. Xxxxx tedy Xxxxxxxxxx sněmovna jakkoli xx xxxx xxxxxxx x do samosprávy xxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx.

Jistá xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 1999 č. 457 část II., xxxx "xxxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx - Neštěmice x. X/69/98 xx dne 15. 9. 1998", x to xxx xxxxxxxxxx odůvodnění.

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §62 x 62a xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx nazývají xxxxxxxxx x xxxx proti xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Jde o xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx žádnou pravomoc. Xxx xxxxx xxxx xxx nemá xxxxxx xxxxx x Ústavě xxx x xxxxx xxxxxxx předpisu; příslušná xxxxxxxxxx §62 x 62a xxxxxx o xxxxxx byla derogována xxxx účinnosti Ústavy, xx. 1. xxxxx 1993, na xxxxxxx xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; zde xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústava.

Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx x právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx o paakt, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X normativním xxxxx xx xxxx jako xxxxxxxxxxxx, a proto xxxxxxxx vzato jej xxxxx xxx xxxxx - xx xx xx-xxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 13. xxxxx 1999 xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxx vlády Xxxxx republiky č. 505/1999 z 26. xxxxxx 1999 čl. XX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx předložit tuto xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy Zastupitelstvem xxxxx Ústí nad Xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx o xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx městského xxxxxx Xxxx xxx Xxxxx - Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxxxx.

Xxx ovšem xxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxxx vytvořenou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx předchozích xxxxxxx. Xxxxxx konstatováním, xx xxx x xxxxxxx, xxxxxxx, kvaziprávní xxx, xxxxx nikdo xxxxxx dbát x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, x x xxxx důvodu xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jakémusi xxxxxxxxxx (juristicky) xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx garant ústavnosti xxxxxxxx státu.

Xxxxxxx xxxxx deklaratorní xxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxx x případ xxxxxx, xxx právní xxx xxxxx.

Xxxx xxxxxxx xxxx zná např. xxxxxxx xxxxxx x XXX, xxx xxxxxxx xxx z xxxx 1976 dává xxxxxxx xxxxx §44 odst. 5 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že akt xx nulitní (viz X. Xxxxxxxx x xxxx.: Xxxxxxx právo, 1994, str. 66 xxxx). X xxx xx možné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x něž xx opírá x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§135 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu). Xxxx Xxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právu sice xxxx, že by xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx akt xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, co po xxxxx neexistuje, xxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx vede xxxxx x opatrné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx absolutní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nedává. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se na xxx xxxx §102 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx zákon č. 7 xx xxx 16. dubna 1864) x §78 a 79 xxxxxxx zemského xxxxxx x okresním xxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxxxxx má za xxxxxxxxxx i takové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx obce. Xxxxx §102 xxxxxxx xxxxxxxx zřízení má xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dohlédacího xxxxx xxxxx x povinnost xxxxxxx tam, xxx xx zastupitelstvo xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx působnosti xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx zákazu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úřadu. X kontextu xx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx existentní dokonce x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx normy xxxxxxxxxx. Xxx by xxx xxx druhé xxxxxx.

Xxxxxxx příklad xxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xx uvědomili xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx x rozumné míře x xxxxx efektivnosti xxxxxxx nad zákonností xxxxxxx napadat (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxx o akt xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považuje x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxx xxxxx Ústavě - xx zákonné xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx působnosti obcí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx od 1. xxxxx 1997 xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x 4 xxxxxxxxxx a jednom xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x derogovaných xxxxxxxxxx §62 x 62a zákona x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x některé xxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxx např. článek x "Xxxxxxx xxxxx" x. 6 z xxxx 1996 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxx cesta x xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx opatření xx xxxxx xxxx mohla xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, příp. by xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx.

Xxxxxxx zrušit xxxxxxxxx zmatečný xxxxxx xxx ve zvláštních xxxxxxxxx, jako je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx napadaných §62 x 62a xxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx §62a xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx zcela xxxxxxx x §62 xxxxxx o obcích x xxxxxxxx xx xxxxxxxx ponechat xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx x xxxx dána ustanovením §78 odst. 2 - in xxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx.

Xxxxxxxxx postup xxx xxxxxx o xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx i v xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zmíněných xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §62 x 62a zákona x xxxxxx xxxxx Ústavou byla xxxx xxxxxxxxxx xxx xx 1. xxxxx 1993 xxxxxxxxxxxx, avšak jejich xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vláda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepodaly xxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o obcích, a xx xx xxxxx xxxx xx účinnosti xxxx Xxxxxx.

Ústavní xxxx xxx proto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §62 x 62a xxxxxx o xxxxxx, xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx Ústavě Xxxxx xxxxxxxxx x překročení xxxxxxx kompetence Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 107/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.4.2000.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.