EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 25.04.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 23.07.2008.

Nález ÚS ze dne 20.5.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, některých ustanovení zákona č. 48/97 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, ve znění zákona č. 261/2007 Sb., některých ustanovení zákona č. 551/91 Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně ČR, ve znění zákona č. 261/2007 Sb., a některých ustanovení zákona č. 280/92 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění zákona č. 261/2007 Sb.

251/2008 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. III/a III/b III/c IV. IV/a IV/b V. V/a V/b V/c VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

INFORMACE

251

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 20. xxxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), František Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Rychetský, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx 1. xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, 2. xxxxxxx 43 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x 3. xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Šimáčkovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Brno, na xxxxxxx

- xxxx 3 x 4 x článku XVII x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx první (xxxxx zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (změna zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky), xxxxx čtyřicáté xxxxx (xxxxx zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách), xxxxx čtyřicáté xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) x xxxxx čtyřicáté xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) xxxxxx č. 261/2007 Sb., respektive jednotlivých xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. g) xx x), §12 xxxx. x), §16a, §16b, §17 odst. 5, x §43 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx xxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16a a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x potraviny xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xxxxx se započítávají xx limitu xxxxx §16x xxxx. 1" x xx xxxx xxxxx slov "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x x xxxxxxxx za částečně xxxxxxx xxxxxx přípravky x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx", §53 odst. 1 xxxx druhé x xx konci xxxxx xxxx xxxxx xxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vracení přeplatku xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x" zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §5 xxxx. x), v §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx "x x úhradám xxxxxx xxxxxxxxxxxxx limit pro xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx x. 551/1991 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění zákona č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §13 xxxx. x) x x §17 xxxx. 1 ve xxxx xxxxx xxxx "x x úhradám xxxxxx přesahujících limit xxx regulační xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovených zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

xx účasti A) Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x X) Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a X) skupiny 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem XXXx. Vojtěchem Filipem, x X) xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxx 17, 612 00 Xxxx, xxxx xxxxxxxxxx účastníků řízení,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx

1. Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, se xxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 22. xxxxx 2007, xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Kromě toho xx xxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxx konkretizovaných ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

- zákona č. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

- xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxx xxxx zprvu vedena xxx xx. zn. Xx. XX 24/07.

4. Xxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8. ledna 2008 x. j. Xx. ÚS 24/07-147 xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. x s tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx těch xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení pod xx. xx. Xx. XX 1/08 x Xx. XX 2/08.

5. Xxx spisovou xxxxxxx Xx. XX 1/08 xx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxx

- bodů 3 x 4 v xxxxxx XXXX x xxxxx xxxxxx (změna zákona o správních poplatcích), části xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), části xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (změna zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky), xxxxx čtyřicáté třetí (xxxxx zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách), části xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) x části xxxxxxxxx xxxxxx (změna zákona o cenách) zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů,

- xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), §12 xxxx. m), §16a, §16b, §17 xxxx. 5, x §43 odst. 2 xx xxxx xxxxx xxxx "a zaplacených xxxxxxxxxxx poplatků xxxxx §16x x doplatků xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravky x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1" x xx xxxx druhé xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků podle §16x x xxxxxxxx xx částečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx účely xx xxxx xxxxxx", §53 xxxx. 1 věty xxxxx x xx xxxxx textu věty xxxxx xxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx přeplatku na xxxxxxxxx, snížení xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x" xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §5 písm. x), x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxx "a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro regulační xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx x úhradám xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx x. 551/1991 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- ustanovení §13 xxxx. x) x x §17 odst. 1 xx větě xxxxx xxxx "a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx limit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrazené x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxx úhradám xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" zákona České xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

II.

Xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxx nebrání xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx samé. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx xxxx 1. Xxxxxxxxxx sněmovna a 2. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx, Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxx konkretizovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, zastoupená poslancem XXXx. Vojtěchem Xxxxxxx. Xxxxx návrh Xxxxxxx xxxx svým usnesením xx xxx 23.11.2007 xx. zn. Pl. XX 28/07 dle §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx 43 xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x řízení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

8. Návrhem, Ústavnímu xxxxx doručeným xxx 7. xxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx dne 12.12.2007 xx. zn. Xx. XX 29/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. b), xx xxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přibral xxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dříve xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xx x xxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx).

9. Podáním xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxxx jako "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x xxxxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx" xx Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxxx, xxx s xxx bylo xxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx nakládáno xxxx x xxxxxxxxx účastníkem, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.11.2007 byl usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 27/07 xx dne 21.11.2007 odmítnut xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

10. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/07 xx dne 31.1.2008 (xxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb.) xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x Xxxxxxxx soudem x Xxxx nemohlo xxx x řízení xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. ledna 2008 x. x. Pl. XX 24/07-147 xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx účastníkem. V xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 1/08 přistoupila x xxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx xxx 31. ledna 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 x xxxxxxxx, xx xxxxx Městského xxxxx x Xxxx se xxxx ustanovení xx. XXXXXX, části třicáté xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

XxX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

11. Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zastoupená poslancem Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx č. 261/2007 Sb."). Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spatřují x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx principy tvoří xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx se ústavními xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 [Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx jen "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, xxxxx č. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], Xx. XX 5/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 117, xxxxxxxx pod č. 476/2002 Sb.) x Xx. XX 77/06 (xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.), x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxx argumenty směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), lze xxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxx:

1) Xxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx zásady tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxx x xxxxxx xxxxxx.

2) Pojítko xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx příliš xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx "xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx".

3) Xxxxxx xxxxxxxx x mnoha x dotčených xxxxxx xx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - např. xxxxxxxxxx xxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by proto x různých xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

4) X xxxxxx xxxx vedle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxx zákony o ekologických daních, což xxxxxxxx mj. legislativním xxxxxxxxx vlády.

5) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxx zákona xxxxx xxx. "přílepky", xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx x zákon x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vytýkat xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx straně poslanců x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejností. Za xxx. "xxxxxxxx" xxxx xxxx výslovně považovány: 1. x části xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. XXXX - body 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21; 2. v xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích) x čl. XXXX - body 3 x 4; 3. v části xxxxxxx xxxxx (změna zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) v čl. XXXX - body 1, 2 x 12; 4. x xxxxx xxxxxxx čtvrté (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) x xx. XXXXXXX - xxxx 1, 2, 3 x 5; 5. v části xxxxxxxxx (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění) x čl. LXIV - xxxx 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 a xx. XXX (přechodná xxxxxxxxxx); 6. v části xxxxxxxxx osmé (změna zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX a XXXXX; 7. x části xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) - xx. XXXXXX; 8. v xxxxx padesáté (xxxxx zákona o účetnictví) - Xx. XXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx vyslovený xxxxxxxxx "... xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx xxxxxx, xxx. v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. pravidla xxxxxx xxxxxx, podle kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx týkat xxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dochází "... x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx pro principy xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx spojil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, dále x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx." (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxxx pod č. 37/2007 Sb., xxx 73).

6) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády Xxxxx Xxxxxxxxx xx podal xxxx poslanec xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatele zákona.

7) X Xxxxxx xxxxx přijetím xxxxxxxx, xxxx vyjádřil xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx.

8) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a přehledného xxxxx, xxx ani xxxxxxxxx demokratičnosti. X čl. 6 Ústavy xxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxx zásadním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxx xxxx xxxxxxx. Jelikož xx předmětný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx výslednému xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

9) Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx, se xxxxxxx projevit x xxxxxxxxx se xx xxxxxx vlády, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx.

10) Zákon nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x některých xxxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx rozesílání xxxxxx Sbírky xxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx však po xxxxxxx xxx dny xxxxxx možnost xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11) Po xxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxx mezer x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx datem xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx posterior xxxxxxx legi xxxxxx. Xxx xxxx byla xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxx daně x xxxxxx.

12) Xxxxxxx vlády xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xx je krátká xxxxxxxxxxxx.

13. Navrhovatelé xxxx podrobně popisují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx. Tvrdí, xx již ve xxxxxx xxxxxxxx zákona - nejpozději x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, takže xxx xxx xxxxxxx zákonodárce xxx návrh nepředvídatelný, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x nepřehledný. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx příliš xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx se s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx diskusi.

14. X legislativním xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx z xxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxx zdůvodnění. To xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xx xxxxxxx a kvalitu xxxxxxx diskuse, xx xxxxx zájmových xxxxxx, xxx xxxxxx názor xxx slyšen, x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx politických rozhodnutích.

15. Xxxxxxxx principů xxxxx moci x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx zesíleno tím, xx xxxxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxx. Předseda xxxxx (x pozici xxxxxxxx) podstatně změnil xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxx před xxxxxxxxxx hlasováním, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, čas x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Předseda xxxxx, respektive xxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aparátem xxx xxxxxxxx dominovali xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účinně argumentačně xxxxx. Xxxx členů xxxxxxxxxxxxx sboru (x xx xxx xxxxxxxxxx, xxx x vládních) xx konkrétní podobu xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx politickou většinou xxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nezabývat xx návrhem xxxxxx (čl. 48 Ústavy), xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx; opoziční xxxxxx xxx xxxxxxx účinně xxxxxx ani x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx vládního (xxxxxxxx: "xxxxxxxxxxxx") pozměňovacího xxxxxx, xxxxx obsahově xxxxxxxxxx x předlohou, xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 1, čl. 6 a čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x odporuje x čl. 44 xxxx. 1 x čl. 76 Xxxxxx. Xxx, xx Parlament xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, nadto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., byl xxxxxxx xxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy.

18. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, že postup xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "... x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx soustředit xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx "x xxxxxx právních xxxxxx x České xxxxxxxxx" xx xxxxxxx xx xxxxxx "x xxxxxxxx osudu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby vládní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právě v xxxxx znění. Xxx xx byl faktický xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx potřebovala xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx body xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx parlament xx xxx xxx xxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.".

19. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx předložení x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx preambuli Xxxxxx (xxxxxxxxxxx odhodlání xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), jakož x čl. 1 odst. 1, čl. 2 odst. 1, čl. 6 a čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

20. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb.

21. Pokud by Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x alternativním xxxxxx xxx bodem X) xxxxxx xx části xxxxxx zákona, které xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vedeného xxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.:

- xxxx 3 a 4 x článku XXXX x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích),

- xxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) - články XXXX x XXX,

- část xxxxxxxxx xxxx (změna zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění),

- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky) - xxxxxx XXXXXX,

- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách) - xxxxxx XXXX

- xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xxxxxx LXXV x XXXXX, x

- xxxx čtyřicátá xxxxxx (změna zákona o cenách) - článek LXXVII.

22. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx zákona x jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Platné xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx části zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx petitu xxx xxxxx E), xxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bodem X) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx povahu tzv. "xxxxxxxx", xx. nesplňují xxxxxxxx úzkého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxx xxxx zákon, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisející. X rámci nyní xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 1/08, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- x xxxxx desáté (xxxxx zákona o správních poplatcích), x xxxxxx XXXX xxxx 3 x 4

- v xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) x článku LXIV xxxx 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x x xxxxxx XXX (přechodné xxxxxxxxxx)

- xxxx čtyřicátá xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) - xxxxxx LXXVII.

XxX/x

Argumentace xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

24. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx 43 poslanců xxxxxxxx xxxxxx (stejně xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 69 xxxxxxxx) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. pro xxxxxxxxxxxxx xxxx legislativního procesu. Xxxxxxxxxxx skupiny 43 xxxxxxxx x xx xxxxx návrhu, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx x velké části xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 67 xxxxxxxx.

25. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxxxxxx chyby. Zdůrazňují, xx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx úprav, xxxxxxxxxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úpravy, xxxxx xx obstály xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jsou xxxx xxxx. změny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx úpravy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, systému nemocenského xxxxxxxxx, úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanosti, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx.

26. Xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobena xxxx. xxx, xx xxxx zrušena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx předchozího xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákon; xxx xxxxx xxxx. x novelizaci xxxxxx x. 218/2007 Xx. (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx x. 218/2007 Xx. x xxxx projednávání zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Projednávání xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx neměli xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měnícího 46 právních xxxxx. Xxxxxxxxxxxx navíc bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh premiéra Xxxxxxxxx, který se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx zákonů. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákona nebo xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx opozice xxxxxxxxx.

28. Navrhovatelé xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx (xxxx. x čl. 2 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxx na xx, aby xxxxxx xxxxxxx byl v xxxxxxx X právními xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x s xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xx xxxxxxxxxx součástí celého xxxxxxxx xxxx x xxx xxx koncipován xxxxxxxxx a formulován xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a stylisticky xxxxxxxx).

29. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 (viz výše). Xx tzv. "přílepky" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vedení Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, doplnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a cen xxxxxxxx přípravků a xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx účely x xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx tzv. ekologických xxxx, jakož x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx sociálních xxxxxxx xxxx.

30. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x ustanovení čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxxx xx namítáno xxxx xxxxxxxx čl. 23 odst. 3 Ústavy x xxxxx xxxxxxxx x čl. 44 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx.

XXX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

31. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx toliko xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

32. X xx xxxxx xxxxxx, xxx xx předmětem xxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xx xxxxxxxxxx zrušení xxxx 1 xx 9, bodu 14 xx 17, xxxx 24 až 30 xxxxxx LXIV a xxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen), xxxxxxxxxxx x xx. LXXV x XXXXX, x xxxxx xxxxxxxxx deváté xxxxxx č. 261/2007 Sb. (změna zákona o cenách), xxxxxxxxxxx x xx. LXXVII.

33. Xxxxxxx se v xxxxx xxxx zaměřují xxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxx se návrhem xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx podle názoru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx x s xxxxxxx §63, 101 x 102 xxxxxx x. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx také x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx institutu.

34. Xxxxxxxxxxx této xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx x skupiny 43 xxxxxxxx x těch xxxxxxx návrhu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vady spočívající x xxx. "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslance Mirka Xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x Ústavou a xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx x legislativním procesu, xxxxxxxx xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxxxx proceduře x porušení principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - tedy xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 46 x 48 Xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx několika xxxxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny x zákona o jednacím řádu Senátu.

36. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 9, nález č. 163, vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.), Pl. XX 5/02, Pl. ÚS 21/01 x xxxxxxx xx xxxxx Xx. XX 77/06 (viz xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. respektovány. Xxxxxxxx uvedený nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx, který xx xxx být xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

37. Proces xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx principu, "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx, co xx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx napomůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxx sankcionovanou xxxxxx.

XX.

Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. Pl. XX 1/08)

IV/a

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxx xxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx skupiny 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu obsahových xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx:

- ustanovení §11 xxxx. 1 písm. x) xx x), §12 xxxx. x), §16a, §16b, §17 xxxx. 5, x §43 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx xxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxxx §16x x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx započítávají xx xxxxxx podle §16b xxxx. 1" x xx větě druhé xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxxx §16x x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx", §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xx xxxxx textu věty xxxxx xxxx "s xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxx, xxxxxxx záloh xx xxxxxxxx x xxxxxxx částek xxxxx §16x" zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §5 xxxx. x), x §7 odst. 1 xxxx. a) xxxx "a k xxxxxxx xxxxxx přesahujících xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx přípravky x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely xxxxxxxx hrazené z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx č. 551/1991 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §13 xxxx. f) a x §17 xxxx. 1 ve xxxx xxxxx slov "x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx limit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní lékařské xxxxx xxxxxxxx hrazené x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.

39. Xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX xxxxxx (xxxxxx na xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozpor x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a svobodami).

40. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, primárně poukazují xx čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (x. 120/1976 Xx.) x čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (č. 14/2000 Sb. x. x.). Xxxxxxxxx rovněž xx Úmluvu Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 461/1991 Sb.).

41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx, x ta xxxxxxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx být xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) přímo xxxxxxx. Listina xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1) musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, jež jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčena, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx jsou v xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx je xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx by v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx dopadem xx xxxxxx rozpočet xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dovozují, že Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/93 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 7, vyhlášen xxx č. 49/1994 Sb.), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx patří x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx, jejž už xxxxxxxxxxx xxxxx snížit xx prolomit.

43. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx minimální xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x místního xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naplňování xxxxxx xxxx xx xxxxx větší xxxx x regres je xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zhoršení těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ač Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx minimálně x xxxxxxxxxx 10 xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx růst xxxxxxxxx, xx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx ústupem xx principů mezigenerační x mezilidské xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxx, xx část xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx lepšího xxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xxx soudobý xxxxxxxxxxxx právní xxxx.

44. Navrhovatelé poukazují x xxxxxxxx jazykového xxxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx", "bez xxxxxx", "xxx xxxxxxx", "xxxxxxxxx", "xxxxxx" x "xxxxxx" a zdůrazňují, xx důležitou roli xxx výkladu čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx, xxx x základní xxxxxxxxx xxxx byla zatížena xxxxxxxxx, stal xx xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx "za xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx", x navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyloučit x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxx. xx pomezí xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx apod., xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx, xxxxx se xxxxx účastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nějaké xxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Listina brání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zdravotních pomůcek.

45. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx, že zavedené xxxxxx regulačních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 35/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 64, xxxxxxxx pod č. 206/1996 Sb.).

46. Protiústavnost napadených xxxxxxxxxx spatřují navrhovatelé xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků, xx. x xxx, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 6 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., je x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx výše 50 000 Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a Hippokratovou xxxxxxxx x dovozují, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx bez xxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé x poukazem xx xxxxxx xxxxx esse xxxx tenetur zpochybňují xxxxxxx xxxxxxxx §207 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vypořádávají x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Slovenské xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/03 xx 17. xxxxxx 2004, x. 396/2004 X. x., a xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud vázán.

49. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx poplatku xx nocleh x xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulačních xxxxxxxx.

50. Xxx XX.2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x bodovým xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, xx x účinností xx 1.1.2008 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jim, xx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právního xxxx (xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 (vyhlášen pod č. 57/2007 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

XX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x skupiny 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx

51. Skupina 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx ve shodě x navrhovatelem, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišnou xxxxxxxxxxx. Xxxx skupina xxxxxxxxx xx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx již dnes xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxx Pakt XXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 1966, xxxxxx x xxx xx xxxx 1976, xxxxxxxxx xxxxxxxx administrativní xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx skupiny xxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxx životní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výhrad.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

53. Xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

V/a

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

54. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.11.2007, podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyslovuje x xxxx xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxxxxx xxx nesprávně xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxxx se xxx. "xxxxxxxx") a xxxxxxx xxxx xxxxxx rozšiřující xxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx způsob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx i na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxx využili toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx nálezem xxxxxxxx". Xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx "především xxxxxxxxxxxx pozměňování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xx. v komorách Xxxxxxxxxx".

56. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx též x xxxxxxxxx dalšími xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 77/06 xxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, "... xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx, dokud xx xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx nestal xxxxxxxxxx x bez xxxxxx právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx v současné xxxxxxxxxxxx situaci nejen xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. ... Pokud xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx měla být xxxxxxx pro zrušení xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxx zákony"), znamenalo xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx kompetenci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxx xxxx xx xxx současně formuloval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx reprezentaci, xxxxxx xx lid x xxxxxxxxxxxxxx volbách xxxxxx x xxxxx xx xxxx lidu ze xxx činnosti xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx prý xxxxxx xxx "garantem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxx".

57. Xx xxxxxxxxx se vyslovuje xxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx sám xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Předmět xxxxxx zákona xxx xxx xxxxx "...xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx měl xxx xxxxxxxx podpořen hospodářský xxxx x ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx předložené xxxxxxxxxxx xxxxxx přijaté xx třetím čtení.

58. Xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poplatků x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - "xxx x názvu těchto xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x poplatky xx xxxxxxxxx xxxx, xxx x poplatky xxx. xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx lékařské xxxx. Tím ve xxxx důsledku xxxxxxx xx zkvalitnění xxxx xxxx. Nadále xxxx xxxxxxx lékařská xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx". Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxxxx Seznamu výkonů x bodovými xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podražení xxxxxxxxxxx xxxxx léčivých xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxx individualizací xxxxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxx xxxxxxx x x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takto xxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákoně".

59. Závěrem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx.

X/x

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

60. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx dne 28.11.2007 xxxxxx xxxxxxx proceduru xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.

61. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výbor), xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x výboru xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tři xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Senát xxxxxx x návrhu xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx xxx 19.9.2007. Xx xxxxxxxxx se xxxxx, xx v xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx' xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. přednostní xxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu a xxxxxxxxxx klubů.

62. Xxxxxxxx Xxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx na xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx rozsáhlou, xxxxxxxxxxxx a x xxxxx právním xxxx xxxxxxxxxx právní normu. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nové části, xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx další námitky.

63. Xxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx x. 192 xx xxx 19.9.2007 většinově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx norma xx x xxxxxxx x Ústavou x x Listinou. Xxxxxxx xxxxx xxx ... "na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx ... "obsahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v českém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx novinkou, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx např. xxx xxxxxxxxx krajů (xxxxx x. 132/2000 Xx.) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx (xxxxx x. 320/2002 Xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx (xxxxxxxx Topolánka, Xxxxxxxx x Xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nové právní xxxxxx regulace cen x úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx Xx. XX 36/05 (xxx výše) xxxxxxx x datu 31. xxxxxxxx 2007. Xx xxxx xxxxxxxxxxx poplatků "Xxxxx xxxxxxxxx akcentoval xxxxxxxx, xx regulační xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stabilizaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

65. Senát xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

X/x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx

66. Xxx 27. prosince 2007 xxxxxxx Ústavní xxxx (aniž xx x xx xxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 19. xxxxxxxx 2007, podepsané xxxxxxxxx zdravotnictví Xxxxxxx Xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxx ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zdravotní péči, xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx předpisy. Námitky xxxxxxxx navrhovateli xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), které xxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxx "stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx', xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrad x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx shodný xxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxx, xxxxx xxx xx jasnou "xxxxxxxxx xxxx", tj. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx ani námitky xxxxxxxx proti proceduře xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx léčivých xxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

68. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vysloven xxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu x Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xx xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předně vychází x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nevnímá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahů x kombinací xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx základě xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxxxxx xxxx výběrčím xxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx pochyb vztahem xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx názor, xx xx xxxxx x xxxxx soukromoprávní x výraznými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jednoznačně soukromoprávní xxxxxx, byť x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xx x obchodním xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vztah xxxxxxxx x poskytovatelem xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jakkoliv xx do něj xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxx lze x xxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatovat, xx prostředky veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxx se na xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx). Od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostane xx xxxx xxxx nikoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pojistné xx pojištěnce (příděl), xxxxx výše xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx založeného xx xxxx x xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poplatky mají xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zpochybnit xxx xxxxxx veřejnoprávní, xx. xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx (optimalizace xxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx instituty, xxxx. pokuta xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx malým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu. X xxxxxxxx době xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nachází v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxx změn xx zdravotnictví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx jedinou xxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx příležitost xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výběr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (jak xx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xxxxx - xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, sborník xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, XX Xxxx 2006), xxxxx xx xxxx xx xxxxxx kroky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsoletností. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxx čtyřicátou xxxxxx č. 261/2007 Sb., "nejen, xx dostupnost potřebné xxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rodiny x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx, odstraněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nevyhnutelně xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče". Xxxxxxxxx xxxxxxxx přispívajícím k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx je xxxxxx zavedení xxxxxx xx regulační poplatky xx výši 5&xxxx;000 Xx xxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxx xxxxx započítávat x xxxxxxxx na léčivé xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemocných pacientů, xxxxx xxxx platí xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx vyšší xxx 10&xxxx;000 Kč ročně, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a snížení xxxxxxxx náročnosti nezbytné xxxxxxxxx xxxx. Věcný xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx novou úpravou xx xxxxx rozšiřuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx větším objemu xxx 5 000 Kč xx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tak v xxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravých s xxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx argumentuje xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx jen xxxxxx x xxxxxxxx dostupnosti, x poukazuje na xx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (č. 90/2001 Sb. m. s.) a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xx xxxxxxxx stanovují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupnosti xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx formální bezplatnost. Xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx vývoj způsobu xxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poukázalo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxx 2008, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x 31. xxxxxxxx 2007 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 36/05. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx právní xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" Xxxx č. 89/105/EHS x Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx úhrad a xxx léčivých xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx kritérií, způsobem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celého řízení.

70. Xxx 19. února 2008 bylo Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx x připomíná, xx "xx r. 1990 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pokoušely vytvořit xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx činili xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Petr Xxx, Xxxxx Rubáš, Xxx Xxxxxxx, Josef Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx x David Xxxx. Xxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx "předchozí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx ministra xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx stejné nebo xxxxx xxxx, xxx xxxx upraveny nyní - 20 % xxxx xxxxxxxxxxxx výkonu, 50 Xx za xxxxxxxxxx, 200 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx.".

71. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx geografickou xxxxxxxxx xxxxxx tabulky regulačních xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx, Irsku, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Švýcarsku, Xxxxxx, Xxxxxxx, Velké Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx (xxxxx x dnes), Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Bulharsku, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx. X tabulky xx xxxxxx, xx poplatek xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx, Xxxxxx (kromě xxxxxxxxxxxxx x návštěvy xxxxxxxxxxx), Xxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxxx.

72. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx x celým xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx", připomíná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (xxx xxxx), Xx. XX 23/98 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 14, xxx. č. 33) x Pl. XX 14/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 82, vyhlášen xxx č. 207/2003 Sb.) x xxxxxxxxx svůj výklad xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx k čl. 31 Xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §16a x 16b xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx na smysl xxxxxx, xxxx "úvahy xx xxxx lata x xxxxx xx xxxx xxxxxxx" x xxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxx x systému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx respektování Ústavou xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx i xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úpravou xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není. Xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx přes xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx studií xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků.".

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx

73. Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 poslanců - xxxxxxx dne 18.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx xxxx nesouhlasnou repliku. Xxxxxxxxx především na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx jsou komory Xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx xxxxxxxxx komoru xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx repliky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx předseda xxxxxx Xxxxxxxxxx nepředloží xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Ústavnímu xxxxx x titulu xxx funkce xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavním soudem xxx xxxx xxx xxxx relevantním xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Přemyslem Xxxxxxxx xx, že x něm předseda xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x napadenému zákonu, xxxxxx v plénu Xxxxxx xx x xxx nekonala ani xxxxxxxx, neboť Xxxxx xx usnesl, že xx xxxxxxx zákona xxxxxx zabývat.

75. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x z xxxxxx xxxx příslušnosti ke xxxxxxx poslanců, která xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxxx x tatáž xxxxx xxx xxxxxxxxx xx straně dvou xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Vlček xxxx xxxx poslanec xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx č. 261/2007 Sb., kdežto xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxx xx xxx replice polemizují x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy, xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 15 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx) x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx).

77. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. To xx xxx x podivem xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mít devastující xxxxxx na xxxxxx xxxxxx jistoty, x xxx i na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx popularizační xxxxxxx, x níž Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "jak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxx xxxxxx".

79. X vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ideou, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zřizováním xxxxx (xxxxxx x. 132/2000 Sb., x. 320/2002 Xx.), replika xxxxxx, xx tyto xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x teleologickou xxxxxxxxxx x jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx č. 261/2007 Sb.

80. Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17. xxxxx 2008 Ústavnímu xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 19. prosince 2007, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas. Xxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x argumenty Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulačních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx stanovování xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx Ministerstva zdravotnictví, xx "navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x dovozují, xx se navrhovatel xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxx x vztah "xxxxxxxxxxxxxx x výraznými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx", dle nich xx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx alokace xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx", polemizují s xxxxxxxxxxx x trendu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nesouhlasí s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx 50&xxxx;000 Xx, xxxxxx 5 000 Xx, xxxxxx xxxxxx bezplatnosti x dostupnosti xxxxxxxxx xxxx, nesouhlasí xxxxxxx x argumentací xxxxxxxx xx nové xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že "xxxx-xx xxxxx x xxxxxx předkládat své xxxxxxxx záměry x xxxxxxxx obrovských x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro souladnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx fatální".

81. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxx xxx 7. xxxxxx 2008 xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 8. ledna 2008 xx. zn. Xx. XX 24/07 xxxxx nejen k xxxxxxxxx xxxx xxxx x samostatnému xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx "žádosti x xxxxxxxxxx projednání xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx se xxxxxx x xxx. "xxxxxxxxx" xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 xxxxxxxxx rei xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovozují, xx označení platby xxxx "poplatku" xx xxxxxxx a za "xxxxxx absurdity" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pokuty, xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx nevybralo.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx získané Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

82. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxx x jejich xxxxxx, xxxx jejich usnesení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

83. X vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx příloh x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud zjistil:

- Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xxx 24.5.2007 (tisk 222/0). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx poslancům xxx 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2007. Xxxxx xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: 1. výboru xxx xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

- Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 6. a 7. xxxxxx 2007 na 15. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx č. 335).

- Xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx žádné usnesení. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2.7.2007 x xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Rozpočtový výbor xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 8.8.2007 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx

- Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dne 14. x 15. srpna 2007 na 18. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 222/3, xxxxx xxx rozeslán 16.8.2007.

- Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 21.8.2007 xx 18. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx schválen; x přítomných 200 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxxxx 101 poslanců, 99 hlasů xxxx xxxxx.

- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 31.8.2007 xxxxx zákona Xxxxxx xxxx xxxx 106/0. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 8. schůzi a xxxxxxxxx xxx xxx 19.9.2007. Xxxxxxxxx č. 192 Xxxxx vyjádřil xxxx vůli návrhem xxxxxx xx nezabývat.

- Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 a prezident xxx xxxxxxxx xxx 5.10.2007.

- Zákon xxx xxxxxxxx xxx 16.10.2007 ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 85 pod xxxxxx 261/2007 Xx.

XX.

Ústní xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

84. Xxx xxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xx xxxxx 1.4.2008 x 16.4.2008, xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxx jejich xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády x poslance Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxx. Mirek Xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zdravotnictví XXXx. Tomáš Julínek xxxxxxxxx shodně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ministr zdravotnictví xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxx amicus xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx x cíle reformy, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

85. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legislativního xxxxxxx, x xx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31. xxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 24/07 (vyhlášen xxx č. 88/2008 Sb.). Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx části X, X/x, X/x x X/x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. ledna 2008 xx. xx. Pl. XX 24/07.

86. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx závěru xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31. xxxxx 2008 xxxxxx Xxxxxxx soud x ve vztahu x námitkám "absence xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx legislativně-technických návrhů xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxxxx sub X/x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 24/07 z 31. xxxxx 2008). Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x x xxxxxxxx xxxxxx norem, xxx xxxxxxxxxxx x reformou xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 56/05 x 27. xxxxxx 2008 (xxxx://xxxxx.xxxxxxxxxx.xx/) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", xxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx totožná xxxxxx xxxx přijata xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xxxxxx x xxxxxx, xx "v xxxxxxxxxxxx xxxx formální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxx xxxx je situace xxxxxxx, nelze přehlédnout, xx navrhovatelé a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, tzv. "xxxxxxxx", jako celku xxxxxxx a xx x jejich xxxxxxx xxxxx x obava x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 1. xxxxxx 2008.

XX.

Xxxxxxxx soulad napadených xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx

87. Xxxxxxx xxxx xxx - xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - postaven xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx "zpoplatnění "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx x stravu x xxxxxxxxx, nemusí xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, přesto se xxxx domáhají "zrušení" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulačních poplatků. Xxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx proti "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako celku", xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobit xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx povinnosti, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a odst. 2 x 3 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxx obsahový soulad x xxxxxxxx pořádkem xxxxxx x těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotýkajících xx "celého xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx stránce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přicházejí xxx posouzení xxxxxxxxxx x úvahu x x jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Meritum xxxx xx x otázce, xxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče" xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxx soud xxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx řízení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxx pozornost xx princip zdrženlivosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke kasačnímu xxxxxxxxxx. Obdobně, xxx xxxx bylo x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 (xxxxxxxx pod č. 88/2008 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 2/08 (xxxxxxxx xxx č. 166/2008 Sb.), xx xx xxxxxxxx, xxx x tehdy, xxxxxxx-xx xx dostatek xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již po xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx otázek, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx hledisko procesní xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxx test xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxx. xx xxxxxxx - xxx x x optického xxxxxxxx a struktury xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - zda xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení Ústavy xx Listiny, xxxx. xxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxxx x minimalizaci xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxxxxxx Ústavy či Listiny.

89. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx již x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 14/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 82, xxxxxxxx xxx č. 207/2003 Sb.) vyslovil xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy zdravotnictví, xxxxxxxxxxx xx., xx xx "je vědom, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx problematiky veřejné xxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx z užitých xxxxxxxxx principů x xxx by xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na řešení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohodnutá, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, xxxxx x. 20, xxxxxxxx pod č. 92/1995 Sb.) - byť x xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upřednostňována zásada xxxxxxxxxxx, je "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

90. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx věci xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/07 x xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxxxxx pokud xxx x "xxxxxx prostor xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x předmětu, míře x xxxxxxx daní, xxxxxxxx a peněžních xxxxxx" x "o xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx". X nálezu sp. xx. Pl. ÚS 2/08 Xxxxxxx soud xxx xxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxx, že "Xxxxx čl. 5 Xxxxxx xx politický systém Xxxxx republiky xxxxxxx xx svobodném a xxxxxxxxxxx vzniku x xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodování xxxxxxx dbá ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že jimi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy. Pokud xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nejen shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxx xxxxxx úkolem xx, xxxxx mandátu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxxx, předkládat nejvhodnější xxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny. Xx samozřejmě xxxx x xxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxx, podložených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost, x x xxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxx Listiny základních práv a svobod.". "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxx je xxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxxxx xx totiž x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx práv.".

91. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Julínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx pokud by xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx judikaturu, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx, že xxxxxx reformy xxx xxxxxxxx až xxxx, xxx xxx vytvořené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx principech, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxxx, xxx xxxx shledány důvody xxx xxxxxxxxx maximální xxxx zdrženlivosti x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, přistoupil Xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozumnosti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plénem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 (vyhlášen xxx č. 116/2008 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx být xxxx xxxxxxx kritériem xxxxx x xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxxx druhá Listiny); x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Vzhledem k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx jít x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x jiných xxxx, xxxxx xx xxx dovolávat přímo x Listiny (xxxx. xxxx např. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x práva xxx xxxxxxx, jež nejsou článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního cíle x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jejž xx lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx nemusí jít x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx - xxxx. xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 61/04, xxxxxxxx xxx č. 16/2007 Sb.).". Xxxxxx postup xxxx xxxxxxx ojedinělý. "Xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx x tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx-xxxxx xxxx), xxxxx něhož xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozlišování" (xxxx. X. Xxxxx, X. Boučková, X. Xüxx (xxx.), Rovnost x diskriminace, Xxxxx 2007, xxx. 47 - 48).

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a jejich xxxxxxxxxx xxxxx článkem 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xxxxxxxxxx, že tato xxxxx "nemají bezpodmínečnou xxxxxx a xx xxxxx xx jich xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny) ... V xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.".

94. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx i xxxxxxx specifiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx Xx. XX 2/08 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx práva "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářský x sociální xxxxx xxxxx, ale x xxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx".

95. Ústavní xxxx, xxx xx vědom xxxx, že "naproti xxxxxx xxxx ... xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, nehledíce k xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx právní, xxxxxx xxxx srovnávací a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx" (xxxx. X. Xxxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxx, Xxxxxxxxxx 1927, xxx. 9 - 10), xxxxxx pohlédl xxxxxx úhlem těchto xxxxxxxxx xx okolnosti, xx nichž bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx, xxxx xx xxxxxx ve vyspělých xxxxxxxxxx státech xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x konečně, jak xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zemí xxxxx aplikováno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, v xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x nálezu.

96. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx x jeho xxx ústavně xxxxxxxxxxxxx, xxx faktického xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx nejstarších xxxxxxxx xxxxxxx byla lékařova xxxxx, bez xxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x tom xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx "§215" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x 18. xxxxxxx xxxx Kristem, xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx provedl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx občana xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx plnoprávného xxxxxx, vezme xxxxx xxxxxx xxxxxxx", či "§216", xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vezme xxx xxxxxx stříbra. Chammurapiho xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" a xxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákrok (xxxx. X. Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Chammurapi x xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha 1979, xxx. 139). Obdobně xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prameny nasvědčující xxxx, xx xxxxxxxx xxxx a léčiva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx. Xxxxx stav trval xx xx konce 1. xxxxxxxx 20. xxxxxxx (xxxxx viz xxxx. X. Xxxxxxxx, X. Hlaváčková, Xxxxxx xxxxxxxxx x českých xxxxxx, Triton Praha 2004, str. 31, 46, 50).

97. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx x poskytováním xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxx xx evropských xxxxx xx xx 20. století. Xxxxxx xx xxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx republik, schválené XXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxx 5. xxxxxxxx 1936, xxxx. x xxxx xxxxx X x xx. 120. Xxxxx xxxxxx článku "Xxxxxx XXXX xxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stáří, xxxxx x pro případ xxxxxx x invalidity. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnanců xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx lázeňských míst, xxxxx jsou dána x xxxxxxxxx pracujícímu xxxx." (xxxx. xxxxxxx xx X. Malý, Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx socialistických xxxx X. SSSR 1917 - 1945, Praha 1987, xxx. 128). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx 1936 xxxxxxxxxxx zároveň xxx xxxxxx, xx "Xxxxx x SSSR je xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx: "Xxx xxxxxxxxx, xx xxxx!"". Xxxxxx xxxxxxxx hodnotí xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 1936 xxx, že "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx propagandy, xxxxx (také xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obraz sovětských xxxxxx) xxxxxxx mátla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx protifašistickou xxxxxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxx dosah, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx také x xxxxxxxxxx zákonnou nebo xxxxxxxxxxx úpravou" (srov. X. Xxxxxxx, Dějiny xxxxxxx xxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 2000, xxx. 77). X xxxxxxx xxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §29 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 150/1948 Xx. (xxxx xxx "Ústava z x. 1948"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 Xxxxxx x x. 1948 xxxxx: "(1) Každému xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx přísluší xxxxx xx xxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxx. ... (3) Xxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x sociální xxxx.". Xxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx vládním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx 1946. "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strany (XXX) byla z xxxxx části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx války komunistickými xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, i xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x duchu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxx" (xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx lékařství x xxxxxxx zemích, xxx. 219). X xxxxx předcházejících platnou xxxxxx úpravu xx xxxxxxx třeba zmínit čl. 23 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky č. 100/1960 Xx., dle xxxxx "(1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx zdraví x na xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří x xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci. (2) Xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx péčí xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předcházení xxxxxx xxxxxx, xxxxx organizací xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx o bezpečnost xxx xxxxx, nemocenským xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". V xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči o xxxxxx xxxx, "xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx péči x xxxxxx patří x xxxxxxxxx občanským xxxxxx" xxx spíše xxx xxxxxx stav xxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxx x vlády". Při xxxxxx bilancování v x. 1970 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přiznávali xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vyplývaly x xxxxxxxxxxxx zanedbávání investic, "xxxxxxxx" po kapitalistickém xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx lékařem x xxxxxxxxx. Příznačné xx, xx většina xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx sféře ekonomiky, xxxxxxx politiky" (srov. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, str. 221). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 20. xxxxxxx xxx xxxxxxx literatura x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx kritikové xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Charty 77, v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx z xxx 1983 -1985.

98. Xxxxxxx soud se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednání xxx 1. xxxxx 2008, xx ústavodárce xxxx xxxxxxxx Listiny xxxxxxxx, xxx do čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nikoliv. Xxx, xx zvolil xxxxxxxx bezplatnou, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxxx xxxx xxxxxx právě x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx určitých podmínek xxxxxx i xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx politickou xxxxxxxx. "Xxxxxxxx v xxxxxxxxx zemích Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx proto, xx xx xx xxx xxxxxxxxx nebo xx či ona xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx duch takové Xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx země." (B. Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, Xxx Xxxxxxxxxxxxx xx x' Xxxxxx xxxxxxxx, XX. édition, Xxxxx 1930, p. 53).

99. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx ... zdravotní xxxx zakotvuje v xxxxxx xxxxxxx x xxxx ústav evropských xxxxx. X komparatistiky xx patrné, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx 2004. Takové xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x Nizozemí xx Xxxxxxx, xxxxx, např. xx Xxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx bezplatnou. Xxxxx xx x této xxxxxxxxxxx připomíná italská Xxxxxx xx. 1947, xxxxx x čl. 32 "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxxxx xx: V. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx Evropské xxxx, LINDE Xxxxx 1997, xxx. 191). X hlediska xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx sami xxxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/03 xx 17. xxxxxx 2004, x. 396/2004 X. x., při xxxxxxxxxxx znění čl. 40 xxxxxxxxx Ústavy x čl. 31 české Xxxxxxx xxxxxxx návrh, xxxxxxxx se "spoplatnenia xxxxxxx časti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx aj xxxxxx x činností, xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx súvisia, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx súčasť". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx partie xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x právní větě xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 396/2004 X. x.) vyslovil xxxxxxxxxx, že "bezplatná xxxxxxxxxxxxx xxxx'x xx. 40 Ústavy xx xxxx "xxxxxx", tj., xx nie xxxxxx xx poskytuje bezplatne".

100. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X tomto směru xxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řeší xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxxxx xxxx si xx vědom xxxxxxx xxxx ideální medicínou, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s nejnovějšími xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx lékařské praxe. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx století xxxx x techniky xx distance xxxxxxx x xxxxxxxx medicíny xxxxxxxx. Dospívá x xxxxxx, že "nelze xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx řešit rozpor xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx medicínou. Xx xxxxx, xx xx xxxxxxx rozvaze xxxxx x xxxxxx problémů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bohatý stát xx xxxxxxx prostředky xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx míru. ... Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ,xxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx naprosto xxxxx. ... Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx angažovanosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxxx. X. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Xxxxx 1994, xxx. 81 - 89).

101. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xüxxxx Thorwald, x danému xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxx politikům xxxxxxx xxxxx" (xxxx. X. Thorwald, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 1975). "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientovi xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. Xxxxxxxx, Hlaváčková, Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx zemích, xxx. 222). Xx zprávy "Xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx 2008", vydané Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (XXXX), xx xxxxxx, xx "x xxxxx xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx malé regulační xxxxxxxx, xxxx, xxxxx XXXX doporučovala xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jenž xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (xxxx. Xxxxxx Xxxxx, OECD, xxxxx 2008).

102. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, při xxxx xx posuzována proporcionalita x základních xxxx, "xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x situaci, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx nálezu mohlo xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx povahu.

103. V xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xx neústavnosti xxxxxx, xxxx provádí xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxx:

1) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

2) zhodnocení, xxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx existence sociálního xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Pokud se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx

3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového standardu xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx

4) zvážení xxxxxx, xxx zákonný prostředek xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

104. Xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx v kroku 2), xxxxx že xxxxx svým obsahem xxxxxxxx do samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx měl xxxxxx xx xxxx xxxx proporcionality, xxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx ospravedlňovala.

105. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx plyne, xx zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x realizaci, xxxxxxx xxxxx xx široký xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

106. Xxxxxxxxxxx obsahem (xxxxxx) čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxx (xxxxxx), xxx xx xxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nemocným, xxxxxxxxx. Xxxxxxx garanci, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, požívá xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

107. Zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx, jak vyplynulo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, regulují xxxxxxx x xxxxxxxxx péči xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zamezují xxxxxx xxxxxxxxxx; to x důsledcích xxxxxxx xxxxxxxx pravděpodobnosti, xx xx xxxxxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxxx těm xxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x x naplňování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xx použitý xxxxxxxxxx xxxxx nerozumným.

108. Xxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxx popřen xxxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a není xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou překročena xxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx čl. 31, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxx, xxxxx xx kladl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvolených xxxxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdraví x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (xxxx. X. Xxxxx x kol., Xxxxxxxx x Ústavě x Xxxxxxx, xxxxxx 2005, xxx. 861). "Povinnosti xxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx odpovídá x xxxxxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxxx x ochraně xxxxxx" (srov. V. Xxxxxxxx a kol., Xxxxxx x ústavní xxx Xxxxx xxxxxxxxx XX. Xxxxx a xxxxxxxxxx, 2. xxx., Xxxxx 1999, xxx. 251). X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx disproporční, xxx - xxx xxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx konformní xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx pojišťovny, xx xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx zmíněným xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

110. Ústavní xxxx pokládá xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx intencí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx akcent xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 věty xxxx Listiny, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx dosaženo i xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx, resp. xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx v xxxxxx Xx. XX 2/08 xxxxxxxx, xx "xxxx, x jaké xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx daného xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx státu xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soužití xx xxxxxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx spravedlnost x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxx. Solidaritu xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako vnitřní xx vnější. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x x dalších xxxxxxxxxxxx společenstvích. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezasahuje, nebo xxx velmi omezeně (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravené xxxxxxx x xxxxxx). Vnější xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jednotlivce x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x nemocnými. Xxxx x této oblasti xxxxxxxxx svojí xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx solidarity xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx - xxx xxxxxxxxx".

111. Ústavní xxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx oblast xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zásada xxxxxxxxx již x xx. 4 Prohlášení xxxx člověka x xxxxxx v x. 1789, xx "svoboda xxxxxxx xxxxxxx činit xxx, co xxxxxxx xxxxxxx", a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx lpění xx xxxxxxxxxxxx lékařství xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx pojetí xx xxxxx spíše vést xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx členy xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx rozhodování xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xx zavedení institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx nadto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zdravotnictví Xxxxx Xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx "xx xxxxxxx xx xxxxx xx čtyři xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xx xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx poklesl x xxxxxxxx xxxxxxx ... xxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx x ambulantní xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx za prvé xxxxxxxxx x úspoře 1,75 miliardy xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx presumující xxx xxxxx dávky xxxxxxxx x práci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že dosažení xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx - xxx xx xxxxxxxxx x xxxx - xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

112. Bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx existence xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x zda xxx či xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxx cíle, xx xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx finanční xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakotvené zákony x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Stávající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na abstraktních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx faktických xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx zjišťovat.

113. Xxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx x xxxxxx (xxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Stejně xxxxxxxxxx xx bylo, xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) připustil, xx bude v xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx onoho xxxxxx, xxxx xxx má (xxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), x xx x xxxxxxxx myslitelných xxxx xxxxxxx, xxxxxx. Xxx xx xx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xx nebezpečné xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xx moc xxxxxxxx (popř. xxxxxxxxxxxx), xxx především xxxxx, xx xx xxx (xxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx čehokoliv) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a stával xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx. Xx xxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reformy xxxxxxxxx financí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezitelných skupin xxxxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

114. Z xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx abstraktní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx osobní sféry xxxxxxxx norem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahy xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti.

115. Xxxxx xx stalo - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či exekutivou xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy xxxxxxx xxxxxx - zjevné, xx se ona xxxxxx - xxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neváhal xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx; xxx xx xxxx zásah xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dále, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08, "x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na zdravotní xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. X jazykového xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx jím xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx např. xxxxxxx zákonem, xxxxx xx každému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxx. xxxxxxx 416,66 Xx měsíčně, a xx za současného xxxxxxxxx bonusu v xxxxxxx xxxxxx xx 30 Xx xx 5&xxxx;000 Xx ročně, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx navštívil xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lékárníkovi xxxxxx xx xxxxx recept. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx zavedeného modelu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx efekt xxx xxxxxxxxx stranu pomyslného xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx napadené právní xxxxxx a shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modelu, x xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx důsledku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx synallagmaticky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx zúčastněných xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovny. Hypoteticky xx lze xxxxx xxxxxxxxxx variantu, xx xx "xxxxxxxxx poplatek" xxx xx xxxxxx xxxx koncipován jako xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x toto xxxxxxxx, xxx xx ostatně xxxxxxxx být xxxxxxxx xxx xxxx výběrový xxxx, xxx přerozdělení xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení. Xxxxx model, xxxxx xx xx nepříčil xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xx však xxx ve svých xxxxxxxxxx xxx pacienta xxxxxx xxxxx jako xxxxx stávající, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx konečnému xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, promítne xx xxx v xxxxx směru x xx vztahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx, xxxx. ovlivní xxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

118. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx reformy x sociálního xxxxx, x xx též x xxxxxxxx na xx, zda v xxxxxxx, xx xx x napadené právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x činily xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X individuálních xxxxxxxxxxx případech xxx xxxxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx o xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx 30 xxx. Nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxx 5&xxxx;000 Xx daný §16b odst. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyživovací xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ostatními xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx výživu a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxx zákona č. 94/1963 Sb., x xxxxxx, x platném znění. Xxxxx xxxxxxxxxx ani xx ustanovení xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xx povinností xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §31 odst. 3 x 4 zákona x xxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx xx xx x xxx - xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx důvodů, tedy xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx návrhu k xxxxxxxxxxxx projednání, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. zákonem xxxxxxxxx, doplněných x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx (xxx xxx 88 xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx v xxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 2/08, xxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxx tzv. regulační xxxxxxxx". V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stranu xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx x různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxx. xx xxxxx xxxxxxx xxxx, zvýšení xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx x limitem 5&xxxx;000 Xx xxxx. Lze xxxx shrnout, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 31 a čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx jsou x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxx poplatky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx") x x xxxxxxxx x dávkami xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

120. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx komplexní xxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx materiální x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kritérium xxxxxxxxx xxxxxx, jaké xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx faktického xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxxxxx xxxxxxx uloženy. X xxxxx ohledu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, zda uložená xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx, xx xxxxx intenzitou, xxxx svojí xxxx, xxxxxxxxxx či xx xxxx souhrnu, takovým xxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxxxx, xxxxx jde xxxxx xxxxxx záruk xxxxxxxxxxx Listinou. Taková xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

121. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx obstojí. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x zejména xxxx xx vztahu x xxxxxxx zdravotnictví, xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx připomíná - xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxx řeší takto xxxxxxxxx xxxxxx - xx. xxx futuro, xx x xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 30, nález x. 87, vyhlášen pod č. 198/2003 Sb.) důvodem, xxx xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxxx překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx změna xxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxx x xxxx, xxxx změna x xxxxxx struktuře, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx představ xxxxxxxxxxx. Xxxxx možností xx změna xx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx by x xxxx ovšem xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Další xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x ústavním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx samozřejmě x xxxxx xxxxxxxxxx limitům xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, tj. xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Ve xxxxxx x posuzované xxxx xx xxxxxxx, xx k posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právy xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xxxx xx stav x xxxx jeho xxxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx xxx x vazbou xx shora popsané xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx čl. 31 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx za podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon, x xxx xx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxx - xxx bylo již xxxxx naznačeno - xx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx samu podstatu x xxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx.

123. Xxxxxxx soud xx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x vybraných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zřeteli otázku, xxx xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx krokem, který xx učinil z xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx.

124. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx regulačních poplatků xxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízením x x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx navzájem. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxx regulace xx xx cíl xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalitní xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx, kteří xx skutečně xxxxxxxxx, x xxxxxxx prohloubit xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx pacienty. Xxxxxxxxx prvek xxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx x nehospodárnost xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx by měla xxxx x popsané xxxxx chování ve xxxxxx x čerpání xxxxxxxxxxxxxx služeb a xxxxxx, odráží xx x xx okolnost, xx ač je xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx zařízení obdobně xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx subjektem - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxx tomu, xxx x někým xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx, x nímž je xxxxxxxxxxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx ten, xxx xx xx xxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxx xxx xxx, xxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx poskytnuta.

125. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx placenou, Ústavní xxxx připomíná xxxxxxxxx, xx se v xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. XX 14/02 xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xx xxxx vedené xxx xx. xx. Xx. XX 14/02 Xxxxxxx xxxx zamítl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tehdy platném xxxxx, xxxxxxxxx slovy "xxx v xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxx xxxx". Xxxxxxx xxx, xx "xxx xxxxxxx xxx tomu, xxx xx zdravotní péči xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx bezplatnou xxxx xxxxx úhrada xx pojištěnců xxxxxxx xxx mohla". X xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Holländera, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx x Antonína Procházky xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx čl. 31 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytování bezplatné "xxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx znemožňuje xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, jež není xxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx x xxxx neslouží k xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozdíly xxxx pojištěnci, xxxx xx taková bezplatná xxxxxxxxxxx péče poskytována, x xxxxx pojištěnci, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nuceny odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávisle xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.".

126. Xxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxx" x minulosti xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx. V xxxxxx xx dne 13. června 1995 xx. zn. Xx. XX 25/94 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx č. 31, xxxxxxxx xxx č. 165/1995 Sb.) xxxxx, že "bezplatnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xx zřizování xxxx x školských xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a středním xxxxxx xx xxxxxx. ... Xxxxx xxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx navrhovatelé, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx přezůvkami, xxxxxxxx, penálem, psacími xxxxxxxxx, cvičebním xxxxxx xxx. Je zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací xxxxx xx xxxxxxxx x vláda xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x středních školách." (xxxx. Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 31, xxx. 238). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx zdravotní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx je pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

127. Ústavní xxxx xx xx xxxxx multifunkčnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx prvku je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tom, xx zdravotnickému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poplatky xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx fungovat, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx personální xxxxxxx x xxxxxx prostředí, x němž xx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx, xxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx naloženo xxxxx s regulačním xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx kterého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxxx xxx xxxxxx od xxxxxxx odlišně využity x xxxxx odpovídajícím xxxxxxxxxx, eventuálně x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxx přímo x výlučně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

128. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx soud věnoval x xxxx řadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenému §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "hotelových xxxxxx", tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nocleh x xxxxxx x xxxxxxxxx, nemusí xxxxxxxxx x xxxx ústavnosti. X xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §16a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči či xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxx čl. 31 Listiny, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné související xxxxxx. Xxx xxx x plném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. Xx. ÚS 14/02 nepřijal xx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx x toho xxxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx Ústavní xxxx v souvislosti x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxx případě by xxx - dovedeno xx absurdum - čl. 31 Listiny xxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxx xx to, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx péčí xx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xx xx předpokladu, xx by xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeno x x xxxxxxx xxxxxx (konformita legislativního xxxxxxx), jednalo x xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx soud se xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §16a xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §16a odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx název xxxxxx, xxx především xxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxx x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx - xxxxx xxx o pojem "xxxxxxxx" - xxxxx xxxxx definice xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vědeckém xxxxxx xx vždy xxxxxxx x pojmem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx právním" (xxxx. X. Čakrt, Xxxxxxxx, xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, XXX., Xxxx 1934, str. 204), xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" používalo a xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní. Xx xxxxxxxxx "poplatek" se xxx např. xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx nařízení x. 16/1925 Sb., x xxxxx x telefonních xxxxxxxx, "sluší xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx hovorné xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x hovorné xx xxxxxx xxxxxxxxxxx", x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" (§517 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx), který xx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx významu xxxxxx, xxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "poplatek" x xxxxx "xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx "xxxxxxxxx poplatek" xxxx "xxxxx". X xxxxx "xxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx x ekonomické xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud předně xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx cenou xx xxxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxxxx není sjednán xxx nákupu x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisu i x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (§1 xxxx. 2 citovaného xxxxxx) x xxxxx xx xxx nelze xxxxxxxxx, neboť xxx §1 odst. 4 xxxxxx zákon xx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x nákladů x úroky, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecně xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx věc, xxxxxxx, xxxxx, práci xx službu. "Regulační xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x nemůže xxx xxx xxxxxxx xx poskytovanou xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxx výše xxxxxxx xxx stejná xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx praktickým lékařem, x naopak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxx-xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xx xx facias. X této souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxx xxxx lékařstvím x xxxxxxx svobodnými xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dospěl x závěru, xx x lékař, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxx xxxxx xx nebyl x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pomoc, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx., xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx chodu x xxxxxxxxxxxxx x tomu, xxx mohlo poskytnout xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx např. xxxxxxxxxx advokátů xxxxxxx xxxxxxxx x rozlišení xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, náhrady xxxxxxxx výdajů a xxxxxxxxx paušálu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx nemohl xxx nastíněný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxxx plnění do xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx související xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx princip ekvivalence x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §16b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx čl. 31 Xxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ve svých xxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx x jeho xxxx xxxxxxxxxx xx čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx okolnost, xx xxxxxx dle principu xx xx facias xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx důvod xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx seznatelnosti x srozumitelnosti zákona xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx podstatné xx, xxx xx xxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx, zda xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxx upravovaných, resp. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxx verba xxxxx xxxxxx sed vim xx xxxxxxxxxx.

130. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" a "xxxxxxxx xx xxxx". I x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx, xx "platba xx xxxxxx" xxxx x xxxxxxx zemích i xx xxxxxxx, kdy xxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařské péče, xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx vychází z xxxxxxxx xx xx xxx x rovněž xx xxxxx posuzovat xxx zvážení synallagmatického xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékárenského xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx regulačního xxxxxxxx ve snížení xxxxxxxx xx léky. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 20. prosince 2007, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx účely, způsoby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx maximální cenou, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx maximální xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x léčivými přípravky x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxxxxx"), x části X. xxxx. 5 xxxxxxxxx, xx cena xxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx snížena x xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx: "xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx * (0,25*(ARCTG(CV/50-2,5)+1,6)) xxxxxxx CV = xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx XXX". X xxxxxx xxxxxxx x z prohloubení xxxxxxx procentní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přirážky, xxx xxxxx x xxxxx V. xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože je xxxxxxxxx xxxxxx, zůstává x xxxxxxxxx regulačního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx částka. Xxxxxx Xxxxx Julínek, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zůstává xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx "xxxxx", xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x "administraci xxxxxxxx". Také x xxxxxx typu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx faktorem regulační xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je účelem xxxxxx regulačního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx si léků xxx, xxx si xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx potřebuje x spotřebuje, nikoliv xxx xx -xxx xx xxxxx, x xxxx existuje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx - xxx možnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xx x xxxxxxx vyzvednout jen xxxxx, xxx x xxxxxx, který xx xx předepsal, vzbudil xxxxx, xx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx hospodárnějšího nakládání x léčivy xxx xxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxx xx xxxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx částky. Xx xxxxxxxx výpovědi ministra xxxxxxxxxxxxx vzal Ústavní xxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx již x praxi od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nastaly. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx do xxxxxxx samotnou existenci xxxxxxxx xx léky xxx xxxxxxxxxxx, x xx opět xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx".

131. Xxxxxxx konformní xxxxxxx Xxxxxxx soud i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za nevybírání xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx nemohla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxx práva xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx, xxx xx xxxxx, resp. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx poskytovatelem zdravotní xxxx, xxxxxx subjektem x systému zdravotnictví, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ekonomické, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx atp. Okolnost, xx zdravotnické zařízení xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatky, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je zájem xx fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Jistou xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx např. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X x xxxxxx oblastech xx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávního vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx ke zdravotnickému xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xx zdravotnické xxxxxxxx nevybírající poplatky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pacientů. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx na xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx vybaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx sankce xxxxxxxx xxxx výsledek xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

132. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko, zda xx i nadále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx při xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx §16a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x xx xxxxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxxx §16b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxx xxx je. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyhodnocoval x platnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx korigoval xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx stále xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx xx ve svých xxxxxxxxxx mohlo xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

133. Ústavní soud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k novelizovanému xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů, že xxxx ustanovení je x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxxxx regulaci, xxxx xxxxxxxx. 0 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05 (xxx výše), xxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xx zmocňovacím ustanovením xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx x ohledem xx okruh xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx, jež xxx "Xxxxxx zdravotních výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx", se v xxxxxx xxxxxx např. xx obdobného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx něhož xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zmocněno x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, v níž x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx individuálně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx standardní x x analogických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxx mají xx mysli xxxxxxxxxxxx, xx xxx tehdy, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo zmocněno x xxxxxx úpravy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x xx. Xxxx v Xxxx odlišně než xxx ostatní nemocnice x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud dodává, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vydalo individualizovanou xxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx skrytého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxx protiústavní xxxxxxxxx.

134. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx neměl xxxxx xxx xxxxxxx napadených xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahu xxx x x xxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx to, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že x důvodu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx napadená právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx přijata x xxxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx, xxx zvolí xxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxx xx x xxxx konkrétní xxxx, xxx se dotýká xxxxx závažné xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxx komplexnější xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx důvodů ze xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxxx nimi xxxxxxxxxxxx upřednostňuje x x xxxxxxxxx xxxxxx xx věci sp. xx. Xx. ÚS 24/07 a sp. xx. Xx. ÚS 2/08 - xxxx xxxxxx xx zřeteli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podotýkaje, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx vedené xxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - důvody, xxx xxx přivedly xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x že xxxxxxx x xxxxx rozumnosti, xxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx věcech xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx svévole, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx - xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx a naznačováno - x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

135. Xxxxxxxxx ze všech xxxxxxxxx skutečností, Xxxxxxx xxxx návrh x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 1/08 zamítl (§70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 251/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.7.2008.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 251/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 251/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.